법률 제39호 2024년 QH15 호 수도법

법률

수도

근거 베트남 사회주의共和国憲法;

국会有期한 수도법

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 법률은 수도의 위치와 역할을 규정하며, 수도 건설, 발전, 관리 및 보호에 대한 정책과 책임을 명시한다.

조 2. 수도의 위치와 역할

2. 수도는 국가 정치-행정 중심지이며, 중앙당 기관, 정부 기관 및 사회 정치 조직, 외교 대표 기관, 국제기구가 위치하는 곳으로, 중앙 직할 시로서, 특별 도시로서, 경제, 문화, 교육, 연구, 과학기술 및 국제 통합의 중심지이다.

조 3. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 도심 지역 수도의 주요 기능을 담당하는 도시 지역으로, 역사적 도심 지역과 규획된 다른 연접 지역을 포함한다.

2. 역사적 도심 지역 상롱-하노이 문화 유산을 보존하고, 하노이 사람들의 전통 가치를 유지하기 위해 규획된 지역이다.

3. 수도 지역 경제-사회 발전을 위한 연계 지역으로, 하노이 시와 정부가 지정한 인근 중앙 직할 시, 성을 포함한다.

4. 창업 지원 중간 조직기업 육성 조직, 혁신 창업 지원 조직, 창업 지원 서비스 집중지, 중소기업 기술 지원 기관, 기업 육성 기관, 혁신 창업 지원 공동 작업 공간, 기술 이전 활동 지원 센터, 혁신 지원 센터, 공동 사용 장비 제공 조직 등을 말한다.

5. 고등 교육 기관 교육법에 따라 국가 표준을 충족하고, 하노이 시 인민위원회가 정한 고등 교육 기준을 충족하는 유치원 및 일반 교육 기관을 말한다.

6. 저배출 지역 환경 오염을 일으키는 교통 수단의 운행을 제한하여 대기 질을 개선하기 위해 지정된 지역이다.

1. 수도법과 다른 법률 또는 국회의 결의에서 같은 문제에 대해 다른 규정이 있을 경우, 수도법의 규정을 적용하되, 본 조 제2항에 규정된 경우를 제외한다.

2. 수도법 효력 발생일 이후에 제정된 법률 또는 국회의 결의에서 같은 문제에 대해 수도법과 다른 규정이 있을 경우 그 적용이 필요하다면 해당 법률 또는 결의에서 법 적용에 대한 구체적인 규정을 명시해야 하며, 법 적용이 수도 건설, 발전, 관리 및 보호에 필요한 경우, 정부의 요청에 따라 국회의 상임위원회가 적용 결정을 내리고 국회의 가장 가까운 회기에 보고한다.

3. 수도법의 세부 내용을 규정한 법규범 문서, 수도법에서 부여받은 권한을 행사하기 위해 제정된 법규범 문서는 같은 문제에 대해 여러 법규범 문서가 다른 규정을 가지고 있을 때 적용된다.

조 5. 수도 건설, 발전, 관리 및 보호에 대한 책임

1. 수도 건설, 발전, 관리 및 보호는 각급 정부와 하노이 시민의 지속적인, 직접적인, 연속적인 임무이며, 모든 기관, 단체, 군대 및 전 국민의 책임이다.

조 6. 수도 상징

수도의 상징은 문廟-國子監의 회문각 이미지이다.

조 7. 수도 명예시민 칭호

1. 수도 명예시민 칭호는 수도 건설, 발전, 관리 및 보호 또는 수도의 국제 우호 협력 관계 확대 및 강화에 특별한 공헌을 한 외국인에게 수여된다.

2. 하노이 시의회는 본 조 제1항에 따른 수도 명예시민 칭호 수여 및 회수 조건과 절차를 규정한다.

장 II
도시 행정 조직

1. 하노이 시(이하 "시"라 함), 현, 구, 시흥시, 시의 현, 읍, 면의 지방 행정 조직은 시의회와 시장위원회로 구성된다.

시의회와 시장위원회의 조직, 임무, 권한은 본 법률, 지방 행정 조직법 및 관련 법령의 규정에 따라 시행된다.

2. 시의 읍의 지방 행정 조직은 읍 시장위원회이다.

읍 시장위원회는 행정 국가기관으로, 본 법률의 규정에 따라 임무와 권한을 수행한다.

1. 시의회는 125명의 대표로 구성되며, 전문 활동을 하는 시의회 대표의 수는 최소한 전체 시의회 대표의 25% 이상이다.

2. 시의회 상임위원회는 전문 활동을 하는 것으로, 시의회 의장, 최대 3명의 부의장 및 위원들로 구성된다. 시의회 상임위원회의 인원 수는 시의회가 결정하며, 총 11명을 초과하지 않도록 한다.

3. 시의회는 최대 6개의 상설위원회를 설립하여 특정 분야에 대한 자문을 받는다. 상설위원회는 시의회가 선출한 위원장을 포함하며, 부위원장 및 다른 위원들은 시의회 상임위원회가 승인한다. 시의회 상임위원회는 부위원장의 수를 평균 1명 이상 2명 이하로 결정한다. 상설위원회는 상설 조직을 운영하여 회의 중이 아닌 시기에 일상 업무를 처리한다.

4. 시의회는 다음과 같은 임무와 권한을 행사한다:

가) 시의회 전문 활동 대표의 수를 결정하고, 상설위원회의 수와 이름, 관할 영역을 결정하며, 구, 시흥시, 시의 현의 시의회 상설위원회의 설립, 조직에 대한 기준을 규정한다.

나) 시의회, 시의회 상임위원회, 시의회 상설위원회, 시의회 대표팀, 시의회 대표의 업무 규칙을 제정한다.

다) 시의회가 규정되지 않은 또는 상위 기관의 문서와 다른 행정 기관의 직능을 조정하지 않은 시의회 소속의 전문 기관 및 기타 행정 기관의 설립, 재조직, 해산을 결정하며, 현재 있는 전문 기관 및 행정 기관의 이름 변경, 직능 조정을 결정한다.

시의회 소속의 전문 기관 및 기타 행정 기관의 설립, 재조직, 해산은 행정 국가 관리 목표와 임무에 적합해야 하며, 다른 전문 기관 및 행정 기관의 직능과 권한과 겹치지 않아야 하며, 행정 국가 개혁 목표, 조직 체제의 간소화, 합리성, 원활성, 효율성을 달성해야 한다. 추가 기관을 설립하는 경우, 시의회 소속의 전문 기관의 총 수는 정부가 정한 프레임워크 수량을 초과하지 않아야 한다.

라) 현, 구, 시흥시, 시의 현의 시의회가 규정되지 않은 또는 상위 기관의 문서와 다른 행정 기관의 직능을 조정하지 않은 시의회 소속의 전문 기관 및 기타 행정 기관의 설립, 재조직, 해산을 규정하며, 다른 전문 기관 및 행정 기관의 직능과 권한과 겹치지 않으며, 행정 국가 개혁 목표, 조직 체제의 간소화, 합리성, 원활성, 효율성을 달성하도록 한다. 추가 기관을 설립하는 경우, 현, 구, 시흥시, 시의 현의 시의회 소속의 전문 기관의 총 수는 정부가 정한 프레임워크 수량을 초과하지 않아야 한다.

마) 시의회가 관리하는 국가 예산에서 급여를 받는 공무원 및 비공무원의 정원 수를 결정하며, 직위 목록, 인구 규모, 업무 양, 지역 안보, 정치, 사회 안전 상황 및 시의 예산 균형 능력을 고려하여, 총 정원 수와 총 인구 수의 비율이 전국 평균을 초과하지 않도록 한다.

바) 본 법률에 따라 다른 임무와 권한.

5. 시의회가 회의하지 않는 기간 동안 시의회 상임위원회는 다음 사항을 결정하고, 가장 가까운 시의회 회의에서 보고한다.

a) 긴급한 자연재해, 질병, 국방, 안보, 질서유지, 사회안전과 관련된 즉각적인 업무 처리를 위한 조치;

b) 필요하다고 판단되는 경우, 공공투자법에 따른 공공투자 자금을 사용하는 B, C 그룹 프로젝트에 대한 투자 방침 조정;

c) 이 법률 제35조 제1항 제d호에서 정한 지원 사항은 해당 연도 예산안이 시인민회의 승인을 받은 후 결정된다.

조 10. 시 인민위원회

시 인민위원회는 다음의 임무와 권한을 행사한다:

1. 이 법률 제9조 제4항 제c호, 제d호, 제đ호 및 제e호에서 정한 내용을 시인민회의 승인을 받아 결정하고, 이 법률 제9조 제5항에서 정한 내용은 시인민회의 상임위원회 승인을 받아 결정하도록 제출한다;

2. 직위 변경, 공무원 등급 구조, 직업군별 직원 구조를 기관, 단체, 단위의 기능, 임무, 권한, 조직 구조와 일치하도록 규정한다;

3. 법령에서 정한 원칙, 조건, 기준에 따라 새로운 공공기관 설립을 결정하며, 이를 시인민회의가 정한 절차와 절차에 따라 수행한다;

4. 이 법률에서 정한 다른 임무와 권한.

조 11. 구, 시, 현 소속 인민회의

1. 구, 시, 현 소속 인민회의는 2명의 부의장을 두며, 전문 활동 인민회의 대표는 최대 9명으로 제한되며, 구, 시, 현 인민회의가 결정한다.

2. 구, 시, 현 인민회의는 특정 분야에 대한 조언을 제공하기 위해 최대 3개의 위원회를 설립할 수 있으며, 이를 시인민회의 규정에 따라 진행한다. 각 위원회는 구, 시, 현 인민회의가 결정한 전문 활동 위원을 가질 수 있다.

3. 구, 시, 현 인민회의는 다음의 임무와 권한을 행사한다:

a) 구, 시, 현 인민회의의 전문 활동 대표를 결정하며, 인민회의의 각 위원회에 대한 인원 수, 명칭, 관리 영역, 설립 및 인원 수를 결정한다;

b) 구, 시, 현 인민회의, 인민회의 상임위원회, 각 위원회, 인민회의 대표단 및 구, 시, 현 인민회의의 대표의 운영 규칙을 제정한다;

c) 예산 수입과 지출 계획을 결정하고 조정하며, 구, 시, 현 예산 수입과 지출 결산을 승인한다. 이는 국가예산법에 따른 구, 시, 현 예산 수입과 지출을 포함하며, 구, 시, 현 소속 동네 예산에서 2%에서 4%까지 미분배 금액을 배정하여 자연재해, 질병, 사고, 재난, 구제, 국방, 안보 및 기타 중요한 임무를 수행한다;

d) 구, 시, 현 소속 동네에서 공공투자법에 따른 B, C 그룹 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정한다;

đ) 구, 시, 현 인민회의의 결정과 법률 준수 여부를 감독하며, 구, 시, 현 인민회의의 결정을 이행하는 동네 인민위원회와 동네 인민위원회 의장의 활동을 감독한다.

조 12. 구청, 시장, 성시 소속 구 또는 시의 인민위원회 및 그 위원장

1. 구 또는 시의 인민위원회는 다음 사항을 수행하고 권한을 행사한다:

가) 제11조 제3항 단서 c 및 d에 규정된 내용을 구 또는 시 인민회의에 제출하여 결정하도록 한다.

나) 동급 인민회의의 결의에 따라 구 또는 시 소속의 동 주민들에게 예산 수입과 지출 임무를 부여하고 조정하며, 예산 집행 방안을 결정한다.

다) 구 또는 시 소속의 동 지역에서 국방, 안보 업무와 질서 유지, 사회 안전 보장 조치, 범죄 예방 및 처벌, 법 위반 행위 대응 업무를 수행한다.

2. 구 또는 시의 인민위원회 위원장은 동 인민위원회의 주석 및 부주석에 대한 임명, 재임명, 해임, 이동, 교환, 포상, 징계, 직무 정지, 직무 위임 등에 대한 권한을 가지고 있으며, 법령에 따라 동 인민위원회의 주석 직무를 위임한다.

조 13. 동 인민위원회 및 그 위원장

1. 동 인민위원회는 다음 사항을 수행하고 권한을 행사한다:

가) 국가예산의 직접 계획 단위로서 구 또는 시 인민위원회의 지침에 따라 국가예산법에 따른 임무를 수행한다.

동 인민위원회 주석은 제11조 제3항 단서 c에 따른 미분배 금액으로부터 지출을 결정하고, 분기별로 구 또는 시 인민위원회에 보고하여 동급 인민회의에 보고하도록 한다.

나) 공공투자 프로그램 및 사업에 대한 투자 방향을 구 또는 시 인민위원회에 제안하며, 법령에 따라 동급 인민회의의 의견이 필요한 투자 사업에 대해 의견을 제시하고, 관리 권한에 따라 공공투자 프로그램 및 사업을 수행한다.

다) 국방, 안보 업무와 질서 유지, 사회 안전 보장 조치를 수행하기 위한 방안을 제안하고 협력하며, 경찰 동 주민위원회가 동 지역의 안보, 질서, 사회 안전을 보장하는 업무를 수행하도록 지시한다.

라) 동급 민족단결협의회와 함께 선거 관리 조직을 설립하고, 법률에 따라 국회의원 및 인민회의 대표 선거를 실시한다.

마) 동 지역에서 헌법, 법률, 상위 기관의 문서를 시행하고 보장하며, 법률에 따라 동 인민위원회 및 그 위원장의 다른 임무와 권한을 수행한다.

바) 다른 규범법령에 따라 동급 인민회의의 결정이나 승인을 받아야 하는 사항을 결정하거나, 상위 기관의 검토 및 결정을 위해 인민회의의 승인을 받아야 하는 사항을 구 또는 시 인민위원회에 제출한다.

2. 동 인민위원회는 규범법령을 제정할 권한이 없다.

3. 동 인민위원회의 조직 구조와 운영 체제는 다음과 같이 규정된다:

가) 동 인민위원회는 주석, 부주석 및 기타 동 공직자로 구성되며, 1종 및 2종 동은 최대 2명의 부주석을, 3종 동은 1명의 부주석을 두어야 한다.

동 인민위원회의 주석 및 부주석은 동 인민위원회의 리더십 및 관리 역할을 수행하는 공직자이다.

나) 동 인민위원회는 단장 체제 하에 운영되며, 민주적 중앙주의 원칙을 준수한다.

4. 동 인민위원회의 주석은 동 인민위원회의 책임 있는 대표이며, 인민회의, 동 인민위원회, 구 또는 시 인민위원회의 주석 및 법령 앞에서 동 인민위원회의 임무와 권한을 수행하는 것을 책임지고, 동 공직자의 관리 및 사용을 직접 수행하며, 분권 및 위임된 임무를 수행하며, 동 인민위원회의 모든 활동을 관리하며, 동 인민위원회의 문서에 서명하고 책임을 진다.

5. 정부는 동 인민위원회의 조직 및 운영에 대한 세부사항을 규정한다.

조 14. 인민위원회, 인민위원회 주석 및 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구의 분급, 위임

인민위원회, 인민위원회 주석, 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구는 법률이 정한 임무와 권한을 분급 또는 위임하여 수행할 수 있으며, 법률이 분급 또는 위임을 금지하는 경우를 제외한다. 분급과 위임은 다음과 같이 이루어진다.

1. 시 인민위원회, 시 인민위원회 주석은 다음 규정에 따라 분급 및 위임을 실시한다.

가) 업무 요구사항, 수행능력 및 지방의 구체적인 상황과 조건을 고려하여, 시 인민위원회는 지속적으로 수행할 수 있는 본인의 권한에 속하는 일정한 임무와 권한을 시 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구 또는 현 인민위원회, 읍면 인민위원회에 분급할 수 있다. 또한 공공서비스 공영기관에 속하는 단위에 본인의 권한에 속하는 일정한 임무를 분급하여 공공서비스 공영기관의 자치권을 강화하고자 한다.

나) 필요하다면 시 인민위원회는 시 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구, 공공서비스 공영기관 소속 단위 또는 현 인민위원회에 위임할 수 있고, 시 인민위원회 주석은 부시장, 시 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구, 공공서비스 공영기관 소속 단위 또는 현 인민위원회 주석에게 본인의 권한에 속하는 일정한 임무와 권한을 일정 기간 동안 위임할 수 있다.

2. 현 인민위원회, 현 인민위원회 주석은 다음 규정에 따라 분급 및 위임을 실시한다.

가) 업무 요구사항, 수행능력 및 지방의 구체적인 상황과 조건을 고려하여, 현 인민위원회는 지속적으로 수행할 수 있는 본인의 권한에 속하는 일정한 임무와 권한을 현 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구 또는 읍면 인민위원회에 분급할 수 있다. 또한 공공서비스 공영기관에 속하는 단위에 본인의 권한에 속하는 일정한 임무를 분급하여 공공서비스 공영기관의 자치권을 강화하고자 한다.

나) 필요하다면 현 인민위원회는 현 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구, 공공서비스 공영기관 소속 단위 또는 읍면 인민위원회에 위임할 수 있고, 현 인민위원회 주석은 부현장, 현 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구, 공공서비스 공영기관 소속 단위 또는 읍면 인민위원회 주석에게 본인의 권한에 속하는 일정한 임무와 권한을 일정 기간 동안 위임할 수 있다.

3. 시 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구는 현 인민위원회 또는 현 인민위원회 소속 전문기관에 본인의 권한에 속하는 일정한 행정절차를 처리하도록 위임할 수 있다.

현 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구는 읍면 인민위원회에 본인의 권한에 속하는 일정한 행정절차를 처리하도록 위임할 수 있다.

4. 읍면 인민위원회, 읍면 인민위원회 주석은 읍면 인민위원회 소속 공무원에게 본인의 권한에 속하는 행정절차를 처리하도록 위임할 수 있다.

5. 분급 또는 위임을 실시하는 기관, 단체, 개인은 분급 또는 위임된 임무와 권한을 수행하기 위해 재정, 인력 등 필요한 조건을 보장해야 하며, 분급 또는 위임된 임무와 권한의 수행을 지도하고 점검하며 그 결과에 대해 책임을 진다.

분급받은 기관, 단체는 법과 국가기관에 대해 분급받은 임무와 권한의 수행에 대한 책임을 진다. 지방의 구체적인 상황을 고려하여 현 인민위원회는 현 인민위원회 소속 전문기관, 행정기구 또는 읍면 인민위원회에 시 인민위원회가 분급한 임무와 권한을 추가로 분급할 수 있으나, 시 인민위원회의 동의를 받아야 한다.

위임받은 기관, 단체, 개인은 법과 위임한 기관, 단체, 개인에 대해 위임받은 임무와 권한의 수행에 대한 책임을 진다. 위임받은 기관, 단체, 개인은 다른 기관, 단체, 개인에게 위임받은 임무와 권한을 다시 위임할 수 없다.

위임받은 기관, 단체, 그 기관, 단체의 대표자는 위임받은 임무를 수행하기 위해 자신의 기관, 단체의 문서, 도장을 사용할 수 있다.

6. 시 인민회의는 읍면 인민위원회 소속 공무원에게 위임되는 임무와 권한의 범위를 세부적으로 규정하며, 이 조에서 언급된 공공서비스 공영기관, 공공서비스 공영기관 소속 단위의 대표에게 분급 및 위임을 규정한다.

7. 시 인민위원회는 이 조에 따른 분급 및 위임된 임무와 권한의 수행에 적합하게 관련 기관들의 절차, 절차, 권한을 조정하는 규정을 발포하며, 행정절차 개혁 요구를 충족시키고 현재 적용 중인 행정절차의 구성요소, 요구사항, 조건, 처리기간을 추가하지 않도록 한다.

조 15. 공무원 및 직원의 채용, 관리 및 사용

1. 시, 읍, 면에 근무하는 공무원은 공무원법에 따라 행정 편제에 속하며 매년 지방자치단체에 배정되며, 법률에 따른 선거, 채용, 관리 및 사용을 받는다.

2. 시, 도 인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 조직의 주임, 지방자치단체의 시장 또는 군수는 해당 전문 기관 및 행정 조직에서 공용되는 전문 업무를 수행하기 위해 전문 기술 및 업무 능력이 있는 사람과 일정 기간 동안 계약할 수 있다.

3. 정부기관, 정치 조직, 베트남 민족단결전선, 사회 정치 단체 및 공공 비영리 단위에서 근무하고 시 관리 하에 있는 정부 예산으로 모든 정기적인 비용을 보장받는 직원은 업무 능력과 성과에 따라 추가 수입을 받는다.

4. 시 인민 대표 회의는 본 조항 제2항과 제3항에 대한 세부 규정을 정한다.

조 16. 재능 있는 사람의 유인 및 고용 및 우수 인력의 발전

1. 재능 있는 사람의 유인 및 고용은 다음과 같이 이루어진다:

가) 베트남 국민 중 도덕성, 능력, 실력이 뛰어나고 현지 또는 해외에서 근무하며 도시의 특정 분야 또는 산업 발전에 특별한 공헌을 한 사람들은 공무원 또는 직원으로 채용될 수 있다.

나) 베트남 국민 중 본 조항 제1항의 기준을 충족하는 사람은 공무원 또는 직원으로서 공무원 및 직원이 근무하는 공공 비영리 단위에서 전문 업무를 수행하거나 관리 및 운영 역할을 맡을 수 있는 계약을 체결할 수 있다.

다) 국제적으로 높은 전문 기술과 많은 실무 경험을 가진 외국인 중 검증되고 인정받은 연구 결과 또는 제품을 통해 높은 효과를 낸 사람은 도시의 건설, 발전, 관리 및 보호를 위한 임무를 수행하기 위해 계약을 체결할 수 있다.

라) 본 조항 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 채용되거나 계약을 체결한 사람은 시 인민 대표 회의가 정한 제도와 정책을 받는다.

2. 시 인민 대표 회의는 도시의 우수 인력 발전을 위한 다음 정책을 결정한다:

가) 각 시기 도시의 건설, 발전, 관리 및 보호 요구에 부응하는 국제적 수준의 우수 인력을 우선적으로 발전시킨다.

나) 시 예산을 사용하여 국가 중점 교육 기관의 물리적 기반 및 장비 투자를 지원한다.

다) 시 예산을 사용하여 시 관리 하에 있는 기관, 단체, 단위의 공무원 및 직원, 그리고 시 내 교육 및 교육 기관의 학생 및 대학생에게 해외 교육 기관에서의 교육 및 훈련 비용을 지원한다.

라) 시 내 고급 실습 교육 기관에서의 교육 비용을 지원하여 국가 및 지역 교육 및 실습 센터를 형성하고, 시 고급 실습 교육 기관에서의 교육 비용을 지원한다.

장 III
도시의 건설, 발전, 관리 및 보호

조항 17. 건설 및 발전에 관한 계획 수립

1. 수도의 건설 및 발전은 수도계획, 수도 종합계획에 따라 이루어져야 한다.

수도계획, 수도 종합계획은 역사적이고 문명적인 수도를 건설하며 현대화하고 지속 가능한 발전을 추구하며 환경이 쾌적하고 홍강을 중심으로 한 안전한 수자원을 보장하며 도시가 강 양안에서 조화롭게 발전하도록 하며 국방과 안보를 보장하고 수도의 기술 인프라와 사회 인프라 시스템을 지역과 국가 전체와 연결되도록 해야 한다.

2. 홍강 및 두ống 강의 구역 분할 계획을 조직하여 실시하기 위해 자원을 집중하고 우선 순위를 부여해야 하며 이는 수도계획 및 수도 종합계획과 일치해야 한다.

홍수 방지를 위한 강의 제방 계획 및 관련 계획과 일치하는 새로운 제방을 건설할 수 있도록 허용한다.

강둑 위에서는 현재 거주 지역이 존재할 수 있으며, 제방이 있는 강의 홍수 방지를 위한 계획 및 관련 계획에 따라 새로운 공사 및 주택을 건설할 수 있으며, 남은 강둑 및 떠있는 강둑 위에서는 공공 공간을 위한 공사 및 공공 목적으로 사용되는 공사를 건설할 수 있으나 강의 흐름을 방해하지 않도록 강둑 및 떠있는 강둑을 높이지 않아야 한다.

3. 시장은 정부 총리의 승인을 받은 수도계획, 도시 종합계획, 도시 건설 기능 구역 계획, 시설 기술 전문 계획의 지역 환경 분류 조정 및 부분적 계획 조정을 결정하고 이를 정부 총리에게 보고한다.

시의회는 조항에서 규정된 지역 환경 분류 조정 및 부분적 계획 조정의 절차와 절차를 세부적으로 규정한다.

4. 법령에 따른 계획 및 건설 법률, 도시 계획 법률에 따라 종합계획 또는 구역 계획, 군 건설 계획이 승인된 지역에서는 군 사용 계획을 작성하지 않고 종합계획 또는 구역 계획, 군 건설 계획 및 중앙 종합계획 및 지역 지표에서 분배된 지표를 기반으로 군 연간 사용 계획을 작성한다.

조항 18. 계획의 이행을 보장하기 위한 조치

1. 역사적인 도심 내에서는 현재 병원의 면적을 확장하지 않으며 산업 단지, 산업 클러스터, 산업 생산 기반시설, 대학 교육 기관, 직업 교육 기관을 확장하거나 새로 건설하지 않는다.

이 법률이 효력을 발생하기 전에 역사적인 도심 내에 본부 또는 교육 장소가 없는 대학 교육 기관, 직업 교육 기관은 역사적인 도심 내에 교육 장소를 설치할 수 없다.

2. 도시 중심부 내에서 도시 종합계획과 일치하지 않는 산업 생산 기반시설, 의료 기관, 대학 교육 기관, 직업 교육 기관 및 기관, 단위 본부는 이동해야 한다.

3. 조항 2의 이동 기관 및 본부에 대한 결정 권한은 다음과 같이 규정된다.

a) 정부 총리는 중앙 기관 및 단체의 관리 권한 아래에 있는 산업 생산 기반시설, 의료 기관, 대학 교육 기관, 직업 교육 기관 및 기관, 단위 본부의 이동 목록, 방법 및 일정을 결정한다.

b) 시의회는 a 점에서 규정되지 않은 기관 및 본부의 이동 목록, 방법 및 일정을 결정한다.

4. 시장은 이동이 필요한 기관, 단위, 기관이 새로운 기반시설 및 본부를 건설하기 위해 적절한 토지를 배치하는 책임이 있다.

5. 조항 2에서 규정된 이동 후의 토지는 다음 규정에 따라 시장에게 관리 및 사용을 이양한다.

a) 역사적인 도심 내에서는 공공 공간을 건설하고 공용 녹지의 비율을 증가시키며 문화 가치를 보존하고 개발하며 관광을 발전시키며 거주 및 숙박 기능을 배치하지 않는다.

b) 도시 중심부의 다른 지역에서는 공공 시설 및 사회 복지 시설을 우선적으로 건설하며 사회 인프라 및 기술 인프라의 표준을 충족하도록 한다.

6. 도로 또는 도시 철도를 신설하거나 확장하여 도시 계획에 따라 도시 내에서 작업을 수행할 때, 계획을 작성하는 기관은 도로 또는 도시 철도 근처의 지역의 위치, 경계, 면적을 확인하여 도시 재개발, 도시 정비, 현지 이주, 주택, 상업 및 서비스 개발을 실시해야 한다.

시장은 도시 재개발, 도시 정비, 현지 이주, 주택, 상업 및 서비스 개발을 실시하기 위한 도로 또는 도시 철도 근처의 지역의 위치, 경계, 면적을 결정하기 위해 시의회에 보고하고 승인을 받아야 한다.

도시 계획에 따라 도로 또는 도시 철도 개발 프로젝트를 시행할 때, 도시의 권한 기관은 동시에 근처 지역의 토지를 회수하여 계획에 따라 사용한다. 이러한 경우 토지 회수는 같은 도로 또는 도시 철도 개발 프로젝트 내에서 이루어진 토지 회수와 동일하게 적용된다.

7. 시장은 홍강 및 제방이 있는 강의 도시 내에서의 강둑 및 떠있는 강둑 위의 공사 건설 프로젝트를 수도계획, 수도 종합계획 및 관련 계획에 따라 승인한다.

시의회는 강둑 및 떠있는 강둑 위의 공사 건설의 절차와 절차를 세부적으로 규정한다.

조 19. 지하공간의 관리 및 이용

1. 지하공간의 관리 및 이용은 다음의 원칙을 준수해야 한다.

가) 자연환경, 지질, 지형, 수문 등의 조건을 충분히 평가한 기초 위에

나) 전략, 계획, 정책과 일치하게

다) 국방과 안보를 보장하며, 국방과 안보 용도로 전환 가능한 이중용도 시설을 우선하고 문화 공간과 환경 경관, 역사문화유산, 명승지를 보존하며, 지상공간과 관련 지하 건설공사와의 연계성을 확보한다.

라) 지하 건설공사, 기초부분 포함하여 지상 건설공사의 지하 부분은 투자 건설 사업계획, 해당 투자 건설 사업계획의 항목 또는 건축 허가 규정에 따라 시행해야 한다.

2. 지하공간은 관리, 개발, 이용을 위해 구역별로 기능을 분류해야 한다. 시내 지역의 토지 사용자는 정부가 정한 깊이 제한 내에서 토지의 직선 깊이 범위 내에서 지하 공간을 사용할 수 있다. 정부가 정한 깊이 제한을 초과하는 지하 공간 사용은 계획 승인 후 허가를 받아야 한다.

정부로부터 깊이 제한을 초과하는 지하 공간 사용 허가를 받은 단체나 개인은 지하 건설공사를 위해 지하 공간 사용료를 납부해야 하며, 비영리 목적으로 건설되거나 장려되는 건설 프로젝트에 속하거나 정부가 정한 다른 경우를 제외하고는 면제 또는 감면을 받을 수 없다.

정부는 본 조항을 세부 규정한다.

3. 시의 인민대회는 장려되는 지하 건설 프로젝트 목록을 발포한다.

조 20. 도시 개조 및 정비

1. 시내 지역의 도시 개조 및 정비는 도시 계획, 건축 관리 규정, 도시 설계와 일치해야 하며, 문화, 역사, 자연, 건축, 경관 등 유산을 보호하고 건설 규격, 소방 규격을 준수하며, 도시 편의성 증진과 개조, 정비 지역 주민들의 생활 환경 개선을 보장해야 한다.

2. 시내 지역의 도시 개조 및 정비는 다음의 프로젝트를 통해 실시된다.

가) 특정 도시 지역의 재건 프로젝트, 교통 공공개발 방향의 도시 개발 프로젝트 제외

나) 특정 지역의 건설물 또는 건설물 그룹의 정비 프로젝트

다) 문화, 역사, 자연, 건축, 도시 경관 가치가 있는 건설물 또는 건설물 그룹, 지역의 보호 및 복원 프로젝트

라) 재건, 정비, 보호, 복원을 포함하는 복합 개조 및 정비 프로젝트로서 건설 프로젝트

3. 시내 지역의 도시 개조 및 정비는 다음의 경우에 이루어진다.

가) 건설물의 구조, 건설물 간의 거리가 건설법률, 소방법률의 규격에 부합하지 않는 도시 지역

나) 건설법률, 주택법률에 따라 철거를 강제받는 위험한, 노후화된 건설물이 있는 도시 지역, 교통법률에 따른 교통 안전 요구사항을 충족하지 못하는 교통 인프라가 있는 도시 지역

다) 기술적, 사회적 인프라가 필요한 단위 거주지의 표준, 규격을 충족하지 못하고 추가 인프라 개발을 위한 토지가 더 이상 없는 도시 지역

라) 도시 계획, 건축 관리 규정, 도시 설계와 일치하지 않는 도시 지역, 단위 거주지의 인구 표준을 초과하여 인구 밀도를 줄이기 위한 이동이 필요한 도시 지역

마) 보호 및 복원이 필요한 문화재, 역사문화유산, 명승지 주변에 적절하지 않은 건설물이 있는 도시 지역

바) 정부 법률에 따라 이동해야 하는 기관, 단위, 기 sở가 있고, 건강과 생명을 위협할 수 있는 위험성이 있는 생산, 사업, 서비스 기 sở가 있는 도시 지역

4. 도시 지역의 주택 소유자, 토지 사용자는 전체 주택 소유자, 토지 사용자가 동의하면 개조 및 정비 프로젝트를 제안할 수 있다. 이 경우 토지 사용권을 합쳐 토지 조정을 법령에 따라 진행하고, 개조 및 정비 프로젝트를 기업이 주도한다. 주도 기업은 도시 개조 및 정비 프로젝트의 세부 계획, 프로젝트를 작성하여 시 인민위원회의 승인을 받아 프로젝트를 수행한다.

이 경우 도시 개조 및 정비 프로젝트는 개조 및 정비 프로젝트로 작성되어 주택 소유자, 토지 사용자가 선택한 기업이 주도한다. 주도 기업은 세부 계획, 프로젝트를 작성하여 시 인민위원회의 승인을 받아 프로젝트를 수행하며, 승인된 계획에 맞추어야 한다.

주택 소유자, 토지 사용자가 공익 목적의 토지 확장을 위해 토지 사용권을 합치고 주도 기업을 직접 선택하지 않을 경우, 정부 기관이 프로젝트 주도 기업 역할을 수행한다.

5. 조항 3 본 조 규정에 따라 개발 및 정비 대상 지역 중 도시 개발 및 정비 사업 계획이 아직 수립되지 않은 경우 조항 4 본 조 규정에 따라 시장은 해당 개발 및 정비가 필요한 구역을 구체적으로 지정하고, 그 위치와 경계, 그리고 승인된 구역 계획에 따른 건축 기준 등을 공개하여 투자를 유치하도록 공고해야 합니다. 단, 제안된 투자자가 한 명만 해당 조건을 충족하는 경우에는 투자자의 사업자로 승인되며, 두 명 이상의 투자자가 관심을 나타내는 경우에는 입찰을 통해 투자자를 선정합니다.

선정된 투자는 세부 계획을 작성하고, 도시 개발 및 정비 사업 계획을 제출하며, 이 계획에는 보상, 재정착, 공공재산 처리 방안, 도시 개발 및 정비 사업 조직화를 통한 이익 분배 방안 등이 포함되어야 합니다.

세부 계획 도면과 도시 개발 및 정비 사업 제안 정보는 해당 개발 및 정비 사업 지역 내에서 및 대중 매체를 통해 공개되어야 하며, 해당 개발 및 정비 사업 지역의 주택 소유자 또는 토지 사용자 중 최소 75%의 수 또는 해당 지역 면적의 75% 이상이 동의해야 승인될 수 있습니다.

6. 급박한 상황에서 도시 개발 및 정비가 필요하나 조항 4 및 조항 5 본 조 규정에 따라 투자자를 선정할 수 없는 경우 시장은 토지를 수용하고, 보상, 지원, 재정착을 실시하며, 토지 사용권 매각을 조직합니다. 토지 사용권 매각으로 얻은 수입이 보상, 지원, 재정착 비용보다 많은 경우, 그 차액은 주택 소유자 또는 토지 사용자에게 지급됩니다. 매각된 토지의 사용은 도시 계획 및 도시 개발 및 정비 목표와 일치해야 합니다.

7. 공동주택 지역 내의 노후 공동주택에 대한 개발 및 재건축은 도시 계획과 도시 개발 및 정비 요구 사항에 부합할 때만 가능합니다.

8. 가치 있는 건축물이 여러 소유자에게 소유된 경우, 시장은 국가 예산 법률 절차 및 절차에 따라 검사 및 유지 관리 지원을 위한 자금을 배정합니다.

9. 시의회는 다음 책임을 가지며:

a) 본 조항 2, 3, 4, 5, 6 및 7에 대한 세부 규정을 제정합니다;

b) 공동주택 개발 및 정비 사업을 수행하기 위한 건물의 품질 검사에 대한 주택 소유자의 책임을 규정합니다;

c) 검사, 이동, 보상, 재정착, 직업 전환, 개발 및 정비 사업 수행에 대한 지원 메커니즘을 결정합니다;

d) 도시 개발 및 정비 사업을 촉진하고 장려하기 위한 지원 및 장려 조치를 규정합니다.

10. 시장은 다음 책임을 가지며:

a) 도시 개발 및 정비 사업 계획의 작성, 검토 및 승인을 조직합니다;

b) 가치 있는 건축물을 관리하기 위한 규칙을 제정하며, 이 규칙은 건축물의 보호, 개발, 관리, 활용 및 사용에 대한 요구 사항, 조건 및 방법을 구체적으로 규정합니다;

c) 관광, 서비스, 음식, 문화 및 예술 홍보와 관련된 약속을 체결하면서 사용하지 않는 공공 재산의 별장 및 주택의 임대권 매각을 결정합니다.

11. 시장은 역사적 도심 보존을 위한 기금 설립을 결정하고, 그 조직 및 활동에 대한 규정을 제정합니다.

역사적 도심 보존을 위한 기금은 국가 예산 외의 재정 기관이며, 국가 예산으로부터 자본금을 지원받습니다. 기금의 수입은 국내외 개인 및 단체의 자발적인 기부금, 위탁 자금, 예산 외 합법적인 재정원으로 구성됩니다.

역사적 도심 보존을 위한 기금은 역사적 도심의 문화 및 역사적 가치 보존, 복원 및 발굴을 위한 프로그램, 사업, 비사업 활동을 지원하며, 시의 범위 내에서 가치 있는 건축물의 복원 및 복구를 지원합니다. 이는 국가 예산의 책임 외의 활동입니다.

조 21. 문화, 체육, 관광 발전

1. 수도의 문화 보호 및 발전은 천년 역사의 서울-하노이에 걸맞게 이루어져야 하며, 하노이를 전국의 문화가 모이는 중심지로 만들고, 하노이 사람들의 우아하고 정중하며 의리 있고 문명된 문화를 구축하여 베트남인의 문화와 양심, 가치를 대표하도록 한다.

2. 시의회는 수도의 문화 보호 및 발전을 위한 자원 우선 투입 방안을 규정한다. 문화 보호 및 발전과 국제 통합을 위해 효과적으로 관리, 활용할 수 있도록 자원 투자를 하고, 고성적 체육 발전을 위한 자원 투자와 현대적인 체육 시설 건설을 추진하며, 국가 및 국제 수준의 운동선수 및 지도자 양성을 장려한다. 또한 개인 및 단체가 고성적 체육 및 전문 체육 발전에 참여하도록 장려한다.

3. 다음 지역 및 유적, 유산, 공사에 대한 자원 집중 투자가 이루어져야 한다.

가) 바 Đình 지역

나) 호치민 주석 기념관, 호치민 주석 묘, 호치민 박물관

다) 상롱 중앙 성터, 국자감 문화유산 및 유네스코 세계문화유산, 세계자연유산, 인류 무형문화유산, 급속히 소멸 위험에 처한 인류 무형문화유산, 세계기억유산 등으로 지정된 다른 문화유산

란) 호안 키엠 호수, 탕 서 호수 지역

마) 고촌, 전통 직업마을

바) 문화적 가치가 있는 건축물

g) 건축물로서 가치가 있는 것.

4. 시의회는 제3항에서 규정된 문화 보호 및 가치 발휘를 위한 자원 집중 투자 대상 지역 및 유적, 유산, 공사를 명시한 목록을 발표한다. 또한 문화적, 역사적 가치가 있는 거리, 건축물 가치가 있는 목록을 발표하고, 가치 있는 건축물 관리 파일 작성 방법, 가치 있는 지역 및 건축물 보호 및 개량을 위한 지원 방법을 규정한다.

5. 시의회는 상위 기관의 법령에 명시되지 않은 또는 그 이상의 지원을 받을 수 있는 대상, 내용, 수준을 다음과 같이 규정한다.

가) 문화, 예술 분야 활동가, 예술인, 무형문화유산 실천자

나) 무형문화유산 가치 발휘를 위한 교육, 실천

다) 고성적 체육 부문에서 훈련받거나 팀을 구성하는 선수 및 지도자

라) 선수가 지도자 또는 국제급 심판으로 발전시키는 교육 및 훈련

마) 훈련, 경기, 공연 중 부상을 입거나 건강이 악화된 선수, 지도자, 예술인; 더 이상 경기, 훈련, 예술 활동을 수행할 수 없어 새로운 직업을 배우거나 직업을 변경한 전문 선수, 지도자, 예술인

6. 시의회는 고성적 체육 대회에서 성과를 낸 지도자 및 선수에게 추가 포상금을 지급하고, 지역 및 국제 수준의 문화, 예술 분야에서 상을 받은 활동가에게 추가 포상금을 지급한다.

7. 하노이는 홍강 강변 및 강 섬 지역 등 문화 공간 위치에 유리한 지역에 문화 산업 클러스터를 설립할 수 있다.

시의회는 문화 산업 클러스터 설립 권한, 절차, 운영, 관리 방법 및 클러스터에 대한 우대 정책을 세부적으로 규정한다.

8. 하노이는 현재 존재하는 거리, 도로, 전통 직업마을, 농촌 주거지역을 기반으로 문화 및 상업 발전 구역을 설립하여 사회 자원을 모으고, 상업, 문화 활동을 위한 투자를 유도하며, 상업적, 문화적 위치에 유리한 지역에서 문화, 관광 발전을 촉진하고, 전통 직업 보존을 통해 주민 생활 향상 및 상업 활동을 촉진한다.

문화 및 상업 발전 구역의 설립, 조직, 운영 및 관리는 다음과 같이 이루어진다.

가) 문화 및 상업 발전 구역은 자발적이고 자율적으로 설립되고 운영된다. 구역의 관리 및 운영은 기초 행정 당국, 기초 사회 정치 단체, 생산, 경제, 서비스 기관 대표 및 지역 주민 공동체 대표로 구성된 관리위원회가 담당한다.

b) 상업 및 문화 발전 구역은 시인민위원회가 승인한 계획을 기반으로 관리 및 운영 비용, 환경 보호, 안전 유지 등 구역 활동에 따른 비용을 충당하고, 영향을 받는 가구에게 보상금을 지급하기 위해 수입을 결정한다.

c) 상업 및 문화 발전 구역의 설립, 범위, 규모, 목표, 관리위원회의 설립, 수입, 세율, 납부 대상, 면제 및 감면, 재정 관리 및 지출 방식, 활동 규칙은 해당 지역 내 기업, 가정 등 주체들의 다수 동의를 받아야 한다.

d) 상업 및 문화 발전 구역은 정부 기관과 지역 주민들에게 사업 문화 기준, 안전, 환경 보호, 문화 가치 보존, 상업 활성화, 주민 생활 향상 등을 보장하는 약속을 해야 한다.

đ) 시인민위원회는 구역 설립 계획, 수입, 세율, 납부 대상, 면제 및 감면, 재정 관리 및 지출 방식, 활동 규칙을 승인하고, 구역 설립 허가를 발행하며, 관리위원회 구성원을 승인한다.

시인민위원회와 구역이 위치한 현 및 읍 인민위원회는 해당 구역 활동을 지도하고 점검하는 책임이 있으며, 이는 시인민회의 규정에 따라 이루어진다.

e) 시인민회는 본 조항의 세부 사항을 규정하고, 상업 및 문화 발전 구역의 모범 규칙을 발행한다.

제22조 교육 및 직업훈련 발전

1. 교육 및 직업훈련 발전을 통해 수도가 국가의 교육 및 직업훈련 분야에서 높은 수준의 중심지가 되도록 하며, 디지털 전환, 혁신 창조, 국제 통합에 적응하도록 한다.

2. 공립학교 시설 및 고등 교육 시설, 다학년 교육 시설을 건설하여 학생들의 교육 요구를 최대한 충족시키고, 학교 건설 부지를 편리한 위치에 배치하며, 묘지나 소음, 대기 오염을 일으키는 생산 시설 근처에는 학교를 설치하지 않는다.

3. 시 공립 유치원 및 중등 교육 시설은 외국 교육 기관들과 교육 연계 프로그램을 수행할 수 있다.

정부는 교육 연계 조건, 절차, 교육 프로그램, 교육 연계 및 강의 프로그램 실시에 대한 자격증 발급 절차를 세부적으로 규정한다.

4. 시인민회는 다음 내용을 규정한다:

a) 고등 교육 시설, 다학년 교육 시설, 외국 교육 기관들과 교육 연계 프로그램을 수행하는 공립 교육 시설에 적용되는 재정 체계;

b) 중등 학생 및 유아 교육 비 지원 금액 및 지원 계획, 그리고 서울 거주자들을 위한 중등 및 고등 교육 비 지원 금액;

5. 시인민위원회는 다음 내용을 규정한다:

a) 고등 교육 시설, 다학년 교육 시설의 물리적 시설, 관리자 및 교사, 교육 프로그램, 교육 방법 및 교육 서비스 기준;

b) 고등 교육 시설 인정 및 취소 절차, 고등 교육 시설의 평가 및 검정, 고등 교육 시설의 질 유지;

c) 공립 고등 교육 시설의 유치원 및 중등 교육 프로그램 일부 과목 및 보충 교육 활동을 경제, 문화, 사회 상황에 맞게 수정 및 보완하여 지역 및 국제 교육 수준에 근접하도록 한다.

6. 시인민위원회는 고등 교육 시설의 인정 및 취소를 결정한다.

조 23. 과학기술 발전, 혁신 창조, 디지털 전환

1. 과학기술 각 분야를 통합적으로 발전시키며, 자원을 우선적으로 투자하여 수도를 국가와 지역 최고 수준의 혁신 창조, 디지털 전환, 연구개발 및 기술 이전 중심지로 만드는 것을 우선시한다.

수도의 핵심 과학기술 분야는 디지털 기술, 정보통신기술, 생명공학, 신소재 기술, 제조 및 자동화 기술, 환경 기술, 탄소 배출 감소, 기후변화 대응 등이며, 이 외의 분야는 시의 인민대회가 결정한다.

시 인민위원회는 수도의 핵심 과학기술 과제 목록과 관리 규정을 제정한다.

2. 수도의 핵심 과학기술 과제를 수행하는 단체나 개인은 다음 정책을 적용받는다:

가) 과제 주관 단체나 개인은 공급업체 선정 방식을 결정한다.

나) 기업이나 과학기술 단체는 시 예산으로 설비 구매 및 운영 비용을 지원받는다.

다) 수도의 핵심 과학기술 과제 수행으로 얻은 수입은 개인 소득세 부과 대상이 아니다.

라) 기업은 고품질 기술 기업에 준하는 혜택을 과학기술 과제 수행 기간 동안 받는다.

3. 과학연구 및 기술 이전 활동은 다음 정책을 적용받는다:

a) 수도의 핵심 과학기술 과제와 시 차원의 시험생산 프로젝트는 인민대회의 규정에 따라 선발 또는 직접 지정된다.

나) 시 예산을 사용하는 과학기술 과제 주관 단체나 개인은 과제 결과와 제품에 따른 경비 할당 방식을 적용받는다.

c) 기업, 과학기술 단체, 정부 관리 기관, 공립 사무소는 과학기술 과제에서 생성된 재산, 결과, 제품을 무상으로 이전받을 수 있다. 시 예산을 사용하고 과학기술 결과와 제품을 활용하고 개발할 능력을 충족하면, 경제사회 발전을 위한 관리에 사용될 수 있다.

라) 기업, 과학기술 단체는 시 예산으로 연구개발 센터, 실험실 설립 및 수도의 핵심 과학기술 분야의 기술 이전을 지원받는다.

공립 대학, 공립 직업 교육 기관, 기타 공립 과학기술 단체는 연구결과와 기술 개발을 상업화하기 위해 기업을 설립하거나 참여할 수 있으며, 해당 기관의 지적 재산권을 보유한 연구결과와 기술 개발을 상업화하기 위해 기업에 참여하거나 관리에 참여할 수 있다. 공립 대학, 공립 직업 교육 기관, 기타 공립 과학기술 단체에서 근무하는 공무원은 해당 기관의 승인을 받아 기업에 참여하거나 관리에 참여할 수 있다.

정부는 본 조항을 세부 규정한다.

수도의 핵심 과학기술 분야에서 창업 활동을 하는 기업은 사업 모델 선정, 전문가 고용, 직접 노동력 고용, 혁신 창조 서비스 이용, 기술 이전 시설 사용 등 창업 육성 비용을 지원받는다.

6 ||| 시 인민대회는 본 조 제2항, 제3항 및 제5항에 대한 세부 규정을 제정한다.

조 24. 고기술타운의 발전

가) 시장은 시내에 있는 고기술타운의 설립, 변경, 확대한 경계를 결정하고, 시장이 설립한 고기술타운의 운영 규칙을 제정한다;

나) 시장은 고기술타운 관리위원회에게 화락 고기술타운 내에서 토지 사용권 이양, 임대, 토지 관리를 수행할 권한을 위임한다;

다) 고기술타운 내에서의 투자 프로젝트와 활동은 본 법률, 고기술 관련 법률 및 관련 법률 규정에 따라 최고 수준의 유예 및 지원 정책을 적용받는다.

2. 화락 고기술타운은 국가와 수도의 고기술 연구개발, 실험, 응용, 고기술 인력 양성, 고기술 제품 생산 및 혁신 중점 지역이며, 전국 고기술타운 개발을 위한 기제와 정책 실험지역이다.

화락 고기술타운은 다음과 같은 규정을 적용받는다:

가) 시 예산은 화락 고기술타운의 건설과 발전을 위해 자금을 배치하며, 우선적으로 기술 인프라 시설, 고기술 인프라 시설 및 과학기술 발전을 위한 인프라 구조를 투자한다; 토지 보상, 지원, 재정착; 근로자들이 작업하는 동안 임대할 수 있도록 규획에 맞게 주택을 건설한다;

나) 기술 인프라 건설이 필요한 기능 지역에 대해서는 국가가 고기술타운 관리위원회 또는 토지 임대를 통해 토지를 사용하는 투자자에게 토지 사용권을 부여하여 인프라 구조를 건설하도록 한다.

국가가 고기술 활동을 하는 프로젝트에 대해 토지 사용권을 임대하면서 공매를 하지 않는다.

다) 화락 고기술타운 내에서 고기술 제품 생산 프로젝트를 수행하는 투자자는 연구개발, 고기술 육성, 고기술 기업 육성, 혁신, 고기술 서비스 제공 등으로 프로젝트 목표를 전환할 수 있으며, 변경된 목표를 수행하기 위해 이미 할당받거나 임대받은 투자 장소와 토지를 계속 사용할 수 있다.

라) 공공기관의 이사회 또는 공공기관의 대표자가 이사회가 구성되지 않은 경우, 화락 고기술타운 내에 위치한 공공기관은 공공재산을 사업 목적으로 사용하거나 임대, 합작, 연합할 수 있다. 공공재산을 고기술 활동을 지원하기 위한 서비스 제공, 공동 사용 장비 제공, 연구 및 실험 공간 제공 등에 사용하는 경우에 한한다.

시 관할 범위 내의 공공기관의 공공재산을 사업 목적으로 사용하거나 임대, 합작, 연합하는 것은 시 의회 규정에 따라 이루어진다.

각 부처나 부처와 동등한 기관의 관할 범위 내의 공공기관의 공공재산을 사업 목적으로 사용하거나 임대, 합작, 연합하는 것은 해당 부총리 또는 기관 대표자의 규정에 따라 이루어진다.

마) 국내외 단체나 개인이 고기술타운 관리위원회 또는 화락 고기술타운 내에서 활동하는 공공기관에 기증, 기부, 지원, 후원, 기타 소유권 이전 형태로 이전한 재산은 직접 수령, 관리, 사용하는 단체의 공공재산으로 인정되며, 전체 국민 소유권 설정 절차를 거치지 않아도 된다.

3. 고기술타운 관리위원회는 시장의 행정 조직으로서 시내 고기술타운에 대한 국가 관리를 직접 수행한다. 고기술타운 관리위원회는 다음 사항을 수행한다:

가) 고기술타운 내에서의 구역 계획 및 세부 건설 계획 승인;

나) 시장의 승인 권한 내의 투자 프로젝트에 대한 투자 방침 승인 및 변경 승인; 고기술타운 내 투자 프로젝트에 대한 투자 등록 증명서의 발급, 변경, 회수;

다) 고기술타운 내 본사가 있는 기업이나 고기술타운 내에서만 일하는 외국인 근로자를 필요로 하는 기관, 단체, 단위의 특정 직위에 대한 외국인 근로자 사용 승인; 고기술타운 내에서 활동하는 발주자의 외국인 근로자 사용 승인; 고기술타운 내에서 일하는 외국인 근로자에 대한 근로 허가증의 발급, 재발급, 갱신, 회수; 고기술타운 내에서 일하는 외국인 근로자에 대한 근로 허가증 없이 일할 수 있는 확인;

라) 고기술타운 내에서 새로운 건설, 수리, 개량, 이전 건설에 대한 건축 허가증의 발급, 재발급, 변경, 갱신, 회수, 폐기;

마) 시장의 위임을 받은 경우 화락 고기술타운 내에서의 토지 사용권 이양, 임대, 토지 관리;

바) 관련 법률 규정에 따른 다른 임무와 권한 수행;

4. 시 의회는 다음 사항을 규정한다:

a) 조항 1 절 a 및 조항 3 절 a, b, c, d에서 규정된 권한을 행사하는 절차와 절차; 시장 관리 범위 내에 있는 공공기관에 대한 조항 2 절 d에서 규정된 사항의 시행;

b) 고급 인력 유치를 위한 제도, 정책, 우대 조치 및 지원 방안; 고등기술단지 내 활동을 촉진하기 위한 혁신 창출 활동 지원;

c) 화 lạc 고등기술단지 내 토지 사용자에 대한 면복구 보상금 수입 결정, 징수, 납부, 사용; 특정 경우에 대한 면복구 보상금 반환에 대한 우대 정책 및 지원;

d) 화락 고등기술단지 내 기관과 공공기관에 대한 인프라 사용료, 폐수 처리비 결정, 징수, 납부, 사용; 우대 정책 및 지원;

5. 장관 또는 부처 수장은 이 조 제2항 절 d에서 규정된 재산 공 사용 목적으로 사업화, 임대, 합작, 연계, 임대 방식 및 가격에 관한 세부적인 절차와 절차, 의견 수렴, 결정 절차를 규정하며, 공공기관 관리 범위 내에 있는 공공기관에 대한 이 조 제2항 절 d에서 규정된 사항의 시행에 관한 세부적인 절차를 규정한다.

제25조 통제된 실험

1. 통제된 실험은 법이 아직 규정하지 않거나 허용하지 않는 새로운 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델을 실제 환경에서 제한된 범위 내에서 국가 기관의 특별한 통제 하에 수행하는 것을 말하며, 이는 경제-사회적 가치와 효율성을 높일 수 있는 분야에서 법이 아직 규정하지 않거나 허용하지 않거나 현재 법규가 더 이상 적합하지 않은 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델을 제안함으로써 혁신을 장려하고 국가 기관이 실제 적용 전에 발생할 수 있는 위험을 검토하고 평가하여 적절한 관리 및 조정 메커니즘을 확립하는 것을 목표로 한다.

통제된 실험은 지리적 공간, 실험 규모, 사용 가능한 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델, 사용자 등에 제한될 수 있으며 필요한 다른 제한도 있을 수 있다.

통제된 실험의 최대 수행 기간은 3년이며, 1회 추가 연장이 가능하나 3년을 초과하지 않아야 한다.

2. 통제된 실험은 법이 아직 규정하지 않거나 허용하지 않는 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델에 대해 일정 기간 동안 허가를 받는 형태로 수행되며, 이미 법에 규정되어 있으나 충분히 구체적이지 않거나 더 이상 적합하지 않은 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델에 대해서는 실험 범위 내에서 일부 법규를 적용하지 않을 수 있다.

3. 통제된 실험을 허가받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.

a) 제안된 실험 대상인 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델은 혁신성이 있으며, 시내에서 적용 가능하며, 우선적으로 고등기술단지, 국가 혁신센터, 시 혁신센터 내에서 적용되는 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델을 선호한다.

b) 제안된 실험 대상인 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델은 경제-사회적 가치와 효율성이 높으며, 우선적으로 고등기술 산업, 과학 기술 중점 분야를 선호하며, 국방, 국가 안보, 인간 유전자 변형 등은 제외되며, 국가 안보, 사회 질서 및 안전을 침해하지 않아야 한다.

c) 실험을 제안하는 조직 또는 기업은 실험 계획을 제출해야 하며, 이 계획에는 실험 참여자, 사용자, 관련 당사자, 국가 안보, 사회 질서 및 안전, 시장 경쟁력에 미치는 이익과 위험, 사용자와 관련 당사자의 안전에 대한 책임, 위험 관리 조치, 사용자의 불만 처리 메커니즘, 손해 배상 범위 및 조치, 그리고 제안된 실험 계획에 적합한 능력을 입증하는 정보 및 문서를 제공해야 한다.

d) 제안된 실험 범위는 시 정부의 통제 능력과 일치해야 한다.

4. 통제된 실험의 허가 및 수행은 다음 원칙을 준수해야 한다.

a) 실험 제안, 등록, 참여 및 진행 과정에서 모든 조직과 기업 간의 평등을 보장한다.

b) 실험 과정에서 공개성과 투명성을 보장하며, 사용자는 실험 상태, 발생할 수 있는 위험, 손해 배상 조치에 대한 정보를 충분히 제공받아야 하며, 실험 중인 조직, 기업 및 사용자의 피드백을 공개적으로 수집, 평가 및 처리하도록 하는 메커니즘이 있어야 한다.

c) 실험 과정에서 국방, 안보, 사회 질서 및 안전, 사용자의 이익, 사회의 이익을 보장한다.

d) 실험을 수행하는 조직, 기업 또는 개인은 실험 중 발생한 손해에 대한 민사 책임을 면제받으며, 실험 규칙과 관련 기관의 지침을 준수한 경우 행정 책임 및 형사 책임을 면제받지만, 실험 중 위험을 알고 있거나 알아야 할 때 즉시 관련 기관에 보고하고 적절한 조치를 취하지 않은 경우에는 예외로 한다.

5. 조직, 기업은 제어된 실험을 수행할 수 있는 권한을 가진 경우, 기술, 제품, 서비스에 대한 표준 및 기술 규범의 일부 규정, 사업 조건, 허가 절차 및 방법, 사업 조건 보장을 포함한 다른 규정들 중 새로운 기술, 제품, 서비스 또는 제안된 실험 모델의 특성과 기능에 부합하지 않는 규정들을 적용하지 않을 수 있다.

시민회의는 시정부의 요청에 따라 위험 수준과 통제 가능성을 평가한 후 각각의 특정 실험 프로젝트에 대해 법률 규정의 면제 범위를 결정한다.

6. 시정부는 다음의 임무와 권한을 가지고 있다:

a) 제어된 실험을 수행하도록 등록하기 위한 우선 분야와 장려 분야 목록을 결정하고 공표한다;

b) 새로운 기술, 제품, 서비스 또는 실험 허가를 받은 새로운 사업 모델에 대한 실험을 허용하고 각각에 대한 실험 규정을 발포한다; 실험 범위를 조정하거나 연장하거나 실험을 종료하는 결정을 한다;

c) 실험 과정을 지도하고 감독한다;

d) 실험 내용과 관련된 정부 관리 부처나 기관에게 필요한 경우 실험 대상, 실험 범위, 제안된 제어된 실험 모델 및 실험 과정에서 발생한 문제에 대해 자문한다;

정부 관리 부처나 기관은 시정부가 자문을 요청한 사항에 대해 의견을 제공해야 한다;

đ) 이 조항 제5항에 따른 실험 요구사항을 충족시키기 위해 법률 규정의 일부를 면제하기 위한 시의 시민회의 승인을 받기 전에 실험 허가를 요청하기 위해 면제될 법률 규정의 내용, 범위, 대상에 대해 보고한다. 해당 법률 규정을 발포한 기관에 보고하여 국가 관리를 위한 모니터링과 지원을 받는다;

e) 매년 시정부와 시의 시민회의에 자신이 허가한 제어된 실험 활동의 상황과 결과에 대해 보고한다.

각 실험 프로젝트의 결과를 실험 종료 시점이나 공식적으로 적용할 수 있을 때까지 정부에 보고하며, 실험 과정에서 명확해진 기술, 제품, 서비스, 사업 모델의 이익, 위험, 관리 요구사항을 명시한다. 관련 영역과 내용에 대한 법률 완비를 위한 해결책을 제안한다.

7. 실험 과정을 지도하고 감독하는 기관은 다음의 권한과 책임을 가지고 있다:

a) 실험 활동을 위한 법률 시행 지침을 작성하고 보완하며 조정한다;

b) 실험 과정에서 발생한 법률 관련 문제를 접수하고 검토하며 답변한다. 권한 내에서 처리하거나 시정부에 제안하여 처리하도록 한다;

c) 실험 과정을 정기적이고 즉시 검사하며, 실험 기관의 위험 통제 조치를 평가한다. 실험 과정에서 발생할 수 있는 남용, 통제 범위를 넘어서는 위험을 발견하고 방지한다;

d) 사용자나 제3자의 의견이나 반영을 접수하고 검토하며, 권한 내에서 처리하거나 관련 기관에 제안하여 처리하도록 한다;

đ) 실험 기관에게 발생한 문제에 대해 보고하고 설명하도록 요구한다;

e) 실험 기관에게 추가적인 위험 통제 조치를 요구하고, 실험을 일시 중단하도록 결정하며, 시정부에 실험 범위를 조정하거나 연장하거나 종료하도록 요청한다;

g) 매년 시정부에 지시하고 감독한 실험 내용의 진행 상황과 결과에 대해 보고하며, 실험 종료 시점의 결과를 보고하고, 실험 과정에서 명확해진 기술, 제품, 서비스, 사업 모델의 이익, 위험, 관리 요구사항을 명시한다;

h) 실험 과정을 지도하고 감독하는 기관, 직접 지시하고 감독하는 공무원은 지시 및 감독 절차, 기구, 메커니즘을 충실히 준수하고 공익을 위해 노력하였다면, 관련 법률에 따라 책임을 면제되거나 처벌을 받지 않지만, 실험 과정의 위험을 알고 있거나 알아야 할 경우 적절한 조치를 취하지 않아 손실을 초래한 경우에는 예외로 한다.

8. 시정부가 이 조항 제6항 제2호에 따라 각각의 기술, 제품, 서비스 또는 사업 모델에 대한 개별 실험 규정을 결정할 때에는 다음의 기본 내용을 포함해야 한다:

a) 허가된 제어된 실험을 수행할 새로운 기술, 제품, 서비스 또는 사업 모델의 이름과 내용;

b) 허가된 실험을 수행할 조직, 기업;

c) 실험 수행 기간;

d) 실험 내용에 대한 공간 지리 범위, 실험 규모, 사용자 수 또는 실험에 필요한 다른 제한 사항;

đ) 실험 기관이 면제받는 법률 규정 (있을 경우);

e) 실험 과정을 지도하고 감독하는 기관;

g) 실험 과정을 지도하고 감독하는 기관의 권한과 책임;

h) 실험 기관의 권리와 의무, 그리고 책임 약속 내용;

i) 실험 과정에서 준수해야 하는 다른 요구사항과 지침.

9. 시의 시민회의는 제어된 실험을 허가하고 조정하며 연장하고 종료하는 선택 기준, 조건, 절차, 실험 과정을 지도하고 감독하는 메커니즘, 실험 과정에서 기관, 조직, 개인의 권리, 의무, 책임에 대한 세부 규정을 정한다.

10. 정부는 시장 인민위원회의 보고를 바탕으로 실험적 제어 조건 하에서 수행된 내용들의 결과와 효과를 검토하고 평가하여 자체 권한 내에서 또는 관련 권한 기관에 상정하여 새로운 법률, 법률 개정 또는 보완을 발포하기 위한 결정을 내릴 책임이 있다.

제26조. 의료 및 국민 건강 증진

1. 인구 구조와 규모, 실시 지역에 적합하며 모든 국민의 건강 관리 요구를 충족시키는 선진화되고 현대적인 수도 의료 시스템을 구축한다. 일부 분야에서는 세계 수준의 기술을 도입하도록 집중적으로 발전시킨다. 진료 및 치료의 질과 예방 의료, 기초 의료, 가정 의학 진료 네트워크의 능력을 향상시키며 공공 및 비공공 외래 응급 의료 시스템을 발전시킨다.

2. 시장 인민 대표 회의는 다음 사항을 규정한다.

a) 시 예산을 사용하여 보험 의료 기금이 지불하지 않는 가정 의학 진료 서비스 일부를 지불하기 위해 시내 가정 의학 진료 기관에 대한 지원을 제공하는 것;

b) 시 예산을 사용하여 외래 응급 의료 서비스를 지불하기 위한 지원을 제공하는 것;

c) 가정 의학 진료 서비스 및 외래 응급 의료 서비스의 요금, 보험 의료 기금이 법령에 따라 지불하지 않은 외래 응급 의료 서비스의 환자 부담 비율을 결정하여 이 조항의 a호 및 b호에서 규정된 지원 지불을 시행하기 위한 기준을 설정하는 것;

d) 가정 의학 진료, 기초 의료, 예방 의료, 국민 건강 관리를 위한 의료 인력 양성, 교육, 발전을 지원하며 공립 의료 기관의 해외 교육, 최신 기술 및 방법의 업데이트 및 전환을 지원하는 것.

3. 시 인민위원회는 다음과 같은 책임을 갖는다.

a) 이 법률 제43조에서 정한 투자 우대를 받기 위한 시 관할 범위 내의 선진화되고 현대적인 진료 및 치료 기관의 기준을 규정하는 것;

b) 시내 외래 응급 의료 시스템의 발전 경로와 운영 및 활동을 조직하는 것, 이는 115병원, 응급 조정 센터, 응급 교육 센터, 응급 네트워크, 115응급소 및 시 관할 범위 내의 진료 및 치료 기관의 응급 조직을 포함한다;

c) 시내 가정 의학 진료 서비스 제공 등록 및 가정 의학 진료 기관 또는 특정 분야의 진료 및 치료 기관의 활동 관리를 규정하는 것.

제27조. 사회 정책, 사회 안전망, 복지

1. 수도의 사회 정책, 사회 안전망, 복지 시스템을 다양하고 포괄적이며 현대적이며 지속 가능하며 모든 국민을 포괄하도록 구축한다. 국민들이 의료, 교육, 문화, 체육, 사회적 지원, 법률적 지원, 깨끗한 물, 사회 주택, 정보 접근 등을 포함한 필수 사회 서비스에 최대한 접근할 수 있도록 조건을 마련한다.

2. 시 인민 대표 회의는 다음 사회 정책을 결정한다.

a) 빈곤 탈출, 일자리 창출, 사회 주택 구매 대출, 산업 단지 내 근로자 및 노동자의 사회 주택 구매 대출 지원을 위한 예산 배치;

b) 소수 민족 빈곤 가구가 농업 및 임업을 하는 경우 농업 생산용 땅 배치가 불가능한 경우 직업 전환 및 일자리 찾기를 지원한다.

3. 시 인민 대표 회의는 다음 사회 안전망 및 복지 정책을 결정한다.

a) 빈곤 가구 구성원은 100%, 근빈 가구 구성원은 최소 60%, 다른 대상은 최소 20%의 자발적 사회 보험 금액을 지원한다;

b) 장애인, 근빈 가구 구성원, 70세 이상 고령자에게는 100% 의료 보험 금액을 지원하며, 다른 대상에게는 상위 수준의 지원 또는 상위 기관의 문서에 명시되지 않은 대상에게 지원한다;

c) 시내 고령자를 대상으로 한 무료 연간 건강 검진 프로그램을 지원한다. 건강 검진 비용은 시 예산과 사회화 자금을 통해 적절한 계획에 따라 보장된다.

4. 시 인민 대표 회의는 시의 사회 정책, 사회 안전망, 복지 정책의 대상, 내용, 지원 수준 및 절차를 규정한다. 이 조 제2항 및 제3항에서 정한 임무를 수행하기 위해 실제 상황과 시 예산의 균형 상태에 맞게 지원 대상을 점진적으로 확대하고 예산을 배치한다.

조 28. 환경 보호

1. 수도의 관리 및 환경 보호는 지속 가능한 발전, 순환 경제 발전, 기후 변화에 대한 적극적인 대응과 함께 자연적 요소, 생물 다양성, 문화, 역사적 요소를 유지하는 것과 더불어 녹색 공간 비율을 계획에 따라 보장하도록 실시된다.

2. 시의 인민대회는 다음 책임을 가지며:

가) 저배출 지역을 결정하기 위한 기준, 조건, 절차, 절차를 규정하고, 저배출 지역의 범위와 해당 지역에서 적용되는 조치를 적절한 일정에 따라 결정한다.

나) 화석 연료에서 청정 에너지로 교통 수단을 전환하는 조직 및 개인에게 지원 정책을 결정하며, 환경 오염을 유발하는 교통 수단의 사용을 제한하기 위한 조치를 규정하고, 청정 에너지를 사용하는 교통 인프라 투자를 지원한다.

다) 도시 주택 내 생산 기반시설의 이전과 농촌 마을의 장려되지 않는 산업 및 직업 분야의 생산 기반시설 이전을 위한 지원 조치를 규정한다.

라) 생산, 사업, 서비스 및 생활 활동에서 플라스틱 배출을 줄이기 위한 조치를 규정하며, 재활용 기술을 활용한 폐기물 처리, 생산, 사업, 서비스 및 소비 활동에 대한 지원 및 우대 조치를 규정한다.

조 29. 주택 개발

1. 시의 주택 개발 프로그램 및 계획은 수도 계획, 수도 통합 계획과 일치해야 하며, 현대적이고 편리하며 도시 기술 인프라 및 사회 인프라와 동일하게 구축되는 독립된 사회 주택 및 주택 단지를 우선적으로 투자 건설하도록 한다.

2. 시의 사회 주택 개발은 다음과 같이 이루어진다:

가) 세부 계획 임무는 세부 계획 도안 작성과 동시에 관련 공동체 의견을 수렴하는 과정에서 동시에 수행되며, 세부 계획 임무 검토 및 승인은 세부 계획 도안 검토 및 승인의 기초가 되어야 한다.

나) 시의 인민대회는 사회 주택 독립 프로젝트 내 필수 사회 인프라 및 기술 인프라 구축을 위해 시 예산을 투자하도록 결정한다.

3. 주택법에 따른 공동주택 개발 및 재건축 프로젝트의 개발자가 선택되지 않을 경우, 시의 인민위원회는 해당 프로젝트 경계 내 총 소유자 및 토지 사용자의 2/3 이상이 동의한 후 공동주택 토지 수거, 보상, 지원 및 재정착을 결정하고 토지 사용권 매각을 조직하며, 매각 수익금은 보상, 지원, 재정착 비용보다 많은 부분은 각 소유자 및 토지 사용자에게 분배 및 지급된다.

4. 시의 인민대회는 고도 기술 산업 지역 및 산업 지역 내 노동자들을 위한 주택 개발 프로젝트에 대한 지원 및 우대 정책을 규정한다.

5. 시의 인민대회는 본 조항을 세부 규정한다.

조 30. 기술 인프라 및 교통 인프라 개발

시장은 다음 사항을 규정한다.

1. 기술 인프라 공사, 교통 안전 보장 공사, 교통 정체 해소 공사, 지하 공동 설비 공사에 대한 투자 및 자금 조달 정책;

2. 대량 승객 운송 시스템 발전 정책; 도시 철도 건설 및 운영, 버스, 기차역, 버스 정류장, 주차장 건설 및 저배출 교통 수단 사용을 장려하고, 개인 차량의 도심 진입을 제한하여 교통 정체를 줄이고 환경 오염을 감소하며, 교통 정체 완화 요금을 부과하는 정책;

3. 도시 고속도로, 물류 중심지, 도시 내 교통 공용 시스템 및 중앙 정부 소속 도시와 연계된 지역 교통 시스템 발전 정책;

4. 교통 관리 및 운영 시스템에서 고급 기술 적용을 장려하는 정책;

5. 도시 철도, 교통 공용 시스템 관리 및 운영 정책; 교통 질서와 안전, 도시 문명을 보장하기 위한 정책.

조 31. 교통 공용 시스템 지향 도시 발전

1. 교통 공용 시스템 지향 도시 발전(이하 "TOD 모델"이라 한다)은 도시 계획, 개선, 재정비 및 발전을 위한 방안으로, 도시 철도 연결 지점 또는 대량 승객 운송 수단을 이용하는 다른 연결 지점을 중심으로 거주지, 상업 서비스, 사무실을 건설하여 도시 공공 시설 효율성, 공동체 건강 증진, 개인 차량 사용 감소, 환경 오염 감소, 문화 가치 보존 및 활용을 목표로 하는 방법이다. 이는 도보 거리 내 교통 공용 시설 접근성을 높이는 것을 포함한다.

TOD 지역은 철도 도시 기차역, 철도 도시 기차 창고, 대량 승객 운송 수단의 승하차 지점 및 그 주변 지역으로, 도시 재정비 및 개선을 위해 도시 철도 노선을 건설하고 발전시키기 위한 구역 분할 계획 또는 세부 계획에 따라 결정된다.

2. 도시 철도 시스템 계획, 대량 승객 운송 수단을 이용하는 교통 노선 계획 및 TOD 지역 계획을 세우고 결정하며 관리하는 것은 다음과 같은 규정을 적용한다.

가) 수도总体规划和首都总体城市规划的基础上，市人民政府可以根据TOD区域的土地使用功能调整，利用土地增值收益，发展城市轨道交通线路和其他公共交通方式，并在该区域内进行城市发展。

나) 在TOD区域内，市人民政府可以决定采用与国家建设规划技术标准不同的规划建筑指标、技术基础设施和社会基础设施要求，确保符合首都总体城市规划的要求。

다) 对于已经批准分区规划或类似规划的地区，在制定城市轨道交通线路方案或其他大容量公共交通方式线路方案，或者在制定TOD区域规划时，如果提出的新内容与已批准的规划内容不同，则应将方案提交市人民政府审议并作出决定。批准的城市轨道交通线路方案或TOD区域详细规划将取代相关区域局部调整的分区规划或类似规划的内容，并无需对先前批准的规划方案进行局部调整程序。

3. 市政府优先采用TOD模式投资发展城市轨道交通，确保现代化、一体化和可持续性，并适用以下规定：

가) 市人民代表大会决定按照TOD模式分期投资城市轨道交通项目；决定将补偿、支持和重新安置内容作为独立项目；

나) 市人民政府决定按照TOD模式投资城市轨道交通项目；决定投资或批准其他项目的投资意向；决定投资收回土地、补偿、支持和重新安置项目；

다) 本款第a项和第b项规定的项目的内容、程序、手续及审查权限，参照省级人民代表大会权限内A类政府投资项目的规定执行。

라) 市人民政府可决定为本市城市轨道交通线路选择适用的标准。

4. 在TOD区域内，市政府可以收取并使用以下款项的全部收入用于发展城市轨道交通系统、公共交通系统以及连接公共交通系统的技术基础设施：

가) 由于TOD区域土地使用系数及其他规划指标增加而产生的新增建筑面积的收入；

나) 开发TOD区域土地增值收益的收入；

다) 基础设施改善费。

5. 市人民代表大会规定城市轨道交通和TOD区域的管理、运营和开发细则；确定本条第4款所列收入的征收方法、权限、程序和手续，确保不与其他税种或费用重复征收。

조 32. 농업 및 농촌 발전

1. 수도의 농업은 생태농업, 지속 가능한 방향으로 발전시키며, 환경, 경제-사회 요소 간 상호작용을 중점적으로 고려하여 농업과 농촌에 있는 문화적, 역사적 가치를 보존하고 발휘하며, 재해 예방 및 대응, 환경 보호, 생태계 보호를 통해 안전한 식품을 생산하고 높은 경제적 효율성을 달성한다.

지속 가능한 농업 생산 지역을 발전시킨다. 농업 생산 지역에서는 다목적 농지 사용이 가능하며, 농업 생산을 위한 공사, 가공, 보관, 제품 전시, 교육 체험, 생태 관광 등에 필요한 농지 사용이 가능하다.

2. 시의 인민대회는 중앙 정부 기관의 규정보다 높거나 미규정된 다음 분야에서 지원 수준을 결정한다:

가) 종자, 종자 생산을 위한 기술 이전

나) 농산물 가공 및 보관 기술

다) 농업 생산을 위한 고급 기술 적용

라) 생태 농업, 농업과 관광, 교육 체험, 농업과 상업, 서비스 활동 결합 발전

마) 농산물 생산, 원료 가공 과정에서 환경 보호 활동

바) 농산물 생산 연계, 가치 사슬, 소비 시장 발전

사) 농업 협동조합, 전통 직업마을 발전

아) 농업 고기술포 농업 분야 인력 양성; 농업, 농촌 분야 창업 기업 육성

3. 시의 인민대회는 다음 내용을 결정한다:

가) 강둑, 섬 지역 농지 사용 및 개발 형태; 농업 생산, 생태 농업, 농업과 관광, 교육 체험 활동을 위해 강둑, 섬 지역 농지를 사용하는 방법을 규제하는 원칙

나) 농업 생산을 위한 공사, 가공, 보관, 제품 전시, 관광 경관, 교육 체험 활동을 위해 농지 사용을 허가하는 조건, 절차, 절차; 농업 생산을 위한 공사 비율 및 농지 사용 면적 집중 농업 생산 지역에서

4. 시의 인민위원회는 조 3항에 따라 강둑, 섬 지역 농지 사용 허가 및 집중 농업 생산 지역에서 공사 허가를 결정한다.

조 33. 사회 질서 및 안전 보장 조치

1. 시내 행정처벌은 다음과 같은 규정을 적용한다:

가) 시의 인민대회는 중앙 정부가 정한 일반적인 벌금액의 최대 2배까지 높은 벌금액을 설정할 수 있으며, 문화, 광고, 토지, 건설, 소방, 식품 안전, 도로 교통, 환경 보호, 안보, 사회 질서 및 안전 분야에서 중앙 정부가 정한 행위에 대해 법령에서 정한 최고 벌금액을 초과하지 않아야 한다.

나) 각 해당 분야에서 중앙 정부가 정한 행위에 대한 행정처벌 권한을 가진 자는 시의 인민대회가 정한 높은 벌금액에 따른 처벌 권한을 행사할 수 있다.

2. 시내 안보, 사회 질서 및 안전을 보장하기 위해 필요한 경우, 각급 인민위원회 의장은 다음 공사, 생산, 사업 시설에 대해 전기, 수돗물 공급 중단을 요구할 수 있다:

가) 계획에 맞지 않게 건설하거나 건축 허가 없이 건설한 공사; 건축 허가가 필요하지만 건축 설계 승인 내용과 다른 공사; 건축 허가가 면제되지만 승인된 설계와 다른 공사

나) 토지법에 따라 침탈된 토지 위에 건설한 공사

다) 소방 설계 검토가 필요한 공사가 소방 설계 검토 증명서 또는 검토 기관의 검토 문서 없이 진행된 경우

라) 소방 설계 검토를 통과하지 않은 공사

마) 소방 설계 검토를 통과하지 않은 공사, 생산, 사업, 서비스 시설이 운영되기 전에 소방 설계 검토를 통과하지 않은 경우

바) 카라오케, 클럽 등 서비스 시설이 소방 설계 검토를 통과하지 않은 경우

사) 소각해야 하는 공사에 대해 관련 기관이 긴급 이주시킬 결정을 내린 경우

3. 전기, 수돗물 공급자는 권한 있는 자가 제2조에서 정한 경우에 즉시 공급 중단을 수행하며, 중단 범위, 대상, 기간을 준수해야 한다. 제2조에서 정한 경우에 전기, 수돗물 공급자의 중단 권리는 사용자에게 통보되어야 하며, 전기, 수돗물 사용 계약에 명시되어야 한다.

4. 시의 인민대회는 제2조와 제3조에서 정한 중단 조치의 적용 사례, 적용 권한, 실행 방법을 세부적으로 규정한다.

장 IV
재정, 예산 및 수도 발전 자원 모집

조 34. 수도 발전을 위한 재정 및 예산 자원 조달

1. 중앙예산이 분담 세목에서 지방예산으로부터 예상보다 더 많은 수입을 얻은 경우, 중앙예산은 해당 증가분의 30%를 지방예산에 보상금으로 지급하되, 이는 전년도 실적 대비 증가분을 초과하지 않아야 한다.

2. 중앙예산은 이 조 제1항 규정된 수입 증가분 보상금 지급 후 남은 수입 증가분과 중앙정부가 지정한 예산 외에 지방정부가 관리하는 지역에서 발생한 모든 수입 증가분을 지방예산에 목적별로 보충한다. 다만, 다음 각목의 수입은 제외된다.

가) 수입품에 대한 부가가치세

나) 자원세, 기업소득세, 외국인에게 지급되는 이자와 석유 및 가스 탐사 및 개발 활동에서 발생하는 다른 수입

다) 정부 간 국제기구 또는 기타 단체, 해외 개인으로부터 베트남 정부에 제공된 무상원조

라) 공공재산 매각 수입, 특히 중앙정부 소속 기관이나 단체가 관리하는 토지 사용료와 그 위에 있는 재산에 대한 수입

마) 중앙정부 소속 기관이나 단체가 처리한 전국민 소유권 확립 재산에서 발생한 수입

바) 중앙정부가 투자한 경제 조직에서 회수한 자금; 주식회사나 국가 출자 비율이 2 이상인 주식회사에서 분배받은 배당금; 중앙정부 소속 기관이나 단체가 대표하는 주주로서 국가 출자 비율이 있는 주식회사에서 분배받은 이익; 국영기업에서 분리한 이익금

사) 중앙재정 준비금에서 발생한 수입

아) 중앙예산 잉여금

자) 중앙예산으로 이월된 이전 연도 수입

차) 지방정부가 관리하지 않는 수입; 지방정부 관할 지역에서 발생하지 않은 수입

카) 특정 용도로 사용하기 위해 권한 있는 당국이 승인한 수입

타) 법률에 따라 국가 예산을 통해 관리하는 단위에 남겨진 수입 및 지출

3. 중앙정부가 지방정부에 목적별로 보충하는 금액은 전년도 실적 대비 중앙정부 수입 증가분을 초과하지 않으며, 중앙정부의 수입 감소를 방지해야 한다. 보충 금액은 모든 수입 총액을 기준으로 산정하며, 각각의 수입 항목을 따로 고려하지 않는다.

4. 지방의회는 법 제정 시 명시되지 않은 수수료 및 부과금 종류를 적용하거나, 법 제정 시 명시된 수수료 및 부과금의 수준을 조정할 수 있다. 다만, 법원 수수료 및 부과금, 중앙정부가 100% 수입을 받는 수수료 및 부과금은 제외한다.

본 조항에 따른 수수료 및 부과금 징수는 단계적으로 이루어져야 하며, 지방정부의 발전 능력과 요구사항에 맞춰져야 한다. 이를 통해 기업의 생산 및 경영 환경을 개선하고, 특히 중소기업과 유리한 투자 분야에 대한 지원을 강화하며, 부정적인 영향 없이 사회 안전과 질서를 유지하고, 시장 통일성을 유지하며, 상품 및 서비스의 유통을 방해하지 않아야 한다. 또한, 일부 상품 및 서비스와 합법적인 수입에 대한 조정을 수행하고, 공개성과 투명성을 보장하며, 행정 절차를 개혁해야 한다.

5. 지방정부는 이 조 제4항에 따른 수수료 및 부과금 조정으로 인한 추가 수입을 경제 및 사회 인프라 개발, 경제, 과학 및 기술 활동, 환경 보호, 교육, 의료, 문화, 체육 및 사회안전망, 복지 사업 등 지방정부의 예산 지출 목록에 포함된 사업에 투자하는데 사용할 수 있으며, 이 수입은 중앙정부와 지방정부 사이의 수입 분배 비율 결정에 사용되지 않는다.

6. 지방정부는 지방정부 채권 발행, 국내 금융기관 및 기타 국내 기관, 정부로부터 대출받아 지방정부에 다시 대출하는 외국 정부 대출, 그리고 정부 채권 발행을 통해 총 대출 잔액이 지방정부가 분담받은 수입의 120%를 초과하지 않도록 할 수 있다.

지방정부는 대출 반환에 대한 모든 의무를 준수해야 한다.

매년, 국가 예산 집행 과정에서 지방의회는 국내 및 외국 정부로부터 대출받아 지방정부에 다시 대출하는 금액, 정부 채권 발행 금액을 결정해야 한다. 그러나 이는 국회와 총리가 결정한 지방정부의 총 대출 금액과 예산 적자를 초과하지 않아야 한다.

지방정부가 중요한 프로젝트를 수행하기 위해 분담받은 지방정부 수입의 120%를 초과하는 대출을 필요로 하는 경우, 지방정부는 정부에 보고하여 국회에 제출하도록 요청해야 한다.

7. 지방정부는 지방정부 관리 권한 내에서 발생한 토지 사용료 및 임대료 수입의 전체 부분을 중앙정부로부터 보유하여, 이동이 필요한 기관, 단체, 기 sở를 이동시키거나, 수도의 중요한 프로젝트를 지원하는 우선 자원으로 활용한다.

8. 항 thu từ giao dịch tín chỉ cac-bon từ các chương trình, dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ cac-bon sử dụng ngân sách Thành phố là khoản thu ngân sách Thành phố hưởng 100%; khoản thu này không dùng để xác định tỷ lệ phần trăm đối với các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách Thành phố.

조 35. 재정 자원 및 예산을 경제 중심 도시 발전에 사용하기 위한 사항

1. 시민 대표 회의는 다음의 임무와 권한을 수행한다:

가) 급여 개혁 후 남은 자금을 사용하여, 정부가 규정한 기간 동안 급여 개혁을 완료하고 사회 정책, 사회 보장, 복지 정책을 보장하며, 중앙 정부가 제정한 추가 수입을 지급하는 것을 결정한다; 총 지출액은 시 직할 관할 지역 내 공무원, 공직자, 직원 기본 급여의 0.8배를 초과하지 않아야 한다;

나) 시 예산에서 남은 급여 개혁 자금을 사용하고 하위 예산이 남은 급여 개혁 자금을 사용하도록 허용하여 경제-사회 인프라 개발에 투자하고, 시 직할 관할 지역 내 공무원, 공직자, 직원에게 추가 수입을 지급하며, 급여 개혁을 완료하고 예산 안정화를 보장한 후 사회 정책, 사회 보장, 복지 정책을 실시한다;

다) 시 예산을 사용하여 이동, 신설, 토지 배치를 지원하며, 법률 제18조 제3항에서 명시된 이동 대상자가 이동 결정을 받거나 자발적으로 이동한 경우를 포함한다;

라) 시 예산을 사용하여 중앙 기관이 경제-사회 발전, 국방, 안보, 질서, 사회 안전을 수행하는 데 지원하며, 필요하다면 다른 국내 지방 또는 다른 국가를 지원한다; 군 행정 단위가 다른 시 군 행정 단위와 다른 직할 시, 도의 군 행정 단위를 지원하는 데 자신의 예산을 사용하도록 허용한다;

마) 시 예산을 사용하여 경제-사회 발전, 국방, 안보, 질서, 사회 안전을 위해 수도와 다른 지방 사이의 연계 및 지역 발전 프로젝트, 국도, 고속도로 건설 프로젝트를 수행하며, 계획에 맞게 진행한다;

바) 시 예산을 사용하여 경제-사회 발전, 사회 정책, 사회 보장, 복지 정책, 국방, 안보, 질서, 사회 안전을 수행하는 데 필요한 비용을 지출하는 제도, 기준, 정액을 규정하며, 시 예산의 균형 능력에 맞게 진행한다.

2. 시 행정위원회는 중기 투자 계획에 포함된 투자 프로젝트를 실행하기 위해 긴급 자금을 추출하여 시 재정 예비금을 사용하도록 결정하며, 프로젝트 승인 결정이 있고 시 예산의 지출 항목에 속하는 경우; 시민 대표 회의에 연간 공공 투자 예산을 배정하여 이 자금을 회수하고 법령에 따라 재정 예비금을 반환하도록 제출한다.

시 재정 예비금에서 추출한 각 항목의 시간은 추출일로부터 최대 36개월이며, 동시에 추출된 항목의 총액은 해당 연도 12월 31일 기준 시 재정 예비금 잔액의 50%를 초과하지 않는다.

3. 시 정부 관할 범위 내에서 국가 예산을 사용하는 기관, 단체, 단위는 법령에 따른 일반 경비 지출 절차와 절차를 따르며, 기존 시설, 공사, 공공 재산의 개선, 확장, 신설 프로젝트를 수행한다. 시 행정위원회와 시 군 행정위원회가 조직하는 도시 계획, 건축 계획, 건축 관리 규칙의 작성, 검토, 승인을 수행한다.

시 관할 범위 내의 공공 서비스 단위는 법령에 따른 일반 경비 지출 절차와 절차를 따르며, 공공 서비스 단위의 지속적인 운영을 유지하기 위해 사업 활동 발전 기금을 사용한다.

5. 시 행정위원회는 본 조 제3항과 제4항에서 규정된 경비 사용 방법을 세부적으로 규정한다.

조 36. 국가예산을 사용한 위험투자

1. 하노이 시는 고도 기술 기업, 과학 기술 기업, 혁신 창업 기업 등 과학 기술 분야 핵심 영역에서 과학 기술 제품의 혁신 및 상업화를 지원하고 촉진하기 위해 국가 예산을 사용하는 위험 투자 기금 설립에 대한 시범 사업을 진행할 수 있다.

위험 투자 기금은 시 예산으로 출자 자본을 배치받고, 법령에 따라 다른 합법적인 자금원을 모집하거나 지원을 받을 수 있다. 위험 투자 기금의 자금 관리와 사용은 시장 원칙에 따라 이루어지고, 위험을 수용하며 공개적이고 투명하게 효율적으로 운영되며, 자금 낭비를 방지해야 한다.

2. 하노이 시 인민위원회는 위험 투자 기금 설립 계획을 작성하여 시 인민대회 승인을 받아야 하며, 그 계획에는 기금의 조직 형태와 활동 방식, 기금의 운영 기간, 시 예산으로부터 출자 자본의 지원 금액, 투자 방식, 투자 자금 유치 대상, 위험 평가 및 관리 메커니즘, 기관, 단체, 개인의 기금 관리 및 운영 책임 등을 명시해야 한다.

3. 하노이 시 인민대회는 위험 투자 기금의 조직 활동 메커니즘을 승인하고, 점검, 감독, 실적 보고의 책임을 규정한다. 하노이 시 인민위원회는 기금 설립을 결정하고, 기금 규약과 투자 규칙을 제정한다.

조 37. 투자 권한

1. 수도의 중점 프로젝트는 규모가 크고 경제 사회 발전 목표, 임무, 해결책을 달성하고 환경 보호를 위해 추진되는 동력이 되며, 수도의 경제 사회 발전에 큰 의미가 있으며, 수도와 연계된 지역 및 전국의 발전에 영향을 미치는 프로젝트이다. 하노이 시 인민대회는 수도의 중점 프로젝트 목록을 결정한다.

2. 하노이 시 인민대회는 정부투자법, 정부공사투자법 및 수도 내에서 중앙정부 예산을 사용하지 않는 정부투자법, 정부공사투자법에 따른 정부투자 프로젝트, 정부공사투자 프로젝트에 대해 투자 주장을 결정한다:

가) 도시 철도 프로젝트, 도시 철도 TOD 모델 프로젝트는 투자 총액 제한 없이, 이 중 농지 목적이 변경되는 경우 두 번 이상의 벼 재배를 위한 농지 사용 면적이 500ha 이상이며, 재정착 이주 인구가 5만 명 이상인 경우 포함된다.

나) 정부투자법, 정부공사투자법에 따른 정부투자 프로젝트, 정부공사투자 프로젝트는 투자 총액 제한 없이, 가항에 규정된 프로젝트를 제외하고, 환경에 큰 영향을 미치거나 심각한 환경 영향 가능성이 있는 프로젝트는 국회가 투자 주장 결정 권한을 가지며, 국방, 안보 분야의 비밀 등급 프로젝트, 독성 물질 생산 프로젝트, 폭발물 생산 프로젝트는 총리가 투자 주장 결정 권한을 가진다. 점 a 항 이 규정한 바에 의하여; 환경에 중대한 영향을 미치거나 중대한 환경영향 가능성이 있는 사업은国会批准的投资方针的项目；涉及国防、安全绝密程度的项目，生产有害物质、爆炸物的项目由总理决定投资方针。

3. 하노이 시 인민대회는 중앙정부 예산, 외국 정부 차관 또는 우대 차관을 사용하는 정부투자 프로젝트, 정부공사투자 프로젝트에 대한 투자 주장을 결정하며, 국회나 총리로부터 위임받은 경우 해당 프로젝트의 투자 주장을 조정한다. 이는 중앙정부 예산, 외국 정부 차관 또는 우대 차관의 투자 자금 증가 없이 이루어진다.

4. 하노이 시 인민위원회는 투자법, 고도기술법 및 다음 프로젝트에 대한 투자 주장을 승인한다:

가) 판매, 임대, 임대 구입을 위한 주택 건설 프로젝트 또는 300ha 이상 500ha 미만의 부지 사용 규모 또는 5만 명 이상의 인구 규모를 가진 도시 개발 프로젝트, 이 중 국회가 투자 주장을 승인하는 권한을 가진 프로젝트를 제외한다.

나) 산업단지, 수출공업단지, 고도기술단지의 인프라 건설 및 운영 프로젝트.

5. 하노이 시 인민위원회는 시 인민대회가 제2항과 제3항에 따라 결정한 정부투자 프로젝트, 정부공사투자 프로젝트에 대한 투자를 결정하고, 프로젝트를 승인하며, 국내외 기준 및 규격을 선택하고 적용하며, 정부 차관 또는 우대 차관을 사용하는 정부투자 프로젝트, 정부공사투자 프로젝트의 경제 기술 규격, 비용 정률, 단가, 서비스 공공사업 비용을 정하고, 상황과 특징에 맞게 다른 방법으로 실행하고 지불하며, 시 인민위원회가 투자 결정 또는 투자 주장을 승인한 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서 검토 및 승인, 환경 허가를 발급한다.

6. 하노이 시 인민대회는 제2항, 제3항 및 제4항에 따른 프로젝트에 대한 투자 주장을 승인하거나 투자 주장을 승인하는 절차와 절차를 세부적으로 규정하며, 제5항에 따른 절차와 절차를 규정한다.

조 38. 보상, 지원 및 이주 내용을 독립 프로젝트로 분리

1. 이 법률 제37조 제2항 및 제3항에서 규정된 프로젝트 또는 공공투자법률에 따른 B, C 그룹 규모의 종합 프로젝트를 투자 주도 방침을 결정하는 시 정부 기관은 보상, 지원 및 이주 내용을 독립 프로젝트로 분리할 수 있으며, 보상, 지원 및 이주 프로젝트의 목표, 규모, 총 투자액, 자금 구조 및 투자 장소를 결정한다.

2. 종합 프로젝트 투자 주도 방침을 근거로 시 정부 기관은 보상, 지원 및 이주 프로젝트 투자를 결정한다.

투자 결정은 연간 공공투자 계획 예산 배치의 근거가 되며, 동시에 시 정부 기관이 토지 회수 통보 및 토지 회수 결정을 발행하는 근거가 된다.

보상, 지원 및 이주 프로젝트 조정으로 인해 종합 프로젝트 투자 주도 방침 조정 요인이 발생한 경우, 시 권한 기관은 종합 프로젝트 투자 주도 방침을 조정한 후 해당 권한을 가진 지방 인민위원회 의장이 보상, 지원 및 이주 프로젝트를 조정하도록 한다. 종합 프로젝트 투자 주도 방침 조정과 보상, 지원 및 이주 프로젝트 조정은 이 법률, 공공투자 법률 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

3. 본 조 제1항에서 규정된 보상, 지원 및 이주 프로젝트의 실행 절차는 공공투자 법률에 따른 공공투자 프로젝트의 기준, 절차 및 절차에 따라 이루어진다.

1. 문화, 체육 분야의 프로젝트에 공사-이전 방식을 적용하며, 문화, 체육 분야의 공사-이전 방식 프로젝트의 최소 총 투자 규모는 의료, 교육-훈련 분야의 공사-이전 방식 프로젝트 법률 규정에 따르게 된다.

본 항에서 규정된 프로젝트의 실행 절차는 공사-이전 방식 프로젝트 법률 및 관련 법률 규정에 따라 이루어지고, 정부는 본 항에 대한 세부 규정을 제정한다.

2. 시 인민 대회는 프로젝트 PPP의 재정 보상 비율이 프로젝트 총 투자액의 50% 이상이고 초기 재정 계획이 재정 회수 능력을 보장하지 못하는 경우, 프로젝트 PPP의 총 투자액의 70% 이하까지 국가 자본 참여 비율을 증가시키는 것을 검토하고 결정할 수 있다.

1. Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (sau đây gọi là hợp đồng BT) là hợp đồng được ký giữa cơ quan có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án (nếu có) để xây dựng công trình hạ tầng và chuyển giao công trình đó cho cơ quan có thẩm quyền sau khi hoàn thành; nhà đầu tư được thanh toán bằng ngân sách nhà nước hoặc bằng quỹ đất.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư loại hợp đồng BT trong lĩnh vực giao thông vận tải, thủy lợi, thoát nước, xử lý nước thải với quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu không thấp hơn 200 tỷ đồng, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế - xã hội, chất lượng công trình dự án, không gây thất thoát vốn, tài sản nhà nước.

3. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục liên quan đến hợp đồng BT được quy định như sau:

a) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện dự án, thanh toán, quyết toán dự án và thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đối với dự án thực hiện theo hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định của Luật này, quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về xây dựng. Việc lựa chọn nhà đầu tư dự án thực hiện theo hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước được thực hiện sau khi thiết kế kỹ thuật (đối với công trình thiết kế 03 bước) hoặc thiết kế cơ sở (đối với công trình thiết kế 02 bước) được phê duyệt;

b) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện dự án, thanh toán, quyết toán dự án và thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đối với dự án thực hiện theo hợp đồng BT thanh toán bằng quỹ đất được thực hiện theo quy định của Luật này, quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và pháp luật về xây dựng. Việc lựa chọn nhà đầu tư dự án thực hiện theo hợp đồng BT thanh toán bằng quỹ đất được thực hiện sau khi báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt;

c) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư quy định tại điểm a và điểm b khoản này thực hiện như đối với dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

4. Hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định sau đây:

a) Hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước được áp dụng đối với dự án ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, dự án ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ sạch thuộc danh mục công nghệ được khuyến khích chuyển giao công nghệ hoặc dự án có thời gian thực hiện ngắn hơn so với dự án đầu tư công có quy mô, tính chất kỹ thuật tương tự;

b) Nhà đầu tư được lựa chọn phải có năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật và đề xuất tổng giá trị thanh toán thấp nhất;

c) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng ngân sách Thành phố, bố trí vốn chuẩn bị đầu tư, dự toán ngân sách hằng năm và bố trí vốn đầu tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của Thành phố để thanh toán cho nhà đầu tư sau khi công trình hoặc hạng mục công trình vận hành độc lập được hoàn thành nghiệm thu, bảo đảm tiến độ quy định trong hợp đồng BT.

Cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng dự án có trách nhiệm giám sát chất lượng các công trình theo hợp đồng BT trong quá trình nhà đầu tư triển khai thực hiện;

d) Dự án chỉ được quyết định chủ trương đầu tư khi xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Tổng mức đầu tư của dự án đầu tư theo hợp đồng BT được xác định như đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về xây dựng. Chi phí lãi vay sau thời gian xây dựng và lợi nhuận hợp lý được tính vào tổng mức đầu tư dự án.

5. Hợp đồng BT thanh toán bằng quỹ đất được thực hiện theo quy định sau đây:

a) Quỹ đất dùng để thanh toán cho nhà đầu tư là đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý hoặc được thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai, ưu tiên quỹ đất tại vùng phụ cận với công trình đầu tư theo hợp đồng BT, bảo đảm phát huy giá trị quỹ đất, không gây thất thoát, lãng phí, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước và nhà đầu tư;

b) Nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm, đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật, tài chính - thương mại và có điểm tổng hợp cao nhất được lựa chọn trong cùng một cuộc đấu thầu do Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức để đồng thời thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo hợp đồng BT và dự án đối ứng có sử dụng đất;

c) Nhà đầu tư được giao đất thực hiện dự án đối ứng sau khi đã khởi công, hoàn thành tối thiểu 50% giá trị công trình theo hợp đồng BT, hoàn thành trách nhiệm ứng vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu áp dụng) theo quy định tại hợp đồng BT. Dự án đối ứng có sử dụng đất chỉ được kinh doanh, khai thác sau khi công trình thực hiện theo hợp đồng BT đã hoàn thành và chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyền để tổ chức khai thác.

6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 41. Quản lý, sử dụng tài sản công và khai thác công trình hạ tầng

1. Cơ quan, tổ chức đang được giao quản lý, sử dụng công trình, hạng mục công trình là tài sản công quy định tại khoản 2 Điều này trên địa bàn Thành phố được ký hợp đồng nhượng quyền khai thác, quản lý với nhà đầu tư, doanh nghiệp để khai thác công trình, hạng mục công trình trong một thời gian nhất định.

2. Công trình, hạng mục công trình hạ tầng được nhượng quyền khai thác, quản lý bao gồm:

a) Công trình, hạng mục công trình hạ tầng văn hóa, thể thao;

b) Công trình kiến trúc có giá trị.

3. Hội đồng quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Thành phố, Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập đối với nơi không tổ chức Hội đồng quản lý được quyết định sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn Thành phố vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết trong trường hợp sử dụng tài sản công để cung cấp các dịch vụ cho các hoạt động công nghệ cao, cung cấp thiết bị dùng chung, cung cấp không gian làm việc, nghiên cứu, ươm tạo, thử nghiệm và trình diễn công nghệ để hỗ trợ các hoạt động công nghệ cao, phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp hoặc trong các trường hợp được quy định tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

4. Hội đồng nhân dân Thành phố có trách nhiệm sau đây:

a) Quyết định danh mục công trình, hạng mục công trình quy định tại khoản 2 Điều này thuộc phạm vi quản lý của Thành phố được nhượng quyền khai thác, quản lý; quy định nguyên tắc, điều kiện, nội dung, cơ chế tài chính, trình tự, thủ tục thực hiện việc nhượng quyền khai thác, quản lý công trình, hạng mục công trình thuộc phạm vi quản lý của Thành phố; nguyên tắc, điều kiện, nội dung, cơ chế tài chính, trình tự, thủ tục lập, lấy ý kiến, quyết định đề án sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của Thành phố vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết;

b) Quy định biện pháp bảo vệ, giữ gìn, tu bổ công trình, hạng mục công trình thuộc phạm vi quản lý của Thành phố trong quá trình nhượng quyền khai thác, quản lý và kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.

5. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan khác ở trung ương quyết định danh mục công trình, hạng mục công trình thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình được nhượng quyền khai thác, quản lý; quy định nguyên tắc, điều kiện, nội dung, cơ chế tài chính, trình tự, thủ tục và biện pháp bảo vệ, quản lý, sử dụng, khai thác công trình, hạng mục công trình thực hiện nhượng quyền khai thác, quản lý quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

6. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định nguyên tắc, điều kiện, nội dung, cơ chế tài chính, trình tự, thủ tục lập, lấy ý kiến, quyết định đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết quy định tại khoản 3 Điều này đối với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia.

Điều 42. Thu hút nhà đầu tư chiến lược

1. Danh mục ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược của Thủ đô bao gồm:

a) Đầu tư xây dựng đô thị vệ tinh; phát triển đường sắt đô thị, giao thông công cộng khối lượng lớn nội vùng và liên vùng; phát triển khu công nghệ cao, xử lý ô nhiễm môi trường;

b) Công nghiệp chế tạo, sản xuất mạch tích hợp bán dẫn, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp (IC), điện tử linh hoạt (PE), chip bán dẫn, pin công nghệ mới, vật liệu mới, năng lượng mới, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo phát triển và chế tạo hệ thống đầu máy, toa xe, thông tin tín hiệu, điều khiển đường sắt, điều khiển giao thông đô thị, thành phố thông minh, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao;

c) Phát triển trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D); nghiên cứu và hỗ trợ chuyển giao công nghệ cao trong lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ tự động hóa, công nghệ vật liệu mới, năng lượng sạch.

2. Nhà đầu tư chiến lược là nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

a) Thực hiện dự án đầu tư thuộc danh mục quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Chứng minh được năng lực về tài chính, công nghệ và kinh nghiệm đầu tư dự án trong lĩnh vực tương tự có quy mô vốn tương đương với quy mô dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược;

c) Có cam kết bằng văn bản về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, về việc nội địa hóa, cam kết về thực hiện dự án đầu tư đúng mục tiêu theo danh mục ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược của Thủ đô; đáp ứng các yêu cầu về quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam.

3. Căn cứ các dự án thuộc danh mục ngành, nghề quy định tại khoản 1 Điều này, nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền đề xuất dự án đầu tư. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định của Luật này, quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

4. Đối với dự án đầu tư không thuộc diện phải thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư mà cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất và dự án thuộc trường hợp phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư thì việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư chiến lược để thực hiện các dự án quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện theo trình tự, thủ tục sau đây:

a) Căn cứ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án quy định tại khoản 3 Điều này, cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền của Thành phố công bố thông tin dự án, yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư và điều kiện xác định nhà đầu tư chiến lược trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

b) Căn cứ nội dung thông tin được công bố quy định tại điểm a khoản này, nhà đầu tư chuẩn bị và nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. Hồ sơ đăng ký thực hiện dự án của nhà đầu tư bao gồm văn bản đăng ký thực hiện dự án; hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; các tài liệu chứng minh việc đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 2 Điều này và tài liệu khác có liên quan (nếu có);

c) Hết thời hạn đăng ký thực hiện dự án, cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền của Thành phố tổ chức đánh giá sơ bộ năng lực, kinh nghiệm của các nhà đầu tư đã nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. Căn cứ kết quả đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định việc tổ chức thực hiện theo một trong các trường hợp quy định tại các điểm d, đ và e khoản này;

d) Trường hợp chỉ có 01 nhà đầu tư đăng ký và đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm hoặc có nhiều nhà đầu tư đăng ký nhưng chỉ có 01 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm thì chấp thuận nhà đầu tư đó theo quy định của pháp luật về đầu tư;

đ) Trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, trong đó chỉ có 01 nhà đầu tư được xác định đáp ứng điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược quy định tại điểm a khoản này thì chấp thuận nhà đầu tư đó theo quy định của pháp luật về đầu tư;

e) Trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, trong đó có từ 02 nhà đầu tư trở lên được xác định đáp ứng điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược quy định tại điểm a khoản này thì áp dụng pháp luật về đấu thầu để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư trong số các nhà đầu tư được xác định đáp ứng điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược;

g) Ủy ban nhân dân Thành phố quy định chi tiết về mẫu công bố thông tin dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược bao gồm yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; hồ sơ đăng ký thực hiện dự án.

5. Nhà đầu tư chiến lược được lựa chọn theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản 4 Điều này để thực hiện dự án đầu tư thuộc danh mục ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược quy định tại khoản 1 Điều này được hưởng các ưu đãi đầu tư quy định tại khoản 5 Điều 43 của Luật này.

6. Trong quá trình thực hiện, nhà đầu tư chiến lược không đáp ứng điều kiện về vốn, tiến độ giải ngân, các điều kiện khác đối với nhà đầu tư chiến lược và không thực hiện đúng cam kết với Thành phố thì không được hưởng ưu đãi quy định tại Luật này. Nhà đầu tư chiến lược, cá nhân hoặc tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư có trách nhiệm liên đới bồi thường cho Thành phố các khoản đã được nhận ưu đãi hơn so với nhà đầu tư khác, đồng thời phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về các hậu quả phát sinh do không thực hiện đúng cam kết của mình.

7. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chi tiết khoản 1 và khoản 2 Điều này phù hợp với yêu cầu phát triển của Thủ đô.

Điều 43. Ưu đãi đầu tư

1. Các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố được ưu đãi bao gồm:

a) Dự án đầu tư mới vào lĩnh vực thể thao và các ngành công nghiệp văn hóa bao gồm quảng cáo, kiến trúc, phần mềm và các trò chơi giải trí, thủ công mỹ nghệ, thiết kế, điện ảnh, xuất bản, thời trang, nghệ thuật biểu diễn, mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm, truyền hình và phát thanh, du lịch văn hóa, văn hóa ẩm thực theo danh mục chi tiết do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định;

b) Dự án đầu tư thành lập mới cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục chất lượng cao, cơ sở giáo dục có nhiều cấp học; cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông tại các vùng khó khăn về kinh tế - xã hội; cơ sở đào tạo người khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn;

c) Dự án đầu tư thành lập mới cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chất lượng cao, hiện đại; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại các vùng khó khăn về kinh tế - xã hội;

d) Dự án đầu tư vào cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập, các cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện, cơ sở cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng;

đ) Dự án hoạt động công nghệ cao, công nghệ thông tin, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong các lĩnh vực trọng điểm về khoa học và công nghệ của Thủ đô;

e) Dự án sử dụng công nghệ cao, tiên tiến trong lĩnh vực môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, xử lý chất thải, nước thải; dự án xây dựng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, dự án phát triển làng nghề truyền thống.

2. Nhà đầu tư khi đầu tư vào các dự án quy định tại các điểm a, b, c, đ và e khoản 1 Điều này được hưởng các ưu đãi sau đây:

a) Được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước 10 năm và giảm 50% tiền thuê đất, thuê mặt nước cho thời gian còn lại.

Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được giảm 50% tiền thuê mặt bằng sản xuất, kinh doanh tại các trung tâm đổi mới sáng tạo của Thành phố;

b) Được áp dụng mức thuế suất 5% thuế thu nhập doanh nghiệp, trong đó, được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian 04 năm và giảm 50% số thuế thu nhập phải nộp trong 09 năm tiếp theo.

Thời gian miễn thuế, giảm thuế đối với thu nhập của doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư mới quy định tại khoản này được tính từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư.

3. Các doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực trọng điểm về khoa học và công nghệ của Thủ đô được hưởng các ưu đãi sau đây:

a) Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 05 năm từ thời điểm phát sinh thuế thu nhập phải nộp đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phát sinh trên địa bàn Thành phố;

b) Miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp của các cá nhân, tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố;

c) Miễn một số tiêu chí đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu khi tham gia đấu thầu các gói thầu của Thành phố, bao gồm yêu cầu về doanh thu, nguồn lực tài chính, hợp đồng tương tự và các yêu cầu khác để phù hợp với đặc thù của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

Khi đánh giá, xếp hạng hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, nhà thầu là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoạt động trên địa bàn Thành phố được tính ưu đãi như đối với trường hợp nhà thầu cung cấp hàng hóa có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên theo quy định của pháp luật về đấu thầu; cách tính ưu đãi thực hiện theo quy định của pháp luật;

d) Miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 05 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo làm việc tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Thành phố.

4. Tổ chức, cá nhân đầu tư vào các dự án quy định tại điểm d khoản 1 Điều này được hưởng các ưu đãi sau đây:

a) Miễn tiền sử dụng đất khi thành lập, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập từ các hoạt động của cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập, các cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện, cơ sở cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng;

b) Hỗ trợ lãi suất vay vốn trong 05 năm đầu thành lập theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố;

c) Tiền ủng hộ, tài trợ của các tổ chức, doanh nghiệp cho các hoạt động tư vấn, tuyên truyền, phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy, phát triển các mô hình mới về cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và tiền khuyến khích, động viên cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống ma túy được tính là chi phí hợp pháp của doanh nghiệp khi hạch toán.

Tiền ủng hộ, tài trợ của các cá nhân cho các hoạt động tư vấn, tuyên truyền, phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy, phát triển các mô hình mới về cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và tiền khuyến khích, động viên cho các tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống ma túy được trừ vào thu nhập trước khi tính thuế đối với cá nhân cư trú tại Thành phố.

5. Nhà đầu tư chiến lược được lựa chọn theo quy định tại Điều 42 của Luật này được hưởng các ưu đãi sau đây:

a) Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước 10 năm và giảm 50% tiền thuê đất, thuê mặt nước cho thời gian còn lại đối với cá nhân, tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư thuộc trường hợp quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 42 của Luật này;

b) Hưởng chế độ ưu tiên về thủ tục hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan và thủ tục về thuế theo quy định của pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của dự án đầu tư do nhà đầu tư chiến lược thực hiện trên địa bàn Thành phố khi đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật về hải quan và thuế, trừ điều kiện về kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu;

c) Hỗ trợ phát triển nhân lực; hạ tầng và các công trình hạ tầng xã hội; chi phí hỗ trợ cho các sản phẩm công nghệ cao; nghiên cứu và phát triển;

d) Ưu đãi, hỗ trợ khác do Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định để đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong thu hút nhà đầu tư chiến lược.

6. Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng các dự án bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe cao tầng được hưởng các ưu đãi sau đây:

a) Miễn tiền thuê đất, tiền sử dụng không gian ngầm trong toàn bộ thời hạn thực hiện dự án;

b) Hỗ trợ 100% tiền thuế nhập khẩu phải nộp đối với các thiết bị, dây chuyền phục vụ trực tiếp cho dự án xây dựng bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe cao tầng sử dụng công nghệ cao;

c) Được phép sử dụng tối đa là 25% tổng diện tích sàn xây dựng của dự án theo quy hoạch để đầu tư, khai thác dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động trông, giữ xe;

d) Hỗ trợ lãi suất vay vốn trong 05 năm đầu theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố.

Chương V
LIÊN KẾT, PHÁT TRIỂN VÙNG

Điều 44. Mục tiêu, nguyên tắc liên kết, phát triển vùng

1. Thành phố Hà Nội và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng động lực phía Bắc có trách nhiệm liên kết, phát triển theo các chương trình, dự án phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, hệ thống quy hoạch quốc gia.

Thủ đô Hà Nội là trung tâm, động lực thúc đẩy liên kết, phát triển, là cực tăng trưởng của vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng động lực phía Bắc và của cả nước.

2. Việc liên kết, phát triển vùng giữa thành phố Hà Nội và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng động lực phía Bắc phải bảo đảm nguyên tắc sau đây:

a) Tuân thủ Hiến pháp, Luật Thủ đô và các luật, nghị quyết của Quốc hội có quy định liên quan đến cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của vùng;

b) Đồng thuận, bình đẳng, công khai, minh bạch;

c) Thực hiện phối hợp, liên kết phát triển thông qua kế hoạch, chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

d) Việc chủ trì tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án được giao cho địa phương có nhiệm vụ, quyền hạn có liên quan hoặc chịu tác động nhiều nhất đến lĩnh vực, nhiệm vụ cần phối hợp, liên kết.

Điều 45. Chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng

1. Chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng là chương trình, dự án được triển khai trên địa bàn từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên, trong đó có thành phố Hà Nội, thuộc danh mục dự án trong Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia, có quy mô lớn, có vai trò tạo động lực, sức lan tỏa và kết nối phát triển kinh tế - xã hội cho vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng động lực phía Bắc.

2. Việc đề xuất chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng được thực hiện như sau:

a) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có liên quan báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, đồng thuận về việc thực hiện chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng và đề nghị giao 01 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm cơ quan chủ quản thực hiện chương trình, dự án và chịu trách nhiệm làm đầu mối trong việc triển khai chương trình, dự án;

b) Căn cứ văn bản đồng thuận của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội và của Hội đồng nhân dân các địa phương có liên quan, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đại diện các địa phương thực hiện việc báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc giao 01 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm cơ quan chủ quản thực hiện chương trình, dự án.

Điều 46. Nguồn vốn đầu tư chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng

1. Ngân sách trung ương và ngân sách địa phương ưu tiên bố trí để triển khai thực hiện chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng có sử dụng ngân sách nhà nước, trong đó:

a) Ngân sách trung ương ưu tiên bố trí toàn bộ hoặc một phần cho chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng nhưng tỷ trọng ngân sách trung ương không thấp hơn so với ngân sách của các địa phương;

b) Ưu tiên bố trí từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng động lực phía Bắc để bảo đảm đầu tư các chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng trước các chương trình, nhiệm vụ, dự án khác.

Trường hợp có nguồn vốn ngân sách trung ương bố trí cho chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng do địa phương làm chủ đầu tư thì cơ quan có thẩm quyền giao bổ sung có mục tiêu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao làm cơ quan chủ quản thực hiện chương trình, dự án để triển khai thực hiện.

2. Ưu tiên huy động nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài để thực hiện chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng.

3. Trường hợp cần thiết, Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng thống nhất việc sử dụng ngân sách địa phương này hỗ trợ địa phương khác để thực hiện chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng theo khả năng cân đối ngân sách địa phương.

4. Ưu tiên tổng hợp các chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng vào danh mục dự án kêu gọi đầu tư của các chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia.

5. Chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng được đầu tư toàn bộ từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước được hưởng ưu đãi theo quy định tại khoản 2 Điều 43 của Luật này.

6. Thủ tướng Chính phủ quyết định danh mục chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng được hỗ trợ từ ngân sách trung ương quy định tại khoản 1 Điều này theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Điều 47. Trách nhiệm của Bộ, ngành và các địa phương tham gia vào chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng

1. Chính quyền thành phố Hà Nội, chính quyền địa phương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tham gia vào chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, vùng động lực phía Bắc có trách nhiệm sau đây:

a) Phối hợp, huy động nguồn lực để thực hiện chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng; bảo đảm việc bố trí vốn và tổ chức thực hiện chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng theo đúng tiến độ được phê duyệt; quản lý, duy tu, bảo trì đối với phần công trình thuộc chương trình, dự án sau khi đã hoàn thành và đưa vào sử dụng trên địa bàn của địa phương mình; 

b) Ưu tiên bố trí ngân sách địa phương cùng ngân sách trung ương triển khai thực hiện chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng trên địa bàn của địa phương mình.

2. Chính quyền thành phố Hà Nội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, vùng động lực phía Bắc đề xuất, triển khai thực hiện chương trình, dự án liên kết phát triển vùng trong từng lĩnh vực.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các địa phương, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội bảo đảm cân đối ngân sách triển khai thực hiện chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng giữa thành phố Hà Nội và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, vùng động lực phía Bắc.

Chương VI
GIÁM SÁT, KIỂM TRA, THANH TRA VÀ TRÁCH NHIỆM XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN, QUẢN LÝ, BẢO VỆ THỦ ĐÔ

Điều 48. Trách nhiệm của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội

1. Quốc hội quyết định ngân sách đặc thù cho Thủ đô quy định tại khoản 6 Điều 34 của Luật này; giám sát tối cao việc thi hành và định kỳ 03 năm xem xét báo cáo của Chính phủ về việc thi hành Luật Thủ đô.

2. Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, trong quá trình thẩm tra dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, có trách nhiệm xem xét, cho ý kiến về việc xác định cụ thể nội dung thực hiện hoặc không thực hiện theo quy định của Luật Thủ đô, nội dung thực hiện theo quy định của dự án, dự thảo đó.

3. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thi hành Luật Thủ đô.

4. Trong trường hợp cần thiết, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo về việc thi hành Luật Thủ đô.

Điều 49. Trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

1. Chính phủ có trách nhiệm sau đây:

a) Ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền để giải quyết những bất cập phát sinh trong thực tiễn xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô; xem xét, quyết định việc phân cấp, ủy quyền cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thuộc phạm vi thẩm quyền của Chính phủ ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Luật này;

b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về Thủ đô; xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;

c) Chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có hoạt động liên kết, phát triển vùng với Thủ đô thực hiện quy định của pháp luật về Thủ đô; rà soát, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với năng lực quản lý của Thành phố;

d) Định kỳ 03 năm báo cáo Quốc hội kết quả thi hành Luật Thủ đô.

2. Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm sau đây:

a) Xem xét, quyết định phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn thuộc phạm vi thẩm quyền của mình phù hợp với năng lực quản lý của Thành phố;

b) Chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố trong việc đơn giản hóa, rút ngắn trình tự, thủ tục nội bộ giữa các cơ quan và thủ tục hành chính, xử lý các vấn đề còn vướng mắc trong quá trình thi hành pháp luật về Thủ đô;

c) Hằng năm, làm việc với Ủy ban nhân dân Thành phố, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có hoạt động liên kết, phát triển vùng với Thủ đô và các Bộ, ngành có liên quan để đánh giá kết quả thi hành pháp luật về Thủ đô.

Điều 50. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

1. Chủ trì, phối hợp với chính quyền Thành phố trong việc xây dựng chiến lược phát triển ngành, quy hoạch ngành, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô; xem xét, quyết định việc phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân Thành phố, cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thuộc phạm vi thẩm quyền của mình ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Luật này.

2. Khi xây dựng dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm rà soát, đối chiếu với quy định của Luật Thủ đô, xác định cụ thể nội dung thực hiện theo quy định của Luật Thủ đô hoặc nội dung cần thực hiện theo luật, nghị quyết đó. Cơ quan thẩm định, thẩm tra văn bản có trách nhiệm xem xét, cho ý kiến về nội dung này trong dự án, dự thảo.

3. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các nội dung thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ, ngành mình; giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thi hành và theo dõi việc thi hành pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực.

4. Chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố khi triển khai xây dựng, thực hiện các chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố để bảo đảm quản lý thống nhất theo quy hoạch.

5. Tuân thủ nghiêm trách nhiệm di dời trụ sở theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 51. Trách nhiệm của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có hoạt động liên kết, phát triển vùng với Thủ đô

1. Xây dựng chương trình, kế hoạch để phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan và các tỉnh, thành phố có hoạt động liên kết, phát triển vùng với Thủ đô theo quy định của Luật này.

2. Phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan và các tỉnh, thành phố có hoạt động liên kết, phát triển vùng với Thủ đô nghiên cứu, đề xuất chương trình, dự án trọng điểm của Thủ đô, chương trình, dự án trọng điểm về liên kết, phát triển vùng.

3. Cân đối nguồn vốn ngân sách địa phương để triển khai thực hiện các công trình, dự án hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm về liên kết, phát triển vùng trên địa bàn.

4. Xây dựng và cung cấp, cập nhật thông tin, dữ liệu về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của Luật này và công bố thông tin về các ngành, lĩnh vực trọng điểm của tỉnh, thành phố có hoạt động liên kết, phát triển vùng với Thủ đô; phối hợp xây dựng kế hoạch hợp tác giữa các địa phương trong từng chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng quy định tại Điều 45 của Luật này.

5. Ban hành cơ chế, chính sách nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, các biện pháp nhằm khuyến khích, hỗ trợ các thành phần kinh tế và thu hút các doanh nghiệp tham gia đầu tư vào các chương trình, dự án trọng điểm của Thủ đô, chương trình, dự án trọng điểm về liên kết, phát triển vùng.

6. Phối hợp giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định về liên kết, phát triển vùng.

Điều 52. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và Nhân dân Thủ đô

1. Xây dựng, phát triển Thủ đô văn hiến, văn minh, hiện đại, tiêu biểu cho cả nước.

2. Chủ động, tích cực mở rộng quan hệ, hợp tác hữu nghị với thủ đô các nước, tranh thủ các nguồn lực bên ngoài để xây dựng, phát triển Thủ đô; tăng cường đối ngoại nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để các cơ quan, tổ chức, người dân Thủ đô tham gia các hoạt động giao lưu và hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, giáo dục, khoa học và công nghệ.

3. Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp của Thành phố, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

a) Kịp thời ban hành văn bản quy định chi tiết các điều, khoản, điểm được giao trong Luật Thủ đô, quy định biện pháp tổ chức thực hiện Luật Thủ đô theo thẩm quyền;

b) Đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của Luật Thủ đô thuộc phạm vi quản lý và chịu trách nhiệm về những vi phạm, yếu kém xảy ra trong công tác xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô;

c) Công khai, minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình trong quá trình thực hiện các quy định của Luật này; bảo đảm quyền của công dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được biết, tham gia ý kiến, quyết định và kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của Luật này;

d) Tổ chức và bảo đảm việc thi hành pháp luật về Thủ đô; quyết định những vấn đề của Thành phố trong phạm vi được phân quyền, phân cấp, ủy quyền theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

đ) Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường bảo đảm yêu cầu về kiểm soát quyền lực.

4. Hội đồng nhân dân Thành phố, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực hiện quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này và các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Giám sát việc thi hành Luật Thủ đô;

b) Định kỳ xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc thực hiện Luật Thủ đô.

5. Ủy ban nhân dân Thành phố, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực hiện quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này và các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Bảo đảm an toàn, thuận lợi cho hoạt động của các cơ quan trung ương của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế và cho việc tổ chức các chương trình, sự kiện quốc gia, quốc tế trên địa bàn Thành phố; phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan bảo đảm cho hoạt động của các cơ quan trung ương, các hoạt động đối nội, đối ngoại quan trọng của Đảng và Nhà nước;

b) Chủ động phối hợp và hỗ trợ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, vùng động lực phía Bắc và cả nước thông qua việc mở rộng các hình thức liên kết, hợp tác cùng phát triển;

c) Tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia có hiệu quả vào quá trình xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô;

d) Tham gia ý kiến về các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội có quy định liên quan đến các chính sách, cơ chế đặc thù quy định tại Luật này;

đ) Đề xuất việc áp dụng quy định trong các luật, nghị quyết của Quốc hội ban hành sau ngày Luật Thủ đô có hiệu lực thi hành có nội dung khác với quy định của Luật Thủ đô do việc áp dụng quy định đó sẽ thuận lợi hơn cho việc xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô, báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố cho ý kiến trước khi báo cáo đề nghị Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định theo quy định tại khoản 2 Điều 4 của Luật này;

e) Định kỳ 03 năm tổ chức sơ kết, báo cáo Chính phủ về việc thực hiện Luật Thủ đô; báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thi hành Luật Thủ đô khi có yêu cầu.

6. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp của Thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận có trách nhiệm sau đây:

a) Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về Thủ đô; giám sát việc thực hiện các nội dung được phân cấp, ủy quyền theo quy định của Luật này;

b) Phản biện xã hội đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật mà Luật này giao Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành;

c) Phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền và huy động sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn Thành phố trong việc xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô.

7. Cán bộ, công chức, viên chức của Thủ đô phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; gương mẫu trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; hướng dẫn, tạo điều kiện cho người dân thực hiện đúng quy định của pháp luật.

8. Nhân dân Thủ đô có trách nhiệm nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tích cực tham gia xây dựng chính quyền, nếp sống văn minh, thanh lịch, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội của Thủ đô.

Chương VII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 53. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Các quy định sau đây của Luật Thủ đô có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025:

a) Việc quản lý, sử dụng không gian ngầm quy định tại Điều 19 của Luật này;

b) Việc thành lập khu phát triển thương mại và văn hóa quy định tại khoản 7 Điều 21 của Luật này;

c) Việc phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quy định tại Điều 23 của Luật này;

d) Việc thử nghiệm có kiểm soát quy định tại Điều 25 của Luật này;

đ) Việc thực hiện hợp đồng xây dựng - chuyển giao quy định tại Điều 40 của Luật này.

3. Luật Thủ đô số 25/2012/QH13, Nghị quyết số 97/2019/QH14 ngày 27 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội, Nghị quyết số 160/2021/QH14 ngày 08 tháng 4 năm 2021 của Quốc hội thí điểm bố trí chức danh đại biểu hoạt động chuyên trách của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, Nghị quyết số 115/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội hết hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.

Điều 54. Quy định chuyển tiếp

1. Cán bộ, công chức cấp xã được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành được chuyển thành cán bộ, công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức thuộc biên chế hành chính được giao hằng năm cho cấp huyện để tiếp tục làm việc tại vị trí đang công tác; trường hợp chuyển sang vị trí việc làm mới thì phải bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của pháp luật và phù hợp với vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phường ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2021 nếu chưa được cơ quan có thẩm quyền thay thế hoặc bãi bỏ thì vẫn được áp dụng.

Trường hợp văn bản của Hội đồng nhân dân phường, văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân phường ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2021 mà không còn phù hợp thì Hội đồng nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc Thành phố bãi bỏ văn bản của Hội đồng nhân dân phường; Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân phường theo đề nghị của Ủy ban nhân dân phường.

3. Kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, không phải thực hiện phân loại đô thị, rà soát tiêu chí phân loại đô thị đối với đô thị loại đặc biệt khi làm thủ tục điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính hoặc thực hiện mở rộng nội thành để thành lập quận, phường của Thành phố.

4. Cơ quan, đơn vị, cơ sở phải thực hiện việc di dời trụ sở theo quy định tại khoản 1 Điều 9 và điểm b khoản 3 Điều 15 của Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 đã hoàn thành đầu tư xây dựng tại địa điểm mới mà chưa bàn giao quỹ đất tại địa điểm phải di dời cho Ủy ban nhân dân Thành phố thì phải thực hiện bàn giao trước ngày 31 tháng 12 năm 2025 để quản lý, sử dụng theo quy định của Luật này.

Cơ quan, đơn vị, cơ sở phải thực hiện việc di dời theo quy định tại khoản 1 Điều 9 và điểm b khoản 3 Điều 15 của Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án di dời, phương án sử dụng quỹ đất sau di dời trước ngày Luật này được thông qua thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã được phê duyệt.

Kể từ ngày Luật này được thông qua, cơ quan, đơn vị, cơ sở phải thực hiện việc di dời theo quy định tại khoản 1 Điều 9 và điểm b khoản 3 Điều 15 của Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án di dời, phương án sử dụng quỹ đất sau di dời thì thực hiện theo quy định của Luật này.

5. Các công trình ngầm, phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất đã được xây dựng hoặc có giấy phép xây dựng trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì không phải làm thủ tục xin cấp phép và trả tiền sử dụng không gian ngầm quy định tại khoản 2 Điều 19 của Luật này.

Việc cải tạo, xây dựng lại công trình ngầm, phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất đã có; điều chỉnh giấy phép xây dựng làm thay đổi việc sử dụng không gian ngầm sau ngày Luật này có hiệu lực thi hành phải được cấp phép và trả tiền sử dụng không gian ngầm theo quy định của Luật này.

6. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách Thành phố và các nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô, chương trình, dự án trọng điểm về liên kết, phát triển vùng được phê duyệt hoặc ký hợp đồng trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được nghiệm thu, hoàn thành thì được áp dụng các quy định của Luật này.

7. Doanh nghiệp, nhà thầu, cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài quy định tại điểm c khoản 3 Điều 24 của Luật này đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận việc sử dụng người lao động nước ngoài hoặc cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được lựa chọn báo cáo việc thay đổi nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài hoặc thực hiện thủ tục cấp lại, gia hạn giấy phép lao động cho người nước ngoài tại Ban Quản lý khu công nghệ cao hoặc cơ quan có thẩm quyền đã chấp thuận, cấp giấy phép lao động.

8. Đối với hợp đồng cung cấp dịch vụ điện, nước trên địa bàn Thành phố đã được giao kết trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, các bên tham gia hợp đồng có trách nhiệm bổ sung hợp đồng hoặc phụ lục hợp đồng để thể hiện nội dung liên quan đến việc ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều 33 của Luật này.

9. Việc điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án thuộc trường hợp quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 37 của Luật này đã được quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành do cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 37 của Luật này quyết định.

10. Đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định của Luật này, nếu thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường và báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đã được gửi đến cơ quan có thẩm quyền thẩm định trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì việc thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường tiếp tục được thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ đề nghị thẩm định; nếu thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường và hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường đã được gửi đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì việc xem xét, thẩm định, cấp giấy phép môi trường tiếp tục được thực hiện theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép.

Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 28 tháng 6 năm 2024.