内河交通安全管理法（修正）第48/2014/QH13号法律修正案和补充若干条款

法律

修改《内河交通法》的若干条款

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根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会颁布《关于修改〈内河交通法〉的若干条款》第23/2004/QH11号法。

第一条

修改、补充《内河交通法》的若干条款：

1. 修改、补充第3条第1款；增加第28款和第29款如下：

“1. 内河交通运输活动包括内河运输工具参与运输活动；内河交通运输基础设施的发展规划、建设、运营、保护；内河交通运输搜救、救助活动以及国家管理内河交通运输活动。”

“28. 船舶所有人是拥有船舶的组织或个人。

29. 内河交通事故是在内河航道、港口水域发生的由碰撞或其他与船舶、船只有关的事故引起的，造成人员伤亡、财产损失、妨碍交通或环境污染的事故。”

2. 修改、补充第四条第三款如下：

“3. 内河交通运输的发展必须符合交通运输发展规划，并确保国防安全。

内河交通运输基础设施建设应现代化、配套化，包括航道、线路、港口、码头、装卸技术等；确保交通安全，防灾减灾，环境保护和应对气候变化。

内河交通运输发展必须与其他运输方式相衔接。”

3. 在第5款后增加第5a款；修改、补充第8条如下：

“5a. 将船舶交给不符合条件的人驾驶参与内河交通运输。”

“8. 对于正在船上工作的船员或驾驶员，在其血液中酒精浓度超过50毫克/100毫升血液或0.25毫克/1升呼出气体，或者使用其他被法律禁止使用的刺激物。”

4. 修改、补充第九条第一款如下：

“1. 内河交通运输基础设施包括内河航道；航道保护带；港口、码头；锚地；交通坝、水道标志和其他辅助设施。”

5. 修改和补充第十三条如下：

“条 13. 港口、码头

1. 内河港口规定如下：

a) 内河港口是为船舶停靠、装卸货物、上下乘客及提供其他服务而建造的一系列工程。内河港口包括陆域和水域。

陆域范围用于建造码头、仓库、堆场、厂房、办公场所、服务设施、交通通信系统、电力和供水设施及其他辅助设施。

水域范围用于设置码头前水域、回转区、锚泊区、装卸区、卸货区、避风区；

b) 内河港口分为综合港、货物港、客运港、专用港，并划分为一类、二类、三类。

2. 独立的小型码头称为内河码头，包括陆域和水域，供船舶停靠、装卸货物、上下乘客及提供其他服务。内河码头包括货物码头、客运码头、综合码头、渡轮码头、专用码头。

3. 建设内河港口、码头必须符合内河交通运输基础设施发展规划，并遵守相关法律法规的规定。

需要建设内河港口、码头的组织和个人，须获得内河交通运输管理部门的书面批准。

4. 交通运输部部长、国防部部长、公安部部长根据各自管辖范围内港口的规模和影响范围，制定港口分类标准，公布内河港口目录；划分技术等级，规定内河港口的技术等级标准和内河码头的标准。”

6. 在第15条第3款增加第e项如下：

“e) 水利、水电工程的所有人或其代表在运行水利、水电工程时，应当按照法律规定向内河交通运输管理部门报告。”

7. 修改第二十四条如下：

“条24。 条件活动的工具

1. 对于无动力总重超过15吨、动力总功率超过15马力或载客量超过12人的船舶，在内河航行时必须满足以下条件：

a) 达到本法第二十六条第三款和第四款规定的质量标准、技术安全和环境保护要求；

b) 拥有内河船舶登记证书，技术安全和环境保护证书；在船体上标明或安装注册号，绘制安全吃水线标记，并记录允许载人数；

c) 配备足够的船员编制和船员名册。

2. 对于动力总功率从5马力到15马力或载客量从5人到12人的船舶，在内河航行时必须满足本条第一款a项和b项规定的要求。

3. 对于无动力总重从1吨到15吨或载客量从5人到12人的船舶，动力主发动机功率低于5马力或载客量低于5人的船舶，在内河航行时必须拥有内河船舶登记证书，并确保以下安全条件：

a) 船体必须坚固，不得进水；如果夜间航行，必须点亮一个白色灯光；载人船舶必须有足够的座位供乘客平衡坐立，并配备足够的救生衣或救生设备；

b) 安装在船上的发动机必须牢固、安全、易于启动并稳定运行；

c) 船舶必须标明或安装注册号，并记录允许载人数；

d) 船舶必须绘制安全吃水线标记，且载人或载货时不得超过该标记。安全吃水线标记应与船舷颜色不同，宽度为25毫米，长度为250毫米，位于船长最大处两侧舷的中间位置；对于载货船舶，标记上边缘距离舷边100毫米；对于载人船舶，标记上边缘距离舷边200毫米。

4. 对于无动力总重低于1吨或载客量低于5人或筏子，在内河航行时必须满足本条第三款a项规定的安全条件。

5. 船舶必须符合政府规定的使用年限。

8. 修改第三十五条第三款如下：

“3. 在下列情况下，船舶必须重新登记：

a) 更改所有权；

b) 更改名称或技术性能；

c) 船舶所有者或常住登记地变更至其他省级行政区划单位；

d) 从其他登记机构转至内河船舶登记机构。”

9. 修改第二十八条如下：

“第二十八条 进口船舶

进口船舶必须符合法律规定的质量、技术安全和环境保护标准，并确保政府规定的进口船舶使用年限。

10. 修改第三十条第一款如下：

“1. 船长和轮机长的专业能力证书有效期为五年，并分为以下等级：

a) 船长的专业能力证书分为一级、二级、三级和四级；

b) 轮机长的专业能力证书分为一级、二级和三级。”

11. 修改并补充第三十二条，内容如下：

“条 32. 参加提级船长、轮机长专业能力证书考试的条件

1. 参加提级船长、轮机长专业能力证书考试的人必须满足以下条件：

a) 遵守本法第二十九条第2款第a项和第b项的规定；

b) 拥有与专业能力证书或培训职位相应的足够工作时间；

c) 参加提级考试培训课程。

2. 交通运输部部长规定本条第1款第b项规定的职位工作时间和提级船长、轮机长专业能力证书考试条件，但不包括本条第3款规定的情况。

3. 国防部部长、公安部部长规定国防、安全任务船舶提级船长、轮机长专业能力证书考试的具体条件。

12. 修改第三十三条如下：

 “条 33. 承担船长职务

1. 持有船长专业能力证书的船员可以承担与其证书等级相适应类型的船舶的船长职务。

2. 持有较高等级船长专业能力证书的船员可以承担较低等级船长证书规定类型的船舶的船长职务。

3. 持有船长专业能力证书的船员可以承担比其证书等级高一个等级的船舶的大副职务。

4. 交通运输部部长规定船员承担船长职务的具体情况，但不包括本条第5款规定的情况。

5. 国防部部长、公安部部长规定船员承担国防、安全任务船舶的船长职务的具体情况。

13. 修改、补充第三十四条如下：

“条 34. 承担轮机长职务

1. 持有轮机长专业能力证书的船员可以承担与其证书等级相适应类型的船舶的轮机长职务。

2. 持有较高等级轮机长专业能力证书的船员可以承担较低等级轮机长证书规定类型的船舶的轮机长职务。

3. 持有轮机长专业能力证书的船员可以承担比其证书等级高一个等级的船舶的大管轮职务。

4. 交通运输部部长规定船员承担轮机长职务的具体情况，但不包括本条第5款规定的情况。

5. 国防部部长、公安部部长规定船员承担国防、安全任务船舶的轮机长职务的具体情况。

14. 修改、补充第三十五条第1款第a项如下：

“a) 年满18周岁；”

15. 增加第三十五条a如下：

“条 35a. 内河航行报告

1. 内河航行报告是船员或驾驶员为保护船舶、船东、船主及相关人员的合法权益而制作的关于船舶、海船、渔船遭遇情况及采取措施以减少损失的书面报告。

2. 内河航行报告应在船舶、海船、渔船首次进入内河港口后立即进行，或者在事故发生后的三个工作日内向最近的内河港航管理机构、内河航道管理部门、水上警察局或事故发生地的人民政府提交。

3. 交通运输部部长规定内河航行报告确认程序。

16. 修改、补充第四十七条第2款如下：

“2. 五声短促连续的信号表示无法让路；”

17. 修改、补充第五十五条第1款如下：

“1. 夜间，竖直放置两盏红色灯于船舶最高位置，如果仍按惯性移动，则A类船舶应额外开启舷灯和白色尾灯，B类船舶应额外开启半红半绿灯；”

18. 修改、补充第七十一条第1款如下：

“1. 内河港航管理机构是在内河港口、码头以及航道、航线实施国家水路运输行政管理职能的机构，根据交通运输部部长的分配负责确保遵守内河交通安全秩序和环境保护法规。”

19. 修改、补充第七十二条第2、3、4款如下：

“2. 检查船舶、海船的安全、安保和环保状况，检查船员的专业能力证书和操作证书，批准船舶、海船进出港口、码头。

3. 当港口、码头或船舶、海船不符合安全、安保和环保要求，或港口、码头不具备运营条件时，禁止船舶、海船进出港口、码头。

4. 根据交通运输部部长的分配执行航道、航线管理工作，并向船舶、海船通报航道、航线状况。”

20. 修改、补充第七十七条第1、2、5款如下：

“1. 内河航运活动包括非营业性和营业性运输。

2. 内河航运营业活动是指需要许可的营业活动，包括客运和货运。

政府规定内河航运营业活动的条件。

“5. 内河航运活动中购买责任保险的义务规定如下：

a)从事客运运输的交通工具的所有人必须为交通工具对乘客和第三方承担的民事责任购买保险；

b)根据本法第二十四条第一款规定的所有人在从事货物运输时，必须为第三方购买民事责任保险；

c)保险条件和保费按照有关保险业务的法律规定执行。”

21.在第九十八条之后增加第九十八条之一，内容如下：

“第九十八条之一 租赁交通工具

一、交通工具的租赁通过交通工具所有人与承租人之间的书面合同进行。

二、租赁形式包括：

a)不包括船上工作人员在内的交通工具租赁；

b)包括船上工作人员在内的交通工具租赁。

三、出租方的责任是：

a)确保交通工具处于安全状态，并符合法律规定的要求和标准，在交付给承租人时；

b)在租赁包括船上工作人员的情况下，确保工作人员的工作条件和标准；按照法律规定支付工作人员的工资和其他待遇。

四、承租人的责任是：

a)按照合同条款和法律规定使用交通工具和工作人员；

b)在租赁包括船上工作人员的情况下，确保工作人员的工作条件和标准；按照法律规定支付工作人员的工资和其他待遇；

c)未经交通工具所有人书面同意，不得将交通工具或工作人员转租给他人；不得将租赁的交通工具作为抵押财产；

d)对使用交通工具期间的安全保障和环境保护负责；如发现交通工具存在安全隐患或造成环境污染的情况，应立即停止使用并告知交通工具所有人采取措施解决。”

22.在第九十八条之一之后增加第七章之一，内容如下：

第七章之一

内河水上交通搜救

节一 内河水上交通事故搜救

第九十九条 内河水上交通搜救

一、内河水上交通搜索是指利用人力、设备和工具确定内河水上交通、港口水域和内河码头区域中遇险人员和交通工具的位置。

二、内河水上交通救援是指采取行动使遇险人员脱离生命危险，包括现场急救或其他措施，以将内河水上交通、港口水域和内河码头区域中的遇险人员转移到安全位置。

三、内河水上交通搜救情况是指由自然灾害、灾难或事故引起的内河水上交通、港口水域和内河码头区域中的突发事件，这些事件可能或已经对人员造成威胁，需要及时采取适当的应对措施，以最大限度地减少可能造成的损失。

条98c. 原则、组织水上内河交通搜救活动

1. 水上内河交通搜救活动必须保证以下原则：

a) 关于事故、故障以及搜救请求的信息必须及时、准确地通报给水上内河交通搜救机构；

b) 迅速、紧急地使用现场力量和设备，各参与搜救的力量之间紧密配合；

c) 优先救人，将人员伤亡和财产损失降至最低；

d) 在进行搜救时，必须确保参与搜救的人员和设备的安全。

2. 交通运输部、省级人民政府负责，与相关搜救机构合作，根据总理的决定组织水上内河交通搜救活动。

条98d. 发生水上内河交通事故时组织和个人的责任

1. 船长、驾驶员及在事故发生地点或发现遇险人员和船舶的人员必须采取一切措施迅速、紧急地救助人员、船舶、船只、渔船和受损财物；向最近的水上内河交通搜救机构报告；确定受损船舶的位置，保护与事故相关的痕迹和物证。

2. 接到报告的水上内河交通搜救机构必须立即派遣人员和设备前往事故地点或发现遇险人员和船舶的地方；有权调动人员和设备以救援遇险人员、保护受损财物、船舶、痕迹和物证；确保交通顺畅安全；如事故对环境造成危害，则必须立即向环境保护管理机关报告。
3. 公安机关接到内河水域发生事故的信息后，应及时部署力量参与搜救工作；按照法律规定进行调查和处理。

4. 事故发生地或发现遇险人员所在地的乡级人民政府负责指挥、调动力量保障治安秩序，帮助和支持遇险人员；如遇死亡者身份不明、无亲属或亲属无法安葬或火化的情况，则乡级人民政府应在有关国家机关完成法定手续后负责组织安葬或火化。

条98đ. 确保水上内河交通搜救活动条件

1. 各水上内河交通搜救机构应配备专门用于搜救任务的设备和工具，以满足搜救需求，根据总理的决定执行。

2. 参与搜救活动的组织和个人可获得法律规定的费用报销和补助。

3. 确保水上内河交通搜救工作的资金来源包括：

a) 国家预算；

b) 组织和个人对搜救活动的资助、支持、援助和自愿捐款；

c) 其他合法来源。

其他合法来源。

第二节 内河交通救助

第九十八条e 内河交通救助

一、内河交通救助是指救助船舶、船队或者其上的财产，使其脱离危险，或包括在内河航道、港口水域、内河港区内处于危险中的船舶、船队的拖带、推助等支持活动。

二、内河交通救助应当由救助组织或个人（以下简称救助方）与被救助船舶、船队的所有人（以下简称被救助方）协商一致后实施。

三、关于救助费用支付争议的解决，依照民事法律规定执行。

第九十八条g 救助方和被救助方的义务

一、救助方应履行以下义务：

（一）按照救助协议执行；

（二）积极进行救助行动；

（三）采取适当措施，将船舶、财产损失降至最低，并防止环境污染；

（四）在必要时请求其他救助组织或个人的支持；

（五）接受其他救助组织或个人合理要求下的救助行为。

二、被救助方应履行以下义务：

（一）按照救助协议执行；

（二）在整个救助过程中与救助方合作；

（三）在救助过程中防止环境污染。”

23. 在第八章增加第九十八条h，并置于第九十九条之前，内容如下：

“第九十八条h 内河交通管理内容

一、制定并指导实施内河交通发展战略、规划、计划和安全政策；

二、发布并组织实施内河交通法规、标准和技术规范；

三、宣传普及内河交通法律法规；指导和检查内河交通安全措施的落实情况；

四、组织内河交通基础设施的管理和维护；

五、组织实施内河船舶登记检验；颁发、收回内河船舶登记证书、技术安全和环境保护证书；

六、管理、培训、颁发、更换、收回内河船员专业资格证书；

七、管理内河运输活动；

八、组织实施防灾减灾、应对气候变化和内河交通搜救工作；

九、保护内河运输活动中产生的环境；

十、组织科研应用科学技术；培养内河交通领域的人才；

十一、监督、检查、处理投诉举报和违法行为；依法处理内河交通违法案件；

十二、开展国际交流合作。”

24. 在第九十九条第三款之后增加第三款a，内容如下：

“三a. 国防部负责，会同交通运输部、公安部、农业农村部，在国防和安全领域内管理内河交通事务，依据本法及相关法律规定执行。”

25. 在第九章第一百零一条前增加第一百零一条a，内容如下：

“第一百零一条a 对于超出航道和未组织管理、开发运输区域的船舶活动适用法律

超出航道和未组织管理、开发运输区域的船舶活动必须遵守本法关于内河船舶的规定；船员、驾驶员规定；航行规则和信号；内河运输；内河交通事故及搜救规定；以及相关法律规定。

县级人民政府负责在危险区域对超出航道和未组织管理、开发运输区域的船舶活动进行预警。”

条款2

1. 修改《内河交通法》中的一些术语如下：

（一）将“马力”改为“马力”在第三条第十八条、十九条、二十条；第三十五条第一款、第二款；第四十九条第一款、第二款、第四款；第八十条；

（二）将“许可证”改为“专业资格证书”在第八条第六款；第二十九条第二款c项；第三十条第三款；第三十一条第二款、第三款、第四款；

（三）将“洪水、台风”改为“自然灾害”在第十条第一款；第十一条；第二十二条第二款；第九十九条第五款；

（四）将“省级人民政府”改为“各级人民政府”在第二十五条第八款；

（五）将“批准”改为“审查”在第二十六条第一款a项；将“同意”改为“审查”在第二十七条第二款；

（六）将“国家标准、行业标准”改为“国家标准、国家技术规范”在第二十六条第二款；

（七）将“水上交通警察”改为“水上警察”在第六十五条引言；第六十六条引言；第九十九条第三款；

（八）将“渔业部”改为“农业农村部”在第九十九条第三款、第四款；

（九）将“内河交通”改为“内河水域”在第九十九条第三款。

2. 在第二十九条第一款“船舶所有人”后增加“承租人”；

3. 在第三十一条第三款“各种”后增加“专业资格证书”；

4. 在第三十六条第二款“船舶”后增加“渔船”；

5. 在第三十七条名称、第三十七条第二款、第四十四条第四款“急弯航道”后增加“狭窄航道、受限航道”；

6. 删除第二十一条第一款b项“洪水、台风”；

7. 删除第二十五条第六款；第二十六条第四款；第二十九条第五款；第三十一条第四款；第六十九条第五款“渔业部部长”；

8. 删除第二十五条第六款；第二十六条第四款；第二十九条第五款；第三十一条第四款“渔船”。

9. 删除第六十九条第五款中的“渔业港口、渔港码头”。

10. 废除第七条。

条3

本法自2015年1月1日起施行。

2. 对于在2015年1月1日前颁发的船长证书和轮机长证书，可继续使用至2019年12月31日。

3. 国务院对本法授权规定的条款作出具体规定。

 本法律由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第七次会议于二零一四年六月十七日通过。./.