法令第105/2022/NĐ-CP规定农业和农村发展部的职能、任务、权限和组织结构。

 令

关于职能、任务、权限及农业农村部的组织结构

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根据 《政府组织法》（2015年6月19日） 《关于修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》（2019年11月22日）

根据二零一六年九月一日国务院令第123号《关于部委和相当于部委机构的职能、任务、权限及组织结构的规定》；以及二零二零年八月二十八日国务院令第101号《关于修改和补充二零一六年九月一日国务院令第123号〈关于部委和相当于部委机构的职能、任务、权限及组织结构的规定〉若干条款的通知》；

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

国务院发布《关于农业农村部的职能、任务、权限及组织结构的规定》。

第一条 位置与职能

农业农村部是国务院管理国家农业、林业、盐业、渔业、水利、防灾减灾和农村发展事务的机构；负责对本部门管辖范围内的公共服务进行管理，依照法律规定执行。

第二条 职责和权限

农业农村部根据国务院令第123号《关于部委和相当于部委机构的职能、任务、权限及组织结构的规定》，国务院令第101号《关于修改和补充二零一六年九月一日国务院令第123号〈关于部委和相当于部委机构的职能、任务、权限及组织结构的规定〉若干条款的通知》以及国务院、总理的具体分工，承担以下职责：

一、向国务院提交法律草案、议案；向全国人大常委会提交法规草案；根据年度立法计划，提交由国务院批准的行政法规草案和其他规范性文件，包括机制、政策、项目、方案等，这些都属于农业农村部的管理范围。

二、向国务院、总理提交长期、中期和年度发展战略、规划、计划以及重要国家项目、方案、项目和工程，这些都属于农业农村部管理的行业和领域。

三、向总理提交决定草案、指示和其他属于总理发布权限的文件草案。

四、根据国务院、总理的分级授权，审批农业农村部管辖范围内的行业发展战略、规划和计划；审查并评估全国范围内的规划实施情况。

五、发布通知、决定、指示、国家标准技术规范、程序、规定和经济-技术标准；按照法律规定，组织制定管理行业的国家标准；指导、检查这些文件的执行情况。

六、公布、指导、解释、检查、审计、汇总报告并负责执行已批准的机制、政策、战略、规划和计划；宣传普及与农业农村部管理范围相关的法律法规。

七、检查各部委、省级人民代表大会、直辖市人民政府发布的涉及农业农村部管理范围的规范性文件；如发现这些文件违反相关法律法规，则依法处理。

关于种植业和植物保护

（一）指导、监督、检查种植活动的执行；发展作物种植区，生产安全农产品；土地使用、保护和改良计划；防止土壤侵蚀、沙漠化和滑坡；在全国范围内建立和指导编码种植区域的过程，依照法律规定；

（二）指导、监督用于植物病害防治项目的预算使用；

（三）指导作物结构调整；耕作技术、收获和储存；每年种植计划的总结和评估；发布全国范围内水稻种植结构调整计划；

（四）指导收集、保存、利用和开发植物遗传资源，依照法律规定；

（五）依照法律规定，管理肥料；植物检疫和植物保护；农药；

（六）依照法律规定，管理农业植物种子；植物检疫；植物保护；农药。

关于畜牧业和兽医

（一）指导、监督、检查畜牧业发展战略的执行；收集、保存、利用和发展动物遗传资源；编制并向国务院提交需要保护和禁止出口的动物品种目录；规定安全疫病区的标准并认证；指导、监督动物疾病预防、治疗和控制；动物及其产品的检疫；动物屠宰、初步加工和产品加工；兽医卫生检查；兽药管理；兽医执业；

（二）指导、监督用于动物疾病防控项目的国家预算使用；

（三）指导畜牧业结构；饲养技术；总结、评估年度畜牧业生产计划的执行情况；

（四）指导、监督兽用微生物和化学物质的研究和应用；兽用疫苗和生物制品的研发和生产；

（五）指导、监督、检查、监管动物品种和产品、饲料、养殖条件、养殖废物处理、动物饲养和对待动物的人道主义行为；

（六）依照法律规定，执行畜牧业和兽医管理任务。

10. 关于水产业

（一）指导、监督依照法律规定执行水产业发展的机制和政策；

（二）编制并向总理提交海洋生物资源保护和开发规划；决定设立跨两个或以上省、直辖市的海洋保护区；国家级渔港系统规划；避风锚地规划；为国务院起草海洋保护区管理制度。

c) 指导、指导和检查执行关于海洋保护区管理、濒危和珍贵水生生物物种管理、水生资源保护区域管理以及在湿地保护区内的水生资源管理的规定；

d) 指导和检查执行有关渔港、渔船避风锚地的规定；管理渔船安全、渔民和渔船防灾信息的规定；根据规定确定并分配沿海地区各省、直辖市的捕捞配额和允许捕捞量；

指导、指导和检查执行水产养殖；监测水产养殖环境预警；水产养殖程序、技术和季节；组织保存原种和具有经济价值的地方水生生物品种；

指导和检查执行关于濒危、珍贵水生生物物种目录；需要保护和恢复的水生生物物种；保护水生生态系统环境措施；收集、储存、开发水生生物基因资源，保护基因库和水生生物多样性规定的措施；

执行国家对渔政管理的任务，按照法律规定；

指导、指导和检查执行国家对水产种苗、水产饲料管理任务；用于处理和改善水产养殖环境的化学物质、生物制品和微生物；按照法律规定执行水产养殖环境处理产品的任务；

执行国家对水产业活动、水生资源、技术基础设施和服务后援渔业管理的任务。

11. 关于盐业

执行国家对盐业的管理；制定和发展盐业生产、销售政策、计划、项目和方案；

指导、指导和检查盐业生产、收获、初步加工、加工、储存年度总结和评估盐业生产计划的执行情况；

制定和检查执行国家标准和技术规程，关于盐生产和加工、储存及其产品（不包括医疗用途的盐）；

12. 关于林业

指导、指导和检查执行政府、总理关于林业发展机制和政策的规定；森林管理制度；管理和保护濒危和珍贵森林植物和动物的规定；濒危和珍贵森林植物和动物名录；执行国际公约关于濒危野生动植物国际贸易的规定；

主持与相关部门合作管理特种用途林和防护林系统；保护森林生态系统、森林生物种类；为水产养殖提供森林生态系统；保护自然多样性；根据法律规定建立国家级防护林和特种用途林区；就改变森林用途向政府、总理提出建议；

向总理提交批准全国林业规划的申请；成立国家级或跨省的防护林和特种用途林区。就根据法律规定将森林用途改为其他用途向政府、总理提出建议；

执行国家对林政管理的任务，按照法律规定；

指导、指导和检查执行林业、农业和水产养殖结合生产的法律规定；主持与相关部门合作开展调查、评估、收集和保存特有或有价值的受威胁灭绝的微生物和真菌种类，将其列入濒危和珍贵物种优先保护名录；

指导执行森林生态服务支付政策，按照法律规定；

指导执行国家对森林管理、保护、发展和使用；采伐林产品；组织林业生产与林产品加工和贸易相结合；建设国家林木种子园和国家植物园；组织实施森林防火和灭火任务；组织专业森林防火和灭火力量；管理可持续森林认证和森林估价活动，按照法律规定；

指导和检查执行森林移交、租赁、收回、调查和清查；建立和管理森林数据库；

主持与相关部门合作提出签订林业国际条约和协议的建议；作为国家代表机构执行《防治荒漠化公约》和其他相关国际条约和协议的权利和义务；

13. 关于水利

执行国家对水利工程和水资源保护管理的任务，按照法律规定；

指导、指导和检查执行水利基本调查、战略、规划、计划、项目、政策和法律；农村供水工程和水利设施的建设和维修；按照法律规定运行水库和水利设施；

指导、指导和检查执行为农业服务的水利规划和多目标规划，与经济社会各行业相结合，按照法律规定；

批准涉及两个以上省份的水利规划和农村供水规划；复杂技术或大型省内水利设施系统规划，服务于供水和排水；防旱、防咸潮；土地改良和防沙漠化；农村供水和排水规划，按照法律规定；

đ）指导、监督和检查技术流程、灌溉政策；管理灌溉和水利工程开发；管理水利基础设施资产，指导和检查有关向水利工程排放废水的规定的执行；

e）指导和检查制定省级发展规划中的水利网络发展方案和农村清洁供水方案；

g）指导、监督和检查干旱、咸潮、洪涝、沙漠化等灾害的预防、应对和后果处理；组织监测、预报和预警关于干旱、咸潮、洪涝、水量和水质在水利工程系统中的情况，按照法律规定执行；

h）指导、监督和检查水利工程保护方案及水利工程保护范围；

i）指导、监督和检查农村供水排水设施的建设规划、管理和使用以及保护工作；

k）组织编制并审查提交国务院总理批准的防灾减灾和水利规划；根据法律规定编制水利规划；指导和监督经有权机关批准后的规划实施；

l）指导、监督和检查基本调查、战略、水利规划，组织水利工程内的水资源清查与干旱、缺水、咸潮、沙漠化、洪水、内涝、渍害的预测；投资建设水利工程以蓄水、调水、输水、供水、灌溉和排水，服务于农业生产和盐业生产；结合生活和其他经济部门的供水、排水；防范和减少由自然灾害和气候变化引起的不利影响，保护环境，防止水源污染、退化和枯竭，适应气候变化，确保水资源安全和水库大坝的安全，按照法律规定进行管理；

m）执行国家对水库大坝安全管理的任务，按照《水法》及相关法律规定执行部管理范围内的任务；

14. 关于防灾减灾

a）指导、监督和检查防灾减灾战略、规划、计划、项目、政策和法律法规的实施；

b）指导、监督和检查防灾减灾法律规定的机制、政策、人力资源、物资、设备、信息系统的实施；

c）指导和监督防灾减灾计划和应急方案的制定和实施；检查地方、部委和行业经济发展计划中的防灾减灾方案；

d）指导、监督和检查灾后恢复重建活动，按照法律规定和越南参与的国际条约执行；汇总、评估和统计发布自然灾害造成的损失数据；指导和监督与工程相关的活动和防灾减灾措施的监测；跟踪、分析和评估可能影响越南的自然灾害损失，按照法律规定执行；

đ）组织防灾减灾的信息传播、教育，提高社区的认识；指导和监督建立和提高乡村防灾减灾突击队和人民堤防管理队伍的效率；

e）执行国家对适应自然灾害的居民区规划和生产组织、防洪规划、堤防规划、堤防建设和维护、加固、保护和使用的计划任务，按照法律规定执行；

g）管理防灾减灾工程建设、维护和保护，包括堤防、水库、排涝、抗旱、防滑坡工程；为船只避风停泊区和其他防灾减灾服务设施的建设，按照法律规定执行；

h）执行国家对防灾减灾的任务，按照《堤防法》、《防灾减灾法》、《规划法》、《水法》及相关法律规定执行；

15. 关于农村发展

a）指导和实施国家新农村建设目标计划；根据政府分工执行消除越南饥饿行动计划；

b）汇总并向国务院总理提交审批农村总体发展计划、农村手工业和传统工艺村发展战略及其与家庭和合作社的联系；发布鼓励农村手工业发展的政策，保护和发展传统工艺村；

c）组织并监督实施经有权机关批准后的农村机电发展计划、手工业和传统工艺村发展计划及其与家庭、合作社的联系；指导并组织实施支持生产组织、发展传统工艺村和农村手工业的项目和方案，按照法律规定执行；

d）主持指导和监督水利工程和水电工程移民安置工作；稳定受灾地区、特别困难地区、边海防地区、因气候变化导致海平面上升地区的居民安置；指导、监督和检查农村、少数民族和山区居民定居工作；

đ）指导、监督和检查农村劳动力的职业培训组织；按照法律规定，在农业保险支持政策实施中确认自然灾害和疫情的过程；

e) 指导、监督和检查按照专业法律规定建设农村基础设施工程的项目；

16. 关于农林水产品和盐的安全

a) 指导、组织执行、指导、检查和监督本部管理范围内的初级农产品、林产品、水产品和盐的食品安全法规的实施；

b) 按照政府分工，指导、组织执行、指导、检查和监督食品生产、收集、屠宰、初步加工、加工、储存、运输、出口、进口、销售过程中涉及的产品、产品组、食品、商品和食品生产、销售单位的食品安全法规的实施；

c) 主持管理本部有权管理的多个专业部门管理的多种食品生产单位的食品安全，但该单位生产的最大产量属于本部管理权限；

组织对本部管理范围内食品的安全风险监控、评估、预警、预防、阻止和解决食品安全事故；检查和监督本部管理范围内的食品追溯、召回和处理不符合安全标准的食品；

批准并收回转基因生物作为食品使用的确认；

指定为国家管理服务的食品检验机构和验证机构；在有不同检验结果的情况下，作出最终结论；

管理主要农产品批发市场和农产品拍卖市场的食品安全；

指定负责进口食品监管的国家机构，涉及政府分配给本部管理的领域；

公布国家和地区名单以及获准向越南出口的生产、销售单位名单，涉及政府分配给本部管理的领域；

17. 关于种子、农业物资、家畜、家禽、养殖动物、工具、设备、农林渔业产品和服务、水利设施和堤防的质量管理；

a) 组织实施并监督提升部管辖范围内产品质量和商品的机制、政策、战略、计划和项目的执行；

b) 制定本部管理范围内可能造成安全隐患的产品和商品目录（第二类产品）；

c) 指定并管理本部管理范围内产品质量合格评定机构的活动。

18. 关于农产品和水产品的储存、加工和运输；

a) 向有权限的机关提交制定关于农产品和水产品加工、储存和运输机制、政策、战略、项目和计划的提案；

b) 指导、指导和检查执行与生产、市场相关的加工发展战略、项目、机制和政策；支持减少本部管理范围内的农产品收获后损失；

指导、检查和监督本部管理范围内的农产品初步加工、加工、储存和运输单位的规定执行情况；

指导、评估和支持提高农林产品和水产品的加工能力；

19. 关于农林水产品和盐的贸易；

a) 主持推动农产品市场开放谈判任务；消除出口和进口农产品的技术障碍；根据政府和总理的分工，发展生产和消费农产品的合作和联系；

b) 与商务部合作制定促进农产品贸易和发展市场的机制和政策；制定贸易推广计划；制定关于农林水产品和盐的国家品牌计划；

主持制定、提交有权限的机关批准并组织实施关于农林水产品和水产品贸易推广的项目和计划，发展农产品品牌；开展市场分析、预测、贸易推广和其他与本部管理范围内的国家品牌计划有关的活动；

制定具体禁止进口和出口的商品目录；根据法律规定，制定由本部专门管理的出口和进口商品目录；

与商务部合作，执行关于防止农产品从国外进口到越南的贸易保护措施（包括反倾销、反补贴和自卫）的法律规定；协助行业协会和企业应对外国调查和采取针对越南出口农产品的贸易保护措施；

与科学技术部合作制定和实施本部管理范围内的地理标志；

实施有机农业的国家管理；提出循环农业和生态农业的发展机制和政策；

21. 关于投资和建设项目的管理；

a) 指导、监督、检查和监控投资和建设投资活动；按照法律规定，对建设活动进行指导和监督；

b) 根据法律规定，履行本部管理范围内的投资项目和专业领域建设项目质量的国家管理职能；

c) 审查可行性研究前报告和可行性研究报告的内容，涉及部管理范围内的项目和计划；

审批投资意向；决定投资；审批设计、预算、决算和管理招标程序和项目，属于本部权限范围内的项目；

指导、监督、评估、检查和审计属于本部决定权限范围内的投资项目和建设项目的执行情况；

组织实施全面投资监督和评估；监督和评估本部管理范围内的专业建设项目和投资项目；

22. 关于企业、合作社和其他集体、私营经济形式；

a) 提交政府批准鼓励和支持家庭经济、农场、合作社、联合社和生产联系的机制和政策，在本部管理范围内的行业和领域；与中华全国供销合作总社和其他相关部委合作研究制定鼓励和支持家庭经济、农场和合作社的机制和政策；

b) 监督检查按照政府规定的有条件行业和服务的规定执行情况，并处理属于其权限的违法行为；

c) 履行本部管理范围内的合作社、联合社、农场等的国家管理职能。

d)履行国家出资企业国有资产监管机构的职责，按照国务院的分工和《国有资产管理法》、《企业国有资产法》以及相关法律法规的规定执行。

23. 按照国务院的分工，管理国家农作物种子、农药、兽药和其他商品储备。

24. 关于科学技术

a) 指导本部门、本行业范围内的科学技术活动；

b) 指导实施对农作物品种权的国家管理，根据法律规定；与科学技术部合作，在国家管理和保护知识产权方面开展工作；

c) 指导实施高科技管理和农业创新活动的国家管理工作，根据法律规定；

d) 组织实施农业科技管理任务和基础及应用科学研究活动，包括种植业、植物保护、畜牧业、兽医、渔业、盐业、水利、堤防、林业、农业环境、自然灾害预防、应对和恢复、农村发展等领域。

25. 关于农业推广

a) 提请有权限的机关制定或按权限制定农业推广机制、政策、战略、组织和活动；

b) 指导并监督农业推广活动的执行情况；

c) 制定并组织实施中央级农业推广活动计划；根据法律规定管理中央级农业推广经费；

d) 提请有权限的机关制定或按权限制定社会化农业推广活动政策和与国内外组织和个人合作以吸引资金和服务农业推广活动的政策；

e) 根据法律规定实施农业推广活动的国家管理工作。

26. 关于环境保护、气候变化和生物多样性

a) 指导实施本部门、本行业范围内环境保护的国家管理工作，根据法律规定；

b) 指导实施生物多样性和生物安全的国家管理工作，根据法律规定；

c) 指导并实施气候变化和海平面上升应对措施的国家管理工作，根据国务院、总理的分工；

27. 指导、指导并组织实施本部门、本行业范围内的投资促进活动；

28. 对本部门、本行业范围内活动中的机器、设备、物资和严格要求劳动安全的产品进行技术安全检验，根据法律规定；

29. 在本部门、本行业范围内，根据法律规定开展国际合作和经济一体化；

30. 决定并指导实施部改革方案，根据政府批准的目标和内容；提出或按权限决定将行业、领域管理权限下放给地方人民政府；

31. 关于组织和公共服务管理

a) 根据法律规定，负责本部门、本行业范围内的公共服务管理、产品和服务提供；

向政府提交公共服务供应机制和政策；在本部门、本行业范围内推进公共服务社会化的活动；

b) 向总理提交事业机构网络规划、基本和必要的公共服务目录；使用国家预算资金的公共服务目录；

制定适用于由国家管理的公共服务领域的经济和技术标准；规定公共服务采购、委托、任务分配的标准；服务质量标准、监督、评估和质量检测机制；事业单位公共服务活动效果；

指导并支持组织根据法律规定实施本部门、本行业范围内的公共服务活动；

32. 根据法律规定，负责本部门、本行业范围内行业协会和非政府组织的管理工作；

33. 指导省级人民政府、直辖市人民政府和县级人民政府、区级人民政府、市辖区人民政府、省辖市人民政府设立的专业机构关于农业和农村发展的职能、任务、权限、职位清单、编制标准；

负责本部门、本行业范围内的组织机构、公务员编制、职位设置、人员数量、招聘、培训、培养、管理、使用、工资制度、表彰奖励、纪律处分及其他政策的管理工作，根据法律规定；

34. 执行监察、检查、接待公民、处理申诉和控告、防止腐败、浪费和消极行为以及处理违反法律的行为，根据法律规定；

35. 根据政府和总理的规定，实施农业数字化转型；

36. 根据《信息技术法》、《统计法》和相关法律法规的规定，负责信息通信技术、遥感、统计的发展和应用管理工作。

37. 管理由法律规定分配的财政、资产和其他资源，并组织实施分配的预算。

38. 国家常设机构负责防灾减灾工作；森林保护和发展规划；新农村建设；防治荒漠化；濒危珍稀野生动植物国际贸易管理；防控家畜家禽疫病；国家卫生检疫和动植物检验检疫通报及问答平台（SPS越南）；参与东盟灾害管理合作，国际论坛，执行政府分工并按法律规定处理的国际条约关于防灾减灾的相关内容。

39. 执行政府或总理根据法律规定交办的其他任务和权限。

第三章 组织结构

1. 计划司。

2. 财务司。

3. 科技与环境司。

4. 国际合作司。

5. 法制司。

6. 干部人事司。

7. 部办公厅。

8. 部监察局。

9. 植物栽培局。

10. 植物保护局。

11. 养殖业局。

12. 动物防疫局。

13. 工程建设管理局。

14. 合作经济与发展农村局。

15. 质量加工与发展市场局。

16. 水利局。

17. 堤防管理和防灾减灾局。

18. 林业局。

19. 林业执法局。

20. 渔业局。

21. 海监局。

22. 农村发展政策与战略研究院。

23. 农业干部管理学院。

24. 公共政策与发展农村学院。

25. 农业数字化与统计中心。

26. 国家农业推广中心。

27. 《中国农业报》。

28. 《农业与发展农村杂志》。

第一款至第二十一款规定的组织是协助部长履行国家管理职能的组织；第二十二款至第二十八款规定的组织是为国家管理职能服务的公立事业单位。

农业农村部部长规定直属单位的功能、职责、权限和组织结构；并向总理提交批准其他直属公立事业单位名单。

条 4. 生效日期

本法令自2023年1月15日起生效。

本法令取代2017年2月17日政府发布的第15/2017/NĐ-CP号法令，该法令规定了农业农村部的功能、职责、权限和组织结构。

条 5. 过渡条款

农产品质量监督局、农产品加工与发展市场局、水利总局、防灾减灾总局、林业总局、渔业总局、第一农业干部管理学院、第二农业干部管理学院、信息统计中心、国家农业推广中心继续按照现行规定运作，直到农业和农村发展部部长发布并实施关于第三条各款项中规定的单位的功能、职责、权限和组织结构的规定决定为止。

农业农村部部长应确保质量加工与发展市场局继承农产品质量监督局和农产品加工与发展市场局的职责和权限；水利局继承水利总局的职责和权限；堤防管理和防灾减灾局继承防灾减灾总局的职责和权限；渔业局和海监局继承渔业总局的职责和权限；林业局和林业执法局继承林业总局的职责和权限，直至有权机关发布或修改相关法律法规。

直属水利总局、防灾减灾总局、林业总局、渔业总局的公立事业单位继续按照现行规定运作，直到有权机关作出整顿和重组决定。

条 6. 执行责任

各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本条例。