시정령 제123호 2007년 제123/2007/NĐ-CP 호는 2004년 11월 16일 제188/2004/NĐ-CP 호에 대한 일부 조항을 수정하고 보완하며, 토지 가격 결정 방법 및 토지 종류별 가격 범위에 관한 사항이다.

처분령

법률 제188/2004/시행령-CP를 일부 개정 및 보완함

2004년 11월 16일 발佈된 토지가격 결정 방법과 토지 종류별 가격 범위에 관한 법률 시행령

관련하여

정부

2001년 12월 25일 정부조직법에 근거하여

토지법 2003년 11월 26일 법률을 근거로 함;

2002년 4월 26일 발佈된 가격법을 근거로 함

재무부 장관의 건의를 검토함

명 정

조 1. 2004년 11월 16일 발佈된 법률 제188/2004/시행령-CP(이하 “법률 제188/2004/시행령”이라 한다)를 다음과 같이 개정 및 보완한다.

1. 제2조 제1항 단서 다목을 다음과 같이 개정한다.

"다) 토지 사용권의 이전세를 부과하기 위한 토지 사용권의 가치를 법령에서 정한 바에 따라 산정한다."

2. 조 3 조 2를 다음과 같이 개정한다:

"2. 일반적인 시장 조건 하에서 특정 시점에서 이루어진 토지 사용권의 실제 이전가는 각각의 합법적 용도에 따른 토지 단위 면적당 금액으로, 실제로 완료된 거래 결과로부터 형성되며, 판매자와 구매자 사이의 상업적 조건 하에서 일반적으로 적용되는 금액으로, 투기, 자연재해, 적의 침략, 경제 또는 재정 위기, 계획 변경, 강제 이전, 혈연 관계 또는 기타 불합리한 가격 변동 요인에 영향받지 않는 것을 의미한다."

3. 제4조에 다음과 같이 새로운 제3항과 제4항을 추가한다.

"3. 차감법: 토지에 부착된 재산이 있는 토지의 가격을 결정하기 위해 해당 토지의 총 부동산 가치(토지 가치와 토지에 부착된 재산 가치를 포함)에서 토지에 부착된 재산 가치를 제외하는 방법이다.

4. 잉여법: 토지 이용 목적이 변경될 가능성이 있는 토지나 계획 변경에 따라 최적의 이용이 가능한 토지의 가격을 결정하기 위해, 해당 토지를 개발하기 위해 예상되는 비용을 총 개발 가치에서 제외하는 방법이다."

4. 조 5를 다음과 같이 개정한다.

a) 제2항 뒤에 새로운 제3항과 제4항을 추가한다.

"3. 토지에 부착된 재산이 있는 토지의 가격을 결정할 때, 유사한 토지의 시장 가격 데이터가 충분히 수집되지 않은 경우, 유사한 토지에 부착된 재산이 있는 토지의 시장 가격 데이터를 수집하여 차감법을 적용할 수 있다.

4. 토지 이용 목적 변경이나 계획 변경으로 인해 개발 가능성이 있는 토지의 가격을 결정할 때, 유사한 토지의 시장 이전가가 존재하지 않아 직접 비교법을 적용할 수 없는 경우에는 잉여법을 적용할 수 있다."

b) 제3항을 제5항으로 개정한다.

"5. 지방자치단체는 시장 상황과 수집된 데이터를 고려하여, 법률 제188/2004/시행령 및 본 시행령에서 규정된 토지 가격 결정 방법 중 적절한 방법을 선택하여 지역 내 토지 가격을 결정한다. 필요하다면 여러 가지 방법을 결합하여 특정 토지 가격을 결정할 수도 있다."

c) 제4항을 폐지한다.

5. 제6조를 다음과 같이 수정함

조 6. 토지 종류별 가격 범위

1. 본 시행령에 부록으로 첨부된 토지 가격 범위는 법률 제181/2004/시행령-CP(2004년 10월 29일 발佈된 「토지법」의 시행에 관한 법률, 이하 “법률 제181/2004/시행령”이라 한다) 제6조에서 정의된 토지 종류별로 적용된다.

a) 농지 그룹에 대한 것:

- 연작 작물 토지 가격 범위(표 1);

- 장년 작물 토지 가격 범위(표 2);

- 생산림 토지 가격 범위(표 3);

- 양식어 토지 가격 범위(표 4);

- 소금 제조 토지 가격 범위(표 5);

- 방호림과 특수목적림에 대해서는 지방자치단체는 이미 결정된 생산림 토지 가격과 본 시행령 제1조 제10항에서 정의된 생산림 토지 가격 결정 방법을 근거로 구체적인 가격을 정해야 한다.

- 다른 농지에 대해서는 법률 제181/2004/시행령 제6조 제4항 단서 듕에서 정의된 것에 따라 지방자치단체는 이미 결정된 인근 농지 가격과 본 시행령 제1조 제10항에서 정의된 농지 가격 결정 방법을 근거로 구체적인 가격을 정해야 한다.

b) 비농지 그룹에 대한 것:

- 농촌 주택용 토지 가격 범위(표 6);

- 도시 주택용 토지 가격 범위(표 7);

- 농촌 비농업 생산 및 경영용 토지 가격 범위(표 8);

- 도시 비농업 생산 및 경영용 토지 가격 범위(표 9);

- 기관 사무소 건설용 토지와 공공시설 건설용 토지; 국방 및 안보 용도 토지; 종교 및 신앙 용도 토지(종교 기관이 사용하는 토지, 사당, 절, 묘소, 암자, 종택, 교회 등 포함); 기타 비농업 용도 토지(박물관, 보존소, 예술 작품 전시소, 문화 예술 창작소 등 포함)에 대해서는 지방자치단체는 이미 결정된 인근 주택용 토지 가격 또는 가장 가까운 인근 지역의 주택용 토지 가격(인근 주택용 토지가 없을 경우)과 본 시행령 제1조 제10항에서 정의된 방법을 근거로 구체적인 가격을 정해야 한다.

- 공공 용도로 사용되는 토지(법률 제181/2004/시행령 제6조 제5항 단서 빗에서 정의된 것 포함)와 기타 비농업 용도 토지(개인의 비영리 건축물, 노동자 숙소, 도시 농업용 토지, 허용된 동물 사육 시설, 농림수산업 연구 시설, 농업용품 저장 시설 등 포함)에 대해서는 지방자치단체는 이미 결정된 인근 비농업 생산 및 경영용 토지 가격 또는 가장 가까운 인근 지역의 비농업 생산 및 경영용 토지 가격(인근 비농업 생산 및 경영용 토지가 없을 경우)과 본 시행령 제1조 제10항에서 정의된 방법을 근거로 구체적인 가격을 정해야 한다.

- 무덤이나 묘지용 땅에 대해서는 지방인민위원회는 인근 땅의 결정된 가격과 본 nghị định 제1조 제10항의 규정을 근거로 구체적인 가격을 정해야 함

- 강, 하천, 운하, 골짜기, 개울, 소류지 등 수산업용 전용 수면을 사용하는 땅은 수산업용 토지 가격 범위를 적용하며, 비농업 용도 또는 수산업과 비농업 용도를 병행하는 경우 지방인민위원회는 인근 비농업용 땅의 결정된 가격 또는 가장 가까운 인근 지역의 비농업용 땅 가격(인근 땅이 없는 경우)과 본 nghị định 제1조 제10항의 규정을 근거로 구체적인 가격을 정해야 함

c) 미사용 땅 그룹에 대해

목적용도가 확정되지 않은 땅(평지 미사용 땅, 산지 미사용 땅, 나무 없는 암산 포함)에 대한 가격을 결정할 때 지방인민위원회는 인근 땅의 결정된 가격과 본 nghị định 제1조 제10항의 규정을 근거로 적절한 가격을 정해야 함. 미사용 땅이 관할 기관의 허가를 받아 사용될 때는 지방인민위원회는 정부가 정한 동종 및 동 목적용도 토지 가격 범위를 근거로 구체적인 토지 가격을 결정해야 함

2. 실제 이전 가격을 근거로 지방인민위원회는 정부가 제1조 제5항에서 정한 동종 토지 가격 범위 내에서 최대 가격보다 20% 이상 높거나 최소 가격보다 20% 이하 낮은 구체적인 토지 가격을 정할 수 있음

3. 특별한 경우, 깊숙한 지역, 경제사회적으로 어려운 지역, 인프라가 취약한 지역에서 실제 시장 이전 가격이 정부가 제1조 제5항에서 정한 동종 토지 가격 범위의 최소 가격보다 낮다면 지방인민위원회는 해당 지역의 구체적인 가격을 정하고 재무부에 보고해야 함"

"제8조. 정보통신망을 통한 허가증 발급 연계

a) 제8조 제목 수정:

"제8조. 농촌 주택용 토지 분구 원칙"

b) 제1항 제c) 점 수정:

"c) 산지 지역은 중앙 고원 지역보다 높으며 대부분의 면적은 높은 산과 복잡한 지형으로 구성되어 있으며 인구 밀도가 낮고 인프라와 상품 생산 교환 조건이 중앙 고원 지역보다 불리함. 산지 지역은 위와 같은 특징과 민족 위원회 지침(현재 민족 위원회)에 따라 분류됨."

각 산간 면은 위와 같은 기본 특징에 따라 분류되며 민족 및 산간지역 위원회(현 민족위원회)의 지침에 따라 분류된다.

a) 항 제1호에서 "그 사람의" 뒤에 "(최근 6개월 이내에 찍은 사진)"이라는 용어를 추가한다.

7. 조 9를 다음과 같이 수정 및 보완한다:

a) 제9조 제목 수정:

"제9조. 농촌 토지의 구역 및 위치 확인을 위한 토지 평가"

b) 제1항 제a) 점 수정:

"a) 년작 작물 땅, 장작 작물 땅, 수산업 땅, 생산림 땅, 특수림 땅, 방어림 땅 및 다른 농업 땅(제6조 제4항 제d) 점에서 정의된 것 참조)의 토지 가격은 행정 구역에 따른 3개의 마을 유형(평야, 중앙 고원, 산지)에 따라 위치별로 구분됨. 토지 위치는 공동체 거주지에서 생산지까지의 거리, 생산지에서 집중 소비시장까지의 거리 및 교통 편의성에 따라 결정되며, 토지 위치는 거리 요소와 토양, 지형, 기후, 날씨, 수자원 조건을 결합하여 평야, 중앙 고원, 산지의 세 구역으로 구분됨. 토지 위치는 공동체 거주지에서 생산지까지의 거리, 생산지에서 가장 가까운 집중 소비시장까지의 거리 및 가장 편리한 교통 조건을 갖춘 토지를 제1위치로 적용하며, 그 다음 위치는 거리가 더 멀고 교통 조건이 덜 편리한 순서대로 적용됨."

8. 제11조를 다음과 같이 개정하고 보완함:

a) 제11조 제목 수정:

"제11조. 토지 평가를 위한 구역 및 위치 결정 권한"

b) 제11조 내용 수정 및 보완:

"제188/2004/NĐ-CP nghị định 제8조, 제9조, 제10조의 일반 규정과 본 nghị định 제1조 제6항, 제7항의 규정을 근거로 각 지방의 실정을 고려하여 지방인민위원회는 토지 평가를 위한 구역 및 위치 결정 기준을 구체적으로 정해야 함. 지방인민위원회는 매년 도시 계획 변경, 인프라 투자 개선 또는 신설로 인해 토지 분류, 도로 종류 및 위치가 변경되는 경우 이를 조정해야 함."

매년 각 시·도 인민위원회는 계획 변경, 투자 개선 또는 신설 기반시설 건설로 인해 이전에 이루어진 토지 분류, 도로 종류 및 토지 위치 분류가 영향을 받을 경우 해당 분류를 조정한다.

9. 제12조 제1항 제d) 점을 다음과 같이 수정 및 보완함:

"d) 연접하는 두 지방 사이에 강, 호수, 운하, 언덕, 산길, 산이 100미터 이내로 뻗어 있는 경우 각 지방의 행정 구역 경계로부터 강, 호수, 운하, 언덕, 산길, 산의 가장자리까지 연접하는 땅을 확정함(제188/2004/NĐ-CP nghị định 제12조 제1항 제a) 점, 제b) 점, 제c) 점 참조). 강, 호수, 운하, 언덕, 산길, 산의 너비가 100미터를 초과하는 경우 연접 땅을 분류하지 않음."

10. 제13조를 다음과 같이 수정함:

"제13조. 지방별 구체적인 토지 평가

1. 매년 1월 1일, 지방인민위원회는 다음과 같은 작업을 수행해야 함:

a) 제188/2004/NĐ-CP nghị định 제8조, 제9조, 제10조, 제11조와 본 nghị định 제1조 제6항, 제7항, 제8항의 규정에 따라 지방별 구역 및 위치 결정을 정하고 공표해야 함

b) 지방인민회의 의견을 청취한 후 지방별 적용 토지 가격 표를 정하고 공표해야 함

2. 각 토지 종류별 구체적인 평가 방법

토지 종류에 따라 정부가 정한 해당 토지 종류의 가격 범위를 적용하며, 다음과 같은 원칙에 따라 적용됨:

a) 농작물 재배용 토지, 장기재배용 토지, 수산업 생산용 토지, 산림 생산용 토지, 방어림 및 특수목적 산림 그리고 다른 농업용 토지에 대해서는 각 지역(평야, 중산간 지대, 산악 지대)의 위치 1에 대한 최고 가격을 적용하고, 그 다음 위치부터 순차적으로 낮은 가격을 적용한다.

b) 소금 제조용 토지에 대해서는 위치 1에 대한 최고 가격을 적용하고, 그 다음 위치부터 순차적으로 낮은 가격을 적용한다.

c) 주거용 토지; 비농업 생산 및 경영용 토지와 다른 비농업용 토지(농촌 지역):

지역 1에 대한 최고 가격을 적용하고, 그 다음 지역부터 순차적으로 낮은 가격을 적용한다.

각 지역 내에서 위치 1에 대한 최고 가격을 적용하고, 그 다음 위치부터 순차적으로 낮은 가격을 적용한다.

d) 다음 사항에 대한 토지 가격은 해당 지방의 동일한 지역 내에서 장기재배용 토지 위치 1의 가격으로 규정된다:

- 주택이 있는 같은 토지 내의 정원이나 연못이지만 주거용 토지로 분류되지 않은 경우;

- 행정 구역인 읍의 범위 내, 시장의 주거지역 범위 내, 농촌 주거지역 범위 내에 위치한 농업용 토지로서 국가 기관이 검토 승인한 계획에 따라 경계가 확정된 경우;

- 시장의 주거지역 또는 농촌 주거지역 내에 위치한 농업용 토지로서 아직 검토 승인된 계획이 없는 경우, 주거지역 가장 외곽에 위치한 주택이 있는 토지 경계를 기준으로 한다.

지방의 실정에 따라 지방 인민위원회는 위 사항에 대한 토지 가격을 더 높게 설정할 수 있으나, 해당 지방의 지방 인민위원회가 규정한 동일한 지역 내 장기재배용 토지 위치 1의 가격의 최대 2배를 초과하지 않아야 한다.

đ) 농촌 지역의 비농업용 토지로서 주요 도로 주변, 교통 접점, 상업 지구, 관광 지구, 공업 지구 등에 위치한 경우, 지방 인민위원회는 지방의 실정에 따라 정부가 정한 농촌 지역 주거용 토지 가격 상한의 원칙에 따라 적절하게 규정한다.

- 주거용 토지는 지방 인민위원회가 정하는 가격이 정부가 정한 농촌 지역 주거용 토지 가격 상한의 5배를 초과하지 않아야 한다;

- 비농업 생산 및 경영용 토지는 지방 인민위원회가 정하는 가격이 정부가 정한 농촌 지역 비농업 생산 및 경영용 토지 가격 상한의 3배를 초과하지 않아야 한다."

11. 제14조 제1항 제a호를 다음과 같이 개정한다:

"a) 지방 간 경계 지역에서 토지를 평가할 때, 경계 지역에 토지를 보유하고 있는 지방 인민위원회는 제12조 제1항에 따른 정부가 정한 188/2004/NĐ-CP 시행령과 본 시행령 제1조 제9항에 따른 원칙에 따라 서로 협의하여 경계 지역의 토지 가격, 가격 조정 계획을 결정한다.

- 경계 지역의 토지 유형에 따라 정부가 정한 해당 토지 유형의 가격 체계를 적용한다;

- 자연 환경, 하부 인프라가 동일하고 같은 용도로 사용되는 경계 지역의 토지는 동일한 가격을 적용한다;

특별한 경우, 경제, 사회 조건, 공동 인프라가 각 지방마다 다르다면 경계 지역의 토지 가격은 차이가 있을 수 있으나, 최대 차이는 30%를 넘지 않아야 한다."

12. 제15조를 다음과 같이 개정한다:

"제15조. 지방의 특정 토지 가격 조정

1. 토지 이용 계획, 토지 목적 변경, 도시 유형, 도로 유형 및 토지 위치 변경 등 권한 기관이 토지 이용 계획을 조정하거나 변경할 때, 지방 인민위원회는 현행 규정에 따라 변경된 지역의 토지 가격을 적절히 조정한다.

2. 국가가 토지 사용권 매각 없이 토지를 부여하거나, 토지를 회수하거나, 국유기업이 주식화 과정에서 토지 사용권 매각 가격이 실제 시장 가격과 크게 차이가 나면, 지방 인민위원회는 해당 지역의 실제 시장 가격을 기준으로 적절한 가격을 결정하며, 이는 본 시행령 제1조 제5항에 따른 규정을 초과하지 않는다.

3. 지방 인민위원회는 특정 위치, 특정 지역, 특정 토지 유형에 대한 토지 가격 조정이 권한에 속하는 모든 경우에 대해, 해당 지방 인민회의 상임위원회의 의견을 청취한 후 결정하고, 가장 가까운 회의에서 해당 지방 인민회의에 보고한다."

조 2. 시행규정

1. 본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

2. 2007년 6월 26일 제109/2007/NĐ-CP 시행령 "국유기업을 주식회사로 전환" 제30조 제4항, 2006년 1월 27일 제17/2006/NĐ-CP 시행령 "토지법 시행에 관한 몇 가지 조항의 수정 및 보완" 제4조 제2항, 제5조 제1항 및 제6조, 2004년 187/2004/NĐ-CP 시행령 "국유기업을 주식회사로 전환"을 폐지한다.

3. 지방 인민위원회는 188/2004/NĐ-CP 시행령과 본 시행령을 근거로 각 지방의 특정 토지 가격을 공개하고, 매년 1월 1일부터 적용한다.

4. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방 인민위원회 위원장은 본 시행령을 집행한다.

5. 재무부는 본 시행령의 집행을 지시한다./.