법률 제17/2008/QH12 제국회 및 상임위원회에서 규범 법적 문서를 작성하고 발포하는 것에 관한 법률

법률

법률 제정

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1992년 베트남 사회주의 공화국 헌법(2001년 제10기 국회의원 대표단 제51호 결의에 의거하여 일부 조항이 개정 및 보완됨)을 근거로

국회는 법률 제정에 관한 법률을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 규범 법적 문서

1. 규범 법적 문서는 국가 기관이 권한, 형식, 절차, 절차에 따라 발행하거나 공동으로 발행하는 문서로서 이 법률 또는 지방자치회와 인민위원회의 규범 법적 문서 발행 법률에서 정한 일반 행동 규칙과 강제력 있는 효력을 가지며 사회 관계를 조정하기 위해 국가가 보장하는 문서이다.

2. 국가 기관이 권한, 형식, 절차, 절차에 따라 발행하거나 공동으로 발행하지 않은 문서는 규범 법적 문서가 아니다.

조 2. 규범 법적 문서 체계

1. 헌법, 법률, 국회의 결의

2. 법령, 국회 상임위원회 결의

3. 대통령의 명령, 결정

4. 정부의 시행령

5. 총리의 결정

6. 최고재판소 재판장 결의, 최고검찰청 검찰총장의 시행규칙

7. 최고검찰청 검찰총장의 시행규칙

8. 장관 및 부처급 기관의 수장의 시행규칙

9. 국가공인회계감사원장의 결정

10. 국회의 상임위원회 또는 정부와 정치사회 조직 중앙기구 사이의 결의

11. 최고재판소 재판장과 최고검찰청 검찰총장 사이의 시행규칙; 장관 및 부처급 기관 수장과 최고재판소 재판장, 최고검찰청 검찰총장 사이의 시행규칙; 여러 장관 및 부처급 기관 수장 사이의 시행규칙

12. 지방자치회와 인민위원회의 규범 법적 문서

조 3. 규범 법적 문서 작성 및 발행 원칙

1. 규범 법적 문서의 헌법적, 법적 성질과 체계 내 통일성을 보장한다.

2. 규범 법적 문서 작성 및 발행의 권한, 형식, 절차, 절차를 준수한다.

3. 규범 법적 문서 작성 및 발행 과정에서 비밀 문서 내용을 제외하고 공개성을 보장하며, 문서 규정의 투명성을 보장한다.

4. 규범 법적 문서의 실행 가능성을 보장한다.

5. 베트남 사회주의 공화국이 회원인 국제 조약의 실행을 방해하지 않는다.

조 4. 규범 법적 문서 작성 의견 참여

1. 베트남 민주통일전선과 그 구성 단체, 다른 단체, 국가 기관, 인민군 단위 및 개인은 규범 법적 문서 초안에 대한 의견 참여 권리를 가진다.

2. 규범 법적 문서 작성 과정에서 주 작성 기관과 관련 기관은 의견 참여를 위한 조건을 제공해야 하며, 직접 영향을 받는 대상의 의견을 수집해야 한다.

3. 규범 법적 문서 초안에 대한 의견 참여는 수정 과정에서 연구되고 반영되어야 한다.

조 5. 법률 규범 문서의 언어 및 문체

1. 법률 규범 문서의 언어는 베트남어이다.

법률 규범 문서에서 사용되는 언어는 정확하고 일반적이며 표현은 명확하고 이해하기 쉬워야 한다.

2. 법률 규범 문서는 직접 필요한 내용을 조정하는 내용을 규정해야 하며, 일반적인 규정이나 다른 법률 규범 문서에 이미 규정된 내용을 재규정하지 않아야 한다.

3. 법률 규범 문서의 조정 범위가 넓다면, 내용에 따라 편, 장, 절, 조, 항, 호로 구성될 수 있으며, 조정 범위가 좁다면 조, 항, 호로 구성된다. 법률 규범 문서의 각 편, 장, 절, 조는 제목을 가져야 하며, 법률 규범 문서 내에서 감사, 불복, 고발, 포상, 위반 처리에 대한 별도 장을 규정하지 않는 한 새로운 내용이 없으면 그러한 규정을 하지 않는다.

조 6. 법률 규범 문서의 소수민족 언어 및 외국어 번역

1. 법률 규범 문서는 소수민족 언어 또는 외국어로 번역될 수 있다.

2. 법률 규범 문서를 소수민족 언어 또는 외국어로 번역하는 것은 정부가 규정한다.

조 7. 법률 규범 문서의 번호 및 기호

1. 법률 규범 문서의 번호 및 기호는 문서의 순서 번호, 발효 연도, 문서 종류, 문서 발효 기관을 명확히 나타내어야 한다.

2. 법률 규범 문서의 순서 번호는 각 문서 종류와 발효 연도별로 부여되어야 한다. 법률, 법령, 국회의 결의는 각 문서 종류와 국회의 임기별로 순서 번호를 부여한다.

3. 법률 규범 문서의 번호 및 기호는 다음과 같이 배치된다:

a) 법률과 국회의 결의의 번호 및 기호는 다음과 같이 배치된다: "문서 종류: 문서 순서 번호/발효 연도/기관 명칭 약자 및 국회의 회기 번호";

b) 법령과 상임위원회의 결의의 번호 및 기호는 다음과 같이 배치된다: "문서 종류: 문서 순서 번호/발효 연도/기관 명칭 약자 및 국회의 회기 번호";

c) a호와 b호의 경우를 제외한 법률 규범 문서의 번호 및 기호는 다음과 같이 배치된다: "문서 순서 번호/발효 연도/문서 종류 약자-기관 명칭 약자".

조 8. 세부 규정 문서

1. 법률 규범 문서는 그 효력 발생 시 즉시 시행될 수 있도록 구체적으로 규정되어야 하며, 문서 내의 조항이 기술적 절차, 기준, 안정성이 높지 않은 문제 등과 관련된 내용이라면 해당 조항에서 국가 기관에 세부 규정을 하도록 할 수 있다. 세부 규정을 지시받은 기관은 이를 다시 위임할 수 없다.

2. 세부 규정 문서는 구체적으로 규정되어야 하며, 세부 규정을 받은 문서의 내용을 반복하지 않으며, 그 효력 발생 시점이 세부 규정 문서와 동일해야 한다.

3. 하나의 기관이 하나의 법률 규범 문서의 여러 내용에 대해 세부 규정을 지시받은 경우, 이러한 내용들을 세부 규정하는 하나의 문서를 발행하며, 다른 문서들에서 규정해야 하는 경우를 제외한다.

여러 법률 규범 문서의 여러 내용에 대해 세부 규정을 지시받은 하나의 기관은 하나의 세부 규정 문서를 발행할 수 있다.

조 9. 수정, 보충, 대체, 폐기, 철폐 또는 집행 중단에 관한 법률 규범 문서.

1. 법률 규범 문서는 그 문서를 발행한 국가 기관만이 해당 문서를 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐할 수 있으며, 또는 권한 있는 국가 기관의 문서로 인해 집행 중단, 폐기 또는 철폐될 수 있다.

수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐되는 다른 문서의 법률 규범 문서는 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐되는 문서의 이름, 조항, 항, 호를 명확하게 지정해야 한다.

2. 법률 규범 문서를 발행할 때, 문서를 발행하는 기관은 자신이 발행한 법률 규범 문서가 새로운 법률 규범 문서의 규정과 충돌하는 경우 즉시 수정, 보충, 폐기 또는 철폐해야 하며, 즉시 수정, 보충할 수 없는 경우에는 새로운 법률 규범 문서에서 자신이 발행한 충돌하는 법률 규범 문서의 목록을 명확히 지정하고 새로운 법률 규범 문서가 효력 발생하기 전에 수정, 보충할 책임이 있다.

3. 하나의 법률 규범 문서는 같은 기관이 발행한 여러 법률 규범 문서의 내용을 동시에 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐할 수 있다.

조 10. 법률 규범 문서, 사업 계획 서류, 법률 규범 문서 초안의 송부 및 보관

1. 법률 규범 문서는 감독 및 검사를 위해 권한 있는 국가 기관에 송부되어야 한다.

2. 사업 계획 서류, 초안 및 법률 규범 문서 원본은 법에 따른 보관 규정에 따라 보관되어야 한다.

장 II

법률 규범 문서의 내용

조 11. 헌법, 법률, 국회의 결의

1. 국회는 헌법을 제정하고 헌법을 수정한다.

헌법의 작성, 통과, 공표, 수정 및 헌법 해석 절차와 방법은 국회의 규정에 따르며,

2. 국회의 법률은 경제, 사회, 국방, 안보, 재정, 화폐, 예산, 세금, 민족, 종교, 문화, 교육, 의료, 과학, 기술, 환경, 외교, 정부 조직 및 활동, 공무원 제도, 공무원, 국민의 권리와 의무 등 기본적인 문제들을 규정한다.

3. 국회의 결의는 경제-사회 발전 임무 결정, 국가 예산 예산 및 중앙 예산 분배, 국가 예산 조정, 국가 예산 결산 승인, 국회의 운영 제도 규정, 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 대표단, 대표 승인, 국제 조약 승인 및 국회의 권한에 속하는 다른 문제 결정 등을 위한 목적으로 발행된다.

조 12. 상임위원회 결의, 상임위원회의 법령

1. 상임위원회의 법령은 국회의 위임을 받은 문제들에 대해 일정 기간 동안 실행 후 국회의 심사, 결정을 거쳐 법률을 발행하기 위한 것이다.

2. 상임위원회의 결의는 헌법, 법률, 법령 해석, 인민 대표 회의 활동 지침, 전쟁 선포, 총 동원 또는 부분 동원 결정, 전국 또는 지역별 비상 사태 선포 및 상임위원회의 권한에 속하는 다른 문제 결정 등을 위한 목적으로 발행된다.

조 13. 국가주석의 명령 및 결정

국가주석의 명령 및 결정은 헌법, 법률, 국회의 결의, 법령, 국회의 상임위원회의 결의에 의하여 국가주석이 부여받은 임무와 권한을 수행하기 위하여 발포된다.

조 14. 정부의 시행령

정부의 시행령은 다음과 같은 사항을 규정하기 위하여 발포된다.

1. 법률, 국회의 결의, 법령, 국회의 상임위원회의 결의, 국가주석의 명령 및 결정의 구체적인 시행을 위한 세부 규정;

2. 경제, 사회, 국방, 안보, 재정, 화폐, 예산, 세금, 민족, 종교, 문화, 교육, 의료, 과학, 기술, 환경, 외교, 공무원 제도, 공무원, 국민의 권리와 의무 등 정부의 관리 및 운영 권한에 속하는 다른 문제들에 대한 구체적인 조치를 마련하기 위한 것;

3. 각 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관 및 정부의 권한에 속하는 다른 기관들의 업무, 권한, 조직 구성을 규정하기 위한 것;

4. 법률 또는 법령으로 제정할 필요가 있으나 아직 충분한 조건이 갖추어지지 않은 문제들을 규제하기 위한 것. 이 시행령의 발포는 국회의 상임위원회의 동의를 받아야 한다.

조 15. 총리의 결정

총리의 결정은 다음과 같은 사항을 규정하기 위하여 발포된다.

1. 정부와 중앙에서 지방까지 행정 국가 시스템의 활동을 지휘하고 관리하며, 정부 구성원들과 중앙에 직속된 지방자치단체 주민위원회의 주석과의 업무 제도, 총리의 권한에 속하는 다른 문제들에 대한 조치;

2. 정부 구성원들의 활동을 지휘하고 협력하며, 정부 소속 각 부처, 정부와 동등한 기관, 각급 지방자치단체 주민위원회가 국가의 방침, 정책, 법률을 이행하는 것을 감독하기 위한 조치.

조 16. 장관 및 정부와 동등한 기관의 수석의 통지

장관 및 정부와 동등한 기관의 수석의 통지는 다음과 같은 사항을 규정하기 위하여 발포된다.

1. 법률, 국회의 결의, 법령, 국회의 상임위원회의 결의, 국가주석의 명령 및 결정, 정부의 시행령, 총리의 결정의 구체적인 시행을 위한 세부 규정;

2. 그들이 담당하는 산업 및 분야의 기술 규범, 경제-기술 정량을 규정하기 위한 것;

3. 그들이 담당하는 산업 및 분야의 관리를 수행하기 위한 조치와 정부가 위임한 다른 문제들에 대한 규정.

조 17. 최고인민재판소 재판장회의의 결의

최고인민재판소 재판장회의의 결의는 인민재판소들이 일관되게 법률을 적용하도록 지도하기 위하여 발포된다.

조 18. 최고인민재판소 재판장 및 최고검찰청 검사장의 통지

1. 최고인민재판소 재판장의 통지는 지방인민재판소와 군사재판소의 조직 및 그 밖의 재판장의 권한에 속하는 문제들을 관리하기 위하여 발포된다.

2. 최고검찰청 검사장의 통지는 지방검찰청과 군사검찰청의 임무와 권한을 이행하기 위한 조치를 규정하고, 검사장의 권한에 속하는 다른 문제들을 규정하기 위하여 발포된다.

조 19. 국세총감사원의 결정

국세총감사원의 결정은 국가세무감사 기준을 규정하고 지침을 제공하며 세무감사 절차와 감사 문서를 구체적으로 규정한다.

조 20. 연합 법규

1. 국회 상임위원회 또는 정부와 정치사회 조직 중앙기관 사이에 체결된 결의는 해당 정치사회 조직이 국가 관리를 수행하는 데 참여할 때 법령에서 지시한 사항을 이행하기 위한 지침을 제공한다.

2. 대법원장과 최고검찰청장 사이, 또는 장관 및 차관급 기관의 장과 대법원장, 최고검찰청장 사이에 체결된 시행규칙은 법 적용 통일성을 지도하고 각 기관의 임무와 권한과 관련된 다른 문제들을 다룬다.

3. 장관 및 차관급 기관의 장 사이에 체결된 시행규칙은 해당 부처나 차관급 기관의 직능, 임무, 권한과 관련된 법률, 국회 결의, 법령, 상임위원회 결의, 대통령 명령, 정부령, 총리 결정을 이행하기 위한 지침을 제공한다.

조 21. 인민대표회, 인민위원회의 법규

인민대표회, 인민위원회의 법규는 인민대표회, 인민위원회의 법규 발행 법률에 따라 내용, 권한, 형식, 절차, 절차를 따르며 발행된다.

장 III

법률 규범 문건의

 국회, 상임위원회의 제정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

법률, 법령 제정 프로그램 설정

조 22. 법률, 법령 제정 프로그램

1. 법률, 법령 제정 프로그램은 당의 방향, 주요 정책, 경제-사회 발전 전략, 국방, 안보, 그리고 각 시기의 국가 관리 요구를 기반으로 작성되며, 국민의 기본 권리와 의무를 보장한다.

2. 법률, 법령 제정 프로그램은 국회의 임기 동안의 법률, 법령 제정 프로그램과 연간 법률, 법령 제정 프로그램을 포함한다.

3. 국회는 각 임기의 두 번째 회의에서 국회의 임기 동안의 법률, 법령 제정 프로그램을 결정하며, 그 다음 해의 첫 번째 회의에서 연간 법률, 법령 제정 프로그램을 결정한다.

조 23. 법률, 법령에 대한 제안 및 건의

1. 기관, 단체, 국회의원은 헌법 제87조에 따른 법률 제안을 통해 법률, 법령 제정을 제안할 수 있으며, 국회의원은 법률, 법령에 대한 건의를 상임위원회에 제출할 수 있다.

법률, 법령 제정 제안은 제정의 필요성, 규범의 대상 및 범위, 기본적인 견해와 정책, 주요 내용, 제정을 위한 자원 및 조건, 규범의 초기 영향 평가 보고서, 국회 또는 상임위원회의 검토 및 통과 예정 시간을 명확히 해야 한다.

법률, 법령에 대한 건의는 제정의 필요성, 규범의 대상 및 범위를 명확히 해야 한다.

2. 정부는 자신의 직능, 임무, 권한 범위 내의 문제들에 대한 법률, 법령 제정 프로그램 제안을 상임위원회에 제출하고, 다른 기관, 단체, 국회의원의 법률, 법령 제정 제안에 대해 의견을 표명하며, 국회의원의 법률, 법령에 대한 건의에 대해 의견을 표명한다.

법무부는 각 부처, 차관급 기관, 정부 소속 기관의 제안을 바탕으로 정부가 법률, 법령 제정 프로그램 제안을 작성하도록 지원한다.

3. 정부는 다음과 같은 절차로 법률, 법령 제정 프로그램 제안을 검토하고 논의한다:

a) 법무부 대표가 법률, 법령 제정 프로그램 제안 초안을 설명한다;

b) 회의에 참석한 기관, 단체 대표가 의견을 발 biểu한다;

c) 정부가 논의한다;

d) 정부가 표결을 통해 법률, 법령 제정 프로그램 제안을 통과시킨다.

조 24. 법률, 법령에 대한 건의 및 제안의 제출 기간

1. 법률, 법령에 대한 건의 및 제안은 해당 연도의 3월 1일까지 상임국회위원회에 제출되어 법률, 법령 작성 계획을 수립하고, 동시에 법제위원회에 검토하도록 제출되어야 한다.

임기 첫 해의 8월 1일까지 법률, 법령에 대한 건의 및 제안은 상임국회위원회에 제출되어 국회의 임기 동안의 법률, 법령 작성 계획을 수립하고, 동시에 법제위원회에 검토하도록 제출되어야 한다.

2. 법률, 법령에 대한 건의 및 제안을 상임국회위원회에 제출하기 전에, 정부에 건의 및 제안을 제출하여 정부가 의견을 표명해야 한다.

조 25. 법률, 법령에 대한 건의 및 제안의 검토

1. 법제위원회는 기관, 단체, 국회의원의 법률 작성 건의 및 국회의원의 법률, 법령에 대한 건의를 수집하고 주도적으로 검토한다.

검토 내용은 발의의 필요성, 적용 범위, 대상, 기본 정책, 일관성, 실행 가능성, 우선 순위, 작성 및 시행을 보장하는 조건 등을 중점적으로 다룬다.

2. 민족위원회와 각 상임위원회는 법제위원회와 협력하여 법률, 법령에 대한 건의 및 제안을 검토하고, 자신이 담당하는 분야의 법률, 법령 발의의 필요성과 우선 순위에 대해 의견을 표명한다.

조 26. 법률, 법령 작성 계획의 작성

1. 상임국회위원회는 다음과 같은 절차로 법률, 법령에 대한 건의 및 제안을 검토한다:

가) 정부 대표는 법률, 법령 작성 계획에 대한 건의에 대한 보고서를 발표한다.

다른 기관, 단체, 국회의원 대표는 자신의 법률, 법령에 대한 건의 및 제안에 대한 의견을 표명한다;

나) 법제위원회 대표는 검토 보고서를 발표한다;

다) 회의 참석 국회의원은 의견을 표명한다;

라) 상임국회위원회는 토론을 진행한다;

마) 정부 대표, 다른 기관, 단체, 국회의원 대표는 법률, 법령에 대한 건의 및 제안을 제출한 경우 회의에서 제기된 문제에 대한 보충 설명을 제공한다;

바) 회의 의장은 결론을 내린다.

2. 기관, 단체, 국회의원의 법률, 법령에 대한 건의 및 제안, 법제위원회의 검토 의견을 근거로 상임국회위원회는 국회의 검토 및 결정을 위한 법률, 법령 작성 계획의 예상 계획을 작성한다.

법률, 법령 작성 계획의 예상 계획 문서에는 국회의장의 보고서와 법률, 법령 작성 계획에 대한 국회의 결의안 초안이 포함된다. 법률, 법령 작성 계획의 예상 계획은 국회 웹사이트에 게시되어야 한다.

3. 법제위원회는 관련 기관들과 협력하여 상임국회위원회가 법률, 법령 작성 계획의 예상 계획을 작성하도록 지원한다.

조 27. 법률, 법령 작성 계획의 예상 계획의 심의 및 통과 절차

1. 국회는 다음과 같은 절차로 법률, 법령 작성 계획의 예상 계획을 심의하고 통과한다:

가) 상임국회위원회 대표는 법률, 법령 작성 계획의 예상 계획에 대한 보고서를 발표한다;

나) 국회는 전체 회의에서 법률, 법령 작성 계획의 예상 계획을 논의한다. 전체 회의 전에 법률, 법령 작성 계획의 예상 계획은 국회의원 대표단에서 논의될 수 있다;

다) 법률, 법령 작성 계획의 예상 계획이 국회에서 논의되고 의견을 수렴한 후, 상임국회위원회는 법제위원회, 법무부 및 관련 기관, 단체가 국회의 결의안 초안에 대한 연구, 수용, 수정을 수행하고 이를 보고서로 작성하도록 지시한다;

라) 상임국회위원회는 국회의 결의안 초안에 대한 수용, 수정 보고서를 국회에 보고한다;

마) 국회는 법률, 법령 작성 계획에 대한 국회의 결의안을 표결하여 통과한다.

2. 법률, 법령 작성 계획에 대한 결의안은 프로젝트 이름, 초안을 명시해야 하며, 연간 법률, 법령 작성 계획에 대한 결의안은 해당 프로젝트, 초안이 국회, 상임국회위원회에 제출되어 검토 및 통과될 예상 시기를 명시해야 한다.

조 28. 법률 및 법령 제정 프로그램의 시행

1. 국회 상임위원회는 법률 및 법령 제정 프로그램의 지도와 시행을 아래와 같은 활동을 통해 수행하는 책임이 있다.

가) 법률 및 법령, 의안의 제안, 심사 주관 기관 및 참여 심사 기관의 분담, 법률 및 법령, 의안의 초안 제출 기관의 분담

국회 상임위원회가 국회의 법률안 및 의안을 제출하는 경우, 국회의 결정에 따라 심사 기관을 지정하거나 임시 위원회를 구성하여 심사하게 한다.

민족위원회 또는 국회의 위원회가 법률 및 법령, 의안을 제출하는 경우, 국회 상임위원회가 심사 기관을 지정한다.

나) 법률 및 법령, 의안의 초안 작성 위원회를 설립하는 것은 본 법률 제30조 제1항의 규정에 따른다.

다) 법률 및 법령, 의안의 작성 프로그램의 진행 일정과 프로그램의 이행을 보장하기 위한 구체적인 조치를 결정한다.

2. 법률위원회는 국회 상임위원회가 법률 및 법령 제정 프로그램의 조직적 이행을 지원하는 책임이 있다.

3. 법무부는 정부가 주도적으로 작성할 법률 및 법령, 의안의 주요 작성 기관 및 협력 작성 기관을 예상하고, 정부가 이를 제출하도록 결정하며, 정부가 정부가 제출한 법률 및 법령, 의안의 작성 작업을 촉진하는 데 도움을 준다.

조 29. 법률 및 법령 제정 프로그램의 수정

필요하다면, 국회 상임위원회는 법률 및 법령 제정 프로그램을 수정하고 가장 가까운 회기에서 국회의 보고를 한다.

법률 및 법령 제정 프로그램의 수정은 본 법률 제23조, 제24조 및 제25조의 규정에 따라 이루어진다.

절 2

국회의 법률 및 의안, 상임위원회의 의안, 법령

상임위원회의 의안

조 30. 작성위원회의 설립 및 주요 작성 기관의 분담

1. 국회 상임위원회는 다음 각 호의 사항에서 작성위원회를 설립하고 주요 작성 기관을 분담한다.

가) 법률 및 법령, 의안의 내용이 여러 산업 및 분야와 관련되어 있는 경우

나) 국회의 법률안 및 의안 중 상임위원회가 제출하는 경우

다) 대표들이 제출하는 법률 및 법령, 의안의 경우, 작성위원회의 구성은 대표들의 제안에 따라 상임위원회가 결정한다.

2. 정부가 제출하는 법률 및 법령, 의안의 경우, 정부는 주요 작성 기관을 부처 또는 동등 기관에 위임하고, 주요 작성 기관은 작성위원회를 설립해야 한다.

3. 다른 기관이나 단체가 제출하는 법률 및 법령, 의안의 경우, 해당 기관이나 단체는 작성위원회를 설립하고 주요 작성 기관으로서의 역할을 수행해야 한다.

조 31. 작성위원회의 구성

1. 작성위원회는 주요 작성 기관의 책임자인 위원장을 포함하여 관련 기관 및 단체의 대표, 전문가, 학자 등으로 구성되며, 정부가 제출하는 법률 및 법령, 의안의 경우, 작성위원회에는 법무부 및 청와대 대표도 포함된다. 작성위원회는 최소 9명 이상으로 구성되어야 한다.

2. 작성위원회의 구성원은 관련 전문 분야에 대한 이해가 깊고, 작성위원회의 모든 활동에 참여할 수 있는 조건을 갖추어야 한다.

조 32. 작성위원회 및 작성위원장의 임무

1. 작성위원회는 법률, 법령, 결의안 초안의 작성과 그 질과 진행 상황에 대한 책임을 지고 주관 작성 기관 또는 조직 앞에서 작성된 법률, 법령, 결의안 초안의 질과 진행 상황에 대해 책임을 진다.

2. 작성위원회는 다음의 임무를 수행한다:

가) 법률, 법령, 결의안 초안의 목차 검토 및 승인;

별도로 정책 기본 사항과 초안 내용에 관한 논의를 한다.

별도로 초안 문서, 보고서, 초안에 대한 상세 설명서, 기관, 조직, 개인의 의견을 수렴한 내용에 대한 논의를 한다.

초안 문서의 규정이 당의 방침, 노선과 일치하도록 하고, 초안 문서가 법률 체계와 일치하고 합헌, 합법성을 유지하며, 문서의 실행 가능성을 보장한다.

3. 작성위원장은 다음의 임무를 수행한다:

작성위원회를 지원하기 위한 편집팀을 구성하고 편집팀에게 초안 문서의 구조 계획, 작성 및 수정 작업을 지시한다.

작성위원회의 회의 및 기타 활동을 조직한다.

조 33. 주관 작성 기관 및 조직의 임무

1. 법률의 시행 결과를 종합하고, 법률, 법령, 결의안 초안과 관련된 현행 규범법률 문서들을 평가한다. 사회 관계의 현황을 조사하고, 법률, 법령, 결의안 초안의 주요 내용과 관련된 사회 관계의 현황을 평가한다. 필요하다면 관련 기관, 조직에 법률, 법령, 결의안 초안과 관련된 규범법률 문서들의 시행 결과를 종합하고 평가하도록 요청한다.

2. 초안 문서의 영향평가 보고서를 작성하고, 그 내용은 해결해야 할 문제와 각 문제에 대한 대응 방안, 각 방안의 비용과 이익, 그리고 각 방안 간의 비용과 이익 비교를 명시해야 한다.

3. 법률, 법령, 결의안 초안과 관련된 국제 조약 정보를 연구하고, 필요하다면 관련 기관, 조직, 개인에게 해당 정보를 제공하도록 요구한다.

4. 관련 기관, 조직에 대한 법률, 법령, 결의안 초안에 대한 의견을 수렴하고, 수렴된 의견을 연구하고 반영한다.

5. 정부가 제출하지 않은 법률, 법령, 결의안 초안에 대한 정부의 검토 의견이나 참여 의견을 연구하고 반영한다.

법률, 법령, 결의안 초안, 보고서, 상세 설명서, 기관, 조직, 개인의 의견을 수렴한 내용, 초안 문서의 영향평가 보고서를 준비하고, 이를 정부의 전자 정보 사이트 또는 주관 작성 기관, 조직의 사이트에 게시한다.

6. 정부가 제출하는 법률, 법령, 결의안 초안의 주요 내용과 의견이 분분한 문제를 준비하여 정부의 검토, 결정을 위해 보고한다.

7. 법률, 법령, 결의안 초안의 조항, 항, 호에 대한 세부 규정을 작성할 기관을 지정하도록 건의한다.

8. 작성위원회와 편집팀의 활동 조건을 보장한다.

법률, 법령, 결의안 초안이 국회의원이 제출한 경우 국회사무처는 작성위원회와 편집팀의 활동 조건을 보장한다.

조 34. 법률, 법령, 조례안을 제출하는 기관, 단체, 국회의원의 임무

1. 법률, 법령, 조례안을 제출하는 기관, 단체, 국회의원은 다음의 임무를 수행한다.

가) 법률, 조례안 작성 과정에서 작성기구를 지도하며, 국회 상임위원회 또는 정부가 제출하는 경우 해당 주체 기관을 지도한다.

나) 법률, 조례안을 국회에 제출하고, 법령, 조례안을 국회 상임위원회에 제출한다. 법률, 법령, 조례안을 예정된 법률 제정 계획 일정에 따라 제출할 수 없는 경우에는 즉시 국회 상임위원회에 보고하여 결정을 받고 그 이유를 명확히 한다.

2. 정부가 제출하지 않는 경우, 국회 상임위원회 회의 개시일 전 40일 이내에 법률, 조례안을 제출하는 기관, 단체, 국회의원은 정부에 법률, 조례안 관련 서류를 제출하여 의견을 청취하도록 한다.

3. 정부에 의견을 청취하기 위해 제출되는 서류는 다음과 같다.

가) 법률, 조례안에 대한 제출서

나) 법령 초안

나) 법률, 조례안에 대한 상세 설명서 및 법률, 조례안의 영향 평가 보고서

다) 법률, 조례안과 관련된 주요 내용에 대한 법 집행 종료 보고서 및 사회 관계 현황 평가 보고서

라) 기타 자료(있을 경우)

조 35. 법률, 법령, 조례안에 대한 의견 청취

1. 법률, 법령, 조례안 작성 과정에서 주체 기관, 단체는 관련 기관, 단체 및 직접적인 영향을 받는 대상에게 의견을 청취해야 하며, 각각의 의견 청취 대상에 적합한 문제를 제시하고 의견 접수 주소를 명확히 하고, 정부 웹사이트 또는 주체 기관, 단체 웹사이트에 조례안 전체 텍스트를 최소 60일간 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

2. 의견 청취는 직접 의견 청취, 조례안 제출을 통한 의견 제출, 세미나 개최, 정부 웹사이트 또는 주체 기관, 단체 웹사이트, 대중 매체 등을 통해 이루어질 수 있다.

3. 관련 기관, 단체는 법률, 조례안에 대한 의견을 문서로 제출해야 하며, 재무부는 재정 자금에 대한 의견을, 행정부는 인력에 대한 의견을, 환경부는 환경에 대한 영향에 대한 의견을, 외교부는 관련 국제 조약과의 일치성에 대한 의견을 제출해야 한다.

4. 주체 기관, 단체는 제출된 의견을 종합하고 연구하며, 이를 반영하여 조례안을 수정 완성해야 한다.

조 36. 정부가 제출하는 법률, 법령, 조례안의 검토

1. 법무부는 정부가 제출하기 전에 법률, 법령, 조례안을 검토해야 한다.

복잡하거나 여러 부처와 분야에 관련되거나 법무부가 주체 기관인 경우, 법무부 장관은 관련 기관 대표, 전문가, 학자로 구성된 검토 위원회를 설치한다.

2. 제출되는 심사용 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 정부에 제출하는 법률, 조례안에 대한 제출서

나) 법령 초안

나) (생략)

다) 법률, 조례안과 관련된 주요 내용에 대한 법 집행 종료 보고서 및 사회 관계 현황 평가 보고서

라) 기관, 단체, 개인의 법률, 조례안 내용에 대한 의견 종합서; 각 부처, 부처급 기관의 의견 사본; 법률, 조례안에 대한 의견 접수 및 반영 보고서

마) 기타 자료(있을 경우)

3. 검토 기관은 다음 사항에 중점을 두어 검토한다.

a) 문건 발행의 필요성, 통지 초안의 대상 및 적용 범위;

b) 통지 초안의 내용이 당의 방침, 정책과 일치하는지 여부;

나) 법률, 조례안의 헌법적, 법적 적합성 및 법체계와의 일치성, 그리고 관련 국제 조약과의 일치성

d) 통지 초안의 실행 가능성, 즉 통지 초안의 규정이 실제 요구, 사회 발전 수준 및 실행 조건과 일치하는지 여부;

다) 법률, 조례안 작성의 언어 및 기술

필요하다면 검토 기관은 주체 기관에 관련 내용에 대한 보고서를 요청할 수 있다.

4. 검토 보고서는 검토 기관이 받은 모든 서류를 제출받은 날로부터 20일 이내에 주체 기관에 제출되어야 한다.

5. 주체 기관은 검토 의견을 연구하고 반영하여 법률, 법령, 조례안을 수정 완성하여 정부에 제출해야 한다.

조 37. 법률, 법령, 조례안을 정부에 제출하기 위한 서류

1. 정부에 제출하는 법률, 조례안의 보고서

2. 법률, 조례안 초안

3. 법률, 조례안 및 그 초안의 평가 영향 보고서에 대한 상세 설명서

4. 검토보고서, 해명보고서, 검토 의견 수렴보고서, 법률, 조례안에 대한 기관, 단체, 개인의 의견 종합보고서

5. 법률 집행 종합보고서, 법률, 조례안 주요 내용 관련 사회관계 현황 평가보고서

6. 기타 자료(있을 경우)

조 38. 법률, 법령, 조례안을 정부에 제출하기 전 수정 완성

법률, 법령, 조례안 주요 내용에 대해 부처 간 의견이 분분한 경우, 각 부처 장관, 정부총리실장은 주무기관장 대표, 법무부, 관련 부처 대표를 소집하여 해결하고, 이를 바탕으로 주무기관장은 관련 기관과 협력하여 법률, 조례안을 수정 완성하여 정부에 제출한다.

조 39. 정부는 법률, 법령, 조례안 제출을 논의하고 결정한다

1. 정부는 법률, 법령, 조례안 제출을 집단적으로 논의하고 다수결로 결정한다.

2. 정부총리실은 법률, 조례안 주요 내용, 의견 분분 사항을 정부 논의를 위해 준비한다.

3. 법률, 조례안 성격 및 내용에 따라 정부는 법률, 조례안 논의를 정부 회의에서 진행할 수 있다.

가) 주무기관장 대표는 법률, 조례안에 대해 설명한다.

나) 정부총리실 대표는 법률, 조례안 의견 분분 사항을 설명한다.

다) 참석 기관, 단체 대표는 의견을 발 biểu한다.

라) 정부는 논의한다.

마) 정부는 법률, 조례안 제출 여부를 표결한다.

4. 정부가 법률, 조례안 제출을 승인하지 않은 경우 총리는 재검토 시기를 지정하고, 정부 구성원 의견을 바탕으로 주무기관장은 관련 기관, 단체와 협력하여 법률, 조례안을 수정한다.

다음 회의에서 정부는 법률, 조례안을 다음과 같이 논의한다.

가) 주무기관장은 수정 내용을 정부에 보고한다.

나) 정부는 논의하고 법률, 조례안 제출 여부를 표결한다.

조 40. 정부는 다른 기관, 단체, 국회의원이 제출한 법률, 법령, 조례안에 의견을 제출한다

1. 정부는 다른 기관, 단체, 국회의원이 제출한 법률, 법령, 조례안에 대해 20일 이내에 서면 의견을 제출해야 한다.

2. 총리 지시를 받은 부처는 주관 의견을 준비하고 법무부와 협력하여 의견 제출 내용을 예상하여 정부에 제출한다.

목 3

법률, 법령, 조례안 검토

조 41. 민족위원회와 각 위원회의 심사

1. 법률, 법령, 의안이 국회의 논의 및 의견 수렴 전에 민족위원회와 해당 분야를 담당하는 국회의 각 위원회가 심사(이하 "심사기관"이라 한다)해야 한다.

민족위원회와 각 위원회는 자신이 담당하는 분야의 법률, 법령안을 주도적으로 심사하고, 국회의 또는 상임위원회가 지정한 다른 법률, 법령안을 심사하며, 상임위원회의 지시에 따라 다른 국회의 기관이 주도적으로 심사하는 법률, 법령안에 참여하여 심사한다.

2. 주도적인 심사기관은 해당 기관이 담당하는 분야와 관련된 내용에 대해 의견을 제시할 수 있는 기관의 대표자를 심사 회의에 참석하도록 초청하고, 그 법률, 법령안의 내용과 관련된 문제에 대해 의견을 제시하도록 한다.

3. 주도적인 심사기관은 관련 기관, 단체, 전문가, 학자, 그리고 해당 법률, 법령안의 내용에 직접 영향을 받는 대상의 대표자를 초청하여, 그 법률, 법령안의 내용과 관련된 문제에 대해 의견을 제시하도록 한다.

심사기관은 법률, 법령안을 제출한 기관, 단체, 국회의원에게 해당 법률, 법령안의 내용과 관련된 문제에 대한 보고서를 제출하도록 요구하고, 자체적으로 또는 공동으로 작성한 기관, 단체와 함께 세미나, 현장조사 등을 실시하여 해당 법률, 법령안의 내용과 관련된 문제를 연구한다.

요청받은 기관, 단체, 개인은 정보, 자료를 제공하고, 심사기관의 다른 요구사항을 충족시키는 책임이 있다.

조 42. 심사용 서류 및 법률, 법령, 의안 심사용 서류 제출 기한

1. 법률, 법령, 의안 심사용 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 국회의 또는 상임위원회에 대한 법률, 법령안에 대한 보고서;

나) 법령 초안

나) (생략)

다) 정부가 제출한 법률, 법령안에 대한 검토보고서; 정부가 제출하지 않은 법률, 법령안에 대한 정부의 의견; 법률, 법령안에 대한 의견수렴 결과 요약;

라) 법률, 법령안의 주요 내용과 관련된 법 집행 종료 보고서 및 사회관계 현황 평가 보고서;

나아) 기타 자료(있을 경우).

2. 상임위원회에 제출되는 법률, 법령안의 경우, 상임위원회 회의 시작일로부터 20일 이내에 법률, 법령안을 제출한 기관, 단체, 국회의원은 본 조 제1항에 따른 서류를 주도적인 심사기관, 참여 심사기관에 제출하여 심사를 진행한다.

국회의에 제출되는 법률, 법령안의 경우, 국회의 회기 개막일로부터 30일 이내에 법률, 법령안을 제출한 기관, 단체, 국회의원은 본 조 제1항에 따른 서류를 주도적인 심사기관, 참여 심사기관에 제출하여 심사를 진행한다.

조 43. 심사 내용

심사기관은 다음 사항에 중점을 두어 심사를 진행한다:

1. 법률의 적용 범위 및 대상;

2. 법률안의 내용과 아직 의견이 분분한 문제들;

3. 법률안의 내용이 당의 방침, 정책, 헌법, 법률과 일치하는지 여부 및 법률안의 내용이 법률 체계와 일치하는지 여부;

4. 법률안의 내용이 실행 가능성을 갖추고 있는지 여부.

조 44. 심사 방법

1. 주관 심사 기관은 전체 회의를 개최하여 심사를 실시하여야 하며, 법률안 또는 국회의 결의안을 상임국회위원회에 의견을 구하도록 제출하는 경우 상임위원회 또는 상임위원회의 전문위원회를 개최하여 초보적인 심사를 실시할 수 있다.

2. 법률안, 법령안, 결의안이 여러 기관에 분담되어 심사가 위임된 경우에는 다음 각 호의 방법 중 하나로 심사가 이루어질 수 있다.

가. 주관 심사 기관은 참여 심사 기관의 대표가 참석하는 심사 회의를 개최한다.

나. 주관 심사 기관은 참여 심사 기관의 상임위원회와 함께 심사 회의를 개최한다.

조 45. 심사 보고서

1. 심사 보고서는 조 43에서 정한 심사 내용에 대한 심사 기관의 견해를 명확히 하고, 수정 및 보완이 필요한 내용을 제안하여야 한다.

2. 심사 보고서는 주관 심사 기관의 구성원들의 의견을 충분히 반영해야 하며, 동시에 참여 심사 기관들의 의견도 반영해야 한다.

조 46. 법률위원회의 심사 책임 - 법률안, 법령안, 결의안의 헌법적, 법적 적합성과 일관성을 보장하기 위한 심사

1. 법률위원회는 다른 국회의 기관이 주관하는 법률안, 법령안, 결의안의 헌법적, 법적 적합성과 일관성을 보장하기 위해 심사를 참여하고, 이를 국회의 심의 및 통과 전에 상임국회위원회에 제출해야 한다.

2. 법률위원회는 상임위원회 회의 또는 전체 회의를 개최하여 심사 참여 의견을 준비하고, 주관 심사 기관의 심사 회의에 위원회 대표를 파견한다.

3. 헌법적, 법적 적합성과 일관성을 보장하기 위한 심사 내용은 다음과 같다.

가. 법률안, 결의안의 규정이 헌법과 일치하는지 여부; 법령안, 결의안의 규정이 헌법, 법률, 결의안과 일치하는지 여부.

나. 법률안, 결의안의 규정이 법률, 결의안과 내용적으로 일치하는지 여부; 법령안, 결의안의 규정이 법령, 결의안과 내용적으로 일치하는지 여부; 법률안, 법령안, 결의안 내부의 규정들이 내용적으로 일치하는지 여부; 문건 기술적 일관성.

4. 조 42에 따라 제출되는 서류를 제출할 때, 법률안, 결의안을 제출하는 기관, 단체, 국회의원은 법률위원회에도 같은 시기에 서류를 제출해야 한다.

조 47. 사회 문제 위원회의 심사 참여 - 법률안, 법령안, 결의안에 성평등 문제를 포함시키기 위한 심사

1. 사회 문제 위원회는 다른 국회의 기관이 주관하는 법률안, 법령안, 결의안에 성평등 문제를 포함시키기 위한 심사를 참여하며, 해당 법률안, 결의안이 성평등 문제와 관련된 내용을 포함하고 있는 경우에 이를 수행한다.

2. 사회 문제 위원회는 상임위원회 회의 또는 전체 회의를 개최하여 심사 참여 의견을 준비하고, 주관 심사 기관의 심사 회의에 위원회 대표를 파견한다.

3. 법률안, 결의안에 성평등 문제를 포함시키기 위한 심사는 성평등법 제22조 제2항의 규정에 따라 이루어진다.

4. 조 42에 따라 제출되는 서류를 제출할 때, 법률안, 결의안을 제출하는 기관, 단체, 국회의원은 사회 문제 위원회에도 같은 시기에 서류를 제출해야 한다.

절 4

상임국회위원회는 법률안, 결의안에 대한 검토 및 의견 제시

조 48. 국회의 상임위원회가 법률안 및 국회의 결의안을 검토하고 의견을 제시하는 기간

국회의 상임위원회의 회의 시작일로부터 일주일 전까지 법률안 및 국회의 결의안을 제출한 기관 또는 국회의원 단체는 이 법 제42조 제1항에 따른 서류를 국회의 상임위원회에 제출하여 의견을 제시해야 한다.

법률안 및 결의안 초안, 제출보고서 및 검토보고서는 국회 웹사이트에 게시된다.

조 49. 국회의 상임위원회가 법률안 및 국회의 결의안을 검토하고 의견을 제시하는 절차

1. 법률안 및 국회의 결의안의 성격과 내용에 따라 국회의 상임위원회는 한 번 또는 여러 차례 검토하고 의견을 제시할 수 있다.

2. 국회의 상임위원회는 다음 순서로 검토하고 의견을 제시한다.

가) 법률안 및 결의안을 제출한 기관 또는 국회의원 대표는 법률안 및 결의안의 주요 내용을 설명한다.

나) 검토를 주도하는 기관 대표는 검토보고서를 발표하고 국회의 집중 논의를 위한 문제들을 제안한다.

다) 회의 참석자들은 의견을 발 biểu한다.

라) 상임국회위원회는 토론을 진행한다;

라) 회의 의장은 결론을 내린다.

조 50. 국회의 상임위원회의 의견에 따라 법률안 및 결의안 수정

1. 국회의 상임위원회의 의견을 바탕으로 법률안 및 결의안을 제출한 기관 또는 국회의원 단체는 연구하고 반영하여 법률안 및 결의안을 수정할 책임이 있다.

정부가 제출한 법률안 및 결의안의 경우, 총리에게 위임받아 제출한 사람은 연구하고 반영하여 법률안 및 결의안을 수정하는 책임이 있으나, 총리에게 보고하여 결정을 받을 필요가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.

2. 법률안 및 결의안을 제출한 기관 또는 국회의원 단체가 국회의 상임위원회의 의견과 다른 의견을 제시하는 경우, 이를 국회에 보고하여 결정을 받는다.

절 5

법률안, 법령안, 결의안 초안의 논의, 반영, 수정 및 통과

조 51. 법률안, 법령안 및 결의안 초안 검토 및 통과

1. 국회는 법률안 및 결의안 초안을 검토하고 통과하기 위해 하나 또는 두 개의 회기 동안 회의를 개최한다.

국회의 검토 및 의견 제시를 위한 법률안 및 결의안 초안은 국회 개회일로부터 20일 전까지 서류를 국회의원에게 제출해야 한다.

이전 회기에서 국회의원의 의견을 반영하여 수정된 법률안 및 결의안 초안은 다음 회기에서 검토 및 통과를 위해 국회 개회일로부터 45일 전까지, 국회의 상임위원회는 국회의원, 국회의 단체 대표단, 민족의회 및 각 위원회에 의견을 요청해야 한다.

국회의 단체 대표단, 민족의회 상임위원회, 각 위원회 상임위원회는 문서로 의견을 제시하고 국회 사무처에 20일 이내에 제출해야 한다.

2. 국회의 상임위원회는 법령안 및 결의안 초안을 검토하고 통과하기 위해 하나 또는 두 개의 회의를 개최한다.

국회의 상임위원회 회의 시작일로부터 20일 전까지, 법령안 및 결의안 초안의 서류는 상임위원회 구성원에게 제출되어야 한다.

국회의 상임위원회에 제출되는 법률안 및 결의안 초안 서류는 이 법 제42조 제1항에 따른 서류와 검토보고서를 포함한다.

법률안 및 결의안 초안, 제출보고서 및 검토보고서는 국회 웹사이트에 게시된다.

조 52. 법률안 및 nghị안의 심사 및 의결 절차

국회의원은 다음 절차에 따라 법률안 및 논의안을 심사하고 의결한다.

1. 기관 또는 단체 대표 및 국회의원이 법률안 및 논의안을 제출하고 설명한다.

2. 주관 검토 기관 대표가 검토 보고서를 발표한다.

3. 국회의원 전체 회의에서 법률안 및 논의안의 기본 내용과 중요한 문제에 대해 토론한다. 전체 회의 전에 각 국회의원 소속 단체 회의에서 토론할 수 있다.

4. 토론 과정에서 기관 또는 단체 대표 및 국회의원이 법률안 및 논의안을 제출하여 관련 문제에 대해 설명한다.

5. 법률안 및 논의안의 중요한 문제와 의견이 분분한 문제에 대해서는 상임위원회의 요청에 따라 국회의원이 표결한다.

주관 검토 기관이 상임위원회와 협력하여 법률안 및 논의안을 제출하는 기관 또는 단체, 회기 사무국 및 관련 기관과 함께 상임위원회가 국회의 표결에 제출될 문제를 예상하도록 돕는다.

6. 법률안 및 논의안이 국회의원 전체 회의에서 토론되고 의견이 제시된 후 상임위원회는 다음과 같은 절차로 연구, 수용, 수정을 지시하고 조직한다.

가) 주관 검토 기관 상임위원회가 법률안 및 논의안을 제출하는 기관 또는 단체, 법제위, 법무부 및 관련 기관과 협력하여 법률안을 연구, 수용, 수정하고 이를 상임위원회에 보고하는 설명서를 작성한다.

나) 표결일 5일 전까지 법률안은 법제위 상임위원회에 제출되어 문언적 완성도를 검토받는다. 법제위 상임위원회가 주관 검토 기관 및 법률안을 제출하는 기관 또는 단체 대표와 협력하여 법률안의 헌법적, 법적 적합성 및 법체계 일치성을 확인하기 위한 검토를 조직한다.

7. 상임위원회는 법률안 수정에 대한 설명 및 수용을 국회의원에게 보고한다. 법률안을 제출하는 기관 또는 단체, 국회의원이 수정된 내용과 다른 의견을 제시하면 이를 보고서에 명시해야 한다.

8. 국회의원은 법률안에 대해 표결한다. 의견이 분분한 문제는 상임위원회의 요청에 따라 표결을 진행한 후 법률안을 통과시키는 표결을 진행한다.

9. 국회의장은 법률 및 국회의 결의를 인증한다.

법률안이 통과되지 않거나 부분적으로 통과된 경우, 수정 및 통과 절차는 이 법 제53조 제2항 및 제3항의 규정에 따른다.

조 53. 법률안 및 논의안의 두 회기 심사 및 의결 절차

국회의원은 다음 절차에 따라 두 회기 동안 법률안 및 논의안을 심사하고 의결한다.

1. 첫 번째 회기에서:

가) 기관 또는 단체 대표 및 국회의원이 법률안 및 논의안을 제출하고 설명한다.

나) 주관 검토 기관 대표가 검토 보고서를 발표한다.

다) 국회의원 전체 회의에서 법률안 및 논의안의 기본 내용과 중요한 문제에 대해 토론한다. 전체 회의 전에 각 국회의원 소속 단체 회의에서 토론할 수 있다.

토론 과정에서 기관 또는 단체 대표 및 국회의원이 법률안 및 논의안을 제출하여 관련 문제에 대해 설명하는 책임을 진다.

라) 법률안 및 논의안의 중요한 문제와 의견이 분분한 문제에 대해서는 상임위원회의 요청에 따라 국회의원이 표결한다.

주관 검토 기관이 상임위원회와 협력하여 법률안 및 논의안을 제출하는 기관 또는 단체, 회기 사무국 및 관련 기관과 함께 상임위원회가 국회의 표결에 제출될 문제를 예상하도록 돕는다.

마) 상임위원회는 회기 사무국이 국회의원의 의견과 표결 결과를 종합하여 수정을 위한 근거를 제공하도록 지시한다.

2. 두 회기 사이의 기간 동안 상임위원회는 다음과 같은 절차로 연구, 수용, 수정을 지시하고 조직한다.

가) 주관 검토 기관 상임위원회가 법률안 및 논의안을 제출하는 기관 또는 단체, 법제위, 법무부 및 관련 기관과 협력하여 법률안을 연구, 수용, 수정하고 이를 상임위원회에 보고하는 설명서를 작성한다. 주관 검토 기관은 상임위원회 전체 회의 또는 전체 회의를 개최하여 수정된 법률안 및 설명서에 대한 토론을 조직한다.

나) 상임위원회는 수정된 법률안 및 설명서에 대한 검토 및 토론을 진행한다.

다) 상임위원회는 수정된 법률안을 국회의원, 각 국회의원 단체, 민족위원회 및 각 위원회에 제출하여 의견을 받는다.

라) 주관 검토 기관은 국회의원, 각 국회의원 단체, 민족위원회 및 각 위원회의 의견을 종합하여 법률안을 연구, 수용, 수정하고 수정된 법률안에 대한 설명서를 완성하여 상임위원회에 제출한다.

3. 두 번째 회기에서:

가) 상임위원회 대표가 수정된 법률안에 대한 설명 및 수용을 보고한다. 법률안을 제출하는 기관 또는 단체, 국회의원이 수정된 내용과 다른 의견을 제시하면 이를 보고서에 명시해야 한다.

나) 국회의원은 법률안 및 논의안의 의견이 분분한 문제에 대해 토론한다.

다) 상임위원회는 법률안을 연구, 수용, 수정하기 위해 지시하고 조직한다.

d) 표결을 통과하기 전 최소 5일 이내에 초안은 상임 법제위원회에 제출되어 기술적인 면에서 검토하고 완성되도록 한다. 상임 법제위원회는 주관 심사 기관과 관련 기관, 단체, 해당 법률안 또는 초안을 제출한 국회의원들과 협력하여 합헌성, 합법성 및 법체계와의 일관성을 보장하기 위해 검토를 조직한다.

득) 국회는 표결을 통해 초안을 통과시킨다. 여전히 의견이 분분한 사항이 있는 경우, 국회는 상임 국회의장회의의 제안에 따라 해당 사항에 대해 표결을 진행한 후 초안을 통과시키는 표결을 진행한다.

e) 국회의장은 법률 및 국회의 결의를 인증하는 서명을 한다.

초안이 아직 통과되지 않았거나 일부만 통과된 경우에는 상임 국회의장회의의 제안에 따라 다음 회기에서 재검토 및 통과 여부를 국회가 결정한다.

조 54. 법률령 및 상임 국회의장회의의 결의 초안 검토 및 통과 절차

1. 상임 국회의장회의는 법률령 및 결의 초안을 검토하고 통과하기 위해 다음과 같은 절차로 회의를 개최한다:

가) 기관 또는 단체 대표 및 국회의원이 법률안 및 논의안을 제출하고 설명한다.

나) 주관 검토 기관 대표가 검토 보고서를 발표한다.

c) 초청받아 참석한 기관, 단체 또는 개인이 의견을 발 biểu한다.

d) 상임 국회의장회의는 회의를 주재하며 토론을 주도하고 결론을 내린다.

득) 주관 심사 기관의 상임 기관은 주관 심사 기관, 관련 기관, 단체, 해당 법률안 또는 초안을 제출한 국회의원, 법제위원회, 법무부 및 관련 기관, 단체와 협력하여 초안을 연구하고 수용하며 수정한다.

e) 표결을 통과하기 전 최소 3일 이내에 초안은 상임 법제위원회에 제출되어 기술적인 면에서 검토하고 완성되도록 한다. 상임 법제위원회는 주관 심사 기관과 관련 기관, 단체, 해당 법률안 또는 초안을 제출한 국회의원들과 협력하여 합헌성, 합법성 및 법체계와의 일관성을 보장하기 위해 검토를 조직한다.

곧) 주관 심사 기관의 대표는 상임 국회의장회의에 초안 수정 내용에 대한 수용 및 수정 결과를 보고한다. 해당 법률안 또는 초안을 제출한 기관, 단체, 국회의원이 수정된 내용과 다른 의견을 가진 경우, 그 의견은 보고서에 명확하게 기재되어야 한다.

핫) 상임 국회의장회의는 표결을 통해 초안을 통과시킨다. 여전히 의견이 분분한 사항이 있는 경우, 상임 국회의장회의는 회의 주재자의 제안에 따라 해당 사항에 대해 표결을 진행한 후 초안을 통과시키는 표결을 진행한다.

이) 국회의장은 상임 국회의장회의의 법률령 및 결의를 인증하는 서명을 한다.

2. 상임 국회의장회의는 법률령 및 결의 초안을 두 차례 회의를 거쳐 검토하고 통과하기 위해 다음과 같은 절차로 회의를 개최한다:

가) 첫 번째 회의에서는 해당 법률령 및 결의 초안을 제출하고 토론하는 절차는 본 조 제1항 각 호 a, b, c 및 d에 규정된 절차에 따르며, 상임 국회의장회의는 주관 심사 기관의 제안에 따라 해당 법률령 및 결의 초안의 일부 문제에 대해 표결을 진행하여 수정을 위한 근거를 마련한다.

나) 두 회의 사이의 기간 동안 주관 심사 기관의 상임 기관은 주관 심사 기관, 관련 기관, 단체, 해당 법률령 또는 결의 초안을 제출한 국회의원, 법제위원회, 법무부 및 관련 기관, 단체와 협력하여 상임 국회의장회의의 지시에 따라 초안을 연구하고 수용하며 수정한다.

다) 표결을 통과하기 전 최소 3일 이내에 초안은 상임 법제위원회에 제출되어 기술적인 면에서 검토하고 완성되도록 한다. 상임 법제위원회는 주관 심사 기관과 관련 기관, 단체, 해당 법률령 또는 결의 초안을 제출한 국회의원들과 협력하여 합헌성, 합법성 및 법체계와의 일관성을 보장하기 위해 검토를 조직한다.

라) 두 번째 회의에서는 주관 심사 기관은 상임 국회의장회의에 초안 수정 내용에 대한 보고를 한다. 해당 법률령 또는 결의 초안을 제출한 기관, 단체, 국회의원이 수정된 내용과 다른 의견을 가진 경우, 그 의견은 보고서에 명확하게 기재되어야 한다.

마) 상임 국회의장회의는 표결을 통해 초안을 통과시킨다. 여전히 의견이 분분한 사항이 있는 경우, 상임 국회의장회의는 회의 주재자의 제안에 따라 해당 사항에 대해 표결을 진행한 후 초안을 통과시키는 표결을 진행한다.

바) 국회의장은 상임 국회의장회의의 법률령 및 결의를 인증하는 서명을 한다.

조 55. 법률, 법령, 건의안 초안을 국회의사당 또는 상임위원회에 제출하기 위한 서류

법률, 법령, 건의안 초안을 국회의사당 또는 상임위원회에 제출하기 위한 서류는 다음과 같이 구성됩니다:

1. 초안 수정 및 정리 설명 보고서

2. 수정된 초안

조 56. 법률, 법령, 건의안의 통과일

법률, 법령, 건의안의 국회의사당 또는 상임위원회 통과일은 해당 법률, 법령, 건의안이 표결을 통해 통과된 날입니다.

목 6
법률, 법령, 건의안 공포||| 상임위원회

조 57. 법률, 법령, 건의안 공포

1. 국가주석은 법률, 건의안(국회), 법령, 건의안(상임위원회)이 통과된 날로부터 최대 15일 이내에 이를 공포하는 명령을 발부합니다.

2. 상임위원회가 통과한 법령, 건의안 중 국가주석이 헌법 제103조 제7항에 따라 상임위원회에 재검토를 요청한 경우, 상임위원회는 국가주석의 의견에 대한 문제들을 재검토하며, 만약 법령, 건의안이 상임위원회 표결에서 승인되었음에도 불구하고 국가주석이 동의하지 않는다면, 국가주석은 가장 가까운 회기에서 국회에 결정을 요청합니다. 이러한 경우 공포 기간은 상임위원회가 재통과하거나 국회가 결정한 날로부터 최대 10일 이내입니다.

장 IV

국가주석의 법률 규범 문서 작성 및 발부

조 58. 국가주석의 명령, 결정 작성 및 발부

1. 국가주석은 정부, 최고재판소, 최고검찰청의 제안에 따라 자체적으로 또는 명령, 결정 초안 작성 기관을 지정합니다.

2. 작성 기관은 명령, 결정 초안을 연구하고 작성합니다.

3. 명령, 결정 초안의 내용에 따라 국가주석은 작성 전체 내용을 작성 기관의 전자 정보 웹사이트에 게시하도록 결정하며, 이는 기관, 단체, 개인이 의견을 제시할 수 있는 최소 60일의 시간을 보장해야 합니다.

4. 작성 기관은 기관, 단체, 개인의 의견을 검토하고 초안을 정리하여 국가주석에게 보고합니다.

5. 국가주석은 명령, 결정을 검토하고 서명하여 발부합니다.

장 V

정부, 총리, 장관, 부처급 기관장의 법률 규범 문서 작성 및 발부

 총리 또는 정부 소속 기관 수장

조 59. 시행령 작성 계획 수립

1. 정부총리는 법무부와 관련 기관들과 협력하여 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 기관, 단체, 개인의 제안을 바탕으로 정부의 연간 시행령 작성 계획을 수립합니다.

시행령 작성 제안은 발부의 필요성, 내용, 기본 정책, 그리고 문서의 초기 영향 평가 보고서를 포함해야 합니다.

2. 필요하다면 정부총리는 법무부와 함께 관련 기관 대표가 참여하는 회의를 주최하여 정부의 시행령 작성 제안을 검토합니다.

제안을 한 기관, 단체는 관련 사항에 대해 자신의 제안에 대한 설명을 제공해야 합니다.

3. 정부총리는 정부의 시행령 작성 계획을 수립하고 이를 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관에 의견을 구하며, 동시에 정부의 전자 정보 웹사이트에 계획을 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제시할 수 있도록 합니다.

4. 정부는 연간 시행령 작성 계획을 통과시키며, 총리는 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관을 지시하여 시행령 초안 작성 주관 기관을 지정합니다.

조 60. 시행령 작성 작업반

1. 주관 작성 기관은 시행령 작성 작업반을 설립한다. 작업반은 대표를 주관 작성 기관의 대표로 하고, 심사 기관, 관련 기관 및 단체의 대표, 전문가, 학자 등으로 구성된다.

작업반은 주관 작성 기관 앞에서 작성 초안의 질과 진행 상황에 대한 책임을 진다.

작업반 대표는 작업반을 지원하기 위해 편집 조직을 설립하고 작업반의 분담 업무를 수행한다.

2. 작성위원회는 다음의 임무를 수행한다:

가) 초안 시행령의 목차 검토 및 승인;

나) 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관 간 의견이 다른 기본 문제와 초안 내용 논의;

다) 심사 기관의 의견과 관련 기관, 단체, 개인의 참여 의견을 반영해야 하는 내용 논의;

라) 초안 법률 문서의 규정이 당의 노선과 정책, 헌법, 법률, 국회의 결의, 법령, 국회의 상임위원회의 결의와 일치하도록 하며, 초안의 법체계와 일치성을 보장하고, 문서의 실행 가능성을 보장한다.

3. 작업반의 논의 의견을 바탕으로 작업반 대표는 편집 조직에게 초안 시행령 작성 및 수정을 지시한다.

조 61. 주관 작성 기관의 임무

1. 주관 작성 기관은 정부 앞에서 초안 시행령의 내용, 질, 작성 진행 상황에 대한 책임을 진다.

2. 주관 작성 기관은 다음 임무를 수행한다:

가) 법률 집행 결과 종합, 관련 현행 규범 법률 문서 평가; 관련 내용의 사회 관계 현황 조사 및 평가.

나) 국제 조약 정보 및 자료 연구 조직화; 베트남 사회주의 공화국이 회원인 국제 조약에 관한 연구;

다) 의견 수렴, 연구, 반영, 초안 수정; 초안에 대한 의견 수렴, 의견 수렴 결과 보고서 작성, 초안의 영향 평가 보고서 작성 및 이를 정부 웹사이트 또는 주관 작성 기관 웹사이트에 게시;

라) 작업반 및 편집 조직 활동 조건 보장.

조 62. 초안 시행령에 대한 의견 수렴

1. 초안 시행령 작성 과정에서 주관 작성 기관은 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 직접 영향을 받는 대상에게 의견을 수렴해야 한다. 의견 수렴이 필요한 문제를 명시하고 구체적인 의견 접수 주소를 설정하며, 정부 웹사이트 또는 주관 작성 기관 웹사이트에 초안 전체를 최소 60일간 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

2. 의견 수렴은 직접 의견 수렴, 의견 제출을 위한 초안 배포, 세미나 개최, 정부 웹사이트 또는 주관 작성 기관 웹사이트, 대중 매체 등을 통한 방식으로 이루어질 수 있다.

3. 주관 작성 기관은 의견 수렴 결과를 종합하고 연구하며, 이를 반영해야 한다.

조 63. 시행령 초안 검토

1. 법무부는 시행령 초안을 정부에 제출하기 전에 검토할 책임이 있다.

복잡한 내용이나 여러 부처와 분야와 관련되거나 또는 법무부가 주관하여 작성한 시행령 초안에 대해서는 법무부 장관은 관련 기관 대표, 전문가, 학자로 구성된 검토위원회를 설치한다.

2. 제출되는 심사용 서류는 다음과 같이 구성된다.

b) 시행령 초안;

c) 시행령 초안과 관련된 법규의 검토 보고서;

채) 상세 설명서 및 초안 문서의 영향 평가 보고서;

태) 기관, 단체, 개인 및 직접적인 영향을 받는 대상자의 의견 종합본; 부처, 정부 직속 기관의 의견 사본; 의견 수렴에 대한 해명 보고서.

e) 기타 자료(있을 경우).

3. 시행령 초안 검토 내용은 본 법률 제36조 제3항의 규정에 따른다.

4. 필요하다면 검토 기관은 주관 작성 기관에게 초안 내용과 관련된 문제에 대한 보고서를 요구하고 자체적으로 또는 주관 작성 기관과 함께 실질 조사 활동을 조직할 수 있다. 주관 작성 기관은 검토를 위한 정보와 자료 제공에 대한 책임이 있다.

5. 검토 보고서는 검토 기관이 모든 검토 자료를 받은 날로부터 15일 이내에 주관 작성 기관에 제출되어야 한다.

6. 주관 작성 기관은 검토 의견을 연구하고 초안을 수정하여 정부에 제출하는 책임이 있다.

조 64. 정부에 제출되는 시행령 초안 서류

1. 시행령 초안에 대한 정부 제출 요청서.

2. 검토 기관의 의견과 기관, 단체, 개인의 의견을 반영한 시행령 초안.

3. 검토 의견 및 기관, 단체, 개인의 의견 수렴에 대한 해명 보고서.

4. 상세 설명서 및 시행령 초안의 영향 평가 보고서.

5. 기관, 단체, 개인의 의견 종합본.

6. 기타 자료(있을 경우)

조 65. 정부에 제출되기 전 시행령 초안 수정 완성

부처나 정부 직속 기관 간에 시행령 초안의 중요한 내용에 대해 다른 의견이 있을 경우, 각 부처 장관 및 정부 비서실장은 주관 작성 기관, 법무부, 관련 부처 및 정부 직속 기관의 대표자를 소집하여 해결하고 정부의 심의 결정을 위해 준비하도록 한다. 이 회의에서 나온 의견을 바탕으로 주관 작성 기관은 관련 기관과 협력하여 초안을 계속 수정 완성하여 정부에 제출한다.

조 66. 시행령 초안의 심의 통과 절차

시행령 초안의 성격과 내용에 따라 정부는 한 번 또는 두 번의 정부 회의에서 심의 통과할 수 있으며 다음과 같은 절차를 따르게 된다:

1. 주관 작성 기관 대표가 초안에 대해 설명한다.

2. 정부 비서실 대표가 논의해야 할 문제를 제시한다.

3. 참석한 기관, 단체 대표가 의견을 발 biểu한다.

4. 정부가 토론한다.

주관 작성 기관은 법무부, 정부 비서실 및 관련 기관과 협력하여 정부의 의견에 따라 초안을 수정한다.

5. 정부가 표결을 통해 시행령 초안을 통과시키는 것이다.

초안이 통과되지 않은 경우에는 총리가 수정해야 할 문제를 지시하고 재제출 시기를 정하며 주관 작성 기관에게 초안을 완성하도록 지시하여 정부의 심의 통과를 위해 제출하도록 한다.

6. 총리는 시행령에 서명한다.

조 67. 총리령의 제정 및 발부

1. 총리는 총리령 초안을 작성하는 부처나 정부기관에 작성 책임을 분담한다.

2. 초안 작성 기관은 총리령 전체 초안을 정부 또는 해당 기관의 전자 정보 홈페이지에 최소 60일간 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

초안의 성격과 내용에 따라 작성 기관은 관련 부처나 정부기관에 의견을 구하도록 초안을 보내야 한다.

3. 법무부는 총리령 초안을 검토하고 법률 제36조 제3항에 따른 검토 사항을 보고해야 하며, 검토 보고서는 검토 자료를 모두 받은 날로부터 10일 이내에 작성 기관에 보고해야 한다.

4. 작성 기관은 검토 기관의 의견과 기관, 단체, 개인의 의견을 참고하여 초안을 수정하고 총리에게 보고해야 한다.

조 68. 장관령 및 동등한 기관의 통칙의 제정 및 발부

1. 장관 또는 동등한 기관의 책임자는 해당 부처나 기관의 직속 기관에 통칙 초안 작성 책임을 부여하고 지시한다.

2. 통칙 초안은 해당 기관의 전자 정보 홈페이지에 최소 60일간 게시되어 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

초안의 성격과 내용에 따라 통칙 초안은 관련 부처나 기관에 의견을 구하도록 보내야 한다.

3. 해당 부처나 기관의 법제 조직은 법률 제36조 제3항에 따른 검토 사항에 따라 문건 초안을 검토해야 한다.

4. 작성 기관은 관련 기관과 협력하여 검토 의견과 기관, 단체, 개인의 의견을 참고하여 초안을 수정하고 장관 또는 책임자에게 보고해야 한다.

5. 장관 또는 책임자는 통칙을 검토하고 발부한다.

장 6

헌법재판소 재판관회의 규범법률 문서의 제정 및 발부,

 대법원장, 대검찰청장, 국가회계감사원

조 69. 대법원 재판관회의 결의의 제정 및 발부

1. 대법원장은 대법원 재판관회의 결의 초안을 작성하게 하고 지시한다.

2. 결의 초안은 대법원의 전자 정보 홈페이지에 최소 60일간 게시되어 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

초안의 성격과 내용에 따라 대법원장은 결의 초안을 검토하기 위해 대검찰청장, 법무부, 지방법원, 군사법원 및 관련 기관에 보내도록 결정한다.

3. 대법원장은 결의 초안에 대한 의견을 수렴하도록 지시한다.

4. 결의 초안은 대법원 재판관회의에서 논의되며, 대검찰청장과 법무부장관이 참석한다.

5. 대법원 재판관회의는 결의 초안을 표결로 통과시킨다.

대검찰청장, 법무부장관이 대법원 재판관회의 결의에 동의하지 않을 경우 상임위원회에 보고하여 상임위원회가 최근 회의에서 검토하고 의견을 제시할 수 있다.

6. 대법원장은 대법원 재판관회의 결의를 발부한다.

조 70. 대법원장이 통지(通誌)를 작성하고 발포하는 것에 관한 사항

1. 대법원장 통지의 초안은 대법원장이 작성하도록 지시하고 관리한다.

2. 대법원장 통지의 초안은 최소한 60일 동안 대법원의 전자 정보 홈페이지에 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

초안의 성격과 내용에 따라 대법원장은 지방 법원, 군사 법원 및 관련 기관, 단체에 통지 초안을 보내 의견을 구하도록 결정한다.

3. 대법원장 통지의 초안은 대법원 판사회의에서 논의하고 의견을 제시한다.

4. 대법원장은 의견 수렴, 검토 및 통지를 발포하도록 지시한다.

조 71. 대검찰청장이 통지(通誌)를 작성하고 발포하는 것에 관한 사항

1. 대검찰청장 통지의 초안은 대검찰청장이 작성하도록 지시하고 관리한다.

2. 대검찰청장 통지의 초안은 최소한 60일 동안 대검찰청의 전자 정보 홈페이지에 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

초안의 성격과 내용에 따라 대검찰청장은 지방 검찰청, 군사 검찰청 및 관련 기관, 단체에 통지 초안을 보내 의견을 구하도록 결정한다.

3. 대검찰청장 통지의 초안은 대검찰청 검사위원회에서 논의하고 의견을 제시한다.

4. 대검찰청장은 의견 수렴, 검토 및 통지를 발포하도록 지시한다.

조 72. 국가회계감사원장이 결정을 작성하고 발포하는 것에 관한 사항

1. 국가회계감사원 결정의 초안은 국가회계감사원장이 작성하도록 지시하고 관리한다.

2. 국가회계감사원 결정의 초안은 최소한 60일 동안 국가회계감사원의 전자 정보 홈페이지에 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

3. 초안의 성격과 내용에 따라 국가회계감사원장은 관련 기관, 단체에 초안을 보내 의견을 구하도록 결정한다.

4. 국가회계감사원장은 의견 수렴, 검토 및 결정을 발포하도록 지시한다.

장 7

법률 규범 문건 연합 발포

조 73. 연합 결의안 작성 및 발포

1. 국회의 상임위원회 또는 정부와 정치-사회 조직 중앙 기관 사이의 연합 결의안 초안은 국회의 상임위원회 또는 정부가 주관 기관을 지정하여 작성하도록 한다.

2. 주관 기관은 초안 작성에 대한 조직을 책임진다.

3. 초안은 최소한 60일 동안 주관 기관의 전자 정보 홈페이지에 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

4. 주관 기관은 의견 수렴 후 초안을 수정하도록 책임진다.

5. 모든 관련 기관, 단체가 의견을 일치시키면 초안은 통과된다.

국회의장 또는 총리와 정치-사회 조직의 책임자가 연합 결의안에 서명한다.

조 74. 연합 고시의 작성 및 발부

1. 대법원장과 최고검찰청 검사장 사이의 연합 고시 초안은 대법원장과 최고검찰청 검사장이 협의하여 주관 기관을 지정하여 작성한다. 대법원장, 최고검찰청 검사장, 장관 또는 부처 수장 사이의 연합 고시 초안은 대법원장, 최고검찰청 검사장, 장관 또는 부처 수장이 협의하여 주관 기관을 지정하여 작성한다.

2. 주관 기관은 초안 작성에 대한 조직을 책임진다.

3. 초안은 최소한 60일 동안 주관 기관의 전자 정보 홈페이지에 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

대법원장과 최고검찰청 검사장이 장관 또는 부처 수장과의 연합 고시 초안은 대법원 판사회의 회원과 최고검찰청 검사위원회 회원의 의견을 수렴해야 한다.

주관 기관은 의견 수렴 결과를 반영하여 초안을 수정할 책임이 있다.

초안은 관련 기관들이 일치된 의견을 가질 때 통과된다.

대법원장, 최고검찰청 검사장, 장관 또는 부처 수장이 연합 고시를 공동으로 서명한다.

장 VIII

간소한 절차에 따른 법규 제정 및 발부

조 75. 간소한 절차에 따른 법규 제정 및 발부 사례

1. 긴급 상황이나 새로운 법규와 일치시키기 위해 즉시 개정이 필요한 경우, 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위 결의, 대통령 명령, 대통령 결정, 정부령, 총리 결정은 간소한 절차에 따라 제정 및 발부될 수 있다.

2. 상임위는 법령, 상임위 결의의 제정 및 발부를 간소한 절차로 진행하는 것을 결정하고, 법률, 국회의 결의의 제정 및 발부를 간소한 절차로 진행하는 것을 국회에 제출한다.

대통령은 대통령 명령, 대통령 결정의 제정 및 발부를 위한 간소한 절차를 적용하는 것을 결정한다.

총리는 정부령, 총리 결정의 제정 및 발부를 위한 간소한 절차를 적용하는 것을 결정한다.

3. 간소한 절차에 따른 법규 제정 및 발부는 다음과 같이 규정된다.

a) 주관 기관은 반드시 작성 위원회와 편집 조직을 구성하지 않아도 직접 작성 작업을 수행할 수 있다.

b) 주관 기관은 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 수렴하기 위해 초안에 대한 의견 수렴을 조직할 수 있다.

심사 기관은 심사 요청을 받은 직후 초안을 심사하며, 검토 기관은 검토 요청을 받은 직후 초안을 검토한다.

조 76. 간소한 절차에 따른 법규 제정 및 발부의 보고서

1. 프로젝트 및 초안에 대한 보고서

2. 법규 초안

3. 정부령 초안에 대한 심사 보고서; 국회의 결의, 상임위 결의의 프로젝트 및 초안에 대한 검토 보고서

조 77. 간소한 절차와 절차에 따른 규범 법적 문서 프로젝트 및 초안 검토, 통과

본 법률 제75조 제1항에서 규정된 경우, 국회의원은 한 회기 동안 규범 법적 문서 프로젝트 및 초안을 검토하고 통과하며; 상임위원회 국회의원, 정부는 한 회의 동안 규범 법적 문서 프로젝트 및 초안을 검토하고 통과한다.

장 IX

규범 법적 문서 효력, 적용 원칙,

규범 법적 문서 공개

조 78. 규범 법적 문서 효력 발생 시점 및 공보 게재

1. 규범 법적 문서의 효력 발생 시점은 문서 내에서 규정되며, 공표 또는 발행일로부터 45일 이내로 설정될 수 없다.

긴급 조치를 포함하는 규범 법적 문서가 자연 재해, 질병 예방 및 대응을 위해 즉시 발행되는 경우에는 공표 또는 발행일로부터 효력을 발생할 수 있으며, 해당 문서는 즉시 발행 기관의 전자 정보 웹사이트에 게재되고 대중 매체를 통해 보도되어야 하며, 공화국 사회주의 베트남 공보(이하 "공보"라 함)에 게재되어야 하며, 공표 또는 발행일로부터 2일 이내에 이루어져야 한다.

2. 규범 법적 문서는 공보에 게재되어야 하며, 공보에 게재되지 않은 규범 법적 문서는 효력을 발생하지 않으며, 국가 비밀 내용을 포함하거나 본 조항 제1항 제2단락에서 규정된 경우를 제외한다.

공표 또는 발행일로부터 2일 이내에 규범 법적 문서 발행 기관은 해당 문서를 공보 기관에 제출하여 공보에 게재해야 한다.

공보 기관은 받은 문서를 공보에 게재하기 위한 책임이 있으며, 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 이루어져야 한다.

공보에 게재된 규범 법적 문서는 공식 문서이며 원본과 동일한 효력을 가진다.

정부는 공보에 대한 구체적인 규정을 제정한다.

조 79. 규범 법적 문서의 과거 효력

1. 필요한 경우에만 규범 법적 문서는 과거 효력을 가지도록 규정될 수 있다.

2. 다음 사항에 대해서는 과거 효력을 규정할 수 없다:

a) 법이 행위 당시 법적 책임을 규정하지 않았음에도 불구하고 새로운 법적 책임을 규정하는 경우

b) 더 무거운 법적 책임을 규정하는 경우

조 80. 규범 법적 문서 효력 중지

1. 규범 법적 문서가 시행 중지 결정을 받으면 효력이 중지되며, 관련 국가 기관의 처리 결정이 있을 때까지 유지된다. 관련 국가 기관이 폐기 결정을 내릴 경우, 문서는 효력을 상실하며, 그렇지 않으면 문서는 계속 효력을 가진다.

2. 효력 중지, 계속 효력 발생, 효력 종료 시점은 관련 국가 기관의 시행 중지 결정, 규범 법적 문서 처리 결정에서 명확하게 규정되어야 한다.

3. 시행 중지 결정, 규범 법적 문서 처리 결정은 공보에 게재되고 대중 매체를 통해 보도되어야 한다.

조 81. 법률 규범 문서의 효력 상실 사유

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 법률 규범 문서는 전체 또는 일부로 효력을 상실한다.

1. 법률 문서에서 정한 효력 기간이 만료된 경우

2. 동 법률 문서를 발부한 국가 기관이 동 법률 문서를 수정하거나 보완하거나 새로운 법률 문서로 대체한 경우

3. 국가 기관이 권한을 가지고 있는 경우 해당 법률 문서를 폐기하거나 철폐한 경우

조 82. 공간적 효력 및 적용 대상

중앙 국가 기관이 발부한 법률 규범 문서는 전국 범위 내에서 효력을 가지며 모든 기관, 단체, 개인에게 적용되지만, 해당 법률 문서가 다른 규정을 명시하거나 베트남 사회주의 공화국이 당사자인 국제 조약이 다른 규정을 명시한 경우에는 그러하지 아니하다.

조 83. 법률 규범 문서의 적용

1. 법률 규범 문서는 효력 발생 시점부터 적용된다.

법률 규범 문서는 해당 문서가 효력이 있는 시점에서 발생한 행위에 적용되며, 해당 문서가 과거 효력을 가지도록 규정한 경우에는 그 규정에 따라 적용된다.

2. 법률 규범 문서들이 같은 문제에 대해 서로 다른 규정을 명시한 경우, 효력 법적 가치가 높은 문서의 규정을 적용한다.

3. 동일한 기관이 발부한 법률 규범 문서들이 같은 문제에 대해 서로 다른 규정을 명시한 경우, 후에 발부된 문서의 규정을 적용한다.

4. 새로운 법률 규범 문서가 해당 문서가 효력이 발생하기 전에 발생한 행위에 대해 법적 책임을 규정하지 않거나 경미하게 규정한 경우, 새로운 법률 규범 문서를 적용한다.

조 84. 법률 규범 문서의 게재 및 공표

법률 규범 문서는 해당 문서가 공표되거나 발부된 날로부터 최소 2일 이내에 해당 문서 발부 기관의 전자 정보 사이트에 게재되어야 하며, 국가 비밀 내용을 포함한 문서를 제외하고는 대중 매체를 통해 공표되어야 한다.

장 10

법률, 법령 해석

조 85. 법률, 법령 해석 권한

국회의 상임위원회가 법률, 법령을 해석한다.

헌법 제87조에서 규정된 기관, 단체와 국회의원은 국회의 상임위원회에 법률, 법령 해석을 요청할 수 있다. 국회의 상임위원회는 이를 검토하고 결정한다.

조 86. 법률, 법령 해석을 위한 의안 작성 및 발부

1. 해석해야 하는 문제의 성격과 내용에 따라 국회의 상임위원회는 정부, 최고 인민 법원, 최고 검찰청, 민족 총회, 국회의 위원회에 해석을 위한 의안을 작성하도록 위탁하며, 이를 국회의 상임위원회에 제출하도록 한다.

국회의 상임위원회는 민족 총회 또는 국회의 위원회에 해석 의안의 적합성을 검토하도록 위임하며, 해석 대상 문서의 정신과 내용과 일치하는지 검토하도록 한다.

2. 국회의 상임위원회는 다음과 같은 절차를 거쳐 법률, 법령 해석을 위한 의안을 검토하고 통과시킨다.

a) 해석을 요청한 기관, 단체, 국회의원 대표가 참석하여 의견을 제시한다.

b) 해석 의안을 준비한 기관 대표가 의안을 설명하고 전체 내용을 낭독한다.

c) 검토 기관 대표가 검토 보고서를 제시한다.

d) 참석한 기관, 단체, 개인 대표가 의견을 제시한다.

e) 국회의 상임위원회가 토론한다.

바) 회의 주재자가 결론을 내린다.

f) 국회의 상임위원회가 표결한다.

g) 국회의장이 법률, 법령 해석을 위한 의안을 서명한다.

3. 법률, 법령 해석을 위한 의안은 공보에 게재되고 대중 매체를 통해 공표된다.

장 11

법률 규범 문서의 감독, 검사, 처리 및 통합

법률 규범 문서 시스템의 완성

조 87. 규범 법률 문서의 감독 및 검사

규범 법률 문서는 국가 기관이 법률에서 정한 규정에 따라 권한을 가진 기관의 감독 및 검사를 받아야 한다.

규범 법률 문서의 감독 및 검사는 잘못된 내용이나 더 이상 적합하지 않은 내용을 발견하여 즉시 시행 중단, 수정, 보완, 폐기 또는 철폐하거나 부분적으로 또는 전체적으로 문서를 철회하고, 동시에 잘못된 문서를 발행한 기관 또는 개인의 책임을 확정하는 기관에 제안한다.

조 88. 규범 법률 문서의 감독 및 검사 내용

1. 헌법, 법률, 국회의 결의 및 상위 국가 기관의 규범 법률 문서와의 일치성.

2. 문서의 형식과 내용 간의 일치성.

3. 문서의 내용과 발행 기관의 권한 간의 일치성.

4. 현재 유효한 규범 법률 문서와 같은 기관에서 새롭게 발행된 규범 법률 문서 간의 일치성.

조 89. 불법 징후가 있는 규범 법률 문서의 감독 및 처리

1. 국회, 국회 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회는 임무와 권한 범위 내에서 규범 법률 문서 발행에 대한 감독을 수행한다.

2. 규범 법률 문서 발행에 대한 감독, 불법 징후가 있는 규범 법률 문서 처리의 권한, 절차 및 절차는 국회 활동 감독 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 90. 정부는 불법 징후가 있는 규범 법률 문서를 검사 및 처리한다.

1. 정부는 부처 및 부처와 동등한 기관의 규범 법률 문서를 검사하고, 불법 징후가 있는 규범 법률 문서를 처리한다.

2. 총리는 부총리 또는 부처 장관이 헌법, 법률 및 상위 국가 기관의 규범 법률 문서를 위반하여 발행한 규범 법률 문서의 일부 또는 전체를 폐기하거나 시행 중단하도록 결정한다.

3. 법무부는 정부 앞에서 규범 법률 문서 검사에 대한 국가 관리를 수행하며, 총리에게 부처 및 부처와 동등한 기관의 불법 징후가 있는 규범 법률 문서 검사 및 처리를 돕는다.

조 91. 장관 및 부처와 동등한 기관의 장은 불법 징후가 있는 규범 법률 문서를 검사 및 처리한다.

1. 장관 및 부처와 동등한 기관의 장은 자신이 관할하는 업종 또는 분야와 관련된 자신의 규범 법률 문서와 다른 부처 또는 부처와 동등한 기관의 규범 법률 문서를 검사해야 한다.

자신이 발행한 불법 규범 법률 문서를 발견하면 장관 및 부처와 동등한 기관의 장은 스스로 폐기, 수정, 보완 또는 대체 규범 법률 문서를 발행한다.

2. 업종 또는 분야를 관리하는 장관 및 부처와 동등한 기관의 장은 자신이 관할하는 업종 또는 분야에 대한 규범 법률 문서를 발행한 다른 장관 또는 부처와 동등한 기관의 장에게 해당 문서의 일부 또는 전체를 폐기하거나 시행 중단하도록 요청할 수 있으며, 요청이 받아들여지지 않으면 총리에게 결정을 요청한다.

조 92. 법률 규범 문서 통합

1. 법률 규범 문서 일부 조항을 수정 보완한 문서는 기술적으로 해당 수정 보완된 문서와 통합될 수 있다.

2. 법률 규범 문서의 통합은 국회의 상임위원회가 규정한다.

조 93. 법률 규범 검토, 체계화, 법전화

1. 국가 기관은 그 직무 및 권한 범위 내에서 법률 규범 문서를 지속적으로 검토하고 정기적으로 체계화하며, 법률 위반, 모순, 중복 또는 국가 발전 상황에 맞지 않는 규정이 발견되면 즉시 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 집행 중단을 스스로 하거나 관련 국가 기관에 제안해야 한다.

기관, 단체 및 국민은 관련 국가 기관에 법률 규범 문서의 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 집행 중단을 요청할 수 있는 권리를 가진다.

2. 법률 규범은 주제별로 법전으로 수집, 정리되어야 한다.

법률 규범 체계의 법전화는 국회의 상임위원회가 규정한다.

장 XII

시행규정

조 94. 법률 규범 문서 작성 비용

법률 규범 문서 작성 비용은 국가 예산으로 지원된다.

조 95. 효력 발생

1. 본 법률은 2009년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

본 법률은 1996년 법률과 2002년 법률을 대체한다.

2. 본 법률 시행 전에 제정된 정부 결의, 총리 지시, 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검사장, 장관, 부처급 기관장의 결정 및 지시, 장관 및 부처급 기관장과 정치사회 조직 중앙기관 사이의 연락문서는 폐지, 취소 또는 다른 법률 규범 문서로 대체될 때까지 계속 효력을 유지한다.

본 법률은 사회주의 공화국 베트남 제12기 국회의 제3차 회의에서 2008년 6월 3일에 통과되었다./.​