2023年水资源法第28/2023/QH15号

法律

水资源法律

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布《水资源法》。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 本法规定水资源的管理、保护、调节、分配、恢复、发展、开采和使用；预防、控制和消除由水造成的危害。

2. 共和国社会主义越南专属经济区和大陆架下的地下海水以及海水，天然矿泉水不在本法调整范围内。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 水资源 包括地表水、地下水、雨水和海水。

2. 水源 是自然和人工蓄积的水体。自然蓄积的水体包括河流、溪流、渠道、沟渠、湖泊、池塘、沼泽、地下含水层和其他自然形成的蓄水体。人工蓄积的水体包括水电水库、灌溉水库、河流、渠道、沟渠、湖泊、池塘和其他人为形成的蓄水体。

3. 地表水 是存在于陆地和海岛表面的水。

4. 地下水 是存在于陆地和海岛地下含水层中的水。

5.跨国界地表水源 是分布在越南领土和其他国家领土上的地表水源。

6. 跨省地表水源 是分布在两个或两个以上省份或直辖市范围内的地表水源。

7. 省内地表水源是指分布在单一省份或直辖市范围内的地表水源。

8. 河流流域 是指在该区域内地表水和地下水自然流入河流并从同一出口流出或流入海洋的区域。

9. 跨国界河流流域 是指位于越南领土和其他国家领土上的河流流域。

10. 跨省河流流域 是指位于两个或两个以上省份或直辖市范围内的河流流域。

11. 省内河流流域 是指位于单一省份或直辖市范围内的河流流域。

12. 生活用水来源 是用于提供生活用水的水源。

13. 水源污染 是指物理性质、化学性质、生物成分发生变化，不符合环境技术标准和规范，对人类、生物和自然造成不良影响的情况。

14. 水源退化 是指水量减少、水质下降，影响到水资源的开发和利用，以及水生生态系统。

15. 水源枯竭 是指水量严重减少，导致无法继续开发利用。

16. 水源功能 是指水源为各种用途提供价值和利益的能力。

17. 地表水源承载力 是指在保证符合使用目的的技术标准和规范的前提下，地表水源所能承受的额外污染物的最大限度。

最小流量是指维持河流、溪流或其部分河段所需的最低流量，以确保水生生态系统的正常发展，并满足水资源开发和利用的最低需求。

19. 地下水开采阈值 是指为了防止咸水入侵、水源退化、枯竭、地面沉降等不良影响而允许的地下水开采量。

20. 生活饮用水取水区卫生保护区 是指为了防止生活饮用水源受到污染，在取水位置附近划定的必须保护的区域。

21. 水源保护带 是沿地表水源或围绕地表水源划定的土地区域，用以保护水源并维持其功能。

22. 水源恢复 是指通过改善水量和水质来恢复水流和水源功能，提高与水源相关的经济、生态、文化和历史价值的措施。

23. 水源安全 是指在任何情况下保障生活用水的数量和质量，满足经济发展、社会活动、国防、安全、环境保护的需求，并减少由人类和自然灾害引起的与水有关的风险和危害。

24. 水资源开发使用 是指利用水资源的潜力和价值，为民生、经济发展、环境保护、宗教和信仰活动、文化价值和生物多样性服务的活动。

25. 实时水库调度 是根据水库运行规程，实时更新气象水文信息和数据，连续即时进行水库调节的过程。

26. 废水 是指从生产、经营活动、服务或其它活动中排放出的已改变特性和性质的水。

27. 再利用水 是指将符合国家标准的废水重新用于特定用途的活动。

28. 循环用水 是指在生产过程中重复使用水的过程。

29. 水源开发 是指提高蓄水、储水、引水、调水能力，实现水资源可持续开发和利用，提升水资源价值的措施。

条3. 管理、保护、调节、分配、恢复、发展、开发利用水资源，预防和减轻水害的原则

1. 确保国家主权、统一和领土完整，国家利益，公平合理地保护、调节、分配、恢复、发展、开发利用水资源，预防和减轻水害；保障水资源安全，使所有公民能够公平合理地获取使用水资源。

2. 水资源必须进行综合统一的管理，包括数量和质量，地表水与地下水，上游与下游，并结合其他自然资源的管理。

3. 水资源管理必须在流域、水源上保持一致，同时结合行政区域的管理；明确划分各级政府关于水资源管理和水源管理的责任，以及规划、建设、运行水利、水电工程，城市供水，农村供水的责任。

4. 保护水资源必须以预防为主，与保护水量和水质相结合；提高森林质量与保护和发展水源功能相结合。

5. 开发利用水资源必须申报、登记、获得许可，符合水资源供应能力，遵循水资源调节和分配方案，并符合水资源规划；确保综合利用、多目标、节约和高效使用。

6. 管理、开发、利用水资源必须符合自然规律和条件；文化、历史、宗教信仰；市场机制和社会经济发展水平。

7. 预防、减轻和消除水害必须有主动计划和措施；确保国家、各地区、各部门利益的和谐；结合先进科学技术和传统经验，适应经济社会条件。

8. 国家行业规划、技术专业规划的内容涉及水资源开发和利用；地表水环境质量管理工作计划；经济、社会发展计划、国防和安全计划必须与水资源的功能、保护水资源的能力相联系，保证维持最小流量，不超过地下水资源开采阈值，并符合水资源规划。

9. 保护、恢复、发展、开发和利用水资源，预防和减轻水害是所有机关、组织和个人的权利、义务和责任。

条4. 国家关于水资源的政策

1. 现代化、专业化水资源管理工作，通过国家水资源信息系统、数据库、决策支持系统，实现基于数字技术的国家水资源管理，确保水资源管理工作有效利用资源。

2. 优先投资寻找、勘探、开发水源，蓄水，恢复退化、枯竭和污染的水源；对向缺水地区、少数民族地区、山区、边境、海岛、经济困难地区和特别困难地区居民提供生活和生产用水的投资项目给予优惠政策；为贫困人员、妇女、儿童、残疾人和其他易受损群体提供生活用水便利。

3. 优先投资建设水资源监测网络，国家水资源信息系统和数据库，提高水资源预测、洪水、干旱、咸潮、海平面上升及其他水害的能力。

4. 鼓励和支持组织和个人参与水资源基础调查活动；保护和发展水源，蓄水和恢复退化、枯竭和污染的水源；调节和分配水资源；预防和减轻水害。

5. 鼓励组织和个人制定和应用标准，研究和推广先进技术，用于水资源管理、保护、恢复和发展；节约和高效利用水资源，循环用水，再生水；将海水转化为淡水；收集和利用雨水，人工补充地下水；恢复退化、枯竭和污染的水源；预防和减轻水害。

6. 扩大和加强国际水资源合作。

条 5. 河流流域目录和水源目录

1. 河流流域目录和水源目录是实施水资源管理、基础调查、规划、保护、调节、分配、恢复、开发、利用、防洪抗旱及减轻水害影响的基础。

2. 河流流域目录包括：

a) 跨国河流流域目录；

b) 跨省河流流域目录；

c) 省内河流流域目录。

3. 水源目录包括：

a) 跨国地表水源目录、跨省地表水源目录、省内地表水源目录；

b) 地下水源目录。

条 6. 在水资源管理、保护、调节、分配、恢复、开发、利用以及防洪抗旱及减轻水害影响方面的科学技术发展

1. 开展科学研究，应用和发展技术以服务于以下活动：

a) 水资源基础调查；水资源核算；建立国家水资源安全指标体系；

b) 监测、监督和预测水资源；

c) 基于数字技术的水资源调节和分配；建立实时决策支持系统、水库运行规程和联库运行规程；

d) 应对干旱、缺水、洪水、内涝、咸潮入侵、地面沉降、河岸崩塌等灾害的措施；将海水转化为淡水的先进技术的应用；

đ) 补给地下水的人工措施；

e) 循环用水和废水再利用，提高生产、经营和服务中的用水效率；

g) 处理污水，改善和恢复退化、枯竭或污染的水源；开发水源和保护原生水源的措施；

h) 调节水库运行，合理开采和使用水资源；控制水源，创造水源，储存水资源并建立连接和转移水资源的网络；

i) 制造节水设备和技术；改进和升级用水设备。

2. 各部、各相当于部级机构和省级人民政府在其职责范围内组织建设并实施有关水资源管理、保护、调节、分配、恢复、开发、利用以及防洪抗旱及减轻水害影响的科研和技术发展项目。

3. 根据不同时期水资源管理、保护、调节、分配、恢复、开发、利用以及防洪抗旱及减轻水害影响的要求，并在各部、各相当于部级机构和省级人民政府建议的基础上，科学技术部牵头与自然资源部合作，根据科技法律法规和其他相关法律法规的规定，制定国家级水资源科技计划。

条 7. 国家水资源信息系统和数据库

1. 水资源信息和数据包括：

a) 水量和水质；

b) 水资源开采和使用的数据以及向水源排放污水的数据；

c) 水资源清查、调查和评估的数据以及水资源规划的数据；

d) 水资源勘查、开采和使用的申报、登记、许可信息和数据；

đ) 河流流域目录；水源目录；禁止填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地目录；水源保护区；水源功能；最小流量；地下水开采阈值；河流、溪流横断面；干旱和缺水风险分区地图；禁止和限制开采地下水的分区目录及其他水资源相关信息；

e) 根据本法第51条规定的水资源监测信息和数据以及气象水文监测和水质环境监测数据；

2. 国家安排预算投资建设、管理和维护国家水资源信息系统和数据库。

3. 国家水资源信息系统和数据库必须满足以下要求：

a) 与相关部门、组织和个人的水资源基础调查、开采和使用数据库集成、连接、互通和共享；确保信息安全；

b) 方便提供水资源公共服务；按照法律规定访问、获取、使用信息和数据并更新到国家水资源信息系统和数据库中。

4. 鼓励组织和个人资助、支持和采用新技术来建设和维护国家水资源信息系统和数据库。

5. 自然资源部负责建设和维护国家水资源信息系统和数据库；将本条第1款规定属于其管理范围内的水资源信息和数据更新到国家水资源信息系统和数据库中。

6. 各部、各相当于部级机构指导将本条第1款规定属于其管理范围内的水资源信息和数据与国家水资源信息系统和数据库进行连接和互通。

7. 省级人民政府指导将本条第1款规定属于其管理范围内的水资源信息和数据更新到国家水资源信息系统和数据库中。

8. 鼓励组织和个人将其开展的水资源信息和数据分享并更新到国家水资源信息系统和数据库中，并优先考虑这些组织和个人在使用该系统的水资源信息和数据时的需求。

9. 国务院对本条作出具体规定。

条 8. 禁止的行为

1. 向水源倾倒废物、垃圾，或者泄漏有害物质，或者向水源排放有害气体。

2. 向地下水源排放未经处理达到环境技术标准的污水；向地表水源、海洋排放未经处理达到环境技术标准的污水。

3. 排放污水，将废物排入饮用水源保护区。

4. 违法勘查、开采、使用水资源，非法从事地下水钻探活动。

5. 填塞河流、溪流、渠道、沟渠、水道，除非法律规定有其他规定；设置障碍物、妨碍物，在河流、溪流、水库、渠道、沟渠、水道中建设建筑物、种植阻碍洪水排放和水流的树木，但未采取补救措施。

6. 非法开采河、溪、渠道、沟渠、水道、湖中的沙石、淤泥、土壤和其他矿产资源；在水源保护范围内钻探、挖掘、建造房屋、工程设施及其他建筑活动，导致河、溪、渠道、沟渠、水道、湖岸坍塌。

7. 破坏水资源保护、调节、储存、开发、利用、监测、监督工程，以及防洪、抗洪和减轻水害的工程。

8. 伪造水资源信息、数据。

9. 不遵守由有权机关发布的蓄水坝、水库运行规程。

10. 违反水资源规划、省级规划和其他相关规划，擅自修建大坝、水库、调蓄工程，发展水资源。

第二章

第 调查基础、战略、规划

水资源法律

节 1

第 水资源基础调查

第九条 水资源基础调查活动

1. 水资源基础调查活动旨在收集信息和数据，为制定国家水资源战略、水资源规划、管理、保护、调配、恢复、开发、利用水资源，预防和减轻水害，保障水资源安全提供服务。

使用国家财政资金进行的水资源基础调查活动必须由有权机关按照自然资源部的规定进行审查和验收结果。

2. 水资源基础调查必须遵循统一、协调、继承和节约高效使用资源的原则。

3. 水资源基础调查包括以下活动：

（一）水资源调查与评估；

（二）水资源清查；

（三）编制国家水资源报告；

（四）建立和维护水资源监测网络，监督、预警、预测水资源；建立和运行决策支持系统；

（五）测量河流、溪流横截面；评估河流、溪流床、岸、滩的侵蚀情况；开展为地下水资源保护计划、水源保护区划提供服务的调查研究；

（六）编制水资源情景；编制省、直辖市、国务院相关部门提交自然资源部汇总的水资源开发利用报告；

4. 总体水资源基础调查规划规定如下：

（一）总体水资源基础调查规划是具有技术性和专业性的规划。总体水资源基础调查规划的编制依据国家经济和社会发展战略、国防和国家安全战略、国家水资源战略和水资源规划；

（二）总体水资源基础调查规划主要包括以下内容：评价上一轮规划实施的结果；确定全国范围内关于水资源的信息、数据需求，水资源开发、利用的需求；根据本条第三款规定确定水资源基础调查活动及其优先顺序；水资源监测网络；实施方案、经费、计划和进度安排；整合跨国界地表水资源目录、跨省地表水资源目录、地下水资源目录；

（三）总体水资源基础调查规划期为十年，展望三十年；

（四）自然资源部组织编制、调整总体水资源基础调查规划，报国务院总理批准。

5. 国务院对本条第三款作出具体规定，并规定总体水资源基础调查规划的编制、审查、批准、调整程序。

条 10. 组织实施水资源基本调查

1. 水资源基本调查活动按照下列规定进行：

a) 对第九条第三款第d项规定的活动，应持续进行；

b) 对第九条第三款第e项规定的活动，每年进行一次；

c) 对第九条第三款第b、c和đ项规定的活动，每五年定期进行一次；

d) 对第九条第三款第a项规定的活动，根据全国总体水资源基本调查规划进行；为满足省级行政区域内水资源管理的紧急任务而临时进行的情况，由同级人民政府主席决定；涉及两个或以上省、直辖市的情况，由自然资源与环境部部长决定，但由政府总理决定的情况除外。

2. 水资源基本调查活动的资金从国家财政年度预算中安排，来源于经常性支出和投资发展支出，依据国家预算法和公共投资法的规定。

3. 自然资源与环境部负责在全国范围内组织实施水资源基本调查，除本条第四款规定的内容外，并汇总全国范围内的水资源基本调查结果。

4. 省级人民政府制定计划，在其管辖范围内组织实施水资源基本调查，并将调查结果汇总更新到本法第七条规定的国家水资源信息和数据库系统中。

5. 实施水资源基本调查的组织和个人使用国家预算资金的，应当将调查的基本信息和结果更新到本法第七条规定的国家水资源信息和数据库系统中。

6. 政府对本条作出具体规定。

节

水资源战略与规划

条 11. 国家水资源战略

1. 国家水资源战略是制定水资源规划和总体水资源基本调查规划的基础。

制定国家水资源战略必须基于基本调查结果、水源预测、气候变化对水资源的影响以及确保以下要求：

a) 符合国家总体规划；经济发展、社会进步、国防和安全的战略和计划；

b) 确保水源安全；保护和发展水源；节约、高效利用水资源；

c) 水源需求、供应能力和国际合作方向；遵守越南社会主义共和国作为成员国的国际条约。

2. 国家水资源战略的主要内容包括：

a) 关于保护、开发、使用、发展水源，预防和减轻水害的观点、指导原则、愿景和目标；

b) 关于保护、调节、分配、恢复、开发、利用水资源，预防和减轻水害的整体方向、任务和解决方案；优先在每个战略阶段实施的项目方案。

3. 国家水资源战略为十年期制定，展望五十年。

4. 自然资源与环境部牵头，会同相关部委、直属机构和省级人民政府制定国家水资源战略，提交政府总理审批。

条 12. 水资源规划

1. 水资源规划包括：

a) 水资源规划是国家行业规划，按照法律规定进行，由自然资源部组织编制；

b) 跨省河流流域综合规划是具有技术性和专业性的规划，具体化水资源规划，并为十年期、展望二十年至三十年的时期编制；

c) 跨国界水资源保护和利用规划是具有技术性和专业性的规划，在有共同水源的国家间合作时编制和调整，依据相关国家间的协议编制。

2. 水资源规划的对象是地表水和地下水。

3. 各部委、相当于部级机构编制具有技术性和专业性内容的水资源开发和利用规划时，必须征求自然资源部关于与水资源规划一致性的意见。

如果在具有技术性和专业性的规划中，水资源开发和利用的内容以及根据环境保护法律规定制定的地表水质量管理计划与水资源规划存在冲突，则必须调整以符合水资源规划。

条 13. 编制跨省河流流域综合规划的基础

1. 国家水资源战略、水资源规划、经济发展和社会发展、国防和安全的战略和计划以及其他相关的战略和规划。

2. 流域内各地方的自然条件、经济和社会状况、各流域的具体情况、水源的供应能力及气候变化对水资源的影响预测。

3. 各行业和地区对水资源的需求、环境的保护。

4. 基础水资源调查结果。

5. 已经批准的编制跨省河流流域综合规划的任务。

条 14. 编制跨省河流流域综合规划的原则

编制跨省河流流域综合规划必须遵守法律规定和以下原则：

1. 确保地表水与地下水的整体性，确保水资源开发和利用与水资源保护和发展的一致性，防止和减轻水害。

2. 确保各地方、各行业领域之间用水利益的均衡分配，确保上中下游之间的协调，保障水资源安全。

3. 作为编制其他具有技术性和专业性内容的规划的基础，如水资源开发和利用规划、地表水质量管理计划、地下水资源保护计划和水资源调配计划。

条 15. 编制跨省河流流域综合规划的任务

1. 编制跨省河流流域综合规划的主要任务包括：

a) 规划编制基础；

b) 跨省河流流域概况；

c) 规划对象、范围和内容；

d) 规划编制方案、经费、计划和进度；

e) 相关部门在组织规划编制中的职责。

2. 自然资源部部长批准编制跨省河流流域综合规划的任务。

条16. 综合规划跨省河流流域的内容

跨省河流流域的综合规划主要包括以下内容：

1. 分析和评估自然条件、经济社会状况及相关经济发展方向；水资源管理、保护、调配、恢复、开发、利用现状；防洪抗旱措施及因水造成的危害；

2. 预测规划期内水量和水质变化趋势以及各行业用水需求；划分水源功能区；干旱缺水地区或潜在干旱缺水区域；各河段、各区域、含水层可开采水量；河流、溪流最小流量；审查和汇总调蓄、储存、开发、利用水源工程；确定规划期内需解决的水资源问题；

3. 确定规划的观点和目标；

4. 水资源调配、保护，防洪抗旱措施包括：

a) 在干旱缺水情况下，为各行业、地方、用水对象分配水量并确定优先顺序；确定生活用水水源和备用设施；如有必要，进行流域间调水；

b) 确定大型水库、蓄水工程、调蓄、储存水源工程、大规模水源开发工程及其对跨区域、跨省或对水源影响大的工程；

c) 工程和非工程措施以保护水源，减少因水造成的危害；

d) 恢复退化、枯竭、污染的水源；

e) 确定需要优先制定详细计划的区域和水源，涉及水源调配、开发、利用；保护水源；防洪抗旱措施；

f) 其他具有特定流域特点的内容；

5. 实施方案、资金、实施计划和监督执行规划。

条17. 编制和批准跨省河流流域综合规划的组织

1. 自然资源部牵头，与农业农村部、工业和信息化部、住房和城乡建设部及其他相关部门合作编制跨省河流流域综合规划，并提交国务院总理审批。

2. 跨省河流流域综合规划在提交有权机关审批前，必须书面征求相关部门、省级政府、流域组织、大规模用水单位和个人以及其他相关机构的意见。

3. 编制跨省河流流域综合规划的机构自行实施或委托咨询单位编制规划。

4. 编制跨省河流流域综合规划的技术规范、定额、单价按照自然资源部部长的规定执行。

5. 国务院规定跨省河流流域综合规划的编制、审核、批准的具体办法；规定必须编制规划的跨省河流流域目录。

条18. 公布、组织实施流域综合规划

1. 自流域综合规划获得批准之日起最迟15日内，规划内容须由自然资源与环境部公布，并在其官方网站上持续发布。涉及该流域的省级人民委员会在其官方网站上持续发布规划内容。若规划内容涉及国家机密，则按照保护国家机密的法律规定执行。

2. 组织、个人和社区居民应被提供条件以行使监督权，提出实施流域综合规划措施的意见。

3. 为编制流域综合规划服务的信息、数据和计算模型必须在数字平台上进行管理，更新并连接到国家水资源信息和数据库系统。

4. 自然资源与环境部负责组织实施流域综合规划；根据法律规定，将流域综合规划档案的信息和数据更新至国家规划信息系统和数据库中。

条19. 审查、调整流域综合规划

1. 流域综合规划审查工作按以下规定进行：

a) 规划每五年定期审查一次；

b) 编制规划的机构有责任组织规划审查；

c) 审查结果须报告总理。

2. 在以下情况下，应对流域综合规划进行审议和调整：

a) 国家水资源战略、水资源规划、经济发展和社会发展、国防和安全战略或行业规划的内容发生变化，导致对流域综合规划的主要内容产生重大影响；

b) 新的重大国家项目或工程形成，影响水资源；

c) 自然条件发生重大变化，影响水资源；

d) 相关部委、直属机构或省级人民委员会建议调整水源功能分区；补充、调整或从规划中移除水库、蓄水池、调水设施、供水设施和发展水源的局部调整。

3. 总理决定调整流域综合规划，除非总理根据本条第4款的规定将此权限下放。

4. 对于不改变流域综合规划主要内容的局部调整，如调整水源功能分区；补充、调整或从规划中移除水库、蓄水池、调水设施、供水设施和发展水源的局部调整，总理可决定将审批调整的权限下放给自然资源与环境部部长，并向总理报告执行结果。

5. 调整流域综合规划的制定、征求意见、审核、公布和组织实施程序，应按照本法第17条规定的流域综合规划制定程序进行，但本条第4款规定的局部调整除外。

6. 政府对本条作出具体规定。

第二十条 省级规划中的水资源开发利用、保护和防洪抗旱方案

省级规划中水资源开发利用、保护和防洪抗旱方案的内容包括法律法规规定的规划内容以及以下方面：

一、评估省域内的水资源量和水质；现状下水资源的保护、开发和利用，水源地保护，防洪抗旱及向水源排放污水的情况；

二、规划期内对水资源的需求预测；

三、指导建设省域内水资源监测网络的投资方向；

四、确定水库、蓄水池、调水工程、中小型水源发展项目。

第三章

水资源保护与恢复

第二十一条 地表水保护

地表水保护主要包括以下活动：

一、管理水源保护区；

二、维持河流、溪流的最小流量；确保水流畅通；

三、防止、恢复和治理因枯竭、污染而退化的地表水；改善地表水的承载能力；

四、保护具有调节、供水、防洪功能的地表水；保护宗教、信仰、文化价值、生物多样性及旅游功能的地表水；

五、保护和发展水源地；

六、按照环境保护法律法规保护地表水环境。

第二十二条 水源功能

一、水源具有一项或多项基本功能：

（一）提供生活用水；

（二）提供农业灌溉和水产养殖用水；

（三）提供工业生产、商业和服务用水；

（四）提供水电站用水；

（五）保护宗教、信仰活动和文化遗产；

（六）内陆航运和海洋运输；

（七）景观美化、环境保护；促进旅游业发展；保护水生生态系统；保护生物多样性；蓄洪排涝。

二、水源功能是选择水源保护措施、改造和恢复退化、枯竭、污染水源的基础之一；决定是否批准向水源排放废水的项目，依据环境保护法律法规的规定。

三、水源功能根据现状、各行业和地方的用水需求、保护宗教、信仰、文化价值、生物多样性、水生生态系统、景观美化、环境保护、蓄洪排涝的能力来确定。

四、地表水必须根据自然资源部的规定划分功能区以实施水源保护措施。

五、跨省流域综合规划中的地表水功能区划由自然资源部确定；省内地表水功能区划由省级人民政府确定。尚未制定规划或规划未体现水源功能时，自然资源部确定并公布跨省地表水功能，省级人民政府确定并公布省内地表水功能。

自然资源部在审查跨省流域综合规划过程中审查水源功能；省级人民政府在省级规划中审查水源功能。若无规划或规划未体现水源功能，则自然资源部确定并公布跨省地表水功能，省级人民政府确定并公布省内地表水功能。

六、在以下情况下考虑调整水源功能：

（一）经济发展和社会进步对水源保护要求发生变化；

（二）水源供应能力发生重大变化且未采取补救措施。

向地表水排放的废水必须符合相应的废水排放环境技术标准，并遵守环境保护法律法规的规定。

条23. 水源保护带

1. 水源保护带设立，旨在保护河岸的稳定，防止侵占水源周边土地；防止可能造成水源污染、退化的活动；保护水源周边水生生态系统及自然动植物的发展；保护和保存宗教、信仰、文化价值、生物多样性以及与水源相关的旅游业。

2. 必须设立水源保护带的水源包括：

a) 河流、溪流上的水电站、水利水库；

b) 不属于本款a项规定的河流、溪流上的湖泊；

c) 确定在不得填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地名录中的湖泊、池塘、沼泽、洼地；

d) 作为供水、排水通道或对经济社会发展和环境保护具有重要意义的河流、溪流、渠道、沟渠、小河；

e) 不属于本款c项规定，具有保护和保存宗教、信仰、文化价值、生物多样性以及与水源相关旅游业功能的水源。

3. 县级以上人民政府组织设立、公布并调整必须设立水源保护带的水源目录；批准并调整水源保护带范围、计划和设置水源保护带界桩方案。

4. 水源保护带范围应当在地籍图上体现。

5. 水源保护带应当按照本法和土地法的规定进行公布和管理；对于本条第6款c项规定的情况，还应按照水利工程、堤防、内河航运法规的规定执行。

6. 确定水源保护带范围和设置水源保护带界桩的规定如下：

a) 对于本条第2款a项规定的水库、水电站管理运营单位；对于本条第2款b项和c项、d项规定的河流、溪流上的湖泊、池塘、沼泽、洼地管理单位，提出水源保护带范围建议，报县级以上人民政府批准；实施设置界桩，并将界桩移交给县级以上人民政府；

b) 对于没有管理运营单位的情况，由县级以上人民政府组织确定水源保护带范围并设置界桩；

c) 对于属于水利工程的水库、渠道、沟渠，其水源保护带范围和界桩根据工程保护范围界桩确定；

对于河流、溪流、渠道、小河，其水源保护带界桩与航道保护带界桩、堤防保护带界桩重合时，使用内河航运法规规定的航道保护带界桩和堤防法规规定的堤防保护带界桩；

d) 县级以上人民政府将水源保护带界桩移交给乡级或村级人民政府进行管理和保护。

7. 在水源保护带范围内生活、从事生产、经营活动的机关、组织、社区居民、家庭和个人，必须满足以下要求：

a) 不得导致河流、溪流、渠道、沟渠、小河、湖泊、池塘、沼泽、洼地的河岸坍塌，或者影响其稳定性和安全性；

b) 不得影响已经由有权国家机关批准的水源保护带；

c) 遵守法律规定，采取措施保护水资源。

8. 不得在水源保护带范围内新建或扩大规模医院、传染病诊疗机构、墓地、垃圾填埋场、危险化学品生产设施、产生有害废物的生产加工设施。对于正在运营且造成水源污染的设施，必须按照环境保护法规的规定采取补救措施。

9. 国务院详细规定本条内容；规定确定水源保护带范围的方法；规定必须设置水源保护带界桩的水源和设置水源保护带界桩的方法。

条 24. 最小流量

1. 必须确定最小流量的情形包括：

a) 河流、溪流有引水工程、大坝、水库、大型取水工程，可能影响居民生活、经济社会发展、水生生态系统。

根据地方资源条件、经济社会发展状况、水资源的重要性、防灾减灾要求、水资源保护要求，有权机关根据本条第6款和第7款规定决定每条河流、溪流需维持最小流量的优先顺序和位置。

b) 在河流、溪流上建设的大坝、水库，但不包括已经投入运行且无法调整或补充最小流量泄放设施的大坝、水库。

2. 最小流量是以下审查和批准任务的重要依据之一：

a) 水资源规划；涉及水资源开发使用的技术性、专业性规划；在省级规划中防止和减轻水害的水资源开发利用保护方案；恢复退化、枯竭、污染的水源；

b) 水库调度规程，流域内水库群调度规程；

c) 流域内水资源调配方案；恢复退化、枯竭、污染的水源；

d) 在河流、溪流上建设大坝、水库项目；有引水活动的项目；

e) 取水许可登记、审批；

f) 与保持河流、溪流最小流量直接相关的项目。

3. 确定最小流量必须遵守以下原则：

a) 针对河流、溪流的具体位置进行，并确保流域内的代表性、系统性；

b) 保证公平合理，利益均衡，各取用水对象之间、上下游地区之间平等；

c) 符合水资源特点、功能、河流、溪流的径流制度、地形特征、用水需求、河流、溪流在水系中的作用；符合水库调蓄规模、方式和能力；

d) 符合与共同水资源国家有关的国际协议、条约。

4. 确定最小流量的依据包括：

a) 水文特征、径流制度和水资源功能；水资源现状和使用需求；

b) 保护水资源的要求，防止水资源退化、枯竭、污染；保护水生生态系统、生物多样性；防灾减灾；保障国防安全和其他与水资源保护相关的要求；

c) 大坝、水库的影响范围、取水方式和调蓄能力；

d) 与共同水资源国家有关的国际协议、条约。

5. 对于跨省、跨国界的河流、溪流，在综合流域规划中确定最小流量；对于省内河流、溪流，在本条第1款规定的省级规划中确定最小流量。

尚未制定规划或者规划中没有确定最小流量内容的情况下，自然资源部确定并公布跨省、跨国界河流、溪流的最小流量；省级人民政府确定并公布省内河流、溪流的最小流量。

6. 自然资源部负责以下职责：

a) 主导跨省、跨国界河流、溪流最小流量的位置和数值的确定和调整，并在作出决定前征求相关部门的意见；公布跨省、跨国界河流、溪流的最小流量；

b) 审批并公布本条第1款规定的下泄最小流量的大坝、水库的下游最小流量（属于取水许可权限）。

7. 省级人民政府负责以下职责：

a) 主导省内河流、溪流最小流量的位置和数值的确定和调整，并在作出决定前征求自然资源部和其他相关部门的意见；公布省内河流、溪流的最小流量；

b) 审批并公布本条第1款规定的下泄最小流量的大坝、水库的下游最小流量（属于取水许可登记权限）。

8. 按照本条第1款规定管理、运营大坝、水库的组织和个人必须确定并提出大坝、水库下游的最小流量，并在取水许可申请表或申请材料中体现，提交有权机关审批。

9. 对于本条第1款规定的情况，确定和调整最小流量应按照自然资源部部长的规定执行。

最小流量的审查和调整定期每五年一次，或者当规划中的取用水相关内容发生变化时；新建取水项目导致河流、溪流径流制度发生重大变化时；自然条件的变化对水资源产生重大影响时。

条 25. 确保水流畅通

实施下列活动必须确保水流畅通，符合本法和其他相关法律法规的规定：

1. 在河流、溪流、渠道、沟渠、小河上进行探矿和采矿；

2. 建设桥梁、码头或其他跨越河流、溪流、渠道、沟渠、小河的工程；

3. 在河流、溪流、渠道、沟渠、小河上铺设管道或电缆，以及在河流上设置网箱等其他活动。

条 26. 保护生活用水水质

1. 组织和个人有责任保护生活用水水质。发现污染生活用水的行为的人应及时向最近的地方人民政府报告。

2. 省级人民政府负责以下事项：

a) 监控可能造成生活用水污染的活动；

b) 根据自然资源部的规定，确定并组织公布生活用水取水区域卫生保护区，并根据水资源开发和利用组织或个人的建议进行公布；

c) 组织监测并公布生活用水水质信息，对生活用水水质异常情况进行预警；

d) 指导县级、乡级人民政府采取措施监督、监测和保护当地的生活用水水质。

3. 县级、乡级人民政府负责采取措施保护当地的生活用水水质。

4. 住房和城乡建设部牵头，会同公安部、各部委、直属机构和省级人民政府制定特别重要的供水设施目录，报国务院总理批准。

5. 公安部负责制定并组织实施本条第4款规定的特别重要供水设施的安全保护方案。

6. 自然资源部牵头，会同省级人民政府确定并公布跨两个或以上省、直辖市的生活用水取水区域卫生保护区。

条 27. 保护农业生产和水产养殖、矿业及其他活动中的水源质量

1. 使用化肥、农药、兽药、饲料、水产养殖环境处理产品和其他化学品的组织和个人，在种植、养殖、水产养殖活动中必须遵守法律规定，不得污染水源。

2. 生产经营服务单位、矿山开采和其他活动单位不得将未经处理达到技术标准的废水排入地表水体或海洋；使用危险化学品时，必须采取安全措施，防止泄漏，污染水源。

3. 使用水资源用于内河航运、娱乐、旅游、医疗、休养、科学研究和其他目的的组织和个人，不得污染水源。

4. 农业农村部负责按照法律规定管理农业生产中使用的化肥和农药，确保不污染水源，不影响水源功能。

5. 省级人民政府根据本法、投资法、土地法、环境保护法、矿产资源法的规定，考虑并决定停止开采后形成水库调节、蓄水、供水、景观用途的采石场、土地、建筑材料用地的用途变更，并将其更新补充到省内地表水名录和禁止填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地名录中。

条28. 水源保护功能包括保护、保存宗教活动、信仰活动、文化价值、生物多样性以及旅游业的发展。

1. 具有保护、保存宗教活动、信仰活动、文化价值、生物多样性和旅游业发展功能的水源，包括：

a) 与重要湿地区域、生物多样性保护区、具有高生物多样性价值的水源（根据生物多样性相关法律规定）相连的水源；

b) 与宗教活动、信仰活动、名胜古迹、已评定等级或划定保护范围的历史文化遗迹（根据宗教信仰、文化遗产等相关法律规定）相连的水源；

c) 根据环境保护相关法律规定与自然遗产相连的水源。

2. 在此条款第1款规定的水源范围内进行水资源开发、利用、排放废水和保护水源带内的其他活动必须严格控制和监督，确保不损害水源的宗教保护、信仰保护、文化价值、生物多样性和旅游业发展的功能。

3. 国家优先保护和恢复在此条款第1款中规定的受退化、枯竭或污染影响的水源。

条29. 生态水源的保护与发展

1. 生态水源的保护与发展是指通过森林管理、保护和发展来增强土地蓄水能力，防止土壤侵蚀、滑坡、咸潮、山洪暴发，保护和发展水源。

2. 国家制定保护和发展森林的政策，鼓励将生产林转变为防护林；协调分配从森林生态服务付费中获得的资金用于生态水源保护和发展项目；分配地方下游地区从水资源开发中获得的收入以补偿上游地区，确保公平合理。

3. 投资建设水库、矿产开采项目和其他使用水资源并对森林面积产生影响的组织和个人必须履行林业法律法规规定的义务。

4. 开采、使用水资源的组织和个人必须按照林业法律法规的规定支付森林生态服务费。

条30. 地下水资源开采阈值

1. 地下水资源开采阈值是以下任务审查和决定批准过程中的依据之一：

a) 水资源规划；省级规划和技术专业规划中涉及水资源开发和利用的内容；发布禁止和限制地下水资源开采的区域；

b) 流域内水资源调配方案；恢复退化、枯竭或污染的地下水资源；

c) 探查和开采地下水资源许可；

d) 补充人工地下水资源项目和措施。

2. 地下水资源开采阈值应根据水源特征；当前和未来水资源开发和利用状况；地下水资源保护要求和经济社会发展需求确定。

3. 确定地下水资源开采阈值时，必须满足以下要求：

a) 对每个区域和含水层分别实施；

b) 平衡开采量与每年补充给含水层的水量及其与其他相关含水层的关系；

c) 保护地下水资源，兼顾相关组织、个人和地方的合法权益。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 31. 保护地下水

1. 组织、个人必须执行对损坏的井、不再使用的井或没有计划继续使用的井进行封堵的任务，适用于以下情况：

a) 钻探、挖掘井以调查、评估、勘探和开采地下水；

b) 工程地质勘察、处理建筑地基、建设地下工程；

c) 地质勘探、矿产资源勘探和开采、油气勘探和其他项目。

2. 组织、个人必须确保符合保护地下水的要求以及有关环境保护的法律规定，适用于以下情况：

a) 设计和施工钻探、挖掘、试验工程，在调查、评估、勘探和开采地下水的项目中；

b) 工程地质勘察、处理建筑地基、建设地下工程；地质勘探、矿产资源勘探和开采、油气勘探；

c) 抽取地下水使矿山干燥、使建筑地基干燥导致地下水位下降以及其他钻探、挖掘、试验活动。

3. 调查、勘察、勘探和开采地下水的钻探工作必须由持有地下水钻探执业许可证的组织和个人实施。

4. 根据地下水保护计划，省级人民政府组织划定、公布并调整禁止开采区和限制开采区目录；决定将已恢复水源的区域从禁止开采区和限制开采区目录中移除。

5. 确定禁止开采区和限制开采区时，必须保障相关组织和个人的合法权益，并在以下区域进行考虑和划定：

a) 地下水位持续下降且有超出地下水开采阈值风险的区域；

b) 已发生地面沉降或有地面沉降风险的区域；

c) 地下水可能被咸水入侵的区域。

6. 对于已在限制开采区内获得地下水开采许可的组织和个人，可以在许可证有效期内继续开采，并在满足条件的情况下重新申请、延期、调整或更换许可证，但不得超过已批准的开采量。

7. 省级人民政府制定并组织实施地下水保护计划。该计划应在本法生效之日起三年内发布，并定期每五年或根据需要调整，以适应经济发展和社会需求及水资源保护要求。

地下水保护计划应确定需保护和恢复的退化、枯竭和污染含水层区域；需划定或移出禁止开采区和限制开采区的区域；地下水开采方案；需补充人工地下水的区域；保护地下水质的措施。

8. 自然资源与环境部部长发布关于本条第1款规定的井封堵的国家标准；规定在本条第2款规定的活动中保护地下水的要求；规定制定和调整本条第7款规定的地下水保护计划的方法。

9. 政府详细规定本条第3款和第5款的内容；规定划定、公布和调整禁止开采区和限制开采区的方法。

条32. 防止水资源退化、枯竭和污染

1. 建设城市、集中居民区、旅游区、娱乐区、高科技园区、工业园区、经济区、出口加工区、工业集群、手工艺村时，必须考虑地表水资源的承载能力，确保水资源供应，并不得位于易发生或可能发生滑坡河段的水源保护范围内。

2. 对于因活动导致土地沉降、退化、枯竭、污染或咸化而造成水资源损害的组织和个人，必须采取补救措施；如造成损失，则应依法赔偿并承担责任。

3. 生产、经营活动产生的废水，以及来自城市、集中居民区的废水，必须收集、处理、监控，并按照环境保护法律法规的规定采取预防、应对和修复水体污染的措施。

4. 开采矿产资源或建设工程项目，若进行抽水作业导致地下水位下降，引起土地沉降，则必须立即停止抽水作业，并采取补救措施；如造成损失，则应依法赔偿并承担责任。

5. 废水池、废水区、废物区必须按照环境保护法律法规的规定采取保护水资源的措施，确保不造成水资源污染。

条33. 防治海洋水质污染

1. 在海上开展活动的组织和个人必须具备防止和减少海洋水质污染的方案、设备和人员。

如发生海洋水质污染，必须及时处理、修复并向有权限的国家机关报告；如造成损失，则应根据环境保护法律法规的规定予以赔偿。

2. 海岸带、海岛区域及海上活动产生的排放物必须在排放入海之前达到技术标准和规范的要求，并进行控制和处理。

条34. 恢复退化、枯竭和污染的水资源及应对和修复水体污染事件

1. 恢复退化、枯竭和污染的水资源工作如下：

a) 制定需要恢复的退化、枯竭和污染水资源清单；

b) 编制恢复退化、枯竭和污染水资源的计划、项目和方案；优先恢复清单中严重枯竭、无水流和严重污染的河流和河段；安排实施资源；

c) 调整运行制度，补充和完善水资源调节和储存工程，建设水库、蓄水池、泵站、引水工程和疏浚工程，以提高水位、供水、恢复水流、改善和提高水流的流通能力、水量和水质，人工补充地下水资源；处理环境污染；处理和监控废水；循环使用和再利用水资源。

2. 根据经批准的水资源规划，各流域内水资源退化、枯竭和污染的程度和范围，以及水资源开发、利用和保护要求，自然资源部牵头，会同相关部委和省级人民政府制定需要恢复的退化、枯竭和污染水资源清单；编制恢复退化、枯竭和污染水资源的计划、项目和方案，报国务院总理审批。

3. 各部委、省级人民政府投资建设属于本条规定需恢复水资源清单中的河流上的大坝和水库项目，须事先征求自然资源部和所在流域管理机构关于恢复水资源内容的意见，方可由有权机关批准投资意向或决定投资项目。

4. 参与恢复退化、枯竭和污染水资源的组织和个人可享受本法第73条、第74条规定的优惠和支持，以及其他相关法律法规规定的优惠和支持。

5. 恢复退化、枯竭和污染水资源的资金来源包括国家财政预算、事业性经济资金、环境保护事业资金、发展投资资金、环境基金、造成水资源退化、枯竭和污染的责任方支付的资金和其他组织和个人的捐赠。

6. 应对和修复水体污染事件的工作依照环境保护法律法规的规定执行，对于跨国界水体污染事件还须遵守以下规定：

a) 发生跨国界水体污染事件的地方省级人民政府应及时处理并向自然资源部报告；

b) 自然资源部牵头，会同外交部、相关部委和流域管理机构与发生跨国界水体污染事件国家的相关主管机关合作，立即采取符合国际法和国际协议、条约的措施，阻止和减轻后果。

第四章 实施细则

 调和、分配和开采、使用

水资源法律

节 1

 调和、分配水资源

条35. 调节、分配水资源

1. 调节、分配水资源用于开采和使用水资源的目的，必须依据水资源规划、水源方案、现状、需求和考虑气候变化影响的水资源开采限额，并确保以下原则：

a) 确保水源安全，在同一河流流域内以及上游与下游之间，组织和个人在开采和使用水资源时公平合理；

b) 优先保障生活用水的数量和质量；有助于确保粮食安全、能源安全和其他人民基本需求；

在干旱或缺水情况下，根据综合河流跨省流域规划中确定的原则和优先顺序，限制向耗水量大且非紧急活动分配水资源，并优先保障生活用水及节水高效用水活动；

c) 确保河流、溪流保持最低流量，地下水开采阈值；

d) 结合或轮换地表水开采与地下水开采、雨水利用；加强雨水蓄积；

2. 通过调节水库、蓄水池、取水工程的操作制度，协调河流流域、含水层内的水资源开采和使用活动，以优化水资源带来的经济和社会利益、环境效益，并朝着利用决策支持系统进行水资源调节、分配和管理的方向发展；

3. 决策支持系统基于气象水文观测数据、预测数据、地表水和地下水现状、水资源开采和使用需求以及在每个河流流域和含水层建立并运行的数字模型而构建和运行；

自然资源部负责建设、管理和运行决策支持系统。鼓励组织和个人参与该系统的建设和提供水资源调节、分配决策支持服务，但须遵守本法第70条的规定；

4. 水源方案基于河流流域的现状、气象水文预测、水资源变化情况制定，主要内容包括：地表水和地下水现状、河流流域蓄水池中的蓄水量、含水层水位；水资源开采和使用需求；年内降雨量、径流量、蓄水池蓄水量、含水层水位的预测趋势；评估河流流域的干旱和缺水程度；

5. 每年，自然资源部牵头，会同各部委、国务院直属机构、省级人民政府、河流流域组织及其他相关组织，为需要编制综合河流跨省流域规划的河流流域制定并公布水源方案。根据公布的水源方案、现状和变化情况、气象水文预测，自然资源部决定更新水源方案；

6. 根据水源方案和水资源管理、开采、使用要求，农业农村部、工业和信息化部、住房和城乡建设部以及河流流域省级人民政府在其职责范围内，指导制定符合水源方案的水资源开采和使用计划；

7. 根据水源方案，对于预计发生干旱和缺水的河流流域，自然资源部牵头，会同各部委、国务院直属机构及相关省级人民政府，制定并组织实施水资源调节、分配方案，遵循本条第1款规定的原则。

政府将详细规定本条内容。

第三十六条 在发生干旱或缺水时水资源的调节和分配

一、在发生干旱或缺水时，根据实际情况和干旱、缺水状况的预测结果，由自然资源部牵头，会同各部委、国务院直属机构、省级人民政府、流域管理组织及其他相关组织对第三十五条第七款规定的水资源调节和分配方案进行审查、更新并执行；如发生严重广泛的干旱或缺水，则向总理报告，请求审议并决定水资源调节和分配方案。

二、基于水资源调节和分配方案，各部委、国务院直属机构、省级人民政府在其职责范围内，组织实施应对措施，减少损失，并遵守以下规定：

（一）自然资源部牵头，会同农业农村部、工业和信息化部、住房和城乡建设部及相关部委、国务院直属机构、省级人民政府实施水资源调配，以满足生活用水、农业灌溉、工业生产、水利设施和水电设施的需求，以及其它水资源开发和利用需求；决定限制向高耗水且非紧急必需活动分配水资源；

（二）农业农村部负责按照水利法律法规的规定，在水利工程系统内调配水资源；

（三）工业和信息化部负责调度运行水电水库；

（四）省长决定使用地表水、地下水及现有备用供水设施，主动应对缺水情况，确保生活用水和其他基本用水需求；指挥调动所有资源，采取措施解决辖区内的缺水问题。

三、单位和个人应采取措施减少开采水量，并与地方政府合作实施应对措施，解决辖区内的缺水问题。

第三十七条 流域间调水

一、涉及调水或开挖河流、渠道、沟渠进行调水并对经济发展、社会生活和环境产生重大影响的项目，须经水资源管理部门批准调水方案。批准依据如下：

（一）国家水资源战略和国家环境保护战略；

（二）水资源规划、省级规划及其他相关规划；地方经济和社会发展规划及与水资源开发和利用相关的行业规划；

（三）调出流域和接收流域的水资源供应能力及水资源开发和利用需求；

（四）调水项目的规模；调水对水资源开发和利用、防洪、河床岸滩侵蚀、咸水入侵及经济、社会和环境的影响程度。

二、调水方案的批准应在投资主管部门批准项目投资意向或决定投资项目之前完成。调水方案批准文件是批准项目投资意向或决定投资项目的重要依据之一。

三、国务院详细规定本条内容；规定调水方案内容批准的程序、手续和权限。

条38. 水库、联水库运行程序

1. 水坝、水库必须在有管理权限的机关根据法律规定批准水库运行程序后，方可蓄水。

2. 属于本条第7款第a项规定目录中的水坝、水库必须按照联水库运行程序进行操作。

3. 水库、联水库运行程序必须依据保障工程安全、防洪抗涝、下游供水和符合本法第35条第1款规定的原原则制定。

4. 水库、联水库运行程序应当建立并发布，以实现实时操作水库，确保工程和下游的安全，优化水资源使用效率，为经济和社会利益以及由水资源带来的环境效益服务。

管理和操作水坝、水库的组织和个人负责研究和投资配套基础设施技术措施，以满足水库、联水库实时操作的要求和条件。

5. 鼓励地方、组织和个人参与建设或提供资金建设、运行支持决策系统，以确保水库、联水库节约高效用水，并遵守本法第70条的规定。

6. 跨流域联水库运行程序必须在提交有权机关审批前征求各部、委员会、省级人民委员会和流域组织及相关组织的意见。

7. 制定水库、联水库运行程序的责任如下：

a) 自然资源与环境部编制必须按照联水库运行程序操作的大坝、水库名单；主持并与相关部、委员会、省级人民委员会合作，组织跨流域联水库运行程序的制定和调整，报总理批准。

如果部、委员会、省级人民委员会、管理操作大坝、水库的组织建议调整联水库运行程序，则需制定调整方案，送自然资源与环境部审查，并报总理批准；

b) 管理和操作大坝、水库的组织负责制定和调整水库运行程序，报有管理权限的机关批准，符合法律规定的大坝、水库安全管理要求，并且要与联水库运行程序相一致。

8. 当基础设施技术能够满足水库、联水库实时操作的要求和条件时，实时联水库运行程序的制定和调整将按以下方式进行：

a) 自然资源与环境部组织制定或调整实时联水库运行程序，报总理批准。

如果各部、委员会、省级人民委员会、管理和操作大坝、水库的组织建议调整实时联水库运行程序，则需制定调整方案，送自然资源与环境部审查，并报总理批准；

b) 农业农村发展部、工业和贸易部、省级人民委员会在其职责范围内，审议并批准管理和操作大坝、水库的组织提出的实时水库运行程序或调整方案；

c) 鼓励管理和操作大坝、水库的组织制定和应用标准，研究和推广先进技术，以实现实时水库操作，提高水资源开发和利用效率，确保安全和下游供水。

9. 对于不在本条第7款第a项规定的跨流域联水库运行程序名单中的水库，根据保障大坝、水库安全、最小流量和防洪抗旱、缺水、下游供水的要求，省级人民委员会编制其管辖范围内的河流、溪流上的大坝、水库名单，需要制定协调运行制度，并在批准前征求自然资源与环境部的意见。

根据需要制定协调运行制度的河流、溪流上的大坝、水库名单，省级人民委员会组织制定大坝、水库之间的协调运行制度，并在发布前征求自然资源与环境部的意见。

如果需要制定协调运行制度的河流、溪流上的大坝、水库跨越两个省或直辖市以上，则下游省级人民委员会负责组织制定协调运行制度，并在发布前征求相关省级人民委员会和自然资源与环境部的意见。

10. 政府对本条第4款、第7款第a项、第8款和第9款作出具体规定。

条 39. 人工补给地下水

1. 国家鼓励组织和个人研究解决方案并实施人工补给地下水。优先投资、建设结合人工补给地下水的蓄水工程，在海岛、缺水地区和本法第三十一条第五款规定区域。

2. 人工补给地下水必须根据地下含水层的质量、数量、保持和储存能力的评估结果；水资源开发、利用需求及保护地下水的要求；人工补给地下水的经济、社会和环境影响评价。

3. 自然资源与环境部部长制定关于人工补给地下水的规定。

条 40. 人工降雨

人工降雨包括降雨或增加降雨量，必须根据缺水地区的水资源开发、利用需求以及允许条件合理确定措施和规模，并须获得气象水文法律规定的国家有关部门批准。

节

水资源开发和利用

条 41. 水资源开发利用的一般规定

1. 生活、农业灌溉、水产养殖、工业生产、水上交通、水电、水利、体育、旅游、商业、供水、防咸、景观和其他目的的水资源开发、利用必须遵守本法第三条规定的原则及其他以下规定：

a) 开发利用水资源的投资、建设工程、水库、调蓄工程、水源发展项目必须符合水资源规划、省级规划和技术专业规划中有关水资源开发、利用的内容；满足水资源供应能力；

b) 开发利用水资源必须接受国家水资源管理部门的管理、监督、调节和分配；

c) 开发利用水资源必须符合水资源供应能力，水资源调节和分配方案；

d) 开采水资源必须保证河流、溪流的最小流量；地下水开采阈值和水资源开采配额；

đ) 按照本法规定进行水资源开发、利用的申报、登记、许可；

2. 跨国界河流、溪流的水资源开发、利用必须符合国际协议和越南社会主义共和国是成员的国际条约。

条 42. 开发利用水资源的组织和个人的权利和义务

1. 开发利用水资源的组织和个人享有以下权利：

a) 根据本法及相关法律规定，为生活、农业灌溉、水产养殖、工业生产、水上交通、水电、水利、体育、旅游、商业和其他目的开发利用水资源；

b) 从开发利用水资源中受益；

c) 在开发利用水资源过程中，国家保护其合法权利和利益；

d) 根据法律规定，可以将水流引过其他组织和个人管理使用的不动产；

针对侵犯开发利用水资源权利和其他合法权益的行为，依法提出申诉或诉讼；

e) 向发证机关申请暂停水资源开采许可证的有效期；

g) 当行政机关要求减少或暂停水资源开采许可证有效期时，相应减少水资源开采权费用；

h) 法律规定的其他权利。

2. 开发利用水资源的组织和个人承担以下义务：

a) 根据本法及相关法律规定，保护水资源，防止和减轻由水造成的危害；

b) 正确、节约、安全地使用水资源；

c) 不妨碍或损害其他组织和个人合法的水资源开发、利用活动；

d) 保护自己直接开发、利用的水源；

đ) 承担财务义务，赔偿因开发、利用水资源而造成的损失，依照法律规定；

e) 按照有权机关的要求提供与开发、利用水资源相关的信息数据；为基本调查、科学研究和技术发展水资源创造便利条件；

g) 调整或补充开采规模、用途时，须经有权机关批准，除非根据本法第五十二条的规定无需登记或许可；

h) 根据有权机关的要求减少、增加或调整水资源开采量或工程运行方式；

i) 遵守有权机关规定的水资源开采限额；

k) 严格遵守水资源开采许可证中的各项内容；

l) 法律规定的其他义务。

条43. 开采水资源用于生活

1. 组织和个人开采水资源用于生产、供应饮用水，应承担以下责任：

a) 执行技术标准和规范，运行供水系统，制定应急供水方案，预防和应对水源污染、缺水及其他事故，确保稳定、安全、连续供水并减少水的损失和浪费；

b) 指导饮用水取水区域卫生保护区的划定，并监督、监测该区域内所有活动；

c) 实施水资源开采的监测和监管，定期自动连续监测开采水质，按照本法第51条的规定执行，并将数据连接传输至国家水资源信息数据库。

2. 在投资建设、管理和运营生活供水工程时，应结合集中供水和分散供水模式。集中供水工程的投资建设、管理和运营必须保证不阻碍已获许可在该地区开采水资源的组织和个人的用水。

3. 住房和城乡建设部、农业农村部、卫生健康委员会在其职责范围内，应承担以下责任：

a) 调整与生活供水相关的规划内容，以符合水资源规划的要求，适用于城市和农村的生活供水；

b) 制定并实施保障安全、节约用水的技术标准和规范，减少水的流失率；发布关于生活饮用水质量的国家标准；提出支持农村家庭规模可持续、安全供水的机制和政策；

c) 指导制定应急供水方案，预防和应对水源污染、缺水及其他事故。

4. 省级人民政府应采取紧急措施，确保在干旱、缺水或严重水源污染导致缺水的情况下，居民能够获得生活用水。

5. 国务院规定生活用水的生产和供应。

条44. 开采水资源用于农业生产

1. 组织和个人开采水资源用于农业生产的，应承担以下责任：

a) 采取节水措施，防止土壤酸化、盐碱化和侵蚀，确保不会造成水源污染；

b) 遵守水库、联库运行规程及水利工程运行规程，按照本法第38条和水利法律法规的规定执行；

c) 运行水库、水利工程，确保设计任务和水流畅通，维持最低流量，不造成水源滞留和污染；按照本法第51条的规定进行水资源开采的监测和监管；节约用水，减少损失和浪费，提高用水效率，结合水资源的改良、恢复和发展。

2. 农业农村部、省级人民政府在其职责范围内，应承担以下责任：

a) 审查并调整水库、水利工程运行规程，确保节约用水、多目标利用、防止浪费，保持水流畅通，不造成水源滞留和污染；

b) 指导根据水资源供给能力、水资源情景、本法第35条和第36条规定的水资源调配方案，调整作物种植结构和养殖结构，采用先进的灌溉技术和方法，节约用水，提高效率。

条45. 开采水资源用于水电

1. 开采水资源用于水电必须确保综合、多目标利用，除小规模开采水外；参与削减洪水和向下游供水，当有权机关要求时；确保大坝、水库安全要求。

2. 组织和个人开采水资源用于水电必须遵守根据本法第38条规定的水库运行规程以及关于大坝、水库安全的法律规定。

3. 工业和贸易部负责组织审查并调整根据本法第38条规定保障安全、节约用水、高效、多目标、防洪抗涝的水电水库运行规程；维持最低流量，按照本法第24条规定，并向下游供水。

条46. 开采水资源用于制盐和水产养殖

1. 国家鼓励投资开发海水用于制盐。

开发海水用于制盐的组织和个人不得造成咸水入侵，影响农业生产环境。

2. 开采水资源用于水产养殖的组织和个人不得导致水资源退化、枯竭、污染，阻碍水流，损坏河流工程设施，妨碍水上交通，不得造成水源咸化。

3. 在水库内进行水产养殖不得影响大坝、水库的安全，水质，防洪任务，向下游供水的任务。

条47. 开采水资源用于工业生产、矿产开采加工及其他目的

1. 开采水资源用于工业生产、矿产开采加工的组织和个人必须采取措施收集处理使用过的水达到国家污水排放标准和技术规范后方可排入水源。

2. 使用水资源用于科学研究、医疗、体育、娱乐、旅游、引水、防咸、造景和其他目的的组织和个人必须合理、节约、高效用水，不得导致水资源退化、枯竭、污染，阻碍水流和其他对水资源的不良影响。

条48. 水源用于水上交通

1. 国家鼓励利用水源发展水上交通。

2. 水上交通活动不得污染水源，阻碍水流，造成河床、河岸、滩涂、沟渠、河道坍塌；如造成损失，应依法赔偿。

3. 建设和运营水上交通基础设施工程不得污染水源，符合河流、溪流水面满足要求的能力，符合保护河床、河岸、滩涂的要求。

条49. 水源用于其他目的

1. 利用水库水面从事商业、服务和太阳能发电不得影响大坝、水库安全，水质，防洪任务，向下游供水任务。

2. 利用河流、溪流、沟渠、渠道、河道水面从事水产养殖、商业和服务，不得污染水源，阻碍水流，损坏河流、溪流、沟渠、渠道、河道，影响其他水资源开发利用活动。

3. 开挖湖泊、池塘、河流、溪流、沟渠、渠道、河道形成蓄水空间、造景活动必须依照法律规定执行，不得造成地面沉降，对水源、环境产生不良影响。

4. 本条规定的活动必须依照土地法及相关法律法规规定执行，并按本法第52条规定办理登记手续。

条50. 水坝、水库及其相关水资源的开发和利用

1. 在河流、溪流上投资建设水坝、水库，必须符合水资源规划、省级规划以及具有水资源开发利用内容的技术性或专业性规划，并确保多目标化、主动蓄水、调节分配、恢复和发展水源。

2. 投资建设、管理运营水坝、水库工程及从水库中开发和利用水资源，必须保障水坝、水库的安全。

3. 在河流、溪流上投资建设水坝、水库，必须满足以下要求：

a) 符合防洪标准及其他相关技术要求，根据法律规定防止自然灾害；必须保证综合、多目标化的水资源使用；结合改善和恢复退化、枯竭、污染的水源；

b) 工程总体设计和布置必须包括确保最小流量的规定，根据本法第24条的规定，在有相关部门要求时增加向下游放水，干旱严重缺水时使用水库死库容，确保鱼类迁徙和水上交通通行；

c) 对于水利设施的投资建设，还须遵守有关水利法律法规的规定。

4. 建设非河流、溪流上的水库，必须确保不对水资源和环境造成负面影响；不损害历史文化遗产和风景名胜区；遵守排水规定，不造成人为内涝。

5. 开发利用水库中的水资源和在保护水源范围内进行的活动，必须符合本法规定的保护、开发、利用和防止、减轻由水造成的危害的要求；在投资建设、管理和运营过程中，确保水坝、水库安全，按照有关水坝、水库安全管理的法律规定执行。

运行河流、溪流上的水坝、水库，还必须确保下游减灾、综合利用水资源、改善和恢复水源、创造景观并遵守本法第35条和第36条的规定。

管理运行水坝、水库的组织和个人负有以下责任：

a) 遵守水库调度规程，确保水坝、水库安全、最小流量和防洪、防涝、抗旱、供水要求；如造成损失，应依法赔偿；

b) 在洪水、涝灾、干旱、咸潮和其他紧急情况下，遵守国家有关部门下达的水库调度命令；

c) 执行流域水资源调配方案，安排水库库容以提高减灾能力和下游供水能力，改善和恢复水源，按国家有关部门的要求执行；

d) 根据法律规定，在水库放水前向下游地区居民及相关活动提供预警信息，确保安全；

đ) 监测气象水文数据，将其连接到国家水资源信息系统和数据库，计算预测入库水量，为水库调度、联合调度和水资源调配提供依据；执行水资源开发监测和监督，按照本法第51条的规定执行；

e) 按照本法和其他相关法律规定，报告和提供信息数据；

g) 根据防灾减灾和水坝、水库安全管理法律规定，制定应对灾害和紧急情况的预案；

h) 根据本法第23条的规定，设置保护水源范围的界标。

7. 鼓励管理运行水坝、水库的组织和个人，根据本法第70条的规定，聘请具备条件和能力的组织和个人提供支持决策的水库调度服务，以优化水资源带来的经济和社会效益、环境保护。

8. 农业农村部牵头，会同工业和信息化部、自然资源部研究提出大型重要水库正常蓄水位以上部分防洪库容的使用方案，以提高紧急异常情况下的下游减灾能力，报国务院总理批准。

9. 国家投资并鼓励组织和个人建设工程、水库，以保护、控制、改善和恢复水源，供水、储水、补给地下水、向缺水地区、有人居住的岛屿和受气候变化影响严重的地区输水，确保主动蓄淡水，调节分配省内和跨省的水资源。

第五十一條 水資源監測和開採監督

一、水資源監測包括降雨量、流量、水位、地表水和地下水質量的測量和計算。監測通過自動連續監測和定期監測的形式進行，具體規定如下：

甲、自然資源和環境部組織建設和運行跨省、跨境地表水、地下水、氣象水文監測網絡以及水質監測網絡。監測網絡建設應按照水資源基本調查總體規劃進行；

乙、省人民委员会組織建設和運行省內地表水監測網絡。監測網絡建設應按照省級規劃進行；

丙、開採水資源的組織和個人必須進行監測並安裝經檢定和校準的測量設備。鼓勵組織和個人投資建設運行水資源監測設施並向國家水資源管理機構提供監測數據；

開採水資源用於生產和供應生活用水的組織和個人，除遵守本條規定外，還須進行自動連續和定期監測開採水資源的質量；

丁、地表水監測站的移動、變更位置或解散按氣象水文法規定執行；地下水監測站的移動、變更位置按自然資源和環境部長規定執行。導致監測站移動或變更位置的組織和個人須按法律規定賠償；

戊、水資源、氣象水文和水質監測結果須更新並分享到國家水資源信息系統和數據庫；

二、開採水資源監督規定如下：

甲、國家水資源管理機構負責接收組織和個人開採水資源的監測數據並監督其履行登記確認書和開採許可證內容；

乙、開採水資源的組織和個人須將監測數據更新、連接並傳輸到國家水資源信息系統和數據庫以供監督開採水資源使用；

丙、自然資源和環境部、省人民委员会監督其許可權範圍內工程的水資源開採活動；

三、政府規定監測和監督開採水資源、水質對象、規模、制度、參數、指標及實施進度；

节 3

登記、申報、開採許可事項

第五十二條 水資源開採、勘探、使用申報、登記和許可的一般規定

一、為生活、農業生產、養殖、工業生產、水電、水利、體育、旅遊、商業、服務、供水、防鹹、排澇、景觀和其他目的開採水資源的組織和個人，除本條第三款、第四款和第五款規定的情形外，必須根據本條第二款規定取得相應類型水資源開採許可證；開採地下水還須在建設工程前取得地下水勘探許可證；

二、水資源開採許可證包括：

甲、地表水開採許可證；

乙、地下水開採許可證；

丙、海水開採許可證；

三、組織和個人在以下情況下無需申報、登記和取得水資源開採許可證：

甲、為文化、宗教、信仰、防火、救火、國防和安全、公共綠化和清潔活動開採水；

乙、為農業生產和養殖小規模開採地表水；

丙、為除本款第一項、第二項和第五條第四款第一項規定的目的以外的小規模開採地表水；

丁、在發生旱災、缺水、咸潮入侵、污染和疾病等緊急情況時，為生活目的開採水；

戊、為製鹽開採海水；

己、為海上活動開採海水；

庚、為島嶼和陸地上的生產、商業、服務和養殖活動小規模開採海水；

辛、利用河流、溪流、渠道、溝渠、湖泊進行小規模養殖、商業和服務活動；

壬、挖掘小規模湖泊、池塘、渠道、溝渠和溪流以收集、儲存和引導水源並創造景觀；

癸、在水利工程保護範圍內使用水面的活動按水利工程法規定執行；

子、其他情形按政府規定執行；

四、家庭開採地下水自用須進行申報以便管理；

五、組織和個人在以下情況下須登記開採和使用水資源：

甲、中規模開採地表水用於農業生產和養殖；

乙、小規模開採地下水用於除本條第三款第一項和第四款規定的目的以外的用途；

丙、利用露天礦區自流水選礦或抽取自流水以乾燥露天礦區；

丁、中規模開採海水用於海島和陸地上生產、商業、服務和養殖活動；

戊、為供水、防鹹、排澇和景觀目的建設中規模和小規模的攔河、溪、渠道、溝渠工程；

e) 使用河流、溪流、渠道、沟渠、水道和水库水面进行水产养殖、经营和服务，规模不属于本条第三款第h项规定的情况；使用水库水面进行太阳能发电；

g) 挖掘河流、溪流；挖掘湖泊、池塘、渠道、沟渠、水道以形成收水、储水、引水空间或景观，规模不属于本条第三款第i项规定的情况。

6. 根据本法第五十三条的规定具有审批权限的国家机关在发放水资源开发许可证时，确定组织和个人在本条第一款规定情况下水资源开采限额；确认组织和个人在本条第五款规定情况下水资源开发、利用登记。

7. 组织和个人在水利工程保护范围内勘探、开采地下水的情况下，水资源许可机关必须在发放勘探、开采地下水许可之前书面征求水利工程管理国家机关的意见。

8. 征求受影响社区居民代表和相关组织、个人对水资源开发工程影响的意见如下：

a) 对于投资建设对当地经济社会发展和人民生活有重大影响的水资源开发工程的组织和个人，应与地方政府合作，就项目水资源开发、利用方案的影响征求社区居民代表和相关组织、个人意见；汇总、采纳并书面解释，并随同水资源开发许可申请材料一并提交；

b) 投资项目方应在实施前公开与项目水资源开发内容及可能造成的影响有关的信息；

c) 征求意见的费用由投资项目方承担。

9. 国务院对本条作出具体规定。

第五十三条 水资源勘查、开采、利用申报、登记、许可审批权限、程序和手续

水资源开发许可、延期、调整、重新发放、同意返还、暂停、终止、收回水资源开发许可、地下水资源勘探许可以及水资源勘查、开发、利用申报、登记的权限、程序和手续如下：

1. 自然资源部负责发放、延期、调整、重新发放、同意返还、暂停、终止、收回大型水资源开发工程、跨区域或跨省水资源开发工程的水资源开发许可、地下水资源勘探许可；

2. 省级人民政府负责发放、延期、调整、重新发放、同意返还、暂停、终止、收回除本条第一款规定情况外的地下水资源勘探许可、水资源开发许可；组织地表水、海水开发利用登记；

3. 县级人民政府负责组织地下水开发利用登记；

4. 乡级人民政府接收家庭户为生活用途开采地下水的申报；

5. 国务院详细规定本条内容；规定家庭户开采地下水申报、水资源开发、利用登记的程序和手续；规定水资源开发许可、地下水资源勘探许可的发放、延期、调整、重新发放、同意返还、暂停、终止、收回的程序和手续。

条 54. 水资源开采许可证和地下水勘探许可证的有效期限

1. 取水许可证的有效期规定如下：

a) 地表水取水许可证有效期最长为10年，最短为5年，可多次续期，每次续期5年；

b) 海水取水许可证有效期最长为15年，最短为10年，可多次续期，每次续期10年；

c) 地下水取水许可证有效期最长为5年，最短为3年，可多次续期，每次续期3年；

d) 如果组织或个人申请的许可证有效期短于本款a、b和c项规定的最短期限，则许可证将根据申请单中提出的期限发放，并可多次续期，每次续期最长不超过已发放许可证的有效期。

2. 地下水勘探许可证的有效期为两年，并可续期一次，续期时间不超过一年。如果组织或个人申请或续期的期限较短，则许可证将根据申请单中提出的期限发放或续期。

3. 如果组织或个人在许可证到期前45天提交了延长水资源开采许可证的申请材料，则新许可证的有效期将从原许可证到期日连续计算。

条 55. 勘探、开采、使用水资源的登记和许可原则

1. 符合法定权限，针对正确对象，遵循法定程序和手续。

2. 确保国家利益，以及已经登记并获得水资源开采许可证、地下水勘探许可证的组织和个人以及其他相关组织和个人的合法权利和利益。

3. 优先考虑将取水、勘探、使用的水资源分配给生活用途。

4. 根据法律规定保护水资源和环境；在进行勘探、开采、使用水资源时，不得导致水资源退化、枯竭或污染。

条 56. 发放水资源开采许可证和地下水勘探许可证的依据

1. 颁发取水许可证和地下水勘探许可证必须基于以下依据：

a) 水资源规划；国家级、省级行业规划和技术专业规划中涉及水资源开发和利用的内容；水源供应能力；

b) 区域内水资源开发利用现状；水资源保护要求；

c) 根据政府规定，由有权机关对水资源开采许可证和地下水勘探许可证申请材料进行审查的结果；

d) 在申请书中体现的水资源开发和利用需求。

2. 对于地下水资源开采许可证和地下水勘探许可证的发放，还须依据本法第三十条和第三十一条第四款的规定。

条 57. 发放水资源开采许可证和地下水勘探许可证的条件

1. 组织和个人获得取水许可证，需满足以下条件：

a) 完成依照本法第五十二条第八款规定的意见征询程序；

b) 水资源开发符合本法第五十六条第一款a项的规定；地下水资源开发符合本法第三十一条关于禁止和限制开采区域的规定；

c) 符合本法规定的水资源保护、开发和利用要求，以及防止和减轻水害的要求；

d) 提供用于编制方案和报告的信息和数据完整且准确。

2. 组织或个人满足以下条件方可获得地下水勘探许可证：

a) 制定符合地下水资源保护要求并符合本法第三十一条关于禁止和限制开采区域规定的地下水勘探工程实施方案；

b) 提供用于编制方案的信息和数据完整且准确。

3. 开采地表水的组织除满足本条第一款和第五十条第三款b项的规定外，还需满足以下条件：

a) 有关气象水文观测设备和人员的方案，以监测进入水库的水量，运行水库，监测和监督水资源开发；

b) 对已有工程的情况，制定符合法律规定的大坝和水库运行规程。

第四节

节约用水，高效用水

条58. 循环用水，节约和有效利用水资源

1. 各组织和个人在开发、使用水资源时应采取以下措施以实现循环用水、节约和有效利用水资源：

a) 正确合理地开发和使用水资源；

b) 制定计划替换落后耗水的设备、技术和工艺；

c) 改进用水流程；采用先进的开采和使用水资源技术；提高循环用水和再利用水的能力；收集雨水；

d) 根据水源供应能力合理安排作物种植和养殖季节；改进并优化农业灌溉、蓄水工程的建设、维护和运行技术，以节约用水，提高农业生产中的水资源利用效率；

đ) 负责供水系统管理和运营的组织和个人必须遵守确保稳定、安全、连续供水的技术标准和规范，并减少水资源的损失和浪费；

e) 负责水利工程管理和运营的组织和个人必须采取节水和高效用水措施，并确保合理运行供水系统，减少水资源的损失和浪费；

2. 自然资源部、农业农村部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、科学技术部在其职责范围内负有以下责任：

a) 建立节水高效的用水模式；推广宣传节水技术和设备；

b) 制定计划和指导研究应用节水高效的用水模式和技术，逐步淘汰落后耗水的技术；

3. 省级人民政府负责全面实施管理措施，严格监督地方执行节约和高效用水的规定。

条59. 循环用水和再利用水资源

1. 国家鼓励在建设项目中投资生产、经营和服务，采取循环用水和再利用水资源的措施。

2. 污水处理和再利用水资源应按照环境保护法律法规的规定进行。

3. 在地表水承载力已达到极限的区域，建设项目必须采取循环用水或再利用水资源的措施，或者在排放前达到环境质量标准规定的水质要求。

4. 根据地方经济和社会发展条件，省级人民政府应制定计划和时间表，规定在经常发生干旱缺水地区的项目必须采取循环用水或再利用水资源的措施，并确定这些项目可享受的优惠政策。

5. 实施循环用水或再利用水资源的建设项目可以考虑根据本法规定减少水资源开发权费用。

6. 组织和个人应在水资源退化、地下水超采且无法承受进一步开发压力的地区研究和应用循环用水和再利用水资源的措施。

第六十条 节约和有效用水活动的优惠

一、组织和个人投资使用循环水、再生水；收集和利用雨水；利用海水淡化水，以及投资节水设备和技术的，依照法律规定享受优惠。

二、节约用水产品、设备、技术的标准由科学技术部部长规定。

第五章

防治和减轻水害

第六十一 条 防治和减轻水害的责任和义务

一、国家机关、组织和个人有责任和义务按照本法和其他相关法律法规的规定参与防治和减轻水害。

二、国务院各部委、各直属机构和各级人民政府在其职责范围内作出决定并组织实施防治和减轻水害的措施。

第六十二条 防治和减轻自然灾害引起的水害

对于洪水、内涝、海潮、冰雹、酸雨等自然灾害引起的水害，应按照防洪法、防灾减灾法及其他相关法律法规的规定进行防治和减轻。

第六十三条 防治干旱、缺水、洪水、人为内涝

一、国家投资并鼓励组织和个人参与建设蓄水工程，寻找水源以应对干旱和缺水情况；新建、改造和恢复水库、池塘和其他具有供水、调水、防内涝功能的设施；优先利用已停止开采的矿产、土地和建筑材料形成的坑塘，并确保符合环境保护法、矿产资源法及其他相关法律法规的要求，形成蓄水设施，用于调水、蓄水、供水和景观美化。

二、国家优先实施综合、整体性的雨水储存和排放措施，以减少城市内涝。

三、城市规划、城镇集中居住区、旅游区、工业区、经济区、出口加工区、工业园区规划必须限制特殊用途林地、水源保护林地的转换用途，填埋湖泊、池塘、沼泽和采取措施储存和排放雨水，防止人为内涝。

四、最大限度地限制河流、溪流、渠道、沟渠的混凝土化，以保证排水能力和减少人为内涝，保护水生生态系统。

五、国家优先在经常发生干旱、缺水、咸潮、洪水的地区建设调水、蓄水工程，以确保防洪、抗旱、控制咸潮的安全。

具有调水、供水、防内涝、景观美化、宗教信仰保护、文化价值保护、生物多样性保护功能的湖泊、池塘、沼泽、坑塘，应当列入禁止填埋名录并公布管理保护。

自然资源部负责制定、公布和调整跨省界地表水体的湖泊、池塘、沼泽、坑塘禁止填埋名录。省级人民政府负责制定、公布和调整省内地表水体的湖泊、池塘、沼泽、坑塘禁止填埋名录。

自然资源部负责气象水文预报预警，建立实时干旱缺水风险分区地图，并指导监督执行本法第三十五条和第三十六条规定的水资源调配方案。

住房和城乡建设部部长发布关于城市规划和基础设施工程技术规范的国家标准，提高雨水渗透、蓄积、排放能力，保障地下水补给，防止内涝。

交通运输部、住房和城乡建设部在其职责范围内负责确保交通基础设施设计和建设过程中的排水能力，不阻碍水流，防止内涝。

国务院对本条第六款作出具体规定。

条 64. 防治咸水入侵

1. 国家投资并鼓励组织和个人参与建设防咸保淡工程，主动应对干旱、缺水和咸水入侵情况；优先在经常发生咸水入侵的地区种植防护林以阻挡海浪。

2. 在平原和沿海地区进行地下水勘探和开采时，必须确保防止咸水入侵地下含水层。

3. 开采海水用于经济发展和社会发展不得导致淡水源受咸化污染。

4. 组织和个人在利用水资源进行农业生产、水产养殖时，必须采取措施防止水源咸化。

5. 防咸保淡工程和水库、调水工程的管理运行必须遵循程序、标准和技术规范，确保防止咸水入侵。

6. 自然资源部、农业农村部、商务部、住房和城乡建设部以及省级人民政府，在其职责范围内，根据本法第三十五条第4款、第7款和第三十六条第1款规定的水资源方案和调配方案，组织实施防治咸水入侵措施。

条 65. 防止地面沉降

1. 组织和个人实施本法第三十一条规定活动时，必须遵守相关技术标准和规范，确保不引起地面沉降。

发生地面沉降时，必须立即停止地下水勘探和开采活动，采取补救措施，并向发生地面沉降地区的人民政府报告；如造成损失，则应依法赔偿并承担责任。

2. 对于因地下水勘探和开采活动导致或可能引起地面沉降的区域，省级人民政府应当划定禁止和限制地下水开采的区域。

3. 防止地面沉降工作按照本条第1款、第2款的规定执行，并按照本法第三十一条的规定保护地下水资源。

条 66. 防止河流湖泊岸坡坍塌

1. 河流湖泊整治、水利工程建设、河湖砂石及其他矿产资源开采和水源保护区内的活动不得导致岸坡坍塌，影响河流湖泊岸坡稳定和水源保护区安全。

2. 对于可能导致河流湖泊岸坡不稳定的相关活动，必须进行环境影响评估，并制定实施方案以保护和防止岸坡坍塌。

环境影响评估和实施方案审核应在环境影响评价报告审查过程中完成。环境影响评估和保护、防止岸坡坍塌的实施方案是环境影响评价报告的主要内容之一。

在审批河流湖泊砂石及其他矿产资源开采许可的过程中，有权审批机关必须对开采位置、范围、深度和开采制度进行审核，确保不会导致侵蚀破坏，以保护河流湖泊岸坡。

岸坡有坍塌风险或可能发生坍塌的河流湖泊段，应划定禁采区和临时禁采区。划定禁采区和临时禁采区应依照矿产资源法律法规的规定执行。

各部门在其职责范围内，农业农村部、商务部负责指导水利工程和水电站的运行；住房和城乡建设部、交通运输部负责审查和发布国家关于工程建设的技术标准和规范，并监督和指导在河流和水源保护区内的工程建设活动，确保符合防止岸坡坍塌的要求。

6. 政府对本条第1款和第2款作出详细规定。

第六章

经济政策和资源保障措施

水资源法律

第六十七条 国家预算收入的水资源活动来源

1. 按照税收法律法规规定的资源税和其他税种。

2. 按照规费和手续费法律法规规定的各类费用。

3. 水资源开发权使用费。

4. 按法律规定赔偿国家损失的款项，以及在水资源领域行政违法处罚所得款项。

第六十八条 水资源税收和费用

1. 对天然水资源征收资源税，按照资源税法律法规的规定执行。

2. 天然水资源的计税价格，依照资源税法律法规及相关法律法规的规定实施。

3. Thuế bảo vệ môi trường áp dụng đối với sản phẩm, hàng hoá mà việc sử dụng gây tác động xấu đến môi trường hoặc chất ô nhiễm môi trường được thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế bảo vệ môi trường.

4. Phí về tài nguyên nước bao gồm:

a) Phí khai thác, sử dụng nguồn nước theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí. Mức phí quy định tại điểm này được xác định trên cơ sở tính chất của dịch vụ công, hoạt động thuộc lĩnh vực tài nguyên nước;

b) Phí, mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải áp dụng đối với hoạt động xả nước thải ra môi trường theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí và pháp luật về bảo vệ môi trường.

Điều 69. Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước

1. Tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nước thuộc trường hợp phải cấp phép khai thác nước mặt, nước dưới đất phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trong các trường hợp sau đây:

a) Khai thác nước mặt để phát điện có mục đích thương mại;

b) Khai thác nước mặt, nước dưới đất để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nuôi trồng thủy sản, cấp cho nông nghiệp, cấp cho sinh hoạt.

2. Tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nước không phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trong các trường hợp sau đây:

a) Khai thác nước biển;

b) Khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sản xuất công nghiệp, thủy điện, thủy lợi, thể thao, du lịch, kinh doanh, dịch vụ, tạo nguồn, ngăn mặn, chống ngập, tạo cảnh quan quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 52 của Luật này;

c) Khai thác tài nguyên nước cho các mục đích tạo nguồn, ngăn mặn, chống ngập, tạo cảnh quan quy định tại khoản 1 Điều 52 của Luật này.

3. Tổ chức, cá nhân khai thác nước mặt, nước dưới đất theo quy định tại khoản 1 Điều này được miễn tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trong các trường hợp sau đây:

a) Khai thác nước để cấp cho sinh hoạt của người dân khu vực biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

b) Dự án có hạng mục công trình khai thác nước đã được Chính phủ Việt Nam bảo lãnh theo bảo lãnh Chính phủ;

c) Trong thời gian công trình khai thác nước bị hư hỏng do sự cố bất khả kháng không thể tiếp tục khai thác hoặc phải tạm dừng khai thác.

4. Tổ chức, cá nhân khai thác nước mặt, nước dưới đất theo quy định tại khoản 1 Điều này được giảm tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trong các trường hợp sau đây:

a) Công trình khai thác nước phải cắt, giảm lượng nước khai thác khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 42 của Luật này;

b) Khai thác, sử dụng nước tuần hoàn, tái sử dụng nước theo quy định tại khoản 5 Điều 59 của Luật này;

c) Hồ chứa đã vận hành phải điều chỉnh, bổ sung dung tích phòng lũ cho hạ du so với nhiệm vụ của hồ chứa đã được phê duyệt;

d) Khai thác nước cho sản xuất nông nghiệp trong thời gian xảy ra hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.

5. Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được xác định căn cứ vào lượng nước, chất lượng của nguồn nước, loại nguồn nước, điều kiện khai thác, quy mô, thời gian khai thác, mục đích sử dụng nước.

6. Chính phủ quy định chi tiết việc nộp, miễn, giảm tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Điều 70. Dịch vụ về tài nguyên nước

1. Các dịch vụ về tài nguyên nước bao gồm:

a) Dịch vụ hỗ trợ ra quyết định điều hòa, phân phối tài nguyên nước;

b) Dịch vụ hỗ trợ ra quyết định vận hành hồ chứa, liên hồ chứa.

2. Tổ chức phải đáp ứng điều kiện sau đây để cung cấp dịch vụ quy định tại khoản 1 Điều này:

a) Có quyết định thành lập tổ chức của cơ quan có thẩm quyền hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc tài liệu tương đương khác theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;

b) Có hạ tầng kỹ thuật, cơ sở vật chất, thiết bị, phần mềm bảo đảm khả năng thực hiện dịch vụ;

c) Có đội ngũ cán bộ chuyên môn phù hợp thực hiện dịch vụ hỗ trợ ra quyết định điều hòa, phân phối tài nguyên nước, dịch vụ hỗ trợ ra quyết định vận hành hồ chứa, liên hồ chứa.

3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 71. Hạch toán tài nguyên nước

1. Hạch toán tài nguyên nước là quá trình tổng hợp, tính toán, cân đối nguồn nước, xác định giá trị tài nguyên nước trong các hoạt động kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh nguồn nước.

2. Việc hạch toán tài nguyên nước phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Bảo đảm đồng bộ, thống nhất về thông tin số liệu trong quá trình hạch toán;

b) Tích hợp với Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia;

c) Xây dựng theo các nhóm tài khoản về tài nguyên nước.

3. Kết quả hạch toán tài nguyên nước được sử dụng để cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc điều hòa, phân phối và thực hiện các giải pháp quản lý khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước.

4. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức hạch toán tài nguyên nước.

5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này và lộ trình thực hiện việc hạch toán tài nguyên nước.

Điều 72. Nguồn lực cho quản lý, bảo vệ, điều hoà, phân phối, phục hồi, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra

1. Nhà nước bố trí nguồn lực thực hiện các hoạt động sau đây:

a) Điều tra cơ bản, quy hoạch về tài nguyên nước;

b) Bảo vệ tài nguyên nước; phát triển, tích trữ nước và phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm; bảo vệ, phát triển rừng;

c) Phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra;

d) Xây dựng Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia;

đ) Xây dựng, phát triển hạ tầng khai thác, sử dụng nước vùng biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng khan hiếm nước ngọt;

e) Nghiên cứu khoa học, phát triển, chuyển giao công nghệ nhằm khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả;

g) Phổ biến, tuyên truyền, truyền thông về tài nguyên nước;

h) Hội nhập, hợp tác quốc tế về tài nguyên nước;

i) Kiểm tra, thanh tra trong lĩnh vực tài nguyên nước;

k) Các hoạt động có liên quan đến khai thác, sử dụng, bảo vệ, phát triển, tích trữ nước, phục hồi nguồn nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra và các hoạt động khác liên quan đến tài nguyên nước nhằm bảo đảm an ninh nguồn nước.

2. Nguồn lực để thực hiện các hoạt động quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm:

a) Ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển;

b) Quỹ bảo vệ môi trường;

c) Nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân; nguồn xã hội hóa và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

3. Ngân sách nhà nước bố trí phù hợp với khả năng ngân sách và yêu cầu nhiệm vụ về bảo vệ, phát triển nguồn nước. Sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường cho các hoạt động bảo vệ tài nguyên nước; phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm; phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra.

4. Nhà nước khuyến khích các tổ chức tài chính phát triển tín dụng xanh, trái phiếu xanh và các sản phẩm tài chính để hỗ trợ cho việc bảo vệ, phát triển, phục hồi nguồn nước.

5. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý, sử dụng hiệu quả phần ngân sách được giao và nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.

Điều 73. Ưu đãi, hỗ trợ đối với hoạt động quản lý, bảo vệ, điều hoà, phân phối, phục hồi, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra

Tổ chức, cá nhân được hưởng ưu đãi, hỗ trợ hoặc miễn, giảm tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan khi thực hiện các hoạt động sau đây:

1. Tham gia phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm;

2. Tìm kiếm, thăm dò, khai thác nước để cấp nước sinh hoạt, sản xuất cho người dân ở các vùng khan hiếm nước ngọt, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, cho người nghèo, phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật và các đối tượng dễ bị tổn thương khác;

3. Sử dụng nước tuần hoàn, tái sử dụng nước; thu gom, sử dụng nước mưa; xử lý nước biển thành nước ngọt; đầu tư thiết bị, công nghệ tiết kiệm nước;

4. Xây dựng các công trình điều tiết, tích trữ nước ở vùng khan hiếm nước, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

5. Phát triển công nghệ, thiết bị và sản phẩm phục vụ bảo vệ, phát triển và phục hồi nguồn nước;

6. Xây dựng, vận hành công trình bổ sung nhân tạo nước dưới đất.

Điều 74. Xã hội hóa đầu tư phát triển, tích trữ nước và phục hồi nguồn nước

1. Nhà nước khuyến khích xã hội hoá các hoạt động sau đây:

a) Phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm;

b) Xây dựng các công trình phát triển, tích trữ nước.

2. Tổ chức, cá nhân đầu tư dự án có hoạt động quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định của Luật này, pháp luật về đầu tư, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Chương VII

HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC

Điều 75. Nguyên tắc hợp tác quốc tế về tài nguyên nước

1. Tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích hợp pháp của các quốc gia có chung nguồn nước.

2. Bảo đảm công bằng, hợp lý trong bảo vệ, khai thác, sử dụng, phát triển nguồn nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra đối với các nguồn nước liên quốc gia.

3. Không làm phương hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của các quốc gia có chung nguồn nước phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

4. Tuân thủ pháp luật Việt Nam, thoả thuận quốc tế, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

5. Bảo vệ, khai thác, sử dụng và phát triển nguồn nước liên quốc gia nhằm bảo đảm tối ưu và bền vững lợi ích do nguồn nước mang lại, có tính đến lợi ích của các quốc gia có chung nguồn nước.

6. Có các biện pháp phòng ngừa thích hợp để giảm thiểu tác hại do nước gây ra cho các quốc gia có chung nguồn nước trong quá trình sử dụng nguồn nước liên quốc gia thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Điều 76. Nội dung hợp tác quốc tế về tài nguyên nước

1. Chủ động, tích cực hợp tác với các quốc gia, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế về tài nguyên nước, ưu tiên bảo vệ, phát triển bền vững tài nguyên nước, đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra nhằm bảo đảm an ninh nguồn nước.

2. Chủ động, tích cực hợp tác trao đổi thông tin, dữ liệu hiện trạng và dự báo về nguồn nước, khí tượng thủy văn, địa chất thủy văn và sinh thái, chất lượng nước có liên quan đến nguồn nước liên quốc gia; phối hợp nghiên cứu và lập quy hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụng nguồn nước liên quốc gia; phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra đối với nguồn nước liên quốc gia; tạo thuận lợi cho việc quản lý, bảo vệ, phát triển bền vững tài nguyên nước và thực hiện các dự án liên quan đến nguồn nước liên quốc gia. Trường hợp thông tin, dữ liệu liên quan đến bí mật nhà nước thì thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

3. Chủ động, tích cực tham gia, đóng góp thực chất, nghiên cứu đề xuất ý tưởng sáng kiến mới về tài nguyên nước tại các tổ chức, diễn đàn khu vực, quốc tế, các tổ chức lưu vực sông quốc tế có liên quan nhằm thúc đẩy hợp tác, khai thác, sử dụng và phát triển bền vững, bảo đảm an ninh nguồn nước liên quốc gia.

Điều 77. Trách nhiệm bảo vệ quyền và lợi ích của Việt Nam đối với nguồn nước liên quốc gia

1. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ quyền và lợi ích của Việt Nam liên quan đến nguồn nước liên quốc gia theo quy định của Luật này, các quy định khác của pháp luật Việt Nam và thoả thuận quốc tế, điều ước quốc tế có liên quan đến tài nguyên nước mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm theo dõi, giám sát, tiếp nhận thông tin, tổng hợp tình hình các nguồn nước liên quốc gia, dự báo, cảnh báo những tác động bất lợi và kịp thời báo cáo, đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xử lý nhằm bảo đảm quyền và lợi ích của Việt Nam.

3. Ủy ban nhân dân các cấp tại vùng biên giới có nguồn nước liên quốc gia khi phát hiện những vấn đề bất thường về lưu lượng, mực nước, chất lượng nguồn nước trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý phải báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 78. Giải quyết tranh chấp, bất đồng về nguồn nước liên quốc gia

Tranh chấp, bất đồng liên quan đến tài nguyên nước giữa Việt Nam và các quốc gia, vùng lãnh thổ có chung nguồn nước được giải quyết trên cơ sở các nguyên tắc quy định tại Điều 75 của Luật này, thông qua biện pháp hòa bình, phù hợp với thoả thuận quốc tế, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Trường hợp tranh chấp, bất đồng liên quan đến nguồn nước liên quốc gia xảy ra trong lưu vực sông có tổ chức lưu vực sông quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia còn phải được giải quyết theo quy định của tổ chức lưu vực sông quốc tế.

Chương VIII

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC

Điều 79. Trách nhiệm quản lý nhà nước về tài nguyên nước của Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ

1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về tài nguyên nước trong phạm vi cả nước.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về quản lý, bảo vệ, điều hoà, phân phối, phục hồi, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; quản lý lưu vực sông, nguồn nước và có trách nhiệm sau đây:

a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên nước;

b) Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; định mức, đơn giá về quy hoạch, điều tra cơ bản, thăm dò, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước;

c) Xây dựng và công bố bộ chỉ số quốc gia về an ninh nguồn nước và chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh nguồn nước;

d) Tổ chức lập, đề xuất điều chỉnh danh mục lưu vực sông liên quốc gia, danh mục lưu vực sông liên tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ ban hành; ban hành, điều chỉnh danh mục lưu vực sông nội tỉnh, danh mục nguồn nước mặt liên quốc gia, danh mục nguồn nước mặt liên tỉnh, danh mục nguồn nước dưới đất;

đ) Phổ biến, tuyên truyền, truyền thông về tài nguyên nước nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước; đào tạo nguồn nhân lực về tài nguyên nước;

e) Tổ chức quan trắc, giám sát, cảnh báo, dự báo về mưa, lũ, lụt, hạn hán, thiếu nước, ô nhiễm, xâm nhập mặn và các hiện tượng bất thường về tài nguyên nước;

g) Quản lý, lưu trữ, công bố, xuất bản các tài liệu, thông tin, dữ liệu về tài nguyên nước; tổ chức xây dựng, hướng dẫn triển khai dịch vụ công trực tuyến về tài nguyên nước theo thẩm quyền;

h) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phương án giải quyết những vấn đề liên quan đến nguồn nước liên quốc gia, việc tham gia tổ chức quốc tế, ký kết thoả thuận quốc tế, điều ước quốc tế có liên quan đến tài nguyên nước; chủ trì các hoạt động hợp tác quốc tế về tài nguyên nước;

i) Thường trực Ủy ban sông Mê Công Việt Nam và các tổ chức lưu vực sông khác;

k) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước theo thẩm quyền;

l) Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, vận hành các công trình, hệ thống công trình thủy lợi, công trình cấp nước nông thôn và bảo đảm về an toàn đập, hồ chứa thủy lợi thuộc phạm vi quản lý theo các quy định về khai thác, sử dụng tài nguyên nước; cung cấp thông tin, số liệu để xây dựng kịch bản nguồn nước và thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

4. Bộ Công Thương, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, vận hành các công trình khai thác, sử dụng nước và bảo đảm an toàn đập, hồ chứa thủy điện thuộc phạm vi quản lý theo các quy định về khai thác, sử dụng tài nguyên nước; cung cấp thông tin, số liệu để xây dựng kịch bản nguồn nước và thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

5. Bộ Xây dựng, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, vận hành các công trình cấp, thoát nước đô thị, các khu dân cư nông thôn tập trung và khu chức năng thuộc phạm vi quản lý theo các quy định về khai thác, sử dụng tài nguyên nước; cung cấp thông tin, số liệu để xây dựng kịch bản nguồn nước và thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

6. Bộ Ngoại giao, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương liên quan tham gia ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế liên quan đến tài nguyên nước; tham gia thực hiện hợp tác quốc tế với các nước, các tổ chức nước ngoài trong lĩnh vực tài nguyên nước.

7. Bộ Quốc phòng, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tổ chức thực hiện xây dựng, tổ chức lực lượng, phương tiện tham gia ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm, suy thoái nguồn nước, sự cố mất an toàn đập, hồ chứa, ứng phó với sự cố, thảm hoạ, tìm kiếm cứu nạn liên quan đến nước theo quy định của pháp luật về phòng thủ dân sự, pháp luật về tình trạng khẩn cấp và pháp luật có liên quan; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức, quản lý, vận hành hệ thống quan trắc nguồn nước xuyên biên giới.

8. Bộ Công an, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm xây dựng, tổ chức thực hiện phương án bảo vệ công trình cấp nước sinh hoạt đặc biệt quan trọng; phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên nước; phối hợp, tổ chức lực lượng, phương tiện ứng phó sự cố, thảm họa liên quan đến nước; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, khu vực xảy ra sự cố, thảm họa liên quan đến nước theo quy định của pháp luật.

9. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện quản lý nhà nước về tài nguyên nước nhằm bảo đảm an ninh nguồn nước và thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của Luật này.

Điều 80. Trách nhiệm quản lý nhà nước về tài nguyên nước của Ủy ban nhân dân các cấp

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

a) Ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên nước;

b) Tổ chức thực hiện Chiến lược tài nguyên nước quốc gia, quy hoạch tổng thể điều tra cơ bản tài nguyên nước, quy hoạch về tài nguyên nước; lập, tổ chức thực hiện phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trong quy hoạch tỉnh;

c) Xác định các nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm; tổ chức thực hiện kế hoạch bảo vệ nước dưới đất;

d) Tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền;

đ) Cung cấp thông tin, số liệu để xây dựng kịch bản nguồn nước; ban hành, điều chỉnh danh mục nguồn nước mặt nội tỉnh;

e) Phổ biến, tuyên truyền, truyền thông về tài nguyên nước nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả;

g) Quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; tổ chức giám sát tài nguyên nước theo phân cấp; báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường tình hình quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên địa bàn;

h) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước trên địa bàn;

i) Tổ chức xây dựng, hướng dẫn triển khai dịch vụ công trực tuyến về tài nguyên nước theo thẩm quyền;

k) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên phổ biến, tuyên truyền, truyền thông về tài nguyên nước;

l) Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước theo quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan, tổ chức quản lý trạm, công trình quan trắc, đo đạc, giám sát tài nguyên nước, công trình thăm dò, khai thác nước, xả nước thải vào nguồn nước để bảo vệ các công trình này;

b) Tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước theo thẩm quyền; tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra;

c) Phổ biến, tuyên truyền về tài nguyên nước nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước trên địa bàn;

d) Định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tình hình quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra;

đ) Tiếp nhận, quản lý, bảo vệ mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước theo phân công; tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, theo thẩm quyền;

e) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về tài nguyên nước theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

g) Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước theo quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan, tổ chức quản lý trạm, công trình quan trắc, đo đạc, giám sát tài nguyên nước, công trình thăm dò, khai thác nước, xả nước thải vào nguồn nước để bảo vệ các công trình này;

b) Phổ biến, tuyên truyền về tài nguyên nước nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước trên địa bàn;

c) Tiếp nhận, quản lý, bảo vệ mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước theo phân công; giám sát các hoạt động trong hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt theo quy định;

d) Định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện việc khai thác nước dưới đất của hộ gia đình để sử dụng cho sinh hoạt;

đ) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về tài nguyên nước theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp trên;

e) Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này.

Điều 81. Điều phối, giám sát hoạt động bảo vệ, điều hoà, phân phối, phục hồi, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên lưu vực sông

1. Việc điều phối, giám sát được thực hiện đối với các hoạt động sau đây trên lưu vực sông:

a) Phối hợp các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước, ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước, phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên lưu vực sông;

b) Điều hoà, phân phối tài nguyên nước, duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông và ngưỡng khai thác nước dưới đất; điều hòa, phân phối tài nguyên nước trong trường hợp hạn hán, thiếu nước trên lưu vực sông;

c) Xây dựng, vận hành đập, hồ chứa và các công trình điều tiết nước trên sông; dự án chuyển nước và các công trình khai thác nước quy mô lớn, quan trọng trên lưu vực sông;

d) Xả nước thải có nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái nghiêm trọng chất lượng nguồn nước; khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước và phục hồi các nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm trên lưu vực sông;

đ) Hoạt động sử dụng đất, khai thác khoáng sản, bảo vệ và phát triển rừng trên lưu vực sông;

e) Hoạt động cải tạo cảnh quan, phát triển các vùng đất ven sông, ven hồ;

g) Xây dựng, thực hiện quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông, dự án có hoạt động chuyển nước hoặc xây dựng hồ, đập trên sông; hệ thống hỗ trợ ra quyết định để điều hòa, phân phối điều tiết nguồn nước trên lưu vực sông liên tỉnh.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường thống nhất chỉ đạo việc phối hợp hoạt động của tổ chức lưu vực sông, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước, giám sát các hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên các lưu vực sông.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước và điều phối, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra trên lưu vực sông nội tỉnh.

4. Tổ chức lưu vực sông thực hiện điều phối, giám sát và có các nhiệm vụ sau đây:

a) Theo dõi, giám sát các hoạt động liên quan đến bảo vệ, điều hoà, phân phối, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra;

b) Tham gia ý kiến trong quá trình xây dựng quy hoạch về tài nguyên nước và các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có nội dung khai thác, sử dụng tài nguyên nước; quy trình vận hành liên hồ chứa;

c) Theo dõi, giám sát việc triển khai thực hiện quy hoạch về tài nguyên nước, quy trình vận hành liên hồ chứa; kiến nghị điều chỉnh trong trường hợp cần thiết;

d) Kiến nghị các giải pháp giải quyết tranh chấp, bất đồng giữa Việt Nam với các quốc gia trong lưu vực sông liên quốc gia; theo dõi, giám sát các hoạt động liên quan đến tài nguyên nước của các quốc gia thượng nguồn;

đ) Đề xuất phương án giải quyết các vấn đề trong bảo vệ, khai thác, sử dụng, phát triển nguồn nước, xả nước thải, ô nhiễm nguồn nước;

e) Tham gia ý kiến trong quá trình xây dựng, phê duyệt chương trình, đề án, dự án có ảnh hưởng lớn đến tài nguyên nước và trong quá trình xây dựng, ban hành chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư liên quan đến tài nguyên nước;

g) Hỗ trợ các địa phương trong việc quyết định điều hoà, phân phối tài nguyên nước;

h) Tham gia giải quyết mâu thuẫn trong khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước trên lưu vực sông;

i) Tổ chức hoặc tham gia nghiên cứu, đề xuất phương hướng, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch ngành quốc gia, công trình trọng điểm cấp quốc gia có liên quan đến tài nguyên nước và các nhiệm vụ khác trên lưu vực sông do Chính phủ quy định.

5. Chính phủ quy định chi tiết việc điều phối, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra; quy định tổ chức và hoạt động của tổ chức lưu vực sông.

Chương IX

THANH TRA, KIỂM TRA VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC

1. Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thanh tra chuyên ngành về tài nguyên nước.

2. Tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành về tài nguyên nước thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.

Điều 83. Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước

1. Mục đích của kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân trong bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra; phát hiện tồn tại, hạn chế để nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên nước; phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên nước.

2. Công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước được thực hiện theo kế hoạch, chỉ đạo của cấp có thẩm quyền hoặc khi phát hiện dấu hiệu vi phạm; không trùng lặp về phạm vi, thời gian với hoạt động thanh tra, kiểm tra cùng lĩnh vực đối với một đơn vị; khách quan, công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; không làm cản trở hoạt động bình thường của đối tượng được kiểm tra.

3. Thời hạn kiểm tra được xác định trong quyết định kiểm tra nhưng không quá 10 ngày kể từ ngày công bố quyết định kiểm tra; trường hợp phạm vi kiểm tra lớn, nội dung phức tạp có thể gia hạn một lần nhưng thời gian gia hạn không quá 10 ngày.

4. Trách nhiệm tổ chức và chỉ đạo thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước được quy định như sau:

a) Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ có liên quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước;

b) Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước.

5. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Điều này.

Chương X

 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 84. Sửa đổi, bổ sung một số luật có liên quan đến tài nguyên nước

1. Sửa đổi, bổ sung điểm 3 thuộc Phụ lục II - Danh mục các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành của Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 15/2023/QH15 và Luật số 16/2023/QH15 như sau:

2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14, Luật số 59/2020/QH14, Luật số 72/2020/QH14 và Luật số 16/2023/QH15 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 27 như sau:

"d) Khi xảy ra hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, lũ, ngập lụt, úng việc vận hành hồ chứa, liên hồ chứa thực hiện theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước.";

b) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 44 như sau:

"c) Khoan, đào, khảo sát địa chất; thăm dò, khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng;";

c) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Điều 56 như sau:

"c) Chỉ đạo điều hòa, phân phối nước và tổ chức thực hiện xây dựng kế hoạch sử dụng nước trong hệ thống công trình thủy lợi phục vụ sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp và các ngành kinh tế khác; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công Thương thực hiện việc điều tiết nước hồ chứa thủy điện phục vụ thủy lợi trong trường hợp hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn;".

3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 72/2020/QH14, Luật số 03/2022/QH15, Luật số 05/2022/QH15,Luật số 08/2022/QH15, Luật số 09/2022/QH15 và Luật số 20/2023/QH15 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm g khoản 1 Điều 16 như sau:

"g) Thu gom, xử lý, tái chế hoặc tái sử dụng chất thải; phát triển, tích trữ nước và phục hồi nguồn nước;";

b) Sửa đổi, bổ sung một số điểm thuộc Phụ lục IV - Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện như sau:

4. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 4 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 03/2022/QH15 như sau:

"c) Thủy lợi; cung cấp nước sạch; thoát nước và xử lý nước thải; xử lý chất thải; phát triển, tích trữ nước và phục hồi nguồn nước;".

5. Bãi bỏ Điều 5 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14.

Điều 85. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.

2. Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 08/2017/QH14, Luật số 35/2018/QH14, Luật số 72/2020/QH14 (sau đây gọi chung là Luật số 17/2012/QH13) hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực, trừ trường hợp quy định tại các khoản 1, 3 và 5 Điều 86 của Luật này.

3. Việc tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cấp cho sinh hoạt theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 69 của Luật này được thực hiện từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

4. Việc kê khai khai thác nước dưới đất của hộ gia đình quy định tại khoản 4 Điều 52 của Luật này được thực hiện từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.

Điều 86. Quy định chuyển tiếp

1. Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hành nghề khoan nước dưới đất, giấy phép về tài nguyên nước theo quy định của Luật số 17/2012/QH13 thì được tiếp tục thực hiện đến hết thời hạn ghi trong giấy phép và được gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép theo quy định của Luật này.

2. Tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 69 của Luật này đã được cấp giấy phép về tài nguyên nước để cấp cho sinh hoạt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho sinh hoạt theo quy định của Luật này và phải hoàn thành việc kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước chậm nhất là ngày 31 tháng 12 năm 2025.

3. Tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 69 của Luật này đã được cấp giấy phép về tài nguyên nước để cấp cho nông nghiệp trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không thuộc đối tượng nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Luật số 17/2012/QH13 thì không phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đối với lượng nước cấp cho nông nghiệp đến hết thời hạn ghi trong giấy phép về tài nguyên nước.

4. Tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 69 của Luật này được cấp, gia hạn giấy phép khai thác nước mặt để cấp cho nông nghiệp theo quy định của Luật này thì phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Luật này cùng thời điểm thu tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khi Nhà nước không thực hiện chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi theo quy định của pháp luật về thủy lợi và pháp luật về giá.

5. Trường hợp tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép hành nghề khoan nước dưới đất, giấy phép về tài nguyên nước trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được cấp phép thì được thực hiện theo quy định của Luật số 17/2012/QH13, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị thực hiện cấp giấy phép theo quy định của Luật này.

6. Trường hợp công trình thủy lợi đã xây dựng và khai thác trước ngày 01 tháng 01 năm 2013 mà chưa được đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì phải hoàn thành thủ tục đăng ký, cấp phép khai thác tài nguyên nước theo quy định của Luật này chậm nhất là ngày 30 tháng 6 năm 2027.

7. Quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì nội dung phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước và khắc phục tác hại do nước gây ra trong quy hoạch tỉnh được tiếp tục thực hiện đến khi hết thời hạn quy hoạch tỉnh hoặc đến khi nội dung này trong quy hoạch tỉnh được điều chỉnh.

8. Tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại điểm e và điểm g khoản 5 Điều 52 của Luật này có hồ, ao, kênh, mương, rạch để tạo không gian thu, trữ nước, dẫn nước, tạo cảnh quan và sử dụng mặt nước sông, suối, kênh, mương, rạch, hồ chứa để nuôi trồng thủy sản, kinh doanh, dịch vụ trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì phải hoàn thành thủ tục đăng ký sử dụng tài nguyên nước theo quy định của Luật này chậm nhất là ngày 30 tháng 6 năm 2026.

Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2023.