令第73/2009/NĐ-CP详细规定了乡公安的组织和活动，包括数量框架、选拔标准、培训、制度政策、制服、徽章以及保障经费。本规定适用于全越南领土。

令

关于实施细则若干条款的详细规定

中华人民共和国国务院

根据 《政府组织法》二零零一年十二月二十五日；

||| 根据二〇〇八年十一月二十一日颁布的《乡公安条例》；

考虑公安部的提议，

令：

第一条 调整范围

1. 本法令规定关于《乡公安条例》中有关乡副公安长和公安员的数量框架；选拔、培训、训练标准、制服、徽章、乡公安证书；乡公安活动的制度、政策和物质保障条件。

第二条 适用对象

本法令适用于乡公安及其与乡公安活动相关的机关、组织和个人，在越南全境范围内实施。

条3. 重点复杂治安乡及乡副公安长和公安员数量框架

1. 重点复杂治安乡是指具有重要政治、经济、文化社会、国家安全国防地位或经常出现复杂政治安全形势的地方。

确定重点复杂治安乡由省（直辖市）人民政府主席提议，公安部部长审查并决定。每年各地要进行审查，并提出调整和补充重点复杂治安乡的意见。

2. 乡副公安长和公安员的数量框架如下：

a) 每个乡安排一名乡副公安长；重点复杂治安乡、一类乡和二类乡可安排不超过两名乡副公安长；

b) 每个村、屯、寨、坊、社、区、居民点安排一名公安员。对于属于重点复杂治安乡、一类乡和二类乡的村、屯、寨、坊、社、区、居民点，可安排不超过两名公安员；

c) 乡公安机构或工作地点安排不超过三名公安员执行24小时全天候值班任务。

条4. 乡公安选拔标准

1. 年满18周岁且符合以下标准的中华人民共和国公民可以考虑被选入其居住地的乡公安：

a) 历史清白，道德品质良好，无犯罪记录；本人及其家庭遵守党的方针政策和国家法律法规。乡公安长必须是中国共产党党员；

b) 身体健康，能够履行乡公安职责（县级以上医疗机构证明）；

c) 乡公安长和乡副公安长必须完成高中教育（持有毕业证书或由有权机关颁发的已完成高中课程证明）；公安员必须完成初中教育；

对于山区、偏远地区，如果无法找到符合上述教育要求的候选人，则乡公安长、乡副公安长和公安员的教育水平可以较低，但必须完成小学教育；

d) 具备履行职责的能力，并自愿申请加入乡公安。

2. 县级人民政府、乡级人民政府必须制定规划和计划，确保稳定长期地选拔、安排和使用乡公安，以满足维护基层社会治安的要求；优先选拔已服完兵役返回地方参与乡公安力量的人民武装警察。

选拔乡公安人员必须公开透明，按照本法令规定的标准和公安部的指导进行。

县级公安局长、乡级公安局长负责向同级人民政府主席提供咨询，协助制定乡公安的规划、选拔、安排和使用。

条 5. 社区民警的培训、训练和提高

1. 社区警察长和副社区警察长应在省级公安机关培训中心或人民警察中等学校、人民安全中等学校接受培训、提高和训练。

2. 公安部部长应具体规定社区警察长和副社区警察长的培训时间、课程和内容。

条 6. 社区民警的制服、标志和证明书

1. 社区民警的制服及其使用年限规定如下：

秋冬装裤和上衣及保暖上衣应配备给从顺化省以北以及西原五省的地方；其他地方则配备春夏季装裤和上衣。

2. 制服颜色：

- 裤子、上衣、帽子、袜子为枯草色；

- 小皮带为棕色，扣子为黄色；

- 皮鞋为黑色。

3. 制服样式

a) 秋冬上衣：

- 内穿衬衫式长袖上衣，立领（有可拆卸的翻领）；

- 外穿西装式长袖上衣，前胸有四个外贴袋，纽扣与布料同色。左臂上缝有社区民警标志。

b) 春夏上衣为长袖衬衫式，立领；前胸有两个外贴袋，纽扣与布料同色。左臂上缝有社区民警标志（盾牌形状，高90毫米，宽70毫米，背景为绿色，边缘为黄色，盾牌上有“社区民警”字样）；

c) 裤子为欧式款式；

d) 帽子为软帽，在顶部缝有社区民警标志（盾牌形状，中间图案为金色剑和五角星，下方为半轮车和金色卷轴，卷轴上写有“社区民警”红色字样）。

4. 社区民警的制服、标志和证明书必须严格管理，并仅在执行公务时使用。

严禁非法借用、出租、购买或出售社区民警的制服和标志。

5. 公安部部长应具体规定并详细指导社区民警的制服、标志和证明书的样式；规定发放、更换和回收程序，并对丢失证明书的情况进行处理。

条 7. 社区警察长和副社区警察长及警务员的制度和政策

1. 社区警察长、副社区警察长和警务员应按照政府关于乡村、城镇、镇街干部和公务员制度和政策的规定享受工资和补贴。

2. 社区警察长、副社区警察长和警务员应按照《社会保险法》和《医疗保险法》的规定参加社会保险和医疗保险。

劳动和社会事务部负责，会同公安部指导社区警察长、副社区警察长和警务员的社会保险和医疗保险实施工作，依照《社会保险法》和《医疗保险法》的规定。

3. 在同一岗位连续服务满60个月以上的社区警察长每年可获得相当于其当前工资和补贴1%的年资补贴；如果因正当理由离职且未达到退休条件，则每工作一年可获得相当于1.5个月平均补贴的一次性补助。

年资补贴每月随工资一起支付，并用于缴纳社会保险和医疗保险费用。

4. 连续工作满15年以上因正当理由离职的副社区警察长和警务员，每工作一年可获得相当于1.5个月平均补贴的一次性补助；当被选派集中培训、训练和提高政治、法律和业务知识时，可享受相当于人民警察短期服役人员基本伙食费的补贴；出差时享有与乡镇级公务员相同的待遇。

5. 执行常备战斗任务的社区警察长、副社区警察长和警务员每天可获得相当于最低工资标准0.05倍的津贴。如任务地点远离居住地，无法每日往返，则由发出动员令的机关安排住宿，提供交通工具或报销一次往返交通费。

6. 在职期间生病的社区警察长、副社区警察长和警务员可在医疗机构就医，并由地方政府财政支持医疗费用，具体支持金额由省人民政府主席决定。

7. 在执行任务、集中培训、训练和提高政治、法律和业务知识过程中发生事故的社区警察长、副社区警察长和警务员，或者在前往执行任务或前往集中培训、训练和提高政治、法律和业务知识地点途中发生事故的，可享受以下待遇：

a) 在急救、抢救直至伤情稳定出院期间，可报销医疗费用；

b) 治疗后，由乡人民委员会推荐到法定医学鉴定委员会进行劳动能力鉴定。

如已参加社会保险，则按法律规定享受一次性或月度补助。未参加社会保险但劳动能力下降5%以上者，可享受一次性补助，具体补助金额由公安部和劳动和社会事务部指导确定；

c) 因事故导致身体部位或功能丧失，表现为不同类型的残疾，影响活动能力，使劳动和学习困难者，可享受国家对残疾人规定的优待待遇；

d) 因死亡（包括初次治疗期间死亡），如果死者参加了社会保险，则按照社会保险法的规定处理；如果死者未参加社会保险，则负责安葬的人可以获得相当于八个月最低工资的丧葬费，死者的家庭可以获得一次性相当于五个月最低工资的补助。

8. 社区警察队长、副队长和社区警察员在执行任务或因履行公务而受伤或牺牲的，根据有关优待革命功臣的法律规定享受相应的待遇和政策。

9. 由地方财政支付因事故造成的各项待遇费用。对于参加了社会保险的人，由社会保险基金支付。

第八条 确保经费和物质条件以支持社区警察活动

1. 社区警察活动的资金来源包括中央预算和地方预算。

国家确保为社区警察活动提供资金和物质条件，以及培训、训练、教育、实施制度、政策和其他必要的条件。

3. 国家预算资金用于保障社区警察活动的支出如下：

a) 公安部的任务：

- 保障由公安部组织的政治、法律和业务培训，并为被派往培训、训练和教育班学习的副社区警察队长和社区警察员提供补贴；

- 生产、采购、维修武器、辅助工具、设备、制服样本、徽章和《社区警察证》；

- 组织并承担社区警察队伍建设总结和奖励的费用；

- 根据法律规定属于公安部责任范围内的其他支出。

b) 地方的任务：

- 支付工资、津贴和缴纳社会保险和医疗保险；

- 实施补贴、补助、疾病、生育、事故伤害、牺牲或去世等制度和政策；

- 组织政治、法律和业务培训，并为被派往培训、训练和教育班学习的副社区警察队长和社区警察员提供补贴；

- 购置制服、徽章，并按公安部规定的样式印制和发放《社区警察证》；

- 组织并承担社区警察队伍建设总结、奖励单位和个人的费用；

- 根据法律规定属于地方责任范围内的其他支出。

对于已经实行社会保险和医疗保险制度的任务，由社会保险机构支付，国家预算不承担此任务；

c) 社区警察活动预算的编制、执行和决算应按照国家预算法及相关指导文件的规定进行。

4. 财政部牵头，与相关部门合作，根据国家预算法的规定，确保社区警察法和本法令的实施所需的资金。

条 9. 生效

1. 本法令自2009年10月25日起生效，并取代1999年6月23日国务院发布的第40/1999/NĐ-CP号法令关于社区警察的规定。

2. 公安部部长负责具体规定和详细指导本法令的实施。

编号：45/VBHN-BQP