通知第197/2012/TT-BTC号关于按车辆头数收取、缴纳、管理和使用公路使用费的规定

通知

关于按车辆头数收取、缴纳、管理和使用公路使用费的指导

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||| 根据2008年11月13日《道路交通安全法》；

||| 根据2001年8月28日《收费和费用规定》；

根据2002年6月3日第57/2002/NĐ-CP号政府法令，关于详细实施费用和收费规定；2006年3月6日第24/2006/NĐ-CP号政府法令，对2002年6月3日第57/2002/NĐ-CP号政府法令的部分条款进行修改和补充；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据2012年3月13日第18/2012/NĐ-CP号政府法令，关于道路养护基金；

考虑到税收政策司司长的意见，

财政部长发布本通知，就按车辆头数收取、缴纳、管理和使用公路使用费的标准和制度作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

规定 本通知就按车辆头数收取、缴纳、管理和使用公路使用费的标准和制度作出规定 已审查、核实的档案”的 按车辆头数（以下简称公路使用费）收取的规定，见2012年3月13日第18/2012/NĐ-CP号政府法令，关于道路养护基金。

规定 本通知不适用于专用摩托车，依据 第三条第二十条《道路交通法》的规定。

条 2 编 | 收费对象

1. 机动车辆，包括：汽车、拖拉机；由汽车或拖拉机牵引的半挂车、铰接式货车（以下统称汽车）和两轮摩托车、三轮摩托车、轻便摩托车（以下统称摩托车），属于应缴纳公路使用费的对象。

2. 车辆 汽车属于应缴纳公路使用费的对象，在下列情况下免缴公路使用费：

||| （一）因事故或自然灾害而毁坏；

b) 被没收；

c) 发生事故导致无法继续行驶，需修理超过30天。

对于第二条所述情况，如果该汽车已缴纳公路使用费，车主将退还已缴纳的费用（适用于被毁坏、没收而不能继续行驶的汽车）或在下一期费用中扣除相应时间未使用的费用（适用于修理后仍可继续行驶的汽车），前提是提供符合本通知第九条规定的文件。

不适用第四条第二款规定，对于国防、公安部队的汽车和临时入境在我国境内行驶的外国汽车。

第三条 免费情形

||| 下列情形免收道路通行费：

一、救护车。

2. 消防车。

||| 三、殡葬专用车辆。

4. 国防专用汽车包括带有红色底色、白色字体和数字凹印并安装有国防专用设备的机动车辆（车辆 运送武装力量行军的汽车是指载客12人以上的客车或带顶棚且车厢内装有座椅的载货汽车，悬挂红色牌照）.

5. 公安部门（公安部、省公安厅、市公安局等）使用的专用安全汽车（汽车）包括：

||| （一）交通警察巡逻检查车辆，其特征是在车顶装有旋转灯，并在车身两侧印有“交通警察”字样。

b) 车身两侧印有“警察113”字样的113警车。

||| （三）印有“机动警察”字样的机动警察车辆。

||| （四）带有顶棚并装有座椅以运送警察执行任务的运输车辆。

||| （五）特种囚犯运输车、救援车。

||| 六、公安和国防部门的摩托车。

7. 属于贫困家庭的车主所拥有的摩托车，依照有关贫困家庭的法律规定。

条 4 编 | 缴费人

第二条所述拥有、使用或管理车辆（以下简称车主）的组织和个人是缴纳公路使用费的主体。

第二章

具体规定

条 5. 收费标准

收取公路使用费的标准按照本通知附件一中的收费标准表执行。

第六条 收取、缴纳公路使用费的方式

1. 对于汽车

1.1. 计费周期和申报、缴纳费用的时间

a) 对于在中国注册的组织和个人的汽车（除公安、国防部门的汽车外）

公路使用费按年度（12个月）和车辆检验周期计算。车主在车辆检验时向检验机构缴纳公路使用费。检验机构根据缴纳费用的时间粘贴相应的公路使用费标签。具体如下：

a.1) 对于车辆检验周期不超过一年的汽车：车主一次性缴纳整个检验周期的公路使用费，并粘贴相应的公路使用费标签。

例如1：A先生的汽车检验周期为半年（从2013年1月1日至2013年6月30日）。2013年1月1日，A先生将车送到检验机构，缴纳公路使用费。检验机构完成车辆检验，收取公路使用费，并发放半年的公路使用费标签。

2. 对于检验周期超过一年（十八个月、二十四个月和三十个月）的汽车：车主可以选择按年度（十二个月）缴纳，或者为整个检验周期缴纳（十八个月、二十四个月和三十个月）。

如果按检验周期（18、24和30个月）缴纳费用：检验机构发放与检验周期相对应的公路使用费标签。

如果按年度（12个月）缴纳费用：检验机构发放与缴纳费用时间相对应的公路使用费标签。缴纳费用期限届满（12个月），车主必须到检验机构缴纳下一期费用并粘贴相应的公路使用费标签（12个月或剩余的检验周期时间）。

例如2：B先生的汽车检验周期为30个月（从2013年1月1日至2015年6月30日）。2013年1月1日，B先生将车送到检验机构。B先生可以选择按年度（12个月）缴纳费用或一次性缴纳整个检验周期（30个月）的费用。

如果B先生选择为整个检验周期缴纳费用，将获得三十个月的路桥使用费贴纸。

如果选择按年度缴纳：检验机构发放12个月的公路使用费标签。12个月期满，即2014年1月1日，B先生必须缴纳下一期12个月的公路使用费（或可以缴纳剩余的检验周期18个月的费用），并粘贴相应的公路使用费标签（12个月或18个月）。如果缴纳12个月，则到2015年1月1日，B先生必须缴纳剩余6个月的费用（从2015年1月1日至2015年6月30日），并获得6个月的公路使用费标签。2015年7月1日，B先生将车送到检验机构并缴纳下一周期的费用。

a.3) 如果车主提前或推迟到检验机构进行检验，检验机构将检查车辆并从上一次缴纳公路使用费的最后时间点开始计算连续的费用。如果计算的费用时间不足一个月，则按实际天数除以30天乘以一个月的费用标准计算。

例如3：提前检验的情况，C先生的汽车检验周期为6个月，从2013年3月1日至2013年8月31日。2013年3月1日，C先生将车送到检验机构并缴纳了6个月的费用。按规定，C先生应在2012年9月1日进行检验，但因某种原因，C先生于2013年8月20日提前进行了检验并缴纳了费用（提前了10天）。

登记检验机构对车辆进行检验，并为从2013年8月20日至2014年2月19日的六个月周期内发放检验合格标志。由于C先生已支付至2013年9月1日的费用，登记检验机构将计算并收取从2013年9月1日至2014年2月19日（共5个月零20天）的公路使用费，具体如下：

应缴纳费用=5个月×180,000元/月+（20/30天）×180,000元/月=1,020,000元。

例如4：关于延迟检验的情况，假设与上述例子3相同，但C先生在2013年9月15日才带车进行检验（延迟十五天）。

登记检验机构对从2013年9月15日至2014年3月14日的六个月周期内的车辆进行检验并发放检验合格标志。由于C先生仅支付至2013年9月1日的费用，登记检验机构将计算并收取从2013年9月1日至2014年3月14日（共6个月零15天）的公路使用费，具体如下：

应缴纳费用=6个月×180,000元/月+（15/30天）×180,000元/月=1,170,000元。

a.4) 对于在2013年1月1日（本通知生效日期）之前进行检验的车辆，则：

若下一个检验周期发生在2013年1月1日至2013年12月31日期间，则车主必须在该期间内到检验机构缴纳从2013年1月1日至下一个检验周期的公路使用费。

若下一个检验周期发生在2013年12月31日之后，则车主最迟须在2013年6月30日前到检验机构缴纳从2013年1月1日至2013年12月31日或直至下一个检验周期的公路使用费。

示例5：D先生的车辆于2012年2月1日进行了检验，检验周期为12个月，因此D先生需在2013年2月1日到检验机构缴纳从2013年1月1日至2014年1月31日（共13个月）的公路使用费。

示例6：M先生的车辆于2012年9月1日进行了检验，检验周期为30个月，最迟须在2013年6月30日前到检验机构缴纳公路使用费。M先生可以选择缴纳12个月（从2013年1月1日至2013年12月31日）或剩余的检验周期（27个月）。若M先生选择缴纳12个月，则须在2014年1月1日再次到检验机构缴纳后续的公路使用费。

a.5) 若车主未按规定期限缴纳上一个检验周期的公路使用费，则除了应缴纳下一个检验周期的费用外，还需补缴上一个周期未缴纳的费用。检验机构将追缴上一个周期的欠费，欠费金额等于每月收费标准乘以逾期月份数。

b) 对于入境在我国境内行驶的汽车

收费周期为允许在我国境内行驶的时间段。缴费时间为提交入境申请时。

示例7：E先生的载客少于10座的小型汽车自2013年7月10日至2013年7月19日入境我国。在提交入境申请时，需缴纳以下公路使用费：10/30天×180,000元/30天=60,000元。

c) 对于国防和安全部队的汽车：按年度收费，收费标准按照本通知附表1的规定执行。

1.2. 费用申报与缴纳

a) 对于第1.1款a项规定的汽车：缴费人须填写附表3中的《01/TKNP》表格，并向检验机构缴纳费用。

b) 对于临时入境在我国境内行驶的外国汽车：缴费人须填写附表3中的《01/TKNP》表格，并根据每次发生的情况向交通运输局缴纳费用。

c) 对于公安、国防部门的汽车，按照以下规定缴纳公路使用费：

c.1) 每年，国防部、公安部编制所需“全国公路使用费票据”的数量和种类，并将其发送给中央公路养护基金办公室（基金办公室）。

c.2) 基金办公室负责印制和发行专门用于国防和公安车辆的“全国公路使用费票据”。

c.3) 国防部、公安部按照以下程序购买“全国公路使用费票据”：

到期购买票据时，购票人携带国防部、公安部出具的介绍信，注明购票人的姓名、职务；所需票据的数量和种类，并附带身份证前往基金办公室购买票据。

基金办公室根据购票人的要求提供相应数量和种类的“全国公路使用费票据”。基于已发放的票据，基金办公室负责组织对国防和公安车辆的公路使用费征收，并将款项存入中央公路养护基金在国库设立的账户。

1.3. 收费凭证

a) 收费单位必须按照规定开具并向缴费人提供收费凭证。

特别是对于摩托车，使用附表2中规定的收费凭证。收费单位可以自行打印、委托印刷或从税务机关购买。

b) 对于国防和公安部门的汽车，在收费时，收费单位向缴费人提供收费凭证和“全国公路使用费票据”。

票价 适用于国防和公安车辆的“全国公路使用费票据”标题为“全国公路使用费”。国防和公安部门的汽车持有“全国公路使用费票据”，意味着已按照本通知规定的收费标准缴纳了每辆车的公路使用费，并且在全国所有收费站（不分BOT模式和其他投资模式）均有效。

内 使用“全国公路使用费票据”适用于国防车辆，包括发行机构（基金办公室），使用车辆类型分为两种：军用小汽车票据和军用卡车票据（不详细列出每辆车的具体吨位和车牌号），使用年份（不标明面值）。票据尺寸为12cm×8cm，颜色为红色背景配白色文字和数字。适用于国防部门的车辆，其车牌为红色，不适用于其他车牌（包括国防部门的非红色车牌）。

“全国公路通行费票据”的内容适用于公安部车辆，包括发行机构（中央公路养护基金），使用车辆类型分为四类（根据本通知附带的收费标准表）。票据尺寸为长12厘米乘宽8厘米，并且颜色为：票据背景为黄色，在从左至右三分之一处有红色竖线，文字和数字为黑色。

c) 各种收费收据的印刷、发行、管理和使用按照财政部于2012年9月17日发布的第153/2012/TT-BTC号通知关于印刷、发行、管理和使用国家预算内的各种收费和费用收据的规定执行。

2. 对于摩托车

乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）是组织、家庭和个人（车主）在辖区内摩托车收费的机构。

乡级人民委员会指导居民小组（或村）向辖区内车主提供道路使用费申报指导，按照本通知附件4中的02/TKNP表格进行申报并组织收费。 本通知附带发布。

车主应按以下方式申报和缴纳费用：

c.1) 对于2013年1月1日前产生的摩托车，应在2013年1月申报和缴纳全年2013年的费用，收取一年的费用。

c.2) 对于2013年1月1日后产生的摩托车，申报和缴纳费用如下：

在每年1月1日至6月30日期间产生的摩托车，车主必须在该期间内申报和缴纳费用，收取费用为年度费用的一半。最迟申报和缴纳时间为7月31日。

在每年7月1日至12月31日期间产生的摩托车，车主应在次年1月份（最迟1月31日）申报和缴纳费用，并无需对产生费用的时间段支付剩余费用。

在收取摩托车道路使用费时，收费机构必须按照规定开具并向缴费对象发放收费收据。

各种道路使用费收费收据的印刷、发行、管理和使用按照财政部于2012年9月17日发布的第153/2012/TT-BTC号通知关于印刷、发行、管理和使用国家预算内的各种收费和费用收据的规定执行。

条 7. 费用的管理和使用

1. 对于汽车收费

收取道路使用费的单位可以保留实际收取的道路使用费的百分之一（1%）用于以下用途：

a.1) 组织收费的费用支出。保留的道路使用费将纳入单位经费中，用于组织收费工作。

a.2) 检验单位（收费单位）应将其保留金额的百分之三（3%）转交越南国家检验总局，以支持道路使用费收取、缴纳工作的管理（包括：软件建设费用、数据库建设费用、专用互联网线路租赁费用、业务培训费用、监督检查费用及其他相关费用）。

对于本通知第二条第二款规定的免缴情况退还费用。

扣除上述a点和b点规定的款项后，收费单位剩余的资金必须在收费之日起三个工作日内存入中央公路养护基金在国家金库开设的账户。

2. 对于摩托车收费

对于城镇，最多可保留不超过所收取道路使用费的百分之十（10%），对于乡村，最多可保留不超过所收取道路使用费的百分之二十（20%），用于组织收费的费用支出。

省、直辖市人民代表大会（以下简称省级）应根据实际情况具体规定地方各区域的保留比例。

剩余资金由收费机构每周存入地方公路养护基金在国家金库开设的账户（如果地方尚未设立地方公路养护基金，则存入地方财政），并按照财政部和交通运输部联合发布的关于公路养护基金管理制度和结算的通知规定使用。

第八条 退还已缴纳的费用

对于本通知第二条第二款规定的已经缴纳费用的车辆，车主可以退还已缴纳的费用或者在下一个缴费周期中抵扣应缴费用。

一、对于本通知第二条第二款规定的汽车，在修理前，车主必须出示经公安机关确认的事故现场记录，并将有效的检验标志和检验合格证书（仍在有效期内）交回最近的检验机构，以便在车辆完成维修并重新检验后继续行驶时作为退还费用的依据。

二、申请退还费用或在下一个公路使用费缴费周期中抵扣费用（以下统称“退还费用”）所需材料包括：

（一）按照本通知附件五中的《退费申请表》（编号01/ĐNTP）填写的退费申请表；

（二）证明本通知第二条第二款规定的时间内未使用车辆的文件复印件（如：有权机关作出的没收或暂扣车辆的决定、注销登记证和车牌的通知等）；

（三）收费收据复印件；

（四）对于本通知第二条第二款规定的汽车，除上述文件外，车主还需提供收回检验标志和检验合格证书的收据（见本通知附件六中的《收据格式》）。退还或抵扣费用的时间从收回检验标志和检验合格证书之日起计算。

三、退费申请材料应提交给检验机构。提交材料时，申请人需携带原件供检验机构核对。接收材料时，检验机构应在材料上加盖接收印章，注明接收日期，并记录材料内容。

如果退费申请文件不齐全，检验机构应在收到文件后的三个工作日内通知申请人补充完整。

四、自收到完整的退费申请材料之日起五个工作日内，根据车主的退费申请材料，检验机构负责人应根据本通知附件七中的《退费决定书》（编号01/QĐTP）或附件八中的《不予退费通知书》（编号01/TP-TB）作出退费决定或通知，并发送给申请人。

五、退还给车主的费用与车辆未使用期间已缴纳的费用相对应。

六、退费决定是检验机构申报和结算已退还费用或在下一个缴费周期中抵扣费用的依据。

第三章

组织实施

条 9. 组织实施

一、收费单位负责按照本通知和有关税收、费用管理法律法规的规定组织收取、缴纳、申报和结算费用。

二、省人民政府负责：

（一）制定摩托车公路使用费征收方案，并组织实施；具体指导摩托车公路使用费的收费标准、征收方式、留给收费单位的比例以及如何管理和使用所收取的资金，并报省人民代表大会审议批准。制定收费标准必须依据国家政策、经济和社会情况以及地方特点，并符合缴费人的支付能力。

（二）指导下级人民政府与公安、交通、税务和财政部门合作，向基层宣传和普及公路使用费的相关内容，有效实施摩托车公路使用费的征收工作。

指导检查摩托车道路通行费征收工作的组织实施情况。

三、越南国家检验总局负责组织印制、发放和管理用于汽车的公路使用费检验标志，该标志须经交通运输部批准。

第十一条 效力实施

本通知自2013年1月1日起生效。本通知废止了财政部2004年9月7日发布的第90/2004/TT-BTC号通知中关于由国家预算资金投资建设的道路使用的费用的规定。

对于税务总局根据公安部和国防部的要求为2013年印刷的全国公路使用费票据，可继续使用至2013年底。

关于公路使用费的征收、缴纳、管理、使用、收费凭证、公开收费制度等其他未在本通知中规定的内容，应按照财政部2002年7月24日发布的第63/2002/TT-BTC号通知、2006年5月25日发布的第45/2006/TT-BTC号通知（修改和补充第63/2002/TT-BTC号通知）、2011年2月28日发布的第28/2011/TT-BTC号通知（解释和执行《税收管理法》的部分条款，解释和执行政府2007年5月25日发布的第85/2007/NĐ-CP号法令和2010年10月28日发布的第106/2010/NĐ-CP号法令）、2012年9月17日发布的第153/2012/TT-BTC号通知（关于印制、发行、管理和使用属于国家预算的收费和费用凭证）及相关修正和补充文件（如有）的规定执行。

在执行过程中如遇问题，请各机关、组织和个人向财政部反映，以便研究解决。/。