法令第99/2015/NĐ-CP规定实施细则和指导若干住房法条款的实施

令

||| 有关细则和实施《房屋登记法》若干条款的规定 在

____________________

根据无效字符，请提供有效文本进行翻译。 法律，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 ||| 职责无效日2001;

根据无效字符，请提供有效文本进行翻译。 ||| 日2014;

根据住房和城乡建设部部长的提议，

模式无效||| 政府发布关于细则和实施《房屋登记法》若干条款的法令送 ||| 细则和实施《房屋登记法》若干条款长||| 的内容。

章 I

总则

第一条 调整范围

||| 本法令规定了有关房屋所有权、房屋发展、房屋管理与使用、房屋交易以及越南国家房屋管理方面的若干条款和条文的具体细则和实施办法，这些条款和条文规定在第65/2014/QH13号《房屋法》（以下简称《房屋法》）中。

||| 对于社会住房的发展；非国有社会住房的管理和使用；旧住宅区改造重建；住房信息系统建设、管理和使用；商业房地产企业住房买卖、租赁、租购交易；住房领域行政违法行为的监察和处罚等事项的具体规定，将根据政府其他法令执行。

第二条 适用对象

||| 在越南涉及房屋所有权、发展、管理、使用和交易的国内组织、家庭和个人，定居国外的越南人，外国组织和个人。

||| 涉及房屋的国家管理机关。

||| 第三条 地方住房发展计划

||| 1. 省级人民委员会（以下简称省级人民委员会）负责制定地方住房发展计划，并按照《房屋法》第15条和第169条的规定组织实施该计划。

||| 2. 地方五年或十年以上的住房发展计划的内容包括：

||| a) 评估辖区内各类住房（单户住宅、公寓）和《房屋法》第49条规定各群体住房的实际状况；

||| b) 分析和评估住房发展和管理工作的结果、存在的问题、原因、困难和障碍；与住房发展相关的土地规划和建设规划工作；

||| c) 确定住房需求（数量、类型、总建筑面积）；每区域用于建造不同类型住房的土地面积需求；具体确定需要改善住房条件的支持群体的住房需求（根据《房屋法》第49条的规定）；住房投资所需资金（包括国家预算资金和其他资金）的需求；

||| d) 确定住房发展目标指标（包括人均住房面积、最低建筑面积标准、每种类型新建住房的数量和建筑面积、城市和农村地区的住房质量）；

||| e) 城市地区必须明确住房发展与城市发展要求之间的联系；

||| f) 实施计划的措施，其中详细说明地方出台的住房政策机制、建设规划、土地基金分配和住房建设形式、降低建筑成本的科学技术措施、资金筹集方法、财政和土地优惠政策、针对不同群体的社会住房支持政策方案（根据《房屋法》第49条的规定）；

||| g) 实施进度和地方职能机关的责任；

||| h) 其他相关事项。

||| 3. 地方五年和年度住房发展计划的内容包括：

||| a) 住房开发位置、区域、投资项目数量、住房数量、需建设的住房总建筑面积，其中详细说明五年和每年的计划；

||| b) 需要建设的不同类型住房的比例（单户住宅、公寓）；五年和每年需要建设的社会住房数量和建筑面积，其中详细说明用于出租的社会住房建筑面积；

||| c) 确定城市和农村地区的人均住房面积目标；最低住房面积标准；

||| d) 确定五年和每年用于建设不同类型住房（商业住房、社会住房、安置住房、公务住房）的土地面积；住房建设形式；

||| e) 确定住房发展的资金来源；五年和每年的实施时间表；

||| f) 地方相关部门组织实施住房发展计划的方式和责任；

||| g) 其他相关事项。

||| 4. 在住房发展计划中期和末期实施期间，以及批准下一年度住房发展计划时，省级人民委员会必须对计划和计划的执行情况进行总结和评估，并调整不符合实际情况的内容和指标。

||| 如果国家住房发展战略内容或地方经济社会发展规划发生变化，省级人民委员会必须调整住房发展计划内容，并提交同级人民代表大会审议通过后，再按《房屋法》第169条的规定进行审批。

||| 住房发展计划中的指标，包括人均住房面积、最低住房面积、住房数量、新建住房总建筑面积、城市和农村地区的住房质量，必须纳入地方经济社会发展任务，并在对该任务进行中期和最终评估时予以评价。

条 4. 编制地方住房发展计划和规划的程序和手续

1. 地方五年或十年以上住房发展计划的编制程序和手续如下：

a) 建设局负责编制住房发展计划大纲，包括计划内容、预计经费和聘请咨询单位编制计划的预期费用，并向省级人民政府报告以获得批准；

b) 在获得省级人民政府对计划大纲的意见后，建设局直接进行编制或聘请有能力且有经验的咨询单位协助编制住房发展计划，与地方相关机构、组织和个人以及区、县、市辖区、省辖市（以下统称县级人民政府）合作进行调查、汇总数据、起草计划并报告省级人民政府征求意见；

c) 在省级人民政府对计划草案提出意见后，建设局组织补充和完善计划草案，以便省级人民政府提交同级人民代表大会审议通过。对于中央直辖市，省级人民政府必须在提交同级人民代表大会审议通过前征求住房和城乡建设部对该计划内容的一致意见；

d) 省级人民代表大会审议并通过地方住房发展计划；经省级人民代表大会审议通过后，省级人民政府批准并组织实施该计划；

2. 地方五年和年度住房发展规划的编制程序和手续如下：

a) 根据已由省级人民政府批准的地方住房发展计划，建设局直接进行编制或聘请有能力且有经验的咨询单位协助编制五年和年度住房发展规划，与地方相关机构合作编制五年和年度住房发展规划，并提交省级人民政府批准。县级人民政府及相关地方机构负责提供与住房有关的信息，配合建设局和咨询单位编制住房发展规划；

如果规划内容涉及使用国家财政资金用于住房发展，则省级人民政府必须在批准之前征求同级人民代表大会关于资金使用计划的意见；

b) 根据建设局提出的住房发展规划内容，省级人民政府审查、批准并组织实施该规划；

对于年度住房发展规划，省级人民政府必须在计划年度前一年的12月31日前批准；对于五年住房发展规划，省级人民政府必须在计划期最后一年的12月31日前批准；

3. 在批准住房发展计划和规划后，省级人民政府必须在其官方网站和建设局网站上公开发布该计划和规划，并负责从地方财政预算中安排资金以编制住房发展计划和规划，按照本条例的规定执行；

住房和城乡建设部具体指导地方住房发展计划和规划的资金水平；

第二章

居住用房

条 5. 房屋所有权证明文件

1. 对于国内组织、家庭户和个人在办理土地使用权和房屋所有权及其他附着物的产权证书（以下简称产权证书）手续时，必须提供按照土地管理法律规定的人身身份证明文件。

2. 对于在国外定居的越南人，则须提供以下规定的文件：

a) 持有有效越南护照并由越南出入境管理部门在护照上盖入境检查章；

b) 持有外国护照且由越南出入境管理部门在护照上盖入境检查章，并附有证明其仍具有越南国籍或由各省、直辖市司法局、驻外越南代表机构或国外越南人管理机关颁发的证明其为越南裔人士的文件，或者根据越南法律规定提供的其他文件。

3. 对于外国组织和个人，则须提供按照本法令第74条规定的身份证明文件；对于持有证明其为越南裔个人的文件的外国人，仅可以选择适用对象为在国外定居的越南人或外国个人来确定其在越南的房屋所有权。

条 6. 向房屋所有者发放产权证书

1. 国内组织、家庭户和个人、在国外定居的越南人以及持有合法建立房屋证明文件（符合规定条件和形式）的外国组织和个人，该证明文件应符合《住房法》、房地产经营法律及相关法律的规定（包括根据有权机关批准的建设规划，在《住房法》第17条第2款规定的项目中投资建设的住房），并且按照本法令第5条规定提供了房屋所有权人的身份证明文件，则国家将向其发放该房屋的产权证书。

对于未获准入境但通过赠与或继承获得越南境内住房的在国外定居的越南人，不承认其房屋所有权，而需执行本法令第78条第2、3、4、5款的规定。

2. 对于单独建造的两层及以上楼房，每层设计并建造了两个或以上封闭式公寓（每个公寓设有独立卧室、厨房、卫生间、浴室），每个公寓面积不少于30平方米，且该住房符合《住房法》第46条第2款规定的公寓住房条件，则国家将向该住房中的每个公寓发放产权证书；如果房屋所有者将其出售、出租购买、赠与或遗留给属于在越南拥有房屋资格的其他组织、家庭户或个人，则该住房所附的土地使用权归购买、租赁购买、接受赠与或继承公寓的所有对象共同使用。² 并且该住宅符合《房地产法》第四十六条第二款规定的住宅条件的，国家对该住宅中的每一单元房颁发不动产权证书；如果所有权人将该住宅中的单元房出售、出租购买、赠与或继承给其他属于在越南拥有住房范围内的组织、家庭或个人，则与该住宅相连的土地使用权归已购买、租购、接受赠与或继承该单元房的对象共同使用。

3. 除按照土地管理法律规定记载在产权证书上的内容外，发证机关还须增加以下内容：

a) 根据《住房法》第9条第3款规定记载的关于住房的信息；

b) 对于《住房法》第123条规定的特殊情况，记载买方根据买卖住房合同约定的房屋所有权期限及出售、赠与、继承、以房出资的权利期限；对于外国组织和个人在越南的房屋所有权期限，根据《住房法》第161条、本法令第7条和第77条的规定进行记载；

c) 对于根据《住房法》第62条第4、5款规定购买的社会住房，须记载房屋所有者再次出售社会住房的权利期限。

4. 向房屋所有者发放产权证书的程序和手续按照土地管理法律的规定执行；项目开发商负责为购房者和租赁购买者办理产权证书手续；如果购房者自愿办理产权证书手续，开发商必须向购房者提供相关文件和与买卖、租赁购买住房有关的法律文件。

条7. 房屋所有权期限

1. 根据《房屋登记条例》第123条的规定，房屋有期限所有权的情况下，买卖双方应具体协商以下内容，包括买方拥有房屋的期限；买方在拥有房屋期间的权利和义务；为买方办理登记和发放所有权证书的责任；在所有权期限届满后将房屋连同土地使用权移交给接收方的事项；处理所有权证书并在执行房屋买卖合同过程中各方的责任。在拥有房屋期间，买方通过收回卖方的所有权证书并发放新的所有权证书给买方或在已发给卖方的所有权证书的第三页补充登记信息并交还给买方的方式获得该房屋的所有权证书。

如果买方和卖方就买方在拥有房屋期间有权出售、赠与、继承或以房屋出资达成协议，则再次购买方、受赠方、继承方或接受出资方只能按照首次买方与初始所有者协商的期限拥有该房屋。

2. 根据《房屋登记条例》第159条第1款b项规定的外国组织，其房屋所有权期限不得超过投资注册证书中记载的期限。当所有权证书中记载的期限届满时，如果所有者需要延长，则根据本法令第77条的规定由国家审查并可能延长；如果投资注册证书未记载期限，则在颁发给所有者的证书中也不记载期限。

如果外国组织在本条款规定的所有权期限之前因破产、解散或终止运营，或者被越南国家收回投资注册证书或允许其在越南运营的文件，则根据本法令第8条第1款的规定处理该房屋；如果外国组织在所有权期限内通过合并或转移资金的方式转变为国内组织，则该组织可以永久拥有该房屋。

3. 根据《房屋登记条例》第159条第1款c项规定的外国人，其房屋所有权期限最长不超过自取得所有权证书之日起50年；当所有权证书中记载的期限届满时，如果所有者需要延长，则根据本法令第77条的规定由国家审查并可能延长。

4. 在房屋所有权期限届满前，外国组织或个人出售或赠与房屋的情况下，买方或受赠方应遵循以下规定：

a) 将房屋出售或赠与给国内组织、家庭户或个人，或居住在国外的越南人，买方或受赠方可永久拥有该房屋；

b) 将房屋出售或赠与给符合在越南拥有房屋条件的外国组织或个人，买方或受赠方仅能按剩余期限拥有该房屋；当剩余期限届满时，如果所有者需要延长，则根据本法令第77条的规定由国家审查并可能延长；

卖方或赠与方必须根据越南法律的规定向越南国家缴纳相关税费和其他财政义务。

条8. 处理房屋所有权期限届满的情况

1. 根据本条例第7条第1款规定，首次买卖房屋时约定的房屋所有权期限届满的情况下，房屋所有权和土地使用权按照首次买卖合同中双方的约定处理；如双方未就房屋处理达成协议，则房屋所有权和土地使用权应归首次购买者或其合法继承人所有。

如果首次购买者是被破产、解散或终止活动的组织，则该组织的房屋将根据破产、解散或终止活动的相关法律规定进行处理，房屋所有权将转移给依法有权拥有的个人或组织；在确定房屋所有权期间，管理房屋的组织和个人将继续管理，并不得实施出售、出租购买、赠与、继承、抵押、出租或出资房屋的权利；在确定房屋所有权之日起三个月内完成房屋移交。

对于外国组织因越南国家收回投资登记证书或允许其在越南运营的文件而被收回的情况，房屋所有权人必须将其房屋出售或赠予有权在越南拥有房屋的对象。

2. 根据本条例第7条第1款规定，首次买卖房屋时如未就房屋所有权期限届满时处理产权证事宜达成协议，则发证机关有责任收回已颁发给当前房屋所有权人的产权证，并重新向首次购买者或依法确定为首次购买者的对象发放产权证；如无法收回产权证，则发证机关应作出决定注销已颁发给当前房屋所有权人的产权证，并重新向依法确定为首次购买者的对象发放产权证。本条款规定的发证程序和手续应按照土地管理法律关于发证的规定执行。

3. 在根据本条例第7条第2款、第3款规定（包括根据本条例第77条规定延长的情况）的房屋所有权期限届满前，外国组织和个人可以直接或委托其他组织和个人行使根据本条例第7条第4款规定属于其合法所有的房屋的出售、赠与权利。如果超过房屋所有权期限，外国组织和个人未行使对其合法所有的房屋的出售、赠与权利，则该房屋归越南国家所有；建设局负责向所在省人民政府提交决定，确认全民所有并收回该房屋，以按照国有房屋管理规定进行管理和出租或出售。

如果外国组织和个人因使用其所有的房屋违反越南法律法规而被有权机关决定驱逐出境或终止在越南的活动，则该房屋将根据有权机关的决定进行处理。

第三章

住房发展

节 1

住房建设项目投资

条9. 决定或者批准投资建设住宅项目的方针

1. 各组织和个人在制定属于《住房法》第17条第2款规定的住宅建设项目之前，必须按照本法令的规定办理申请决定或批准投资方针的手续。

2. 使用《住房法》第36条第3款和第53条第1款规定的资金进行住宅建设投资的情况下，项目文件、程序、手续和决定投资方针的权限应按照《政府投资法》的规定执行；主管审查机构必须就与住房有关的内容向中央使用资金的项目征求住房和城市建设部的意见，向地方使用资金的项目所在地的城市建设局征求意见。

在住房和城乡建设部部长根据《政府投资法》规定的权限决定住宅建设项目的投资方针时，住房和城乡建设部应在作出决定前进行审查。

3. 对于不属于本条第2款规定但属于《投资法》第31条第1项、第2款和第32条第1项、第2款规定的项目，项目文件、程序、手续和决定投资方针的权限应按照《投资法》的规定执行；如果项目由总理决定投资方针，主管审查机构必须就与住房有关的内容征求住房和城市建设部的意见，如果项目由省人民政府决定投资方针，则须征求城市建设局的意见。

4. 对于不属于本条第2款和第3款规定但属于以下情况的项目，必须将材料提交住房和城乡建设部审查，并报请总理批准投资方针：

a) 土地使用规模达到100公顷及以上，或者土地使用规模低于100公顷但住宅数量达到2500套及以上（包括别墅、独立住宅、公寓）的非城市区域项目；

b) 土地使用规模达到50公顷及以上，或者土地使用规模低于50公顷但住宅数量达到2500套及以上的城市区域项目；

c) 不论土地面积和住宅数量如何，位于多个省级行政区划内的项目。

5. 对于不属于本条第2款、第3款和第4款规定但属于以下情况的项目，省人民委员会在批准投资方针前必须征求同级人民代表大会的意见：

a) 土地使用规模在20公顷到100公顷之间且住宅数量少于2500套的非城市区域项目；

b) 土地使用规模在10公顷到50公顷之间且住宅数量少于2500套的城市区域项目；

c) 不论土地面积和住宅数量如何，位于特别大城市限制发展区或历史内城（在规划方案中确定）的项目。

6. 对于不属于本条第2款、第3款、第4款和第5款规定的情况，必须报请省人民委员会批准投资方针。

条10. 建设房屋项目的投资决策或批准意向的文件和程序 在

1. 对于本法令第9条第2款和第3款规定的情况，除按照公共投资法、投资法的规定提出批准投资意向的内容外，还必须包括以下关于住房的内容：

a) 需要转换用途为建设住房项目而需改变使用目的的稻田、防护林地、特种用途林地面积（如有）；

b) 按居住单位计算的各种类型住房的比例和数量（公寓单元、别墅、独立住宅）；住房总建筑面积；

c) 基础设施工程和技术基础设施工程的建设情况，公共停车区和居民家庭、个人在项目区域内的私人停车区面积；

d) 根据《住房法》规定用于建设社会住房、租赁住房的土地面积；项目完成后移交地方管理的技术基础设施工程方案；

đ) 地方政府和投资者在实施项目和建设项目社会基础设施方面的责任，除非项目区域已具备社会基础设施；

2. 对于本法令第9条第4款、第5款和第6款规定的情况，申请批准投资意向的文件包括：

a) 被指定为投资者单位的法律文件，包括证明房地产经营职能、法律地位、投资者财务能力和经验的文件，根据法律规定；如果尚未选择投资者，则有报告关于选择投资者的形式和预计选择投资者的条件；

b) 提出建设住房项目批准意向的文件，其中明确批准意向的法律依据；根据本法令第11条第2款规定的批准意向内容；提出批准的理由并证明项目内容与经批准的地方住房发展计划相符合；

c) 已由有权机关批准的详细规划图及其附带的规划批准决定；

d) 与实施需要批准投资意向的项目有关的地方住房发展计划已批准的内容；

3. 根据本法令第9条第4款、第5款和第6款规定，批准建设住房项目投资意向的程序如下：

a) 根据本法令第9条第4款规定批准投资意向的情况下，由住房和城乡建设局负责准备文件并向省级人民委员会提交请示，以请求住房和城乡建设部审查；如果项目使用稻田、防护林地、特种用途林地，则省级人民委员会必须征求自然资源和环境部的意见。审查后，住房和城乡建设部向总理提交请示，建议批准投资意向。

审查时间和向总理报告批准投资意向的时间为30天，自住房和城乡建设部收到省级人民委员会完整审查申请文件之日起算；自然资源和环境部意见时间（如有）为15天，自收到有效文件之日起算；

b) 根据本法令第9条第5款规定批准投资意向的情况下，由住房和城乡建设局负责准备文件并向省级人民委员会提交请示，在批准投资意向前报告同级人民代表大会征求意见；

c) 根据本法令第9条第6款规定批准投资意向的情况下，由住房和城乡建设局负责审查并向省级人民委员会提交请示，建议发布批准投资意向的文件；

4. 在国家主管机关作出建设住房项目投资决策或批准意向的决定或文件后，省级人民委员会指导按照法律规定进行投资准备和实施项目。

条11. 投资建设住宅项目投资意向决定或批准文件的内容

1. 对于本法令第9条第2款、第3款规定的情形，除按照《政府投资法》和《投资法》规定的投资意向决定内容外，有权机关还须根据本条第2款的规定决定项目的名称，并包括本法令第10条第1款规定的内容。

2. 对于本法令第9条第4款、第5款和第6款规定的情形，投资意向批准文件的内容包括：

a) 项目名称（用越南语），如果是商业住宅投资项目且投资者希望使用外语命名，则必须先写全越南语名称，然后写外语名称；

b) 投资者名称（如果已选定投资者）；

c) 项目地点、范围、土地面积；如果使用耕地、防护林地、特种用途林地，则必须明确转换用途的土地面积；

d) 项目目标；投资形式；

đ) 项目主要内容（实施工作、各类住宅所需建设数量、住宅总建筑面积、实施方案）；

e) 总投资额；资金来源；

g) 土地交付方式、租赁方式、转让土地使用权方式（如有）；用于建设社会住宅、出租住宅的土地面积；必须用于出租的住宅建筑面积；

h) 投资者管理或移交国家的基础设施工程（在完成建设后）；

i) 项目实施时间及进度；分期投资（如有）；

k) 国家对项目的支持和优惠政策及其适用条件（如有）；投资者和地方政府在项目实施中的责任；

l) 批准投资意向文件的有效期。

3. 住房和城市建设部具体指导提出投资意向批准申请的程序和手续、申请文件模板和投资意向批准文件模板，适用于本法令第9条第4款、第5款和第6款规定的情形。

条12. 投资建设住宅项目文件内容

1. 根据《住房法》第17条第2款规定需提交的住宅建设项目文件说明部分包括：

a) 根据本法令第11条第2款规定确定的项目名称；

b) 项目的必要性和法律依据；

c) 目标、投资形式；建设地点；项目规模；用地需求；项目所在区域的自然条件；

d) 实施方案：征地补偿、拆迁安置、支持、搬迁方案（如有）；施工技术方案；项目适用的建筑规范和标准；环境影响评估；消防方案；区域基础设施建设和与公共基础设施连接方案；区域社会基础设施的使用能力；

đ) 公共停车区和项目区域内居民家庭个人使用的停车区（包括自行车、残疾人用车、两轮摩托车、汽车）；

e) 社会基础设施建设区域（幼儿园、学校、医疗、服务、体育、娱乐、公园），除非项目区域已有社会基础设施；

g) 各类住宅的数量和比例（包括独立住宅、公寓单元），住宅总建筑面积；用于建设社会住宅或作为社会住宅使用的建筑面积（如有）；产品销售方案（出售、出租或租购住宅的数量）；

h) 关于项目适用机制的建议（规划、建筑密度、财务和其他机制）；

i) 总投资额、资金来源、资金筹集方式、偿还能力、回收能力；

k) 政府关于建设项目外部公共基础设施和穿越项目的基础设施的责任；

l) 项目实施时间和进度（按阶段划分）以及项目管理模式；

m) 移交给国家不作补偿的工程；投资者在完成项目建设后可以组织管理的工程或区域；

n) 项目管理和运营方案以及项目内的公共设施管理方案（组织模式、管理运营方式、服务费用类型）。

2. 对于根据《住房法》第17条第2款规定需提交的住宅建设项目的基础设计部分，应遵循有关建设法规的规定。

3. 对于根据本法令第18条第1款规定在拍卖获得的土地上进行住宅建设的情况，在中标后，中标单位必须按照《住房法》和本法令的规定开展项目立项、审查、批准和实施工作；如果投资者需要在该项目中以分块出售土地的方式转让土地使用权，则必须遵守有关土地法规及其他相关法规。

条13. 编制、审查和批准住房建设项目

1. 对于使用第三十六条第三款和第五十三条第一款规定的资金进行的住房建设项目（不包括本条第二款规定的公务住房项目），应按照公共投资法律和建设法律的规定进行编制、审查和批准；若项目由总理批准，则住房和城市建设部负责审查住房内容；若项目由省级人民委员会批准，则住房和城乡建设局负责审查住房内容。

若住房和城市建设部根据《公共投资法》规定的权限批准住房建设项目，则住房和城市建设部应在批准前组织对项目进行审查。

2. 对于公务住房项目，应按照本法令第二十三条的规定进行编制、审查和批准。

3. 对于不属于本条第一款和第二款规定范围内的住房建设项目，其编制、审查和批准应按照建设法律的规定执行。

4. 对于属于本法令第九条第二、三、四、五款规定范围内的项目，但不包括住房和城市建设部批准的项目，在项目批准后，项目发起人必须将一份项目档案提交住房和城市建设部进行跟踪检查。

条14. 采用建设-转让方式实施的住房投资项目

1. 根据已获有权机关批准的规划，住房和城乡建设局负责编制采用建设-转让（BT）方式的住房项目的目录，包括社会住房、安置房，并确定选择BT投资者的条件，向省级人民委员会报告并公开发布在省级人民委员会和住房和城乡建设局的官方网站上，以便符合条件和能力的投资者申请参与。

2. 采用BT方式实施住房建设项目的发起人规定如下：

a) 对于用于安置的住房建设项目，发起人的规定见《住房法》第三十八条第二款；

b) 对于社会住房建设项目，发起人的规定见《住房法》第五十七条。

3. 选择BT方式的住房建设项目投资者应按照招标法律规定执行，如果至少有两家投资者申请成为发起人，或者按照指定发起人的方式执行，如果有且只有一家投资者申请成为发起人。住房和城乡建设局负责协助省级人民委员会执行本款规定的发起人选择；对于需要总理决定或批准投资意向的项目，省级人民委员会必须在选择BT投资者之前办理请求总理决定或批准投资意向的手续。

4. 在选择投资者结果出来后，住房和城乡建设局需向省级人民委员会报告以签署BT合同或授权住房和城乡建设局签署BT合同。BT投资者负责组织编制并向有权机关提交详细比例为1/500的规划（对于尚未有1/500详细规划的区域）进行审查和批准，并组织编制住房建设项目以按照本法令第十三条的规定进行审查和批准。

5. 在完成BT合同规定的住房建设项目投资建设和验收后，BT投资者负责将该住房基金移交给住房和城乡建设局进行管理和运营。

6. 对BT投资者的支付应按照现行法律规定执行。

条 15. 实施住宅建设项目

1. 住宅建设项目的投资者必须遵守《住房法》、本法令和有关建设的法律法规，在实施住宅建设投资时。

2. 项目投资者必须按照已批准的项目内容和进度，同步建设配套的技术基础设施和社会基础设施；如果根据项目批准决定或投资意向书批准决定，需要建设社会基础设施，则必须按照已批准的项目内容和进度以及已批准的投资意向书内容进行实施。

条 16. 完成住宅建设项目投资阶段

在完成投资建设后，住宅建设项目的投资者必须执行以下要求：

1. 向项目所在地的城市建设局报告项目结果；对于需要总理批准投资决定或投资意向书的住宅建设项目，投资者还必须向住房和城市建设部提交报告。

2. 完善用于归档工作的相关文件和资料，符合《住房法》、本法令和有关建设的法律法规的规定。

3. 按照有关建设的法律法规规定，验收住宅工程和技术基础设施、为居住需求服务的社会基础设施。

4. 根据已批准的项目内容，将技术基础设施和社会基础设施移交给地方政府或专业管理机构；或者根据批准的投资意向书或投资决定自行管理。只有在完成住宅工程和为居住需求服务的社会基础设施的验收并投入使用后，才能将住宅移交给使用者。此过程需遵循有关建设的法律法规规定。

5. 按照财政法律法规的规定，编制决算报告。

6. 办理申请有关部门颁发产权证书给项目范围内的房屋所有者的手续，符合《住房法》、本法令和土地法律法规的规定。

7. 协同地方政府解决项目区域内的行政管理问题。

8. 组织管理那些不需移交给地方政府或专业管理机构的设施。

9. 执行法律法规规定的其他工作。

条 17. 管理住宅建设项目中的独立住宅区 在

1. 投资者负责组织管理独立住宅区的外观建筑，并确保其使用和维护技术基础设施和社会基础设施，以满足项目中独立住宅的所有者和使用者的需求，符合已批准的项目内容。

2. 投资者可以划分并命名项目中规划和单独建造的每个独立住宅区，以便进行管理。对于社会住宅和安置房建设项目，投资者必须用越南语命名；对于商业住宅建设项目，项目名称和区域内各部分的命名必须符合《住房法》第十九条第三款的规定，并明确记载于投资决定或投资意向书中（如需批准投资意向书）；或者必须获得省级人民委员会的批准，如果不需要办理投资决定或投资意向书批准手续。

3. 在住宅交付使用后，投资者可以组织成立住宅区自治管理委员会，负责管理住宅外观的维护、绿化植物和花园的养护以及为该住宅区服务的便利设施或技术基础设施的维护，但不包括已经移交给国家或由国家委托投资者管理维护的基础设施。住宅区自治管理委员会成员包括该区域住宅所有者和使用者的代表以及投资者代表（如有）。

4. 住宅区独立住宅的所有者和使用者组织会议，统一选举住宅区自治管理委员会（包括人数和参与人员），通过自治管理委员会的工作章程、任期、管理使用区域的规章制度，决定支付自治管理委员会成员报酬和照顾绿化植物、花园及维护为住宅区服务的便利设施的资金。

5. 首次选举住宅区自治管理委员会由投资者负责主持；后续选举由住宅区自治管理委员会负责实施或委托投资者组织、实施；如果住宅区独立住宅的所有者和使用者无法达成一致选举出住宅区自治管理委员会，则投资者有责任按照已批准的项目内容管理该住宅区。

6. 投资者可以额外提供资金支持住宅区自治管理委员会照顾绿化植物、花园和维护为住宅区服务的便利设施或技术基础设施。本条款规定的工作由投资者承担；如果投资者不执行，则住宅区自治管理委员会可聘请有能力的单位来执行。

节

 发展商业住宅

条18. 选择建设商业住房项目的投资主体的程序和手续

1. 国家划拨土地或出租土地用于建设住房的，按照下列规定进行投资主体的选择：

a) 对于已完成补偿和拆迁的土地区域，通过公开拍卖土地使用权的方式选择投资主体；土地使用权公开拍卖的时间和程序依照有关土地管理和拍卖的法律规定执行。

如果公开拍卖的土地属于已规划用于建设住房项目的区域，则参与该区域土地使用权公开拍卖的组织和个人必须符合《住房法》第21条、《土地法》第119条第2款以及房地产经营法律关于成为项目投资主体的规定；中标组织必须根据本法令的第12条、第13条、第15条、第16条和第17条的规定制定、审查、批准并实施项目；

b) 对于尚未完成补偿和拆迁的土地区域，如果有多名符合《住房法》第21条规定条件的投资人申请成为投资主体，则通过招标方式选择投资主体；如果只有一名符合《住房法》第21条规定条件的投资人申请，则指定该投资人作为投资主体。建设局负责协助省级人民政府组织招标选择建设住房项目的投资主体。招标选择建设住房项目投资主体的时间和程序依照有关招标的法律规定执行；

c) 省级人民政府是本款规定的a项和b项情形下选择投资主体的有权机关。

2. 组织、家庭户或个人合法拥有符合住房规划、土地利用规划和计划的土地使用权，并且符合《住房法》第21条规定的成为投资主体的条件，且有意愿参与建设住房的投资时，建设局应检查并向省级人民政府报告，由省级人民政府决定将该投资人指定为投资主体。

本款规定的选择投资主体的时间为30天，自建设局收到成为投资主体的登记文件之日起算。

3. 如果项目属于本法令第9条第4款规定需要总理批准投资意向书的情形，则省级人民政府必须在选择投资主体之前按照本法令第10条和第11条的规定办理向总理申请批准投资意向书的手续；如果项目属于本法令第9条第5款规定的情形，则建设局必须向省级人民政府报告，在获得投资意向书批准后才能进行选择投资主体。

4. 住房和城乡建设部具体指导成为投资主体的法律文件登记、本条规定的投资主体选择程序。

条19. 签订筹集资金发展商业住房的合同

1. 通过《住房法》第69条第2款、第3款和第4款规定的筹资形式签订筹集资金用于建设商业住房的合同；如果签订的筹资合同不符合《住房法》第68条、第69条的规定和本条的规定，则不受法律承认，投资主体将受到法律规定的处罚，并需对出资人的损失进行赔偿。

2. 筹集资金发展商业住房的合同签订必须遵守以下规定：

a) 根据《住房法》第69条第2款规定签订筹资合同的，必须符合《住房法》的规定和本条第3款的规定。

参与出资、合作投资、合作经营、联营、联合规定的各方只能基于合同约定的出资比例分配利润（以货币或股票形式）；投资主体不得采用本点规定的形式或其他筹资形式来分配住房产品或优先登记、定金支付、享受购买住房的权利或分配项目中的土地使用权给被筹资方，除非是通过出资成立新的法人实体从而获得国家指定为住房建设项目投资主体的情况。

b) 根据《住房法》第69条第3款规定签订未来房屋买卖、租赁或租赁购买合同而收取预付款的，必须遵守有关房地产经营法律规定的未来房屋买卖、租赁或租赁购买的条件和形式。

投资主体必须向有住房所在地的建设局提交书面文件，并附上证明住房符合《房地产经营法》第55条第1款规定销售或租赁购买条件的文件；如果有项目投资建设抵押或待售、租赁购买住房抵押的情况，投资主体必须附上证明已经解除抵押或买方、租购方和抵押权人同意不解除抵押并允许出售或租赁购买该住房的协议；如果没有项目投资建设抵押或待售、租赁购买住房抵押的情况，投资主体必须在提交建设局的书面文件中明确承诺承担责任。

自收到建设单位提交的申请材料之日起十五日内，城乡建设局应当审查该材料；如材料符合本条规定的要求，则城乡建设局应当出具书面通知，告知房屋具备销售或租赁条件，并发送给建设单位；如材料不符合规定要求，则应出具书面说明具体原因。如果建设单位在规定的期限内提交了申请材料，但城乡建设局未按规定出具书面通知且房屋已具备销售或租赁条件，则建设单位有权签订未来形成的房屋买卖或租赁合同，但需对销售或租赁行为负责；城乡建设局应对是否在收到建设单位申请材料后出具房屋具备销售或租赁条件的通知承担责任。

在城乡建设局出具房屋具备销售或租赁条件的通知后，如果建设单位未进行销售或租赁而进行抵押，则在抵押之后的销售或租赁行为必须满足条件并获得城乡建设局按照本条规定的通知；

c) 如果从金融机构或金融组织借款或发行债券以筹集剩余资金用于房屋建设，则必须满足贷款合同中的约定条件或债券发行的规定条件。

3. 根据本条第2点的规定，筹集资金用于房屋建设必须通过出资合同、合作开发合同或商业合作协议；建设单位只能在满足以下条件后签署这些合同：

a) 已经获得依法批准的房屋建设项目申请文件；

b) 房屋建设项目已经完成根据批准进度的土地征用工作；

c) 已经有项目界址交接记录；

d) 已经收到城乡建设局关于具备筹集资金条件的通知。建设单位必须附上证明符合筹集资金条件的文件，包括本条款a、b和c点的规定，向城乡建设局申请出具具备筹集资金条件的通知，以便进行房屋建设投资。

自收到建设单位提交的申请材料之日起十五日内，城乡建设局应当审查该材料；如材料符合本条规定的要求，则城乡建设局应当出具书面通知，告知房屋具备筹集资金条件，并发送给建设单位；如材料不符合规定要求，则应出具书面说明具体原因。如果符合本条款a、b和c点规定的筹集资金条件，建设单位已提交申请材料，但在规定的期限内城乡建设局未出具书面通知，则建设单位有权签订筹集资金合同，但需对筹集资金行为负责；城乡建设局应对是否在收到建设单位申请材料后出具房屋具备筹集资金条件的通知承担责任。

4. 根据本条第1点和第2点的规定，筹集资金的组织和个人必须将所筹集的资金用于该项目的房屋建设；严格禁止建设单位超出法律规定预付款项范围筹集资金；如果使用筹集资金的目的不当或占用筹集资金或超出预付款项范围筹集资金，则必须退还违规筹集的资金，赔偿损失（如有），并根据行政违法处罚法或刑法的规定受到行政处罚或刑事责任追究。

5. 住房和城乡建设部应具体指导本条第2点和第3点规定的筹集资金事宜。

节 3

公共住房发展

条 20. 公务用房发展计划

1. 公务用房发展计划的编制和批准按照《住房法》第二十七条第三款的规定执行。

2. 公务用房发展计划的内容包括确定房屋类型和数量（单户住宅、公寓）；总使用面积；建设地点和用于建设公务用房的土地面积或需购买、租赁的商品房数量和类型；资金来源及筹集方式，用于建设或购买、租赁商品房作为公务用房；年度和五年投资分期；计划实施进度预测；明确负责编制计划的机关和配合机关的责任。

3. 中央机关根据《住房法》第二十七条第三款规定，负责按照住房和城乡建设部指导的表格确定公务用房需求，并提交住房和城乡建设部审定；在审定中央机关的公务用房需求后，住房和城乡建设部将制定公务用房发展计划并上报国务院批准。

4. 国防部、公安部负责制定本单位的公务用房发展计划，并附上住房和城乡建设部的意见。在获得住房和城乡建设部意见后，国防部、公安部将该计划上报国务院批准。

5. 对于地方，则由住房和城乡建设局牵头，与地方职能机关合作，制定公务用房发展计划，提交省级人民政府审批纳入地方住房发展规划，或者单独审批公务用房发展计划，并报告住房和城乡建设部汇总。

6. 住房和城乡建设部具体指导确定公务用房需求的程序和手续以及批准公务用房发展计划的程序和手续。

条 21. 公务用房建设投资形式

国家直接使用财政资金（包括中央财政和地方财政）进行公务用房建设或购买商品房作为公务用房。

使用财政资金进行公务用房建设或购买商品房作为公务用房，必须依据经有权机关批准的公务用房发展计划、建设项目或购买商品房项目，依照预算法和公共投资法的规定进行。

条 22. 选择项目建设单位的程序和手续

1. 对于由国务院总理批准，供中央机关对象租用（不包括《住房法》第三十二条第一款规定的对象）的建设项目，住房和城乡建设部提出建设单位建议并报告国务院总理决定。

自收到住房和城乡建设部的请示之日起三十日内，国务院总理应作出决定选择建设单位或授权住房和城乡建设部选择建设单位。

2. 对于由国防部、公安部批准，供《住房法》第三十二条第一款规定的对象租用的建设项目，由国防部、公安部决定选择建设单位。

自收到建设单位申请材料之日起三十日内，国防部长或公安部长应作出决定选择建设单位。

3. 对于由省级人民政府批准的建设项目，按以下规定选择建设单位：

a) 住房和城乡建设局向省级人民政府报告决定选择建设单位或如果省级人民政府授权县级人民政府批准项目，则授权县级人民政府决定选择建设单位；

b) 自收到住房和城乡建设局的请示之日起三十日内，省级人民政府必须作出决定选择建设单位或授权县级人民政府作出决定选择建设单位；自收到省级人民政府的授权文件之日起三十日内，县级人民政府必须作出决定选择建设单位。

4. 本条第一款、第二款和第三款规定的项目建设单位可以是国家机构或房地产企业。

5. 住房和城乡建设部具体指导房地产企业申请成为项目建设单位的文件和程序。

条 23. 编制、审查和批准公务住房建设项目

1. 公务住房建设项目按照《住房法》、本法令和建设法律法规的规定进行编制、审查和批准。

2. 对于根据《住房法》第二十八条第二款（a）项规定由总理决定投资的项目，住房和城市建设部组织编制、审查并上报总理批准；如获总理授权，则按授权执行批准。

3. 对于根据《住房法》第二十八条第二款（b）项规定由国防部、公安部决定投资的项目，国防部、公安部组织编制、审查，并在向总理报告前征求住房和城市建设部的意见。经总理同意后，国防部、公安部批准该项目。

4. 对于根据《住房法》第二十八条第二款（c）项规定由省级人民委员会决定投资的项目，住房和城乡建设局组织编制、审查并上报省级人民委员会批准。

在为调派或轮换到区、县、市辖区、省辖市工作的对象建造住房供租赁使用的情况下，对于《住房法》第三十二条第一款（c）、（d）、（e）和（g）项规定的对象，省级人民委员会可授权县级人民委员会批准项目。

条 24. 购买商业住房作为公务住房

1. 当辖区内没有足够的公务住房基金，但有符合法律规定质量标准且适合公务住房类型和面积标准的商业住房项目时，《住房法》第二十八条第二款规定的有权机关可以购买这些住房作为公务住房。

2. 购买商业住房作为公务住房的规定如下：

a) 对于中央机构租用的对象（不包括《住房法》第三十二条第一款（d）项规定的对象），住房和城市建设部牵头与财政部合作编制项目，报总理批准或在获得总理授权的情况下实施批准；

b) 对于《住房法》第三十二条第一款（d）项规定的对象租用的情况，国防部、公安部组织编制项目，在提交总理批准前征求住房和城市建设部、财政部、国家计划投资部的意见；在获得总理同意后，国防部、公安部批准购买住房项目的决定；

c) 对于地方租用对象的情况，住房和城乡建设局牵头与财政局合作编制项目并向省级人民委员会报告以作出批准决定；

d) 商业住房购买项目的内容包括位置、地点、房屋类型、住房数量、每种房屋类型的使用面积、住房买卖价格、相关费用、购房资金来源、购房付款方式、签订买卖合同的机构、购房后的管理机构以及各有关机构在实施项目中的责任。

3. 购买商业住房作为公务住房的程序和手续如下：

a) 根据已批准的购房项目内容，负责项目业主的机构与商业住房建设项目业主签订买卖合同；买卖合同的签订按照商业住房买卖的规定执行；

b) 根据已签订的买卖合同，商业住房建设项目业主负责交付住房并提供相关的法律文件；

c) 接收住房后，公务住房建设项目业主按照《住房法》和本法令的规定进行管理和出租；

d) 商业住房建设项目业主负责办理申请有权机关颁发产权证书给购房者；根据本条第二款（a）项规定，住房和城市建设部代表登记在产权证书上；根据本条第二款（b）项规定，国防部代表登记在购买住房的产权证书上，公安部代表登记在购买住房的产权证书上；根据本条第二款（c）项规定，登记在产权证书上的代表是省级人民委员会或住房和城乡建设局（如果获得省级人民委员会的授权）。

本条规定的机关办理产权证书的程序和手续按照土地法律法规的规定执行。

第二十五条 商业住房作为公务用房出租

一、在辖区内尚未有足够的公有用房供出租，且有符合质量要求并适合公有用房类型和面积标准的商业住房的情况下，根据《住房法》第二十八条第二款规定的有权机关可以将这些住房出租为公有用房。

二、将商业住房作为公有用房出租应按以下方式进行：

（一）用于中央机关人员租赁（不包括《住房法》第三十二条第一款第d项规定的情况），由住房和城乡建设部牵头，会同财政部向国务院总理报告，经其审议后作出决定；

（二）用于《住房法》第三十二条第一款第d项规定的情况下的人员租赁，由国防部、公安部征求住房和城乡建设部及财政部的意见后，向国务院总理申请批准；获得国务院总理批准后，国防部、公安部作出租赁住房的决定；

（三）用于地方人员租赁的情况，由住房和城乡建设局牵头，会同财政局向省级人民政府报告，由其作出决定；

（四）关于提议租赁商业住房作为公有用房的内容应包括位置、地点、房屋类型、住房数量、每种房屋的使用面积、租金价格、租赁期限、相关费用、安排的资金来源、负责支付租金的机构、签订租赁合同的机构以及租赁后的管理机构。

三、基于本条第二款规定的有权机关的批准意见，被指定管理该住房的机构应当与所有权人签订商业住房租赁合同，然后与租赁公有用房的人签订转租合同，并承担对该住房的管理责任。与所有权人签订租赁合同按照商业住房租赁的规定执行；与租赁公有用房的人签订转租合同按照住房和城乡建设部的指导进行。

第四节

住房开发以服务安置为目的

第二十六条 用于安置目的的住房建设项目形式

用于安置目的的住房建设项目的实施可以通过以下形式进行：

一、国家直接使用《住房法》第三十六条第三款规定的资金建设住房或购买商业住房作为安置用途的住房。

二、国家通过建设-转让（BT）方式建设住房，依据本法令第十四条的规定。

三、商业住房项目或工业园区基础设施项目的开发商根据《住房法》第三十五条第三款、第四款的规定建设用于安置目的的住房。

第二十七条 确定用于安置目的的住房建设项目开发商

一、用于安置目的的住房建设项目开发商是《住房法》第三十八条第二款规定的组织。

二、确定用于安置目的的住房建设项目开发商的规定如下：

（一）对于使用《住房法》第三十六条第三款规定的资金服务于国家级重要项目或工程的建设项目，住房和城乡建设部提出开发商建议并向国务院总理报告，或者授权住房和城乡建设部部长作出选择决定；

（二）对于使用《住房法》第三十六条第三款规定的资金但不属于本款第（一）项规定范围内的建设项目，住房和城乡建设局提出开发商建议并向省级人民政府报告，由其作出选择决定；

（三）对于使用除《住房法》第三十六条第三款规定资金外的其他资金，但属于本法令第二十六条第三款规定范围内的建设项目，商业住房项目或工业园区基础设施项目的开发商作为该项目的开发商；对于其他情况，则按照招标程序选择开发商。如果采用建设-转让（BT）方式建设住房，则按照本法令第十四条的规定选择开发商。

三、如果选择房地产企业作为用于安置目的的住房建设项目开发商，则开发商注册申请材料的规定如下：

（一）对于使用《住房法》第三十六条第三款规定的资金建设的项目，开发商注册申请材料按照选择公有用房建设项目开发商的规定执行；

（二）对于使用除《住房法》第三十六条第三款规定资金外的其他资金建设的项目，开发商注册申请材料按照选择商业住房建设项目开发商的规定执行。

四、选择用于安置目的的住房建设项目开发商的程序和手续规定如下：

（一）对于本条第二款第（一）项规定的情况，住房和城乡建设部审查开发商注册申请材料并向国务院总理报告，由其作出选择决定或者授权住房和城乡建设部作出选择决定；

（二）对于本条第二款第（二）项规定的情况，住房和城乡建设局审查开发商注册申请材料并向省级人民政府报告，由其作出选择决定；

（三）对于本条第二款第（三）项规定的情况，如果通过招标方式选择，则按照本法令第十八条第一款第（二）项的规定执行；如果是采用建设-转让（BT）方式建设住房，则按照本法令第十四条的规定执行；

（四）本款第（一）项和第（二）项规定的选择开发商的时间最长为三十天，自收到完整有效的申请材料之日起计算；对于本款第（三）项规定的情况，执行时间按照招标法律的规定（如果组织招标）或按照选择建设-转让（BT）方式开发商的程序（如果采用建设-转让方式）。

条28. 购买商品房和使用保障性住房进行安置

1. 购买商品房和使用保障性住房作为安置用房，必须依据《房屋法》第35条、第39条以及经有权机关批准的补偿、支持和安置方案。

2. 属于必须使用商品房作为安置用房的区域，按照《房屋法》第35条第1款、第2款的规定执行如下：

a) 国家指定负责安置用房的单位有责任确定需要购买的商品房项目的位置，并与开发商就购房方案进行协商；在与开发商协商的基础上，负责安置的单位制定购房方案，其中应明确项目的合法文件、位置、数量、每种房屋面积、预计价格、交付进度，并向建设局报告（如有项目）。

自收到负责安置单位提交的购房方案及相关项目合法文件之日起三十日内，建设局有责任牵头，会同地方财政、自然资源和环境部门审定，并报省人民政府审批方案；

b) 商品房用于安置的价格基于买卖时的市场价格确定，包括土地使用费；如牵头和配合部门无法达成一致的购房价格方案，则可聘请具有独立评估职能的单位进行评估；聘请评估单位的费用计入本条款规定的购买商品房费用中；

自省人民政府批准购房方案之日起十五日内，国家指定负责安置的单位有责任与商品房建设项目开发商签订买卖房屋合同，依照《房屋法》第41条的规定；

签订买卖房屋合同后，国家指定负责安置房屋的单位应及时通知被安置的家庭和个人，根据本条例第31条的规定签订买卖房屋合同；

3. 使用保障性住房进行安置，按照《房屋法》第35条第1款、第2款的规定执行如下：

a) 需要购买、租赁或租购保障性住房的被安置人应向居住地县级人民政府提交书面申请，明确需求；

b) 县级人民政府有责任检查并确认未获得国家房屋或土地补偿的情况，并汇总被安置人的申请名单，连同申请书报送建设局审核；

c) 审核后，建设局编制符合条件的被安置家庭和个人名单，并提出报告，建议省人民政府批准名单；根据当地保障性住房供应情况和被安置人的需求，省人民政府决定批准名单；

根据省人民政府批准的家庭和个人名单，建设局将名单转交县级人民政府通知相关家庭和个人，并书面要求保障性住房建设项目开发商按名单中的需求签订购买、租赁或租购合同；

4. 签订商品房或保障性住房合同并交付用于安置，按照本条例第31条的规定执行。

第二十九条 用于安置的住房发展资金

一、用于发展住房以服务安置的资金筹集方式，按照《住房法》第七十二条的规定执行。

二、使用《住房法》第三十六条第三款规定的资金发展住房的情况下，资金安排应依照有关公共投资和国家预算的法律规定执行。

三、采用BT模式发展住房的情况，按照本法令第十四条的规定执行。

四、从土地征收补偿、安置费用中筹集资金的情况，依照土地管理法律法规执行；如果从土地发展基金中筹集资金，则由省级人民政府决定。

五、通过出资、合作投资、合作经营、合资、联合等方式筹集资金的情况，各方必须签订出资合同或合作投资合同或合作经营合同；参与出资方仅能根据合同约定的比例分配利润（以货币或股票形式），除非住房所有者为了拆除住房并建设用于安置的住房而进行出资、合作投资或合作经营，且符合《住房法》及住宅改造重建相关法律法规的规定。

六、国家从财政预算中预支资金用于建设和购买安置住房的情况如下：

a) 根据已获有权机关批准的补偿、支持和安置方案，住房和城乡建设局制定每个安置住房项目的住房分配计划和进度，并向省级人民政府报告批准；

b) 根据已批准的安置住房分配计划和项目发起人的申请，有权机关决定从地方财政预算中预先拨付资金给项目发起人实施项目；

c) 安置住房项目的发起人有责任通过出售或租赁购买住房给符合条件的家庭和个人，或者从土地征收补偿费中扣除，以偿还地方财政预算，自收到售房或租赁购房款项之日起六十日内完成。

第四章 实施细则

管理和使用住房

节 1

管理和使用用于安置的住房

第三十条 租赁、购买用于安置的住房的对象和条件

一、属于租赁、购买用于安置住房的对象包括：

a) 属于因国防、安全、国家利益、公共利益需要征收土地而被拆迁的家庭和个人，其合法住房已被列入规划并经有权机关批准；

b) 被国家征收土地并需搬迁但不符合土地管理法规的土地补偿条件，且没有其他住所的家庭和个人；

c) 属于根据《住房法》第一百一十条规定必须拆除重建的住宅的所有者家庭和个人。

二、租赁、购买用于安置住房的条件如下：

a) 对于本条第一款a项和b项规定对象，若需购买商业住房或租赁、购买国家投资的安置住房，必须被列入补偿、支持和安置方案中的安置名单，并提交住房和城乡建设部规定的安置住房申请表；

b) 对于本条第一款a项和b项规定对象，若需租赁、购买社会住房，必须被列入补偿、支持和安置方案中的安置名单，提交住房和城乡建设部规定的社会住房安置申请表，并且未获得国家住房或土地补偿；

c) 对于本条第一款c项规定对象，安置住房的安排应遵循《住房法》第一百一十五条和第一百一十六条以及住宅改造重建相关法律法规的规定。

条31. 租赁、租购、购买和交付用于安置的住房的程序和手续

1. 根据本条例第41条第1款第a项的规定购买商业住房的，按照以下方式进行：

a) 国家指定安排用于安置住房的单位与建设商业住房项目的开发商签订买卖住房合同；买卖住房合同的签订应遵循商业住房买卖的相关规定；

b) 自签订买卖住房合同之日起10日内，国家指定安排用于安置住房的单位必须向符合本条例第30条规定需要重新安置的家庭和个人发出书面通知，并直接与这些对象签订买卖住房合同；

c) 根据与建设商业住房项目开发商签订的买卖住房合同，国家指定安排用于安置住房的单位负责从开发商处接收住房并将其交付给购买住房的家庭和个人，或者委托建设商业住房项目的开发商将住房交付给购房者。住房交付应严格按照合同中的约定进行，在满足本条例第16条第4款、房地产法律规定有关交付住房条件的情况下，必须形成书面记录并附上与买卖住房相关的法律文件。

2. 根据本条例第41条第1款第b项的规定购买商业住房的，按照以下方式进行：

a) 国家指定安排用于安置住房的单位与建设商业住房项目的开发商签订订购住房合同；

b) 自签订订购合同之日起10日内，国家指定安排用于安置住房的单位必须向符合本条例第30条规定需要重新安置的家庭和个人发出书面通知，要求他们与建设商业住房项目的开发商签订买卖住房合同；买卖住房合同的签订应遵循住房和城乡建设部的指导；

c) 根据已签订的买卖住房合同，建设商业住房项目的开发商有责任将住房交付给购买住房的家庭和个人。住房交付应严格按照合同中的约定进行，在满足本条例第16条第4款、房地产法律规定有关交付住房条件的情况下，必须形成书面记录并附上与买卖住房相关的法律文件。

3. 使用社会住房作为安置住房的情况，根据本条例第28条第3款的规定，家庭和个人可以直接与建设社会住房项目的开发商签订租赁、租购或买卖住房合同。住房交付应按照合同中的约定进行，遵守本条例第16条第4款的规定，并且必须形成书面记录并附上与租赁、租购或买卖住房相关的法律文件，同时得到国家指定安排用于安置住房的单位的确认。

4. 国家投资建设用于安置的住房，被列入补偿、支持和安置方案并经有权机关批准的家庭和个人，应当与建设住房项目的开发商签订买卖、租赁或租购住房合同。住房交付应按照合同中的约定进行，在满足本条例第16条第4款规定的交付住房条件的情况下，必须形成书面记录并附上与买卖或租购住房相关的法律文件。

5. 根据本条例第35条第3款和第4款的规定安排用于安置的住房，根据已经批准的补偿、支持和安置方案，家庭和个人应当与建设项目的开发商签订买卖住房合同。买卖住房合同的签订应遵循商业住房买卖的相关规定；住房交付应按照合同中的约定进行，在满足本条例第16条第4款、房地产法律规定有关交付住房条件的情况下，必须形成书面记录并附上与买卖住房相关的法律文件。

6. 本条第1款、第2款、第3款、第4款和第5款规定的建设项目开发商有责任办理相关手续，请求有权机关为购买、租购用于安置住房的家庭和个人颁发房屋所有权证书，除非家庭和个人自愿办理该手续；颁发房屋所有权证书的程序和手续应遵循土地管理法律的规定。

7. 住房和城乡建设部应制定本条第1款第b项、第2款、第3款和第4款规定的用于安置的住房租赁、购买、租购合同的样本。

条32. 购买、租赁、租购安置用住宅的价格

1. 对于需要购买由项目投资建设的用于安置的住宅或购买商业住宅作为安置用住宅的家庭和个人，其买卖价格应在已获有权机关批准的补偿、支持和安置方案中确定。

2. 对于需要租赁或租购国家投资建设或国家购买后出租、租购的用于安置的住宅的家庭和个人，其租赁或租购价格应按照住房和城乡建设部的指导确定。

3. 对于需要使用公共住宅作为安置用住宅的家庭和个人，其购买、租赁或租购价格应根据《住宅法》第60条、第61条的规定以及有关管理、使用公共住宅的法律规定确定。

条33. 安置用住宅的管理和使用 居

1. 安置用住宅的管理和使用规定如下：

a) 安置用住宅的所有者有责任按照《住宅法》、本法令和其他相关法律法规的规定管理、运营和维护其拥有的住宅；

b) 对于公寓住宅，必须遵守关于管理、使用公寓住宅的规定；所有者必须按照《住宅法》和本法令的规定支付共用部分的维修基金，并支付公寓住宅的运营管理费用及与服务提供商约定的服务费用；

c) 对于国有住宅，还须遵守本法令第五章的规定；如果是公共住宅，则还须遵守有关管理、使用公共住宅的规定；

d) 对于农村地区的住宅，必须确保卫生、环境、防火和灭火；必须遵守社区文明生活习俗、基础设施维护管理的规定。

2. 在安置用公寓住宅内开展经营活动和服务的规定如下：

a) 如果购买商业公寓的一部分单元或楼层作为安置用住宅，优先考虑让被安置的家庭和个人通过竞标方式获得该公寓内的商业和服务面积（如果有），前提是这些家庭和个人的投标价与其他公寓居民的投标价相同；

b) 如果建设公寓住宅用于安置，开发商必须将至少三分之一的商业和服务面积提供给被安置的家庭和个人（如有需求）通过公开透明的竞标方式租赁；从商业和服务面积的经营活动中扣除合理成本后的收入，省人民政府可以用来支持共用部分的维修基金，并支持一部分用于安置用住宅的运营管理费用；

c) 本款规定的住宅管理运营应按照住房和城乡建设部制定的公寓住宅管理使用规定执行。

节

管理、使用别墅、公寓住宅

条 34. 分类和管理、使用别墅房屋

1. 别墅房屋分为以下三组：

a) 第一组别墅是根据文化遗产法规定被列为历史、文化遗迹的别墅；由住房法第七十九条第二款规定的委员会确定并具有典型建筑价值或古宅价值，并编制名单报省人民政府批准；

b) 第二组别墅是指不属于本款a项规定，但具有艺术建筑、历史、文化价值的别墅，由住房法第七十九条第二款规定的委员会确定并编制名单报省人民政府批准；

c) 第三组别墅是指不属于本款a项和b项规定范围内的别墅。

2. 别墅房屋的管理、使用和维护改造必须遵守以下原则：

a) 遵守住房法的规定；如果是国有住宅，还须执行有关国有住宅管理使用的法律规定；如果具有艺术、历史、文化价值，则须遵守文化遗产管理法律的规定；

b) 对于第一组别墅，必须保持其外部建筑形态、内部结构、建筑密度、层数和高度不变；

c) 对于第二组别墅，必须保持其外部建筑风格不变；

d) 对于第三组别墅，应按照城市规划、建筑设计和建设法律的规定执行。

条 35. 管理、使用住宅楼中的禁止行为

1. 违反住房法、本法令以及住房和城乡建设部发布的住宅楼管理使用规则，不按规定使用管理运行费用和共用部分维修资金。

2. 导致渗漏、滴水；超过法律规定噪音限制或违反环境保护法及住宅楼管理使用内规，随意排放垃圾、污水、废气、有害物质。

3. 在住宅区内饲养家畜家禽。

4. 违反设计和建筑规范，在住宅单元或住宅楼外立面进行涂装或装饰。

5. 擅自改变共用部分和共同使用的功能和用途；擅自改变非居住用途面积的功能和用途，与已批准的设计或主管部门同意的用途不符。

6. 禁止在住宅楼用于商业经营的面积内从事下列行业或商品销售：

a) 根据消防法规定，易燃易爆材料和对住宅楼使用者生命财产构成危险的行业；

b) 经营舞厅；修理有动力车辆；屠宰牲畜；其他根据环境保护法规定造成污染的经营活动。

如经营餐饮、卡拉OK、酒吧等服务项目，必须采取隔音措施，符合防火防爆要求，设置逃生通道，并遵守其他法律规定的服务条件。

7. 实施其他与住宅楼管理使用相关的禁止行为，详见住房法第六条。

条36. 移交共有部分维修资金

1. 购房人、承购人和建设单位必须按照《房屋法》第108条的规定，缴纳占共有部分维修资金2%的费用；该费用在缴税前计算（国家不对该费用征税）。建设单位必须在中国境内运营的金融机构开设一个结算账户，以接收购房人或承购人缴纳的维修资金；在开设账户时，建设单位必须明确账户名称为“住宅维修资金定期存款”。

2. 建设单位必须在其与客户签订的买卖或承购合同中统一记录根据本条第1款规定所开立的账户信息（包括账号、账户名和开户金融机构名称）；购房人或承购人在接收房屋之前，必须将按规定应缴纳的2%维修资金存入合同中记载的账户，或者直接交给建设单位以便转入合同中记载的账户；如果建设单位未收取该费用但仍向购房人或承购人移交房屋，则建设单位必须缴纳该2%的费用。

3. 对于建设单位保留未售出或未出租的部分面积，在整个住宅区投入使用验收时点仍需缴纳2%维修资金给住宅区管理委员会（以下简称管委会）的情况，建设单位必须将该部分维修资金转入根据本条第1款规定的账户。

4. 在管委会成立并要求移交其暂时保管的维修资金后，建设单位和管委会应共同编制维修资金决算报表；依据双方一致确认的数据，建设单位有责任通过转账方式将法律规定应移交的维修资金移交给管委会管理。管委会设立维修资金管理账户及移交共有部分维修资金的具体程序，依照住房和城乡建设部发布的《住宅区管理使用规定》执行。

在将维修资金移交给住宅区管理委员会之后，建设单位必须书面报告当地住房和城乡建设局备案。

条37. 强制移交共有部分维修资金的程序

1. 如果建设单位不按本法令第36条规定移交维修资金或未按时足额移交，则按以下方式处理：

a) 管委会应向住宅所在省的人民政府提交书面请求，要求建设单位按本法令第36条的规定移交维修资金；

b) 自收到管委会书面请求之日起15日内，省人民政府有责任审查和检查；如各方已按本法令第36条第4款规定完成维修资金决算，而建设单位仍未移交维修资金，则省人民政府必须书面要求建设单位将维修资金移交给管委会。自收到省人民政府书面请求之日起7日内，建设单位必须移交维修资金。

若各方尚未完成维修资金决算，则各方须在收到省人民政府书面请求之日起10日内完成决算并移交维修资金给管委会。

共有部分维修资金的移交必须形成书面记录，并由建设单位和管委会代表签字确认；移交完成后，建设单位必须书面通知省人民政府。

c) 如超过本款第b项规定的时间期限，建设单位仍未移交维修资金，则省人民政府有责任发布强制收回维修资金的决定，并将其发送给建设单位、管委会和建设单位开户的金融机构；在强制决定中，省人民政府必须详细列出建设单位应移交的维修资金数额（扣除建设单位用于维护共有部分的资金，如有），移交时间、强制措施以及相关方的责任以执行该决定；

强制移交维修资金的措施包括：迫使建设单位从根据本法令第36条第1款规定设立的账户中转移维修资金，或将建设单位其他账户中的资金转移到管委会管理的账户，或处置建设单位的资产。强制移交共有部分维修资金应在作出强制决定之日起30日内完成；应移交的维修资金总额为各方已决算的全部金额（本金加利息）；若各方无法达成一致，则按省人民政府强制决定中记载的数据进行移交。

đ) 在收到省人民政府强制执行决定之日起三日内，负责管理住宅专项维修资金账户或者根据强制执行决定管理建设单位其他账户的金融机构有责任将资金转入由业主委员会设立并按照法律规定和强制执行决定进行管理和使用的账户；如果需要处理建设单位的财产以收回业主委员会的住宅专项维修资金，则在强制执行决定中，省人民政府必须明确财产处理措施、处理单位的责任、处理形式以及向业主委员会移交回收资金的方式。

在强制执行住宅专项维修资金移交过程中，如发现建设单位存在违反刑法的行为，省人民政府必须要求有权机关依法调查和处理。

2. 共有部分住宅专项维修资金的移交应当形成书面记录，并由建设单位和业主委员会代表确认；如果适用本条第1款的规定，则还须由强制执行方和负责转移该资金的金融机构代表或处理建设单位财产的机构代表（如有）确认。

第五章

国有房屋的管理与使用

节 1

总则

第三十八条 国有房屋管理与使用的原则

1. 确保按目的有效使用，避免浪费；出租、出售国有房屋必须符合对象条件，遵守《房屋法》和本条例的规定。

2. 确保统一管理，各部门之间紧密配合，明确划分管理职责。

3. 管理的房屋必须保证质量和安全；如果是用于安置房的，则还需遵守本条例第四章第一节的相关规定。

4. 减免国有房屋租金和购买价格必须依照本条例第五十九条、第六十六条、第六十七条和第六十八条的规定执行，但不包括公务用房、学生宿舍和本条例第六十一条第一款c项、d项及第七十一条第一款、第三款规定的对象。

5. 对于旧国有房屋，即通过国家预算或其他来源转为国家所有的房屋，并按规定用途用于居住（包括自管房屋），必须按照本条例的规定进行管理和租赁。

6. 违反国有房屋管理与使用规定的行为必须及时严肃处理；对于依照《房屋法》第八十四条和本条例规定被收回的房屋，在收回后，房屋管理部门必须按照规定的目的进行管理和使用。

第三十九条 国有房屋管理机构

1. 中央投资建设的国有房屋所有权代表机构如下：

a) 住房和城乡建设部是中央政府公务用房、中央投资建设的社会保障性住房以及住房和城乡建设部管理的教育机构的学生宿舍的所有权代表，但不包括国防、公安部门购买或建设的社会保障性住房；

b) 国防部、公安部是其购买或建设的公务用房和社会保障性住房以及其管理的教育机构的学生宿舍的所有权代表。特别地，对于国防部管理的老房屋，国防部是这些房屋的所有权代表，除非本条例第六十四条第二款另有规定；

c) 其他中央部门是其管理的教育机构的学生宿舍和公务用房的所有权代表。

2. 地方人民政府是其管辖范围内所有国有房屋所有权的代表。

3. 房屋管理机构是由所有权代表机构指定负责国有房屋管理的机构，包括：

a) 对于中央部门，是指该部门指定的负责国有房屋管理的机构；

b) 对于地方，是指建设局；

c) 教育机构负责管理其被指定管理的学生宿舍。

4. 国有房屋运营维护单位是具有房屋管理与运营职能的专业组织或企业，依据《房屋法》第一百零五条的规定，由房屋所有权代表机构指定负责国有房屋的运营维护工作。

条 40. 国有住房所有权代表的权利和责任

1. 根据本法令第39条第1款、第2款规定的国有住房所有权代表机构对被分配管理的住房享有以下权利和承担以下责任：

a) 决定公务住房承租人、住房承租人或购买人；决定国家所有社会保障性住房的承租人或购买人；

b) 选择住房管理运营单位；

c) 批准住房维护、改造、拆除和重建计划；

d) 制定或决定住房租金、租赁购买价格和销售价格；

e) 决定收回住房；

f) 国务院总理根据规定授予的其他权利和责任。

2. 根据本法令第39条第1款、第2款规定的国有住房所有权代表机构可以将本法令第39条第3款规定的住房管理机构执行本条第1款b项规定中的权利以及批准住房维护计划的任务委托给该管理机构。对于国防部和公安部，可以将本条第1款a项、b项和e项规定中的权利委托给住房管理机构执行。

条 41. 国有住房管理机构的权利和责任

根据本法令第39条第3款规定的国有住房管理机构享有以下权利并承担以下责任：

1. 审查、统计、分类所管理的住房；接收由中央机关移交（如有）并根据本法令规定进行管理的自管住房。

2. 制定住房维护、改造或重建计划，并提交给住房所有权代表机构审批；或者在被委托的情况下，自行批准维护计划。

3. 收集、编制、保存住房档案，并向住房管理运营单位提供一份完整的竣工档案（新建住房情况）或重新绘制的档案（旧住房情况）；重新绘制费用由国家预算拨付。

4. 对于建设局，则负责成立确定旧住房销售价格委员会（包括由国防部管理的旧住房），委员会成员包括建设局、自然资源与环境局、财政局、规划与建筑局（如有）、发展改革局、省人民团体联合会、省工会、税务局的代表；如果确定由国防部管理的旧住房销售价格，则委员会还包括国防部指派的代表。

5. 制定并向住房所有权代表机构提交决定国家所有社会保障性住房承租人、承租人或购买人的名单；对于由国防部、公安部管理的住房，住房管理机构有权决定承租人、租赁购买人或购买人，前提是被委托执行。

6. 向住房所有权代表机构报告决定住房管理运营单位或自行决定选择管理运营单位的情况；报告使用从经营活动获得的资金支持住房维修共用部分和管理运营工作的资金情况。

7. 根据有关国有住房租赁、租赁购买和销售价格框架的规定，制定所管理住房的租赁、租赁购买和销售价格，并提交住房所有权代表机构决定。

8. 向住房所有权代表机构报告决定收回住房的情况。对于由国防部、公安部管理的住房，直接隶属于住房管理机构的有权决定收回住房，前提是被委托执行。

9. 管理、监督、督促住房出租、保修、维护、管理运营工作，按照本法令的规定实施住房出售、出租购买工作。

10. 协同财务部门指导、检查住房管理运营单位的收支活动。

11. 监督、检查和处理违反行为或建议有权限的机关处理与住房管理和使用相关的违法行为。

12. 汇总并根据本法令第47条规定报告住房管理和使用情况。

条42. 国有住房运营单位的权利和义务

1. 接受由有权机关根据本法令第39条第3款规定的住房基金，接受任务并按照本法令和相关法律法规的规定实施管理运营。住房管理运营的内容按照住房和建设部的指导进行；国有住房的管理运营活动享受与公共服务相同的机制，依照法律规定。

2. 按照所分配的任务或与住房管理部门签订的服务管理运营合同执行租赁和管理使用住房。

3. 根据住房和建设部的指导制定并发布住房管理和使用内部规定，并向承租人、购买承租人和住房使用者公布该内部规定。

4. 严格管理国有住房区域内尚未出售的住房面积。

5. 根据本法令第44条的规定，可以从租金中提取一定比例的资金用于住房管理运营工作。

6. 收集、保存与住房建设、运营、保修、维护、改造过程相关的档案资料；如档案不全，则补充、恢复、重新绘制，并负责将产生的新档案资料提交给住房管理部门保存。

7. 在获得有权机关批准后，实施住房的维护和改造。

8. 及时检查、发现并建议有权机关处理在住房管理和使用中的违法行为；根据有权机关的决定收回住房。

9. 与地方职能机关合作，确保承租人、购买承租人和住房使用者的安全秩序。

10. 定期或应要求汇总并向有权机关报告住房管理和使用情况，按照本法令第47条的规定。

11. 按照规定进行财务收支核算和报告住房管理运营工作；履行其他法律规定的要求。

条43. 关于转换公务住房功能；出售属于国家所有的公共住房或转换功能后的公务住房的规定

1. 根据《住房法》第81条第4款的规定，将公务住房转换为出租住房的情况如下：

a) 公务住房所有权代表机构提出转换住房功能的方案，其中明确说明现有公务住房的使用状况、转换功能的原因、转换功能后的管理出租方案、租金应用、承租对象、负责管理住房的机关。转换功能后的租金和承租对象按照国家所有的公共住房租赁规定执行，或者通过竞标租赁权的方式；

b) 公务住房所有权代表机构附带方案文件向住房和建设部提交审议，并报告总理审批；

c) 如获总理批准，所有权代表机构批准方案并按照方案内容和总理批准文件组织实施，遵守《住房法》和国有资产管理使用的法律法规，并每年向住房和建设部报告以供监督和管理。

2. 如果所有权代表机构需要根据本条第1款的规定，在转换功能后出售公务住房，以再投资建设其他公务住房或出售公共住房以再投资建设其他公共住房，则按以下方式执行：

a) 所有权代表机构必须制定出售住房的方案，其中包括住房地址、数量；出售原因；住房售价；需缴纳的土地使用费；购买对象和条件；出售程序和手续；付款方式；执行期限；预计收入金额；使用收入资金再投资建设住房的方案。

对于出售公共住房的情况，必须符合《住房法》第50条第1款规定的对象；住房售价（包括房屋价和土地使用费）按照公共住房销售法律规定执行。对于转换功能后的公务住房出售，住房售价根据剩余质量确定，并按照土地法律的规定收取土地使用费；

b) 公务住房所有权代表机构附带方案文件向住房和建设部提交审议，并报告总理审批；

c) 如获总理批准，所有权代表机构批准方案并按照方案内容和总理批准文件组织实施；

出售住房所得款项必须用于再投资建设公共住房或公务住房；所有权代表机构必须向住房和建设部报告这些资金的使用情况，住房和建设部有责任检查资金使用情况并向总理报告。

3. 对于住房和建设部被指定管理的属于国家所有的公务住房或公共住房，如果需要根据本条规定转换功能或出售，则必须按照本条第1款和第2款的规定准备文件，提交总理审查决定。

第四十四条 国有住房出租、出售所得资金的管理

一、国有住房出租、出售所得资金应当按照以下规定使用，用于维持和开发国有住房基金：

（一）出租住房所得的资金必须用于维护和管理运营正在出租的国有住房；

（二）出售或购买住房所得的资金，在扣除组织出租、出售住房的相关费用后，卖方或出售方应将剩余部分按现行财政分级制度上缴国家预算，但本条第二款规定的住房除外，这些住房可用于再投资建设公共住房或国有公务住房。

二、对于由国防部管理并直接出售给承租人的旧住房，所得资金存入国防部管理的账户，用于再投资建设公共住房或出售、购买住房；国防部负责在建设住房前征求住房和城乡建设部关于使用资金和再投资建设住房的意见，并在完成住房建设后向住房和城乡建设部报告，以汇总并向总理报告。

三、财政部牵头，会同住房和城乡建设部具体指导使用出租住房所得资金进行维护和管理运营出租住房；指导组织出租、出售国有住房的相关费用。

第四十五条 国有住房收回程序和手续

一、当出现《住房租赁法》第八十四条规定的收回住房情形，或者国有住房被非法占用时，负责管理运营住房的单位应在收到通报之日起六十日内书面通知承租人、购买人或占用人（以下简称直接使用者），要求其在限期内归还住房；如超过期限未归还，则管理运营住房的单位应在归还期满后五日内向住房管理部门报告，请求收回住房。

二、自收到管理运营住房单位的书面材料之日起十日内，住房管理部门应检查是否需要收回住房，并向住房所有者代表机构提交审查报告，发布收回住房的决定；如住房管理部门自行发现需收回住房的情况，则应依照本条规定办理收回住房的手续。

三、自收到管理运营住房单位的审查报告之日起十日内，住房所有者代表机构应检查是否符合收回住房的规定，并在符合条件的情况下发布收回住房的决定，将该决定告知住房管理部门、管理运营住房单位及直接使用者。若住房由国防部或公安部管理，则住房管理部门可发布收回住房的决定（如有授权），并将该决定告知管理运营住房单位、直接使用者，并报住房所有者代表机构备案。

四、收回住房的决定应包括以下内容：

（一）收回住房的法律依据；

（二）住房地址及被收回住房的直接使用者姓名；

（三）收回住房的原因；

（四）执行收回住房任务的机关或单位名称及其责任；

（五）收回住房的时间期限；

（六）收回住房后的管理和使用方案。

五、自收到收回住房的决定之日起五日内，管理运营住房单位应书面通知直接使用者，并附上收回住房决定的副本，要求其归还住房；直接使用者应在收回决定中规定的期限内归还住房；收回和归还住房的过程应形成书面记录并由各方签字；如果直接使用者不接受收回通知或不签署归还记录，则管理运营住房单位应邀请住房所在地的乡、镇、街道办事处代表见证并签字。

六、自收到有权机关的收回住房决定之日起五日内，管理运营住房单位或住房管理部门应终止租赁、购买或出售住房的合同（如已签订合同）；如果因未经授权或不符合《住房租赁法》和本法令的规定而收回住房，则买方在伪造购房文件或资料的情况下除外，买方应退还已支付的购房款项。

七、收回住房的最长期限为自发布收回住房决定之日起三十日。对于学生住房，管理运营住房单位应负责收回住房。

八、收回住房后，管理运营住房单位应书面报告住房管理部门，说明已完成收回住房工作。收回的住房应按照《住房租赁法》和本法令的规定用途使用。

条46. 强制收回国有住宅的程序和手续

1. 对于直接使用住宅的人在国有住宅收回决定规定的期限内不交还住宅的情况，房屋运营管理单位必须在该决定规定期限届满之日起5日内向房屋管理部门提交报告，请求强制收回住宅。

2. 房屋管理部门自收到房屋运营管理单位的报告之日起5日内，应当进行核查，并附上拟议的强制收回住宅决定草案，提请房屋所有权代表机构审议并发布强制收回住宅决定。

3. 房屋所有权代表机构自收到房屋管理部门的报告之日起10日内，应负责核查并与本法令第45条的规定对照后发布强制收回住宅决定，并将该决定发送给房屋管理部门、房屋运营管理单位以及直接使用住宅的人知悉以执行；若由中央部委发布的强制收回住宅决定，则该机构须随同强制收回住宅决定提交书面请求，要求省级人民政府组织强制收回住宅。

若住宅无需组织强制收回，则房屋所有权代表机构应向房屋管理部门和房屋运营管理单位通报情况，以便继续按照规定进行管理。

对于由国防部或公安部管理的住宅，如果被授权执行，这些部门有权发布强制收回住宅决定。

4. 根据强制收回住宅决定，省级人民政府可以直接或委托县级人民政府组织强制收回住宅并移交给房屋运营管理单位管理。移交住宅时必须制作记录并由参与强制收回的机关确认。

5. 强制收回住宅的最长期限为自房屋所有权代表机构发布强制收回住宅决定之日起30日。

6. 在收回住宅后，房屋运营管理单位必须向房屋管理部门提交关于已完成住宅收回工作的报告。收回后的住宅必须按照《住宅法》和本法令的规定用途使用。

条47. 国有住宅管理情况报告的程序、制度和内容

1. 国有住宅管理情况报告的程序如下：

a) 房屋运营管理单位向房屋管理部门提交报告；

b) 房屋管理部门向所辖住宅的所有权代表机构提交报告；

c) 省级人民政府、中央部委和机关管理的国有住宅向住房和城乡建设部报告管理、使用情况；

d) 住房和城乡建设部汇总并向国务院总理报告全国范围内国有住宅的管理、使用情况。

2. 报告的内容和制度如下：

a) 报告内容包括：各类国有住宅的数量及使用面积（别墅、公寓、独立住宅）；正在出租、租购、已出售的住宅数量；截至报告日期从出租、租购、出售住宅中获得的总金额；已收回住宅的情况及其收回后的管理使用情况；

b) 本条第1款规定的机关有责任定期每年12月或根据国务院总理和住房和城乡建设部的要求随时报告住宅的管理、使用情况。

节

国有住宅的管理和使用

条48. 公务用房承租对象

1. 根据条32款1项a项《住房法》规定，因安全需要居住公务用房的对象。

2. 根据条32款1项b项《住房法》规定，调动或轮换到中央机关工作以担任副部长级别或以上职务或享受职务津贴系数为1.3及以上级别的职位的人员，包括党的机关、国家机关和政治社会团体（中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国退伍军人协会、中华全国农民联合会）。

3. 根据条32款1项b项《住房法》规定，调动或轮换到地方机关工作以担任县（市）长、局长或享受职务津贴系数为0.9及以上的职位的人员，包括党的机关、国家机关和政治社会团体（中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国退伍军人协会、中华全国农民联合会）。

4. 根据条32款1项c、d、đ、e和g项《住房法》规定。

条49. 承租公务用房条件

1. 对于根据条32款1项a项《住房法》规定，必须在担任职务期间。

2. 对于根据条32款1项b项《住房法》规定，必须满足以下条件：

a) 有调动或轮换工作的决定和证明职务津贴系数的文件；

b) 属于尚未拥有自有住房且未被租赁、购买或购买社会保障性住房的地方，或者已经拥有自有住房但家庭人均住房面积低于15平方米。² 平方米/人。

3. 对于根据条32款1项d项《住房法》规定，必须满足以下条件：

a) 有调动或轮换工作的决定和证明是军官或专业军事人员的文件，除非调动或轮换工作的决定中已明确为军官或专业军事人员；

b) 满足本条第2款b项规定的住房条件；

c) 不属于按照国防部、公安部的规定必须住在人民武装部队营房的情况。

4. 对于根据条32款1项c、đ和e项《住房法》规定，必须满足以下条件：

a) 有调动、轮换或指派到工作地点的决定，符合《住房法》的规定；

b) 满足本条第2款b项规定的住房条件；

c) 如果指派到平原、丘陵地区的农村工作，则距离原居住地至少30公里；如果指派到偏远、经济困难地区、边境或海岛工作，则由省级人民政府根据实际情况规定，但距离原居住地至少10公里。

5. 对于根据条32款1项g项《住房法》规定，必须满足以下条件：

a) 有承担国家级特别重要科技任务的决定，符合科技法律的规定；

b) 满足本条第2款b项规定的住房条件。

条50. 租赁公务用房的程序和手续以及公务用房运行管理

1. 属于第三十二条第一款a项规定的对象，由有权机关决定安排租赁公务用房。

2. 属于第三十二条第一款b、c、d、đ、e和g项规定对象的情况，按以下方式处理：

a) 本款规定的对象应当向其工作单位提交租赁公务用房申请；自收到租赁公务用房申请之日起十日内，该对象所在的工作单位应进行审查，并将审查结果以书面形式报送有权机关审核、决定是否租赁公务用房；

b) 自收到本条第二款规定单位报送的租赁公务用房申请及相关人员申请材料之日起二十日内，有权机关负责审查，符合条件的，作出租赁公务用房决定；不符合条件的，应当书面答复并说明理由；

c) 自收到有权机关作出的租赁公务用房决定之日起十日内，负责管理运行公务用房的单位应当与承租人签订租赁房屋合同，或者与直接管理承租人的机关签订租赁房屋合同；

3. 公务用房运行管理的规定如下：

a) 中央公务用房（不包括国防、公安部门的公务用房）交由具有管理运行能力的组织或单位实施管理运行；在边远地区、经济和社会发展特别困难地区、边境和海岛地区，则由该公务用房管理运行单位实施管理运行；

b) 国防部、公安部公务用房由国防部、公安部决定组织实施管理运行；

c) 地方公务用房用于安排省级管理部门的对象时，交由具有管理运行能力的组织或单位实施管理运行；如当地没有具备管理运行能力的组织或单位，则由建设局设立下属机构进行管理运行，并可聘请相关服务；

d) 地方公务用房用于安排县级管理部门的对象时，可以交由具有管理运行能力的组织或单位实施管理运行（如有此类单位），或者由县级住房管理部门组织实施管理运行；

đ) 为教师、医生和卫生工作者提供的公务用房，如果位于学校或医疗机构内或紧邻其范围，可以由学校或医疗机构实施管理运行。

4. Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể mẫu đơn đề nghị thuê nhà ở công vụ, mẫu hợp đồng thuê nhà ở công vụ và việc quản lý, sử dụng nhà ở này.

Điều 51. Giá thuê và việc thanh toán tiền thuê nhà ở công vụ

1. Giá thuê nhà ở công vụ được xác định theo quy định tại Điều 33 của Luật Nhà ở.

2. Việc thanh toán tiền thuê nhà ở công vụ được quy định như sau:

a) Người được thuê nhà ở công vụ có trách nhiệm trả tiền thuê nhà ở theo đúng nội dung hợp đồng thuê nhà đã ký kết và phù hợp với thời điểm được Nhà nước thanh toán tiền lương theo quy định. Trường hợp người thuê không trả tiền thuê trong ba tháng liên tục thì đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ có quyền yêu cầu cơ quan đang trực tiếp quản lý người thuê nhà ở công vụ khấu trừ từ tiền lương của người thuê nhà để trả tiền thuê nhà; cơ quan đang trực tiếp quản lý người thuê nhà ở có trách nhiệm khấu trừ tiền lương của người thuê nhà để trả cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ;

b) Trường hợp thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ mà tiền thuê nhà ở thương mại cao hơn số tiền thuê do người thuê phải trả thì người thuê phải trả tiền thuê nhà không vượt quá 10% tiền lương đang được hưởng tại thời điểm thuê nhà ở công vụ; ngân sách nhà nước chi trả phần chênh lệch tiền thuê nhà ở theo nguyên tắc ngân sách trung ương chi trả cho cán bộ thuộc diện cơ quan trung ương quản lý, ngân sách địa phương chi trả cho cán bộ thuộc diện cơ quan địa phương quản lý.

Thủ tục thanh toán phần tiền chênh lệch quy định tại khoản này được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính;

c) Trường hợp đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ ký hợp đồng thuê nhà với cơ quan đang trực tiếp quản lý người thuê nhà ở công vụ thì cơ quan này có trách nhiệm trích từ tiền lương của người thuê nhà ở để trả cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ theo quy định tại Khoản này.

3. Bộ Tài chính hướng dẫn tiền thu được từ việc cho thuê nhà ở công vụ được dùng để bảo trì và chi phí cho hoạt động quản lý vận hành nhà ở đó; trường hợp không đủ kinh phí thì ngân sách nhà nước hỗ trợ thêm để chi trả.

4. Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định giá thuê nhà ở công vụ.

Mục 3

 QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI

Điều 52. Đối tượng và điều kiện thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước

1. Người được thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước phải thuộc các đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 50 của Luật Nhà ở.

Đối với đối tượng là học sinh, sinh viên quy định tại Khoản 9 Điều 49 của Luật Nhà ở (sau đây gọi chung là sinh viên) thì chỉ được thuê nhà ở trong thời gian học tập. Trường hợp không có đủ chỗ ở để bố trí theo yêu cầu thì thực hiện cho thuê theo thứ tự ưu tiên, gồm sinh viên là con gia đình thuộc diện chính sách, diện hộ nghèo, cận nghèo theo quy định của Nhà nước; sinh viên vùng sâu, vùng xa, ngoại tỉnh; sinh viên học giỏi; sinh viên học năm đầu tiên.

2. Trường hợp thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước thì phải đáp ứng điều kiện về nhà ở, cư trú và thu nhập theo quy định tại Khoản 1 Điều 51 của Luật Nhà ở; trường hợp đã có nhà ở thuộc sở hữu của mình thì phải có diện tích bình quân trong hộ gia đình dưới 10 m² sàn/người.

Trường hợp thuộc đối tượng quy định tại Khoản 10 Điều 49 của Luật Nhà ở thì không áp dụng điều kiện về thu nhập nhưng phải thuộc diện chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở.

3. Trường hợp thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước thì phải đáp ứng điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều này và phải thanh toán ngay lần đầu số tiền thuê mua bằng 20% giá trị của nhà ở thuê mua; nếu người thuê mua đồng ý thì có thể thanh toán lần đầu số tiền bằng 50% giá trị của nhà ở thuê mua.

Điều 53. Hồ sơ đề nghị thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước

1. Hồ sơ đề nghị thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước bao gồm:

a) Đơn đăng ký thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước;

b) Giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng và có đủ điều kiện về nhà ở, cư trú, thu nhập theo quy định tại Điều 52 của Nghị định này;

c) Giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền thuê nhà ở xã hội (nếu có).

2. Bộ Xây dựng quy định cụ thể mẫu đơn đề nghị thuê, thuê mua nhà ở xã hội; hướng dẫn cụ thể giấy tờ xác định thực trạng nhà ở, giấy tờ chứng minh điều kiện cư trú, điều kiện thu nhập quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này và giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền thuê nhà quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều này.

Điều 54. Trình tự, thủ tục thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước

1. Người có nhu cầu thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước nộp 02 bộ hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều 53 của Nghị định này tại đơn vị được giao quản lý vận hành nhà ở hoặc tại cơ quan quản lý nhà ở nơi có nhà ở. Ngoài các giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều 53 của Nghị định này, cơ quan tiếp nhận hồ sơ không được yêu cầu người nộp đem nộp thêm bất kỳ loại giấy tờ nào khác.

2. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra và phân loại hồ sơ; nếu hồ sơ không có đủ các giấy tờ theo quy định thì phải trả lời ngay để người nộp đơn bổ sung giấy tờ. Trường hợp đơn vị quản lý vận hành nhà ở tiếp nhận hồ sơ thì sau khi kiểm tra và phân loại hồ sơ, đơn vị này phải có báo cáo danh sách người đủ điều kiện thuê, thuê mua nhà ở kèm theo hồ sơ hợp lệ gửi cơ quan quản lý nhà ở xem xét, kiểm tra.

3. Trên cơ sở danh sách người đủ điều kiện thuê, thuê mua nhà ở kèm theo hồ sơ hợp lệ, cơ quan quản lý nhà ở trực tiếp xét duyệt hoặc thành lập Hội đồng xét duyệt hồ sơ để thực hiện xét duyệt từng hồ sơ đăng ký, xác định đối tượng đủ điều kiện hoặc chấm điểm xét chọn đối tượng ưu tiên (nếu có).

Trường hợp đủ điều kiện hoặc được ưu tiên xét duyệt thuê, thuê mua nhà ở thì cơ quan quản lý nhà ở có tờ trình kèm theo danh sách và biên bản xét duyệt hoặc biên bản chấm điểm báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định; trường hợp không đủ điều kiện hoặc chưa được xét duyệt thì cơ quan quản lý nhà ở có văn bản thông báo cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở để trả lời cho người nộp đơn biết.

4. Trên cơ sở báo cáo của cơ quan quản lý nhà ở, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở xem xét, ban hành quyết định phê duyệt danh sách người được thuê, thuê mua nhà ở và gửi quyết định này cho cơ quan quản lý nhà ở để ký hợp đồng thuê mua với người được thuê mua hoặc gửi cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở để ký hợp đồng thuê nhà với người được thuê nhà ở.

5. Thời gian giải quyết việc cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội là không quá 30 ngày, kể từ ngày đơn vị quản lý vận hành nhà ở nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp phải xét duyệt hồ sơ, tổ chức chấm điểm thì thời hạn giải quyết là không quá 60 ngày.

6. Quyền và nghĩa vụ bên thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước được thực hiện theo quy định tại Luật Nhà ở và theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê, thuê mua nhà ở.

7. Bộ Xây dựng ban hành mẫu hợp đồng thuê, thuê mua nhà ở xã hội; hướng dẫn cụ thể nguyên tắc, tiêu chí xét duyệt, việc chấm điểm đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước; hướng dẫn cụ thể việc quản lý, sử dụng nhà ở sinh viên thuộc sở hữu nhà nước.

Điều 55. Giá thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước và các chi phí liên quan đến việc quản lý, sử dụng nhà ở này

1. Giá thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước được xác định theo quy định tại các Khoản 1, 3 và Khoản 4 Điều 60 của Luật Nhà ở. Giá thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước được xác định theo quy định tại Khoản 2, 3 và Khoản 4 Điều 60 của Luật Nhà ở, trừ kinh phí bảo trì nhà ở do người thuê mua nộp theo quy định tại Điều 108 của Luật Nhà ở.

2. Ngoài việc đóng tiền thuê, thuê mua nhà ở theo mức giá được xác định quy định tại Khoản 1 Điều này, người thuê, thuê mua nhà ở còn phải nộp các chi phí có liên quan đến việc quản lý, sử dụng nhà ở, bao gồm chi phí quản lý vận hành nhà ở, chi phí sử dụng điện, nước, sử dụng dịch vụ thông tin, liên lạc, truyền hình, chi phí cho các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật và theo thỏa thuận với nhà cung cấp dịch vụ.

3. Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể nội dung chi phí cấu thành giá và phương pháp xác định giá thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước.

Điều 56. Quản lý, sử dụng nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước

1. Việc quản lý, sử dụng nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước phải tuân thủ các quy định tại Điều 64 và Mục 2 Chương VI của Luật Nhà ở, Điều 38 của Nghị định này.

2. Người thuê nhà ở xã hội được miễn, giảm tiền thuê nhà ở như trường hợp thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước quy định tại Điều 59 của Nghị định này. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuê mua, mua nhà ở xã hội để phục vụ tái định cư thì sau khi thanh toán đủ tiền thuê mua, mua nhà ở theo hợp đồng và được cấp Giấy chứng nhận thì được thực hiện các quyền và có các nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở.

3. Việc quản lý vận hành nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước do đơn vị hoặc tổ chức có chức năng, năng lực quản lý vận hành nhà ở thực hiện. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở có trách nhiệm theo dõi, báo cáo về tình hình quản lý, sử dụng nhà ở theo quy định tại Điều 47 của Nghị định này.

Đối với địa phương chưa có đơn vị hoặc tổ chức có chức năng, năng lực quản lý vận hành nhà ở đáp ứng yêu cầu, điều kiện theo quy định của Luật Nhà ở thì Sở Xây dựng được tổ chức một bộ phận trực thuộc Sở Xây dựng để tổ chức quản lý vận hành và thuê các dịch vụ quản lý vận hành nhà ở; chi phí thực hiện quản lý vận hành nhà ở được sử dụng từ tiền cho thuê nhà ở này và hỗ trợ từ ngân sách của địa phương.

Mục 4

CHO THUÊ NHÀ Ở CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC

Điều 57. Đối tượng và điều kiện thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Đối tượng được thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của Nghị định này là người đang thực tế sử dụng nhà ở và có nhu cầu tiếp tục thuê nhà ở đó, bao gồm đối tượng được bố trí sử dụng nhà ở từ trước ngày 27 tháng 11 năm 1992 (ngày ban hành Quyết định số 118/TTg của Thủ tướng Chính phủ về giá cho thuê nhà ở và đưa tiền nhà ở vào tiền lương) và các đối tượng được bố trí nhà ở theo quy định tại Khoản 1 Điều 61 của Nghị định này, trừ trường hợp chiếm dụng nhà ở trái pháp luật.

2. Người thuê nhà ở cũ phải thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Trường hợp đang thực tế sử dụng nhà ở, có hợp đồng thuê nhà ở và có tên trong hợp đồng này thì không phải ký lại hợp đồng thuê nhà, trừ trường hợp hợp đồng thuê nhà ở hết hạn và các bên phải ký lại hợp đồng theo quy định;

b) Trường hợp đang thực tế sử dụng nhà ở, không có hợp đồng thuê nhà ở nhưng có quyết định, văn bản phân phối, bố trí nhà ở và có tên trong quyết định, văn bản này thì phải làm thủ tục ký hợp đồng thuê nhà ở với đơn vị quản lý vận hành, nhà ở;

c) Trường hợp đang thực tế sử dụng nhà ở, có hợp đồng thuê nhà ở nhưng không có tên trong hợp đồng này và nhà ở này không có tranh chấp, khiếu kiện thì được ký hợp đồng thuê nhà với đơn vị quản lý vận hành nhà ở theo quy định tại Điều 60 của Nghị định này;

d) Trường hợp đang thực tế sử dụng nhà ở, có quyết định, văn bản phân phối, bố trí nhà ở nhưng không có tên trong quyết định, văn bản này và nhà ở này không có tranh chấp, khiếu kiện thì được ký hợp đồng thuê nhà với đơn vị quản lý vận hành nhà ở theo quy định tại Điều 60 của Nghị định này.

Trường hợp chiếm dụng nhà ở trái pháp luật thì bị thu hồi; việc thu hồi nhà ở này được thực hiện theo quy định tại Điều 45 và Điều 46 của Nghị định này.

Điều 58. Giá thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Đối với nhà ở, nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng trước ngày 05 tháng 7 năm 1994 (ngày ban hành Nghị định số 61/CP của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở) mà chưa được cải tạo, xây dựng lại thì áp dụng giá thuê theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về giá thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước chưa được cải tạo, xây dựng lại.

2. Đối với nhà ở quy định tại Khoản 1 Điều này đã được Nhà nước cải tạo, xây dựng lại; nhà ở hoặc nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007 (ngày ban hành Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước) thì áp dụng giá thuê như đối với nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước.

Điều 59. Miễn, giảm tiền thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Việc miễn, giảm tiền thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:

a) Người được miễn, giảm tiền thuê nhà ở phải là người có tên trong hợp đồng thuê nhà ở (bao gồm người đại diện đứng tên trong hợp đồng và các thành viên khác có tên trong hợp đồng thuê nhà);

b) Việc miễn, giảm tiền thuê nhà ở chỉ xét một lần cho người thuê; trường hợp thuê nhiều nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thì chỉ được hưởng miễn, giảm tiền thuê đối với một nhà ở;

c) Trường hợp một người thuộc đối tượng được hưởng nhiều chế độ miễn, giảm tiền thuê nhà ở thì chỉ được hưởng mức cao nhất;

d) Trường hợp trong một hộ gia đình có từ hai người trở lên đang thuê nhà ở thuộc diện được giảm tiền thuê thì được miễn tiền thuê nhà ở.

2. Đối tượng được miễn, giảm tiền thuê nhà ở cũ bao gồm:

a) Người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng;

b) Hộ nghèo, cận nghèo theo quy định về chuẩn nghèo, cận nghèo do Thủ tướng Chính phủ ban hành;

c) Người khuyết tật, người già cô đơn và các đối tượng đặc biệt có khó khăn về nhà ở tại khu vực đô thị.

3. Mức miễn, giảm tiền thuê nhà ở cho các đối tượng quy định tại Khoản 2 Điều này được thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Riêng hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết tật, người già cô đơn và các đối tượng đặc biệt có khó khăn về nhà ở tại khu vực đô thị nếu được thuê nhà ở thì được giảm 60% tiền thuê nhà ở phải nộp; đối với hộ nghèo, cận nghèo thì mức giảm này được tính cho cả hộ gia đình (không tính cho từng thành viên trong hộ gia đình).

Điều 60. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Hồ sơ thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước bao gồm:

a) Đơn đề nghị thuê nhà ở;

b) Giấy tờ chứng minh việc sử dụng nhà ở quy định tại một trong các Điểm b, c, d Khoản 2 Điều 57 của Nghị định này;

c) Bản sao Giấy chứng minh nhân dân hoặc Thẻ căn cước công dân hoặc hộ chiếu đang còn giá trị hoặc Thẻ quân nhân của người có đơn đề nghị thuê nhà ở; trường hợp là vợ chồng thì phải có thêm bản sao có chứng thực sổ hộ khẩu gia đình hoặc giấy đăng ký kết hôn;

d) Bản sao giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền thuê nhà ở (nếu có).

2. Trình tự, thủ tục thuê nhà ở cũ đối với trường hợp quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 57 được thực hiện như sau:

a) Người đề nghị thuê nhà ở nộp 02 bộ hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều này tại đơn vị quản lý vận hành nhà ở hoặc tại cơ quan quản lý nhà ở (do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định);

b) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, viết giấy biên nhận hồ sơ; trường hợp người nộp đơn không thuộc đối tượng được thuê nhà ở cũ thì phải có văn bản thông báo cho người hộp hồ sơ biết rõ lý do; nếu hồ sơ còn thiếu giấy tờ thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải hướng dẫn ngay để người nộp hồ sơ bổ sung giấy tờ. Trường hợp đơn vị quản lý vận hành nhà ở tiếp nhận hồ sơ thì phải báo cáo cơ quan quản lý nhà ở xem xét;

c) Trên cơ sở hồ sơ đủ điều kiện tiếp nhận, cơ quan quản lý nhà ở có trách nhiệm kiểm tra, lập tờ trình kèm theo dự thảo quyết định phê duyệt đối tượng được thuê nhà ở cũ trình cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định;

d) Căn cứ vào đề nghị của cơ quan quản lý nhà ở, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở xem xét, ban hành quyết định phê duyệt đối tượng được thuê nhà ở, sau đó gửi quyết định này cho cơ quan quản lý nhà ở để thông báo cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở thực hiện ký kết hợp đồng thuê nhà ở. Trường hợp nhà ở cũ do Bộ Quốc phòng đang quản lý mà giao thẩm quyền quyết định đối tượng được thuê nhà ở cho cơ quan quản lý nhà ở thì cơ quan này ban hành quyết định phê duyệt đối tượng được thuê nhà ở.

Sau khi có quyết định phê duyệt đối tượng được thuê nhà ở cũ, đơn vị quản lý vận hành nhà ở thực hiện ký kết hợp đồng với người thuê nhà ở.

3. Trình tự, thủ tục ký hợp đồng thuê nhà ở đối với trường hợp quy định tại Điểm c và Điểm d Khoản 2 Điều 57 của Nghị định này được thực hiện như sau:

a) Trường hợp người đang sử dụng nhà ở nhận chuyển quyền thuê nhà ở trước ngày 06 tháng 6 năm 2013, là ngày Nghị định số 34/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ về quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước có hiệu lực thi hành (sau đây gọi chung là Nghị định số 34/2013/NĐ-CP) thì người đề nghị thuê nhà ở nộp 02 bộ hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều này tại đơn vị quản lý vận hành nhà ở hoặc tại cơ quan quản lý nhà ở (do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định). Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, nếu hồ sơ hợp lệ thì đăng tải 03 lần liên tục thông tin về nhà ở cho thuê trên báo của địa phương và trên Cổng thông tin điện tử của đơn vị mình; trường hợp cơ quan quản lý nhà ở tiếp nhận hồ sơ thì chuyển cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở để thực hiện việc đăng tin.

Sau 30 ngày, kể từ ngày đăng tin lần cuối, nếu không có tranh chấp, khiếu kiện về nhà ở cho thuê thì đơn vị quản lý vận hành nhà ở ký hợp đồng với người thuê và báo cáo cơ quan quản lý nhà ở biết để theo dõi, quản lý; nếu có tranh chấp, khiếu kiện về nhà ở này thì chỉ thực hiện ký hợp đồng thuê sau khi đã giải quyết xong tranh chấp, khiếu kiện;

b) Trường hợp người đang sử dụng nhà ở là người nhận chuyển quyền thuê nhà ở từ ngày 06 tháng 6 năm 2013 thì người đề nghị thuê nhà ở nộp 02 bộ hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều này tại đơn vị quản lý vận hành nhà ở hoặc tại cơ quan quản lý nhà ở (do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định).

Trường hợp cơ quan quản lý nhà ở tiếp nhận hồ sơ thì cơ quan quản lý nhà ở có trách nhiệm kiểm tra, nếu nhà ở không có tranh chấp, khiếu kiện thì có văn bản đồng ý về việc chuyển nhượng quyền thuê và gửi văn bản này kèm theo bản sao hồ sơ đề nghị thuê nhà cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở để thực hiện ký hợp đồng với người thuê; trường hợp đơn vị quản lý vận hành tiếp nhận hồ sơ thì đơn vị quản lý vận hành có trách nhiệm kiểm tra và báo cáo cơ quan quản lý nhà ở xem xét kiểm tra để có văn bản đồng ý việc chuyển nhượng quyền thuê trước khi thực hiện ký kết hợp đồng; trường hợp cơ quan quản lý nhà ở không đồng ý thì phải có văn bản trả lời rõ lý do cho người đề nghị thuê nhà ở biết.

4. Các trường hợp ký kết hợp đồng thuê nhà ở mới hoặc ký gia hạn hợp đồng thuê mà diện tích nhà ở thực tế đang sử dụng không đúng với diện tích ghi trong giấy tờ phân phối, bố trí hoặc hợp đồng thuê nhà ở thì đơn vị quản lý vận hành ở có trách nhiệm kiểm tra và xác định lại diện tích nhà ở sử dụng hợp pháp trước khi thực hiện ký kết hợp đồng cho thuê nhà ở.

5. Thời hạn giải quyết cho thuê nhà ở cũ là không quá 30 ngày, kể từ ngày cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị thuê nhà ở nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

6. Bộ Xây dựng có trách nhiệm ban hành mẫu đơn đề nghị thuê nhà, hợp đồng thuê nhà ở cũ và giấy tờ chứng minh việc sử dụng nhà ở cũ.

Điều 61. Giải quyết cho thuê đối với nhà ở và nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí để ở từ ngày 27 tháng 11 năm 1992 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007

1. Nhà nước tiếp tục giải quyết cho thuê nhà ở theo quy định của Nghị định này đối với các trường hợp sau đây:

a) Trường hợp nhà ở được cơ quan có thẩm quyền cho phép đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước từ trước ngày 27 tháng 11 năm 1992 nhưng từ ngày 27 tháng 11 năm 1992 mới hoàn thành xây dựng và đưa vào sử dụng để phân phối cho cán bộ, công nhân viên thuê theo Quyết định số 118/TTg của Thủ tướng Chính phủ về giá cho thuê nhà ở và đưa tiền nhà vào tiền lương;

b) Trường hợp người đang thuê nhà ở trước ngày 27 tháng 11 năm 1992 nhưng thuộc diện phải điều chuyển công tác và Nhà nước yêu cầu phải trả lại nhà ở đang thuê, sau đó được cơ quan nhà nước bố trí cho thuê nhà ở khác sau ngày 27 tháng 11 năm 1992;

c) Trường hợp nhà ở hoặc nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng trong khoảng thời gian từ ngày 27 tháng 11 năm 1992 đến trước ngày 05 tháng 7 năm 1994;

d) Trường hợp nhà ở hoặc nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng trong khoảng thời gian từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007.

2. Giá thuê nhà ở đối với các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này được quy định như sau:

a) Trường hợp nhà ở thuộc diện quy định tại các Điểm a; b và Điểm c Khoản 1 Điều này chưa được cải tạo, xây dựng lại thì áp dụng giá thuê theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ đối với nhà ở chưa được cải tạo, xây dựng lại; nếu nhà ở quy định tại các Điểm a, b và Điểm c Khoản 1 Điều này đã được cải tạo, xây dựng lại thì áp dụng giá thuê như đối với nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước;

b) Trường hợp nhà ở thuộc diện quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều này thì áp dụng giá thuê như đối với nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước.

3. Trường hợp bố trí sử dụng nhà ở từ ngày 19 tháng 01 năm 2007 thì thực hiện giải quyết theo quy định về quản lý tài sản nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.

Mục 5

BÁN NHÀ Ở CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC

Điều 62. Loại nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước thuộc diện không được bán

1. Không thực hiện bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước thuộc diện quy định sau đây:

a) Nhà ở nằm trong khu vực quy hoạch xây dựng nhà ở công vụ, quy hoạch xây dựng công trình trọng điểm quốc gia hoặc công trình trọng điểm cấp tỉnh;

b) Nhà ở đã có quyết định thu hồi đất, thu hồi nhà của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

c) Nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng đang bố trí làm nhà ở và thuộc diện đang thực hiện xử lý, sắp xếp lại nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước;

d) Nhà ở gắn liền với di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; nhà ở nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng làm nhà ở công vụ, công sở, trụ sở làm việc, trường học, bệnh viện, công viên, công trình phục vụ mục đích công cộng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

đ) Nhà chung cư bị hư hỏng, có nguy cơ sập đổ, không bảo đảm an toàn cho người sử dụng đã có kết luận kiểm định chất lượng của Sở Xây dựng nơi có nhà chung cư; căn hộ chung cư không khép kín chưa được Nhà nước cải tạo lại, trừ trường hợp người thuê đã tự cải tạo trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành và việc sử dụng độc lập, tự nguyện, có sự đồng thuận thông qua cam kết bằng văn bản đề nghị được mua;

e) Nhà biệt thự nằm trong danh mục không thuộc diện được bán mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đã báo cáo và đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.

Đối với biệt thự mà địa phương thống kê, rà soát sau khi báo cáo Thủ tướng Chính phủ thì các biệt thự này cũng được quản lý theo các tiêu chí mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đã quy định và đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.

2. Đối với nhà ở thuộc diện không được bán quy định tại Khoản 1 Điều này, khi Nhà nước thực hiện xử lý nhà ở này thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể, người đang thuê được giải quyết theo chính sách hiện hành về nhà ở, đất ở.

Điều 63. Đối tượng, điều kiện được mua và điều kiện bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Người mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước phải thuộc các đối tượng được bố trí nhà ở theo quy định tại Khoản 1 Điều 57 của Nghị định này.

2. Người mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Có hợp đồng thuê nhà ở ký với đơn vị quản lý vận hành nhà ở và có tên trong hợp đồng thuê nhà ở này (bao gồm người đại diện đứng tên hợp đồng thuê nhà ở và các thành viên có tên trong hợp đồng thuê nhà từ đủ 18 tuổi trở lên); trường hợp có nhiều thành viên cùng đứng tên trong hợp đồng thuê nhà ở thì các thành viên này phải thỏa thuận cử người đại diện đứng tên ký hợp đồng mua bán nhà ở với cơ quan quản lý nhà ở;

b) Đã đóng đầy đủ tiền thuê nhà ở theo quy định trong hợp đồng thuê nhà ở và đóng đầy đủ các chi phí quản lý vận hành nhà ở tính đến thời điểm ký hợp đồng mua bán nhà ở;

c) Phải có đơn đề nghị mua nhà ở cũ đang thuê.

3. Điều kiện bán nhà ở, nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng trước ngày 05 tháng 7 năm 1994 được quy định như sau:

a) Nhà ở phải không thuộc diện quy định tại Điều 62 của Nghị định này;

b) Nhà ở phải không thuộc diện đang có tranh chấp, khiếu kiện;

c) Trường hợp nhà ở cũ thuộc diện phải xác lập sở hữu toàn dân theo Nghị quyết số 23/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội về nhà đất do Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991 và Nghị quyết số 755/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 4 năm 2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991 thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải hoàn tất thủ tục xác lập sở hữu toàn dân và thực hiện ký hợp đồng thuê nhà ở theo quy định trước khi thực hiện bán nhà ở này;

d) Trường hợp bán nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng để ở từ trước ngày 05 tháng 7 năm 1994 thì nhà ở này phải đảm bảo các điều kiện: Khu đất đã bố trí làm nhà ở đó có khuôn viên độc lập hoặc có thể tách biệt khỏi khuôn viên trụ sở, cơ quan; nhà ở có lối đi riêng, không che chắn mặt tiền trụ sở, cơ quan, không ảnh hưởng đến không gian, cảnh quan xung quanh; cơ quan, đơn vị không có nhu cầu sử dụng và nhà ở này phù hợp với quy hoạch sử dụng đất ở tại địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Cơ quan, đơn vị không có nhu cầu sử dụng diện tích nhà ở này phải chuyển giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà đó quản lý để thực hiện bán theo quy định tại Nghị định này, trừ trường hợp nhà ở do Bộ Quốc phòng đang quản lý.

4. Trường hợp bán nhà ở, nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007 thì thực hiện theo quy định tại Điều 70 của Nghị định này.

5. Trường hợp nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng để ở từ trước ngày 05 tháng 7 năm 1994 mà không đủ điều kiện quy định tại Điểm d Khoản 3 Điều này và trường hợp bố trí sử dụng nhà ở từ ngày 19 tháng 01 năm 2007 thì thực hiện giải quyết theo quy định của pháp luật về quản lý tài sản nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.

Điều 64. Cơ quan bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm về việc bán nhà ở và giao cho cơ quan quản lý nhà ở thực hiện việc bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của Nghị định này.

2. Đối với nhà ở cũ tại các địa phương nhưng đang do Bộ Quốc phòng quản lý, nếu Bộ Quốc phòng có nhu cầu chuyển giao sang cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở đó quản lý và bán thì Bộ Quốc phòng thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc thực hiện bàn giao, tiếp nhận các nhà ở này. Sau khi tiếp nhận nhà ở từ Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là đại diện chủ sở hữu đối với nhà ở này và có trách nhiệm tổ chức quản lý, cho thuê hoặc bán theo quy định của Nghị định này.

Điều 65. Giá bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

Giá bán nhà ở cũ áp dụng cho các trường hợp được bố trí sử dụng trước ngày 05 tháng 7 năm 1994 (kể cả nhà ở thuộc diện xác lập sở hữu toàn dân quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 63 của Nghị định này) được tính bao gồm tiền nhà và tiền sử dụng đất (không phân biệt trường hợp mua một hoặc mua nhiều nhà ở) và được quy định như sau:

1. Tiền nhà được xác định căn cứ vào giá trị còn lại của nhà ở và hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng; giá trị còn lại của nhà ở được xác định theo tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà ở nhân (x) với giá chuẩn nhà ở xây dựng mới do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán và nhân (x) với diện tích sử dụng nhà ở.

Đối với nhà biệt thự có nhiều hộ ở mà có diện tích nhà sử dụng chung thì diện tích sử dụng chung này được phân bổ theo tỷ lệ sử dụng nhà ở (m²) cho mỗi hộ. Đối với nhà ở cấp IV mà người thuê đã phá dỡ, xây dựng lại trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì giá trị còn lại của nhà ở này được tính bằng 0 (bằng không).

2. Tiền sử dụng đất khi chuyển quyền sử dụng đất cùng với việc bán nhà ở cũ được tính theo bảng giá đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán và căn cứ vào vị trí của đất ở, tầng nhà như sau:

a) Đối với nhà ở nhiều tầng có nhiều hộ ở thì tính bằng 10% giá đất ở khi chuyển quyền sử dụng đất và phân bổ cho các tầng theo các hệ số tầng tương ứng;

b) Đối với nhà ở một tầng và nhà ở nhiều tầng có một hộ ở, nhà biệt thự có một hộ hoặc có nhiều hộ ở thì tính bằng 40% giá đất ở khi chuyển quyền sử dụng đối với phần diện tích đất trong hạn mức đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho mỗi hộ; đối với phần diện tích đất vượt hạn mức đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho mỗi hộ thì tính bằng 100% giá đất ở;

c) Trường hợp nhà biệt thự có nhiều hộ ở thì diện tích đất để tính tiền sử dụng đất của mỗi hộ bao gồm diện tích đất sử dụng riêng không có tranh chấp; diện tích đất xây dựng nhà biệt thự được phân bổ cho các hộ theo diện tích sử dụng nhà của mỗi hộ tương ứng với hệ số tầng; diện tích đất sử dụng chung trong khuôn viên của nhà biệt thự được phân bổ cho các hộ sử dụng chung (tính theo số hộ đang sử dụng nhà biệt thự). Việc tính tiền sử dụng đất của mỗi hộ được thực hiện từ phần diện tích đất xây dựng nhà biệt thự có nhiều hộ ở trước, sau đó tính các phần diện tích khác sau.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quy định cụ thể việc phân bổ phần diện tích đất khi bán nhà biệt thự cho phù hợp tình hình thực tế của địa phương;

d) Đối với nhà ở riêng lẻ có khả năng sinh lợi cao tại vị trí mặt đường, phố thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hệ số k điều chỉnh giá đất so với bảng giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để tính tiền sử dụng đất khi bán nhà ở và chuyển quyền sử dụng đất gắn với nhà ở này;

đ) Trường hợp nhà ở cũ khi xây dựng có một phần tiền góp của cá nhân và của tập thể mà không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thì tiền mua nhà được tính theo quy định tại Khoản 1 Điều này nhưng người mua được trừ số tiền đã góp xây dựng nhà ở trước đây (tính trên tỷ lệ % số tiền đã góp so với giá trị quyết toán khi xây dựng công trình nhà ở); đối với tiền sử dụng đất thì thực hiện theo quy định tại Khoản này.

3. Trường hợp nhà ở một tầng có nhiều hộ ở và nhà ở nhiều tầng có nhiều hộ ở mà có diện tích nhà ở, đất ở sử dụng chung thì chỉ thực hiện bán phần diện tích sử dụng chung này cho các hộ đang sử dụng nếu tất cả các hộ đồng thuận được việc phân bổ diện tích cho từng hộ; trường hợp các hộ không đồng thuận được thì cơ quan quản lý nhà ở không bán phần diện tích này và có trách nhiệm quản lý theo quy định của Nghị định này.

4. Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về giá bán nhà ở, phương pháp xác định giá trị còn lại của nhà ở, hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng của nhà ở, việc phân bổ hệ số các tầng khi chuyển quyền sử dụng đất đối với nhà nhiều tầng, nhiều hộ ở của nhà ở cũ.

Điều 66. Nguyên tắc miễn, giảm tiền mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Tiền mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước bao gồm tiền sử dụng đất và tiền nhà.

2. Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất khi bán nhà ở và chuyển quyền sử dụng đất gắn với nhà ở này phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất khi bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước chỉ xét một lần cho người mua nhà ở; trường hợp một người được hưởng nhiều chế độ giảm thì chỉ áp dụng mức giảm cao nhất để tính. Trường hợp trong hộ gia đình có nhiều người đang thuê thuộc diện được giảm tiền sử dụng đất thì được cộng các mức giảm của từng người nhưng tối đa không vượt quá số tiền sử dụng đất mà người mua nhà phải nộp;

b) Không thực hiện việc miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với trường hợp quy định tại Điểm c và Điểm d Khoản 1 Điều 61, Khoản 1 và Khoản 3 Điều 71 của Nghị định này;

c) Người đã được hưởng các chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất khi mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước hoặc đã được miễn, giảm tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất làm nhà ở hoặc đã được hỗ trợ cải thiện nhà ở bằng tiền trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì không được hưởng miễn, giảm tiền sử dụng đất khi nhận chuyển quyền sử dụng đất gắn với mua nhà ở theo quy định của Nghị định này.

3. Việc giảm tiền nhà phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Việc giảm tiền nhà không được tính trùng về thời gian, đối tượng. Mỗi đối tượng chỉ được giảm một lần khi mua nhà ở đang thuê;

b) Không thực hiện giảm tiền nhà đối với trường hợp quy định tại Điểm c, Điểm d Khoản 1 Điều 61 và Khoản 1 Điều 71 của Nghị định này;

c) Trong một hộ gia đình có nhiều thành viên có tên trong cùng hợp đồng thuê nhà hoặc cùng hộ khẩu thường trú tại địa chỉ nhà ở thuộc diện được giảm tiền mua nhà thì được cộng số tiền mua nhà ở được giảm của từng thành viên để tính tổng số tiền mua nhà ở được giảm của cả hộ gia đình nhưng mức tiền nhà được giảm không được vượt quá số tiền mua nhà phải nộp (không bao gồm tiền sử dụng đất) trong giá bán nhà;

d) Số năm được tính, để giảm tiền nhà là số năm công tác thực tế trong các cơ quan, đơn vị thuộc khu vực nhà nước quản lý tính đến thời điểm ký hợp đồng mua nhà. Khi tính số năm công tác nếu có tháng lẻ từ sáu tháng trở xuống thì tính bằng nửa năm và trên sáu tháng thì tính tròn một năm.

Điều 67. Đối tượng được miễn, giảm tiền mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Đối tượng được miễn, giảm tiền sử dụng đất khi mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước gắn với việc nhận chuyển quyền sử dụng đất có nhà ở này bao gồm:

a) Người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng;

b) Hộ nghèo, cận nghèo theo quy định về chuẩn nghèo, cận nghèo do Thủ tướng Chính phủ ban hành;

c) Người khuyết tật, người già cô đơn và các đối tượng đặc biệt có khó khăn về nhà ở tại khu vực đô thị.

2. Đối tượng được giảm tiền nhà khi mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước bao gồm:

a) Cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng và đoàn thể hưởng lương từ ngân sách nhà nước;

b) Người hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong lực lượng vũ trang;

c) Hạ sĩ quan, chiến sĩ hưởng sinh hoạt phí có thời gian hoạt động ở các chiến trường A, B, C, K;

d) Cán bộ công tác tại xã, phường hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc hưởng sinh hoạt phí theo định suất do Nhà nước quy định;

đ) Công nhân, viên chức làm việc thường xuyên từ một năm trở lên trong các doanh nghiệp nhà nước, các tổ chức, đơn vị được phép hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc cơ quan hành chính, sự nghiệp, lực lượng vũ trang, cơ quan Đảng và đoàn thể;

e) Những đối tượng quy định tại các Điểm a, b, c và đ Khoản này được cử sang làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, các văn phòng đại diện kinh tế, thương mại được thành lập và hoạt động tại Việt Nam, các cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế hoặc các tổ chức phi Chính phủ, cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình nước ngoài đặt tại Việt Nam và các đơn vị thuộc các thành phần kinh tế khác;

g) Người hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động hay bệnh nghề nghiệp, trợ cấp công nhân cao su, trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần, trợ cấp thôi việc trước và sau khi có Quyết định số 111/HĐBT ngày 12 tháng 4 năm 1991 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) hoặc trước và sau khi có Bộ luật Lao động năm 1994;

h) Người hưởng lương trong lực lượng vũ trang nhưng không đủ điều kiện hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hàng tháng mà hưởng trợ cấp phục viên hoặc xuất ngũ; những người phục viên trước năm 1960;

i) Các đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều này.

Điều 68. Mức miễn, giảm tiền mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Mức miễn, giảm tiền sử dụng đất cho đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 67 của Nghị định này được thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Riêng hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết tật, người già cô đơn và các đối tượng đặc biệt có khó khăn về nhà ở tại khu vực đô thị được giảm 60% tiền sử dụng đất phải nộp; đối với hộ nghèo, cận nghèo thì mức giảm này được tính cho cả hộ gia đình (không tính cho từng thành viên trong hộ gia đình).

2. Mức giảm tiền nhà cho các đối tượng quy định tại Khoản 2 Điều 67 của Nghị định này được quy định như sau:

a) Mỗi năm công tác người mua nhà được giảm tương ứng với 0,69 lần mức lương tối thiểu dùng để áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang theo quy định của Chính phủ. Trường hợp người mua nhà ở có thời gian làm việc trong lực lượng vũ trang thì mỗi năm công tác trong lực lượng vũ trang được giảm số tiền tương ứng bằng 1,24 lần mức lương tối thiểu quy định tại Điểm này;

b) Trường hợp người có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết tật, người già cô đơn có năm công tác để tính giảm nhưng tổng số tiền được giảm tính theo năm công tác nhỏ hơn 6,9 lần mức lương tối thiểu theo quy định của Chính phủ thì được giảm bằng 6,9 lần mức lương tối thiểu cho một người; trường hợp không có năm công tác để tính thì được giảm bằng 6,9 lần mức lương tối thiểu.

Riêng đối với người thuộc hộ nghèo, cận nghèo thì thực hiện tính giảm cho cả hộ gia đình (không tính cho từng thành viên trong hộ gia đình).

Điều 69. Hồ sơ, trình tự, thủ tục bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Hồ sơ đề nghị mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước bao gồm:

a) Đơn đề nghị mua nhà ở cũ;

b) Bản sao Giấy chứng minh nhân dân hoặc Thẻ căn cước công dân hoặc hộ chiếu đang còn giá trị hoặc Thẻ quân nhân của người đề nghị mua nhà ở; trường hợp là vợ chồng thì phải có thêm bản sao có chứng thực hộ khẩu gia đình hoặc Giấy đăng ký kết hôn;

c) Hợp đồng thuê nhà ở được lập hợp pháp; giấy tờ chứng minh đã nộp đủ tiền thuê nhà ở và chi phí quản lý vận hành nhà ở đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị mua nhà ở.

Trường hợp người có tên trong hợp đồng thuê nhà ở đã xuất cảnh ra nước ngoài thì phải có văn bản ủy quyền (có xác nhận của cơ quan công chứng hoặc chứng thực theo quy định) cho các thành viên khác đứng tên mua nhà ở; nếu có thành viên có tên trong hợp đồng thuê nhà ở đã chết thì phải có giấy chứng tử kèm theo.

Trong trường hợp có thành viên thuê nhà ở khước từ quyền mua và đứng tên trong Giấy chứng nhận thì phải có văn bản khước từ quyền mua, không đứng tên trong Giấy chứng nhận và cam kết không có tranh chấp, khiếu kiện về việc mua bán nhà ở này;

d) Giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền mua nhà ở (nếu có).

2. Trình tự, thủ tục bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước được thực hiện như sau:

a) Người mua nhà ở phải nộp hồ sơ đề nghị mua nhà tại đơn vị đang quản lý vận hành nhà ở hoặc tại cơ quan quản lý nhà ở (do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định);

b) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm tiếp nhận, ghi giấy biên nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ và lập danh sách người mua nhà ở. Trên cơ sở hồ sơ đề nghị mua nhà ở cũ, Sở Xây dựng tổ chức họp Hội đồng xác định giá bán nhà ở để xác định giá bán nhà ở, quyền sử dụng đất. Sau khi Hội đồng xác định giá bán nhà ở xác định giá bán nhà ở, quyền sử dụng đất, Sở Xây dựng lập danh sách đối tượng được mua nhà ở kèm theo văn bản xác định giá bán nhà ở của Hội đồng xác định giá bán nhà ở trình cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở xem xét, quyết định.

Đối với nhà ở do Bộ Quốc phòng đang quản lý thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị Hội đồng xác định giá bán nhà ở họp để xác định giá; sau đó trình Bộ Quốc phòng ban hành quyết định bán nhà ở cũ;

c) Căn cứ vào báo cáo của cơ quan quản lý nhà ở, cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, ban hành quyết định bán nhà ở cũ, trong đó nêu rõ đối tượng được mua nhà ở, địa chỉ nhà ở được bán, giá bán nhà ở cũ và giá chuyển quyền sử dụng đất và gửi quyết định này cho cơ quan quản lý nhà ở, đơn vị quản lý vận hành nhà ở biết để phối hợp thực hiện ký kết hợp đồng mua bán nhà ở;

d) Sau khi nhận quyết định bán nhà ở cũ, đơn vị quản lý vận hành nhà ở thông báo cho người mua nhà biết thời gian cụ thể để ký kết hợp đồng mua bán nhà ở với cơ quan quản lý nhà ở;

đ) Thời gian thực hiện bán nhà ở cũ là không quá 45 ngày, kể từ ngày đơn vị quản lý vận hành nhà ở nhận đủ hồ sơ hợp lệ đến khi ký hợp đồng mua bán. Thời gian này không tính vào thời gian nộp nghĩa vụ tài chính và thời gian cơ quan có thẩm quyền thực hiện cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà ở.

Việc cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải gửi danh sách người mua nhà ở đã được cấp giấy và sao một (01) bản Giấy chứng nhận cho Sở Xây dựng lưu để theo dõi;

e) Trường hợp quá 90 ngày, kể từ ngày đơn vị quản lý vận hành nhà ở có thông báo thời gian ký hợp đồng mua bán nhà ở mà người mua chưa thực hiện ký hợp đồng, nếu có thay đổi về giá đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành thì cơ quan quản lý nhà ở phải báo cáo Ủy ban nhân cấp tỉnh phê duyệt giá mới trước khi ký kết hợp đồng mua bán với người mua nhà ở.

3. Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể mẫu đơn đề nghị mua nhà ở cũ, các giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền mua nhà ở, hồ sơ mua nhà ở, trình tự, thủ tục mua bán và mẫu hợp đồng mua bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước.

Điều 70. Giải quyết bán nhà ở và nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng đã bố trí để ở từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007

1. Trường hợp nhà ở, nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng bố trí cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng để ở trong khoảng thời gian từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007 (bao gồm cả nhà ở thuộc diện xác lập sở hữu toàn dân quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 63 của Nghị định này) thì thực hiện bán theo quy định sau đây:

a) Người mua nhà ở phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều 63 và nhà ở phải đáp ứng điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 63 của Nghị định này;

b) Giá bán nhà ở bao gồm tiền nhà và tiền sử dụng đất;

c) Tiền nhà được xác định theo tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà ở nhân (x) với giá chuẩn nhà ở xây dựng mới do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán và nhân (x) với diện tích sử dụng;

d) Tiền sử dụng đất khi chuyển quyền sử dụng đất được tính bằng 100% giá đất ở theo bảng giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán (bao gồm cả tiền sử dụng đất tính theo hệ số k nếu nhà ở thuộc diện quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 65 của Nghị định này) và không phân biệt diện tích trong hạn mức đất ở hoặc ngoài hạn mức đất ở.

2. Đối với nhà ở hoặc nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng đã được bố trí làm nhà ở từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007 mà không có đủ điều kiện bán theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này thì giải quyết theo quy định của pháp luật về quản lý tài sản nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.

Điều 71. Giải quyết bán phần diện tích nhà sử dụng chung và chuyển quyền sử dụng đất đối với diện tích đất liền kề với nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

1. Trường hợp nhà ở có nhiều hộ ở mà Nhà nước đã bán hết phần diện tích nhà thuộc quyền sử dụng riêng cho các hộ nhưng chưa bán phần diện tích nhà ở và chuyển quyển sử dụng đất ở sử dụng chung trong khuôn viên của nhà ở đó, nếu tổ chức hoặc hộ gia đình, cá nhân đang sở hữu toàn bộ diện tích nhà ở mà Nhà nước đã bán có nhu cầu mua toàn bộ phần diện tích sử dụng chung này thì giải quyết như sau:

a) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải nộp tiền nhà và tiền sử dụng đất đối với phần diện tích sử dụng chung này;

b) Mức thu tiền nhà được xác định theo tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà ở nhân (x) với giá chuẩn nhà ở xây dựng mới do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán và nhân (x) với diện tích sử dụng;

c) Mức thu tiền sử dụng đất tính bằng 100% giá đất ở theo bảng giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán (bao gồm cả tiền sử dụng đất tính theo hệ số k nếu nhà ở thuộc diện quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 65 của Nghị định này);

d) Trước khi thực hiện bán phần diện tích nhà thuộc sử dụng chung theo quy định tại Khoản này, cơ quan bán nhà ở không phải ký hợp đồng thuê đối với phần diện tích sử dụng chung này.

2. Đối với phần diện tích đất liền kề với nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước mà khi bán hóa giá nhà ở hoặc bán nhà ở theo Nghị định số 61/CP của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở hoặc bán nhà ở theo quy định của Nghị đinh số 34/2013/NĐ-CP, Nhà nước chưa giải quyết chuyển quyền sử dụng diện tích đất này hoặc khi bán nhà ở theo quy định của Nghị định này thì giải quyết phần diện tích đất liền kề này như sau:

a) Chuyển quyền sử dụng đất đối với phần diện tích đất liền kề với nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thực tế sử dụng hợp pháp nhà ở đó nếu phần diện tích này không có tranh chấp, khiếu kiện, phù hợp quy hoạch xây dựng nhà ở và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở;

b) Tiền sử dụng đất được tính bằng 40% giá đất ở đối với diện tích trong hạn mức đất ở, tính bằng 100% giá đất ở đối với phần diện tích vượt hạn mức đất ở trong khuôn viên nhà ở thuộc sở hữu nhà nước đó (hạn mức đất ở được tính bao gồm cả diện tích đất có nhà ở đã mua và diện tích đất liền kề). Giá đất để tính tiền sử dụng đất khi chuyển quyền sử dụng được áp dụng theo bảng giá đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm chuyển quyền sử dụng đất đối với diện tích đất liền kề đó. Đối với phần diện tích đất ngoài khuôn viên nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước thì thực hiện thu tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

3. Trường hợp xây dựng nhà ở trên đất trống trong khuôn viên nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước mà phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở và không có tranh chấp, khiếu kiện thì người đang sử dụng đất được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất; mức thu tiền sử dụng đất trong trường hợp này được tính bằng 100% giá đất ở theo bảng giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm thực hiện công nhận quyền sử dụng đất.

4. Đối với phần diện tích nhà thuộc sử dụng chung mà chủ sở hữu nhà ở không mua thì cơ quan quản lý nhà ở chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý theo quy định của Nghị định này, pháp luật về nhà ở và pháp luật về đất đai.

5. Căn cứ vào quy định của Nghị định này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quy định cụ thể hồ sơ, trình tự, thủ tục giải quyết đối với trường hợp quy định tại các Khoản 1, 2 và Khoản 3 Điều này, bố trí kinh phí để đo vẽ, lập hồ sơ và thực hiện quản lý phần diện tích nhà thuộc sử dụng chung quy định tại Khoản 4 Điều này.

6. Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.

Chương VI

GIAO DỊCH VỀ NHÀ Ở

Điều 72. Giấy tờ chứng minh điều kiện nhà ở tham gia giao dịch đối với trường hợp không bắt buộc phải có Giấy chứng nhận

Giấy tờ chứng minh điều kiện, nhà ở tham gia giao dịch đối với trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 118 của Luật Nhà ở được quy định như sau:

1. Trường hợp thế chấp nhà ở hình thành trong tương lai thì phải có các giấy tờ theo quy định tại Khoản 1 Điều 148 của Luật Nhà ở; trường hợp mua bán nhà ở thương mại hình thành trong tương lai thì phải có giấy tờ theo quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản và quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 19 của Nghị định này.

2. Trường hợp tổ chức tặng cho nhà tình nghĩa, nhà tình thương thì phải có giấy tờ chứng minh về việc xây dựng nhà ở của bên tặng cho.

3. Trường hợp cho thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước thì phải có giấy tờ theo quy định tại Điều 60 của Nghị định này; trường hợp mua bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước thì phải có giấy tờ theo quy định tại Điều 69 của Nghị định này.

4. Trường hợp mua bán, thuê mua nhà ở xã hội (bao gồm cả trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc diện tái định cư mua, thuê mua nhà ở xã hội) thì phải có các giấy tờ chứng minh đủ điều kiện theo quy định tại Điều 63 của Luật Nhà ở.

5. Trường hợp mua bán nhà ở được đầu tư xây dựng theo dự án để phục vụ tái định cư thì phải có Giấy chứng nhận hoặc quyết định giao đất, có quyết định phê duyệt dự án của cơ quan có thẩm quyền và hồ sơ dự án đã được phê duyệt, có Giấy phép xây dựng nếu thuộc diện phải có Giấy phép xây dựng, có giấy tờ nghiệm thu hoàn thành việc xây dựng và đưa nhà ở vào sử dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng.

6. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân mua nhà ở thương mại để phục vụ tái định cư thì phải có hợp đồng mua bán nhà ở hoặc hợp đồng đặt hàng mua nhà ở ký kết giữa chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại với đơn vị được Nhà nước giao bố trí nhà ở phục vụ tái định cư kèm theo hồ sơ dự án đã được phê duyệt; nếu mua nhà ở có sẵn thì phải có thêm giấy tờ nghiệm thu hoàn thành việc xây dựng và đưa nhà ở vào sử dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng; nếu mua nhà ở hình thành trong tương lai thì phải có biên bản nghiệm thu hoàn thành việc xây dựng phần móng của nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng.

7. Trường hợp mua bán nhà ở theo quy định tại Khoản 4 Điều 62 của Luật Nhà ở thì phải có hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng thuê mua nhà ở ký với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội kèm theo biên bản bàn giao nhà ở và giấy tờ chứng minh đã thanh toán hết tiền mua hoặc tiền thuê mua nhà ở cho chủ đầu tư.

8. Trường hợp thừa kế nhà ở thì phải có giấy tờ theo quy định sau đây:

a) Nếu thừa kế nhà ở thuộc diện được tặng cho thì phải có văn bản hoặc hợp đồng tặng cho được lập hợp pháp kèm theo giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà ở của bên tặng cho (nếu có);

b) Nếu thừa kế nhà ở thuộc diện mua, thuê mua thì phải có hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hợp pháp kèm theo giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà ở hoặc chứng minh việc đầu tư xây dựng nhà ở của bên bán, bên cho thuê mua;

c) Nếu thừa kế nhà ở thuộc diện đầu tư xây dựng mới thì phải có Giấy phép xây dựng (đối với trường hợp phải có Giấy phép xây dựng) và giấy tờ chứng minh có quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định của pháp luật về đất đai của bên để thừa kế;

d) Nếu thừa kế nhà ở theo quyết định của Tòa án nhân dân thì phải có bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân.

9. Trường hợp cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở (trừ trường hợp cho thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước) thì bên cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở phải có hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở ký với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở nếu là mua, thuê mua nhà ở của chủ đầu tư hoặc có Giấy phép xây dựng hoặc giấy tờ khác chứng minh quyền sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật dân sự, pháp luật về đất đai nếu là đầu tư xây dựng nhà ở.

Điều 73. Bán nhà ở có thời hạn

1. Bên bán được bán nhà ở gắn với việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc quyền thuê đất ở có nhà ở đó cho bên mua trong một thời hạn nhất định. Trong thời hạn sở hữu nhà ở và sử dụng đất ở, bên bán không được đơn phương chấm dứt hợp đồng, trừ trường hợp hai bên có thỏa thuận khác; việc cấp Giấy chứng nhận cho bên mua nhà ở được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 của Nghị định này.

2. Khi hết thời hạn sở hữu nhà ở theo thỏa thuận trong hợp đồng thì thực hiện xử lý nhà ở theo quy định tại Điều 8 của Nghị định này.

3. Trong thời hạn sở hữu nhà ở, nếu các bên vi phạm hợp đồng mua bán thì bị xử lý vi phạm và phải bồi thường thiệt hại theo thỏa thuận trong hợp đồng; nếu các bên có tranh chấp về hợp đồng mua bán nhà ở thì do Tòa án nhân dân giải quyết theo quy định của pháp luật.

Chương VII

SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN

 NƯỚC NGOÀI

Điều 74. Giấy tờ chứng minh đối tượng và điều kiện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam

1. Đối với cá nhân nước ngoài thì phải có hộ chiếu còn giá trị có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh của cơ quan quản lý xuất, nhập cảnh Việt Nam và không thuộc diện được quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao theo quy định của Pháp lệnh về quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan Đại diện ngoại giao, cơ quan Lãnh sự và cơ quan Đại diện của Tổ chức quốc tế tại Việt Nam.

2. Đối với tổ chức nước ngoài thì phải thuộc đối tượng quy định tại Điều 159 của Luật Nhà ở và có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cho phép hoạt động tại Việt Nam còn hiệu lực tại thời điểm ký kết các giao dịch về nhà ở (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư).

Điều 75. Khu vực tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở

1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu nhà ở (bao gồm căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ) trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, trừ khu vực bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật Việt Nam.

2. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm xác định cụ thể các khu vực cần bảo đảm an ninh, quốc phòng tại từng địa phương và có văn bản thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để làm căn cứ chỉ đạo Sở Xây dựng xác định cụ thể danh mục dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại trên địa bàn không cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được quyền sở hữu nhà ở.

Điều 76. Số lượng nhà ở mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu

1. Căn cứ vào thông báo của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định tại Khoản 2 Điều 75 của Nghị định này, Sở Xây dựng có trách nhiệm công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của Sở các nội dung sau đây:

a) Danh mục các dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn nằm trong khu vực mà tổ chức, cá nhân nước ngoài không được phép sở hữu nhà ở;

b) Số lượng nhà ở (bao gồm cả căn hộ, nhà ở riêng lẻ) mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu tại mỗi dự án đầu tư xây dựng nhà ở không thuộc diện quy định tại Điểm a Khoản này; số lượng căn hộ chung cư tại mỗi tòa nhà chung cư, số lượng nhà ở riêng lẻ của mỗi dự án mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu;

c) Số lượng nhà ở mà tổ chức, cá nhân nước ngoài đã mua, thuê mua, đã được cấp Giấy chứng nhận tại mỗi dự án đầu tư xây dựng nhà ở;

d) Số lượng căn hộ chung cư mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu trong trường hợp trên một địa bàn có số dân tương đương một đơn vị hành chính cấp phường có nhiều tòa nhà chung cư; số lượng nhà ở riêng lẻ mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu trong trường hợp trên một địa bàn có số dân tương đương một đơn vị hành chính cấp phường mà có một hoặc nhiều dự án nhưng có tổng số lượng nhà ở riêng lẻ ít hơn hoặc tương đương bằng 2.500 căn.

2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam chỉ được mua, thuê mua nhà ở của chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở, mua nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 7 của Nghị định này và chỉ được nhận thừa kế, nhận tặng cho nhà ở của hộ gia đình, cá nhân hoặc nhận tặng cho nhà ở của tổ chức trong số lượng nhà ở theo quy định tại Khoản 3, Khoản 4 Điều này tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở được phép sở hữu; trường hợp tổ chức, cá nhân nước ngoài được tặng cho, được thừa kế nhà ở tại Việt Nam nhưng không thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì giải quyết theo quy định tại Điều 78 của Nghị định này.

3. Tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu không quá 30% tổng số căn hộ của một tòa nhà chung cư; trường hợp trên một địa bàn có số dân tương đương một đơn vị hành chính cấp phường mà có nhiều tòa nhà chung cư để bán, cho thuê mua thì tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu không quá 30% số căn hộ của mỗi tòa nhà chung cư và không quá 30% tổng số căn hộ của tất cả các tòa nhà chung cư này.

4. Trường hợp trên một địa bàn có số dân tương đương một đơn vị hành chính cấp phường mà có dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, trong đó có nhà ở riêng lẻ để bán, cho thuê mua thì tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu số lượng nhà ở riêng lẻ theo quy định sau đây:

a) Trường hợp chỉ có một dự án có số lượng nhà ở riêng lẻ dưới 2.500 căn thì tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu không quá 10% tổng số lượng nhà ở trong dự án đó;

b) Trường hợp chỉ có một dự án có số lượng nhà ở riêng lẻ tương đương 2.500 căn thì tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu không quá 250 căn;

c) Trường hợp có từ hai dự án trở lên mà tổng số nhà ở riêng lẻ trong các dự án này ít hơn hoặc bằng 2.500 căn thì tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu không quá 10% số lượng nhà ở của mỗi dự án.

5. Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể cách thức xác định số lượng nhà ở mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.

Điều 77. Gia hạn thời hạn sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài

1. Trường hợp cá nhân nước ngoài sở hữu nhà ở theo quy định tại Điểm c Khỏan 2 Điều 161 của Luật Nhà ở thì việc gia hạn thời hạn sở hữu nhà ở được quy định như sau:

a) Trước khi hết hạn sở hữu nhà ở 03 tháng, nếu chủ sở hữu có nhu cầu gia hạn thêm thì phải có đơn ghi rõ thời hạn đề nghị gia hạn thêm kèm theo bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đối với nhà ở và gửi cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở đó xem xét, giải quyết;

b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị của chủ sở hữu, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét và có văn bản đồng ý gia hạn một lần thời hạn sở hữu nhà ở theo đề nghị của chủ sở hữu nhưng tối đa không quá 50 năm, kể từ khi hết hạn sở hữu nhà ở lần đầu ghi trên Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều này;

c) Căn cứ văn bản đồng ý gia hạn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm ghi gia hạn trên Giấy chứng nhận; cơ quan cấp Giấy chứng nhận phải sao một bản Giấy chứng nhận và chuyển cho Sở Xây dựng để theo dõi.

2. Trường hợp tổ chức nước ngoài sở hữu nhà ở có thời hạn theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 161 của Luật Nhà ở thì việc gia hạn thời hạn sở hữu nhà ở được quy định như sau:

a) Trước khi hết hạn sở hữu nhà ở 03 tháng, nếu chủ sở hữu có nhu cầu gia hạn thêm thì phải có đơn ghi rõ thời hạn đề nghị gia hạn thêm kèm theo bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đối với nhà ở, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam gia hạn hoạt động và gửi cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở đó xem xét, giải quyết;

b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị của chủ sở hữu, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét và có văn bản đồng ý gia hạn một lần thời hạn sở hữu nhà ở theo đề nghị của chủ sở hữu nhưng tối đa không quá thời hạn ghi trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam gia hạn hoạt động;

c) Căn cứ văn bản đồng ý gia hạn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm ghi gia hạn trên Giấy chứng nhận; cơ quan cấp Giấy chứng nhận phải sao một bản Giấy chứng nhận và chuyển cho Sở Xây dựng để theo dõi.

3. Trường hợp khi hết hạn sở hữu lần đầu mà cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài bị cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam quyết định buộc xuất cảnh hoặc buộc chấm dứt hoạt động tại Việt Nam thì không được gia hạn thêm thời hạn sở hữu theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này; nhà ở của đối tượng này được xử lý theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 của Nghị định này.

Điều 78. Các trường hợp không được công nhận quyền sở hữu nhà ở tại Việt Nam

1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc trường hợp quy định sau đây thì không được cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở mà chỉ được bán hoặc tặng cho nhà ở này cho các đối tượng được sở hữu nhà ở tại Việt Nam:

a) Tổ chức, cá nhân nước ngoài được tặng cho hoặc được thừa kế nhà ở nằm trong khu vực không thuộc diện được sở hữu theo quy định tại Điều 75 của Nghị định này hoặc vượt quá số lượng nhà ở được phép sở hữu theo quy định tại Khoản 3, Khoản 4 Điều 76 của Nghị định này;

b) Tổ chức nước ngoài không hoạt động tại Việt Nam, cá nhân nước ngoài không được phép nhập cảnh vào Việt Nam nhưng được tặng cho, được thừa kế nhà ở tại Việt Nam.

2. Đối tượng quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này được trực tiếp hoặc ủy quyền cho người khác bán hoặc tặng cho nhà ở; đối tượng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này được ủy quyền cho cá nhân, tổ chức khác đang cư trú, hoạt động tại Việt Nam bán hoặc tặng cho nhà ở.

3. Việc bán, tặng cho nhà ở của các đối tượng quy định tại Khoản 2 Điều này được thực hiện khi có các giấy tờ theo quy định sau đây:

a) Có hợp đồng tặng cho, giấy tờ về thừa kế nhà ở được lập theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật dân sự của Việt Nam;

b) Có giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà ở của bên tặng cho, bên để thừa kế theo quy định của Luật Nhà ở và Điều 72 của Nghị định này;

c) Có văn bản ủy quyền bán hoặc tặng cho nhà ở được lập theo quy định của pháp luật dân sự nếu ủy quyền cho người khác bán, tặng cho nhà ở.

4. Trình tự, thủ tục mua bán, tặng cho nhà ở của các đối tượng quy định tại Khoản 2 Điều này được thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.

5. Trường hợp trong số đối tượng được thừa kế nhà ở có cả người thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam và người không thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì các bên được thừa kế phải thống nhất phân chia tài sản nhà ở này theo một trong các trường hợp sau đây:

a) Các bên thống nhất đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở đó cho người thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam;

b) Các bên thống nhất thực hiện tặng cho hoặc bán nhà ở này cho đối tượng thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều này để hưởng giá trị.

Điều 79. Quản lý nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam

1. Sở Xây dựng có trách nhiệm lập một mục riêng trên Cổng thông tin điện tử của Sở để đăng tải và quản lý các thông tin quy định tại Khoản 1 Điều 76 của Nghị định này.

2. Trước khi ký hợp đồng mua bán, thuê mua, tặng cho nhà ở, chủ đầu tư, bên tặng cho phải kiểm tra thông tin trên Cổng thông tin điện tử của Sở Xây dựng hoặc đề nghị Sở Xây dựng cung cấp thông tin để xác định số lượng nhà ở được bán, cho thuê mua, được tặng cho, Sở Xây dựng có trách nhiệm cung cấp thông tin trong ngày. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở chỉ được bán, cho thuê mua nhà ở, bên tặng cho chỉ được tặng cho nhà ở cho tổ chức, cá nhân nước ngoài theo đúng số lượng quy định tại Điều 76 của Nghị định này.

3. Sau khi ký hợp đồng mua bán, cho thuê mua, tặng cho nhà ở, chủ đầu tư, bên tặng cho có trách nhiệm thông báo ngay thông tin trong ngày (bằng thư điện tử và bằng văn bản) về địa chỉ nhà ở đã bán, cho thuê mua, đã tặng cho đến Sở Xây dựng nơi có nhà ở để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Sở; sau khi nhận được thông tin, Sở Xây dựng phải kiểm tra và đăng tải ngay trên Cổng thông tin điện tử của Sở.

4. Trước khi cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải kiểm tra thông tin do Sở Xây dựng quản lý. Sau khi thực hiện cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải thông báo ngay trong ngày thông tin về nhà ở đã được cấp Giấy chứng nhận cho Sở Xây dựng để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Sở Xây dựng.

5. Mọi giao dịch mua bán, cho thuê mua, tặng cho nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài vượt quá số lượng mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu theo quy định tại Điều 76 của Nghị định này hoặc giao dịch mua, thuê mua, tặng cho nhà ở tại dự án đầu tư xây dựng nhà ở mà tổ chức, cá nhân nước ngoài không thuộc diện được sở hữu thì đều không có giá trị pháp lý và không được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận; bên bán, cho thuê mua nhà ở phải bồi thường thiệt hại cho bên mua, thuê mua nhà ở.

6. Sở Xây dựng, chủ đầu tư, bên tặng cho nhà ở, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận nếu không kịp thời thông báo, đăng tải các thông tin theo quy định tại các Khoản 2, 3 và 4 Điều này thì phải chịu trách nhiệm trước pháp luật; nếu do chậm thông báo, đăng tải các thông tin mà gây thiệt hại thì phải bồi thường cho bên bị thiệt hại.

7. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức, cá nhân nước ngoài có trách nhiệm gửi văn bản thông báo kèm bản sao Giấy chứng nhận đã cấp (bao gồm cả trường hợp được gia hạn thêm) cho Sở Xây dựng nơi có nhà ở, Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, quản lý.

8. Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân nước ngoài mua nhà ở để bán lại nhằm mục đích kinh doanh kiếm lời.

9. Bộ Xây dựng hướng dẫn biểu mẫu báo cáo tình hình mua bán, thuê mua, việc sở hữu nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam.

Chương VIII

XỬ LÝ CHUYỂN TIẾP

Điều 80. Xử lý chuyển tiếp đối với việc phát triển và quản lý nhà ở

1. Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc diện quy định tại Khoản 2 Điều 17 của Luật Nhà ở phải có tên gọi thống nhất là dự án đầu tư xây dựng nhà ở, việc triển khai thực hiện phải tuân thủ các quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này, pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan.

2. Trường hợp đã nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành văn bản chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư theo thẩm quyền quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này thì cơ quan, đơn vị đề nghị quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư chỉ phải nộp bổ sung các giấy tờ còn thiếu (nếu có) theo quy định của Nghị định này hoặc điều chỉnh bổ sung các nội dung nêu trong hồ sơ đã nộp cho phù hợp với Luật Nhà ở và Nghị định này.

3. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành các bước lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa ban hành văn bản lựa chọn chủ đầu tư thì tiếp tục thực hiện các bước lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở theo quy định của Nghị định này.

4. Trường hợp dự án xây dựng nhà ở đã được phê duyệt trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà thuộc diện phải điều chỉnh lại nội dung dự án theo quy định tại Khoản 1 Điều 182 của Luật Nhà ở thì chủ đầu tư phải điều chỉnh lại nội dung dự án; trường hợp nội dung điều chỉnh phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư thì chủ đầu tư phải có văn bản đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh lại quyết định hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Nghị định này trước khi phê duyệt điều chỉnh bổ sung dự án và triển khai thực hiện.

5. Việc xác định nhà ở có sẵn, nhà ở hình thành trong tương lai được quy định như sau:

a) Nhà ở có sẵn là nhà ở đã có biên bản nghiệm thu hoàn thành việc xây dựng đưa vào sử dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng; trường hợp nhà ở do chủ đầu tư tự thực hiện xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng (nhà ở không bắt buộc phải do đơn vị có năng lực thực hiện xây dựng) thì phải đáp ứng điều kiện đã có hệ thống điện, nước phục vụ cho sinh hoạt, có hệ thống phòng cháy, chữa cháy (nếu nhà ở thuộc diện bắt buộc phải có hệ thống phòng cháy, chữa cháy);

b) Nhà ở hình thành trong tương lai là nhà ở không đáp ứng điều kiện quy định tại Điểm a Khoản này.

6. Kể từ ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành, việc đặt tên dự án, tên khu vực trong các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc diện quy định tại Khoản 2 Điều 17 của Luật Nhà ở phải tuân thủ quy định tại Khoản 3 Điều 19 của Luật Nhà ở và quy định của Nghị định này; các trường hợp đặt tên và sử dụng tên của dự án các khu vực trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở không đúng quy định tại Khoản này thì không được pháp luật công nhận. Mọi giao dịch có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng nhà ở phải sử dụng đúng tên gọi đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại mà chủ đầu tư có sử dụng tên dự án, các khu vực trong dự án bằng tiếng nước ngoài và đã được phê duyệt trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực mà chủ đầu tư có văn bản đề xuất đổi lại tên gọi của dự án, các khu vực trong dự án này theo quy định tại Khoản 3 Điều 19 của Luật Nhà ở thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án có trách nhiệm xem xét ban hành văn bản chấp thuận việc đổi tên gọi. Mọi giao dịch có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng nhà ở phải sử dụng đúng tên gọi đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

7. Trường hợp trong giấy tờ đăng ký kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền cấp có ghi sử dụng căn hộ chung cư làm địa điểm kinh doanh trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy tờ đăng ký kinh doanh này phải chuyển hoạt động kinh doanh sang địa điểm khác không phải là căn hộ chung cư trong thời hạn sáu tháng, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành; cơ quan có thẩm quyền cấp giấy tờ đăng ký kinh doanh phải làm thủ tục điều chỉnh lại địa điểm kinh doanh ghi trong giấy tờ đăng ký kinh doanh đã cấp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sang địa điểm khác trong thời hạn quy định tại Khoản này; quá thời hạn quy định tại Khoản này thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không được kinh doanh tại căn hộ chung cư.

8. Trường hợp nhà chung cư đã thành lập Ban quản trị trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành mà Ban quản trị có nhu cầu tổ chức lại mô hình hoạt động theo quy định của Luật Nhà ở thì phải tổ chức họp Hội nghị nhà chung cư để thành lập lại Ban quản trị theo Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư do Bộ Xây dựng ban hành.

9. Kể từ ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành, việc bảo hành nhà ở được thực hiện theo thời hạn quy định tại Khoản 2 Điều 85 của Luật Nhà ở; thời hạn bảo hành được tính từ khi hoàn thành việc xây dựng và nghiệm thu bàn giao đưa nhà ở vào sử dụng.

10. Kể từ ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành, các nhà chung cư (bao gồm cả nhà chung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp để ở và sử dụng vào các mục đích khác) được xây dựng phải bố trí nhà sinh hoạt cộng đồng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định.

Đối với nhà chung cư đã được xây dựng từ trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành mà có thiết kế diện tích làm nhà sinh hoạt cộng đồng thì chủ đầu tư phải bố trí diện tích để làm nhà sinh hoạt cộng đồng theo thiết kế đã được phê duyệt; trường hợp không có thiết kế diện tích nhà sinh hoạt cộng đồng mà có diện tích nhà dành để kinh doanh thì chủ đầu tư và các chủ sở hữu nhà chung cư có thể thỏa thuận để các chủ sở hữu mua hoặc thuê lại một phần diện tích nhà này để làm nhà sinh hoạt cộng đồng.

Nhà sinh hoạt cộng đồng do Hội nghị nhà chung cư quyết định giao cho Ban quản trị nhà chung cư hoặc đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư quản lý; nhà sinh hoạt cộng đồng phải được sử dụng đúng mục đích vào sinh hoạt của cả cộng đồng các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư; nghiêm cấm sử dụng nhà này vào mục đích riêng của các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư, cho thuê, cho mượn, sử dụng vào các mục đích khác không phải phục vụ cho sinh hoạt chung của các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư.

Điều 81. Xử lý chuyển tiếp đối với các quy định về giao dịch về nhà ở

1. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền đã tổ chức thẩm định giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa ban hành giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở thì thực hiện thẩm định và ban hành giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở theo quy định của Nghị định này.

2. Trường hợp người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước là người đứng tên trong hợp đồng thuê nhà ở và đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà thời hạn thuê nhà vẫn còn thì các bên không phải ký lại hợp đồng thuê. Khi hết thời hạn thuê theo hợp đồng, đơn vị quản lý vận hành nhà ở có trách nhiệm kiểm tra, nếu bên thuê vẫn đủ điều kiện được thuê và có nhu cầu tiếp tục thuê thì các bên ký gia hạn hợp đồng thuê nhà ở; nếu bên thuê không có nhu cầu thuê tiếp hoặc không đủ điều kiện được tiếp tục thuê nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này thì đơn vị quản lý vận hành nhà ở có văn bản thông báo cho bên thuê biết để chấm dứt hợp đồng thuê và bàn giao lại nhà ở cho bên cho thuê để quản lý, cho thuê theo quy định của Nghị định này; trường hợp không bàn giao lại nhà ở thì thực hiện thu hồi theo quy định của Nghị định này.

3. Xử lý chuyển tiếp đối với các trường hợp bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước như sau:

a) Trường hợp đã nộp đơn đề nghị mua nhà ở trước ngày 06 tháng 6 năm 2013 mà nhà ở đó có đủ điều kiện được bán theo quy định tại thời điểm nộp đơn và đủ điều kiện bán theo quy định của Nghị định này thì tiếp tục thực hiện bán theo giá bán và cơ chế miễn, giảm tiền mua nhà ở theo chính sách của Nghị định số 61/CP; trường hợp đã nộp đơn trước ngày 06 tháng 6 năm 2013 mà nhà ở đó không đủ điều kiện được bán theo quy định tại thời điểm nộp đơn nhưng đủ điều kiện được bán theo quy định của Nghị định này thì thực hiện bán theo quy định của Nghị định này;

b) Trường hợp đã nộp đơn đề nghị mua nhà ở từ ngày 06 tháng 6 năm 2013 đến trước ngày Nghị đinh này có hiệu lực thi hành mà nhà ở đó có đủ điều kiện được bán theo quy định của Nghị định này thì tiếp tục thực hiện bán theo quy định của Nghị định số 34/2013/NĐ-CP;

c) Trường hợp nhà ở thuộc diện quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 65 của Nghị định này mà cơ quan có thẩm quyền đã phê duyệt giá bán trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện bán theo giá đã được phê duyệt, trừ trường hợp thuộc diện quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 69 của Nghị định này; trường hợp đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà cơ quan đại diện chủ sở hữu chưa phê duyệt giá bán nhà ở thì thực hiện phê duyệt và bán theo giá quy định của Nghị định này.

4. Trường hợp người mua nhà ở thương mại (bao gồm cả trường hợp hộ gia đình, cá nhân mua nhà ở thương mại làm nhà ở phục vụ tái định cư) nếu đã nhận bàn giao nhà ở từ chủ đầu tư nhưng chưa nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận cho cơ quan có thẩm quyền thì người mua nhà ở đó được chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

5. Đối với nhà ở mà tổ chức, cá nhân nước ngoài đã mua trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành thì thời hạn sở hữu nhà ở được xác định kể từ khi được cấp Giấy chứng nhận; chủ sở hữu được gia hạn sở hữu nhà ở theo quy định của Nghị định này; trong thời hạn sở hữu hoặc trước khi hết hạn sở hữu nhà ở, chủ sở hữu được thực hiện các quyền và nghĩa vụ đối với nhà ở đó theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.

6. Trường hợp đã ký hợp đồng về nhà ở trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành mà nội dung của hợp đồng phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan tại thời điểm ký kết hợp đồng nhưng có các thỏa thuận khác với quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này thì các bên tiếp tục thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp các bên nhất trí sửa đổi, bổ sung lại nội dung của hợp đồng này cho phù hợp với quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.

Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, mọi giao dịch về nhà ở phải tuân thủ các quy định về hình thức giao dịch, điều kiện tham gia giao dịch, trình tự, thủ tục giao dịch, nội dung và mẫu của hợp đồng về nhà ở quy định tại Luật Nhà ở, Nghị định này và hướng dẫn của Bộ Xây dựng; trường hợp thực hiện không đúng quy định thì các giao dịch này không có giá trị pháp lý. Đối với các giao dịch mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở (bao gồm nhà ở biệt thự, nhà ở liền kề, căn hộ chung cư) thuộc sở hữu nhà nước, nhà ở phục vụ tái định cư, giao dịch mua bán nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ hoặc làm nhà ở tái định cư thì phải tuân thủ theo mẫu và nội dung của hợp đồng do Bộ Xây dựng ban hành.

7. Đối với hợp đồng góp vốn, hợp đồng hợp tác đầu tư, hợp đồng hợp tác kinh doanh mà các bên đã ký từ trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành và có thỏa thuận phân chia 20% sản phẩm nhà ở theo quy định của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở thì tiếp tục được phân chia số lượng nhà ở theo thỏa thuận trong hợp đồng; các bên thực hiện thanh lý hợp đồng này và ký hợp đồng mua bán nhà ở khi có đủ điều kiện được bán nhà ở này theo quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản và Nghị định này.

8. Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, việc thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nhà ở hình thành trong tương lai, thế chấp quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở, hợp đồng chuyển nhượng dự án và các quyền tài sản khác liên quan đến nhà ở, dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc diện được thế chấp theo quy định của pháp luật phải thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này; các trường hợp thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nhà ở hình thành trong tương lai và các quyền tài sản liên quan đến nhà ở, dự án đầu tư xây dựng nhà ở quy định tại Khoản này không đúng với quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này thì không có giá trị pháp lý và không được pháp luật công nhận.

Việc đăng ký thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nhà ở hình thành trong tương lai và các quyền tài sản liên quan đến nhà ở, dự án đầu tư xây dựng nhà ở quy định tại Khoản này được thực hiện theo quy định của pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm; việc xử lý các tài sản thế chấp quy định tại Khoản này được thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan.

Điều 82. Xử lý chuyển tiếp đối với việc phát triển và quản lý nhà ở phục vụ tái định cư

1. Trường hợp đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chủ đầu tư đã làm thủ tục phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa phê duyệt dự án thì thực hiện phê duyệt dự án theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này; chủ đầu tư không phải làm lại thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án mà chỉ phải bổ sung giấy tờ còn thiếu (nếu có) và điều chỉnh bổ sung các nội dung nêu trong hồ sơ dự án cho phù hợp với quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.

Trường hợp cơ quan có thẩm quyền đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã được phê duyệt.

2. Đối với nhà chung cư phục vụ tái định cư được xây dựng bằng nguồn vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 của Luật Nhà ở thì người mua, người thuê mua nhà ở phải đóng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung theo quy định tại Điều 108 của Luật Nhà ở.

Trong trường hợp nhà chung cư phục vụ tái định cư mà có dành diện tích để kinh doanh theo dự án đã được phê duyệt thì sau khi trừ các chi phí kinh doanh hợp lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được sử dụng khoản tiền thu được từ hoạt động kinh doanh này để hỗ trợ cho kinh phí bảo trì phần diện tích, thiết bị thuộc sở hữu chung của nhà chung cư phục vụ tái định cư trên địa bàn (bao gồm bảo trì thang máy, hệ thống phòng cháy, chữa cháy, máy bơm nước, máy phát điện, hệ thống chống sét, mặt ngoài của nhà chung cư) và hỗ trợ một phần kinh phí cho công tác quản lý vận hành nhà ở này.

Điều 83. Xử lý chuyển tiếp đối với Quỹ phát triển nhà ở

1. Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thành lập Quỹ phát triển nhà ở trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì Quỹ phát triển nhà ở này tiếp tục được hoạt động theo Điều lệ hoạt động đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. Căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định cấp kinh phí từ ngân sách địa phương cho Quỹ phát triển nhà ở để thực hiện cho vay phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn.

2. Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chưa thành lập Quỹ phát triển nhà ở, nếu có nhu cầu thành lập Quỹ phát triển nhà ở thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định thành lập Quỹ phát triển nhà ở riêng hoặc ủy thác cho Quỹ đầu tư phát triển của địa phương quản lý Quỹ phát triển nhà ở.

Chương IX

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 84. Trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan

1. Bộ Xây dựng có các quyền hạn và trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện các nhiệm vụ được giao quy định tại Điều 175 của Luật Nhà ở và quy định tại Nghị định này;

b) Hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Luật Nhà ở và Nghị định này; tổ chức tuyên truyền, phổ biến các cơ chế, chính sách pháp luật về nhà ở;

c) Quyết định cho phép điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội hoặc sang làm nhà ở phục vụ tái định cư hoặc quyết định điều chỉnh cơ cấu diện tích sàn xây dựng nhà ở thương mại, nhà ở xã hội đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở có từ 500 căn trở lên (bao gồm cả nhà ở riêng lẻ và căn hộ chung cư) để thực hiện chính sách điều tiết thị trường bất động sản theo chủ trương của Chính phủ, yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ hoặc khi có đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; xem xét, quyết định việc điều chỉnh nhà ở phục vụ tái định cư hoặc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư sang làm nhà ở xã hội hoặc sang làm nhà ở thương mại theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

d) Đình chỉ thực hiện dự án đối với trường hợp đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt mà không có trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương hoặc khi chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; đình chỉ việc thực hiện đối với dự án không bảo đảm đúng các yêu cầu đã được nêu trong quyết định hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc dự án vi phạm các quy định về huy động vốn, về điều kiện mua bán, cho thuê mua nhà ở.

2. Bộ Tài chính có các quyền hạn và trách nhiệm sau đây:

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể việc thu, chi tiền cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại Điều 44 của Nghị định này;

b) Hướng dẫn việc thu thuế, các nghĩa vụ tài chính khác khi chủ sở hữu bán, chuyển nhượng hợp đồng mua bán, cho thuê mua, tặng cho, đổi, góp vốn bằng nhà ở;

c) Hướng dẫn thủ tục thanh toán tiền chênh lệch thuê nhà ở công vụ quy định tại Khoản 2 Điều 51 của Nghị định này và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Nghị định này.

3. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn việc thực hiện quy định tại Khoản 3, Khoản 4 Điều 6, việc cấp Giấy chứng nhận quy định tại Điều 7, việc xử lý Giấy chứng nhận khi hết hạn sở hữu nhà ở quy định tại Điều 8, việc ghi gia hạn Giấy chứng nhận quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 77 của Nghị định này và việc xử lý bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đối với trường hợp mua bán nhà ở có thời hạn.

4. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có các quyền hạn và trách nhiệm sau đây:

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định và hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục thế chấp và giải chấp tài sản là dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nhà ở hình thành trong tương lai và các quyền tài sản có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nhà ở hình thành trong tương lai theo quy định của Luật Nhà ở và Khoản 8 Điều 81 của Nghị định này;

b) Hướng dẫn cụ thể việc thanh toán tiền mua bán, thuê mua nhà ở qua tổ chức tín dụng của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi mua, thuê mua nhà ở tại Việt Nam và việc chuyển tiền bán, cho thuê mua nhà ở ra nước ngoài của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi bán, cho thuê mua nhà ở tại Việt Nam.

5. Các Bộ ngành có liên quan trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định thuộc thẩm quyền được giao có liên quan đến nhà ở cho phù hợp với quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và phối hợp với Bộ Xây dựng để thực hiện các quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.

Đối với các Bộ, ngành có quỹ nhà ở cũ tự quản thì phải chuyển giao quỹ nhà ở này sang Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở để tiếp nhận, quản lý, cho thuê và bán theo quy định của Nghị định này; trường hợp nhà ở cũ do Bộ Quốc phòng đang quản lý thì Bộ Quốc phòng có trách nhiệm chỉ đạo quản lý, cho thuê và bán theo quy định của Nghị định này, trừ trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 64 của Nghị định này.

Điều 85. Trách nhiệm quản lý nhà nước về nhà ở của địa phương

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có các quyền hạn và trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn;

b) Bố trí kinh phí để xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương theo quy định của Nghị định này và hướng dẫn của Bộ Xây dựng; chỉ đạo xây dựng và triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch này sau khi được phê duyệt;

c) Quy hoạch, bố trí diện tích đất để phát triển đối với từng loại nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở và chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt, trong đó phải xác định rõ các khu vực để xây dựng nhà ở xã hội cho thuê; quyết định hệ số k điều chỉnh giá đất trong trường hợp bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 65 của Nghị định này;

d) Chỉ đạo công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và của Sở Xây dựng các dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn theo quy định tại Khoản 5 Điều 19 của Luật Nhà ở, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt; chỉ đạo Sở Xây dựng công khai trên Cổng thông tin điện tử của Sở các thông tin về nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua, được huy động vốn quy định tại Điều 19 của Nghị định này, danh mục các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại trên địa bàn không cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được quyền sở hữu quy định tại Khoản 1 Điều 76 và các thông tin quy định tại Điều 79 của Nghị định này;

đ) Ban hành quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng, nhà biệt thự, nhà chung cư; hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, nhà ở phục vụ tái định cư được giao quản lý cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; tổ chức cưỡng chế thu hồi nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại Điều 84 của Luật Nhà ở, quy định của Nghị định này; tổ chức cưỡng chế bàn giao kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư theo quy định của Nghị định này;

e) Quy định tiêu chí, thủ tục và xác định danh mục nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử (bao gồm cả nhà biệt thự, nhà ở cổ); quyết định thành lập Hội đồng xác định danh mục và ban hành quyết định phê duyệt danh mục nhà ở này để thực hiện quản lý theo quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và pháp luật có liên quan;

g) Sắp xếp tổ chức, bố trí đủ cán bộ, công chức và phân giao lại chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan có liên quan của địa phương để thực hiện việc phát triển và quản lý nhà ở theo đúng quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này; chỉ đạo thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra công tác phát triển và quản lý nhà ở trên địa bàn; xử lý các hành vi vi phạm, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về nhà ở theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết theo quy định của pháp luật;

h) Sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhà ở thuộc thẩm quyền ban hành cho phù hợp với Luật Nhà ở và Nghị định này; tổ chức tập huấn, phổ biến, tuyên truyền các văn bản pháp luật về nhà ở và vận động các tổ chức, cá nhân trên địa bàn chấp hành các quy định của pháp luật về nhà ở;

i) Chủ trì hoặc phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và pháp luật có liên quan;

k) Định kỳ hàng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tình hình triển khai Luật Nhà ở và Nghị định này trên địa bàn;

l) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và quy định của pháp luật.

2. Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm đầu mối thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn là Sở Xây dựng.

3. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện việc quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ được giao, theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật về nhà ở.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và thủ trưởng các cơ quan có liên quan của địa phương chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu chậm trễ thực hiện hoặc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng các quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và các văn bản pháp luật về nhà ở.

Điều 86. Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản

1. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản để giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, chỉ đạo và phối hợp giải quyết những vấn đề quan trọng, liên ngành có liên quan đến chính sách quản lý, phát triển nhà ở và thị trường bất động sản trên phạm vi toàn quốc.

2. Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các chương trình phát triển nhà ở, các chủ trương, chính sách về nhà ở và thị trường bất động sản tại các Bộ, ngành và các địa phương;

b) Tham gia góp ý các chính sách lớn, quan trọng liên quan đến nhà ở và thị trường bất động sản;

c) Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung hoặc đình chỉ việc thi hành các văn bản có liên quan đến nhà ở và thị trường bất động sản do các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành trái với quy định của pháp luật về nhà ở và thị trường bất động sản;

d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập Ban Chỉ đạo về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản cấp tỉnh để giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện các chính sách liên quan đến lĩnh vực nhà ở và thị trường bất động sản tại địa phương;

đ) Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo và các tổ chức giúp việc Ban Chỉ đạo ở Trung ương do Thủ tướng Chính phủ quy định, ở địa phương do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo do ngân sách nhà nước cùng cấp cấp.

Điều 87. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2015.

2. Các Nghị định sau đây hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành:

a) Nghị định số 51/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết số 19/2008/QH12 ngày 03 tháng 6 năm 2008 của Quốc hội về việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam;

b) Nghi định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;

c) Nghị định số 34/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ về quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước;

d) Nghị định số 84/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định về phát triển và quản lý nhà ở tái định cư.

3. Các nội dung liên quan đến phát triển nhà ở (bao gồm cả việc quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở), sở hữu nhà ở, quản lý, sử dụng nhà ở, giao dịch về nhà ở, quản lý nhà nước về nhà ở được quy định trong các Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà khác với các quy định thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này thì thực hiện theo quy định của Nghị định này.

Điều 88. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.