本令详细规定并指导实施《价格法》中关于确定由国家管理的商品和服务批发价、零售价;买卖双方协商定价的规定。本令明确了具体程序和手续,如确定批发价、零售价,审定定价方案的程序,组织协商定价。
적용 범위
具有定价权限的国家机关、参与确定由国家管理的商品和服务批发价、零售价的企业和个人;在协商定价过程中买卖双方。
핵심 사항
- 确定批发价、零售价:包括制定定价方案、审定定价方案、发布确定价格的文件的程序。
- 协商定价:规定提出协商定价请求、召开协商定价会议以及买卖双方无法达成一致时确定价格的规定。
- 在必要时聘请咨询机构确定价格的程序。
- 关于确定价格和组织协商定价的相关文件和档案的具体规定。
- 参与定价和组织协商定价过程各方的责任。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 确保由国家管理的商品和服务批发价、零售价确定过程的公开透明。
- 建立机制使买卖双方可以通过具有定价权限的国家机关协商价格。
- 减少市场参与者之间价格争议的风险。
❓ 자주 묻는 질문
国家管理的商品和服务批发价、零售价确定流程包括哪些步骤?
包括:制定定价方案;审定定价方案;发布确定价格的文件。
如果协商定价会议无法达成一致价格,买卖双方可以采取什么行动?
双方可继续请求协商定价机关确定价格,按照规定执行。
聘请咨询机构确定价格时,谁负责提供必要的信息?
卖方负责提供建议销售价格方案和其他必要信息,并提交给协商定价机关。
协商定价机关审查协商定价请求文件的最大时间是多少?
自收到协商定价请求文件之日起10个工作日内。
전문
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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数:85/2024/NĐ-CP |
河内,二〇二四年七月十日 |
令
关于《价格法》若干条款的具体实施细则的规定
根据 《政府组织法》(2015年6月19日)
根据 2019年11月22日《地方各级人民政府组织法》;
根据 《关于修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》(2019年11月22日)
根据 《价格法》(2023年6月19日)
遵照财政部部长的建议;
政府发布关于实施细则的法令,详细规定电子交易法中的若干条款 《价格法》。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令规定了《价格法》若干条款的具体实施细则,包括:
一、第十七条第四款关于调整稳定商品和服务目录的程序和手续。
二、第二十条第三款关于实施价格稳定的组织。
三、第二十一条第六款关于调整由国家定价的商品和服务目录的程序和手续。
四、第二十四条第三款关于制定或调整定价文件。
五、第二十七条第六款关于协商定价的组织。
六、第二十八条第八款关于申报定价。
七、第三十条第二款关于适用参考价的商品和服务以及公布和使用参考价。
八、第三十七条第二款关于市场价格综合分析预测工作的配合工作。
九、第三十八条第五款关于建立、管理和更新价格数据库。
第二条 适用对象
在越南境内从事商品和服务经营活动的组织和个人;消费者;国家机关;与价格活动有关的其他组织和个人。
条3. 术语解释
在本规定中,下列用语的含义如下:
一、由一级定价的商品和服务是指属于《价格法》附件二规定的由国家定价的商品和服务目录中的商品和服务,其中规定由第二十一条第三款规定的有权定价的一级机构进行定价。
二、由两级定价的商品和服务是指属于《价格法》附件二规定的由国家定价的商品和服务目录中的商品和服务,其中规定由第二十一条第三款规定的有权定价的两级机构进行定价(一级为部或相当于部的机构确定框架价格或最高价格或最低价格,另一级为部或相当于部的机构或省级人民政府具体定价)。
如果两级定价机构是同一机构,则该机构既确定框架价格或最高价格或最低价格,又具体定价,按照规定执行。
第二章
关于国家管理、调控价格的具体规定
第一节 稳定价格
第四条 调整稳定商品和服务目录的程序和手续
一、负责行业或领域的部或相当于部的机构、省级人民政府根据《价格法》第十七条第一款规定的稳定商品和服务的标准以及以下依据评估调整稳定商品和服务目录的必要性:
(一)党的路线、方针政策和发展经济和社会的国家政策;
(二)管理商品和服务价格以保障经济发展、人民生活、企业生产和经营或适应市场供需关系变化的需要;
(三)对需调整的商品和服务的价格管理措施的研究、总结和评价结果。
二、基于本条第一款规定的依据,当需要调整稳定商品和服务目录时,负责行业或领域的部或相当于部的机构、省级人民政府应执行以下内容:
(一)如果提议将商品和服务纳入稳定商品和服务目录:总结和评估供应和需求情况、市场价格走势及需纳入目录的商品和服务的价格管理现状;根据本条第一款规定评估调整稳定商品和服务目录的必要性;评估将商品和服务纳入稳定商品和服务目录的政策影响;征求相关机构、组织和个人的意见;召开会议、研讨会征求意见、研究借鉴国外经验(如需);
(二)如果提议将商品和服务从稳定商品和服务目录中移除:总结和评估对商品和服务实施价格稳定的情况;评估商品和服务的供应和需求情况、市场价格走势;根据本条第一款规定评估调整稳定商品和服务目录的必要性,并提出移除后替代的价格管理措施;评估将商品和服务从稳定商品和服务目录中移除的政策影响;征求相关机构、组织和个人的意见;召开会议、研讨会征求意见、研究借鉴国外经验(如需);
(三)如果省级人民政府提议调整稳定商品和服务目录,则省级人民政府应在提交财政部汇总前征求相关机构、组织和个人的意见以及负责行业或领域的部或相当于部的机构的意见。
三、负责行业或领域的部或相当于部的机构、省级人民政府向财政部提交一份调整稳定商品和服务目录的正式申请文件,文件包括以下材料:
(一)调整稳定商品和服务目录的申请文件:
如果提议将商品和服务纳入稳定商品和服务目录,在文件中明确商品和服务名称、预计的经济和技术特征;建议负责行业或领域的部或相当于部的机构规定商品和服务的经济和技术特征并主持实施价格稳定措施;
如果提议将商品和服务从稳定商品和服务目录中移除,在文件中明确商品和服务名称和替代的价格管理措施;
(二)根据本条第二款(一)、(二)项规定的内容编制的总结和评估报告;
(三)补充或移除商品和服务的政策影响评估报告;
(四)意见采纳和解释说明汇总。
e) 其他相关文件(如有)。
4. 基于部、相当于部的行业主管部门或省级人民政府提交的建议,财政部牵头,与相关部门合作,向政府报告并提请全国人民代表大会常务委员会审议批准调整价格稳定商品和服务目录的决议,按照《立法法》规定的程序进行。
第五条 实施价格稳定措施,根据《价格法》第二十条第一款的规定
1. 行业主管部门或相当于部的部门管理的商品和服务需要实施价格稳定措施时,应向财政部提交书面申请,由财政部汇总后报政府审批价格稳定措施的方针,内容和程序如下:
a) 对于属于价格稳定目录的商品和服务,行业主管部门或相当于部的部门在评估市场价格波动程度、对经济和社会的影响、生产和经营活动以及居民生活的影响,并认为有必要实施价格稳定措施时,应编制价格稳定报告(包括本款第b项规定的内容),并附上请求政府批准价格稳定措施方针的文件(包括本款第c项规定的内容),提交给财政部汇总;
b) 价格稳定报告应包括以下信息:法律依据;实施价格稳定措施的必要性;分析商品和服务市场价格变动趋势、原因及与一定时期前相比过高或过低的情况;国内和国际市场商品和服务供需情况;国内市场和国际市场的其他影响因素(如有)及其他相关信息;
c) 请求政府批准价格稳定措施方针的文件应包括以下内容:提议稳定价格的商品和服务名称;分配相关机构、组织和个人执行和报告价格稳定措施结果的责任;其他相关内容;
d) 根据行业主管部门或相当于部的部门关于价格稳定目录中的商品和服务的建议,在收到本条款第a项规定的信息后的10个工作日内,财政部应汇总并向政府报告,供其审议和决定价格稳定措施方针。如需,财政部可要求相关机构和组织提供其他信息以支持向政府报告和批准价格稳定措施方针的工作。相关机构和组织应在收到财政部要求后的3个工作日内提供所需信息。
2. 政府决定价格稳定措施方针,指定行业主管部门或相当于部的部门负责组织实施价格稳定措施,并指派其他相关部门和省级人民政府配合。具体实施价格稳定措施的权限和责任依照本法令第七条规定执行。
3. 根据政府的价格稳定措施方针,行业主管部门或相当于部的部门有责任主导实施,并指导省级人民政府采取以下一种或多种方式确定价格波动的原因,作为选择适用的具体稳定措施、期限和范围的基础:
a) 按照《价格法》第三十一条、第三十二条和第三十三条的规定检查价格形成因素,或要求企业报告某些价格形成因素;
b) 监控从事商品和服务经营的组织和个人的商品库存;
c) 评估商品和服务的供需状况:评估市场商品和服务的供需现状,并分析造成供需失衡的原因。
4. 行业主管部门或相当于部的部门发布价格稳定决定,内容包括:
a) 政府决定稳定价格的商品和服务名称;
b) 根据《价格法》第十九条规定的一种或多种稳定价格措施;
c) 稳定价格措施的实施期限;
d) 稳定价格措施的实施地域范围;
e) 分配执行和报告价格稳定措施结果的责任;
(e)其他相关内容。
5. 行业主管部门或相当于部的部门负责:
a) 组织实施、指导并持续监督和检查所发布的稳定价格决定的执行情况,及时根据实际情况作出相应调整;
b) 组织实施、指导、监督和检查,确保价格稳定基金的管理和使用公开透明,对于政府决定设立价格稳定基金的商品和服务目录内的商品和服务;
c) 向政府报告稳定价格的结果,并同时提交财政部汇总,按相关规定办理。
6. 根据稳定价格措施的实际执行情况和商品和服务市场价格变化情况,商品和服务行业的行业主管部门或相当于部的部门可以提前结束或延长稳定价格措施的实施期限,并同时向政府报告,提交财政部汇总,按相关规定办理。行业主管部门或相当于部的部门调整稳定价格措施实施期限的文件是行政文件。
7. 商品和服务经营者有责任遵守公布的稳定价格措施,并自该稳定价格措施实施之日起,按照本法令第十七条的规定首次申报和重新申报正在执行的商品和服务价格。
条 6. 组织实施价格稳定按照 款 2 第20条的《价格法》
1. 对于在全国范围内进行的价格稳定:
a) 属于价格稳定目录的商品和服务,行业主管部门和部门根据商品和服务的实际变化情况和市场价格水平编制价格稳定报告(包括第五条第1款第b项规定的各项内容),并附上价格稳定申请书(包括本款第c项规定的内容)提交财政部汇总,报国务院批准价格稳定方针、措施和期限,并分配组织实施。必要时,财政部可要求相关机构和组织提供其他信息以供汇总上报国务院;
b) 不属于价格稳定目录但需立即进行价格稳定的情况,行业主管部门和部门根据商品和服务的实际变化情况和市场价格水平编制价格稳定报告(包括第五条第1款第b项规定的各项内容),并附上价格稳定申请书(包括本款第c项规定的内容)提交财政部汇总,报国务院提请全国人大常委会审议批准价格稳定方针、措施和期限。在获得全国人大常委会批准后,行业主管部门和部门以及省级人民政府负责根据国务院的分工组织实施。
c) 行业主管部门和部门的价格稳定申请书应包括以下内容:建议稳定价格的商品和服务名称;采取的价格稳定措施;价格稳定措施的适用期限;价格稳定的范围;分配实施责任并向有关机关、组织和个人报告执行结果的责任;其他相关内容;
根据价格稳定实施情况及商品和服务实际价格变动情况,行业主管部门和部门可以提前结束价格稳定或延长价格稳定措施的适用期限,并将这些提议提交财政部汇总,报国务院审批适用于价格稳定目录中的商品和服务,或将这些提议提交财政部汇总,报国务院提请全国人大常委会审议批准不适用于价格稳定目录的商品和服务。
a) 地方行业主管部门根据商品和服务的实际变化情况和市场价格水平编制价格稳定报告(包括第五条第1款第b项规定的各项内容),并附上价格稳定申请书(包括本款第b项规定的内容)提交地方财政局汇总,报地方政府批准价格稳定方针、措施和期限,并分配组织实施。必要时,地方财政局可要求相关机构和组织提供其他信息以供汇总上报地方政府。各地方部门和县级政府负责根据地方政府的分工组织实施。地方政府应向国务院报告价格稳定的结果,并将报告提交财政部汇总。
b) 地方行业主管部门的价格稳定申请书应包括以下内容:建议稳定价格的商品和服务名称;采取的价格稳定措施;价格稳定措施的适用期限;价格稳定的范围;分配实施责任并向有关机关、组织和个人报告执行结果的责任;其他相关内容;
根据实施情况及商品和服务实际价格变动情况,地方行业主管部门可以提前结束价格稳定或延长价格稳定措施的适用期限,并将这些提议提交地方财政局汇总,报地方政府决定。地方政府调整价格稳定措施期限的文件是行政文件。
3. 商品和服务经营者有责任遵守公布的价格稳定措施,并根据本条例第17条的规定从价格稳定措施实施之日起首次申报和重新申报其正在执行的商品和服务价格。
条7. 审批权、责任实施价格稳定
1. 各部、相当于部的机构管理行业、领域关于商品和服务规定经济-技术特征的商品和服务属于价格稳定目录;提出、建议、指导、组织实施价格稳定按照政府分工和根据价格法第19条第1款规定的决定采取一种或几种价格稳定措施,针对具体商品如下:
a) 农业农村部负责糙米、精米;尿素、磷酸二铵、复合肥;饲料、水产饲料;家畜家禽疫苗;植物保护药品;
b) 商务部负责成品油;液化石油气(LPG);
c) 卫生部负责六岁以下儿童专用奶粉;基本药物目录中在医疗机构使用的药品;
d) 管理行业、领域的部门负责补充到价格稳定目录中的商品和服务;不在价格稳定目录但需要立即稳定价格的商品和服务,根据价格法第20条第2款第a项的规定。对于属于多个部、相当于部的机构管理领域的商品和服务,则由政府指定其中一个部、相当于部的机构管理行业、领域的部门负责。
2. 财政部负责,与各部、行业配合,在价格法第20条规定的价格稳定方针、措施、期限方面向政府提供建议并作出决定。
3. 国家银行负责,与各部、行业配合,在价格稳定方面向政府提供建议并组织实施符合法律规定的价格稳定货币措施。
4. 省级人民政府根据职能、任务、权限组织实施由全国人民代表大会常务委员会、政府、管理行业、领域的部、相当于部的机构决定的价格稳定措施;根据价格法第20条第2款第b项的规定决定价格稳定措施如下:
a) 调整某些商品和服务的供需;
b) 符合法律规定的价格金融措施;
c) 具体定价、最高价、最低价或适合每种商品和服务性质的价格区间;商品和服务定价按照价格法第四章第二节规定的定价原则、依据、方法进行;
d) 适用符合法律规定和越南社会主义共和国是成员国的国际条约的价格支持措施。
节2. 定价
条8. 调整国家定价商品和服务目录的程序和手续
1. 各部、相当于部的机构、省级人民政府基于价格法第21条第1款规定的国家定价商品和服务标准以及以下依据评估调整国家定价商品和服务目录的必要性:
(一)党的路线、方针政策和发展经济和社会的国家政策;
(二)管理商品和服务价格以保障经济发展、人民生活、企业生产和经营或适应市场供需关系变化的需要;
(三)对需调整的商品和服务的价格管理措施的研究、总结和评价结果。
2. 根据本条第1款规定的基础,当需要调整国家定价商品和服务目录时,各部、相当于部的机构、省级人民政府应执行以下内容:
a) 如果提议将商品和服务纳入国家定价商品和服务目录:总结、评估供应、需求情况、市场价格走势及待纳入商品和服务的现行价格管理措施;评估根据本条第1款规定调整国家定价商品和服务目录的必要性;提出定价权限、形式、定价方法的规定;评估补充商品和服务进入国家定价商品和服务目录的政策影响;征求相关机关、组织和个人的意见;组织会议、研讨会征求意见、研究借鉴国外经验(如需);
b) 如果需要将商品和服务从国家定价商品和服务目录移除:总结、评估国家对商品和服务的定价执行情况;评估供应、需求情况、市场价格走势;评估根据本条第1款规定调整国家定价商品和服务目录的必要性,并预测移除后替代的价格管理措施;评估移除商品和服务出国家定价商品和服务目录的政策影响;征求相关机关、组织和个人的意见;组织会议、研讨会征求意见、研究借鉴国外经验(如需)。
3. 各部、相当于部的机构、省级人民政府向财政部提交一份调整国家定价商品和服务目录的正式申请文件汇总,文件包括以下材料:
a) 调整国家定价商品和服务目录的申请文件。
如果提议将商品和服务纳入国家定价商品和服务目录,在文件中明确商品和服务名称、预计经济-技术特征;提出定价权限、形式、定价方法。
如果提议将商品和服务从国家定价商品和服务目录移除,在文件中明确商品和服务名称;预测替代的价格管理措施。
(二)根据本条第二款(一)、(二)项规定的内容编制的总结和评估报告;
c) 政策补充或移除商品和服务出国家定价商品和服务目录的影响评估报告;
d) 汇总、解释、采纳意见的报告;
e) 其他相关文件(如有)。
4. 基于收到的文件,财政部与各部、相当于部的机构、省级人民政府、相关机构合作,向政府提出关于调整国家定价商品和服务目录的建议。
5. 对于政府决定不调整由国家定价的商品和服务目录的情况:财政部应向各部、委员会和省级人民政府发出通知,要求其提出调整由国家定价的商品和服务目录的建议。
6. 对于政府一致提议调整由国家定价的商品和服务目录的情况:财政部负责,与相关机构合作,将调整由国家定价的商品和服务目录的提案提交政府,并提交全国人大常委会审议,以通过决议调整由国家定价的商品和服务目录,按照《立法法》规定的程序进行。
第九条 商品和服务定价方案的制定
1. 对于由一个层级定价的商品和服务,规定如下:
a) 对于属于总理定价权限的商品和服务:总理指定主管商品和服务行业的部或委员会组织选择,要求从事商品和服务经营的机关、单位、组织和个人编制定价方案。选择从事商品和服务经营的组织和个人按照本条第三款的规定执行;
b) 对于使用国家财政资金并由地方机关或组织采购的商品和服务:被委托生产、经营、供应商品和服务的组织编制定价方案;
c) 对于用于国防和安全任务并由指定采购或分配任务的商品和服务:被分配生产、供应商品和服务的国防和安全单位或企业编制定价方案;
d) 对于属于国防和安全领域的国家储备物资:从事商品和服务经营的组织或个人,或者直接管理国家储备物资的单位,或者被委托购买国家储备物资的组织,在购买国家储备物资时编制定价方案;直接管理国家储备物资的单位,或者被委托销售国家储备物资的组织,在销售国家储备物资时编制定价方案;
e) 对于除本款第a、b、c、d项规定之外的其他由一个层级定价的商品和服务:有权定价的机关组织选择,要求从事商品和服务经营的机关、单位、组织和个人编制定价方案。选择从事商品和服务经营的组织和个人按照本条第三款的规定执行。
2. 对于由两个层级定价的商品和服务,规定如下:
a) 对于使用中央机关或组织采购权限并使用国家财政资金的商品和服务:被委托生产、经营、供应商品和服务的组织编制定价方案;
b) 对于采用指定招标方式购买的国家储备物资(不包括属于国防和安全领域的国家储备物资):根据招投标法律规定接受投标申请的组织或个人编制定价方案。对于采用广泛公开招标方式购买的国家储备物资:区域国家储备局编制定价方案;
c) 对于采用指定销售或广泛公开销售给所有对象的方式出售的国家储备物资(不包括属于国防和安全领域的国家储备物资):国家储备单位或直接管理国家储备物资的单位,或者被委托销售国家储备物资的组织编制定价方案。其中,对于财政部管理的国家储备物资,区域国家储备局编制定价方案;
3. 根据本条第一款第a、e项和第二款第d项的规定选择从事商品和服务经营的组织和个人,应当遵循以下原则:
a) 选择必须符合《价格法》中关于商品和服务定价依据和原则的要求,以及商品和服务的性质、定价目标和形式;
b) 如果有权定价的机关对所有从事商品和服务经营的组织和个人进行统一定价:当有三个或更少的组织和个人时,要求所有组织和个人编制定价方案。如果有超过三个组织和个人,则根据市场实际情况,按照收入、市场份额和其他行业或领域特殊性标准选择适当的数量,但至少选择三个或更多组织和个人;
如果有权定价的机关为每个从事商品和服务经营的组织和个人单独定价:每个组织和个人必须编制定价方案。
c) 如果省级人民政府定价,则在该省范围内从事商品和服务经营的组织和个人中选择;如果总理或部、委员会定价,则在全国范围内从事商品和服务经营的组织和个人中选择;
d) 组织选择的机关必须确保客观公正,对其选择负责;
e) 其他从事商品和服务经营的组织和个人有权编制定价方案,并将其提交有权定价的机关审查,以供定价参考。
4. 商品和服务的定价方案应按照本通知附件二规定的格式编制,并附上以下文件和资料:
a) 定价(或调整价格)货物、服务的申请文件,按照本条例附件一附表01格式;
b) 对于使用国家财政资金按订购方式实施的货物和服务:与有权机关批准的订购方式相关的定价方案及订购预算;
对于购买国家储备物资的情况:与有权机关批准的广泛向所有对象直接采购计划或选择供应商计划相关的定价方案;国家储备计划指标和年度预算经费分配文件;
对于销售国家储备物资的情况:与有权机关批准的广泛向所有对象直接销售计划或指定销售计划相关的定价方案;指定销售国家储备物资单位的批准文件(如有);国家储备计划指标分配文件;
c) 合法凭证(如有);
d) 根据相关法律规定关于定价方法或货物、服务管理领域的其他资料(如有);
5. 组织和个人应在收到挂号信要求之日起30天内将定价方案提交给负责审核定价方案的机构或单位。对于复杂情况,组织和个人有权提交延长制定定价方案时间的请求(附具体理由和说明),并送交有权限的国家机关;延长的时间不得超过15天。
组织和个人应在国家机关要求解释时,就定价方案中的某些内容以及随附的文件和材料进行详细报告。
6. 对于根据《价格法》规定由省级人民政府具体定价但所在省、直辖市行政区域内没有从事该货物、服务经营活动的组织和个人的货物和服务,该省、直辖市人民政府无需执行定价。
第十条 审核定价方案
1. 审核定价方案是指基于定价方案文件,确定并提出符合国家机关规定的定价原则、依据和方法的定价水平,以适应货物、服务的定价形式。
2. 对于根据本条例第九条第一款规定由一个层级定价的货物和服务,其审核定价方案的规定如下:
a) 对于属于国务院定价权限的货物和服务:国务院指定相关部门或具有同等职能的部门负责审核定价方案;
b) 对于本条例第九条第一款b、c、d、e项规定的货物和服务:相关部门或具有同等职能的部门指定下属机构负责审核定价方案;省级人民政府指定具有相应职能的专业机构或下级行政机关负责审核定价方案,确保符合地方价格管理工作的要求和《地方组织法》的规定。
3. 对于根据本条例第九条第二款规定由两个层级定价的货物和服务,其审核定价方案的规定如下:
a) 对于使用国家财政资金按订购方式进行且属于相关部门或具有同等职能的部门订购权限的货物和服务:相关部门或具有同等职能的部门指定下属机构或被委托执行订购任务的单位负责审核定价方案。如果相关部门或具有同等职能的部门不是负责该货物、服务行业的管理部门,则必须征求该行业管理部门的意见。
对于使用国家财政资金按订购方式进行且属于中央机构订购权限的货物和服务:中央机构负责审核定价方案,并征求负责该货物、服务行业的相关部门或具有同等职能的部门意见;
负责该货物、服务行业的相关部门或具有同等职能的部门应在收到文件之日起10日内对定价方案审核内容提出意见;
b) 对于根据本条例第九条第二款b、c项规定(不包括国防、安全领域)的国家储备物资:相关部门或具有同等职能的部门指定下属的国家储备管理机构或相关机构(在没有专门的国家储备管理机构的情况下)负责审核定价方案;
c) 对于根据本条例第九条第二款d项规定的其他货物和服务:相关部门或具有同等职能的部门指定下属机构负责审核定价方案;省级人民政府指定具有相应职能的专业机构或下级行政机关负责审核定价方案,确保符合地方价格管理工作的要求和《地方组织法》的规定。
4. 被指定审核定价方案的机构或单位应在收到完整且满足审核条件的文件之日起30天内出具书面审核意见。对于复杂情况,审核期限可额外延长最多30天。
审定价机构有权要求组织和个人补充提交制定价格方案所需的文件和资料,并对文件中的各项内容进行详细说明。
五、审定价机构应对由机关、单位、组织或个人提交的定价方案文件的完整性负责;按照本条第四款的规定,依法定权限、原则、依据和方法进行审定,并对其提出的定价水平承担责任,确保符合定价的原则、依据和方法;对于文件中包含的已由有权限的部门根据法律规定批准或处理过的文本和文件的内容不承担责任。
一、对于由一个层级定价的商品和服务,定价文件的呈报与发布应按以下方式进行:
(一)对于属于政府总理定价权限的商品和服务:政府总理基于经相关部委或具有同等职能的机构审核并上报的文件,审查并发布定价文件;
(二)对于国防和安全领域国家储备物资:国防部、公安部基于经相关部门审核并上报的价格方案文件,在与财政部就定价原则达成一致后,审查并发布定价文件;
(三)对于本条例第九条第一款第二、三、五项规定的情形:具有定价权限的机关负责基于经相关部门审核并上报的价格方案文件,审查并发布定价文件;
(四)呈报有权限发布定价文件的机关的文件应按照本条第四款的规定执行;
二、对于由两个层级定价的商品和服务,定价文件的呈报与发布应按以下规定进行:
(一)对于使用国家财政资金采购且属于部委或具有同等职能的机构采购权限的商品和服务:具有采购权限的部委或具有同等职能的机构在收到行业主管部门关于商品和服务的意见书后,书面批准价格方案的审核结果;在此基础上,该部委或具有同等职能的机构将一份完整的文件按照本条第三款的规定提交给财政部;
对于使用国家财政资金采购且属于中央机构采购权限的商品和服务:中央机构在收到行业主管部门关于商品和服务的意见书后,书面批准价格方案的审核结果;在此基础上,该中央机构将一份完整的文件按照本条第三款的规定提交给财政部;
(二)对于其他由两个层级定价的商品和服务:具体定价权限的机关批准价格方案的审核结果,并将一份完整的文件按照本条第三款的规定提交给框架价格或最高限价或最低限价的确定机关;
(三)具体定价权限的机关应对批准价格方案审核结果承担责任,确保符合国家授权机关发布的定价原则、依据和方法;在需要时,应解释并采纳框架价格或最高限价或最低限价确定机关的意见;
(四)框架价格或最高限价或最低限价确定机关应基于具体定价权限机关提交的文件,按照国家授权机关发布的定价依据、原则和方法发布定价文件。呈报有权限发布定价文件的机关的文件应按照本条第四款的规定执行。定价文件发布后必须发送给框架价格或最高限价或最低限价确定机关以进行通报;
如果部委或具有同等职能的机构确定框架价格或最高限价或最低限价,供省级人民政府具体定价,则在收到至少三分之二省级人民政府提交的申请文件后,部委或具有同等职能的机构有权发布定价文件;
(五)在发布最高限价或框架价格或最低限价文件后,具体定价权限的机关应组织审查价格方案中的信息和数据,以发布具体定价文件。呈报有权限发布定价文件的机关的文件应按照本条第四款的规定执行。定价文件发布后必须发送给框架价格或最高限价或最低限价确定机关;
三、根据本条第二款第一、二项规定,具体定价权限的机关向框架价格或最高限价或最低限价确定机关提交的文件包括以下组成部分:
(一)批准价格方案审核结果及定价(或调整价格)的文件(采用本条例附件I附表02格式);
(二)商品和服务价格方案的审核报告;解释和采纳审核意见的报告(如有);
(三)对于使用国家财政资金采购的商品和服务,随附有权限机关批准的采购方式文件和采购预算;
对于购买国家储备物资的情况:与有权机关批准的广泛向所有对象直接采购计划或选择供应商计划相关的定价方案;国家储备计划指标和年度预算经费分配文件;
对于销售国家储备物资的情况:与有权机关批准的广泛向所有对象直接销售计划或指定销售计划相关的定价方案;指定销售国家储备物资单位的批准文件(如有);国家储备计划指标分配文件;
(四)框架价格或最高限价或最低限价确定机关要求的其他文件和资料;
(五)框架价格或最高限价或最低限价确定机关有权要求具体定价权限的机关补充文件或对文件中的内容进行详细说明和报告,如需;
四、定价权限的机关应在收到完整且符合发布定价文件条件的文件之日起三十日内发布定价文件。呈报有权限发布定价文件(或调整价格)的机关的文件应包括以下文件的一份原件:
a) 请定价(或调整价格)的货物、服务的定价报告;货物、服务定价(或调整价格)的草案文本;
b) 定价方案评估报告;对评估意见进行解释和采纳的报告(如有);
c) 其他相关文件和资料(如需)。
第五条 定价或调整价格的文件由总理、部或相当于部级的机构、省人民政府以公告或行政决定的形式发布,具体如下:
a) 根据本条第一款规定发布的定价文件应以决定形式发布;
b) 根据本条第二款规定发布的定价文件,由有权国家机关确定价格范围或最高价格或最低价格的文件应以公告形式发布;由有权国家机关确定具体价格的文件应以决定形式发布。
第十二条 货物和服务价格调整
第一,当国家定价的货物和服务需要调整价格时,制定价格方案应按照以下方式进行:
a) 有权定价的国家机关可以要求从事货物和服务经营活动的组织和个人根据本决定第九条的规定制定价格方案,以便审查和调整价格;
b) 当形成价格的因素或国内市场价格或国际市场价格发生变化并影响货物和服务的价格水平时,从事货物和服务经营活动的组织和个人有责任制定价格方案,并将其提交给有权定价的机关进行审查,实施价格调整。在提出价格调整请求时,由国家定价的组织和个人必须将价格方案及相关文件和资料(如本决定第九条第四款和第五款的规定)提交给有权定价的国家机关。
如果只有部分或个别组织和个人提出价格调整请求,有权定价的机关可以选择并要求其他从事相同货物和服务经营活动的组织和个人提供详细的价格形成因素评估报告或提交其他符合定价方法的文件和资料,以支持价格方案的评估工作。
第二,价格方案评估程序、上报和发布价格调整文件应按照本决定第十条和第十一条的规定执行。
特别是对于本决定第九条第二款第d项规定的情况,当具体定价机关审查价格调整但提出的定价仍处于价格范围内或低于最高价格或高于最低价格时,该具体定价机关无需按照本决定第十一条第二款规定的程序和手续执行,并可以根据类似货物和服务的定价结果发布具体定价文件。发布的定价文件必须发送给确定价格范围或最高价格或最低价格的机关进行通报。
第三,如果价格调整建议不合理,有权定价的机关应在收到文件之日起三十日内向提出价格调整请求的组织和个人发出不调整价格的通知。如果建议合理,有权定价的机关将按照本决定规定的程序和手续审查并发布定价文件。
第三节 协商定价
第十三条 组织协商定价
协商定价的程序和手续按照《价格法》第二十七条的规定以及本条的规定实施:
一、在协商定价前
(一)买卖双方各自将一份正式的协商定价请求书直接递送或通过邮政服务或在线政务服务提交给定价协商机构,内容包括:商品和服务名称;规格、质量;数量;建议价格;执行价格的时间点;商品和服务的付款条件,并附上解释说明材料,证明商品和服务符合《价格法》第二十五条规定的标准,并且在定价协商机构管理范围内。协商定价请求书应按照本通知附件四所附的第01号表格填写;
(二)定价协商机构应在收到协商定价请求书之日起十个工作日内完成对请求书的审查(以公文到达日期或通过在线政务服务的日期为准);
如果协商定价请求书符合规定,定价协商机构应通知组织协商定价的计划,并要求买卖双方指派法定代表人(或被授权履行法定代表人权利和义务的人)参加协商定价会议;
如果协商定价请求书不符合规定,定价协商机构应向各方提出补充商品和服务信息的要求。补充信息的期限最长为十五个工作日(以公文到达日期或通过在线政务服务的日期为准);
(三)自收到符合规定的协商定价请求书之日起十五个工作日内(以公文到达日期或通过在线政务服务的日期为准),有权组织协商定价的机构应进行协商定价;
(四)买卖双方有权在有权组织协商定价的机构进行协商定价之前撤回协商定价请求书,自行协商确定商品和服务的价格;
二、在协商定价会议上
(一)参与协商定价的商品和服务的人员包括:根据《价格法》第二十六条第二款规定设立的定价协商机构;买方的法定代表人(或被授权履行买方法定代表人权利和义务的人)和卖方的法定代表人(或被授权履行卖方法定代表人权利和义务的人);
(二)定价协商机构介绍协商定价的内容;买方和卖方提出的购买价和销售价供买卖双方协商确定价格;
(三)如果买卖双方就价格达成一致,则定价协商机构应按照本通知附件四所附的第02号表格制作记录,由参与协商定价的各方代表签字确认协商定价的结果。买卖双方应按照《价格法》第二十七条第四款的规定执行协商定价的价格;
(四)如果买卖双方未能就价格达成一致并且不再要求定价协商机构确定价格,则定价协商机构应按照本通知附件四所附的第02号表格制作记录,由参与协商定价的各方代表签字确认;
(五)如果买卖双方未能就价格达成一致但继续要求定价协商机构确定价格,以便双方按照《价格法》第二十七条第五款的规定执行,则定价协商机构应按照本通知附件四所附的第02号表格制作记录,由参与协商定价的各方代表签字确认;
三、定价协商机构应当按照《价格法》第二十七条第五款的规定,在需要的情况下采用《价格法》第二十三条规定的定价方法或《价格法》第四十二条规定的越南评估准则来确定商品和服务的价格。如果需要聘请咨询机构来确定商品和服务的价格,定价协商机构应通知买卖双方,按照本条第四款的规定办理聘请咨询机构的手续。聘请咨询机构确定商品和服务价格的费用由买卖双方共同承担。
四、聘请咨询机构确定价格的程序如下:
(一)买卖双方直接与咨询机构签订合同并按该机构要求支付服务费用;
(二)选择咨询机构确定价格由买卖双方自行协商决定;
如果买卖双方无法就选择咨询机构达成一致,可以要求定价协商机构选择。定价协商机构选定咨询机构后,应通知买卖双方,由买卖双方按照本条第一款的规定直接办理咨询合同的签订手续;
(三)咨询机构在确定商品和服务价格后,应立即将结果发送给定价协商机构,并同时发送给买卖双方;
五、卖方有责任提供销售价格建议方案和其他必要信息,提交给定价协商机构,以支持按照本条第三款规定确定商品和服务的价格,具体如下:
(一)商品和服务的生产、消费、进出口、供需情况;
b) 建议销售价格水平;分析建议销售价格:与市场上类似商品和服务的价格进行比较;计价依据;列出构成价格的详细因素,分析说明计价结构(包括与提出协商价格前的价格形成因素进行分析和比较;明确增减原因);分析建议销售价格对生产、经营效益的影响;对企业员工收入的影响以及履行国家财政义务的情况;
c) 卖方与买方尚未达成一致的问题;卖方关于未达成一致问题的论点;
其他相关需要补充的信息,根据定价机构的要求;
6. 买方有责任向定价机构提供购买价格方案和其他必要信息,以支持按照本条第3款规定确定商品和服务价格,如下:
a) 建议购买价格;
b) 与市场上类似商品和服务的价格进行比较;
c) 分析建议购买价格对生产、经营效益的影响;履行国家财政义务的情况;消费者的接受能力;
d) 买方与卖方尚未达成一致的问题;买方关于未达成一致问题的论点;
e) 其他相关需要补充的信息,根据定价机构的要求;
7. 定价机构有权拒绝确定商品和服务价格,如果缺少本条第3、4、5、6款规定的条件;提供的文件不完整或没有价值来确定价格。
第四节 申报价格
第十四条 实施申报价格的商品和服务
1. 实施申报价格的商品和服务目录由本法令附件五规定。
2. 根据市场价格汇总、分析和预测工作的需求以及政府价格管理要求,行业主管部门根据《价格法》第二十八条第二款d项的规定,在本法令附件五中分配职责,规定实施申报价格的商品和服务的经济和技术特征。
3. 省级人民政府根据本法令附件五中的职责分配,结合地方价格管理要求,制定在地方实施申报价格的特殊商品和服务的经济和技术特征(如有)。
第十五条 调整申报价格商品和服务目录的程序和手续
1. 需要调整由政府根据《价格法》第二十八条第二款d项规定实施申报价格的商品和服务目录时,行业主管部门和省级人民政府应执行以下内容:
a) 提出将商品和服务纳入申报价格商品和服务目录的申请:总结和评估供需情况,市场价格走势,并评估现有价格管理措施的效果;评估调整申报价格商品和服务目录的必要性;评估增加商品和服务到申报价格商品和服务目录政策的影响;征求相关部门、组织和个人的意见;组织会议、研讨会征求意见,研究借鉴国外经验(如需);
b) 提出将商品和服务从申报价格商品和服务目录中移除的申请:总结和评估实施申报价格措施的情况;评估供需情况和市场价格走势;评估调整申报价格商品和服务目录的必要性;评估将商品和服务从申报价格商品和服务目录中移除政策的影响;预计替代价格管理措施;征求相关部门、组织和个人的意见;组织会议、研讨会征求意见,研究借鉴国外经验(如需);
c) 如果省级人民政府提议调整申报价格商品和服务目录,则省级人民政府应在提交财政部汇总之前征求相关部门、组织和个人以及行业主管部门的意见。
2. 行业主管部门和省级人民政府应基于《价格法》第四条第三款规定的必需品标准和以下依据,评估调整申报价格商品和服务目录的必要性:
(一)党的路线、方针政策和发展经济和社会的国家政策;
b) 行业主管部门和省级人民政府在价格管理工作中的要求,需要调整申报价格商品和服务目录以支持市场价格汇总、分析和预测工作,或者适应市场供需关系的变化;
c) 对于提议调整的商品和服务,研究、总结和评估现有价格管理措施的结果。
3. 行业主管部门和省级人民政府应向财政部提交一份调整申报价格商品和服务目录的正式申请文件,文件包括以下材料:
a) 调整申报价格商品和服务目录的申请文件:
在提出将商品和服务纳入申报价格商品和服务目录的申请时,文件应明确商品和服务名称,拟订的经济和技术特征;建议有权部门规定经济和技术特征和接收申报价格的部门。
提出将商品和服务从实行申报价格的商品和服务目录中移除的建议时,应当在文件中明确商品和服务名称;并提出对该商品和服务实施替代价格管理措施的计划。
b) 对于根据本条第1款a项、b项规定的内容进行总结和评估的报告;
c) 对补充政策或从实行申报价格的商品和服务目录中移除商品和服务的影响评估报告;
(四)意见采纳和解释说明汇总。
e) 其他相关文件(如有)。
4. 根据行业主管部门、省级人民政府的提议,财政部牵头,与相关机构合作,按照《立法法》规定的程序,向政府提交审议并发布调整实行申报价格的商品和服务目录的法令。
第十六条 申报价格的受理机关和申报主体
1. 各部、各委员会、省级人民政府应指定其下属的专业机构或单位负责受理按本法令附件五规定申报的商品和服务价格文件,该机构或单位应根据其管辖范围内的商品和服务类别进行指定。
2. 实行申报价格的商品和服务经营组织名单(以下简称“申报价格名单”)的制定如下:
a) 各部、各委员会、省级人民政府应指定一个下属的专业机构或单位负责主持,并与其他相关机构或单位合作进行全面审查,以提供咨询并发布在其权限范围内接受的申报价格名单。申报价格名单的信息包括公司名称、企业代码、分公司代码(如有)。
b) 各部、各委员会应在每年1月1日前定期发布综合申报价格名单,省级人民政府应在每年2月15日前定期发布综合申报价格名单。如年内需调整申报价格名单,则各部、各委员会、省级人民政府应进行审查并发布补充申报价格名单。如年度审查期限内无须调整申报价格名单,则无需发布新的申报价格名单;
c) 各部、各委员会、省级人民政府有责任在发布申报价格名单后五个工作日内,在各自官方网站上公布年度综合申报价格名单和补充申报价格名单,并通知相关机构和组织,同时报送财政部更新国家价格数据库;
d) 各部、各委员会应从以下对象中审查并选择纳入其申报价格名单的商品和服务经营组织:经济集团;总公司;股份公司、有限责任公司,这些公司在全国范围内具有生产销售网络,能够影响商品和服务的价格形成和发展;独占经营的企业组织;根据《反垄断法》规定在市场上占据主导地位的企业或企业集团;
特别是对于医疗服务:卫生部应接受医疗机构提出的医疗服务价格申报,这些医疗机构属于卫生部管辖或为特别类、一类医院,由相关部门管理。
đ) 省级人民政府应对未被列入各部、各委员会已发布的申报价格名单中的本地商品和服务经营组织进行审查并选择纳入本地申报价格名单;选择纳入申报价格名单的商品和服务经营组织依据当地市场价格汇总、分析、预测工作的需要以及地方政府对价格的管理要求。
特别是对于医疗服务:省级人民政府应接受医疗机构提出的医疗服务价格申报,这些医疗机构为地方上的公立医疗机构(不包括卫生部管辖范围内的医疗服务价格申报机构)和私营医疗机构。
条17. 申报价格的方式和接受
1. 经营商品和服务属于申报价格对象的组织有责任在决定价格之日起最多五个工作日内向本法令第16条规定的价格接受机关提交价格申报文件。具体如下:
a) 组织仅从事批发销售的,申报批发价格;组织仅从事零售销售的,申报零售价格;
b) 组织既从事批发又从事零售的,申报批发价格和零售价格;
c) 组织是进口单位,同时又是独家分销商的,申报批发价格和零售价格(如有);
d) 组织是独家分销商的,申报批发价格和零售价格;总代理有权决定和调整价格的,申报批发价格和零售价格;代理有权决定和调整价格的,申报零售价格。
2. 接受价格申报的形式:
a) 通过网络环境在软件上以以下形式之一接受:通过在线公共服务接受;通过价格数据库软件接受;其他经有权机关批准的网络环境接受形式,符合法律规定;
b) 通过其他形式接受:直接在价格接受机关接受;通过邮政接受(以公文邮戳时间为准);通过电子邮件接受电子文本;
3. 价格接受机关应根据本条第2款规定的形式选择适合实际情况、方便组织和个人实施申报的价格接受方式。
已有通过网络环境在软件上接受价格申报形式的,优先采用该形式;如遇故障无法通过网络环境进行,则经营组织可按本条第2款b项规定的形式接受价格申报,并应在网络环境条件满足时重新采用网络环境接受形式。
4. 价格接受机关负责将已接受的商品和服务申报价格信息和数据按照本条第2款a项规定上传至国家价格数据库。
价格申报文件应按照本法令附件VI规定的格式执行。
条18. 价格接受机关和申报价格的组织及个人的权利和义务
1. 部门、相当于部门的机构、省级人民委员会:
a) 按照本法令第17条第2款规定的形式组织接受价格申报;
b) 将申报价格的信息更新到价格数据库中;
c) 可以按照规定使用申报价格水平进行市场价格汇总、分析和预测工作;
d) 在申报价格缺少规定内容的情况下,有权要求申报价格的组织补充完整申报价格的内容;
e) 根据本法令第16条规定的接受价格申报管理权限和价格管理国家职能权限,按照《价格法》的规定组织检查遵守价格申报法律法规的情况;
2. 属于申报价格对象的商品和服务经营组织:
a) 按照价格接受机关根据本法令第17条第2款和第3款规定指导的方式实施价格申报;
b) 对其提交的价格申报文件的准确、真实、合理、合法性和与价格形成因素变动及市场价格水平相符性承担责任;按照价格接受机关的要求报告价格申报水平,以服务稳定价格、价格国家管理、价格检查和审计工作;遵守价格形成因素检查和审计机关的检查和审计(如有)。
节 5. 参考价格
第19条 进口煤炭参考价格
1. 进口煤炭的参考价格基于进口商向海关申报的进口煤炭价格公布。
2. 财政部根据本法令附件七的规定,每月定期公布进口煤炭的参考价格,供有关机关、组织和个人在需要时参考、使用,以确定国内煤炭价格。
每月15日前,财政部依据上个月进口商向海关申报的进口煤炭信息,组织公布进口煤炭种类、报关日期、包括将煤炭从国外运至港口的所有费用在内的进口煤炭单价以及货物描述信息。
第三章
市场价格综合分析预测工作的协调配合工作
第20条 综合分析预测市场价格工作的协调原则
1. 定期及时有效地分享信息。
2. 确保为政府和总理提供咨询,制定符合控制通货膨胀目标的价格管理调控措施。
第21条 综合分析预测市场价格工作的内容和方式
一、配合内容:
a) 提供和分享商品和服务价格、政策机制、管理调控措施的信息;收集市场价格信息的工作;
b) 分析评估信息,预测商品和服务市场价格;评估和建议控制通货膨胀的目标,并提出实现该目标的管理调控措施;
c) 编制报告以支持政府、总理、总理价格调控指导委员会及各部委行业的价格调控工作;
d) 总结评估并交流市场价格综合分析预测工作经验;开展国际交流合作。
2. 根据合作内容和条件选择适当的合作方式,可选择以下一种或多种方式:
a) 通过书面形式合作;召开会议、研讨会;组织考察团;
b) 合作编写发行普及宣传材料;
c) 通过总理价格调控指导委员会活动进行合作。由总理决定成立由总理或副总理担任主任,成员包括各部委领导,财政部为常设机构的总理价格调控指导委员会。
第22条 各部委在市场价格综合分析预测工作中的职责
1. 财政部负责组织实施市场价格综合分析预测工作。提供地方市场价格情况报告;按规定向国家价格数据库提供价格数据及相关财政政策信息;与国家银行合作同步实施财政政策和货币政策以控制通货膨胀;与计划投资部合作进行宏观经济调控;与其他部门合作进行其管辖范围内的价格调控工作。
2. 国家银行提供关于:货币政策执行情况、外汇市场(美元)状况;年度通货膨胀预期指标;基本通货膨胀趋势分析;与财政部、计划投资部和其他相关部门合作研究提出价格管理调控措施。
3. 计划投资部发布消费者价格指数。提供国内外宏观经济形势信息;市场价格总体情况和消费者价格指数分析;世界经济和国内经济预测;提出稳定宏观经济和控制通货膨胀的措施;与财政部、国家银行共享计算消费者价格指数、生产者价格指数、进出口商品价格指数及其他国家指标所需的权重。
4. 各主管行业领域的部、委负责组织实施所辖商品和服务市场价格综合分析预测工作。提供政策机制、价格管理调控工作执行情况等信息(如有),包括:国内市场和国际市场供需情况、价格变动情况、列入平抑价格目录的商品和服务、国家定价目录、实行申报价格的商品和服务、重要商品和服务等;其中确保提供以下主要信息:
a) 商务部提供进出口管理、贸易平衡、国内和国际市场商品供应情况、生产情况、价格走势、成品油、电力、煤炭、液化石油气(LPG)、钢铁等商品价格管理和调控工作情况;在其管理领域内服务事业价格管理情况;
b) 农业农村部提供总体供应情况、生产情况、价格管理和调控工作情况及稻谷、大米、食品、活猪、猪肉、饲料、重要农用物资等商品价格变动情况;在其管理领域内服务事业价格管理情况;
c)交通运输部提供关于管理、调控价格和国内航空客运服务、港口服务、公路客运服务价格变动情况的信息;管理公共服务价格的情况。
d)卫生健康委员会提供关于药品市场价格变动情况的信息;医疗服务价格变动及公立医疗机构医疗服务价格改革实施情况的信息;药品价格申报管理和医疗设备价格申报管理工作的信息;管理公共服务价格的情况。
钝)教育部提供关于教育、培训(学费)、教科书等服务价格管理、调控和价格变动情况的信息;管理公共服务价格的情况。
e)人力资源和社会保障部提供关于职业教育培训(不包括师范中专、高等师范)服务、机械设备和技术物资及对劳动安全有严格要求的物质的服务价格管理、调控信息;劳务输出中介合同服务和劳务输出国外就业服务的价格管理情况;管理公共服务价格的情况。
g)自然资源部提供关于土地价格管理、调控的信息;管理公共服务价格的情况。
h)住房和城乡建设部提供关于水泥、重要建筑材料市场情况和价格变动情况的信息;管理公共服务价格的情况;根据住房法律和房地产经营法律的规定,提供关于买卖、租赁不动产,以及出租、购买社会住房的信息。
i)工业和信息化部提供关于邮政、电信服务价格管理、调控和市场情况及价格变动情况的信息;管理公共服务价格的情况。负责与财政部、国家发展改革委和其他部门合作,开展价格管理、调控宣传普及工作。
5. 根据职能、任务和管理范围,各部门负责汇总、分析信息;预测价格并提出本领域价格管理、调控措施:
a) 财政部作为总理价格调控指导委员会的常设机构,负责根据汇总、分析、预测市场价格的工作和相关部委、地方的报告,编制价格调控工作报告和未来方向报告,定期或应要求向总理和价格调控指导委员会主任汇报;
b) 各部门根据汇总、分析、预测本领域市场价格的工作,定期或应要求编制价格调控工作报告和未来方向报告,并直接呈报政府、总理,或提交财政部汇总后呈报价格调控指导委员会主任;
市场价格的汇总、分析、预测工作按照财政部的规定执行;
每年定期,财政部牵头,会同各相关部门进行市场价格汇总、分析、预测的经验总结、评估和交流。开展国际合作,制定国内外实地考察和研究计划,以提高市场价格汇总、分析、预测工作的效果,服务于价格管理和调控工作,旨在控制通货膨胀,稳定宏观经济。
第四章 实施细则
价格数据库
条 23. 建立价格数据库
1. 价格数据库是商品和服务价格信息和数据的集合,以电子形式标准化、数字化存储、管理、组织、访问和利用,按照《价格法》、本条例和其他相关法律法规的规定进行。
2. 国家价格数据库由财政部建立并统一管理;地方价格数据库(如有)由省级人民政府建立并统一管理,并需与国家价格数据库连接;鼓励其他包含商品和服务价格信息的数据库连接和共享信息与数据。
3. 建设必须符合国家信息系统架构的要求,满足数据库标准和技术规范、信息技术标准和经济-技术定额;确保严格、安全、稳定和畅通的管理和运行;确保商品和服务价格信息和数据的协调和共享。
4. 投资建设、维护、更新以及与价格数据库的数据连接和共享应依照《国家预算法》、《政府投资法》、本条例及其他相关法律规定执行。
5. 数据连接和共享
a) 价格数据库与其他数据库之间的信息和数据连接和共享,以满足有权机关的管理需求,应依照法律规定执行;
b) 各部委、行业和地区应将从其数据库中获取的相关数据标准化,并根据本条例的规定更新到价格数据库中。
条 24. 管理价格数据库
1. 财政部统一管理国家价格数据库;有权指派下属专业单位组织国家价格数据库系统的管理运营。
2. 省级人民政府管理地方价格数据库;有权指派下属机构或单位组织地方价格数据库系统的管理运营。
3. 根据职能、任务和组织结构,被指定负责管理价格数据库的机构或单位应根据本条第1款和第2款的规定,指派下属专业单位或公立事业单位开展具体的价格数据库活动。
4. 信息和数据内容应定期更新和保持完整;加强价格信息公开,按照法律规定使用来自价格数据库的信息和数据,机构、组织和个人在使用时应符合任务性质和要求,并对使用和引用信息和数据承担责任。
5. 运行、维护和升级必须保证价格数据库的安全:
a) 执行信息和数据备份、处理故障和恢复数据;
b) 维护、修理和升级硬件和软件;
c) 监控、检查,及时发现并阻止非法入侵系统;
d) 设立机制记录信息和数据的创建和更改。
6. 按照本条第1款和第2款规定负责管理价格数据库的机构应组织实施并发布关于价格数据库活动、运行和利用信息和数据的制度决定。
条 25. 更新价格信息和数据到价格数据库
1. 国家价格数据库中更新的信息和数据规定如下:
a) 国家定价的商品和服务价格由有权定价机关发布;
b) 实施价格申报的经营商品和服务组织名单;在各部委、部级机构和省级人民政府实施的价格申报数据从地方价格数据库或公共服务软件中连接获取;
c) 各地定期提交的市场价格综合报告,按照财政部的规定;
d) 海关总署管理的出口和进口商品的海关价值,根据财政部批准的内容收集、同步并转换为国家价格数据库的数据;
đ) 价格评估企业信息(名称、主要办公地址、分支机构、企业登记证书、价格评估服务资格证书、法定代表人信息);价格评估员信息(姓名、价格评估员证号、执业信息);吊销价格评估员证的信息;暂停或撤销价格评估服务资格证书的信息;价格评估业务培训和更新信息(名称、地址);价格评估法律法规监督检查和处罚信息(决定编号、发布日期、发布机关、对象、检查形式、执行时间);
e) 定期提交的价格评估企业情况报告,按照财政部的规定;
g) 根据《价格法》第55条第5款规定的评估价格证明书;
h) 由中央和地方政府有权限成立的价格评估委员会发布的评估价格结果公告;
i) 由负责运营国家价格数据库的机关组织收集和购买的其他商品和服务价格信息,按照财政部的规定;
2. 地方价格数据库中更新的信息和数据:
a) 按照财政部规定,省级人民政府提交的市场价格报告;
b) 省级人民政府根据法律规定发布的契税计算价格;
c) 属于省级人民政府定价权限的商品和服务价格;
d) 在本省范围内实施价格申报的经营商品和服务组织名单及价格;
đ) 由地方成立的价格评估委员会发布的评估价格结果公告;
e) 按照省级人民政府规定,其他商品和服务价格;
3. 更新价格数据库信息的责任:
a) 财政部负责将本条第1款a、b、c、d、đ、h、i点的信息和数据更新到国家价格数据库,根据分配的货物和服务管理权限;
b) 各部委、部级机构负责将本条第1款a、b、h点的信息和数据更新到国家价格数据库,根据分配的货物和服务管理权限;
c) 省级人民政府负责组织落实将本条第2款规定的信息和数据更新到地方价格数据库,并通过数据连接共享方式更新到国家价格数据库,或者直接通过系统账户更新到国家价格数据库系统; d) 价格评估企业负责将本条第1款e、g点的信息和数据更新到国家价格数据库。
4. 根据实际情况和实施能力,数据更新到价格数据库系统可以通过以下一种方式实现:
a) 直接在价格数据库软件界面上输入信息和数据;
b) 通过从价格数据库导出的Excel表格模板输入信息和数据;
c) 通过从价格数据库导出的MDB表(包含表格结构和字段数据的数据库文件)模板输入信息和数据;
d) 通过电子数据连接共享,自动更新商品和服务价格信息,从各部委、行业和地方的数据库和信息系统到国家价格数据库系统。
5. 更新信息和数据到国家价格数据库的时间点:
a) 对于本条第1款a、b、d、h、i点和第2款a、e点规定的信息和数据,每月至少更新一次(最迟每月5日);
b) 对于本条第1款c点规定的信息和数据,每季度至少更新一次;
c) 对于本条第1款đ、e、g点和第2款b、c、d、đ点规定的信息和数据,应在相关文件或决定生效后最多七天内及时更新。
6. 本条第1款和第2款规定的数据更新不适用于属于国家机密的信息。根据本条第3款规定,有关机关和单位对已更新到价格数据库的信息和数据的完整性、及时性和准确性负法律责任。
7. 负责管理价格数据库的机关在必要时,为了政府管理工作需要,组织收集和购买本条第1款i点和第2款e点规定的一些商品和服务价格数据,以更新到价格数据库。
7. 负责管理价格数据库的机构应当收集、购买本条第1款第i项和第2款第e项规定的一些商品和服务的价格数据,必要时更新到价格数据库中以服务于国家管理工作。
条 26. 开采信息和数据来自价格数据库
1. 开采方式:
a) 通过互联网环境、网站平台或移动设备应用(如有)直接访问并开采,通过由负责管理运营价格数据库的机构决定的账户系统;
b) 根据有权机关的要求以书面形式开采信息和数据;
c) 根据国家价格数据库运行主管机构与有需求的机关、组织和个人之间达成的信息服务提供协议开采信息和数据。
2. 各个人和组织应确保按照系统内的权限正确开采信息和数据,使用来自价格数据库的信息和数据符合目的,并适合任务性质和要求,对使用和引用信息和数据承担责任,不得直接向第三方提供信息和数据用于商业目的。
第五章
实施条款
条 27. 修改、补充和废除相关法令的部分条款、款、项
1. 修改、补充和废除第40/2017/NĐ-CP号2017年4月5日政府关于盐业生产和经营管理办法的一些条款、款、项如下:
a) 废除第四条第二款d项中的“食盐价格稳定”措辞;
b) 废除第十八条第三款;
c) 废除第二十三条第五款。
2. 修改、补充和废除第107/2018/NĐ-CP号2018年8月15日政府关于大米出口经营办法的一些条款、款、项如下:
a) 废除第十四条;
b) 废除第十五条第三款、第四款;
c) 废除第二十二条第四款a项;
d) 修改第二十二条第六款c项如下:
“c) 指导、检查和监督大米出口商在其辖区内遵守规定并遵循有关行政机关的指导和管理;有效实施辖区内原料基地建设政策;检查、发现并处理违反肥料和农药生产、经营和使用的违法行为。”
3. 修改第43/2014/NĐ-CP号2014年5月15日政府关于土地管理法若干条款实施细则的决定第一款c项,该决定已根据第148/2020/NĐ-CP号2020年12月18日政府决定进行了修改和补充如下:
“c) 土地登记办公室的活动经费按照事业单位法律的规定执行。
当土地登记办公室提供服务时,请求服务的人有责任支付所提供服务的成本。对于土地使用权登记和颁发土地使用权证书等手续,请求服务的人有责任按照法律规定支付费用。”
4. 修改、补充第117/2007/NĐ-CP号2007年7月11日政府关于自来水生产和供应办法的一些条款、款、项,该办法已根据第124/2011/NĐ-CP号2011年12月28日政府决定进行了修改和补充如下:
a) 修改第五十一条第一款如下:
“1. 自来水价格按照《价格法》、《价格法》的配套法规以及本决定的规定执行。”
b) 废除第五十一条第九款;
c) 废除第五十二条、第五十三条、第五十四条。
5. 修改第72/2012/NĐ-CP号2012年9月24日政府关于共同基础设施技术工程管理和使用办法第十八条第三款如下:
“3. 租金管理:
a) 住房和城乡建设部指导租金定价机制、原则和方法;规定为国防和安全公共服务减免租金的事项;
b) 省级人民政府根据本条第一款、第二款的规定和住房和城乡建设部的租金定价方法,决定由财政资金投资的共同基础设施技术工程的统一租金标准;
c) 组织和个人根据本条第一款、第二款的规定和住房和城乡建设部的租金定价方法,确定自己投资的共同基础设施技术工程(非财政资金)的租金,并与有需求的组织和个人协商;同时按照法律规定进行价格申报。如果双方无法达成一致,则可以请求有权行政机关按照法律规定进行价格协商。”
6. 修改第87/2018/NĐ-CP号2018年6月15日政府关于天然气经营活动办法第二十条第十四条如下:
“14. 以书面形式通知分销系统各单位,并按照价格法律法规的规定向有权行政机关申报价格。”
7. 修改第23/2016/NĐ-CP号2016年4月5日政府关于墓地建设和管理、火化设施使用办法第二十八条第一款如下:
“1. 对于由财政资金投资的墓地和火化设施:制定价格方案、审查价格方案、提交和发布墓地服务和火化服务定价文件,按照《价格法》及其配套法规执行。”
8. 修改第80/2014/NĐ-CP号2014年8月6日政府关于排水和污水处理办法第四十一条如下:
“第四十一 条 费用定价、审核和批准责任
一 对于由国家预算和其他资金(不包括由非国家预算资金投资的工业园区排水系统)投资的排水系统:费用定价方案的制定、审核、提交和发布定价文件应按照《价格法》及相关法规执行。
二 对于由非国家预算资金投资的工业园区排水系统:工业园区基础设施开发商与园区内的投资者协商确定排水服务费用,并决定收费标准。在作出决定前,必须征得当地价格管理部门的意见。”
九 修改若干条款和条文,修改2021年11月8日第98/2021/NĐ-CP号政府法令关于医疗器械管理的内容,该法令已根据2023年3月3日第07/2023/NĐ-CP号法令和2023年12月30日第96/2023/NĐ-CP号法令进行了修订和补充如下:
一 修改第四十四条第一款如下:
“一 医疗器械生产、销售单位应在规定地点或在国家卫生健康委员会官方网站上公布医疗器械价格,依据《价格法》的规定。”;
二 修改第四十五条如下:
“第四十五条 医疗器械价格申报
医疗器械价格申报目录、申报对象;申报方式及接受申报程序依照相关法律法规的规定进行。”
十 废除、修改和补充若干条文,修改2017年5月8日第54/2017/NĐ-CP号政府法令关于药品实施细则和实施措施的内容,该法令已根据2018年11月12日第155/2018/NĐ-CP号法令和2023年12月11日第88/2023/NĐ-CP号法令进行了修订和补充如下:
一 废除第八章第一节;
二 修改第一百四十五条第二款如下:
"省级人民政府应指定省卫生健康委员会组织接收基本药物目录中药品的价格申报,依据《价格法》及其相关法规的规定。";
三 废除附录七。
条 28. 组织实施
为确保《价格法》和本法令规定的组织实施工作,各部委、直属机构和省级人民政府有责任:
一、财政部负责:
一 根据职权发布规范性文件,以规定商品和服务的经济和技术特征(具体名称、种类或基本特点),基于《价格法》所列由国家定价的商品和服务通用名称(不包括使用国家预算资金按订购方式提供的公共服务产品、国家储备物资以及已在相关法律中有明确规定经济和技术特征的商品和服务),并符合行业领域价格管理工作的要求;
二 对于适用本法令第二十九条第一款和第二款过渡条款的商品和服务:根据《价格法》附表二规定的定价权限,组织对现行商品和服务价格进行审查和评估;在此基础上,开展定价工作,发布新的定价文件,调整商品和服务价格,符合《价格法》、本法令和有权机关发布的定价方法的要求,确保与实际情况相符,最迟于2024年12月31日前完成;
三 组织建设、管理和运行全国价格数据库;发布技术标准、数据结构和格式,以便各部、行业和地方相关机构的数据与全国价格数据库连接,符合法律规定;
四 按照本法令第十七条第二款第一项的规定,组织建立网络环境下的价格申报信息接收功能,最迟于2027年7月1日前完成。
二 各部委、直属机构有责任:
一 根据职权发布规范性文件,以规定商品和服务的经济和技术特征(具体名称、种类或基本特点),基于《价格法》所列由国家定价的商品和服务通用名称(不包括使用国家预算资金按订购方式提供的公共服务产品、国家储备物资以及已在相关法律中有明确规定经济和技术特征的商品和服务),并符合行业领域价格管理工作的要求;
二 对于适用本法令第二十九条第一款和第二款过渡条款的商品和服务:根据《价格法》附表二规定的定价权限,组织对现行商品和服务价格进行审查和评估;在此基础上,开展定价工作,发布新的定价文件,调整商品和服务价格,符合《价格法》、本法令和有权机关发布的定价方法的要求,确保与实际情况相符,最迟于2024年12月31日前完成;
三 对于新纳入《价格法》规定由国家定价的商品和服务目录中的商品和服务,有权定价机关应在本法令生效之日起45天内发布定价文件;
四 根据《价格法》的规定,向政府提出建立除本法令第十九条规定外的其他领域和专业管理的商品和服务参考价格机制的建议,必要时用于价格管理和调节工作;
五 按照本法令第十七条第二款第一项的规定,组织建立网络环境下的价格申报信息接收功能,最迟于2027年7月1日前完成。部委、直属机构的价格申报数据必须连接并更新到全国价格数据库。
3. 省级人民政府负责:
a) 制定规范性文件,根据国家定价的商品和服务目录中的通用名称,制定商品和服务的经济和技术特征(具体名称、种类或商品和服务的基本特征),但不包括使用国家预算资金采购的服务产品、国家储备物资和已有相关法律规定经济和技术特征的商品和服务。该规定应符合《价格法》和本条例中规定的实施申报价格的商品和服务目录的要求。
二 对于适用本法令第二十九条第一款和第二款过渡条款的商品和服务:根据《价格法》附表二规定的定价权限,组织对现行商品和服务价格进行审查和评估;在此基础上,开展定价工作,发布新的定价文件,调整商品和服务价格,符合《价格法》、本法令和有权机关发布的定价方法的要求,确保与实际情况相符,最迟于2024年12月31日前完成;
组织建立在互联网上接收价格申报信息的功能,按照本条例第十七条第二款第一项的规定,最迟于2027年7月1日完成。地方的价格申报数据必须连接并更新到全国价格数据库。
条 29. 过渡条款
对于由国家定价的商品和服务的经营者,继续按照现行价格水平进行操作,直到有权定价的机关发布新的定价文件为止。
根据现行价格水平,有权定价的机关必须按照本条例第二十八条第一款第二项、第二款第二项和第三款第二项的规定,发布新的定价文件。对于使用国家预算资金采购的服务产品,按照本条例第三款和第四款的规定执行。
如果需要替换的定价文件包含商品和服务的价格以及管理这些商品和服务价格的机制和政策,则关于商品和服务价格的内容必须重新以定价文件的形式发布,符合本条例关于定价文件形式的规定;关于管理商品和服务价格的机制和政策必须以规范性文件的形式发布,符合《规范性文件制定条例》的规定。
对于属于国家定价的商品和服务目录,并且在本条例生效前已经开始定价程序的情况,可以继续按照《国务院关于修改〈价格法〉若干条款的实施细则和指导意见的通知》(国发〔2013〕177号)、《国务院关于修改〈国务院关于修改〈价格法〉若干条款的实施细则和指导意见的通知〉若干条款的通知》(国发〔2016〕149号)及有关指导文件的规定,完成剩余的定价程序。
根据已发布的定价文件,有权定价的机关将继续组织审查和评估,按照本条例第二十八条第一款第二项、第二款第二项和第三款第二项的规定,发布新的定价文件。
对于2024年使用国家预算资金采购的服务产品,在本条例生效前已经由有权机关批准价格且没有价格变化的情况下,可以继续适用该价格至2024年12月31日。
对于2024年使用国家预算资金采购的服务产品,在本条例生效前尚未由有权机关批准价格且组织和个人已经提交定价方案和定价申请的情况下,可以继续按照《国务院关于修改〈价格法〉若干条款的实施细则和指导意见的通知》(国发〔2013〕177号)、《国务院关于修改〈国务院关于修改〈价格法〉若干条款的实施细则和指导意见的通知〉若干条款的通知》(国发〔2016〕149号)及有关指导文件的规定,完成定价程序,最迟于2024年12月31日前完成。
对于国防公共服务产品,由国防部所属企业或单位通过指定招标方式生产供应,并由国家预算支付,且在2024年7月1日前已批准采购计划的情况下,可以继续完成定价程序。
最迟于2024年10月31日,各行业主管部门和省级人民政府负责制定关于稳定价格目录和申报价格目录中商品和服务的经济和技术特征的文件。
如果有价格申报权限的变化,商品和服务经营者需按照新规定(见本条例第十五条)向有权接受申报的新机关重新申报当前正在执行的价格,自本条例生效之日起,按照接受申报机关的指引进行。对于属于稳定价格目录和申报价格目录的商品和服务,经营者继续按照现有详细指南执行,直至有权机关发布新的商品和服务经济和技术特征。
如果没有价格申报权限的变化,且在本条例生效前已申报的价格没有变化,则商品和服务经营者无需重新申报当前价格,仅在价格发生变化时才需重新申报。
7. 根据本条例第十七条第四款的规定,将申报价格数据更新并连接至国家价格数据库的工作将在各部委、行业和地方完成通过网络环境接收软件的建设后实施,最迟不晚于2027年7月1日。
条 30. 生效
1. 本法令自发布之日起生效。
自本条例生效之日起,《国务院关于〈价格法〉若干规定的实施细则》(国务院令第177号,2013年11月14日发布)和《国务院关于修改〈国务院关于〈价格法〉若干规定的实施细则〉的决定》(国务院令第149号,2016年11月11日发布)失效。
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发送单位: |
附件一 |
附录一
||| 价格(或调整价格)建议书
||| (根据国务院令第85号,2024年7月10日发布)
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样式编号01 |
组织和个人经营商品和服务的价格(或调整价格)建议书 |
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样式编号02 |
定价机关对定价方案和价格(或调整价格)建议书进行审核结果的批准文件 |
模式编号01:组织和个人经营商品和服务的价格(或调整价格)建议书
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...........(1)......... |
中华人民共和国 |
|
编号……(2)…… 关于提出价格(或调整价格)建议书的商品和服务 |
…,日期...月...年… |
敬启者:……(3)……
根据《价格法》和《国务院关于〈价格法〉若干规定的实施细则》(国务院令……/2024号,……年……月……日发布)的规定执行。
1……(1)……已按照现行法律规定制定了……(4)……的价格方案。
2. 价格方案及随附文件包括:
........................................................(5)..................................................................
敬请……(3)……审查并核定价格方案,并根据现行法律规定发布定价(或调整价格)文件。
|
发送单位: |
负责人(领导) |
备注:
(1)制定价格方案的机关、单位、组织或个人。
(2)文件编号。
(3)具有定价权限的行政机关,在商品和服务由一级定价的情况下,或者具体行政机关在商品和服务由两级定价的情况下。
(4)详细的商品和服务名称。
(5)随附价格方案的文件清单。
模式编号02:具体定价机关对定价方案和价格(或调整价格)建议书审核结果的批准文件
|
..........(1)........ |
中华人民共和国 |
|
编号……(2)…… 关于批准定价方案和价格(或调整价格)建议书的审核结果的商品和服务 |
……,……年……月……日 |
敬启者:……(3)……
根据《价格法》和《国务院关于〈价格法〉若干规定的实施细则》(国务院令……/2024号,……年……月……日发布)的规定执行。
1……(1)……已根据……(5)……在定价方案审核报告编号……(6)……中批准了……(4)……的定价方案审核结果。
2. 审核报告和随附文件包括:
..............................................................(7)............................................................
3. 提请……(3)……考虑并发布定价(或调整价格)文件。
|
发送单位: |
机关负责人 |
备注:
(1)具体定价机关。
(2)根据机关公文处理规定编号。
(3)具有定价上限或下限的机关。
(4)详细的商品和服务名称。
(5)负责审核价格方案的机关或单位。
(6)审核报告编号及日期。
(7)随附文件清单。
附录二
商品和服务定价方案
||| (根据国务院令第85号,2024年7月10日发布)
|
..........(1)......... -------- |
中华人民共和国 |
|
编号……(2)…… |
……,……年……月……日 |
服务名称:
商品和服务名称……
商品和服务描述……
计量单位……
1. 商品和服务定价计算的具体内容:
a) 选定的定价方法;详细说明选择该定价方法的理由:
...............................................................................................................................
b) 根据定价方法汇总的信息和数据表:
...............................................................................................................................
c) 对定价方案中的信息和数据进行详细解释:
...............................................................................................................................
d) 定价依据和原则说明:
...............................................................................................................................
2. 商品和服务的建议价格:
...............................................................................................................................
3. 对比现行价格,详细说明建议价格的变化(如有调整价格请求时):
...............................................................................................................................
4. 其他内容和建议(如有)。
|
发送单位: |
负责人(领导) |
备注:
(1)经营商品和服务并制定价格方案的机关、单位、组织或个人名称。
(2)文件编号。
9. 带图像记录功能的速度测量设备。
定价方案审核报告
||| (根据国务院令第85号,2024年7月10日发布)
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样式编号01 |
单级定价的商品和服务定价方案审核报告 |
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样式编号02 |
双级定价的商品和服务定价方案审核报告 |
模式编号01:单级定价的商品和服务定价方案审核报告
|
..............(1)............ |
中华人民共和国 |
|
编号……(2)…… |
……,……年……月……日 |
报告
定价方案审核
根据《价格法》和《国务院关于〈价格法〉若干规定的实施细则》(国务院令……/2024号,……年……月……日发布)的规定执行。
在研究并审阅……(3)……提出的编号……,日期……年……月……日的价格(或调整价格)建议书及其附件后,……(1)……对定价方案的意见如下:
1. 关于定价方案审核的结果: (详细记录每个内容和数据的审核结果,根据本条例第十条第一款的规定) 2. 基于审核结果建议的价格:经过审核定价方案后,……(1)……建议价格为……元
(或详细列出附录中的价格表,适用于多种商品的情况)。 建议……(4)……考虑并发布定价文件。
3. 被指定审核定价方案的机关
|
发送单位: |
机关、单位负责人 |
备注:
(3)制定定价方案的机关、单位、组织或个人名称。
(2)文件编号。
(4)具有定价权的行政机关。
模式编号02:双级定价的商品和服务定价方案审核报告
在研究并审阅……(3)……提出的编号……,日期……年……月……日的价格(或调整价格)建议书及其附件后,……(1)……对定价方案的意见如下:
|
..............(1)............ |
中华人民共和国 |
|
编号……(2)…… |
……,……年……月……日 |
报告
定价方案审核
根据《价格法》和《国务院关于〈价格法〉若干规定的实施细则》(国务院令……/2024号,……年……月……日发布)的规定执行。
建议……(4)……批准定价方案审核结果,并……(5)……考虑并发布定价文件。
1. 关于定价方案审核的结果: (详细记录每个内容和数据的审核结果,根据本条例第十条第一款的规定) 2. 基于审核结果建议的价格:经过审核定价方案后,……(1)……建议价格为……元
(或详细列出附录中的价格表,适用于多种商品的情况)。 建议……(4)……考虑并发布定价文件。
3. 领导(负责人)的批准
|
发送单位: |
机关、单位负责人 |
具有具体定价权的机关或组织
(4)具有具体定价权的行政机关。
(签字并盖章)
备注:
(3)制定定价方案的机关、单位、组织或个人名称。
(2)文件编号。
(4)具有定价权的行政机关。
(5)具有定价上限或下限的行政机关。
价格协商建议书
附录IV
||| (根据国务院令第85号,2024年7月10日发布)
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样式编号01 |
价格协商会议纪要 |
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样式编号02 |
价格协商会议纪要 |
Mẫu số 01: Văn bản đề nghị hiệp thương giá
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..............(1)............ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số......(2)...... |
..., ngày... tháng... năm.... |
Kính gửi:......................(3)...........................
Thực hiện quy định tại Luật Giá, Nghị định số...../2024/NĐ-CP ngày.../.../2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá; ............................(1)........................ kính đề nghị...........................(3)........................ tổ chức hiệp thương giá.....................(4)......................, cụ thể như sau:
1. Bên mua/Bên bán:.............................................................................................
2. Tên hàng hóa, dịch vụ đề nghị hiệp thương giá:...............................................
3. Quy cách, phẩm chất:........................................................................................
4. Mức giá đề nghị của bên mua/bên bán:............................................................
5. Số lượng hàng hóa, dịch vụ đề nghị mua bán:..................................................
6. Thời điểm thi hành mức giá:.............................................................................
7. Điều kiện thanh toán:........................................................................................
8. Giải trình, thuyết minh hàng hóa, dịch vụ đáp ứng tiêu chí quy định tại Điều 25 Luật Giá và phù hợp với phạm vi của cơ quan hiệp thương giá quy định tại khoản 2 Điều 26 Luật Giá: .....................................................................................
|
Nơi nhận: |
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ |
Ghi chú:
(1) Tên tổ chức đề nghị hiệp thương giá.
(2) Số ký hiệu văn bản.
(3) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hiệp thương giá.
(4) Tên hàng hóa, dịch vụ đề nghị hiệp thương giá.
Mẫu số 02: Biên bản hội nghị hiệp thương giá
|
..............(1)............ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số......(2)...... |
......, ngày... tháng... năm... |
BIÊN BẢN
Hội nghị hiệp thương giá
Hôm nay, vào lúc..... giờ...... ngày..... tháng...... năm....
Tại địa điểm..................................................................................................................
................(1)................ tổ chức Hội nghị Hiệp thương giá giữa:
Bên mua:......................................................................................................................
Bên bán:.......................................................................................................................
I. THÀNH PHẦN THAM DỰ HỘI NGHỊ HIỆP THƯƠNG GIÁ
1. Cơ quan hiệp thương giá:
- Ông/bà..........................., Chức vụ:.........................., chủ trì Hội nghị.
- Ông/bà..........................., Chức vụ:.........................., thư ký hội nghị
- Ông/bà............................................... Chức vụ...........................................................
- ..................................................................................................................................
2. Đại diện của Bên mua
- Ông/bà............................................... Chức vụ...........................................................
- Ông/bà............................................... Chức vụ...........................................................
- ..................................................................................................................................
3. Đại diện của Bên bán:
- Ông/bà............................................... Chức vụ...........................................................
- Ông/bà............................................... Chức vụ...........................................................
- ..................................................................................................................................
II. NỘI DUNG HỘI NGHỊ HIỆP THƯƠNG GIÁ
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
III. KẾT LUẬN HỘI NGHỊ HIỆP THƯƠNG GIÁ
..................................................................................................................................
Cuộc họp kết thúc vào lúc..... giờ...... ngày..... tháng....... năm, nội dung cuộc họp đã được các thành viên dự họp thông qua và cùng ký vào biên bản.
Biên bản được các thành viên nhất trí thông qua và có hiệu lực kể từ ngày ký.
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THƯ KÝ HỘI NGHỊ |
CHỦ TRÌ HỘI NGHỊ |
|
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ĐẠI DIỆN BÊN BÁN |
ĐẠI DIỆN BÊN MUA |
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CÁC THÀNH VIÊN KHÁC |
||
Ghi chú:
(1) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hiệp thương giá.
(2) Số ký hiệu văn bản.
PHỤ LỤC V
DANH MỤC HÀNG HÓA, DỊCH VỤ THỰC HIỆN KÊ KHAI GIÁ VÀ THẨM QUYỀN TIẾP NHẬN
(Kèm theo Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ
|
STT |
Tên hàng hóa, dịch vụ |
Cơ quan quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ |
Cơ quan tiếp nhận kê khai giá |
|
A |
Hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá trên phạm vi cả nước |
|
|
|
I |
Hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá |
|
|
|
1 |
Xăng, dầu thành phẩm |
Bộ Công Thương |
Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
2 |
Khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) |
Bộ Công Thương |
Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
3 |
Sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi |
Bộ Y tế |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
4 |
Thóc tẻ, gạo tẻ |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
5 |
Phân đạm; phân DAP; phân NPK |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
6 |
Thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
7 |
Vắc-xin phòng bệnh cho gia súc, gia cầm |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
8 |
Thuốc bảo vệ thực vật |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
9 |
Thuốc thuộc danh mục thuốc thiết yếu được sử dụng tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh |
Bộ Y tế |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
II |
Hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định khung giá, giá tối đa, giá tối thiểu để các tổ chức định mức giá cụ thể bán cho người tiêu dùng |
|
Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp nhận kê khai giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của mình. Trường hợp hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của Chính phủ thì bộ, cơ quan ngang bộ tiếp nhận kê khai giá theo thẩm quyền quản lý ngành, lĩnh vực. |
|
III |
Hàng hóa, dịch vụ do doanh nghiệp quyết định theo giá tham chiếu |
|
Bộ, cơ quan ngang bộ tiếp nhận kê khai giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quản lý ngành, lĩnh vực |
|
IV |
Hàng hóa, dịch vụ thiết yếu khác do Chính phủ ban hành |
|
|
|
1 |
Xi măng |
Bộ Xây dựng |
Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
2 |
Nhà ở, nhà chung cư |
Bộ Xây dựng |
Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
3 |
Công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đầu tư ngoài nguồn ngân sách nhà nước (giá thuê) |
Bộ Xây dựng |
Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
4 |
Thép xây dựng |
Bộ Công Thương |
Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
5 |
Than |
Bộ Công Thương |
Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
6 |
Etanol nhiên liệu không biến tính |
Bộ Công Thương |
Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
7 |
Khí tự nhiên hóa lỏng (LNG); khí thiên nhiên nén (CNG) |
Bộ Công Thương |
Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
8 |
Thuốc thú y để tiêu độc, sát trùng, tẩy trùng, trị bệnh cho gia súc, gia cầm và thủy sản |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
9 |
Đường ăn bao gồm đường trắng và đường tinh luyện |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
10 |
Muối ăn |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
11 |
Dịch vụ tại cảng biển khác ngoài hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá |
Bộ Giao thông vận tải |
Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
12 |
Dịch vụ vận chuyển hành khách bằng đường sắt loại ghế ngồi cứng, ghế ngồi mềm |
Bộ Giao thông vận tải |
Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
13 |
Dịch vụ vận tải hành khách tuyến cố định bằng đường bộ |
Bộ Giao thông vận tải |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
14 |
Thực phẩm chức năng cho trẻ em dưới 06 tuổi |
Bộ Y tế |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
15 |
Thiết bị y tế |
Bộ Y tế |
Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
16 |
Dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước |
Bộ Y tế |
Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
17 |
Dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cho người tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân |
Bộ Y tế |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
|
18 |
Dịch vụ viễn thông |
Bộ Thông tin và Truyền thông |
|
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B |
Hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương (áp dụng linh hoạt nếu cần thiết): Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ yêu cầu, mục tiêu quản lý, tình hình thực tế tại địa phương để lựa chọn tiếp nhận kê khai giá trong số danh mục những hàng hóa dịch vụ sau: |
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1 |
Dịch vụ lưu trú |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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2 |
Dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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3 |
Dịch vụ tham quan tại khu du lịch trên địa bàn |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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4 |
Dịch vụ vận tải hành khách bằng taxi |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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5 |
Dịch vụ vận tải hành khách tham quan du lịch |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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6 |
Dịch vụ vận tải hàng hóa và hành khách tuyến cố định bằng đường thủy nội địa - đường biển |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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7 |
Vật liệu xây dựng chủ yếu khác (ngoài xi măng, thép quy định tại Danh mục kê khai giá trên phạm vi cả nước) |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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8 |
Giống phục vụ sản xuất nông nghiệp |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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9 |
Dịch vụ chủ yếu tại chợ ngoài dịch vụ do Nhà nước định giá |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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10 |
Dịch vụ kinh doanh nước khoáng nóng |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
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PHỤ LỤC VI
MẪU VĂN BẢN KÊ KHAI GIÁ
(Kèm theo Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ)
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..............(1)............ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
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Số......(2)...... |
....., ngày... tháng... năm..... |
Kính gửi:........................(3).......................
Thực hiện quy định tại Luật Giá, Nghị định số...../2024/NĐ-CP ngày.../.../2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá.
..............(1)............ gửi Bảng kê khai mức giá hàng hoá, dịch vụ bán trong nước hoặc xuất khẩu (đính kèm).
Mức giá kê khai này thực hiện từ ngày..../.... /......
..............(1)............ xin chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của mức giá mà chúng tôi đã kê khai.
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Nơi nhận: |
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ |
- Họ và tên người nộp văn bản:.............................................................................
- Địa chỉ đơn vị thực hiện kê khai:........................................................................
- Số điện thoại liên lạc:.........................................................................................
- Email:..................................................................................................................
- Số fax:.................................................................................................................
GHI NHẬN NGÀY NỘP VĂN BẢN KÊ KHAI GIÁ CỦA CƠ QUAN TIẾP NHẬN
(Cơ quan tiếp nhận văn bản kê khai giá ghi ngày, tháng, năm nhận được văn bản kê khai giá và đóng dấu công văn đến)
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..............(1)............ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
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...., ngày.... tháng... năm..... |
BẢNG KÊ KHAI MỨC GIÁ
(Kèm theo công văn số......... ngày....... tháng....... năm........ của......... về việc kê khai giá hàng hóa, dịch vụ bán trong nước hoặc xuất khẩu)
1. Mức giá kê khai bán trong nước:
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TT |
Tên hàng hóa, dịch vụ |
Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật, quy cách |
Đơn vị tính |
Loại giá (bán buôn, bán lẻ) |
Giá kê khai kỳ liền kề trước (kèm số văn bản kê khai) |
Giá kê khai kỳ này |
Thời điểm định giá, điều chỉnh giá |
Mức tăng/ giảm so với kỳ liền kề trước |
Tỷ lệ tăng/ giảm so với kỳ liền kề trước |
Ghi chú |
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2. Mức giá kê khai bán xuất khẩu:
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STT |
Tên hàng hóa, dịch vụ |
Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật, quy cách |
Thị trường xuất khẩu |
Đơn vị tính |
Giá kê khai kỳ liền kề trước (kèm số văn bản kê khai) |
Giá kê khai kỳ này |
Thời điểm định giá, điều chỉnh giá |
Mức tăng/ giảm so với kỳ liền kề trước |
Tỷ lệ tăng/ giảm so với kỳ liền kề trước |
Ghi chú |
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3. Phân tích nguyên nhân điều chỉnh giá bán giữa lần kê khai giá kỳ này so với kỳ liền kề trước: nêu cụ thể nguyên nhân do biến động của các yếu tố hình thành giá và các nguyên nhân khác tác động làm tăng hoặc giảm giá hàng hóa, dịch vụ.
4. Ghi rõ mức thuế giá trị gia tăng đã bao gồm trong giá.
Ghi chú:
(1) Tên đơn vị thực hiện kê khai giá.
(2) Số ký hiệu văn bản.
(3) Tên cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận văn bản kê khai giá
- Giá kê khai là mức giá bán ghi trên hóa đơn đã trừ chiết khấu, giảm giá (nếu có) và bao gồm thuế giá trị gia tăng (nếu có) của hàng hóa, dịch vụ. Trường hợp kê khai giá lần đầu không bao gồm thông tin về mức giá kê khai kỳ trước, mức tăng giảm, tỷ lệ tăng giảm và nguyên nhân điều chỉnh giá bán giữa các lần kê khai giá.
- Đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, thực hiện kê khai mức giá ghi trên hóa đơn theo đồng Việt Nam, đồng ngoại tệ (nếu có) tại bảng kê khai, ghi chú thêm thông tin thị trường nước xuất khẩu, tỷ giá, ngày áp dụng tỷ giá và ngân hàng giao dịch.
- Trường hợp tại kỳ kê khai, tổ chức kinh doanh hàng hóa, dịch vụ định giá hoặc điều chỉnh nhiều mức giá khác nhau cho nhiều đối tượng khách hàng thì kê khai tất cả các mức giá áp dụng.
PHỤ LỤC VII
(Kèm theo Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ)
THÔNG TIN VỀ GIÁ THAM CHIẾU ĐỐI VỚI THAN NHẬP KHẨU
Tháng… năm….
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STT |
Mã số hàng hóa |
Ngày đăng ký tờ khai hải quan |
Nước/ Vùng lãnh thổ xuất xứ |
Đơn giá khai báo |
Đơn vị tính khai báo |
Nguyên tệ khai báo |
Mô tả hàng hóa |
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1 |
27011100 -- Anthracite |
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2 |
270112 (10; 90) --Than bi-tum |
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3 |
27011900 -- Than đá loại khác |
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Ghi chú: Đơn giá than nhập khẩu đã bao gồm các khoản chi phí đưa than từ nước ngoài về đến cảng, nước/vùng lãnh thổ xuất xứ than nhập khẩu, kèm theo thông tin mô tả hàng hóa; để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu tham chiếu, tham khảo, sử dụng cho việc thỏa thuận, quyết định giá than trong nước.
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관계도
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