法令第107/2012/NĐ-CP规定交通运输部的职能、任务、权限和组织结构

令

规定职能、任务、权限和

|||交通运输部的组织结构

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据交通运输部部长的建议；

|||国务院发布规定，明确交通运输部的职能、任务、权限和组织结构；

第一条 位置与职能

|||交通运输部是国务院的一个机构，负责全国公路、铁路、内河航运、海运和航空领域的国家管理；根据法律规定，管理公共服务。

第二条 职责和权限

|||交通运输部按照国务院于2012年4月18日发布的第36号令《关于交通运输部等国务院部门职能、任务、权限和组织结构的规定》所规定的职责和权限执行以下具体任务和权限：

|||一、向国务院提交法律草案、全国人民代表大会决议草案、条例草案、全国人民代表大会常务委员会决议草案；根据经批准的年度立法计划，提交政府决议草案、国务院令草案；提交战略、规划、长期计划、五年计划和年度计划；提交属于交通运输部管理领域的国家级项目和方案；提交由国务院总理分配的任务和方案。

制定国家标准，发布国家技术规范和经济-技术定额，在本部门国家管理范围内；组织对本部门国家管理范围内的有资格行业进行管理、指导和检查；根据法律规定，制定和实施相关标准。

|||三、制定关于交通运输部管理行业的规章、决定、指示和其他文件；指导、监督并组织实施属于交通运输部管理范围内的法律法规。

|||制定国家标准，发布交通运输部管理领域的国家技术规范和经济-技术定额；组织对交通运输行业中的有条件经营业务进行管理和指导，并检查其是否符合政府或国务院总理规定的目录。

|||四、指导、监督、检查并负责组织实施属于交通运输部管理范围内的法律法规、战略、规划和已批准的计划；宣传、普及和教育交通运输部管理领域的法律法规。

b) 发布除城市交通基础设施外的建筑规范，并在授权范围内规定基础设施管理；规定全国范围内基础设施维护、使用和运营的标准；指导和检查由本部门管理的正在运营的交通工程网络的维护和确保技术标准；

c) 执行专业管理建设项目和投资项目的任务；公布投资项目融资目录和投资形式；

|||（二）发布除城市交通基础设施建设标准外的建设标准，并规定交通基础设施的管理；规定全国范围内交通基础设施的维护、使用和运营；指导并检查交通网络工程设施的维护，确保其符合技术标准和规范。

|||（三）组织实施投资决策机构和主要投资者在交通基础设施建设项目中的职责；公布投资项目清单和投资形式，遵循法律规定。

|||（四）向国务院提交内河航道保护范围、公路安全保护区、铁路安全保护区的划定规定；指导并检查各级人民政府实施保护交通安全区的措施。

|||（五）公布并组织实施经国务院总理批准的民用机场、机场的关闭和开放以及航线的设立；决定民用机场、机场的临时关闭和重新开放；根据法律规定，公布港口、海域港口区域、海上航道、内陆水道港口、铁路车站、铁路线路的关闭和开放。

关于交通工具、海上勘探开采运输设备、专用装卸施工设备（不包括国防和安全用途的车辆和渔船）和技术装备：

|||（六）向国务院提交公路分类、命名或编号及技术标准的规定；决定国道的分类和调整系统；具体指导公路命名和编号。

|||关于交通工具、装卸设备、施工专用设备在运输中的使用（不包括国防和安全目的的设备和渔船），以及运输专业装备和技术设备：

|||（一）组织实施船舶、飞机登记的规定，由政府制定；规定铁路、内河航运和专用车辆参与交通的登记和牌照发放。

|||（二）规定机动车辆的安全技术和环境保护质量标准。

|||（三）规定并指导实施道路、铁路、内河航运、航空、装卸和施工专用设备、用于运输和其他用途的工程、设备和专用设备的技术标准和质量检查。

|||（四）颁发飞机适航证；颁发出口飞机、发动机和螺旋桨的适航证；颁发或认可在越南生产或进口的飞机、发动机和螺旋桨的型号合格证。

|||（五）规定在生产、组装、维修和改造交通工具、装卸和施工专用设备以及运输专业装备和技术设备时的技术设计审查。

|||（六）规定在越南从事飞机、发动机和螺旋桨的设计、生产和维护或测试，提供飞行保障服务和机动车、铁路、内河航运、航空和其他设备、工程的质量安全和技术环境保护条件的标准和要求。

|||（七）规定对交通运输中操作人员、设备操作人员的专业培训、考核、发证、认证、吊销证书的规定；针对交通运输领域特殊工作的对象。

8. 关于公路、铁路、内河航运、海运和民用航空以及多式联运：

a) 指导和检查按照政府规定执行运输经营条件、运输发展机制和政策以及运输支持服务的规定；

b）规定技术标准、技术规范和运行、运输管理标准；

c）经国务院总理批准后公布民用航线；按照法律规定公布公路、铁路、内河航运线路和公共交通网络；

d) 指导按照政府规定执行多式联运；

đ) 组织颁发民用航空活动许可；指导和检查民用航空活动管理协调制度的执行情况；

e）详细规定机场、海港、内河港口、火车站和铁路、内河航运、海运航道活动的管理；

9. 关于交通安全：

a) 主持或配合组织实施经国务院总理批准的全国范围内的保障交通安全总体方案；指导、检查道路、铁路、内河航运、海上和民用航空领域内由本部职能和任务范围内采取的安全保障措施的实施情况；

b) 批准民用航空安全计划，非法干预飞机应对方案，批准外国航空公司民用航空安全计划；主持实施民用航空和海事安全信息的检查和提供工作，按照法律规定执行；

c) 按照政府规定指导航空事故调查程序；组织按照法律规定对海事和民用航空事故进行调查和处理；

d）主持或协调组织实施公路、铁路、内河航运、海运和航空领域的救援行动；

10. 关于交通运输活动中环境保护：

a) 组织审查战略、规划、计划以及建设项目环境影响报告书，这些战略、规划、计划和建设项目属于本部审批权限，并按照法律规定对基础设施建设和工业生产设施建设项目进行环境影响评价；

b) 与自然资源和生态环境部及其他相关部委和省级人民政府合作，指导、监督和检查交通基础设施建设及交通运输活动中的环境保护法律法规和其他相关法律法规的执行情况；监督和检查本部管理领域的环境保护法律法规执行情况；

c) 规定机动车辆、铁路车辆、内河船舶、海上和航空（不包括军队和公安机关用于国防和安全目的的交通工具和渔船）的环保合格证书发放；主持指导机动车和其他机动车辆的环保标准检查和确认；

11. 根据法律规定，在公路、铁路、内河航运、海上和航空运输领域开展国际合作。

12. 指导组织科学研究、发展和转让技术在公路、铁路、内河航运、海上和航空运输领域的计划实施；指导建立和实施信息技术应用项目、数据库建设，确保信息服务满足国家管理和参与交通运输活动的组织和个人的需求。

13. 关于公共服务：

a) 根据法律规定，管理本部职责范围内的公共服务行业和服务领域；

b) 制定并发布公共服务活动的标准、程序、规范和经济-技术定额；

c) 指导组织按照法律规定提供公共服务；

14. 关于企业合作社：

a) 制定或提交有权限的机关制定支持交通运输领域企业发展和合作社发展的机制和政策，并与相关部门合作指导、监督和检查其执行情况；

b) 审批或提交有权限的机关审批关于交通运输领域国有企业重组、改革和发展总体方案，并根据分工和分级指导其实施；

c) 指导和监督行业和业务的执行情况，处理违反规定的行为，根据其权限；

根据法律规定，履行国有企业的所有权权利、责任和义务以及对其他企业的国家投资股份的权利、责任和义务；

十五．关于公私合作：

a) 制定或向有审批权的机关提交从非财政预算资金来源为交通基础设施项目投资制定规范性法律文件、战略和计划；

b) 提交国务院、国务院总理审批或在其权限范围内审批吸引非财政预算资金投资交通基础设施和公共服务项目的机制和政策，采用PPP、BOT、BT和BTO模式；

c) 组织促进投资和筹集非财政预算资金，符合战略、计划和已批准的项目清单；

d) 指导、检查并汇总优先吸引非财政预算资金的投资项目目录和计划；跟踪评估这些项目的执行情况和吸引、使用非财政预算资金的效果。

16. 根据法律规定，履行对本部管理范围内的协会和非政府组织的任务和权力。

17. 履行监察、检查、处理申诉和控告、预防和打击腐败和消极行为以及处理违法行为的职能。

18. 决定并指导实施经国务院总理批准的本部行政改革计划的目标和内容；提出或在其权限范围内决定实施行业和领域管理分级的建议。

19. 管理机构编制、人员编制、干部、公务员和职员；按照法律规定，实施干部、公务员和职员的薪酬制度和其他激励政策、奖励和纪律处分制度。

20. 管理分配给的财政和资产，并组织执行按法律规定分配的预算管理。

21. 执行由国务院、总理交办的其他任务和权限，依照法律规定。

第三章 组织结构

1. 计划投资司；

2. 财务司；

3. 基础设施建设司；

4. 交通安全司；

5. 法制司；

6. 运输司；

7. 科技司；

8. 环保司；

9. 国际合作司；

10. 企业管理司；

11. 干部人事司；

12. 监察局；

13. 办公室；

14. 中国国家公路总局；

15. 中国国家海事局；

16. 中国国家民航局；

17. 中国国家铁路局；

18. 中国国家内河航运局；

19. 中国国家检验局；

20. 中国国家建设管理和工程质量监督局；

21. 中国国家交通卫生局；

22. 信息技术中心；

23. 交通发展战略研究院；

24. 交通管理干部学院；

25. 交通报；

26. 交通杂志。

从第1款到第21款规定的组织是协助部长履行国家管理职能的组织，从第22款到第26款规定的组织是为国家管理职能服务的事业单位。

干部人事司设三个科室，计划投资司设一个科室。

中国国家海事局、中国国家内河航运局、中国国家建设管理和工程质量监督局在一些地方设有分局。

交通部部长向国务院总理提交：确定中国国家公路总局的职能、任务和权限的规定，发布其他直属本部的事业单位名单。

交通运输部部长规定除本条第十四条规定的单位外，部属各单位的职能、任务、权限和组织结构。

条 4. 生效日期

本法令自二零一三年二月十五日起生效。

本法令取代二零零八年四月二十二日国务院令第五十一号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》，废止与本法令相抵触的先前规定。

条 5. 过渡条款

中华人民共和国国家公路总局继续执行现行法律规定，直至交通运输部部长向国务院总理提交该单位的职能、任务、权限和组织结构的规定。

中华人民共和国国家海运局、中华人民共和国国家航空局继续执行现行法律规定，直至交通运输部部长规定这些单位的职能、任务、权限和组织结构。

条 6. 执行责任

编号：45/VBHN-BQP