通知2008年第135号财政部关于指导2008年5月30日第69/2008/ND-CP号政府法令有关鼓励社会力量参与教育、职业培训、医疗卫生、文化、体育和环境活动政策的通知

   通知

|||关于指导政府二〇〇八年五月三十日第69/2008/NĐ-CP号法令有关鼓励社会化的政策的通知

|||关于教育、职业培训、医疗卫生、文化、体育和环境等领域活动的

社会化鼓励政策

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根据政府二〇〇八年五月三十日第69/2008/NĐ-CP号法令关于教育、职业培训、医疗卫生、文化、体育和环境等领域活动的社会化鼓励政策；

根据总理二〇〇八年十月十日第1466/QĐ-TTg号决定发布的关于在教育-培训、职业培训、医疗卫生、文化、体育和环境领域实施社会化机构的详细目录、规模标准和条件的决定；

财政部指导如下：

第一章 第一条第69/2008/NĐ-CP号法令（以下简称第69/2008/NĐ-CP号法令）规定的范围和对象，具体指导如下：

第一条 调整范围：

社会化领域包括：教育-培训、职业培训；医疗卫生；文化；体育；环境。

第二条 调整对象：

a) 非公立机构，由有权机关颁发许可证，在社会化领域开展活动，包括：

- 根据政府第69/2008/NĐ-CP号法令成立并运营的非公立机构，包括民办和私营（或私立教育-培训、职业培训机构），在社会化领域运营。

- 已根据政府二〇〇六年五月二十五日第53/2006/NĐ-CP号法令关于鼓励发展非公立服务机构的政策以及政府一九九九年八月十九日第73/1999/NĐ-CP号法令关于教育、医疗卫生、文化和体育领域的社会化活动鼓励政策成立并运营的非公立机构。

b) 根据《企业法》运营的企业，其投资项目、合资、合作成立独立核算机构，在社会化领域运营，并符合有权国家机关规定的运营条件。

c) 公立事业单位按照法律规定进行出资、筹资、合资、合作成立独立核算机构或企业，在社会化领域运营，经有权国家机关批准。

3. 对于外商投资社会化项目：根据第69/2008/NĐ-CP号法令规定的优惠政策的适用，根据政府总理的单独决定执行，基于计划与投资部和其他相关行业管理部委的建议。

（以下简称社会化实施机构）

第二章 根据第69/2008/NĐ-CP号法令第二条规定，享受鼓励社会化发展的政策的具体条件，具体指导如下：

在教育-培训、职业培训；医疗卫生；文化；体育；环境领域实施社会化活动的机构必须属于总理二〇〇八年十月十日第1466/QĐ-TTg号决定发布的类型目录，并满足规模标准和条件，方可享受第69/2008/NĐ-CP号法令规定的鼓励社会化发展的政策。

第三章 根据第69/2008/NĐ-CP号法令第四条规定，鼓励社会化政策的具体实施原则，具体指导如下：

1. 社会化实施机构的成立和运营许可必须符合规划，并满足本通知第二章规定的享受鼓励社会化发展政策的条件。

2. 社会化实施机构的运营遵循自筹资金的原则。

3. 国家对已完成土地征用补偿的社会化实施机构提供土地使用权或租赁土地，并对已自行完成土地征用补偿工作的社会化投资项目的补偿费用给予支持，自第69/2008/NĐ-CP号法令生效之日起。

4. 国家和社会平等对待社会化实施机构及其产品和服务，如同对待公立机构。社会化实施机构可以参与国家资助的服务采购和招标，承接使用国内外资金的合同和项目，符合法律规定的功能任务。

5. 社会化实施机构可以根据法律规定与国内外组织进行合资、合作，以筹集资金、人力资源和技术，提高产品和服务质量。

社会化实施机构的资产包括个人和集体的资产、参与成立时公立事业单位投入的资产以及在其运营过程中形成的资产；其中，社会化实施机构运营过程中获得的捐赠或无偿援助的资产不得分配给个人，只能用于机构和社区的利益。

6. 如果社会化实施机构停止运营，则应按照法律规定的企业解散程序处理资产和财务。

第四章 关于第69/2008/NĐ-CP号法令第五条规定的房屋租赁和基础设施建设，具体指导如下：

1. 社会化实施机构优先租赁房屋和基础设施，以提供符合地方和国家规划的社会化领域的产品和服务。

a) 根据现有房屋和基础设施基金，省、直辖市人民政府应为相关部门投资改造和升级国有管理的房屋和基础设施基金创造条件，优惠长期租赁给社会化实施机构。

b) 根据地方经济和社会发展规划，省、自治区直辖市人民政府考虑决定新建房屋和基础设施，以优惠长期租赁给实施社会化的机构。

2. 对于实施社会化的机构的优惠租金确定如下：

最高优惠租金不包括土地租金、征地补偿费用（如有）以及房屋和基础设施项目的经营单位的贷款利息。对于实施社会化的机构，房屋和基础设施的租赁单价由省、自治区直辖市人民政府根据当地实际情况具体规定，具体为：

a) 对于现有的房屋和基础设施，租赁价格基于现行资产评估规定重新评估确定。

b) 对于新建的房屋和基础设施，租赁价格按照建设成本（包括施工单位的税金）确定，不包括土地租金、征地补偿费用和经营单位的贷款利息。

省、自治区直辖市人民政府根据具体情况和地方财政能力制定规定，支持有关单位和组织在经营房屋和基础设施时，对实施社会化的机构提供部分或全部贷款利息补贴。该利息水平相当于当地国家开发银行一年期贷款利率，并且与用于实施社会化的机构的维修和新建成本相等。

支持经营房屋和基础设施的单位和组织的贷款利息补贴条件由省、自治区直辖市人民政府决定。

3. 实施社会化租赁国有房屋和基础设施的申请材料和程序由省、自治区直辖市人民政府规定。

4. 省、自治区直辖市人民政府应为实施社会化的机构提供便利，简化行政手续，发放建筑许可证和其他相关手续，以便这些机构能够按照规划进行投资建设和改造物质基础。

5. 如果实施社会化的机构在已建成基础设施的新区或新城市建设项目中建设房屋和物质基础，则必须支付基础设施建设费用。省、自治区直辖市人民政府根据地方财政能力制定规定，对实施社会化的机构提供部分基础设施建设费用补贴。

实施社会化的机构申请基础设施建设费用补贴的材料和程序由省、自治区直辖市人民政府指导。

V. 第六条规定的土地划拨和租赁事宜，按以下方式进行指导：

1. 实施社会化的机构可以由省、自治区直辖市人民政府决定划拨已完成拆迁的土地或租赁已完成拆迁的土地，用于建设社会化的项目，形式包括：无偿划拨土地；租赁土地并免收租金；有偿划拨土地并在政府规定的期限内免收土地使用费。

特别是对于城镇土地和住宅用地，省、自治区直辖市人民政府根据具体情况和地方财政能力制定具体规定，对实施社会化的机构实行有偿划拨土地或有偿租赁土地；同时规定减免土地使用费和租金的具体办法，依照法律规定执行。

如果项目投资者已经预支了经批准的社会化项目补偿和安置资金（自第69号法令生效之日起），则用于社会化活动的土地面积的补偿和安置资金将由国家预算偿还。省、自治区直辖市人民政府应明确规定并公开项目投资者申请偿还补偿和安置资金的程序和时间。

2. 如果实施社会化的机构希望采用有偿划拨土地或一次性支付整个租赁期间租金的方式进行投资项目（不适用减免土地使用费的规定），省、自治区直辖市人民政府应在权限范围内或上报上级机关决定，按照现行规定向项目投资者划拨土地或租赁土地。

在这种情况下，实施社会化的机构可以从土地补偿和预支的安置费用（如有）中扣除土地使用费和租金；将土地使用权价值计入投资项目的价值，并享有与现行法律规定下有偿划拨土地或一次性支付租金的经济组织相同的权利和义务。

3. 如果公立或半公营机构转换为实施社会化的机构，并符合本通知第二部分规定的鼓励政策条件，则省、自治区直辖市人民政府可决定继续以无偿划拨土地或有偿划拨土地但免收土地使用费，或按照本通知第五部分第一点和第二点的规定租赁土地的形式使用现有土地。

土地划拨、租赁和颁发土地使用权证书的程序应遵循现行土地法律法规的规定。未使用的土地或未按用途使用的土地必须归还国家。

4. 社会化实施基础必须按照规划和土地用途正确使用土地；如未按土地用途使用，则根据土地法规定收回土地，并须向国家财政全额缴纳自被收回之日起在非规定用途期间免缴的土地租金，同时须向国家财政缴纳根据第69/2008/NĐ-CP号法令规定的优惠金额。

5. 社会化实施基础由国家无偿划拨土地、免缴土地租金或免收土地租赁费的，应依照《土地法》的规定履行权利和义务；不得将正在使用的土地使用权价值计入投资项目的价值中，也不得用土地作为贷款抵押物。

6. 社会化实施基础不得转让由国家划拨用于社会化项目的土地。若有权机关决定允许转让社会化实施基础，则必须确保转让不会改变土地用途以服务于社会化活动。在这种情况下，省或直辖市人民政府应根据现行土地法律规定收回原投资者的土地并重新划拨给新投资者。

第六节 关于企业所得税，执行第69/2008/NĐ-CP号法令第八条，具体如下：

1. 社会化实施基础从社会化活动中获得收入的，在整个运营期间适用10%的企业所得税税率。

2. 对于从事多种经营活动的社会化实施基础，必须单独核算社会化活动的收入，以便根据本第六节第一条的规定适用企业所得税率。对于从除本通则第一部分规定的社会化领域外的其他活动中获得收入的社会化实施基础，必须依法履行纳税义务。企业所得税的计算方法应遵循《企业所得税法》及其相关实施细则的规定。

3. 社会化实施基础必须按照法律规定申报并缴纳税收，并对社会化活动的收入开具发票，符合发票管理和使用法规。违反者将依据现行税法处罚。

4. 自第69/2008/NĐ-CP号法令生效之日起设立的新社会化实施基础，在有应税收入后的四年内免税，并在接下来的五年内减半征收企业所得税。

自第69/2008/NĐ-CP号法令生效之日起，在政府第108/2006/NĐ-CP号法令附件二规定的投资优惠地区设立的新社会化实施基础，以及自2009年1月1日起在政府第124/2008/NĐ-CP号法令附件规定的享受企业所得税优惠地区的新的社会化实施基础，在整个运营期间适用10%的企业所得税税率，在有应税收入后的四年内免税，并在接下来的九年里减半征收企业所得税。

5. 在第69/2008/NĐ-CP号法令生效前设立的社会化实施基础，自2008年纳税年度起继续享受企业所得税优惠，具体如下：

如果以前规定的优惠期限仍然存在，则继续享受优惠，优惠期限等于根据本通知指引可享受免税、减税的年数减去之前已享受免税、减税的年数。

截至2007年底，正在享受免税期的，剩余免税年数等于根据本通知指引可享受的免税年数减去截至2007年底已享受的免税年数，同时享受全部减税期。

截至2007年底，刚结束免税期的，享受全部减税期。

截至2007年底，正在享受减税期的，剩余减税年数等于根据本通知指引可享受的减税年数减去截至2007年底已享受的减税年数。

截至2007年底，已经结束免税、减税期的，不再享受本通知指引中的免税、减税待遇。

本节第四款规定的免税、减税期限连续计算，从享受税收优惠的第一年有应税收入开始；如果在前三年内没有应税收入，从项目产生收入的第一年开始计算，免税、减税期限从第四年开始。

新设立的社会化实施基础在2009年1月1日前开始享受免税、减税的时间确定如下：

截至2008年底没有收入的，免税、减税期限从第一个有应税收入的年度开始；如果在第一个有收入的年度后三年内没有应税收入，则免税、减税期限从第四年开始。

- 至2008纳税期结束时已有收入但不足三年的，自取得收入之日起免征、减征税款的时间从有应税收入的第一年开始计算；如在取得收入的第一年后的三年内无应税收入，则免征、减征税款的时间从第四年开始计算。

- 至2008纳税期结束时已有三年或以上收入的，免征、减征税款的时间从2009纳税年度开始计算。

七、关于实施第69/2008/NĐ-CP号法令第九条的信贷优惠政策，指导如下：

属于本通知第一条、第二条规定的范围、对象和条件的社会化基础单位可以按照国家投资信贷规定（政府2006年12月20日第151/2006/NĐ-CP号法令和政府2008年9月19日第106/2008/NĐ-CP号法令对第151/2006/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改补充）向信贷投资或获得投资后支持；并根据财政部发布的相关指南执行。

八、关于实施第69/2008/NĐ-CP号法令第十条的资金筹集政策，指导如下：

一、社会化实施单位可以向经济组织和个人筹集资金用于发展物质基础，并负责按约定使用和偿还筹集的资金。以借款形式支付的利息支出计入社会化实施单位的成本。

（一）社会化实施单位可以以股份、员工出资等形式筹集资金，通过与企业、经济组织、金融机构以及国内外个人合作、联合等方式合法筹集其他资金，用于建设物质基础。股份分红、联营利润分配部分从社会化实施单位的税后利润中提取。

（二）借款利率、股份联营利润分配由社会化实施单位与出资方根据法律规定协商确定，并应在借款协议或合同中载明。

二、筹集资金使用的责任和偿还义务：

筹集资金需仔细考虑经济效益。筹集的资金必须按照与出资方约定的目的使用。筹集的资金必须严格管理，有效投资。社会化实施单位必须按照约定偿还本金和利息。

董事会主席（或学校董事会）或负责人（对于没有董事会的社会化实施单位）负责批准资金筹集方案。如果资金筹集方案无效导致资产损失或亏损，董事会主席（或学校董事会）、社会化实施单位负责人将依法承担责任。

九、处理土地上的财产当转换为第六十九/2008/NĐ-CP号法令规定的活动形式时，执行如下：

一、当公立或半公单位被有权机关决定转为非公立（或企业）形式时，处理土地上财产如下：

（一）当有权机关作出决定允许公立或半公单位转变为非公立（或企业）形式时，单位必须进行全面财产清查。根据法律规定，在清查时重新评估财产价值；制定财产处理方案报告上级直接管理部门汇总上报财政部（对于中央管理的财产），报告省级人民政府（对于地方管理的财产）。

财产处理方案必须详细报告现有财产的数量和价值；财产使用需求；转让给非公立（或企业）单位的财产数量；租借给非公立（或企业）单位的财产；移交或归还给国家的财产。

（二）重新评估财产价值的方法如下：

- 对于新购入或新安装、新建并投入使用的财产，其使用时间从购买、安装、投入使用到单位被批准转为非公立（或企业）形式少于一年（十二个月），重新评估的价值依据实际购买价格（经有权机关认可的发票价格）、新安装或新建工程结算价格确定，或者完成各项目结算价格（对于未完成的工程）。

- 对于长期使用的财产，其使用时间从购买、安装、投入使用到单位被批准转为非公立（或企业）形式超过或等于一年（十二个月），重新评估时必须确定财产的实际价值；财产价值的确定依据财产剩余质量及在评估时间和地点购买新同类财产的实际价格。

+ 每项财产的质量剩余百分比根据财产类型、使用年限和已使用年限确定。特别是房屋和建筑结构按照政府建设部、财政部、物价局联合发布的1994年8月18日第13/LB-TT号通知第二部分的规定执行。

+ 财产的购买价格是评估时市场上同类型或类似财产的销售价格。

新建房屋和建筑工程的价格计算如下：

每平方米新建固定资产的标准价格² 新建工程的单价应按照批准的竣工结算中同类同地点同期的基准价格表执行，根据建设管理部门的指导进行评估。

- 全部待评估资产的剩余价值为各单项资产剩余价值之和。

2. 国家投资的资产出售给非公立机构（或企业）的情况，依照有权机关的决定如下实施：

a) 根据国家资产评估职能机构重新评估的资产价值结果以及上级管理机关（如有）提交的报告，中央部委、团体负责人在财政部书面意见后（对于由中央管理的资产），决定将国有资产出售给非公立机构。省、直辖市人民政府主席根据财政局局长的建议（对于由地方管理的资产），决定将国有资产出售给非公立机构。

b) 出售国有资产的程序如下：

- 成立出售国有资产委员会：

中央部委、团体负责人或省、直辖市人民政府主席决定成立出售、清算国有资产给非公立机构的委员会。上级直接主管负责人为委员会主席，成员包括：

+ 财政局代表（对于由地方管理的资产）。

+ 管理资产单位的负责人及财务部门代表。

+ 直接管理资产的部门或科室代表。

+ 对出售资产特性、技术性能有了解的专业人员。

- 组织向非公立机构（或企业）出售国有资产。

完成向非公立机构（或企业）出售国有资产后，直接管理资产的单位和主管部门可以在会计账簿上按实际出售或清算时的数量和价值减少资产和价值。

c) 出售国有资产所得款项，在扣除现行财务制度规定的销售费用后，按照法律规定处理。

3. 国家投资并租赁给非公立机构（或企业）的资产，组织实施如下：

- 所有的国有资产租赁给非公立机构（或企业）应按照国家资产管理规定进行管理。由国家管理并租赁给非公立机构使用的资产，应移交具有国家资产租赁职能的国家组织，或者同级财政机关（对于没有此类组织的地方）进行管理和租赁。

- 非公立机构（或企业）应与具有国家资产租赁职能的国家组织，或者同级财政机关（对于没有此类组织的地方）签订租赁国家资产的合同，并按合同约定每年支付租金，按照法律规定处理租金收入。

- 租金价格根据国家资产评估职能机构重新评估的价值确定，结合每种资产剩余使用年限来确定租金价格，并由省级人民政府决定（对于由地方管理的资产）；由财政部决定（对于由中央部门管理的资产，基于相关管理部门的提议）。

国家租赁给非公立机构（或企业）的资产，如果合同期满而承租方不再需要续租，或者在合同期内未获出租方同意擅自转让给其他单位使用，则出租方应收回资产且不予赔偿。在使用过程中，如果资产损坏无法修复，或者已过期不再适用，则承租方必须向资产管理机关提出出售或清算申请，按照现行规定处理。

4. 各行业领域从公立、半公营转换为非公立（或企业）的具体程序和步骤，依照各行业管理部门的指导进行。

十、关于第十六条《国务院令第69号》规定的社会化实施机构的收入来源，具体指引如下：

1. 根据《国务院令第69号》规定的各项收入，社会化实施机构应主动管理使用这些收入，确保对符合国家政策的对象提供社会服务。

2. 对于收费、费用、其他经营活动产生的收入、联营和合作活动分配的利润、银行存款利息和非公立机构债券收益，必须严格记录并按规定记入会计账簿。

3. 社会化实施机构自行决定收费标准，并公开收费标准，以确保覆盖运营成本并积累资金用于发展。

4. 对于由国家预算拨付的资金（如有），社会化实施机构应单独记录并按《预算法》及相关实施文件的规定决算，具体包括：

- 执行国家委托任务的资金。

- 支持科学研究和技术项目的资金。

- 执行国家目标计划的资金。

- 执行职工培训计划的资金。

- 各类资助和贷款利率补贴。

- 其他资金。

5. 来自援助、资助、馈赠和礼物的收入必须按照实施社会化的机构的章程进行监督并公开。

十一. 关于实施社会化的机构在第69/2008/NĐ-CP号法令第十五条规定的财务成果分配，具体指导如下：

1. 根据每年的财务活动结果，在扣除所有费用、支付贷款利息并按规定向国家预算缴纳足够的税款后，实施社会化的机构的收入应分配以设立基金并向出资成员分发利润。

2. 实施社会化的机构自行决定各项支出及其金额，并对此负责，但必须确保符合国家关于合法费用的规定，以便作为确定非公立机构企业所得税的基础。所有支出内容必须在实施社会化的机构的会计账簿中完整记录。

3. 基金设立、员工收入支付水平以及向出资成员分发利润由实施社会化的机构的董事会（或学校理事会）或负责人（对于没有董事会的机构）根据该机构的章程规定作出决定。

十二. 关于实施社会化的机构在第69/2008/NĐ-CP号法令第十六条规定的责任，具体指导如下：

1. 实施社会化的机构在开展活动时必须向税务机关登记。每季度和每年定期编制专业业务报告提交给行业管理部门（许可机构）。财务活动报告提交给行业管理部门和同级财政部门。

2. 实施社会化的机构必须遵守章程，确保符合法律规定的专业、业务、人员和物质条件，向社会提供符合要求和质量标准的产品和服务。

3. 每年，实施社会化的机构必须公开其活动情况和财务活动状况。实施社会化的机构的董事会（或学校理事会）或负责人（对于没有董事会的机构）根据非公立机构的章程进行公开。特别需要公开以下内容：

- 公开收费标准。

- 公开支持水平及国家预算对实施社会化的机构的支持金额。

- 公开实施社会化的机构向国家预算的缴款情况。

4. 由组织和个人成立的实施社会化的机构必须向地方有管辖权的国家管理机关登记其专业活动内容，并按法律规定开展活动。向税务机关登记以作为享受优惠或计算企业所得税的基础。

5. 实施社会化的机构有责任组织会计和统计工作；按法律规定每年进行审计并公开审计结果。

十三. 关于实施社会化的机构在第69/2008/NĐ-CP号法令第十七条、十八条规定的国家管理任务，具体指导如下：

1. 各部委与自然资源部、相关部委和省、直辖市人民政府合作，根据行业和地区制定土地使用规划和计划。省、直辖市人民政府负责根据现行的土地法律正确地制定和管理土地使用规划和计划；并在2008年12月31日前公开发布用于社会化领域的土地使用规划。

2. 各部委、省、直辖市人民政府将任务分配给各专门管理机构，安排人员跟踪和管理实施社会化的机构，协助部长和省、直辖市人民政府主席执行对实施社会化的机构的国家管理。

各专门管理机构每季度和每年定期编制实施社会化的机构活动综合报告，提交给省、直辖市人民政府主席和各专门管理部委。

省、直辖市人民政府每年1月份编制本地区各领域促进社会化政策实施情况的报告，并提交给各专门管理部委汇总。每年2月份，各专门管理部委编制所辖范围内社会化实施情况的评估报告，汇总全行业的社会化实施情况，并提交财政部，由财政部汇总后报国务院总理。

对实施社会化的机构具有管理职能的机构有责任将实施社会化的机构的活动情况报告提交给国家统计局（如果该机构由中央成立）或地方统计局（如果该机构由地方成立）。

3. 中央和地方的专门管理机构与相关部门合作，加强产品质量和服务质量的监督检查，处理实施社会化的机构在运营过程中的违规行为。

4. 违规严重的实施社会化的机构必须停止运营。哪个级别的机构颁发了实施社会化的机构的运营许可证，就由该级别决定停止该实施社会化的机构的运营。

做出停止运营或解散实施社会化的机构决定的机构必须对其决定承担法律责任。

5. 省、直辖市人民政府的责任是：

a) 制定培训和使用人力资源的计划，以满足社会化任务的要求。

b) 将任务交给土地发展机构或地方国家单位在交付土地、出租土地之前根据规划进行征地工作，以促进社会化的实施。

土地发展机构或省级直辖市国家单位负责执行该任务，对用于社会化活动的土地进行补偿、支持和重新安置。用于社会化活动的土地的补偿、支持和重新安置费用由国家财政保障。

中央预算实行目标性机制，支持有困难的地方预算，从中央预算中补充平衡资金，以完成补偿、征地和重新安置用于社会化活动的土地的任务。对于山区省份的支持比例为70%，其他省份为50%。省级人民政府需向同级人民代表大会报告关于使用土地收入、彩票收入以及地方财政资金来确保剩余资金使用的决定。

每年，根据经济和社会发展规划指导文件、年度国家预算草案及实际情况，省级人民政府和直辖市人民政府批准用于社会化活动的土地补偿、征地和重新安置计划。其中，预计总执行费用和中央预算支持金额应按照规定提交财政部和国家发展改革委汇总，并向总理报告，提请全国人民代表大会审议并决定年度中央预算分配方案。

对于省级直辖市，如果其上缴中央财政的比例较高，则可从地方预算中安排资金，以完成用于社会化活动的土地补偿和支持重新安置的任务。

c) 指导相关机构按照国家发展改革委的指引，为实施社会化的机构进行项目招标。

公开发布关于向实施社会化机构交付土地、出租土地的程序和手续。

在制定或调整省级直辖市的土地利用总体规划时，必须确保为社会化活动预留土地；在制定新的城市开发区和工业区的发展规划时，必须按照规划预留土地，以投资建设和发展实施社会化的机构。

监督检查实施社会化的机构是否正确有效地管理使用土地；根据法律规定处理违规行为。

根据本通知的具体指引和各主管部门根据第17条第10款第69/2008/NĐ-CP号法令的规定制定的具体优惠制度，结合项目的规模、形式、类型和地方各领域的发展要求，将实施社会化的机构享受优惠政策的资金纳入地方年度预算。

省级直辖市人民政府发布的有关在本通知第四、五、七部分规定的优惠制度，应在发布前向同级人民代表大会征求意见。

指导地方税务机关为实施社会化的机构提供税号，并按第69/2008/NĐ-CP号法令的规定报告企业所得税优惠情况。

十四、组织实施：

本通知自公布之日起十五日后生效。此前关于教育、培训、医疗、文化、体育、环境等领域鼓励社会化的政策与本通知不符的均予废止。

依据第73/1999/NĐ-CP号法令（1999年8月19日）和第53/2006/NĐ-CP号法令（2006年5月25日），在本通知规定的领域内成立的非公立机构，如符合享受鼓励社会化发展的政策条件，应向许可机构和税务机关登记，以享受本通知指引的优惠政策。

依据第73/1999/NĐ-CP号法令（1999年8月19日）和第53/2006/NĐ-CP号法令（2006年5月25日），在本通知规定的领域内成立的非公立机构，如不符合享受鼓励社会化发展的政策条件，则自第69/2008/NĐ-CP号法令生效之日起不再享受社会化优惠政策。

根据法律规定，在企业法下运营且独立从事本通知第一部分第一项规定领域的社会组织和个人。

3. 在执行过程中，如遇问题，请各部、行业和省级人民政府及时向财政部反映，以便及时解决。/。