令第48/2013/ND-CP号法令修改和补充与行政程序监督有关的一些法令的若干条款

 令

修改、补充若干条款的法令

关于行政程序监督

根据二零零一年十二月二十五日《政府组织法》；

根据2008年6月3日颁布的《法规制定法律》；

部长司法部的提议；

政府发布关于修改、补充若干条款的决定，涉及2010年6月8日政府第63/2010/NĐ-CP号决定关于行政程序监督；2008年2月14日政府第20/2008/NĐ-CP号决定关于接受和处理个人、组织对行政规定的反映和建议；2012年4月18日政府第36/2012/NĐ-CP号决定关于部、相当于部级机构的功能、任务、权限和组织结构；以及2011年7月4日政府第55/2011/NĐ-CP号决定关于法制组织的功能、任务、权限和组织结构。

第一条 修改、补充、废止若干条款，涉及2010年6月8日政府第63/2010/NĐ-CP号决定关于行政程序监督如下：

1. 修改 条5：

第五条 行政程序监督机关、单位

1. 司法部协助政府统一管理国家行政程序监督工作。

属于司法部的行政程序监督局具有以下职能：为部长提供咨询，协助部长执行国家行政程序监督管理工作。 司法部 司法部部长

2. 部、相当于部级机构中的法制组织具有以下职能：为部长、相当于部长级机构负责人提供咨询，协助其在所管辖的行业和领域内执行国家行政程序监督管理工作。

属于部、相当于部级机构中的法制组织的行政程序监督科具有以下职能：为法制组织负责人提供咨询，协助其开展行政程序监督工作。 法制组织中的部、相当于部级机构 法制组织负责人

3. 省、直辖市司法局具有以下职能：为省、直辖市人民政府提供咨询，协助其在地方上执行国家行政程序监督管理工作。

属于部、相当于部级机构中的法制组织的行政程序监督科具有以下职能：为法制组织负责人提供咨询，协助其开展行政程序监督工作。 省、直辖市司法局具有以下职能：为司法局局长组织执行行政程序监督工作。省、直辖市司法局局长

4. 司法部部长具体规定行政程序监督局的职能、任务、权限和组织结构；与内务部部长共同负责指导部、相当于部级机构中的法制组织的行政程序监督科的职能、任务、权限、组织结构和编制，并由司法部发布。部、相当于部级机构中的法制组织和省、直辖市司法局。”

第二条 修改第九条：

第九条 对行政程序规定的意见参与

除按照法规制定法律规定参与对项目、草案法规内容的意见外，下列机关还应对项目、草案法规中行政程序规定的内容提出意见： 1.项目、草案法规

a) 司法部对政府提交国会、常设委员会审议的项目法规中的行政程序规定，以及政府、总理发布的草案法规中的行政程序规定提出意见；国会、常设委员会

b) 部、相当于部级机构中的法制组织对部长、相当于部长级机构负责人发布的草案法规中的行政程序规定提出意见；草案法规

c) 省、直辖市司法局对省、直辖市人民政府发布的草案法规中的行政程序规定提出意见。草案法规

2. 对行政程序规定的意见主要审查本决定第七条和第八条规定的事项。

在必要时，上述第一款规定的机关可以组织征求相关机关、组织和受行政程序规定影响的对象的意见，通过咨询、会议、研讨会或由司法部发布的征求意见表，在国家行政程序数据库上公布并汇总后提交主要起草机关。 司法部

3. 主要起草机关有责任研究、采纳、解释上述第一款规定的机关提出的意见。”

第三条 修改第十条第二款：

第十条 行政程序影响评估

2. 按照本条第一款规定进行的行政程序影响评估应根据司法部部长发布的表格进行。”

||| 23. 合作社或合作社联合体的报告制度条11：

“条11. 审查行政程序规定

1. 除审查内容外， 项目、草案规范性法律文件，审查机关还负责审查行政程序规定，并在审查报告中体现相关内容。

2. 行政程序审查的主要内容是根据本法令第10条规定的标准进行审查。

3. 除按照法律规定提交的审查材料外，送审机关还必须提供根据本法令第10条规定的影响评估报告。

审查机关不接受未附带影响评估报告和意见的送审材料， 项目、草案规范性法律文件中的行政程序规定没有影响评估报告和本法令第9条第1款规定的征求意见机关的意见。”5. 修改关于公布决定期限的规定在

条15：“条15. 公布行政程序决定

本法令第13条第1款规定的机关作出的行政程序公布决定，最迟应在规范性法律文件中规定的行政程序生效前20（二十）个工作日内作出。

本法令第13条第2款和第3款规定的机关作出的行政程序公布决定，最迟应在规范性法律文件中规定的行政程序生效前5（五）个工作日内作出。”

6. 修改

条22第2款：“条22. 在执行过程中反映、建议行政程序

司法部负责建立并维护国家行政程序数据库上的反映、建议及处理结果的信息门户，并主动组织对规范性法律文件草案中规定的行政程序征求个人和组织的意见，该草案由主要起草机关根据本法令第9条第2款规定征求意见。”

2. 7. 废除

条29第5款。条30第4款：

a) 董事长兼任总经理或总干事职务，而这种兼任未经年度股东大会批准或法律规定不得兼任； “条30. 审查评价计划

4. 根据政府、总理的指示和简化行政程序的要求，

司法部制定重点审查计划，报总理批准。” 9. 修改、补充

条31：“条31. 处理审查评价结果

1. 根据行政程序审查评价结果，省、直辖市人民政府修改、补充、替代或废止行政程序；向各部、委员会提出审查评价行政程序的结果，涉及其管理范围和职能。

2. 根据各部、委员会的行政程序审查评价结果和省、直辖市人民政府的建议，部长、委员会主任根据其权限修改、补充、替代或废止，或者汇总修改、补充、替代或废止行政程序及其相关规定的方案，属于政府、总理权限范围内的，报送

司法部审查评价后，再呈报政府、总理。 报送司法部审查评价的材料包括：

- 草案请示； - 简化行政程序方案的批准草案文本；

- 各部、委员会的审查报告；

- 省、直辖市人民政府及其相关机构的审查报告，已获省、直辖市人民政府主席或委员会主任批准的简化行政程序方案（如有）。

各部、委员会有责任研究、采纳、解释司法部关于修改、补充、替代或废止行政程序及其相关规定方案的意见。

司法部负责监督、督促、检查各部、委员会、省、直辖市人民政府执行政府、总理批准的修改、补充、替代或废止行政程序及其相关规定决定的情况。”

10. 修改 司法部负责提出修改、补充、替代、废止或撤销行政程序及相关规定的方案，该方案属于政府和总理的职权范围。

3. 司法部负责监督、督促、检查各部、各相当于部级的机关、各省和直辖市人民委员会执行政府和总理批准的修改、补充、替代、废止或撤销行政程序及相关规定的决定。

10. 修改条35：

“条35. 信息报告制度

1. 各部、相当于部的机构、省人民政府、直辖市人民政府每半年向司法部报告 司法部关于本部门、行业、地方实施行政程序监督的情况和结果，或者根据要求随时报告。

2. 司法部负责汇总并向政府、总理报告各部、相当于部的机构、省人民政府、直辖市人民政府实施行政程序监督的情况和结果，定期报告或根据政府、总理的要求随时报告。

3. 定期报告的内容包括：

a) 行政程序规定监督情况和结果，其中明确列出评估影响的行政程序总数和报告期内制定的行政程序规定的规范性法律文件总数；

b) 行政程序公布情况和数量；行政程序公开和更新到国家行政程序数据库的情况；

c) 部门或地方实施行政程序的情况和结果，其中详细说明对违反行政程序监督规定的行为进行奖励和处理的情况（如有）；

d) 行政程序审查和简化情况（如有）；

đ) 实施行政程序监督过程中遇到的问题和困难（如有）；

e) 接收和处理有关行政程序反映和建议的情况和结果；

g) 支持行政程序监督活动的宣传工作；

h) 根据司法部的要求或总理的指示，其他内容。 司法部应根据本条第3款的规定制定报告模板并提供指导。

4. 5. 行政程序监督活动的情况和结果应及时、真实、持续地在司法部的行政程序信息网站和其他大众媒体上发布。

11. 增加条35a： “条35a. 行政程序监督活动执行情况检查

1. 行政程序监督活动执行情况检查按年度定期或根据需要随时进行，范围如下：

a) 行政程序监督局协助司法部部长检查各部、相当于部的机构、省人民政府、直辖市人民政府实施行政程序监督活动的情况；

法制局协助部长、机关首长检查所属司、局、单位实施行政程序监督活动的情况；

省司法局协助省人民政府、直辖市人民政府检查所属厅、局、委员会、区、县、市、镇人民政府和乡、镇人民政府实施行政程序监督活动的情况。 2. 检查内容包括：

b) a) 行政程序监督活动的指导、管理和实施工作；

c) b) 对项目和法律草案中行政程序规定的监督工作；

c) 行政程序实施情况的监督工作；

d) 行政程序审查和评价工作；

đ) 对个人和组织关于行政规定的反映和建议的接收和处理工作；

e) 根据司法部的要求，其他内容。”

12. 其他修改：

a) 将“政府办公厅”替换为“

司法部”在条26款1、条36款2； b) 将“行政程序监督机关”替换为“

司法部”在条24、条27款3、条30款3；

c) 将“行政程序监督机关”替换为“行政程序监督局”在条26款2；d) 删除“和行政程序监督机关”在条29款3。 第二十六条第一款，第三十六条第二款；

将“行政程序监督机构”的表述替换为“司法部”的表述在第二十四条，第二十七条第三款，第三十条第三款；将“行政程序监督机构”的表述修改为“行政程序管理局”的表述在第二十六条第二款；

删除“和行政程序监督机构”的表述在第二十九条第三款。

2. 各部部长，相当于部长级机关的负责人，政府下属机关的负责人，各省和直辖市人民委员会主席，与本法令有关的组织和个人负责执行本法令。

条 2. 修改若干条款的第20/2008/ND-CP号2008年2月14日政府关于接受、处理个人和组织对行政规定的意见和建议的决定如下：

1. 将“政府办公厅”替换为“司法部”在第8条第1款，第13条第1款，第20条，第26条； 删除“政府办公厅”在 第13条第4款。

将“部长、政府办公厅主任”替换为“司法部部长”在 条17.

将“部办公室、相当于部级机构的办公室”替换为“部、相当于部级机构的法制组织”在 第8条第2款。

将“省、直辖市人民政府办公厅”替换为“司法厅”在 第8条第3款。

第二条 修改条 22:

“条 22. 信息报告制度

部门、相当于部级机构和省级人民政府的信息报告制度关于接受、处理有关行政规定的意见和建议的情况和结果，按照 第63/2010/ND-CP号2010年6月8日政府关于行政程序监督的决定（已在本决定第1条第10款中修改）的规定执行。”第17条第1款第36/2012/ND-CP号2012年4月18日政府关于部门、相当于部级机构职能、任务、权限和组织结构的规定如下：

第三条 修改和补充 “条 17. 部办公室

1. 部办公室是属于部的组织，负责综合计划和活动服务职能；协助部长汇总、跟踪、督促部属单位执行经批准的工作计划和活动计划。”

条 4. 修改和补充若干条款的第55/2011/ND-CP号2011年7月4日政府关于法制组织职能、任务、权限和组织结构的规定如下：

1. 在

“条 3. 部、相当于部级机构法制组织的任务和权限条3：

3a. 关于行政程序监督工作：

主持并配合相关单位帮助部长、相当于部长级机构的负责人监督其管辖范围内的行政程序，依照法律规定。”

2. 在

“条 5. 总局和相当于总局、部内局法制组织的任务和权限条5：

主持帮助总局局长、局局局长与部法制司配合监督行政程序，依照法律规定。”

主持并配合相关单位帮助部长、相当于部长级机构的负责人监督其管辖范围内的行政程序，依照法律规定。”

3. 在

条 6:“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限

a) 主持帮助机关负责人与司法厅配合监督行政程序，依照法律规定；

主持并配合相关单位帮助部长、相当于部长级机构的负责人监督其管辖范围内的行政程序，依照法律规定。”

b) 制定关于监督行政程序情况和结果的报告，提交机关负责人报送司法厅汇总，向省级人民政府报告。”

1. 本决定自2013年7月1日起生效。

条 5. 实施条款

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委办主任、省长、直辖市政府市长以及有关组织和个人负责执行本决定。/。

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