令第150/2025/NĐ-CP规定省和中央直辖市人民政府及其所属乡、镇、特别市人民政府的专业机关组织

令

关于组织省、直辖市人民政府及其所属乡、镇、特别市人民政府的专业机构的规定

根据 《政府组织法》（2025年）；

根据 《地方人民政府组织法》（2025年）；

遵照内务部长的建议；

政府发布关于组织省、直辖市人民政府及其所属乡、镇、特别市人民政府的专业机构的规定。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本规定涉及组织省、直辖市人民政府（以下简称省级）和乡、镇、特别市人民政府（以下简称乡级）的专业机构。

3.下列机构不适用本规定：

a)省级人民政府设立的工业区管理委员会、高科技园区管理委员会、经济特区管理委员会和其他名称的管理委员会；

b)省级人民代表大会代表团办公室和省级人民代表大会常务委员会办公室；省级人民政府直属的事业单位；乡级人民政府直属的事业单位以及中央部门在地方设立的垂直管理机构。

1.确保省级和乡级人民政府全面履行国家行政管理职能，并保持从中央到乡级的行业和领域管理的一致性和连贯性。

2.确保精简高效，符合现代地方治理要求，有效应用信息技术和数字化转型，在组织和活动中实现高效运作。

3.明确界定省级和乡级政府之间的权限；中央不一定有部或相当于部的机构，省级和乡级也不一定有相应的机构。

4.适应各地方的自然条件、人口情况和发展经济和社会的要求，以及行政改革的需求。

5.避免与上级机关设立的地方机构的功能、任务和权限重叠。

第二章
关于省级人民政府的专业机构的规定

第三条 厅的地位和功能

厅是省级人民政府的专业机构。厅具有法人资格，根据法律规定拥有独立的印章和账户；负责为省级人民政府提供咨询并协助其在地方上进行行业和领域的国家行政管理。

第四条 厅的任务和权限

第一款 向省级人民政府提交：

a)起草省级人民代表大会决议和省级人民政府决定，涉及厅管理范围内的行业和领域；根据省级人民政府的分配，起草其他相关文件；

b)起草行业发展规划和计划；制定实施省级范围内厅管理行业的任务和措施；

c)起草决定，具体规定厅的功能、任务、权限和组织结构；起草决定，规定厅下属分局和事业单位（除非专门法律另有规定）的功能、任务、权限和组织结构（如有）；

d)起草决定，实施社会化服务事业公共活动，涉及厅管理范围内的行业和领域，根据省级人民政府的权限。

2. 向省长提交省长有权发布的文件草案，按照分工执行；

3.执行经批准的法律法规、规划和计划；宣传、指导、普及、教育和监督所辖领域的法律法规执行情况。

4.执行并对其职责范围内的鉴定、登记、许可、证书等管理工作负责，根据法律规定由省级专业机构管理。

5.按照法律规定对所辖行业和领域的企业、集体经济组织、私营经济组织、协会和非政府组织进行管理。

6.管理所辖行业和领域的事业单位活动。

7.根据法律规定开展所辖行业的国际合作。

8.向乡级人民政府的专业机构提供所辖行业的业务指导。

9.组织科学研究、技术进步和创新，推动数字化转型；建立信息系统和服务管理工作的档案系统。

10.根据分工负责所辖行业的检查工作，处理公民投诉、举报、反腐败、浪费和消极行为。

12.管理编制、公务员职位、职级和定级，以及事业单位的人员配置；根据法律规定，实施工资制度和对公务员、职员和工作人员的激励政策、培训、奖励和纪律处分。

13.管理和承担根据法律规定分配的财务和资产责任。

14.定期和不定期向省级人民政府和中央部委报告任务完成情况。

15.根据法律规定，执行其他被授权或指定的任务和权限。

16. 对于省级监察机关，按照法律规定执行其职责和权限。

第五条 部门的组织结构及其成立标准

1. 部门的组织结构包括：

a) 专业职能科室；

b) 办公室（如有）；

c) 执法局及相当机构（如有）；

d) 公立事业单位（如有）。

2. 专业职能科室成立的标准

a) 负责为部门职能范围内的行业或领域提供国家管理建议；

b) 工作量要求至少配备7名公务员编制。

3. 部门办公室成立的标准按照本条第二款第b项的规定执行。如不设立部门办公室，则由一个专业职能科室承担办公室的功能。

4. 执法局及相当机构成立的标准（以下统称执法局）

a) 根据相关法律规定负责特定行业的管理和领域；

b) 被授权决定属于其管理范围内的事项；

c) 工作量要求至少配备12名公务员编制。

5. 执法局内设科室及相当机构成立的标准（以下统称科室）

a) 负责为执法局职能范围内的行业或领域提供国家管理建议，或者为执法局内部管理工作提供建议；

b) 工作量要求至少配备5名公务员编制。

在国家机构重组期间，机构、组织、单位负责人的副职数量可以多于规定数量。自重组决定生效之日起五年内，重组后的机构、组织、单位负责人的副职数量应符合规定，具体如下：

1. 部门负责人及其副职

a) 省级人民政府所属部门的负责人（以下简称局长）由省长任命，对省政府、省长以及法律法规负责，履行省政府工作规则和任务分配规定的部门职责和权限；

b) 省级人民政府所属部门的副职（以下简称副局长）由省长根据局长的提名任命，协助局长完成具体任务，并对局长和法律法规负责。局长不在时，由局长指定一名副局长代理局长行使部门职能。副局长不得兼任下属组织或单位的负责人，除非法律另有规定；

c) 副局长的数量

每个部门平均配备3名副局长。根据已设立的部门数量和总副局长数量，省政府确定每个部门的具体副局长数量。对于首都北京和广州，除按平均数计算外，每个城市可额外增加不超过10名副局长。

2. 专业职能科室副科长的数量

a) 科室人员编制少于10人的，配备1名副科长；

b) 科室人员编制在10至14人之间的，最多配备2名副科长；

c) 科室人员编制在15人以上的，最多配备3名副科长。

3. 部门办公室副主任的数量按照本条第二款的规定执行。

4. 执法局副局级领导的数量

a) 执法局设有1至3个科室的，配备1名副局级领导；

b) 执法局未设科室或设有4个及以上科室的，最多配备2名副局级领导。

5. 执法局内设科室副科长的数量按照本条第二款的规定执行。

第七条 部的办公制度和局长的责任

一、部属省级人民政府，按照首长负责制和省级人民政府的工作规则运作，确保民主集中制原则。

二、根据法律法规的规定和省级人民政府的分工，部长制定部的工作规则，并指导、监督其执行。

三、部长对省级人民政府及其主席就行业和领域的国家管理职能、任务、权限以及被分配或授权的任务承担责任；不得将属于自身职责范围内的工作转交给省级人民政府及其主席。对于超出职权范围或虽在职权范围内但缺乏能力和条件解决的问题，部长应主动与相关部的部长合作完成文件，提交省级人民政府及其主席审议决定；厉行节约，反对浪费，并对其管辖下的组织单位发生的贪污腐败和损失承担责任。

四、部长向省级人民政府及其主席、国务院部门报告本机关的组织和活动情况；在省人民代表大会要求时报告工作；按省人民代表大会的要求提供所需资料；回答选民的意见和省人民代表大会代表的质询，涉及其管理范围内的问题；与其他部长、政治社会团体负责人及相关机构合作，履行部的任务。

五、部长根据规定和地方干部管理权限，任命、调动、轮换、奖励、惩罚、解职，并实施政策对待处级和科级以下的机关和单位人员。

第八条 各地统一设置的部

一、人事部

协助省级人民政府履行国家行政组织、事业单位、地方政府、行政区划、公务员、职员和公务、行政改革、社团、非政府组织、表彰奖励、国家档案、青年事务、劳动工资、就业、社会保险、劳动安全卫生、退役军人事务、性别平等等方面的管理职能。

在未设立民族宗教局的情况下，协助省级人民政府履行民族宗教事务管理职能。

二、司法部

协助省级人民政府履行国家法律建设与执行、法律文本规范执行监督、法律文本规范审查处理、普法教育、基层调解、户籍、国籍、收养、律师及法律咨询、法律援助、公证认证、司法鉴定、资产拍卖、商事仲裁、商事调解、破产管理人、企业破产管理和破产职业活动、司法助理员、担保登记、国家赔偿、法制管理、行政处罚法律执行工作及其他司法工作方面的管理职能。

三、财政厅

协助省级人民政府履行国民经济和社会发展规划、规划编制、国内和国外投资发展、财政、国家预算、地方政府（境内和境外）借贷偿还、外国对华援助和中国对外援助、非税务部门管理的国家预算收入、国有资产、非预算国家财政基金、独立审计、价格和服务金融活动、招标投标、企业和集体经济、个体工商户等方面的国家管理职能。

四、商务厅

协助省级人民政府履行工商业管理职能，包括机械、冶金、电力、新能源、可再生能源、节能、石油天然气、化工、工业炸药、矿产开采和加工（不包括普通建筑材料和水泥生产）、消费品工业、食品工业、支持工业、环境工业、其他加工工业、手工业、鼓励手工业、商品流通和贸易活动、可持续生产和消费、进出口、市场监管、边境贸易（适用于有边界的省份）、物流服务、贸易促进、电子商务、贸易服务、竞争管理、消费者权益保护和多层次营销活动管理、贸易救济、国际经济一体化、本地产业集群等行业的管理职能。

五、农业和环境厅

协助省级人民政府履行农业、林业、盐业、渔业、水利、防灾减灾、扶贫、农村发展、土地、水资源、矿产资源地质、环境保护、气象水文、气候变化、测绘地图、海洋海岛综合资源管理和环境保护（适用于沿海和岛屿省份）、遥感、公共服务管理等领域的国家管理职能。

六、建设厅

拟制、协助省人民政府实施国家管理职能：城乡规划和建筑；建设投资活动；城市发展；城市和农村基础设施（包括：城市供水（不含农村供水）；排水和污水处理（不含就地处理；农业生产和制盐排水）；城市公园和绿化；城市照明；公墓（不含烈士陵园）和火化设施；交通基础设施；地下空间建设管理；城市和农村居民点共用基础设施的使用管理；住房；办公场所；房地产市场；建筑材料；公路、铁路、内河航运；交通安全（不包括驾驶员考试和机动车驾驶证发放任务）。

对于首都北京和广州市设有规划与建筑厅的情况，规划与建筑设计的咨询职能由规划与建筑厅承担。

7. 科学技术局

拟制、协助省人民政府实施国家管理职能：科学研究活动；科技发展；创新；高新技术和战略技术的发展；科技潜力发展；标准、计量、质量；知识产权；辐射和放射性同位素应用；辐射和核安全；邮政；电信；无线电频率；信息通信工业；数字工业；信息技术应用（不包括信息安全和网络安全）；电子交易；数字政府；数字经济、数字社会和数字化转型；信息通信基础设施。

8. 文化体育旅游局

拟制、协助省人民政府实施国家管理职能：文化；家庭；体育；旅游；新闻出版；印刷、发行；广播和电视；电子信息；通讯社；基层信息和对外信息；广告；国旗、国徽、国歌和胡志明主席肖像的使用。

对于设有旅游局的地方，旅游国家管理职能由旅游局负责，并将文化体育旅游局更名为文化和体育局。

9. 教育局

拟制、协助省人民政府实施国家管理职能：学前教育；基础教育；职业教育和成人教育；高等教育（如有）。

10. 卫生局

拟制、协助省人民政府实施国家管理职能：预防医学；疾病诊断和治疗；康复；医疗、法医、精神法医鉴定；妇女儿童保健；人口；社会恶习防治（不包括戒毒和戒毒后管理）；儿童福利基金使用管理；社会救助；传统医药；药品和化妆品；食品安全；医疗器械；医疗保险。

11. 省监察局

拟制、协助省人民政府实施国家管理职能：监察工作；接待来访；处理申诉和控告；防止腐败和消极行为；在省人民政府管理范围内执行监察任务；按照法律规定执行接待来访、处理申诉和控告以及防止腐败、浪费和消极行为的任务。

12. 政府办公室

拟制、协助省人民政府关于：省人民政府及其省长的工作计划；行政程序监督；组织实施单一窗口和联合窗口行政程序；组织、管理和公布省人民政府及其省长活动的正式信息；电子政务门户网站的连接点；连接电子政务系统以支持省人民政府及其省长的领导和指挥工作；管理公报并为省人民政府的共同活动提供服务；协助省长和副省长履行其职责和权限；管理政府办公室内部事务。

拟制、协助省人民政府实施地方外事工作的国家管理职能，在未设立外事局的情况下。

条 9. 设立在某些地方的专门局

1. 外事局

协助省人民政府实施地方对外工作的国家管理职能，包括国家边界的边境工作（对于有边界省份）。

当满足以下标准之一时设立外事局：

a) 有国际陆路口岸；

b) 有国际机场口岸；

c) 有国际海港；

d) 地方有500个以上外国投资项目（或外国投资总额达到100000亿越南盾），有4000名以上外国人居住或工作，年进出口额达到100000亿越南盾以上，并已与至少5个地方签订国际合作协议。

对于未单独设立外事局的地方，将职能和任务并入省人民政府办公室。

2. 民族宗教局

协助省人民政府实施民族和信仰、宗教的国家管理职能。

当满足以下所有标准时设立民族宗教局：

a) 至少有20000名少数民族集中居住形成村落社区；

b) 至少有5000名需要国家集中帮助和支持发展的少数民族；

c) 少数民族居住在安全和国防形势严峻的地区；交错居住区或边境地区，我国和邻国有大量少数民族经常往来。

对于未单独设立民族宗教局的地方，将职能和任务转交至民政部门。

3. 旅游局

协助省人民政府实施旅游业的国家管理职能。

当满足以下所有标准时设立旅游局：

a) 被联合国教科文组织列为世界遗产的文化物质遗产，或者具有突出旅游资源和潜力（拥有国家级旅游区、国家级旅游景点或大型旅游城市、观光度假点）；

b) 旅游业被确定为地方经济发展方向中的主导产业，并且连续五年旅游业对地方国内生产总值（GDP）的贡献率不低于10%。

对于未单独设立旅游局的地方，将职能和任务并入文化体育部门，并更名为文化体育旅游部门。

4. 在首都和胡志明市设立城市规划建筑局

协助市政府实施城市规划和建筑设计的国家管理职能。

如果首都和胡志明市不单独设立城市规划建筑局，则将职能和任务并入建设局。

条 10. 省级人民委员会所属局的数量框架

1. 根据本法令第8条和第9条规定，各省市设立的局不超过14个，而首都和胡志明市不超过15个。

2. 市级人民政府直属的一站式服务中心按照政府规定执行。

第三章
关于乡级人民委员会的专业机构的规定

条11. 职位和职能的室

2. 乡级人民政府所属的室接受组织机构、职位设置、公务员编制、职等结构、工作人员数量、事业单位职员职务结构以及乡级人民政府的工作指导和管理，同时接受省级人民政府专业机构关于专业知识业务的指导和检查。

条12. 室的任务和权限

1. 提交社区人民委员会审议

a) 草拟乡级人民议会（如有）的决议草案，草拟乡级人民政府与室职责范围内的领域的决定草案，并根据乡级人民政府的分工起草其他文件；

b) 草拟行业发展计划；制定实施任务的方案和措施，在乡级人民政府职责范围内组织执行；

c) 草拟规定室职能、任务、权限和组织机构的具体决定。

2. 执行经批准的法律法规、规划和计划；宣传普及相关领域的法律法规信息；监督法律执行情况。

3. 协助乡级人民政府实施并对其负责，审核、登记、颁发各类许可证、证明书和其他具有同等效力的文件，这些文件属于专业机构职责和权限范围内的事项，依照法律规定和乡级人民政府的分工进行。

4. 协助乡级人民政府对集体经济组织、私营经济、协会和非政府组织进行管理，这些组织在专业机构职责范围内的领域内活动，依照法律规定进行。

5. 组织应用科学技术进步；建立信息系统、创新和数字化转型，为档案服务，支持国家管理和专业业务工作。

6. 按照乡级人民政府和主管部门的规定，定期和不定期报告所分配任务的执行情况。

7. 对于被分配负责领域的组织和个人，检查其遵守法律规定的情况；接待公民，处理申诉和控告；防止腐败、浪费和消极行为，依照法律规定和乡级人民政府的分工进行。

8. 管理组织机构、公务员编制、职等和职等安排、职位设置、按职业名称的职员结构和工作人员数量；执行工资制度和对公务员、职员和雇员的奖励政策、培训和发展、表彰和纪律处分，依照法律规定和乡级人民政府的分工进行。

9. 管理并对其负责室的财务和财产，依照法律规定进行。

10. 根据分级授权和法定权限的规定，执行其他职责和权限。

11. 根据法律规定，执行乡级人民政府指派的其他任务。

1. 社区居民委员会的主管人员（以下简称科长）由社区居民委员会主任任命，对社区居民委员会、社区居民委员会主任以及法律负责，履行科的职能、任务和权限。

2. 社区居民委员会的副主管人员（以下简称副科长）协助科长指导某些方面的工作，并对其分配的任务负责。每个科应配备一名副科长，在科长缺席时，副科长受科长委托管理科的活动。

3. 对科长和副科长的任命、重新任命、延长任期、辞职、免职、调动、轮换、奖励、纪律处分以及实施制度和政策，由社区居民委员会主任根据法律规定作出决定。

第14条 科长的工作制度和责任

1. 社区居民委员会的科按照首长制工作，并遵循社区居民委员会的工作规则；确保民主集中原则。

2. 根据法律规定和社区居民委员会的分工，科长制定科的工作规则并指导、监督其执行。

3. 科长对社区居民委员会、社区居民委员会主任负责，履行国家管理职能、任务和权限，处理地方行业和领域事务以及社区居民委员会、社区居民委员会主任指派或委托的其他工作；不得将属于自身职责范围内的工作转交给社区居民委员会、社区居民委员会主任。对于超出职权范围或虽在职权范围内但不具备能力和条件解决的问题，科长必须主动与相关科长合作完成文件，提交社区居民委员会、社区居民委员会主任审议决定；厉行节约，反对浪费，并对在其管辖下的组织和单位发生的贪污、造成损失的行为承担责任。

4. 科长有责任向社区居民委员会、社区居民委员会主任报告其机构的组织和活动情况；按规定的权限向有关机关报告工作。

第15条 设立在社区的专业科

1. 人民代表大会常务委员会办公室和社区居民委员会办公室为社区居民委员会提供咨询和支持，履行以下领域的国家管理职能：

b) 司法领域，包括：法律建设及执行工作；监督规范性法律文件的执行；检查和处理规范性法律文件；普及和教育法律；基层调解；法律援助；收养；户籍；公证；管理行政处罚法律实施工作及其他司法工作，依照法律规定；

c) 外交领域，包括：地方外交工作，包括国家领土边界工作（对于有陆地、海上和海岛领土边界的行政单位）。

2. 经济科（适用于乡和特别经济区）或经济、基础设施和城市科（适用于镇和特别经济区 Phú Quốc）为社区居民委员会提供咨询和支持，履行以下领域的国家管理职能：

a) 财政和计划领域，包括：国家财政预算；计划和投资；统计；个体工商户、合作社、联合社的登记；企业支持；集体经济组织；

b) 建设和商业领域，包括：建设规划和建筑风格；建设投资活动；城市发展；城市基础设施技术（包括：城市供水和排水；建筑材料生产基地；城市照明和绿化；公共墓地管理，不包括烈士墓地；城市地下建设管理；共同使用城市基础设施技术设施的管理；住宅；办公场所；建筑材料；交通；手工业；

c) 农业和环境领域，包括：土地；水资源；矿产资源；环境；海洋和岛屿（对于有海洋和岛屿的行政单位）；农业；林业；盐业；水利；渔业；农村发展；防灾减灾；扶贫；农产品、林产品、水产品、盐的质量和安全；农村家庭经济、农场经济、集体经济、农林渔盐业与乡村产业和手工艺村相结合的发展；

3. 文化和社会科为社区居民委员会提供咨询和支持，履行以下领域的国家管理职能：

a) 行政领域，包括：国家行政和事业单位组织；地方政权和行政区划；干部、公务员和职员及公务；行政改革；协会和非政府组织；表彰奖励；国家文书档案；青年；劳动工资；就业；社会保险；劳动安全卫生；优抚；男女平等；民族和宗教信仰工作；

b) 教育和培训领域，包括：学前教育；初等教育（小学和初中教育）；

d) 卫生领域，包括：预防医学；疾病诊断治疗康复；妇女儿童；人口；社会不良现象防治（不包括戒毒和戒毒后管理）；社会救助；传统医药；药品；化妆品；食品安全；医疗器械；医疗保险。

一、根据本法令第十五条的规定以及地方对行业和领域的管理要求，村社地方政府决定设立专业科室。

二、村社人民委员会的行政服务公共中心按照政府的规定执行。

第四章 实施细则
部门、相当于部的机构和省、社级人民委员会的责任

第十七条 内务部部长

一、向政府提交关于省级部门、县级部门领导职务和管理职务的标准框架的规定草案。

二、与各行业管理部门合作，指导省级和县级人民委员会的专业机关职能、任务和权限。

三、汇总并监督省级和县级人民委员会专业机关的重组和组织结构。

四、按职权范围检查和处理申诉和控告。

第十八条 各部部长、相当于部长的机构负责人

一、对属于其管理范围内的省级部门的专业业务进行指导、监督和检查。

二、对省级和县级人民委员会的专业机关职能、任务和权限进行指导，符合其管理范围内的规定。

三、根据专门法律的规定，对地方事业单位的功能、职责、权限和组织结构进行指导。

四、按职权范围检查和处理申诉和控告。

第十九条 省级人民委员会

二、根据本法令的规定，具体规定局和属局事业单位的职能、任务、权限和组织结构，除非专门法律有其他规定。

三、根据法律规定，决定成立、重组或解散属局事业单位，确保符合经批准的事业单位网络规划，遵循行业管理部门和内务部的指导。

四、根据法律规定，将省人民委员会的部分或全部职责和权限下放或委托给下级。

五、根据政府的规定和内务厅厅长的建议，具体规定省级部门、属局部门、属局科室和县级人民委员会专业科室的领导职务和管理职务的标准，确保符合地方特点且不低于政府的规定。

六、每年向省级人民代表大会报告省级和县级人民委员会专业机关的组织和活动情况。

七、根据本法令和其他相关法律法规，具体指导县级人民委员会专业科室的职能、任务、权限和组织结构。

条 20. 省人民政府主席

1. 领导、指导厅履行所赋予的职能和任务。

2. 任命、重新任命、延长担任领导管理职务的时间、接受辞职、免职、调动、暂时停职、撤职、轮岗、奖励和惩罚，并按照党规和法律规定对厅长和副厅长实施制度和政策。

4. 指导按照法律规定进行检查、审计、处理申诉和控告工作。

1. 根据省级人民委员会、行业主管部门和其他相关文件的指导，具体规定专业部门办公室的职能、职责和权限。

2. 根据法律规定，将县级人民委员会职权范围内的一个或多个任务和权限委托给他人执行。

3. 每年向县人民议会（如有）和省级人民委员会报告专业部门办公室的组织和活动情况。

条 22. 县级人民委员会主席

1. 领导、指导专业部门办公室履行所赋予的职能和任务。

2. 任命、重新任命、延长担任领导管理职务的时间、接受辞职、免职、调动、暂时停职、撤职、轮岗、奖励和惩罚，并按照党规和法律规定对专业部门办公室主任、副主任及其同等职位人员实施制度和政策。

3. 按照法律规定指导检查、处理申诉和控告工作。

第五章
实施条款

对于涉及行政程序的职能和任务在各机构之间转移的内容，则按以下原则执行：

1. 组织和个人在本法令生效前已提交申请材料的，继续按照提交申请材料时的法律规定办理。

2. 在本法令生效前已经过审查、批准、核准、颁发证书、许可证、资格证书的情况，继续使用已由有权机关颁发的文件，有期限的则执行到期限结束。修改、补充、调整、延期、重新颁发或收回的，按照本法令规定的分工和相关法律规定执行。

本法令自2025年6月16日起生效，取代2025年2月28日国务院发布的第45/2025/NĐ-CP号法令，该法令规定了省、直辖市人民政府和县、区、市辖区、设区的市人民政府的专业机构组织。

第二十五条 执行责任

各部部长、相当于部长的机关首长、省、直辖市人民代表大会主席和省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。