법률 제02호 2002년 제11차国会 session 법률개정 및 일부 조항 보완에 관한 법률 번호 02/2002/QH11

법률

법률 제정 및 발전에 관한 몇 가지 조항의 개정 및 보충

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1992년 사회주의共和国憲法（2001년 제10차 전국인민대표회의 제10차 회의에서 제51/2001/QH10 호 결의로 개정 및 보완된 것）에 의거,

본 법률은 1996년 11월 12일 사회주의 베트남 공화국 국회의 통과를 받은 법률 제정 및 발전에 관한 법률의 일부 조항을 개정하고 보충한다.

조 1. 법률 제정 및 발전에 관한 법률의 몇 가지 조항의 개정 및 보충

1. 조항 1은 다음과 같이 수정 보완된다.

조 1. 법규범 법령

법규범 법령이란 국가 기관이 법률에서 정한 절차와 방식으로 제정하고, 사회주의 방향으로 사회 관계를 조정하기 위해 국가가 시행을 보장하는 일반 행동 규칙을 포함하는 문서이다.

법률 제정 문서 체계는 다음과 같이 구성됨:

1. 국회가 제정하는 문서: 헌법, 법률, 결의

상임위원회가 제정하는 문서: 법령, 결의;

2. 중앙 국가 기관이 제정하여 국회, 상임위원회가 제정한 법규범 법령을 시행하기 위한 문서:

가) 대통령 명령, 대통령 결정;

나) 정부 결의, 정부 명령; 총리 지시, 총리 결정;

다) 장관 결정, 장관 지시, 통칙;

라) 최고재판소 재판장 결의; 최고재판소 재판장, 최고검찰청 검사장 지시, 통칙;

마) 국가 기관 간 또는 국가 기관과 정치-사회 조직 간의 결의, 통칙;

3. 인민 대표 회의, 인민 위원회가 제정하여 국회, 상임위원회가 제정한 법규범 법령을 시행하기 위한 문서; 인민 위원회는 같은 수준의 인민 대표 회의 결의를 시행하기 위한 문서도 제정할 수 있다:

가) 인민 대표 회의 결의;

나) 인민 위원회 지시, 인민 위원회 결정.'

2. 조 3는 다음과 같이 수정되고 보충됨

조 3. 법규범 법령 제정에 대한 의견 제출 참여

1. 베트남 민주 단결 전선, 그 구성 기관, 다른 사회 조직, 경제 조직, 국가 기관, 인민 무력 단위 및 개인은 법규범 법령 제정에 대한 의견 제출 참여 권리를 가지고 있다.

2. 법규범 법령 제정 과정에서, 프로젝트나 초안의 성격과 내용에 따라 관련 기관이나 조직은 기관, 조직, 개인의 의견 제출 참여를 위한 조건을 마련해야 하며, 직접적인 영향을 받는 대상에게 적절한 범위와 형태로 의견을 청취해야 한다.

3. 프로젝트나 초안에 대한 의견은 연구되어 수정될 필요가 있으며, 이를 통해 프로젝트나 초안이 수정되어야 한다.'

3. 조 9는 다음과 같이 수정·보완된다.

조 9. 법규범 법령의 개정, 보충, 대체, 폐기, 철폐 또는 시행 중단

1. 법규범 법령은 제정한 국가 기관이 아니면 개정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐될 수 없으며, 시행 중단, 폐기 또는 철폐는 관련 권한을 가진 국가 기관이 문서로 발표해야 한다.

법규범 법령을 개정, 보충, 대체, 폐기 또는 시행 중단하는 문서는 변경되는 법규범 법령의 이름, 조항, 절을 명확하게 지정해야 한다.

법규범 법령은 관련 국가 기관이 개정, 보충, 대체, 폐기 또는 시행 중단하지 않는 한 여전히 효력을 유지하고 엄격히 시행되어야 한다.

2. 법규범 법령을 제정할 때, 제정 기관은 해당 문서에서 자신이 제정한 조항, 절, 호 중 새로운 법규범 법령과 충돌하는 것을 명확히 지정해야 하며, 이러한 법규범 법령, 조항, 절, 호를 수정하거나 보충할 책임이 있다."

4. 제12조 다음에 제12a조를 추가한다:

"조 12a. 법규범 법령의 감독 및 검사

1. 법규범 법령은 관련 국가 기관의 감독 및 검사를 받아야 한다.

2. 각 기관의 임무와 권한 범위 내에서, 법규범 법령을 제정한 기관과 법규범 법령을 감독 및 검사하는 기관은 잘못된 법규범 법령을 즉시 발견하고 처리할 책임이 있다.

3. 베트남 민주 단결 전선, 그 구성 기관, 기타 기관, 조직 및 시민은 법규범 법령을 감독할 권리가 있으며, 잘못된 법규범 법령을 처리하도록 관련 국가 기관에 건의할 수 있다."

5. 조 17을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

조 17. 최고재판소, 최고검찰청의 법규범 법령 제정 권한 및 형식

헌법, 법률, 결의, 법령, 결의, 대통령 명령, 대통령 결정에 근거하여, 최고재판소는 결의를 제정하고, 최고재판소 재판장은 결정, 지시, 통칙을 제정하며, 최고검찰청 검사장은 결정, 지시, 통칙을 제정한다."

6. 조 22는 다음과 같이 개정 및 보충된다:

"조 22. 법률, 법령 제정 프로그램의 작성 및 승인

1. 법률, 법령 제정 프로그램은 당의 노선, 주장을 기반으로 작성되며, 경제-사회 발전 전략, 국방, 안보 요구 및 각 시기의 국가 관리 요구를 고려하여 국민의 권리와 의무를 보장한다.

2. 기관, 조직, 국회의원은 1992년 헌법 제87조에 따라 법률, 법령 제정 프로젝트를 제출할 수 있으며, 이는 상임위원회와 정부에 제출되어야 한다. 제정 요청은 제정의 필요성, 문서의 대상 및 조정 범위, 문서의 주요 내용, 경제-사회적 영향 예측, 문서 시행을 보장하는 자원 및 문서 작성을 위한 조건을 명시해야 한다. 국회의원의 법률, 법령 건의도 상임위원회와 정부에 제출된다.

정부는 자기 직능, 임무, 권한 범위에 속하는 문제들에 대한 법률, 법령 제정 프로그램을 작성하고 이 프로그램을 국회의 상임위원회에 제출하며 다른 기관, 단체, 국회의원이 제안한 법률, 법령 제정 제안 및 국회의원이 제안한 법률, 법령에 대해 의견을 표명한다.

3. 국회의 법률위원회는 민족위원회와 다른 국회의 위원회와 협력하여 정부가 제안한 법률, 법령 제정 프로그램, 다른 기관, 단체, 국회의원이 제안한 법률, 법령 제정 제안 및 국회의원이 제안한 법률, 법령에 대한 검토를 주도한다.

4. 정부가 제안한 프로그램, 다른 기관, 단체, 국회의원이 제안한 법률, 법령 제정 제안, 국회의원이 제안한 법률, 법령, 법률위원회의 검토 의견을 근거로 국회의 상임위원회는 법률, 법령 제정 프로그램을 작성하여 국회의 결정을 받는다.

5. 법률, 법령 제정 프로그램은 국회의 임기 동안의 법률, 법령 제정 프로그램과 연간 법률, 법령 제정 프로그램을 포함한다.

6. 국회의는 각 임기의 첫 해에 국회의 임기 동안의 법률, 법령 제정 프로그램을 결정하고, 전년도 마지막 회의에서 다음 해의 연간 법률, 법령 제정 프로그램을 결정한다."

7. 제25조는 다음과 같이 개정된다.

''제25조. 법률 제정 작업반 설립

1. 법률, 국회의 조례안, 법령, 상임위원회 조례안을 제출하는 기관, 단체는 법률 제정 작업반을 설립한다.

2. 국회의 상임위원회는 다음 사항에서 법률 제정 작업반을 설립한다.

가) 법률, 법령, 조례안이 여러 부문, 여러 분야와 관련되어 있을 때;

나) 국회의 조례안이 상임위원회가 제출했을 때;

다) 민족위원회, 국회의 위원회가 제출한 법률, 법령, 조례안이 있을 때;

라) 국회의원이 제출한 법률, 법령이 있을 때.

3. 법률 제정 작업반은 작업반장을 주요 기관, 단체의 책임자로 하고 관련 기관, 단체의 대표, 전문가, 학자들을 구성원으로 한다.

4. 주요 기관, 단체는 법률 제정 작업반의 활동 조건을 보장하고 제출된 법률, 법령, 조례안의 내용, 품질, 제작 진행 상황에 대해 책임을 진다.

5. 법률 제정 작업반에 참여하는 기관, 단체는 법률, 법령, 조례안에 대한 의견을 문서로 제공해야 한다.''

8. 제26조는 다음과 같이 개정된다.

''제26조. 법률, 법령, 조례안 제정 작업반의 임무

법률, 법령, 조례안 제정 작업 중 작업반은 다음 임무를 수행한다.

1. 현재 법률의 시행 상황을 종합하고, 제안된 법률, 조례안과 관련된 현행 규범법률 문서들을 평가한다; 제안된 법률, 조례안의 주요 내용과 관련된 사회 관계의 실상에 대해 조사하고 평가한다;

2. 제안된 법률, 조례안과 관련된 정보, 자료를 연구하도록 조직한다;

3. 제안된 법률, 조례안의 초안을 준비하고 작성하며 수정한다;

4. 관련 기관, 단체, 개인들과 직접적인 영향을 받는 대상들에게 제안된 법률, 조례안에 대한 의견을 취하도록 조직한다;

5. 제안된 법률, 조례안에 대한 보고서와 관련 문서를 준비한다. 보고서에는 제정의 필요성, 목적, 요구사항, 범위, 대상, 주요 내용, 지시 요청 사항, 의견 차이점 등이 명시되어야 한다;

6. 관련 기관, 단체와 협력하여 시행 세부 규정, 지침 조례안을 준비한다;

7. 법률, 법령, 조례안 제정 작업 중에는 베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 가입한 국제 조약을 고려해야 한다.''

9. 제28조는 다음과 같이 개정된다.

''제28조. 법률, 법령, 조례안 제안 기관, 단체, 국회의원의 임무, 권한

1. 법률, 법령, 조례안을 제안하는 기관, 단체는 다음 임무, 권한을 가진다.

가) 제안된 법률, 조례안 제작 과정에서 법률 제정 작업반을 지휘한다;

나) 관련 기관, 단체, 개인에게 제안된 법률, 조례안과 관련된 자료, 정보를 제공하도록 요구한다;

다) 제안된 법률, 조례안을 국회의에 제출하거나 상임위원회에 제출할지 결정한다. 프로그램에 따라 제출되지 않은 경우 상임위원회에 신속히 보고하고 이유를 명시해야 한다.

2. 국회의원이 제안한 법률, 법령은 본 조항 제1항의 임무, 권한을 가지며, 국회의 사무실은 국회의원이 제안한 법률, 법령의 법률 제정 작업반에 필요한 조건을 제공한다.

3. 국회의 조례안, 조례안이 정부가 제출하지 않은 경우, 국회의 회의 개막일로부터 45일 전까지 제안 기관, 단체, 국회의원은 제안 법률, 조례안을 정부에 제출하여 정부의 의견을 청취해야 한다.

상임위원회의 조례안, 조례안이 정부가 제출하지 않은 경우, 상임위원회 회의 개막일로부터 40일 전까지 제안 기관, 단체, 국회의원은 제안 법률, 조례안을 정부에 제출하여 정부의 의견을 청취해야 한다.''

10. 제29조 후에 제29조의 a항을 다음과 같이 추가한다.

''제29조의 a항. 법률, 법령, 조례안 검토

1. 법무부는 정부가 국회의 또는 상임위원회에 제출하기 전에 검토해야 하는 법률, 법령, 조례안을 검토하는 책임이 있다.

법무부 장관이 주도하는 검토위원회는 법무부가 주도하는 법률, 법령, 조례안을 검토한다.

2. 검토 기관은 다음 사항을 검토한다:

a) 법률 제정, 법령, 결의 발부의 필요성; 프로젝트 및 초안의 대상, 적용 범위;

b) 프로젝트 및 초안 내용이 당의 방침, 정책과 일치 여부; 문서가 법률 체계와 일치하고 합헌적, 합법적인지 여부;

c) 문서의 실행 가능성;

d) 초안 작성 절차 준수 여부;

득) 문서 작성 언어 및 기술;

3. 필요한 경우 심사 기관은 주 작성 기관에게 프로젝트 법률, 프로젝트 법령, 결의 초안의 내용에 대한 보고를 요구할 수 있으며, 자체적으로 또는 주 작성 기관과 함께 실제 조사를 실시할 수 있다. 주 작성 기관은 심사에 필요한 정보 및 자료를 제공해야 한다.

4. 주 작성 기관은 심사 의견을 연구하고 프로젝트 법률, 프로젝트 법령, 결의 초안을 수정하여 정부에 제출해야 한다. 심사 의견과 다른 의견이 있는 경우 주 작성 기관은 정부에 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

11. 제34조 다음에 다음과 같이 제34조의2를 신설한다.

"제34조의2. 국회 법제위원회는 프로젝트 법률, 프로젝트 법령에 대한 법률 체계의 합헌성, 합법성 및 일치성을 보장한다."

국회 법제위원회는 프로젝트 법률, 프로젝트 법령이 국회, 상임위원회에 제출되기 전에 법률 체계의 합헌성, 합법성 및 일치성을 보장하기 위해 다음 활동을 수행한다.

1. 민족위원회 및 기타 국회 위원회가 주심사 기관으로 하는 프로젝트 법률, 프로젝트 법령에 대한 심사에 참여한다.

합헌성, 합법성 및 일치성에 대한 의견이 주심사 기관과 다른 경우 법제위원회는 자신의 의견을 국회, 상임위원회에 보고한다.

2. 프로젝트 법률, 프로젝트 법령 수정에 참여한다.

12. 제45조는 다음과 같이 제45조, 제45조의2, 제45조의3으로 개정된다.

"제45조. 법률 프로젝트의 심사 및 통과

법률 프로젝트의 성격 및 내용에 따라 국회는 법률 프로젝트를 한 회기 또는 두 회기에서 심사 및 통과할 수 있다."

"제45조의2. 국회 회기에서 법률 프로젝트의 심사 및 통과 절차

국회는 다음 절차에 따라 법률 프로젝트를 한 회기에서 심사 및 통과한다.

1. 관련 기관, 단체, 국회의원 대표가 법률 프로젝트 설명을 제출한다.

2. 심사 기관 대표가 심사 보고서를 제출한다.

3. 국회의원 전체 회의에서 법률 프로젝트의 기본 내용 및 중요한 문제에 대해 논의한다. 전체 회의 논의 전에 법률 프로젝트는 각 국회의원 대표단에서 논의될 수 있다.

논의 과정에서 관련 기관, 단체, 국회의원은 프로젝트와 관련된 문제에 대해 추가 설명을 제출한다.

상임위원회는 국회의원의 의견을 종합하고 회기 서기단이 이를 준비하도록 지시한다.

필요하다면 국회의원은 법률 프로젝트의 일부 내용에 대해 표결하여 수정의 근거를 마련한다.

4. 상임위원회는 주심사 기관, 프로젝트 제출 기관, 법제위원회, 법무부 및 관련 기관이 국회의원의 의견을 반영하여 법률 초안을 수정하도록 지시한다.

상임위원회는 법률 초안 수정 사항을 국회에 보고한다.

5. 수정된 법률 초안을 청취하고, 논의하며, 의견이 분분한 내용에 대해 표결하여 통과시키고, 법률 초안을 통과시키기 위한 표결을 진행한다.

6. 법률 초안은 과반수 이상의 국회의원이 찬성하면 통과된다. 국회의장은 법률을 인증한다.

법률 초안이 통과되지 않거나 부분적으로 통과된 경우에는 제45조의3 제2항 및 제3항에 따라 수정 및 통과가 이루어진다."

"제45조의3. 두 회기에서 법률 프로젝트의 심사 및 통과 절차

국회는 다음 절차에 따라 법률 프로젝트를 두 회기에서 심사 및 통과한다.

1. 첫 번째 회기에서:

a) 프로젝트를 제출하는 기관, 단체 또는 국회의원 대표가 프로젝트에 대한 설명을 한다.

b) 심사 기관 대표가 심사 보고서를 제출한다.

c) 국회의원 전체 회의에서 법률 프로젝트의 기본 내용 및 중요한 문제에 대해 논의한다. 전체 회의 논의 전에 법률 프로젝트는 각 국회의원 대표단에서 논의될 수 있다.

논의 과정에서 관련 기관, 단체, 국회의원은 프로젝트와 관련된 문제에 대해 추가 설명을 제출한다.

d) 상임위원회는 국회의원의 의견을 종합하고 회기 서기단이 수정을 위한 근거를 마련하도록 지시한다.

2. 두 회기 사이의 기간 동안 상임위원회는 주심사 기관, 프로젝트 제출 기관, 법제위원회, 법무부 및 관련 기관이 국회의원의 의견을 반영하여 법률 초안을 수정하도록 지시한다.

3. 두 번째 회기에서:

a) 상임위원회는 법률 초안 수정 사항을 국회에 보고한다.

b) 수정된 법률 초안을 청취하고, 논의하며, 의견이 분분한 내용에 대해 표결하여 통과시키고, 법률 초안을 통과시키기 위한 표결을 진행한다.

c) 법률 초안은 과반수 이상의 국회의원이 찬성하면 통과된다. 국회의장은 법률을 인증한다.

법률 프로젝트가 통과되지 않거나 부분적으로 통과된 경우에는 상임위원회의 요청에 따라 국회가 다음 회기에 심사 및 통과를 결정한다."

13. 제47조는 다음과 같이 개정된다.

"제47조. 법률령 프로젝트의 심사 및 통과 절차

1. 법률령 프로젝트의 성격 및 내용에 따라 상임위원회는 법률령 프로젝트를 한 회기 또는 두 회기에서 심사 및 통과할 수 있다.

2. 상임위원회는 다음 절차에 따라 법률령 프로젝트를 한 회기에서 심사 및 통과한다.

a) 프로젝트를 제출하는 기관, 단체 또는 국회의원 대표가 프로젝트에 대한 설명을 한다.

b) 심사 기관 대표가 심사 보고서를 제출한다.

c) 초청된 기관, 단체, 개인이 회의에서 의견을 발표한다.

d) 상임위원회가 토의하고 주재자가 회의를 마무리하며 결론을 내리고 상임위원회가 법령 초안을 표결하여 통과시키는 것;

đ) 만약 법령 초안에 다른 의견이 있는 경우 상임위원회는 수정해야 할 사항에 대해 의견을 제시하고 주관 검토 기관, 제출 기관, 법률위원회, 법무부 및 관련 기관에게 초안 수정을 지시한다.

주관 검토 기관은 상임위원회에 법령 초안 수정 사항에 대한 보고서를 제출한다;

e) 상임위원회는 수정된 초안을 청취하고 토의하며 여전히 다른 의견이 있는 일부 내용에 대해 표결하여 통과시키고 법령 초안을 표결하여 통과시키는 것;

g) 법령 초안은 상임위원회 전체 구성원의 과반수 이상이 찬성표를 던질 때 통과된다. 국회의장은 법령을 서명한다.

3. 상임위원회는 법령 프로젝트를 두 차례 회의에서 검토하고 통과시키며 다음과 같은 절차를 따름:

a) 첫 번째 회의에서는 제2조 각 호 a, b 및 c항에 규정된 절차에 따라 프로젝트 제출 및 토의가 이루어지고 상임위원회는 프로젝트의 일부 문제를 표결하여 수정을 위한 근거를 마련한다;

b) 두 회의 사이의 기간 동안 상임위원회는 주관 검토 기관, 제출 기관, 법률위원회, 법무부 및 관련 기관에게 법령 초안 수정을 지시한다;

c) 두 번째 회의에서는 주관 검토 기관이 상임위원회에 법령 초안 수정 사항에 대한 보고서를 제출한다.

상임위원회는 수정된 초안을 청취하고 토의하며 여전히 다른 의견이 있는 일부 내용에 대해 표결하여 통과시키고 법령 초안을 표결하여 통과시키는 것;

d) 법령 초안은 상임위원회 전체 구성원의 과반수 이상이 찬성표를 던질 때 통과된다. 국회의장은 법령을 서명한다.

4. 만약 법령 프로젝트가 아직 통과되지 않았거나 부분적으로만 통과되었다면 다음 회의에서의 검토 및 통과는 주관 검토 기관의 요청에 따라 상임위원회가 결정한다.

14. 제60조는 다음과 같이 개정 및 보완된다:

"제60조. 조례, 시행령 초안 작성 위원회 설립

1. 정부는 조례, 시행령 주관 작성 기관을 결정한다.

주관 작성 기관은 작성 위원회를 설립한다.

제56조 제2항 제2호에 따른 시행령의 경우 정부는 작성 위원회 설립을 결정한다.

2. 작성 위원회는 주관 작성 기관 대표가 위원장이며, 심사 기관 대표와 관련 기관, 단체 대표, 전문가, 학자들이 회원으로 참여한다.

3. 주관 작성 기관은 작성 위원회의 활동 조건을 보장하고, 초안의 내용, 질량, 작성 진행 상황에 대해 정부 앞에서 책임을 진다.

4. 중앙부처, 정부 소속 기관은 작성 위원회에 참여하는 경우 해당 부서는 관련 업무 분야에 대한 내용에 대해 서면 의견을 제출하고 그에 대한 책임을 진다."

15. 제61조는 다음과 같이 개정 및 보완된다:

"제61조. 조례, 시행령 초안 작성 위원회의 임무

조례, 시행령 초안 작성 시 작성 위원회는 다음과 같은 임무를 수행한다:

1. 법률 집행 상황을 종합하고, 초안과 관련된 현행 규범 법령을 평가하며, 초안 주요 내용과 관련된 사회 관계 현황을 조사하고 평가한다;

2. 초안과 관련된 정보, 자료 연구를 조직한다;

3. 초안 작성 계획을 준비하고 초안을 작성하며 수정한다;

4. 관련 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 대상에게 초안에 대한 의견을 취하도록 조직하며, 초안의 성격과 내용에 따라 적절한 범위와 방식으로 이를 수행한다;

5. 초안에 대한 보고서와 관련 자료를 준비한다. 보고서에는 발행의 필요성, 목적, 요구사항, 범위, 대상, 주요 내용, 지도 의견 요청 사항, 다른 의견이 있는 사항 등이 명시되어야 한다;

6. 관련 기관과 협력하여 시행령, 시행규칙 등의 세부 규정, 이행 지침 초안을 준비한다."

16. 제62조는 다음과 같이 개정 및 보완된다:

"제62조. 조례, 시행령 초안 작성에 대한 의견 제출

1. 조례, 시행령 초안의 성격과 내용에 따라 작성 기관은 초안을 민족위원회, 중앙민족단위협의회, 전국노동총연맹, 최고인민법원, 최고검찰청, 관련 기관, 지방인민회의, 지방인민위원회(이하 '지방'이라 함)에 제출하여 의견을 제출하도록 한다.

2. 조례, 시행령 초안의 성격과 내용에 따라 총리실은 정부청사에 조례, 시행령 초안을 공개하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

개인은 자신의 기관, 단체를 통해 직접 또는 정부청사, 작성 기관에 의견을 제출하거나 대중매체를 통해 의견을 제출할 수 있다.

3. 조례, 시행령 초안 작성 기관은 제출된 의견을 연구하여 초안을 수정하고 의견 접수 상황에 대한 보고서를 제출한다.''

17. 제63조는 다음과 같이 개정 및 보완된다:

"제63조. 조례, 시행령 초안 검토

1. 법무부는 정부에 제출하기 전에 조례, 시행령 초안을 검토하는 책임이 있다.

법무부 장관이 주관 작성한 조례, 시행령 초안 검토를 위해 검토위원회를 설치한다.

2. 조례, 시행령 초안 검토 범위는 본 법률 제29조 제2항에 따른다.

3. 필요하다고 판단되는 경우, 심사기관은 주관기구에 조건부 법률안 또는 명령안의 내용에 관한 보고를 요청할 수 있으며, 직접 또는 주관기구와 함께 조건부 법률안 또는 명령안의 내용에 대한 실질조사를 수행할 수 있다. 주관기구는 심사에 필요한 정보 및 자료를 제공해야 한다.

4. 주관기구는 심사 의견을 검토하고 조건부 법률안 또는 명령안을 수정하여 정부에 제출해야 한다. 심사 의견과 다른 의견이 있는 경우 주관기구는 정부에 보고하여 결정을 받는다.

5. 정부총리실은 정부 회의 전에 조건부 법률안 또는 명령안과 심사 문서를 정부 구성원에게 보내야 한다. 정부는 심사 문서가 없는 상태에서는 조건부 법률안 또는 명령안을 검토하거나 논의하지 않는다.

18. 제64조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"제64조 조건부 법률안 및 명령안의 심의 및 통과 절차

1. 조건부 법률안 또는 명령안의 성격과 내용에 따라 정부는 정부 회의에서 조건부 법률안 또는 명령안을 한 차례 또는 두 차례 심의하고 통과시킬 수 있다.

2. 정부 회의에서 주관기구 대표는 조건부 법률안 또는 명령안에 대해 설명하고, 심사기관은 심사 의견을 발표하며, 회의에 참석한 기관 또는 단체 대표는 의견을 발 biểu한다.

3. 정부 구성원들은 의견이 분분한 사항들에 대해 논의한다.

4. 정부는 과반수 이상의 정부 구성원들이 찬성하는 경우 조건부 법률안 또는 명령안을 통과시킨다.

5. 총리는 조건부 법률안 또는 명령안에 서명한다.

6. 조건부 법률안 또는 명령안이 통과되지 않은 경우에는 정부는 수정해야 할 사항들을 지적하고 재제출 시기를 정한다."

19. 제65조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"제65조 총리의 결정 및 지시의 작성 및 공포

1. 총리는 총리의 결정 및 지시의 작성과 지도를 담당한다.

2. 작성기구는 총리의 지시에 따라 초안을 작성해야 한다.

3. 초안의 성격과 내용에 따라 작성기구는 민족회의, 정부 구성원, 지방인민회의 의장, 지방인민위원회 의장, 군 지방인민위원회 의장 및 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 청취하도록 한다.

4. 초안의 성격과 내용에 따라 총리는 정부총리실에 총리의 결정 및 지시 초안을 대중매체와 인터넷에 게재하도록 지시한다.

5. 법무부는 총리의 결정 및 지시 초안을 심사해야 한다.

6. 작성기구는 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 초안을 수정하고 총리에게 보고한다.

7. 총리는 총리의 결정 및 지시를 검토하고 서명한다.''

20. 제69조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"제69조 대법원장의 결정 및 지시, 고검장의 통지

1. 대법원장의 결정 및 지시는 지방법원과 군법원의 조직 관리를 위한 목적으로 공포되며, 대법원장의 권한에 속하는 다른 문제들을 규정한다.

2. 고검장의 결정 및 지시는 각급 검찰청의 임무와 권한을 행사하기 위한 조치를 규정하며, 고검장의 권한에 속하는 다른 문제들을 규정한다.''

21. 제70조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"제70조 대법원장의 결정 및 지시, 고검장의 통지의 작성 및 공포

1. 대법원장의 결정 및 지시 초안은 대법원장이 작성하고 지시한다. 대법원장의 결정 및 지시 초안은 대법원 판사회의에서 논의되고 의견을 제시한다. 초안의 성격과 내용에 따라 대법원장은 국방부, 지방인민회의 상임위원회, 지방법원, 군법원 및 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 청취하도록 초안을 보내는 것을 결정한다.

대법원장은 대법원장의 결정 및 지시를 서명한다.

2. 고검장의 결정 및 지시 초안은 고검장이 작성하고 지시한다. 고검장의 결정 및 지시 초안은 대검찰청 검사위원회에서 논의되고 의견을 제시한다. 초안의 성격과 내용에 따라 고검장은 대법원, 법무부, 지방검찰청, 군검찰청 및 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 청취하도록 초안을 보내는 것을 결정한다.

고검장은 고검장의 결정 및 지시를 서명한다.''

22. 제75조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"제75조 법규범 문서의 효력 발생 시점

1. 법률, 국회 nghị결안, 법령, 국회의장회의 nghị결안은 국가주석의 공포령 날짜부터 효력을 발생시키지만, 해당 문서가 다른 효력 발생 날짜를 규정한 경우는 제외한다.

2. 국가주석의 법규범 문서는 공보에 게재된 날짜부터 효력을 발생시키지만, 해당 문서가 다른 효력 발생 날짜를 규정한 경우는 제외한다.

1. 법률, 결의는 국회의장이 공포하는 명령을 받은 날부터 효력이 발생하나, 해당 문서가 다른 효력 발생일을 규정한 경우는 제외한다.

2. 국가주석의 규범적 법적 문서는 공보에 게재된 날부터 효력이 발생하나, 해당 문서가 다른 효력 발생일을 규정한 경우에는 그러하지 아니하다.

3. 정부, 총리, 장관, 기관 수평 부처의 수장, 최고인민재판소, 최고검찰청 및 연합된 규범 법안이 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하거나 해당 문서에서 규정한 일자가 더 늦을 경우 그 일자로 효력 발생한다. 정부 또는 총리가 비상 상황에서 시행하는 조치를 규정한 규범 법안은 이 일자를 앞당길 수 있다.

23. 제80조의2를 제81조 전에 다음과 같이 추가한다.

''제80조의2. 감독 및 검사의 목적

규범 법안의 감독 및 검사는 법안의 잘못된 내용을 발견하여 이를 즉시 중단하고 수정, 폐기 또는 철회함으로써 법률 시스템의 합헌성, 합법성 및 일관성을 보장하며, 동시에 잘못된 법안을 발행한 기관 또는 개인의 책임을 추궁하도록 권고한다.''

24. 제80조의3을 제80조의2 다음에 다음과 같이 추가한다.

''제80조의3. 감독 및 검사의 내용

감독 및 검사의 내용은 다음과 같다.

1. 법안이 헌법, 법률, 국회의 결의 및 상위 국가 기관의 문서와 일치하는지 여부;

2. 법안의 형식이 내용과 일치하는지 여부;

3. 법안의 내용이 발행 기관의 권한과 일치하는지 여부.''

25. 제82조는 다음과 같이 개정 및 보완된다.

"제82조. 국회의 상임위원회는 불법적인 규범 법안을 감독하고 처리한다.

1. 국회의 상임위원회는 자신의 임무와 권한 범위 내에서 국가 기관의 규범 법안을 감독한다.

2. 국회의 상임위원회는 민족위원회, 국회의 위원회 또는 국회의원의 요청에 따라 국무총리, 대통령, 최고인민재판소, 최고검찰청이 발행한 불법적인 규범 법안의 일부 또는 전체를 폐기하거나 헌법, 법률, 국회의 결의, 상임위원회의 결의와 일치하지 않는 규범 법안의 일부 또는 전체를 중지시키고, 이를 국회의 결의에 따라 폐기하도록 한다.

3. 국회의 상임위원회는 민족위원회, 국회의 위원회 또는 국회의원의 요청에 따라 지방 인민회의의 잘못된 결의의 일부 또는 전체를 폐기한다.

4. 국회의 상임위원회의 감독 권한 내에 있는 기관이 규범 법안을 발행한 날로부터 3일 이내에 그 법안을 상임위원회에 제출해야 한다.

헌법, 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의와 일치하지 않는 규범 법안을 발견하면 상임위원회는 그 법안의 실행을 중지시키고 발행 기관에게 수정 또는 폐기를 요구한다. 발행 기관은 상임위원회의 의견을 준수해야 한다."

26. 제82조의2를 제82조 다음에 다음과 같이 추가한다.

"제82조의2. 민족위원회와 국회의 위원회는 규범 법안을 감독한다.

1. 민족위원회와 국회의 위원회는 정부, 총리, 장관, 기관 수평 부처의 수장, 국가 기관 간의 연합된 규범 법안, 정치 사회 조직의 중앙 기관과 국가 기관 간의 연합된 규범 법안을 감독한다.

국회의 법제위원회는 최고인민재판소, 최고검찰청의 규범 법안을 감독한다.

2. 민족위원회와 국회의 위원회의 감독 권한 내에 있는 기관이 규범 법안을 발행한 날로부터 3일 이내에 그 법안을 민족위원회와 국회의 위원회에 제출해야 한다.

정부, 총리, 최고인민재판소, 최고검찰청의 규범 법안이 헌법, 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의와 일치하지 않는 징후가 있으면 민족위원회와 국회의 위원회는 발행 기관에 법안을 재검토하도록 요구하여 실행 중지를 명령하거나 수정 또는 폐기하도록 한다. 요청을 받은 날로부터 30일 이내에 발행 기관은 민족위원회와 국회의 위원회에 답변해야 하며, 발행 기관이 실행 중지, 수정 또는 폐기를 하지 않으면 민족위원회와 국회의 위원회는 상임위원회에 요청하여 처리하도록 한다.

장관, 기관 수평 부처의 수장, 국가 기관 간의 연합된 규범 법안, 정치 사회 조직의 중앙 기관과 국가 기관 간의 연합된 규범 법안이 헌법, 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의와 일치하지 않는 징후가 있으면 민족위원회와 국회의 위원회는 발행 기관에 법안을 재검토하도록 요구하여 실행 중지를 명령하거나 수정 또는 폐기하도록 한다. 요청을 받은 날로부터 30일 이내에 발행 기관은 민족위원회와 국회의 위원회에 답변해야 하며, 발행 기관이 실행 중지, 수정 또는 폐기를 하지 않으면 민족위원회와 국회의 위원회는 총리에게 요청하여 처리하도록 한다.'

27. 제83조는 다음과 같이 개정 및 보완된다.

''제83조. 정부는 불법적인 규범 법안을 검사하고 처리한다.

1. 정부는 각 부처, 기관 수평 부처, 지방 인민회의, 지방 인민위원회의 규범 법안을 검사한다.

2. 국무총리는 정부 소속 장관 및 정부와 동등한 기관의 수장, 지방자치단체의 지방인민위원회가 발행한 법률 규범 문서가 헌법, 법률 및 상급 국가기관의 법률 규범 문서에 위반되는 경우 이를 폐기하거나 그 일부 또는 전부를 집행 중지시키며, 지방인민회의 결의가 헌법, 법률 및 상급 국가기관의 법률 규범 문서에 위반되는 경우 이를 일부 또는 전부 집행 중지시키고 동시에 국회 상임위원회에 폐기를 제안한다.

3. 법무부는 정부의 국가 관리 통일을 위해 법률 규범 문서 검토 업무를 지원하며, 국무총리에게 각 부처, 정부와 동등한 기관, 지방인민회의 및 지방자치단체의 지방인민위원회의 불법 법률 규범 문서 검토 및 처리를 지원한다.

제2조

1. 법률 제정 법률 규범 문서 일부 조항의 언어 수정 및 보완은 다음과 같다:

a) 조 제5장 이름과 제18조, 제71조, 제72조, 제74조 및 제84조 제2항의 "정부 소속 기관" 용어 삭제;

b) 조 제5장 목1 및 목2 이름과 제16조, 제58조, 제66조 및 제84조의 "정부 소속 기관의 수장" 용어 삭제;

c) 제20조 제2항의 "국가 예산 배분" 용어를 "중앙 예산 배분"으로 변경;

d) 제30조 제2항의 "..., 그러면 작성 기관은 법률 제안안, 법률령 제안안을 베트남 민주통일전선 및 관련 단체에 의견을 구하도록 보내야 한다." 문구는 "..., 그러면 작성 기관은 법률 제안안, 법률령 제안안을 베트남 민주통일전선 중앙위원회 및 관련 단체 중앙위원회에 의견을 구하도록 보내야 한다."로 수정;

e) "의안 법률, 의안 법률령", "의안 법률", "의안 법률령" 뒤에 "의안 결의안" 용어 추가(제29조);

f) 조 제9장 이름의 "검찰" 용어 삭제;

2. 법률 제27조 제2항, 제29조 제3항, 제31조, 제32조 제3항 및 제85조 폐지;

조 3

본 법률은 공표일로부터 효력 발생.

조 4

정부는 이 법률의 구체적인 시행 방법을 규정하고 지침을 제공한다.

본 법률은 베트남 사회주의共和国第十一届全国人民代表大会第二次会议于2002年12月16日通过。/