本法令第二十条和第二十一条规定了减免学费、资助学习费用和向享受政策对象补发资金的方式,具体如下:
Scope of application
公立和私立教育机构;根据本法令规定享有减免学费资格的学生和学员。
Key points
- 减免学费将在学生在校期间全程实施。
- 国家预算将为公立教育机构补发减免学费的资金,并直接资助私立教育机构中的学生。
- 对符合条件的对象直接提供每月150,000元的学习费用资助。
- 向公立教育机构补发减免学费资金的方式是通过每年分配预算并从国家金库提取预算来实现。
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- 教育机构必须按照规定执行减免学费和资助学习费用的政策。- 学生和学员需按规定提交申请以获得减免学费的补发资金。- 国家金库需监督并确保将资金转入公立教育机构的学费收入账户,符合已分配的预算。
🌐 Social impact of this document
- 增加困难群众接受教育的机会。
- 通过资助学习费用提高教育质量。
- 为公立教育机构提供财政支持,以实施减免学费政策。
❓ Frequently asked questions
国家预算如何补发减免学费的资金?
国家预算每年为公立教育机构分配预算,并直接资助私立教育机构中的学生。
如何实施学习费用资助?
国家直接提供每月150,000元的学习费用资助,用于购买书籍、文具及其他学习用品。
公立教育机构需要做什么才能获得补发资金?
公立教育机构需向国家金库提交包括预算分配决定、名单及审核材料在内的拨款申请文件。
Full text
令
关于国民教育体系中的教育机构学费收取和管理的规定以及减免学费、资助学习费用的政策;
在教育培训领域的服务价格;
根据2015年6月19日《组织法》;
根据2019年11月22日对《组织法》和地方政权组织法若干条款进行修改补充的法律;
依据2015年6月25日《国家预算法》;
根据《价格法》(2012年6月20日)
根据二零一二年六月十八日《高等教育法》;二零一八年十一月十九日《关于修改和补充〈高等教育法〉若干条款的法律》;
根据2019年6月14日《教育法》;
依据《职业教育法》(2014年11月27日)
根据2020年12月9日《优待革命有功人员条例》;
根据第134/2020/QH14号决议,该决议于2020年11月17日由国会通过,关于继续执行国会关于专题监督和质询的决议,在第十四届国会任期内及在第十三届国会任期内的部分决议;
根据教育部部长和劳动荣军社会部部长的建议;
政府发布关于国民教育体系中的教育机构学费收取和管理的规定以及减免学费、资助学习费用的政策;在教育培训领域的服务价格的通知。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定了国民教育体系中教育机构学费收取和管理的规定以及减免学费、资助学习费用的政策;在教育培训领域的服务价格。
第二条 适用对象
本通知适用于根据《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》规定,在国民教育体系中的学前教育儿童、学生、学员、研究生(以下简称受教育者)正在就读的教育机构;根据《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》规定的国民教育体系中的教育机构;与之相关的组织和个人。
条3. 术语解释
一、在教育培训领域内的服务价格是指使用服务者为每项教育培训和服务职业培训支付的金额,包括:按各级教育和培训水平确定的学费和其他教育培训服务的价格(招生服务费;教育质量认证服务费;文凭、证书发放服务费;支持培训和提供人力资源的服务费,通过研究制定符合社会需求的人力资源培训战略、政策、规划和计划;调查、分析和预测人力资源需求的服务费,通过将培训机构与用人单位连接起来,开发培训人力资源活动的资源;教师和教育管理人员培训服务费;为组织和个人建立人力资源发展计划和规划、参与培养受教育者所需技能的咨询服务费;支持教育培训活动的其他服务费)。
二、学费是指受教育者为支付教育培训服务部分或全部费用而缴纳的款项。学费标准按照本通知规定的教育培训服务成本保障路径确定。
本通知中的教育质量认证包括对学前教育机构、普通教育机构、基础教育机构、高等教育机构的质量认证;对高等教育机构培训课程的质量认证,依据教育部部长发布的国内质量评估标准;对职业教育机构的质量认证,对职业教育各层次培训课程的质量认证,依据劳动荣军社会部部长发布的国内质量评估标准(以下简称国内标准认证),或者依据获得越南认可的国外教育质量评估组织的标准(以下简称国外标准认证)。
条 4. 国家对教育、培训领域服务价格的管理
一、教育部、劳动荣军社会部负责,会同财政部及其他相关部门对学费和教育培训领域内其他服务价格实施国家管理职能:
a) 指导程序并制定、审核、发布经济和技术定额,确定学费和其他教育培训服务价格的方法,适用于整个教育培训领域,按照分级管理原则;
b) 决定从中央财政预算中拨款用于教育培训领域内公共服务目录中的任务委托、采购和招标供应产品和服务的方式;决定从中央财政预算中拨款用于教育培训领域内公共服务目录中的服务采购价格,按照分级管理范围;
二、各部门、相当于部门的机构在其职责范围内对学费和教育培训领域内其他服务价格实施国家管理;发布特定行业的经济和技术定额、成本定额,或与教育部、劳动荣军社会部合作制定和发布特定行业的经济和技术定额;决定从中央财政预算中拨款用于教育培训领域内任务委托、采购和招标供应产品和服务的方式;决定从中央财政预算中拨款用于教育培训领域内公共服务目录中的服务采购价格,按照分级管理范围。
3. 省人民政府负责对教育和培训领域的学费及其他服务价格进行国家管理;制定适用于地方管理权限范围内的教育和培训领域内尚未制定经济和技术定额的服务的经济和技术定额、成本费用标准;决定教育和培训领域内任务委托、采购、招标提供产品和服务的方式;决定属于地方政府管理权限范围内的教育和培训领域公共服务目录中的服务采购价格。省人民政府向同级人民代表大会提交学前教育和公立普通教育学费框架或水平的决定草案;详细规定教育和培训支持活动服务收费项目和收费标准,以及公立教育机构适用的地方财政收支管理办法。
4. 国民教育体系中的教育机构负责人应公开透明地向公众解释确定教育和培训领域服务价格的基础和方法,并将单位自行确定的价格报有关主管部门备案。
条 5. 教育、培训领域服务价格确定原则
1. 教育和培训领域的服务价格根据有关价格法律法规及政府关于公立事业单位财务自主机制的规定来确定。
2. 教育和培训领域的服务价格调整应与服务质量相适应,但每年价格上涨幅度不得超过15%。
第六条 服务定价方法和定价权限
教育和培训领域的服务定价方法和有权定价的机关按照《价格法》、《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》及相关实施文件的规定,以及政府关于公立事业单位财务自主机制的规定确定。
第七条 服务定价路径
1. 教育和培训领域的服务定价路径按照政府关于公立事业单位财务自主机制的规定执行。
2. 学费按照本条例第九条、第十条、第十一条规定的路径执行。
3. 根据国家教育发展政策和地方实际情况,省级人民政府可向同级人民代表大会提出申请,允许在社会力量参与程度较高的地区和高等院校、高等职业院校、研究机构内的学前教育和普通教育机构主动实施符合教育质量的服务定价路径,同时确保实现法律规定的基本教育目标。
第二章
关于学费的规定
第八条 学费确定原则
1. 对于公立学前教育和普通教育机构。
学费收取标准应遵循国家与学生共同承担的原则,结合各社区的经济社会条件、居民实际支付能力和年度消费者价格指数增长速度、经济增长率、教育和培训服务定价路径规定,确保教育质量。
2. 对于公立职业教育机构。
a) 自行承担部分经常性开支的公立职业教育机构和由国家全额保障经常性开支的公立职业教育机构(以下简称未自筹经常性开支的公立职业教育机构),其学费标准不得超过本条例第十条第一款a项和第二款a项规定的最高限额;
b) 自行承担全部经常性开支的公立职业教育机构,其学费标准按本条例第十条第二款规定,参照未自筹经常性开支的公立职业教育机构的最高限额进行调整;
c) 自行承担全部经常性和投资性开支的公立职业教育机构,其学费标准应确保覆盖成本并有一定积累,具体按照《职业教育法》和其他相关法规执行。
3. 公立高等教育机构的学费。
a) 自行承担部分经常性开支的公立高等教育机构和由国家全额保障经常性开支的公立高等教育机构(以下简称未自筹经常性开支的公立高等教育机构),其学费标准不得超过本条例第十一条第一款a项和第二款a项规定的最高限额;
b) 自行承担全部经常性和投资性开支的公立高等教育机构,其学费标准按本条例第十一条第二款规定,参照未自筹经常性开支的公立高等教育机构的最高限额进行调整;
c) 对于达到教育部规定标准或国外同等标准的质量认证项目的公立高等教育机构,可以自行确定该项目的学费标准,依据该机构发布的经济和技术定额,并向学生和社会公开解释说明。.
4. 对于民办和私立教育机构。
a) 民办和私立教育机构有权自主确定学费和其他教育服务价格(除国家定价的服务外),确保覆盖成本并合理积累,同时有责任向学生和社会公开解释其自行确定的学费和其他服务价格。
b) 民办、私立教育机构有责任说明每个学生的平均教育费用和培训费用,每年学费的收取标准,学前教育、普通教育阶段的整个学段学费收取标准以及高等教育机构的整个课程学费收取标准;说明未来几年学费增长的路线图及增长率(高等教育培训年增长率不超过15%;学前教育和普通教育年增长率不超过10%),并按照法律规定公开实施,并向学生和社会解释;
c) 对于免学费或由国家资助学费减免的学生,在民办、私立教育机构就读时,国家支付的最大额度不超过当地公立教育机构尚未自给自足的经常性支出的学费标准;
d) 省级人民政府根据地方经济发展和社会条件,小学教育计划的要求,辖区内小学生规模以及按照规定的小学班级学生定额,制定确定不足公立学校地区标准,并报省人民代表大会批准,决定在不足公立学校的地区,为小学私立学校的学生提供每年的具体学费补助金额;学费补助资金由国家财政按《国家预算法》及相关执行指南的规定拨付。
第九条 学前教育和普通教育学费
一、2021-2022学年的学费框架
根据实际情况,省级人民代表大会决定学费框架或具体学费水平,但不得超过省级人民代表大会在2020-2021学年已发布的学费上限或具体学费水平,适用于各级各类教育和所在地区的不同区域。
二、2022-2023学年的学费框架
a) 对于尚未自给自足经常性支出的公立学前教育和普通教育机构,学费框架(最低-最高)如下:
单位:千人民币/生/月
|
地区 |
2022-2023学年 |
|||
|
学前教育 |
小学 |
中学 单位 |
中学 普通教育 |
|
|
城市 |
从300 到540 |
从300 到540 |
从300 到650 |
从300 到650 |
|
农村 |
从100 到220 |
从100 到220 |
从100 到270 |
从200 到330 |
|
少数民族和山区 |
从50 到110 |
从50 到110 |
从50 到170 |
从100 到220 |
省级人民代表大会根据上述规定决定学前教育和普通教育公立机构的学费框架或具体学费水平,并决定辖区内各区域的分类,以便教育机构适用不同的学费收取标准。
本条款规定的公立小学学费框架作为省级人民代表大会决定对不足公立小学地区的小学私立学生提供学费补助金额以及享受学费减免政策的小学私立学生补助金额的基础。
b) 对于能够自给自足经常性支出的公立学前教育和普通教育机构,学费框架的最高限额为本款a项规定的最高限额的两倍;
c) 对于能够自给自足经常性支出和投资支出的公立学前教育和普通教育机构,学费框架的最高限额为本款a项规定的最高限额的2.5倍;
d) 能够自给自足经常性支出或自给自足经常性支出和投资支出,并达到教育部规定的教育机构质量评估标准的学前教育和普通教育公立机构,可以根据其经济和技术定额、成本定额自行确定学费收取标准,并报省级人民政府提请省级人民代表大会审议批准。.
三、2023-2024学年起的学费框架
a) 自2023-2024学年起,学费框架将根据地方经济和社会条件、消费价格指数的增长速度、年度经济增长率和居民支付能力进行调整,但每年增幅不超过7.5%;
b) 根据本款a项规定的学费框架,省级人民政府提请省级人民代表大会决定具体的学费收取标准,但不得超过规定的上限。
四、对于社会力量参与度高的地区,根据国家教育发展政策和实际情况,省级人民政府提请省级人民代表大会审议决定学前教育和普通教育公立机构(包括由大学、学院、研究所设立的学前教育和普通教育机构)的学费框架或具体学费水平,基于经济和技术定额、成本定额,确保学费与教育服务质量相匹配,同时必须符合《教育法》及相关执行指南规定的强制性教育目标。
五、对于在线学习(网络学习)的情况,省级人民政府提请省级人民代表大会根据分级管理权限,依据实际发生的合理费用,确定公立教育机构的具体学费收取标准,最高不超过已公布的学费标准。
六、对于成人教育机构和其他实施普通教育课程的培训机构,可以参照同一地区同等级别的公立普通教育机构的学费标准。对于其他类型的成人教育形式,省级人民政府提请省级人民代表大会批准具体学费收取标准,以适应不同培训类型和各地实际情况。
条 10. 职业教育学费
1. 2021-2022学年最高学费标准:
2021-2022学年公立职业教育机构的各专业培训项目的最高学费标准,按照国家规定的2020-2021学年公立职业教育机构的最高学费标准执行,具体如下:
a) 对于尚未自给自足经常性支出和投资支出的公立职业教育机构的高等专科学校和中等职业学校培训项目,最高学费标准如下:
单位:千人民币/生/月
|
信息类别 |
培训专业类别 |
学年 2021 - 2022 |
|
1 |
社会人文科学、艺术、教育与培训、新闻、信息和商业 |
|
|
1.1 |
社会人文科学、教育与培训、新闻、信息和商业 |
780 |
|
1.2 |
农林渔业兽医 |
940 |
|
2 |
科学、法律和数学 |
940 |
|
3 |
工程和技术信息 |
940 |
|
4 |
生产加工和建筑 |
940 |
|
5 |
农林渔业和兽医 |
780 |
|
6 |
2021-2022学年 |
1.140 |
|
7 |
服务、旅游和环境 |
940 |
|
8 |
安全和国防 |
940 |
b) 对于能够自给自足经常性支出和投资支出的公立职业教育机构的高等专科学校和中等职业学校培训项目,最高学费标准如下:
单位:千人民币/生/月
|
信息类别 |
培训专业类别 |
2021-2022学年 |
|---|---|---|
|
1 |
社会人文科学、艺术、教育与培训、新闻、信息和商业 |
|
|
1.1 |
社会人文科学、教育与培训、新闻、信息和商业 |
1.640 |
|
1.2 |
农林渔业兽医 |
1.920 |
|
2 |
科学、法律和数学 |
1.920 |
|
3 |
工程和技术信息 |
1.920 |
|
4 |
生产加工和建筑 |
1.920 |
|
5 |
农林渔业和兽医 |
1.640 |
|
6 |
2021-2022学年 |
4.040 |
|
7 |
服务、旅游和环境 |
1.920 |
|
8 |
安全和国防 |
1.920 |
2. 从2022-2023学年至2025-2026学年的最高学费标准如下:
a) 对于尚未自给自足经常性支出的职业教育机构:
根据劳动和社会事务部部长规定的第四级高等专科学校和中等职业学校的专业目录,最高学费标准根据经济和技术定额确定,并按计划到2025-2026学年为止。最高学费标准如下:
单位:千人民币/生/月
|
信息类别 |
专业类别 士官培训 |
2022-2023学年 |
2023-2024学年 |
2024-2025学年 |
2025-2026学年 |
|
1 |
社会人文科学、艺术、教育与培训、新闻、信息和商业 |
1.248 |
1.328 |
1.360 |
1.600 |
|
2 |
科学、法律和数学 |
1.326 |
1.411 |
1.445 |
1.700 |
|
3 |
工程和技术信息 |
1.870 |
1.992 |
2.040 |
2.400 |
|
4 |
生产加工和建筑 |
1.794 |
1.909 |
1.955 |
2.300 |
|
5 |
农林渔业和兽医 |
1.287 |
1.370 |
1.400 |
1.650 |
|
6 |
2021-2022学年 |
2.184 |
2.324 |
2.380 |
2.800 |
|
7 |
服务、旅游和环境 |
1.560 |
1.660 |
1.700 |
2.000 |
|
8 |
安全和国防 |
1.716 |
1.820 |
1.870 |
2.200 |
b) 对于能够自给自足经常性支出的职业教育机构:学费最高不超过本条第2款a项规定的学费标准的两倍;
c) 对于能够自给自足经常性支出和投资支出的职业教育机构:可以根据《职业教育法》和其他相关文件的规定自主制定学费标准;
d) 对于高质量培训项目(包括从国外引进的职业教育培训项目),职业教育机构可以根据经济和技术定额确保培训成本得到充分补偿并有积累,在招生前进行公开后自主决定该项目的学费标准;
đ) 对于已经通过认证的职业教育机构的培训项目,对于能够自给自足经常性支出的职业教育机构,部分自给自足经常性支出的职业教育机构以及由国家保障经常性支出的职业教育机构,学费最高不超过本条第2款a项规定的学费标准的2.5倍。
3. 边工作边学习或远程教育的培训费用,根据实际合理成本确定,收取的费用不得超过相应全日制培训费用的150%。
4. 在线教育(网络教育)的培训费用,根据实际合理成本确定,最高不超过直接培训项目的培训费用。
5. 初级培训、持续教育、技能培训及其他短期培训项目的费用,由职业教育机构根据学员和职业教育机构之间的协商自主制定收费标准,确保公开透明并对学员和社会负责。
6. 职业教育按学分、模块收费:
a) 每个学分、模块的收费标准应根据该培训专业类别的整个课程总学费和整个课程的总学分数或模块数,按照以下公式计算:
|
学分费, 模块费 |
= |
整个课程总学费 |
|
整个课程总学分数或模块数 |
全程总学费=每名学生每月学费×10个月×学年数,确保按学分计算的全程总学费不超过按学年制计算的全程总学费。
b) 如果超出规定的学习期限,从超出期限之日起,学分费将根据实际学习时间重新确定,以弥补成本并公开透明地告知学员;
c) 如果是第二学位,则只需支付实际学习的学分、模块学费。
7. 确定公立职业教育机构的学费收费标准:根据上述最高学费标准对应每个学年,结合单位特点、专业发展要求、培训形式及实际情况,公立职业教育机构负责人应为所管理的专业培训项目制定具体的学费收费标准并在整个学期内公开。
8. 对于由经济组织或国有企业直接管理的职业教育机构:职业教育机构负责人应为每个学年的各个专业培训项目制定学费收费标准,但不得超过本条第1款b项和第2款b项规定的最高学费标准。
国家预算将对在由经济组织或国有企业直接管理的职业教育机构就读且符合免缴或减缴学费条件的学生提供学费补贴,补贴金额不超过未自给自足经常性支出的公立职业教育机构的最高学费标准,即本条第1款a项和第2款a项规定的标准。
9. 公立职业教育机构可以规定重修课程的学费标准。重修课程的最高学费不得超过本法令规定的最高学费标准。如果根据学员需求单独组织培训,则学费标准由学员和职业教育机构协商确定,以确保成本得到充分补偿。
10. 外国学生参加职业教育机构的培训课程,应缴纳职业教育机构规定的学费或根据与外国机构的合作协议或谅解备忘录规定的学费。
条11. 高等教育学费
1. 2021-2022学年最高学费标准:
对于公立高等教育机构在2021-2022学年的最高学费标准,适用于各专业培训项目,该标准由国家规定的公立高等教育机构在2020-2021学年适用的最高学费标准确定,具体如下:
a) 对于尚未自给自足经常性支出和投资支出的公立高等教育机构的大专培训项目的最高学费标准如下:
单位:千人民币/生/月
|
学科类别III:商务管理法律 |
学年 2021 - 2022 |
|---|---|
|
第一类:教育科学与教师培训 |
980 |
|
第二类:艺术 |
1.170 |
|
第三类:商业与管理、法律 |
980 |
|
第四类:生命科学、自然科学 |
1.170 |
|
第五类:数学、统计计算、信息技术、工程技术、生产和加工、建筑与建设、农林渔业、兽医 |
1.170 |
|
第六类.1:其他健康相关领域 |
1.430 |
|
第六类.2:医药 |
1.430 |
|
第七类:人文、社会科学与行为科学、新闻与信息、社会服务、旅游、酒店、体育、运输服务、环境与环境保护 |
980 |
b) 对于已经自给自足经常性支出和投资支出的公立高等教育机构的大专培训项目的最高学费标准如下:
单位:千人民币/生/月
|
学科类别III:商务管理法律 |
学年 2021 - 2022 |
|
第一类:教育科学与教师培训 |
2.050 |
|
第二类:艺术 |
2.400 |
|
第三类:商业与管理、法律 |
2.050 |
|
第四类:生命科学、自然科学 |
2.400 |
|
第五类:数学、统计计算、信息技术、工程技术、生产和加工、建筑与建设、农林渔业、兽医 |
2.400 |
|
第六类.1:其他健康相关领域 |
5.050 |
|
第六类.2:医药 |
5.050 |
|
第七类:人文、社会科学与行为科学、新闻与信息、社会服务、旅游、酒店、体育、运输服务、环境与环境保护 |
2.050 |
2. 自2022-2023学年至2025-2026学年的学费如下:
a) 尚未自给自足经常性支出的公立高等教育机构的最高学费标准如下:
单位:千人民币/生/月
|
类别行 |
学年 2022 - 2023 |
学年 2023 - 2024 |
2024-2025学年 |
学年 2025 - 2026 |
|---|---|---|---|---|
|
第一类:教育科学与教师培训 |
1.250 |
1.410 |
1.590 |
1.790 |
|
第二类:艺术 |
1.200 |
1.350 |
1.520 |
1.710 |
|
第三类:商业与管理、法律 |
1.250 |
1.410 |
1.590 |
1.790 |
|
第四类:生命科学、自然科学 |
1.350 |
1.520 |
1.710 |
1.930 |
|
第五类:数学和统计、计算机和信息技术、工程技术、工程、生产和加工、建筑与建设、农林渔业、兽医 |
1.450 |
1.640 |
1.850 |
2.090 |
|
第六类.1:其他健康相关领域 |
1.850 |
2.090 |
2.360 |
2.660 |
|
第六类.2:医药 |
2.450 |
2.760 |
3.110 |
3.500 |
|
第七类:人文、社会科学与行为科学、新闻与信息、社会服务、旅游、酒店、体育、运输服务、环境与环境保护 |
1.200 |
1.500 |
1.690 |
1.910 |
b) 已经自给自足经常性支出的公立高等教育机构:学费最高标准为本款a项规定相应类别和年度最高学费标准的两倍;
c) 已经自给自足经常性支出和投资支出的公立高等教育机构:学费最高标准为本款a项规定相应类别和年度最高学费标准的2.5倍;
d) 对于达到教育部规定标准或国外同等标准的质量认证项目的公立高等教育机构,可以自行确定该项目的学费标准,依据该机构发布的经济和技术定额,并向学生和社会公开解释说明。.
3. 硕士和博士培训项目的最高学费标准由公立高等教育机构根据本条第1款和第2款规定的本科培训项目的最高学费标准确定,硕士培训项目乘以1.5系数,博士培训项目乘以2.5系数,对应每个培训类别的每个学年自主程度。
4. 边工作边学习培训形式;远程教育的学费标准基于实际合理成本确定,收取费用不超过全日制培训形式学费的150%。
5. 在线学习(在线学习)情况下,高等教育机构根据实际合理产生的费用确定学费,最高不超过相应培训类别的高等教育机构学费标准。
6. 对于持续教育计划;短期培训和认证服务的学费标准,符合每个高等教育机构规定的培训领域,由高等教育机构主动计算并规定收费标准,确保公开透明,并向学生和社会解释说明。
7. 其他短期培训和进修计划的学费标准,根据高等教育机构与学生的费用协议收取。
8. 按学分或模块计算的大学学费:
a) 每个学分、模块的收费标准应根据该培训专业类别的整个课程总学费和整个课程的总学分数或模块数,按照以下公式计算:
|
学分费, 模块费 |
= |
整个课程总学费 |
|
整个课程总学分数或模块数 |
全程总学费=每名学生每月学费×10个月×学年数,确保按学分计算的全程总学费不超过按学年制计算的全程总学费。
b) 超过培训计划规定期限的情况下,从超出期限之日起,学分学费根据实际学习时间重新确定,遵循弥补成本的原则,并向学生公开解释。
c) 第二学位大学教育学费,按实际学习学分收取。
9. 公立高等教育机构学费收费标准的规定:根据本条规定的每年最高学费标准,结合单位特点、培训行业要求、培训形式和实际情况,国立大学、区域大学校长及公立高等教育机构负责人主动制定具体学费收费标准,适用于其管辖范围内的单位和培训项目。
10. 对于直接由经济组织或国有企业管理的高等教育机构:各高等教育机构负责人每年根据各培训专业的学费标准规定学费,但不得超过本条第1款b项和第2款c项规定的最高学费标准。
国家预算对免学费或减学费的学生,在直接由经济组织或国有企业管理的高等教育机构就读期间,按照本条第1款a项和第2款a项规定的尚未自给自足经常性支出的公立高等教育机构的最高学费标准进行补贴。
11. 公立高等教育机构可以规定重修课程的学费标准。重修课程的最高学费标准不超过本法令规定的最高学费标准,符合不同类型的单位。如果组织单独满足学生需求的课程,则根据学生和公立高等教育机构之间的协议收费,以弥补所有成本。
12. 在公立高等教育机构就读的外国大学生、研究生和博士生,按照高等教育机构规定的收费标准缴纳学费,或者根据与外国机构的合作协议或谅解备忘录。
第三章
收取、管理和使用学费
第十二条 收取学费
一、学费按月定期收取;如果学生自愿,学校可以一次性收取整个学期或学年的学费。对于成人教育机构和成人培训项目以及短期培训班,学费按实际学习的月份收取。对于学前教育机构和普通教育机构,学费最多按每年九个月收取。对于高等教育机构和职业教育机构,学费最多按每年十个月收取。
二、在发生自然灾害、疫情或其他不可抗力事件时,学费按实际学习的月份(包括组织在线教学或安排补课的时间)收取;在未组织教学期间不收取学费。学费收取标准应确保按照实际学习月份和必要教学成本进行,但不得超过根据学年最大月份数计算的学费总额(学前教育和普通教育机构为每年最多九个月,高等教育和职业教育机构为每年最多十个月),并在每个学年开始时在学校公开。省级人民政府需向人民代表大会提交关于本地区公立学前教育和普通教育学费收取时间和金额的具体决定;高等教育和职业教育机构负责人在发生自然灾害、疫情或其他不可抗力事件时规定学费收取时间和金额。
三、在实行学分制的教学和学习中,教育机构可以根据学分转换收取学费,但整个课程的总学费不得超过按学年收取的学费规定的金额。
四、教育机构负责收取学费,并将其存入商业银行或国家金库管理使用。如果出现现金学费收入,则单位必须定期将剩余的现金学费转入其在国家金库或商业银行账户中,以按规定进行管理。
第十三条 管理和使用学费
一、公立教育机构按照政府关于事业单位财务自主机制的规定使用学费,并将其纳入教育机构年度财务报告。
二、私立和民办教育机构按照自收自支的原则使用学费,并对其财务活动承担责任。按照法律规定开展会计工作、纳税和其他财政义务。
三、教育机构应按照会计、审计、税务规定管理和使用学费支出,并接受财政部门和教育管理部门的监督检查,对提供的信息和文件的真实性负责。
四、教育机构在招生或录取前必须公布并公开每学年、每级的学费收费标准、培养费用,以及高等教育学费的逐年增长计划及其预计的整个课程学费增长计划。
五、教育机构有责任公开解释每学年、每级、每课程的培养费用、学费收费标准及逐年增长计划;公开保障质量的条件;公开减免学费政策及因自然灾害、疫情或其他不可抗力事件发生的学费减免情况。
第四章 实施细则
免除学费和资助学习费用
学费支付方式
免除学费和资助学习费用
节 1
资助学费缴纳
一、公立小学的学生。
第14条 不需缴纳学费的对象
二、根据《高等教育法》规定,学习符合经济发展和社会需求、国防和安全要求的专业学科的人。特殊专业由总理规定。
一、根据《优抚革命功臣条例》规定,在国民教育体系中的教育机构就读的对象。
第15条 免交学费的对象
二、幼儿园儿童和残疾学生。
三、幼儿园儿童和未满十六周岁的学生,以及十六至二十二周岁正在接受普通教育和第一学历高等教育且每月享受社会救助金的对象,根据政府2021年第20号法令第5条第1款和第2款的规定。根据《职业教育法》,中等职业和高等职业院校的孤儿或无依无靠的学生。
四、幼儿园儿童和普通教育学生,以及在普通教育课程下就读于成人教育机构的学生,其父母或监护人属于贫困家庭,根据总理的规定。
五、生活在特别困难的村庄/社区、第三类民族地区和山区、沿海滩涂和海岛地区的五岁学前儿童,根据有权机关的规定。
六、不属于本条第五款规定对象的五岁学前儿童,从2024-2025学年起免除学费(自2024年9月1日起生效)。
七、幼儿园儿童和普通教育学生,以及在普通教育课程下就读于成人教育机构的学生,是现役士官和士兵的亲生子女或合法领养子女,根据政府2016年第27号法令第六条第二款的规定。
7. 学前儿童和普通中小学学生、在常设教育机构接受普通教育的学员,如果他们是现役下士、士兵的亲生子女或合法收养的子女,应按照政府于2016年4月6日发布的第27号法令(2016年第27号政府法令)第6条第2款关于现役下士、士兵及其现役下士、士兵家属的一些制度和政策的规定。
8. 中小学义务教育阶段的学生,属于特别困难的村/寨、三类民族地区和山区的乡、特别困难的沿海边远乡和海岛乡的,按照有权机关的规定,自2022-2023学年起免收学费(自2022年9月1日起享受)。
9. 不符合本条第8款规定的中小学义务教育阶段的学生,自2025-2026学年起免收学费(自2025年9月1日起享受)。
10. 按照政府关于选拔培养制度的规定,在普通高等教育机构和职业教育机构系统中学习的选拔生(包括在职业学校内住校学习的专业技能教育学生,培训时间不少于三个月)。
11. 在普通寄宿制民族中学、预科大学、预科系就读的学生。
12. 在职业教育机构和普通高等教育机构中学习的少数民族学生,其父母或其中一方或双方或监护人(如果与祖父母同住)属于贫困家庭或低收入家庭,依照总理的规定。
13. 学习马列主义和胡志明思想专业的大学生。
14. 在公立医疗卫生培训机构学习的职业病、麻风病、精神病、法医鉴定、精神法医学和病理学专业方向的学生、研究生和博士生,根据国家下达的招生指标。
15. 根据《政府关于对极少数民族儿童优先招生和提供学习支持的政策规定》(2017年第57号法令),属于极少数民族且符合该法令第二条第一款规定的极少数民族学生。
16. 参加由政府规定免学费项目的各类人员。
17. 完成初中后继续升入中专学习的人。
18. 学习中专、大专专业,这些专业是社会需求但招生困难的专业,由劳动和社会事务部规定。
19. 学习符合经济发展、社会进步、国防和安全要求的特殊专业,这些专业由总理规定。
第十六条 减免学费和支持缴纳学费的对象
1. 下列对象可减免70%学费:
(一)在职业教育机构和公立、私立文化艺术教育机构中学习传统艺术和特殊艺术专业的学生,包括:民族戏剧音乐演奏员、传统音乐演奏员(会泽)、南方民间器乐演奏员、戏剧表演演员、民间歌曲表演艺术、唱腔艺术、木偶戏、传统乐器演奏;
(二)学习宫廷雅乐、越剧、京剧、粤剧、舞蹈、杂技等专业的学生;职业教育中的重体力、有毒有害、危险工种,按劳动和社会事务部规定的重体力、有毒有害、危险工种目录;
(三)在特别困难的村/寨、三类民族地区和山区的乡、特别困难的沿海边远乡和海岛乡居住的少数民族儿童和学生,除极少数民族外,按照有权机关的规定。
第二条 减免50%学费的对象包括:
(一)因工伤或职业病获得长期补助的干部、公务员、职员、工人子女;
(二)家庭属于低收入户的学前儿童和普通高中学生、在成人教育机构中学习普通高中课程的学生,其父母或其中一方或双方或监护人(如果与祖父母同住)属于低收入户,依照总理的规定。
第三条 支持缴纳学费的对象:在没有公立学校的地区,就读于私立小学的学生,由国家资助学费。
条17. 有限期免收学费
当发生自然灾害、疫情或其他不可抗力事件,由有权机关公布;根据损失程度和范围,省人民政府应提请省人民代表大会审议并作出决定,在一定期限内对遭受自然灾害、疫情或不可抗力事件地区的公立幼儿园儿童和普通中小学生以及在普通教育项目中的成人教育机构学员免收学费。
条18. 受助学习费用的对象
1. 公立幼儿园儿童和普通中小学校学生,以及在普通教育项目中的成人教育机构学员,父母双亡的孤儿。
2. 公立幼儿园儿童和普通中小学校学生,以及在普通教育项目中的成人教育机构学员,有残疾的。
3. 公立幼儿园儿童和普通中小学校学生,以及在普通教育项目中的成人教育机构学员,其父母被认定为贫困家庭的。
4. 公立幼儿园儿童和普通中小学校学生,以及在普通教育项目中的成人教育机构学员,居住在特别困难的村庄/社区、第三类民族地区和山区、特别困难的沿海海岛地区的。
节
免除、减少学费及资助学习费用的程序和支付方式
学费及支付方式
条19. 免除、减少学费及资助学习费用的手续,资助学费 对学前教育、基础教育、成人教育和职业教育及高等教育机构学生的支付方式
1. 文件:
a) 免除、减少学费及资助学习费用申请表:
- 对于免除、减少学前教育、基础教育和成人教育学费的学生:使用附录II表格;对于私立小学学生获得学费资助:使用附录VI表格;
- 对于资助学前教育、基础教育和成人教育学习费用的学生:使用附录III表格;
- 对于免除、减少职业教育和高等教育学费的公立机构学生:使用附录V表格;对于免除、减少私立职业教育和高等教育学费的学生:使用附录VII表格。
b) 经公证的复印件或与原件核对一致的复印件或从原始记录中复印的证明属于免除、减少学费及资助学习费用对象的文件:
- 对于第十五条第一款规定的享受优抚待遇对象,由管理该对象的机关出具确认书;
- 对于第十五条第二款规定的残疾对象,由乡级人民政府出具残疾证明或县级人民政府主席签发的社会救助决定;
- 对于第十五条第三款规定的对象,由县级人民政府主席签发社会救助决定;
- 对于第十五条第四款规定的对象,由乡级人民政府出具贫困证明;
- 对于第十五条第七款规定的对象,由乡级人民政府出具享受免学费制度的证明,或国防部发布的相关指导文件;
- 对于第十五条第十二款规定的对象,由乡级人民政府出具贫困或低收入家庭证明,并附上出生证明;
- 对于第十五条第五款、第八款、第十五款规定和第十六条第一款第三项、第三款规定对象,须提交出生证明和常住户口簿或公安机关出具的常住登记证明(如户口簿丢失)。自2024-2025学年起(自2024年9月1日起),第十五条第五款、第六款规定对象只需提交出生证明;自2025-2026学年起(自2025年9月1日起),第十五条第八款、第九款规定对象只需提交出生证明。
- 对于第十五条第十七款规定的对象,须提交初中毕业证书或临时毕业证明;
- 对于第十六条第二款第一项规定的对象,须提交由社会保险机构颁发的因工伤或职业病领取生活补助金的证明;
- 对于第十六条第二款第二项规定的对象,由乡级人民政府出具低收入家庭证明。
c) 对于同时符合免除、减少学费和资助学习费用条件的幼儿园儿童、普通中小学生和成人教育机构学员,只需提交一份上述相关文件和一份按照本法令附录IV格式填写的申请表。
d) 符合免除、减少学费和资助学习费用条件的学生只需在入学时提交一次完整材料。但对于贫困或低收入家庭的学生,每学期开学时需补充提交贫困或低收入家庭证明,以作为减免学费和资助学习费用的依据。
đ) 对于持有居民身份证并已获得个人识别码的学生,如果其常住地址信息可以从人口数据共享系统中获取,则其父母(或监护人)无需提交“出生证明”和“常住户口簿”。
2.程序如下:
自学年度开学之日起45个工作日内,幼儿园、普通中小学校学生及在经常性教育机构学习的学生的父母(或监护人),以及符合学费减免和学习费用资助条件的职业教育和高等教育机构的学生和学员,应提交申请表(见本条例附件二;附件三;附件四;附件五;附件六;附件七)及其所规定的一项证明材料的复印件并经公证或附原件核对或从原件复印,并将该材料提交给教育机构,提交方式可以是直接递交、邮寄或通过电子交易系统。
3. 审核和审定职责:
a) 对于学前教育机构、小学和初中以及由教育局管理的经常性教育机构:自收到学费减免和学习费用资助申请之日起10个工作日内,学校校长负责审核申请并编制获得学费减免和学习费用资助的小学生名单,提交教育局审定;
b) 对于由市教育局直属的高中、经常性教育机构及其他教育机构:自收到学费减免和学习费用资助申请之日起10个工作日内,学校校长负责审核申请并编制获得学费减免和学习费用资助的学生名单,提交市教育局审定;
c) 对于公立职业院校和大学:自收到学费减免申请之日起10个工作日内,职业院校和大学负责人负责审核申请并决定给予学生的学费减免;同时编制获得学费减免的学生名单(按本条例附件九规定格式),提交上级主管部门。上级主管部门审定后,编制预算经费(按本条例附件十规定格式),报送财政部汇总,报请有权机关安排年度预算资金;
d) 对于民办和私立幼儿园、私立普通中小学、私立经常性教育机构、私立职业教育和私立高等教育机构:自收到学费减免和学习费用资助申请之日起10个工作日内,民办和私立幼儿园、私立普通中小学、私立经常性教育机构、私立职业教育和私立高等教育机构应向申请人提供本条例附件八规定的确认书;
e) 对于私立职业院校和私立大学:自收到学费减免申请之日起10个工作日内,私立职业院校和大学负责人应对申请人的学费减免申请进行确认;同时编制获得学费减免的人员名单(按本条例附件九规定格式),提交至申请人常住地的劳动和社会保障部门办理。
条 20. 学费减免、学习费用支持和学费缴纳支持机制
1. 学费的免除和减少将在学生在校期间持续实施,除非免除或减少学费的原因发生变化。
2. 国家财政负责为公立教育机构的学生提供免费或减免学费的资金补偿,具体如下:
a) 国家将为公立幼儿园、普通教育机构和公立成人教育机构提供资金补偿,以执行对符合本法令规定的免学费和减学费对象的学生进行学费减免政策,按照省人民代表大会规定的公立学校未自给经常性开支的收费标准,根据不同地区和不同教育阶段进行补偿;
b) 国家将为职业培训机构和公立高等教育机构提供资金补偿,以执行对符合免学费和减学费对象的学生进行学费减免政策,按照本法令第十条第一款、第二款a项;第十一条第一款、第二款a项规定的最高学费标准进行补偿;
学生需支付剩余部分,即国家支持金额与本法令第十条第一款、第二款a项;第十一条第一款、第二款a项规定的最高学费标准之间的差额,但对第十六条第一款a项和b项规定的职业,学生需支付实际学费与国家支持金额之间的差额;
3. 国家直接向在私立幼儿园、私立普通教育机构、私立职业培训机构和私立高等教育机构就读并符合免学费和减学费条件的学生提供学费减免资金;直接向在私立小学就读的家庭提供学费支持资金,按照省人民代表大会规定的公立学校未自给经常性开支的收费标准,根据不同地区和不同教育阶段进行补偿;按照有权机关规定的公立职业培训机构和公立高等教育机构未自给经常性开支的收费标准,在不同专业群组中进行补偿,具体见本法令第十条和第十一条;
4. 如果本法令规定的免学费和减学费及学习费用支持对象与其他现行法律法规规定的享受更高支持标准的对象重叠,则按其他法律法规规定的较高标准执行;
5. 对于正在领取工资和生活费的学生,以及攻读硕士和博士的学生(除本法令第十五条第十四条和第十六条规定的对象外),不适用免学费和减学费政策;
6. 对于已经在职业教育机构或高等教育机构享受过免学费和减学费政策的学生,如果继续在同一级别的其他职业教育机构或高等教育机构学习,则不再适用免学费和减学费政策。如果一个学生同时在多个教育机构或同一学校的多个系、多个专业学习,并且符合免学费和减学费条件,则只能享受一次优惠政策;
7. 对于通过成人教育形式接受全日制教育和短期培训的学生,不适用免学费和减学费政策,但接受普通教育课程的学生除外;
8. 对于因纪律处分而停学、被勒令退学、留级或重修的学生,不适用免学费和减学费、学习费用支持政策。如果学生因疾病、事故或不可抗力原因停学、留级(不超过一次)或自行退学,则教育机构负责人应根据规定允许其继续学习,并继续享受本法令规定的支持政策;
9. 补偿免学费和减学费、支持学费的资金将根据实际学习时间发放,但每年不超过9个月(对于幼儿园儿童、普通教育学生和成人教育学员)和10个月(对于职业培训机构和高等教育机构的学生),并在学年期初分两次支付;
10. 国家将直接向本法令第十八条规定的对象提供每名学生每月150,000元的学习费用支持,用于购买书籍、文具和其他学习用品。享受时间根据实际学习时间确定,但每年不超过9个月,并在学年期初分两次支付;
11. 如果父母(或监护人)、普通教育学生、成人教育学员、职业培训机构和高等教育机构的学生未能在规定时间内获得学费补偿和学习费用支持,则可以在下一次支付时补领;
第二十一条公立教育机构的学费补偿和学习费用支持方式 对公立教育机构
1. 公立教育机构的学费补偿方式
a) 向公立教育机构提供学费补偿资金由国家财政每年拨付预算。公立教育机构学费补偿政策预算分配与国家财政年度预算分配同步进行。在向教育机构拨付预算时,主管部门必须明确列出用于补偿符合免学费和减学费条件的学生的学费补偿预算;
b) 公立教育机构向交易档案所在地的国家金库提交以下材料:(i) 经有权机关批准的补助免、减学费经费预算的决定;(ii) 公立教育机构批准享受免、减学费制度名单的决定,附有名单和汇总申请补助免、减学费金额(包括姓名、对象、目前在该校就读并符合免、减学费条件的学生总数、学校收费标准、免、减学费标准及申请补助金额)以及审核免、减学费对象的所有档案资料;(iii) 按规定填写的预算拨款申请书,以申请免、减学费补助经费。
国家金库根据预算拨款申请书进行审核,并将资金转入教育机构的学费收入账户,确保在有权机关下达的预算范围内,不超过教育机构申请的预算额度。
对公立教育机构免、减学费的财政补助经费转入该教育机构的学费收入账户,并按照实际获得补助的对象数量和现行事业单位财务自主管理制度的规定自主使用;如果分配给公立教育机构的免、减学费补助预算高于实际受惠对象数量和国家规定的补助标准,则教育机构需向主管机关报告并按现行规定处理。
二、对正在公立幼儿园和普通中小学就读的学生提供学习费用支持的方式。
a) 教育局负责直接向幼儿园儿童、小学和初中学生的家长(或监护人)支付学习费用支持,或者委托教育机构代为支付,并与教育局结算。
b) 教育厅负责直接向高中学生和成人教育机构学员的家长(或学生)支付学习费用支持,或者委托教育机构代为支付,并与教育厅结算。
学习费用支持每学年不超过九个月,每年分两次支付:第一次支付四个月,在十月或十一月;第二次支付五个月,在三月或四月。
如果幼儿园儿童和中小学生的家长(或监护人)未按时领取学习费用支持,则可在下一次支付期间追领。
国家金库根据(i)有权机关下达的预算决定(其中明确列出学习费用支持预算);(ii)转账凭证,向教育局或教育厅或被授权的教育机构预支款项。
教育局或教育厅或被授权的教育机构负责向符合条件的学习费用支持对象支付款项;支付后,根据付款申请单和暂付款/结算清单与国家金库结算暂付款。国家金库依据付款申请单和暂付款/结算清单向单位支付暂付款。
条22. 免、减学费和支持学习费用的方式, 对于在民办、私立教育机构,职业培训机构和国有企业所属高等教育机构学习的人的支持方式;对于在民办教育机构学习的小学学生(在没有公立学校的地区),支付学费支持;
一、免、减学费和支持学习费用的方式
a) 教育局负责直接向幼儿园儿童、小学和初中学生的家长(或监护人)支付免、减学费和支持学习费用,或者委托教育机构代为支付。
b) 教育厅负责直接向高中学生的家长支付免、减学费和支持学习费用,或者委托教育机构代为支付。
劳动和社会保障局负责直接向职业培训机构和高等教育机构学生的家长或监护人支付免、减学费。
如果幼儿园儿童、普通中学学生、成人教育机构学员、高等教育机构学生未按时领取免、减学费和学习费用支持,则可在下一次支付期间追领。
国家金库根据(i)有权机关下达的预算决定(其中明确列出免、减学费和支持学习费用预算);(ii)转账凭证,向教育局或教育厅或被授权的教育机构,劳动和社会保障局预支款项。
教育局或教育厅或被授权的教育机构,劳动和社会保障局负责向符合条件的免、减学费和支持学习费用对象支付款项;支付后,根据付款申请单和暂付款/结算清单与国家金库结算暂付款。国家金库依据付款申请单和暂付款/结算清单向单位支付暂付款。
二、支付私立小学学生学费支持的方式
a) 根据档案资料,受资助学生数量和资助金额由省人民代表大会批准,教育局负责从国库中提取预算并转账给私立小学。私立小学负责将学费资助支付给符合条件的学生。在财政年度末和学年末,根据每个学期实际获得学费资助的学生数量,私立小学重新确定资助金额,并与教育局进行结算,以完成财政结算;
b) 在提取学费资助预算时,教育局必须向其交易的国家金库机关提交:有权机构的预算分配决定(其中详细列明学费资助资金),汇总申请学费资助资金的报告(包括以下内容:正在私立小学就读且符合学费资助条件的小学生姓名;省人民代表大会批准的学费资助金额以及所需学费资助资金总额)和转账凭证。
国家金库为教育局提供临时预付款,以便转账给私立小学。
根据私立小学提供的结算档案和凭证,教育局与国家金库进行预付款结算。国家金库依据付款申请书和暂付款/结算清单进行教育局的预付款结算。
节 3
编制、分配和决算免
减免学费、资助学习费用、资助缴纳学费
第二十三条 预算编制
每年,根据国务院总理关于制定经济发展和社会发展计划及国家预算草案的指示,财政部关于编制国家预算草案的通知;基于预计的免除、减免学费和资助学习费用的受助对象数量,以及在公立学校不足地区私立小学学生的学费资助需求;各部委、中央机关和省级人民政府应编制实施免除、减免学费和资助学习费用的经费预算,将其纳入部门或地方的国家预算草案,并在规定时间内提交财政部。
一、公立教育机构实施免、减学费的资金
a) 幼儿园、普通学校和成人教育机构根据省级人民代表大会规定的公立学校未自给自足的收费标准和免除、减免学费的对象数量,编制名单并提出补缴学费的预算请求(附有本条例规定的确认对象的文件)如下:对于幼儿园、小学和初中:提交教育局审核,汇总后提交同级财政机关,呈报有权机构安排预算;对于高中和直属市教育局的教育机构:提交市教育局审核,汇总后提交同级财政机关,呈报有权机构安排预算;
b) 职业教育和高等教育机构根据各自专业收费标准(不超过本条例规定的非自给自足的职业教育和高等教育机构的最高收费标准)和免除、减免学费的对象数量,编制名单并提出补缴学费的预算请求,提交上级预算机关审核,汇总后提交同级财政机关,呈报有权机构安排预算;
二、学习费用资助资金
教育局或市教育局根据本条例规定的资助学习费用标准和资助对象数量(包括公立和私立学校的对象),编制名单(附有本条例规定的确认对象的文件),审核、汇总并编制预算,提交同级财政机关汇总,呈报有权机构安排预算;
三、对民办、私立教育机构的学生减免学费;高等教育机构;国有企业和经济组织的职业教育机构;在公立学校不足地区私立小学的学费资助
a) 教育局根据所在区域公立幼儿园、初中未自给自足的收费标准和省人民代表大会规定的私立小学学费资助标准;根据正在民办、私立幼儿园、小学和初中就读且符合免除、减免学费和学费资助条件的学生数量,编制名单(附有本条例规定的确认对象的文件),审核、汇总并编制减免学费和学费资助的预算,提交同级财政机关汇总,呈报有权机构安排预算;
b) 教育局根据所在区域公立高中未自给自足的收费标准,由省人民代表大会规定;根据正在私立高中就读且符合免除、减免学费条件的学生数量,编制名单(附有本条例规定的确认对象的文件),审核、汇总并编制预算,提交同级财政机关汇总,呈报有权机构安排预算;
c) 县级劳动和社会保障部门根据本规定第十条和第十一条所规定的教育职业机构和高等教育机构未自给经常性支出的最高学费标准,以及在私立教育职业机构和高等教育机构、国有企业的教育职业机构和高等教育机构中享受学费减免的学生数量,编制名单(附有本规定要求的相关确认文件),进行审核、汇总并编制经费预算,提交同级财政机关汇总上报有权机关安排预算。同时报送市财政局、市劳动和社会保障局,以便汇总并向省级人民政府提出建议安排经费。
4. 根据市教育局、市劳动和社会保障局、县级人民政府、市财政局的报告,市财政局会同市教育局、市劳动和社会保障局、县级人民政府汇总学生人数和资金需求,报请省级人民政府批准并安排资金,并将报告报送财政部、教育部、人力资源和社会保障部。
第二十四条 经费预算分配
第三条 管理、使用和决算
1. 省级人民政府向同级人民代表大会提请决定,在地方教育事业预算中拨付资金用于补偿性减免学费、资助学习费用和帮助小学生(在公立学校不足地区)在私立教育机构支付学费。
2. 各部委、中央机关决定拨付资金用于补偿性减免学费、资助学习费用给公立职业教育机构和高等教育机构下属单位,按照相关规定执行。
第二十五条 经费管理和结算
1. 负责拨付资金用于补偿性减免学费、资助学习费用和帮助小学生(在公立学校不足地区)在私立教育机构支付学费的机构和单位,应按规定正确使用资金,遵守《国家预算法》的规定,并于每年7月20日前向上级管理机关提交关于实施这些政策的资金结算报告,供汇总后报送同级财政机关作为确定下一年度预算的基础。
2. 补偿性减免学费、资助学习费用和帮助小学生(在公立学校不足地区)在私立教育机构支付学费的资金结算数据,应纳入单位年度国家预算支出结算报告,并按现行《国家预算法》、相关法规和现行国家预算科目规定执行。
第二十六条 经费来源
本规定所指的减免学费、资助学习费用和帮助小学生(在公立学校不足地区)在私立教育机构支付学费的资金来源,应在每年的地方教育、培训和职业教育预算中按现行国家预算分级制度拨付。中央预算将根据《国家预算法》及相关法规和中央对地方预算的支持机制,支持困难地区实施社会福利政策。
第五章
教育、培训领域服务价格
在履行任务委托、采购、招标时
条 27. 关于教育、培训领域服务价格的一般规定在执行任务委托、采购和招标时
1. 对于由国家根据第32/2019/NĐ-CP号2019年4月14日政府法令关于任务委托、采购或招标提供使用国家预算经常性经费的公共服务的规定,执行教育、培训领域的服务。
2. 教育幼儿园、普通教育、高等教育和职业教育服务的最高采购单价,由本条第三款、第二十八条、第二十九条和第三十条规定的最高服务价格确定。对于任务委托、采购或招标的相关条件、程序、手续、方式和权限的规定,按照第32/2019/NĐ-CP号法令和相关法律法规执行。
3. 在社会力量参与度高或对教学质量有特殊要求的地方,学前教育、普通教育、高等教育和职业教育服务的最高采购价格,由部委、行业或省级人民政府根据有权机关发布的经济和技术定额、费用定额提出,并报省人民代表大会审议批准,确保合理补偿成本、满足教育培训需求并符合服务质量。
条 28. 学前教育和普通教育服务的最高价格
1. 2021-2022学年的学前教育和普通教育服务最高价格:不超过本决定第九条第一款规定的学费上限。
2. 从2022-2023学年开始,学前教育和普通教育服务的最高价格如下:
a) 尚未自给自足经常性开支的学前教育和普通教育机构:不超过本决定第九条第二款a项规定的学费上限。
自2023-2024学年起,学前教育和普通教育服务的最高价格将调整,以适应地方经济社会条件和居民支付能力,但每年增幅不得超过7.5%;
b) 已自给自足经常性开支的学前教育和普通教育机构:不超过本决定第九条第二款b项规定的学费上限;
c) 已自给自足经常性开支和投资开支的学前教育和普通教育机构:不超过本决定第九条第二款c项规定的学费上限;
d) 已自给自足经常性开支或已自给自足经常性开支和投资开支且达到教育部规定的教育机构质量标准的学前教育和普通教育机构,可根据其制定的经济和技术定额、费用定额自行确定服务价格,并报省级人民政府提请省人民代表大会审议批准。
条 29. 高等教育服务的最高价格
1. 2021-2022学年的高等教育服务最高价格:不超过本决定第十一条第一款规定的学费上限。
2. 从2022-2023学年开始,高等教育服务的最高价格如下:
a) 尚未自给自足经常性开支的高等教育机构:不超过本决定第十一条第二款a项规定的学费上限;
b) 已自给自足经常性开支的高等教育机构:不超过本决定第十一条第二款b项规定的学费上限,按不同学科类别和学年分别计算;
c) 已自给自足经常性开支和投资开支的高等教育机构:不超过本决定第十一条第二款c项规定的学费上限,按不同学科类别和学年分别计算;
d) 达到教育部规定的教育质量标准或达到国外同等教育质量标准的高等教育机构的培训项目,可根据其制定的经济和技术定额自行确定该项目的服务价格,并公开解释说明给学生和社会;
e) 教师培训服务:按照第116/2020/NĐ-CP号2020年9月25日政府令关于师范生学费和生活费补助政策的规定执行;
f) 硕士和博士培训服务的最高价格:根据本决定第十一条第二款规定的高等教育服务最高价格,硕士培训服务乘以1.5倍系数,博士培训服务乘以2.5倍系数,按不同学科类别和学年以及公立高等教育机构的自主程度确定。
条 30. 职业教育服务最高收费标准
1. 2021-2022学年职业教育服务最高收费标准:最高不超过本条例第十条第一款规定的学费标准。
2. 从2022-2023学年开始,职业教育服务最高收费标准:
a) 职业教育服务最高收费标准根据有权机关发布的经济-技术定额确定,确保价格构成因素公开透明;
b) 尚未制定出职业教育服务最高收费标准的情况下:
- 对于尚未自筹经常性经费的职业教育机构:职业教育服务最高收费标准最高不超过本条例第十条第二款第a项规定的学费标准。
- 对于能够自筹经常性经费的职业教育机构:职业教育服务最高收费标准最高不超过本条例第十条第二款第b项规定的学费标准。
- 对于能够自筹经常性经费和投资经费,并且实施高质量项目的公立职业教育机构:职业教育服务最高收费标准最高不超过本条例第十条第二款第a项规定学费标准的2.5倍。
第六章
实施条款
条 31. 组织实施
1. 教育部、人力资源和社会保障部按照各自职责负责,会同相关部门指导组织实施本条例。
2. 省级人民政府制定并提交省人民代表大会审议通过确定本地公立学校不足地区的标准。
3. 根据全国经济社会条件和年度通货膨胀率、经济增长速度,省级人民代表大会决定从2023-2024学年起每年学费增长框架和上限不超过7.5%/年;公立职业教育机构和高等教育机构根据第十条第二款和第十一条第二款的规定确定相应的学费水平和财政自主程度及质量认证,从2026-2027学年起每年学费增长上限不超过12.5%/年。
国民教育体系内教育机构学费收取和管理机制以及学费减免和支持学习费用政策,继续按照本条例的规定执行。
4. 如果行政许可机关利用公民信息数据库和满足本条例要求的信息档案,则学生无需提交相关文件以享受学费减免和支持学习费用政策。
条 32. 过渡条款
1. 对于正在实施高质量项目计划的公立幼儿园和中小学(依据政府2015年第86号法令第三条第三款),如果 达到教育部规定的教育机构质量评估标准, 可以根据教育机构制定的经济-技术定额和成本定额自行确定学费标准,并报省级人民政府批准。 如果未能达到上述质量评估标准,则继续适用已批准的高质量项目计划学费标准,最长两年,自2021-2022学年开始进行质量评估。如果两年后仍未能达到质量评估要求,则适用省级人民代表大会决定的相应年级和财政自主程度的学费标准。
2. 对于根据政府2014年第77号决议试点改革公立高等教育机构运行机制的事业单位,从2021-2022学年起执行本条例关于学费、学费减免和支持学习费用的规定。
3. 对于正在实施高质量项目计划的高等教育机构(依据政府2015年第86号法令第三条第三款),如果达到教育部规定的教育项目质量评估标准或达到国外同等标准,则可以自行确定该项目的学费标准,并公开解释给学生和社会。
如果未能达到上述质量评估标准,则继续适用已批准的高质量项目计划学费标准,最长两年,自2021-2022学年开始进行质量评估。如果两年后仍未能达到质量评估要求,则适用本条例规定的相应学科组别和财政自主程度的最高学费标准。
4. 国民教育体系内教育机构学费收取和管理机制以及学费减免和支持学习费用政策,本条例规定的教育服务价格从2021-2022学年起执行。
1. 本条例自2021年10月15日起生效,取代政府2015年第86号法令关于国民教育体系内教育机构学费收取和管理机制以及2015-2021学年学费减免和支持学习费用政策的规定,以及政府2018年第145号法令对政府2015年第86号法令部分条款的修改和补充。
条 33. 生效
本法令自2021年10月15日起生效,并取代政府于2015年10月2日发布的第86号法令(2015年第86号政府法令),该法令规定了国民教育体系中教育机构学费收取和管理机制以及从2015-2016学年至2020-2021学年的免学费、减学费政策和支持学习费用政策,以及政府于2018年10月16日发布的第145号法令(2018年第145号政府法令),该法令对政府于2015年10月2日发布的第86号法令(2015年第86号政府法令)的部分条款进行了修改和补充。
各部部长、各直属机构首长、政府属下机构首长、各省和中央直辖市人民委员会主席、有关组织和个人负责执行本法令。/。
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