법률 제151/2025/ND-CP号令关于两级地方政府权限划分、权力下放的规定以及土地领域的分级管理 151/2025/NĐ-CP

✦ Smart summary

제151/2025/ND-CP号令规定了两级地方政府权限划分、权力下放及土地领域的分级管理。适用于执行国家土地管理任务的国家机关和有权限人员。其亮点在于将部分权限从县级移交给乡级，并明确规定各级政府在土地管理中的责任。

Scope of application

执行国家土地管理任务的国家机关，包括中央和地方（省级和县级）。

Key points

县级人民政府的土地使用权决定权转移给省级人民政府主席。
县级人民政府及其主席在征地补偿、重新安置、土地收回、具体土地价格、土地使用权证书发放等领域将部分权限转移给乡级人民政府主席。
省级人民政府主席将土地分配、租赁、使用形式决定等权限下放给乡级人民政府主席。
省级土地管理部门将部分权限转移给乡级相应部门，如土地使用权证书发放。
省级人民政府负责制定和实施重新安置项目，评估本省范围内的土地管理情况。

🌐 Social impact of this document

积极影响是通过分级管理和下放权力提高了国家对土地管理的效果，增强了地方政府的主动性和创新性。
消极影响可能包括对执行机构和有权限人员的工作负担增加，以及需要时间来调整以适应新规定。

❓ Frequently asked questions

县级人民政府的土地使用权决定权转移到省级人民政府主席手中是什么？

县级人民政府决定涉及多个乡、镇水域土地使用的决定权转移给省级人民政府主席执行。

乡级人民政府主席在土地领域有哪些权限？

乡级人民政府主席有权决定土地收回，批准经济组织和个人农业用地使用方案，确定土地租赁价格。

省级土地管理部门向乡级相应部门转移哪些权限？

省级土地管理部门有权向土地使用者和财产所有者颁发土地使用权证书和与土地相连的财产所有权证书，这些证书由乡级人民政府主席负责分配或租赁。

土地登记程序有何变化？

登记申请人可以选择在省级范围内提交申请文件的地方之一。地籍档案按乡行政单位收集。

乡级土地利用计划包含哪些内容？

乡级土地利用计划包括各行业和领域的土地需求和使用能力；预计在规划期内实施的工程项目和项目的目录；需收回和改变用途的土地面积。

Full text

정부

사회주의 공화국 베트남

독립 - 자유 - 행복

번호: 151/2025/NĐ-CP

하노이, 2025년 6월 12일

처분령

지방자치 정부 2급 간 권한 구분에 관한 규정 및 토지 분야에서 권한 위임 및 분류에 관한 규정

토지 분야에서 권한 위임 및 분류에 관한 규정

2025년 정부조직법

2025년 지방정부조직법

2025년 2월 19일 제15기 국회의원회 임시회 회의록 제190호, 국가 기관 조직 개편 관련 문제 처리에 관한 결의

농업 및 환경부 장관의 건의에 따라

정부는 지방자치 정부 2급 간 권한 구분에 관한 규정 및 토지 분야에서 권한 위임 및 분류에 관한 규정을 시행하는 데 필요한 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 정부의 시행령, 총리의 결정 등 국가 관리 토지에 대한 국가 관리에 관한 법률, 결의, 법령, 시행령, 결정을 조정하기 위한 권한 구분, 권한 위임 및 분류에 관한 규정을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

조 제2항. 토지 분야에서 권한 구분, 권한 위임 및 분류의 원칙

1. 헌법의 규정과 일치하며, 정부조직법, 지방자치 정부조직법에서 정한 권한 구분, 권한 위임 및 분류의 원칙과 규정에 부합하도록 한다.

2. 중앙 정부 기관과 지방자치 정부 간의 업무 위임 및 분류를 철저히 보장하고, 정부의 통일적인 관리 권한, 총리의 업무 지휘 권한을 보장하며, 지방자치 정부가 토지 분야의 국가 관리 업무를 수행할 때 자율성, 창의성, 책임감을 발휘할 수 있도록 한다.

3. 정부와 총리는 국가 관리의 거시적 차원에서 업무를 집중적으로 수행하고, 제도, 전략, 계획, 계획을 일관되게 작성하여 창조적 역할을 수행하고 감사, 검사, 감독을 강화한다.

4. 인민회의, 인민위원회, 인민위원회 의장 간의 권한 구분을 명확하게 하고, 인민위원회의 일반 권한과 인민위원회 의장의 특별 권한을 구분하며, 업무, 권한, 능력에 부합하도록 한다.

5. 업무가 연속적이며, 통합적이며, 연결되어 있어 중복되지 않도록 하며, 기관의 정상적인 활동을 보장하고, 지방 행정 요구를 충족시키며, 과학기술, 혁신 창조, 디지털 전환을 활용한다.

6. 인권과 시민권을 보장하며, 정보 접근, 권리와 의무 이행, 법률 규정에 따른 절차를 용이하게 하는 공개성과 투명성을 보장한다.

7. 국제 조약, 국제 합의의 이행에 영향을 미치지 않도록 한다.

분류된 업무를 수행하기 위한 자금은 국가 예산으로 보장된다.

행정 절차 처리 시 법률에 따라 수수료와 면허 수수료를 납부해야 하는 경우, 시민이나 단체는 행정 절차 처리 신청서를 제출하면서 해당 기관에 수수료와 면허 수수료를 함께 납부한다. 수수료와 면허 수수료의 금액, 관리 및 사용은 정부 또는 재무부 장관의 규정, 또는 해당 수수료와 면허 수수료에 대한 지방인민회의의 규정에 따라 이루어진다.

조 3. 요금 및 수수료에 관하여

권한 구분, 권한 위임 및 분류

장 II

권한 구분

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

심권 분정

조항 4. 지방인민위원회(현부)의 권한을 지방인민위원회(성부) 주석에게 이관한다.

지방인민위원회(현부)가 결정하는 수면이 호 또는 댐인 농지 사용에 관한 제188조 제2항 법률(토지법)은 지방인민위원회(성부) 주석이 수행한다.

조항 5. 지방인민위원회(현부), 지방인민위원회(현부) 주석의 권한을 지방인민위원회(읍면동부) 주석에게 이관한다.

1. 법률(토지법)에 따라 지방인민위원회(현부)의 권한을 지방인민위원회(읍면동부) 주석이 수행하며, 다음을 포함한다.

가) 제45조 제6항 법률(토지법)에 따른 경제 조직의 농지 사용 방안 승인; 제45조 제7항 법률(토지법)에 따른 개인의 벼 재배 농지 사용 방안 승인;

나) 제83조 제2항 법률(토지법)에 따른 농지 회수 결정; 제87조 제3항 제2호, 제5항, 제6항 제2호 및 제91조 제7항 법률(토지법)에 따른 관련 농지 회수 결정;

다) 제87조 제2항 제1호 법률(토지법)에 따른 농지 회수 통보 발령;

라) 제87조 제3항 제3호 법률(토지법)에 따른 농지 회수 결정 보상, 지원, 이주 방안 승인;

마) 제89조 제5항 제2호 법률(토지법)에 따른 농지 회수 결정 강제 집행 방안 승인 및 강제 집행 비용;

바) 제91조 제2항 법률(토지법)에 따른 구체적 농지 가격 결정;

사) 제111조 제3항 법률(토지법)에 따른 재정착 주택 판매 가격 결정;

아) 제136조 제1항 제2호 및 제142조 제2항 제4호 법률(토지법)에 따른 농지 사용권 및 부착 재산 소유권 증명서 발급;

자) 제141조 제6항 법률(토지법)에 따른 주거용 농지 면적 재조사 및 농지 사용권 및 부착 재산 소유권 증명서 발급;

차) 제155조 제4항 법률(토지법)에 따른 농지 사용권 및 부착 재산 소유권 증명서 발급 시 농지 가격 표에 따른 농지 사용료 및 임대료 산정; 구체적 농지 가격 결정 시 농지 사용권 및 부착 재산 소유권 증명서 발급 시 농지 사용료 및 임대료 산정;

카) 제161조 제3항 법률(토지법)에 따른 구체적 농지 가격 결정 심사위원회 설립 결정;

타) 제123조 제1항 제3호 및 제2항 제1호 법률(토지법)에 따른 개인에 대한 농지 사용권 및 부착 재산 소유권 증명서 발급; 제123조 제2항 제2호 법률(토지법)에 따른 공동체 주민에 대한 농지 사용권 및 부착 재산 소유권 증명서 발급; 제178조 제2항 법률(토지법)에 따른 개인에 대한 농지 사용권 및 부착 재산 소유권 증명서 발급;

파) 제219조 제3항 제2호 법률(토지법)에 따른 농촌 정비 및 개발, 도로 확장 및 개선을 위한 농지 사용권 및 부착 재산 소유권 증명서 발급 및 조정 방안 승인;

2. 법률(토지법)에 따른 지방인민위원회(현부) 주석의 권한을 지방인민위원회(읍면동부) 주석이 수행하며, 구체적으로 다음과 같다.

가) 제86조 제2항 제3호 법률(토지법)에 따른 각 사업별 보상, 지원, 이주 위원회 설립 결정;

나) 제87조 제2항 제5호 법률(토지법)에 따른 강제 측량 결정 발령;

다) 제88조 제3항 법률(토지법)에 따른 강제 측량 결정 강제 집행 결정 발령;

라) 제89조 제3항 법률(토지법)에 따른 농지 회수 결정 강제 집행 결정 발령; 제89조 제4항 제1호 법률(토지법)에 따른 농지 회수 강제 집행 위원회 설립 결정 발령;

마) 제90조 제3항 법률(토지법)에 따른 농지 징발 결정 및 연장 결정; 농지 징발로 인한 손해 배상 금액 결정을 위한 위원회 설립 및 배상 금액 결정 발령;

바) 제160조 제2항 제2호 법률(토지법)에 따른 구체적 농지 가격 결정;

사) 제236조 제3항 제1호 법률(토지법)에 따른 가구, 개인, 공동체 주민 간 토지 분쟁 해결; 제236조 제4항 법률(토지법)에 따른 토지 분쟁 해결 결정 및 강제 집행 결정 발령;

3. 현부 토지 관리 기관의 직능이 토지 평가를 위한 컨설팅 조직을 고용하여 구체적 농지 가격을 결정하도록 지방인민위원회(읍면동부) 주석이 수행하도록 이관한다.

4. 현부 지방인민위원회의 권한이 각 시행령에 따라 법률(토지법)을 세부적으로 시행하고 성부 주석이 수행하도록 이관하며, 구체적으로 다음과 같다.

가) 제71/2024/NĐ-CP 2024년 6월 27일 정부가 발행한 "토지 가격에 관한 규정" (이하 "제71/2024/NĐ-CP") 제32조 제1항에 따른 구체적 농지 가격 심사위원회 설립 결정;

나) 제88/2024/NĐ-CP 2024년 7월 15일 정부가 발행한 "토지 회수 시 보상, 지원, 이주에 관한 규정" (이하 "제88/2024/NĐ-CP") 제3조 제3항에 따른 보상, 지원, 이주 방안 승인 결정;

다) 제88/2024/NĐ-CP 제4조 제1항에 따른 다른 용도의 농지로 보상할 경우 농지 사용료 및 임대료를 산정하기 위한 농지 가격 결정;

라) 제102/2024/NĐ-CP 2024년 7월 30일 정부가 발행한 "토지법 일부 조항 세부 시행에 관한 규정" (이하 "제102/2024/NĐ-CP") 제53조에 따른 개인에게 농지 사용권을 발급하는 결정;

마) 제102/2024/NĐ-CP 제55조 제4항 제1호에 따른 농지 사용권 매각 방안 승인;

바) 제102/2024/NĐ-CP 제78조 제2항에 따른 농지 사용 방안 승인 또는 불승인 문서 발행;

g) 통합문서 승인 또는 불승인 방안 사용 토지 결합 규정된 호 b 항 4 조 99 시행령 제 102/2024/NĐ-CP;

h) 토지 사용권 출자 방안, 토지 조정 방안 승인 개인 토지 사용권 출자 규정된 호 c 항 3 조 100 시행령 제 102/2024/NĐ-CP;

i) 토지 분쟁 해결 결정 강제 집행 방안 승인 규정된 호 b 항 6 조 108 시행령 제 102/2024/NĐ-CP;

5. 시장·군수의 토지 관리 권한 법률 제 102/2024/NĐ-CP 시행령에 규정된 법률 토지에 따른 세부 시행 규정은 읍·면 단위 시장에게 이관되며 구체적으로 다음과 같습니다:

a) 조 38 시행령 제 71/2024/NĐ-CP 호 3에 규정된 특정 토지 가격 결정 실시;

b) 조 29 시행령 제 102/2024/NĐ-CP 호 3 점 a에 규정된 토지 징용으로 인한 손해 보상 금액 결정;

c) 조 36 시행령 제 102/2024/NĐ-CP 호 1에 규정된 강제 검침 위원회 설립 결정;

d) 조 108 시행령 제 102/2024/NĐ-CP 호 3 점 a, 호 6 점 a, 호 7 점 a 및 b에 규정된 토지 분쟁 해결 결정 강제 집행, 강제 집행 실시 위원회 설립 결정, 강제 집행 실시 위원회 구성원 결정 발령;

조 6. 군 단위 토지 관리 기관의 권한 읍·면 단위 토지 관리 기관으로 이관

조 103 시행령 제 102/2024/NĐ-CP 호 2 점 b에 규정된 군 단위 토지 관리 기관의 지방 관할 범위 내 토지 분야 검사 계획 발령, 검사 결정 실시 권한 읍·면 단위 토지 관리 기관으로 이관;

절 2

권한 이양, 등급별 배분

조 7. 정부, 총리의 부처 장관, 지방자치단체 의회, 지방자치단체에 권한 이양, 등급별 배분

1. 정부가 조 72 토지법 호 2에 규정된 국가 토지 사용 계획 심의·승인 권한은 농림환경부 장관이 수행한다.

2. 총리가 토지법에 규정된 권한은 농림환경부 장관이 수행하며 다음을 포함한다:

a) 조 71 토지법 호 1 점 b에 규정된 국가 토지 사용 계획 심의위원회 설립 결정;

b) 조 76 토지법 호 1에 규정된 지방 행정 단위, 국방부, 경찰청 토지 사용 지표 배분.

3. 총리가 중앙 직속 도시가 아닌 지방 행정 단위가 토지 이용 계획을 수립하지 않는 경우 조 72 토지법 호 3에 규정된 지방 토지 이용 계획 승인 권한은 지방 의회가 수행한다.

4. 총리가 조 124 토지법 호 3 점 p에 규정된 토지 사용권 양도, 임대 토지 사용권 경매 없이 토지 이용 사업 투자자를 선정하지 않고 투자 사업을 실시하는 경우 지방 행정 단위가 수행하되 다음 조건 중 하나를 충족해야 한다:

a) 조 9 토지법 호 3 점 e에 규정된 공공 목적으로 사용되는 토지 이용 사업 중 경제 활동 목적을 가지는 것이며 조 124 토지법 각 호 1, 2, 5에 규정된 사항이 아닌 경우;

b) 조 79 토지법 호 31에 규정된 토지 회수 사유로 국회의 승인 또는 총리의 투자 주도 결정을 받은 투자 사업 중 법령에 따라 투자자 선정이 필요하지 않으며 투자 자금에 종속되지 않은 경우;

c) 국가가 연간 임대료를 받는 토지를 관리하는 기관이나 조직에 토지 임대를 제공하는 투자 사업;

d) 조 125 및 조 126 토지법에 규정되지 않은 다른 사유;

5. 총리가 조 31 시행령 제 102/2024/NĐ-CP 호 1 점 g에 규정된 불가항력 사유 결정은 지방 행정 단위가 수행한다.

조 조 8. 지방인민회의가 지방인민위원회에 권한을 위임하는 권한

지방인민회의는 토지법 및 토지법 시행 세부 규정을 정한 시행령에 따라 지방인민위원회가 수행하는 권한은 다음을 포함한다.

1. 제92조 제1항 토지법 및 제7조 제1항 제88/2024/NĐ-CP 호정에 따른 특별 보상, 지원, 재정착 정책을 결정한다.

2. 제159조 제3항 토지법 및 제14조 제5항, 제16조 제1항, 제38조 제2항 a호 제71/2024/NĐ-CP 호정에 따른 토지 가격표 초안 결정, 수정, 보완 결정을 한다.

3. 제122조 제1항 토지법에 따른 벼 재배용 토지, 특수 용도 숲 토지, 방호 용도 숲 토지, 생산 용도 숲 토지를 다른 용도로 전환하는 것을 승인한다.

조 조 9. 지방인민위원회가 지방인민위원회 주석에게 권한을 위임하는 권한

1. 토지법 및 토지법 시행 세부 규정을 정한 시행령에 따른 지방인민위원회의 권한은 지방인민위원회 주석이 수행하며 다음을 포함한다.

a) 제83조 제1항 토지법에 따른 토지 반환 결정 중 토지법 위반으로 인한 토지 반환 사항을 결정한다.

b) 제111조 제3항 토지법에 따른 다른 행정 구역에서 재정착 주택을 배치하는 경우 재정착 주택 판매 가격을 결정한다.

c) 제113조 제1항 토지법에 따른 사례에 조직 개발 토지 기금 관리, 활용을 지시한다.

d) 제123조 제1항 토지법에 따른 사례에 토지 배분, 임대, 용도 변경 허가를 결정한다.

đ) 제127조 제3항 c호 토지법에 따른 국가가 사용료를 받고 토지를 배분하거나 임대료를 한 번에 받고 임대 기간 동안 토지를 임대하는 경우 토지 사용권 양도 협상을 문서로 승인한다.

e) 제142조 제2항 a호 토지법에 따른 사례에 토지 사용 형태를 결정한다.

g) 제142조 제2항 c호 토지법에 따른 사례에 법령에 따라 토지를 회수한다.

h) 지방인민위원회의 권한에 따른 토지 배분, 임대, 용도 변경 허가, 사용 기간 연장, 사용 기간 조정, 사용 형태 변경 결정에 토지 가격을 기록하고, 토지 가격을 결정하여 토지 사용료 또는 임대료를 산정한다.

i) 제161조 제1항 및 제2항 토지법, 제13조 제6항 a호 및 제32조 제1항 제71/2024/NĐ-CP 호정에 따른 토지 가격표 심사 위원회, 구체적 토지 가격 심사 위원회를 설립한다.

2. 제88/2024/NĐ-CP 호정 제4조 제1항에 따른 토지 사용료 또는 임대료를 산정하기 위한 토지 가격 결정 권한은 지방인민위원회 주석이 수행한다.

3. 제101/2024/NĐ-CP 호정에 따른 지방인민위원회의 권한은 지방인민위원회 주석이 수행하며 다음을 포함한다.

a) 제101/2024/NĐ-CP 호정 제11조 제2항에 따른 지방 토지 조사, 평가 결과를 심사, 승인, 공표한다.

b) 제101/2024/NĐ-CP 호정 제13조 제3항에 따른 지방 토지 보호, 개선, 복원 결과를 심사, 승인, 공표한다.

4. 제102/2024/NĐ-CP 호정에 따른 지방인민위원회의 권한은 지방인민위원회 주석이 수행하며 다음을 포함한다.

a) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제12조 제1항 a호 및 제4항에 따른 업무를 결정한다.

b) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제55조 제4항 b호에 따른 토지 사용권 경매 방안을 승인한다.

c) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제60조 제4항 및 제5항에 따른 경제 조직이 토지 양도, 임대, 토지 사용권으로 자본 출자하여 프로젝트를 수행하는 것을 승인하거나 불승인한다.

d) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제61조 제2항 a호에 따른 투자가 프로젝트 범위를 조정하려는 경우 프로젝트를 수행할 수 있도록 허가한다.

đ) 제181조 토지법 및 제102/2024/NĐ-CP 호정 제67조 제1항에 따른 농림업 회사의 토지 관리, 사용을 지휘, 조직하기 위한 지휘기구를 설치한다.

e) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제68조 제4항에 따른 토지 사용 방안 심사, 승인 위원회를 설치한다.

g) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제69조 제1항 a호에 따른 농림업 회사가 유지하는 면적에 대해 토지를 배분하거나 임대한다.

h) 제181조 토지법 및 제102/2024/NĐ-CP 호정 제69조 제1항 đ호에 따른 토지를 회수한다.

i) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제72조 제5항 c호에 따른 해안 침식 프로젝트를 승인한다.

k) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제73조 제3항에 따른 해안 침식 활동을 수행하기 위해 토지 배분, 임대와 해양 지역을 동시에 배분한다.

l) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제74조 제3항 b호에 따른 해안 보호 행lang의 조정, 다년간의 만조 수위를 보충, 조정한다.

m) 조 75항 2에 따라 바다를 끼고 있는 비용의 결산 승인;

n) 고도 기술 단지 내에서 토지를 사용하는 자에게 토지를 배분하거나 임대하는 결정(조 95 참조);

공항 및 민간 비행장 항만에 대한 토지를 배분하거나 임대하는 결정(조 96 참조);

조 99항 4점 c에 따른 토지 사용 방안을 승인 또는 불승인;

1. 토지법 및 토지법 시행 세부 규정을 정한 시행령에 따른 지방인민위원회의 권한은 지방인민위원회 주석이 수행하며 다음을 포함한다.

2. 제88/2024/NĐ-CP 호정 제4조 제1항에 따른 토지 사용료 또는 임대료를 산정하기 위한 토지 가격 결정 권한은 지방인민위원회 주석이 수행한다.

3. 제101/2024/NĐ-CP 호정에 따른 지방인민위원회의 권한은 지방인민위원회 주석이 수행하며 다음을 포함한다.

4. 제102/2024/NĐ-CP 호정에 따른 지방인민위원회의 권한은 지방인민위원회 주석이 수행하며 다음을 포함한다.

e) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제68조 제4항에 따른 토지 사용 방안 심사, 승인 위원회를 설치한다.

k) 제102/2024/NĐ-CP 호정 제73조 제3항에 따른 해안 침식 활동을 수행하기 위해 토지 배분, 임대와 해양 지역을 동시에 배분한다.

조 10. 지방자치단체의 시장, 군수, 구청장이 지방자치단체의 읍면동장에게 위임받은 권한

1. 지방자치단체의 시장, 군수, 구청장이 지방자치단체의 읍면동장이 수행하는 각각의 특정 프로젝트에 대한 지원 방법 및 금액을 결정하는 권한(토지법 조 108항 2, 시행령 제88/2024/NĐ-CP 조 12항 7, 조 13항 9 참조);

2. 지방자치단체의 시장, 군수, 구청장이 지방자치단체의 읍면동장이 수행하는 토지 회수 결정 권한(토지법 조 83항 1 참조), 이는 법에 따라 토지 사용을 중단하거나 자발적으로 토지를 반환하거나 인간 생명을 위협할 수 있는 경우, 더 이상 사용할 수 없는 경우에 해당하며, 이는 지방자치단체의 읍면동장이 수행함;

3. 지방자치단체의 시장, 군수, 구청장이 토지법에 따라 지방자치단체의 읍면동장이 수행하는 권한으로, 이 법 시행령 조 9와 다수의 토지 사용 형태가 포함된 프로젝트의 경우를 제외하고, 국가가 토지를 무상으로 제공하거나 임대료를 일회적으로 받는 경우를 포함하며, 다음 사항을 포함함:

a) 토지법 조 118에 따른 무상 토지 배분 결정;

b) 토지법 조 120항 3에 따른 연간 임대료를 받는 토지 임대 결정;

c) 토지법 조 127항 3점 c에 따른 국가가 무상 토지를 배분하거나 연간 임대료를 받는 토지를 임대하는 경우에 토지 사용 권한을 얻기 위한 프로젝트에 대한 합의를 문서화하여 승인;

d) 정부가 임대료를 일회적으로 받는 기간 동안 모든 임대료를 면제하는 경우에 토지 배분, 임대, 사용 목적 변경 결정;

đ) 토지법 조 142항 2점 a에 따른 토지 사용 형태 결정, 토지 사용 권한 증명서 발급, 토지에 부착된 재산 소유권 증명서 발급(토지법 조 118 및 조 120항 3, 또는 조 119 및 조 120항 2에 따른 토지 사용 형태에 대한 정부가 임대료를 일회적으로 받는 기간 동안 모든 임대료를 면제하는 경우);

e) 토지법 조 142항 2점 d에 따른 주거용 토지 면적을 주거 지역으로 재배치하는 방안 승인;

g) 토지법 조 208항 2에 따른 공항 및 민간 비행장 항만에 대한 토지 배분 또는 임대 결정;

h) 토지법 조 219항 3점 b에 따른 토지 사용 권한 참여 방안, 토지 조정 방안 승인;

조항 11. 지방인민위원회의 지방토지관리 기관에 대한 권한 위임 및 분류 권한

지방인민위원회의 권한은 토지법 및 토지법 시행 세부 규정을 정하는 정부령에 따라 지방토지관리 기관이 수행하며, 다음 사항을 포함한다.

1. 이 조치령에서 지방인민위원회 주석의 지급 또는 임대 허가 권한에 속하지만 제2조 제2항에 규정된 경우를 제외하고는 지방인민위원회 주석이 지급 또는 임대 허가 권한을 가진 사용자 또는 부착 재산 소유자에게 토지 사용권 증명서 및 부착 재산 소유권 증명서를 발급한다.

2. 토지법 제181조 제1항 제2호에서 규정된 농림업 회사의 지속적인 사용을 위한 토지 면적에 대해 토지 사용권 증명서 및 부착 재산 소유권 증명서를 발급한다.

목 3

책임 분담

조 12. 시·도 인민위원회의 책임

지방인민위원회는 토지법 및 토지법 시행 세부 규정에서 정한 내용에 대한 국가 관리를 다음과 같이 수행할 책임이 있다.

1. 토지법 제91조 제6항 및 제110조 제1항에서 규정된 재정착 프로젝트 계획 수립 및 실행을 조직한다.

2. 지속적으로 속하는 읍면 단위의 토지 관리 및 사용에 대한 모니터링과 평가를 조직하며, 토지법 제232조 제4항 제2호에서 규정된 지방 토지 관리 및 사용에 대한 평가를 실시한다.

3. 지방 토지 이용 계획 승인을 요청한다. 정부령 제102/2024/NĐ-CP 제18조에서 규정된 바에 따른다.

4. 읍면 인민위원회를 지시하여 국방 및 안보와 관련된 토지를 회수하도록 한다. 정부령 제102/2024/NĐ-CP 제25조 제3항에서 규정된 바에 따른다.

5. 투자 프로젝트 중 토지를 사용하지 않은 프로젝트나 투자 계획보다 24개월 이상 늦게 토지를 사용한 프로젝트, 연속 12개월 동안 토지를 사용하지 않은 프로젝트, 불가항력 사유로 토지 사용이 늦어진 프로젝트를 점검하고 처리하며 공개한다. 정부령 제102/2024/NĐ-CP 제31조 제3항에서 규정된 바에 따른다.

조항 13. 읍면 인민회의의 책임

읍면 인민회의는 토지법에서 정한 내용에 대한 국가 관리를 다음과 같이 수행할 책임이 있다.

1. 읍면 인민회의 대표를 토지 보상, 지원 및 재정착 협의회에 참석시키고 감독한다. 토지법 제86조 제2항 제2호 제c항에서 규정된 바에 따른다.

2. 읍면 토지 이용 계획 및 계획을 통과시킨다.

조 14. 읍면동 주민위원회의 책임

1. 읍면 인민위원회는 토지법에서 정한 내용에 대한 국가 관리를 다음과 같이 수행할 책임이 있다.

a) 토지법 제70조 제2항 제a호에서 규정된 지방 토지 이용 계획에 대한 의견을 제시한다.

b) 읍면 토지 이용 계획 및 5년 계획을 수립하고 수정한다. 이 조치령 제19조 및 제20조에서 규정된 바에 따른다.

c) 읍면 토지 이용 계획 및 5년 계획을 공개한다. 이 조치령 제19조 및 제20조에서 규정된 바에 따른다.

d) 지역 토지 이용 계획 및 계획을 실행한다. 토지법 제76조 제3항에서 규정된 바에 따른다.

đ) 토지 회수 계획에 없는 프로젝트에 대해 토지 사용자에게 토지 회수 범위를 공개한다. 토지법 제76조 제5항에서 규정된 바에 따른다.

e) 토지 이용 계획 및 계획의 실행 결과를 지방인민위원회에 보고한다. 토지법 제77조 제1항에서 규정된 바에 따른다.

g) 토지 보상, 지원 및 재정착 업무를 지시하고 실행한다. 토지법 제86조 제1항 및 제3항에서 규정된 바에 따른다.

h) 농촌 지역의 회수된 토지를 관리한다. 토지법 제86조 제5항에서 규정된 바에 따른다.

i) 토지 회수 결정의 강제 집행, 강제 집행 관련 이의 처리를 조직한다. 법령에서 정한 바에 따른다. 토지법 제89조 제5항 제a호에서 규정된 바에 따른다.

k) 재정착 프로젝트를 수립하고 실행한다. 토지법 제91조 제6항 및 제110조 제1항에서 규정된 바에 따른다.

l) 지역에서 직업 교육, 직업 전환 및 일자리 찾기를 위한 방안을 수립하고 실행하며, 토지 회수자의 의견을 수렴하고 답변한다. 토지법 제109조 제4항 제c호에서 규정된 바에 따른다.

m) 토지 보상, 지원 및 재정착 업무를 수행하는 단체 또는 조직에 책임을 부여한다. 토지법 제111조 제1항에서 규정된 바에 따른다.

n) 토지법 제125조 제5항에서 규정된 책임을 수행한다.

o) 토지법 제142조 제2항 제d호에서 규정된 토지 면적을 수령하여 토지 사용권 증명서 및 부착 재산 소유권 증명서를 발급한다. 법령에서 정한 바에 따른다.

p) 농림업 회사가 반환한 토지 면적을 관리하며, 토지법 제181조 제1항 제d호 및 제2항 제e호에서 규정된 토지 면적을 관리하고 다른 업무를 수행한다. 토지법 제181조 제2항에서 규정된 바에 따른다.

q) 강변 및 해안의 퇴적 토지를 관리하며, 퇴적 토지의 조사, 모니터링, 평가를 통해 퇴적 토지의 개발 및 이용 계획을 수립한다. 토지법 제191조 제2항 및 제4항에서 규정된 바에 따른다.

r) 토지법 제219조 제7항에서 규정된 책임을 수행한다.

2. 읍면 인민위원회는 토지법 시행 세부 규정에서 정한 내용에 대한 국가 관리를 다음과 같이 수행할 책임이 있다.

a) 지방인민위원회의 지시에 따라 토지 가격 목록을 작성한다. 정부령 제71/2024/NĐ-CP 제13조 제4항에서 규정된 바에 따른다.

b) 묘지 조성 계획에 따라 토지를 배치하여 토지를 회수할 때 묘지를 이동한다. 정부령 제88/2024/NĐ-CP 제15조 제1항에서 규정된 바에 따른다.

c) 정부령 제101/2024/NĐ-CP 제9조 제6항 및 제20조 제2항에서 규정된 책임을 수행한다.

d) 정부령 제102/2024/NĐ-CP 제8조 제2항에서 규정된 책임을 수행한다.

đ) 공개 경매 국가 토지 이용권 사용 경매 포털 사이트에 통합된 법무부가 관리하는 경매 재산 전문 정보 사이트, 제3항 제1호 조문 제54조 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 사이트 또는 포털 사이트에 공시한다.

e) 제67조 제4항 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 농림업 회사의 토지 경계와 사용 면적을 검토하고 확인한다.

g) 제68조 제4항 제2호 및 제3호 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 토지 사용 계획안 문서에 대한 의견을 제시하고, 토지 사용 계획안 심의위원회에 참여한다.

h) 제69조 제1항 제4호 및 제5호 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 현지에서 토지를 인수받는다.

i) 제69조 제3항, 제4항, 제5항 및 제6항 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 토지 사용 계획을 실행한다.

k) 제93조 제8항 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 규정을 실행한다.

l) 제94조 제4항 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 규정을 실행한다.

m) 제101조 제6항 제3호 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 지방 토지 관리 및 사용 감독과 평가에 관한 사항을 지방자치단체 총무위원회에 보고한다.

조문 15. 지방자치단체 의장의 책임

1. 지방자치단체 의장은 다음의 내용으로 국유 토지 관리를 수행해야 한다.

a) 제87조 제2항 제5호 및 제88조 제3항 토지법에 따른 강제 점검 결정 집행을 조직한다.

b) 제87조 제7항 제2호 및 제89조 제3항 토지법에 따른 강제 수용 결정 집행을 조직한다.

c) 제90조 제5항 토지법에 따른 강제 징발 결정 집행을 조직한다.

d) 제161조 제1항 토지법에 따른 토지 가격 심의위원회에 참가하며, 제161조 제3항 토지법에 따른 지방 토지 가격 심의위원회 의장을 맡는다.

đ) 제236조 제4항 토지법에 따른 토지 분쟁 해결 결정 강제 집행을 조직한다.

e) 지방에서 발생한 토지 관리 및 사용 위반 행위를 발견하고 신속하게 처리한다.

2. 지방자치단체 의장은 다음의 내용으로 국유 토지 관리를 수행해야 한다.

a) 제29조 제3항 및 제4항 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 징발로 인한 손해 보상 금액 결정 위원회에 참가한다.

b) 제67조 제1항 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 지휘부에 참가한다.

조문 16. 지방 토지 관리 기관 및 토지 개발 기관의 책임

1. 지방 토지 관리 기관은 토지법 및 그 세부 시행령에 따른 다음의 내용으로 국유 토지 관리를 수행해야 한다.

a) 제142조 제2항 제4호 토지법에 따른 토지 면적을 지방자치단체에 이양하여 주택용 토지 사용 권한 증명서 발급을 위한 작업을 수행한다.

b) 제14조 제5항, 제16조 제1항 및 제3항 시행령 제71/2024/NĐ-CP에 따른 토지 가격 목록을 지방자치단체에 제출한다.

c) 제88조 제7항 시행령 제2024/NĐ-CP에 따른 특별 보상 정책을 지방자치단체에 제출한다.

d) 제9조 제7항 시행령 제101/2024/NĐ-CP에 따른 지방 토지 관리 및 사용 상황 보고서를 받고 모니터링한다.

2. 토지 등록 사무소는 각 부서와 지방 토지 등록 사무소를 두며, 지방 토지 등록 사무소는 지방자치단체가 결정한 행정 구역 내에 설치된다.

토지 등록 사무소 및 지방 토지 등록 사무소는 국토 토지 데이터베이스에 지형 도면을 업데이트하고, 지형 도면 추출 작업을 검토하고 승인하며, 다음의 경우를 제외한다.

a) 지방 토지 관리 기관의 권한에 따른 검토 및 승인이 필요한 경우

b) 지방 자치 단체의 권한에 따른 토지 사용 권한 증명서 발급을 위한 지형 도면 추출 작업의 경우

3. 토지 개발 기관은 지방자치단체 의장이 설립한 공공 기관으로, 지방 실정에 따라 지방자치단체 의장이 지역 토지 개발 기관을 설립할 수 있다.

토지 개발 기관 및 지역 토지 개발 기관은 독립적인 법적 지위를 가지며, 별도의 도장을 사용하고, 공공 기관으로서 활동할 수 있는 계좌를 열 수 있으며, 제14조 제2항 제2호부터 제6호까지 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 운영 규칙에 따라 운영된다.

지방자치단체 소속 공공 기관은 제14조 제2항 제2호부터 제6호까지 시행령 제102/2024/NĐ-CP에 따른 토지 개발 기관의 작업을 수행할 수 있다.

조 17. 지방토지관리 기관의 책임

1. 지방토지관리 기관은 다음 각 호와 같이 토지에 관한 국가 관리를 수행할 책임이 있다.

가) 지방토지관리 법률 제22조 제5항에 따라 지방인민위원회가 토지를 관리하는 데 도움을 주는 것

나) 이 시행령 제19조 및 제20조에 따라 지방토지이용계획을 세우는 것

다) 지방토지관리를 위한 정부 요구사항과 시민의 요구사항에 따라 토지기록에서 얻은 정보를 관리하고 사용하며, 지방토지관리에 대한 요구사항에 따라 토지변동사항을 업데이트하고, 지방토지관리 기관의 권한 내에서 발생한 토지관리 및 이용 위반사항을 토지기록에 반영하는 것(토지법 제130조 제4항 참조)

라) 지방인민위원회 의장이 토지평가를 실시하도록 조직하는 것(토지법 제160조 제3항 참조)

마) 토지법 제234조 제3항 제씨호에 따른 토지 전문 검사를 조직하는 것

바) 토지분쟁해결위원회에 참여하여 토지분쟁해결을 실시하는 것(토지법 제235조 제2항 제비호 참조)

사) 직원들의 공무수행을 감독하고 지시하며, 법에 따라 신속하게 처리하거나, 권한이 있는 기관에 건의하여 처리하도록 하는 것; 지방토지관리 및 이용에 대한 법 위반사항을 신속하게 처리하며, 공무수행 중 발생한 토지 관련 법 위반행위를 신속하게 발견하고 제안하는 것(토지법 제241조 제2항 및 제3항 참조)

2. 지방토지관리 기관은 다음 각 호와 같이 토지에 관한 국가 관리를 수행할 책임이 있다.

가) 지방인민위원회와 협력하여 토지보상, 지원 및 재정착 방안을 검토하는 것(토지보상법 제88/2024/NĐ-CP 제3조 제3항 참조)

나) 지방인민위원회의 권한으로 토지사용권 등록 및 토지사용권 증명서 발급을 위해 필요한 지도도면을 확인하는 것(토지보상법 제101/2024/NĐ-CP 제24조 제1항 제비호 참조)

다) 토지보상법 제101/2024/NĐ-CP 제24조 제1항 제비호에 따른 작업을 수행하는 것

라) 행정구역 경계 통일 과정에서 필요한 자료를 제공하고, 관련 기관과 협력하는 것(토지보상법 제102/2024/NĐ-CP 제11조 제2항 참조)

마) 강제집행 측량 위원회에 대표자를 파견하는 것(토지보상법 제102/2024/NĐ-CP 제36조 제1항 참조)

바) 토지목적 변경 요구사항을 종합하여 투자 프로젝트를 실시하기 위한 농지, 특별림지, 방호림지 및 생산림지 사용을 제출하는 것(토지보상법 제102/2024/NĐ-CP 제50조 제1항 참조)

사) 토지매각 방안 승인을 위한 문서를 검토하고 완성하는 것(토지보상법 제102/2024/NĐ-CP 제55조 제4항 제아호 참조)

아) 공작물 보호 안전 구역 내 토지 사용 현황을 검토하는 것(토지보상법 제102/2024/NĐ-CP 제97조 제2항 참조)

자) 관련 부서와 협력하여 토지이용 방안을 검토하고 인민위원회에 제출하는 것(토지보상법 제102/2024/NĐ-CP 제99조 제4항 제비호 참조)

차) 토지분쟁 해결 결정 집행 강제위원회에 참여하는 것(토지보상법 제102/2024/NĐ-CP 제108조 제7항 제비호 참조)

절 4

권한 분배에 관한 규정

조 18. 토지 등록 절차 및 서류, 부동산과 연관된 토지에 대한 등록 절차, 지적 문서에 관한 규정

1. 제21조 제3항 및 제4항에서 정한 서류 제출은 토지 등록을 신청하는 자는 해당 시·도 행정구역 내에서 선택할 수 있는 곳 중 하나를 선택하여 제출할 수 있다.

2. 제128조 제1항에서 정한 지적 문서는 행정 구역 단위로 읍·면·동 단위로 수집한다.

3. 토지 행정 절차를 처리하는 기관은 지방자치단체가 2단계 조직 개편 후 2년 이내에 토지 관련 서류나 문서를 수정하도록 요구하지 아니하고, 토지 사용자가 행정 절차를 진행하거나 토지 사용자의 필요에 따라 동시에 수행한다.

4. 읍·면·동 단위 지자체는 제137조, 제138조, 제139조 및 제140조에서 정한 토지 사용권 증명서 발급 절차를 진행하면서 별도로 계획 적합성 확인, 분쟁 여부 확인, 안정적인 토지 사용 여부 확인을 하지 않아도 된다.

조 19. 읍·면·동 단위 토지 이용 계획

1. 읍·면·동 단위 토지 이용 계획을 세우기 위한 근거는 다음과 같다.

가) 도 단위 계획, 도 단위 토지 이용 계획; 도 단위 토지 이용 계획을 작성하지 않는 경우 중앙 직할 도시의 도시 계획

나) 기술적 또는 전문적인 계획들

다) 읍·면·동 단위 경제 사회 발전 계획; 해당 계획이 없는 경우에는 2025년 7월 1일 이전에 해당 읍·면·동 단위 경제 사회 발전 계획을 사용한다.

라) 읍·면·동 단위 자연, 경제, 사회 조건

라) 토지 이용 현황, 토지 변동 상황, 토지 잠재력

마) 각 산업 및 분야, 읍·면·동 단위 지자체의 토지 이용 요구와 능력; 주택용 토지, 도시 지역 토지, 농촌 거주 지역 토지의 이용 요구는 인구 예측, 인프라 조건, 경관, 환경 규정에 따라 건설 법률에 따른 기준으로 결정된다.

바) 토지 이용 기준, 토지 이용과 관련된 과학 기술 진보

2. 읍·면·동 단위 토지 이용 계획 내용

가) 읍·면·동 단위 자연, 경제, 사회 조건, 환경 상태, 기후 변화가 토지 이용에 미치는 영향을 분석 평가한다.

나) 읍·면·동 단위 토지 이용에 직접적으로 영향을 미치는 자원을 분석 평가한다.

다) 토지 이용 현황을 분석 평가한다. (토지 이용 현황은 「토지법」 제9조와 「토지 이용 규칙」 제4조, 제5조, 제6조에 따른 토지 유형별로 분석 평가한다.)

라) 경제 사회 발전 목표, 토지 이용 계획 기간 동안의 토지 이용 목표를 설정하며, 경제 사회 발전 요구, 국방 안보, 환경 보호, 기후 변화 적응을 충족시키도록 한다.

람) 토지 이용 구조 변화 추세를 예측한다.

마) 토지 이용 기준을 토지 유형별로 설정한다. (토지 이용 기준은 시·도 단위에서 배분된 기준과 「토지법」 제9조와 「토지 이용 규칙」 제4조, 제5조, 제6조에 따른 남은 토지 유형의 면적을 요구에 맞게 설정한다.)

바) 토지 이용 계획 5년 단위 계획을 세우며, 「토지 이용 규칙」 제20조 제4항에 따른 토지 이용 계획 내용을 포함한다.

사) 토지 이용 계획 실현 방안 및 자원을 마련한다.

3. 읍·면·동 단위 토지 이용 계획 지도 작성 및 데이터베이스 업데이트

가) 지도 시스템에는 현재 토지 이용 지도, 토지 이용 계획 지도가 포함된다. 지도 작성은 법령에 따른 지도 작성 규정에 따라 이루어진다.

나) 토지 이용 계획 데이터베이스는 공간 데이터와 속성 데이터로 구성된다.

4. 도시 계획 또는 농촌 지역 구역 계획이 이미 법령에 따라 작성된 지역에서는 토지 이용 계획을 작성하지 않으며, 승인된 계획, 배분된 토지 이용 기준, 지역의 토지 이용 요구를 기반으로 읍·면·동 단위 토지 이용 계획을 작성한다.

5. 제4항의 규정에 해당하지 않거나 도시 및 농촌 지역 계획 일부만 완료된 경우에는 토지 이용 계획을 작성할 때 종합 계획의 방향성을 토지 이용 계획 기간에 맞춰 업데이트해야 한다.

6. 읍·면·동 단위 지자체는 읍·면·동 단위 토지 이용 계획을 공개해야 하며, 읍·면·동 단위 지자체 기관 본관과 웹사이트에 공개한다.

7. 읍·면·동 단위 토지 이용 계획 공개 시점, 기간, 공개 자료는 「토지법」 제75조 제4항 및 제5항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

8. 읍·면·동 단위 토지 이용 계획 변경은 본 조항에서 정한 읍·면·동 단위 토지 이용 계획 작성 내용과 동일하게 이루어진다.

조 20. 읍면 단위 토지이용계획

1. 읍면 단위 토지이용계획을 수립함에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

가) 지방수도계획, 지방토지이용계획, 지방토지이용계획, 읍면단위 토지이용계획; 도시 및 농촌에 대한 법령에서 정한 계획으로 읍면단위 토지이용계획을 수립하지 않는 경우

나) 현재 토지이용상태; 이전 기간 토지이용계획의 수행 결과

다) 각 부문, 분야, 각급, 각 조직의 토지이용 필요성과 가능성을 반영하고, 투자 의향이 있는 사업들

라) 토지이용계획을 수행하기 위한 투자능력 및 자원 조달 가능성

2. 읍면 단위 토지이용계획에 포함되는 공사 및 사업의 기준은 다음과 같다.

가) 국방과 안보를 보장하는 것

나) 투자 의향이 승인된 것

다) 경제적, 사회적, 환경적 효과

라) 실현가능성

3. 읍면 단위 토지이용계획을 수립하기 위한 토지이용 필요성 집계는 다음과 같다.

가) 「토지법」 제78조와 제79조에 따른 공사 및 사업이 계획기간 내에 시행되는 것

나) 투자 의향이 있는 공사 및 사업, 계획기간 내에 예정된 공사 및 사업

다) 「토지법」 제121조 제1항에 따라 토지이용목적 변경을 허가받아야 하는 투자사업과 개인의 토지이용목적 변경이 「토지법」 제116조 제5항에 규정된 경우와 상업용 또는 서비스용으로부터 농지에서 0.5ha 이상으로 변경되는 경우를 제외하고는, 읍면 단위 토지이용계획에 토지이용 필요성을 등록하여 읍면 단위 행정기관에 제출해야 함

4. 읍면 단위 토지이용계획의 내용은 다음과 같다.

가) 지방토지이용계획, 지방토지이용계획, 읍면단위 토지이용계획에 포함된 각 종류의 토지 면적과 계획기간 내에 읍면 단위가 필요로 하는 각 종류의 토지 면적 및 연별로 분배된 면적

나) 계획기간 내에 예정된 공사 및 사업 목록; 소수민족에게 주택 및 생산용 토지를 배치하는 사업(있을 경우); 토지 사용권 매각을 위한 토지 면적, 재정착을 위한 토지 면적, 계획기간 내에 보상될 예정인 생산용 토지 면적

다) 이전 기간에 확정된 각 종류의 토지 면적과 공사 및 사업 목록, 그리고 「토지법」 제67조 제4항에 따라 계속해서 계획기간 내에 시행될 공사 및 사업에 필요한 각 종류의 토지 면적

라) 「토지법」 제121조 제1항에 따라 토지이용목적 변경이 필요한 면적을 결정함으로써 「토지법」 제116조 제5항에 규정된 경우를 제외함

마) 「토지법」 제78조와 제79조에 따라 계획기간 내에 토지를 수거해야 하는 면적을 결정함

바) 계획의 실행을 위한 조직화 방안을 결정함

5. 읍면 단위 토지이용계획 지도 작성

가) 공사 및 사업이 토지 수거, 토지이용목적 변경 대상인 경우, 읍면 단위 토지이용계획 지도는 읍면 단위 토지이용계획 지도 또는 통합 도시계획 지도 또는 분구계획 지도를 기반으로 작성되며, 이는 도시 및 농촌에 대한 법령에서 정한 계획에 따라 승인됨

나) 공사 및 사업이 제가항에 명시된 경우, 그 위치, 경계, 면적, 종류는 지적지도를 기반으로 작성되며, 지적지도가 없는 경우에는 읍면 단위 토지이용현황 지도를 기반으로 작성됨

6. 읍면 단위 행정기관은 읍면 단위 토지이용계획을 공개해야 하며, 이를 행정기관의 본관과 읍면 단위 행정기관의 인터넷 홈페이지에 게시해야 함

7. 읍면 단위 토지이용계획의 공개 시기와 기간, 공개 자료는 「토지법」 제75조 제4항과 제5항에 따라 이루어짐

8. 읍면 단위 토지이용계획을 수행하는 동안, 지역의 실정에 따라 지방자치단체장은 읍면 단위 행정기관에 읍면 단위 토지이용계획을 작성하거나 수정하도록 지시할 수 있으며, 읍면 단위 토지이용계획의 수정은 이 조항에서 정한 읍면 단위 토지이용계획의 작성과 동일하게 이루어짐

9. 토지이용계획 기간이 끝나고 다음 기간의 토지이용계획이 결정되지 않은 경우, 미실현된 토지이용 지표는 다음 기간의 토지이용계획이 국가기관의 결정과 승인을 받을 때까지 계속 적용됨

10. 읍면 단위 토지이용계획 기간은 5년

장 III

시행규정

조 21. 효력 발생

1. 본 정부령은 2025년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 이 시행령은 2027년 3월 1일 전까지 적용되며, 관련 법령이 조직 개편에 따라 수정, 보완, 새롭게 제정되어야 하는 경우 해당 새로운 법령에 따름

3. 이 시행령은 이 시행령에 첨부된 토지 분야의 절차와 절차를 수정, 보완하며, 이는 이 시행령 제2장에서 권한을 위임, 위탁, 분할한 내용에 따라 이루어짐

4. 다음 조항들은 이 시행령이 효력을 발생한 날로부터 효력을 상실함

가) 2024년 제71/2024/NĐ-CP 호 시행령 제22조 제1항과 제2항

나) 2024년 제101/2024/NĐ-CP 호 시행령 제9조 제5항과 제11항, 제19조 제1항, 제20조 제3항, 제21조, 제22조, 제28조, 제29조, 제30조, 제31조, 제32조, 제33조, 제34조, 제35조, 제36조, 제37조, 제38조, 제39조, 제40조, 제41조, 제42조, 제43조, 제44조, 제45조, 제46조, 제47조, 제48조, 제49조, 제60조; 2024년 제101/2024/NĐ-CP 호 시행령의 모형 01/ĐK, 02/ĐK, 03/ĐK, 04/ĐK, 05/ĐK, 06/ĐK, 07/ĐK, 08/ĐK, 09/ĐK, 10/ĐK, 11/ĐK, 12/ĐK, 14/ĐK

다) 2024년 제102/2024/NĐ-CP 호 시행령 제14조 제1항, 제54조 제1항과 제5항, 제94조 제2항 제씨항과 제3항 제아항, 제99조 제4항과 제6항, 제100조 제3항, 제101조 제6항 제비항, 제20조, 제21조, 제23조, 제44조, 제45조, 제48조, 제49조, 제51조, 제52조, 제53조, 제60조, 제64조, 제66조, 제68조, 제73조, 제106조, 제107조

라) 2024년 제112/2024/NĐ-CP 호 시행령 제11조, 제12조, 제13조

조항 22. 이행 조항

1. 법률 지구권에 관한 국가 관리 업무는 토지법 및 토지법 시행에 관한 세부 규정이 2025년 7월 1일 이전에 적용되었으나 완료되지 않은 업무는 해당 업무를 완료하기 위해 각각의 구체적인 상황에 맞게 지방자치단체의 시장 또는 현장 주민 대표가 결정한다.

2. 행정 구역 개편 후의 읍·면 단위 행정 기관은 2025년 7월 1일 이전에 법령에 따라 행정기관의 권한을 가진 기관으로부터 승인받은 읍·면 단위 행정 구역의 토지 이용 계획, 연간 토지 사용 계획, 도시와 농촌에 대한 법령에 따른 토지 이용 계획을 계속 사용할 수 있으며, 이러한 계획을 토대로 토지 이용 계획과 토지 사용 계획을 완성할 때까지 토지 관리 업무를 수행한다.

3. 토지 수용, 보상, 재정착에 대한 전환 조치:

a) 지방자치단체의 군 단위 행정 기관이 토지법에 따라 2025년 7월 1일 이전에 보상, 지원, 재정착 방안을 승인하였으나 토지 수용 결정을 내리지 않은 경우, 읍·면 단위 행정 기관의 장은 토지법 및 본 시행령에 따라 읍·면 단위 행정 구역에서의 업무를 계속 진행한다.

b) 토지 수용, 보상, 지원, 재정착의 절차를 진행 중이지만 2025년 7월 1일 이전에 토지법 제87조에 따라 보상, 지원, 재정착 방안을 승인하지 않은 경우, 읍·면 단위 행정 기관의 장은 토지법 및 본 시행령에 따라 읍·면 단위 행정 구역에서의 업무를 계속 진행한다.

c) 토지 수용 결정 강제 집행 명령이 토지법에 따라 2025년 7월 1일 이전에 발부되었으나 아직 강제 집행이 이루어지지 않은 경우, 읍·면 단위 행정 기관의 장은 토지법 및 본 시행령에 따라 강제 집행을 실시한다.

d) 토지 평가, 보상, 지원, 재정착 업무를 진행 중이지만 2025년 7월 1일 이전에 완료되지 않은 경우, 지방자치단체의 시장 또는 현장 주민 대표는 각각의 구체적인 상황에 맞게 업무를 계속 진행하도록 결정한다.

4. 토지 수용, 보상, 지원, 재정착 방안이 지방자치단체의 시장 또는 현장 주민 대표에 의해 2024년 토지법 및 그 시행령에 따라 승인된 프로젝트의 일부 토지에 대해 2025년 7월 1일 이전에 승인되지 않은 토지에 대해서는 새로운 지방자치단체의 시장 또는 현장 주민 대표는 이미 승인된 보상, 지원, 재정착 방안을 선택하여 실행한다.

5. 2025년 7월 1일 이전에 토지 배정, 임대, 토지 용도 변경 신청을 제출하였으나 아직 처리되지 않은 경우, 다음과 같이 처리한다:

a) 2025년 7월 1일 이전에 지방자치단체의 시장 또는 현장 주민 대표의 권한에 속하는 경우, 이제 지방자치단체의 시장 또는 현장 주민 대표는 토지법 시행령이 효력 발생하기 전의 법령에 따라 절차와 절차를 따르며 처리한다.

b) 2025년 7월 1일 이전에 지방자치단체의 군 단위 행정 기관의 권한에 속하는 경우, 이제 읍·면 단위 행정 기관의 장은 본 시행령에 따라 절차와 절차를 따르며 처리한다.

2025년 시행령이 효력 발생하기 전에 체결된 토지 임대 계약은 계약 기간이 만료될 때까지 계속 유효하다.

6. 2025년 7월 1일 이전에 접수되었으나 아직 처리되지 않은 토지 등록, 토지와 관련된 재산 등록, 토지 사용권 증명서 및 토지와 관련된 재산 소유권 증명서 발급 신청서는 다음과 같이 처리한다:

a) 2025년 7월 1일 이전에 지방자치단체의 시장 또는 현장 주민 대표의 권한에 속하는 경우, 이제 토지법 시행령이 효력 발생하기 전의 법령에 따라 절차와 절차를 따르며 처리한다.

7. 2026년 1월 1일부터 적용되는 토지 가격 목록을 작성하고 공표하려는 지역이 행정 구역 개편으로 2단계 정부 체제를 운영하게 되면, 새로운 행정 구역의 지방자치단체의 시장 또는 현장 주민 대표는 2026년 1월 1일부터 적용되는 토지 가격 목록을 작성하고 공표하기 위해 필요한 업무를 계속 진행한다.

조항 23. 시행 책임

1. 토지 분야의 국가 관리 업무를 수행하면서 권한을 부여받은 기관이나 개인은 다음 책임을 가지며:

a) 본 시행령에 따라 부여받은 업무를 검토하여 수정하고 보완하며, 해당 업무를 처리하는 행정 절차 명세를 공표함으로써 권한 부여 이후에도 행정 절차가 원활하게 진행되도록 한다.

b) 본 시행령이 효력 발생하기 전에 기존 기관이나 개인이 수행한 모든 문서, 자료, 절차 및 결과를 계승한다. 개인이나 조직에게 이미 제출한 문서를 다시 제출하도록 요구하거나 권한 부여 이전에 수행된 행정 절차를 다시 수행하지 않는다.

c) 본 시행령이 효력 발생하기 전에 기관이나 개인이 수행한 권한 부여, 분류, 정의된 업무를 받아들이고 관리한다.

2. 각 부총리, 정부 기관급 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장, 각급 인민위원회 주석 및 관련 조직과 개인은 이 시행령을 집행하는 데 책임을 진다.

수신처:
- 중앙당 비서處;
- 총리, 부총리;
- 각 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관;
- 각 지방인민대표회, 지방인민위원회;
- 중앙당 사무국 및 각 당 부서;
- 총비서실;
- 국가주석실;
- 민족위원회 및 국회 위원회
- 의회 사무실;
- 최고인민법원;
- 최고검찰청;
- 국가회계감사원;
- 베트남 국민경제전선 중앙위원회;
- 중앙 단체 기관;
- VPCP: 부총리, 각 차관, 총리 비서실장, 정부 사이트 사장,
각 부서, 국, 직속기관, 공보
- 보관: 비서실, 법무부(2).

정부총리 인준
총리 인증
부총리

(인)

화 bình Nguyễn

Original document (PDF)

Open PDF in a new tab ↗

Download

DOCX Download document content (Web version)

PDF VanBanGoc_Nghị định-151 phụ biểu 2.pdf

PDF VanBanGoc_Nghị định-151 phục biểu 1.pdf

PDF VanBanGoc_Nghị định-151-2025-NĐ-CP Nghị định 1512025NĐ-CP về thẩm quyền chính quyền địa phương 02 cấp trong đất đai-đã nén-trang-1.pdf

Relations map

↑ Basis & documents that affect this document

Based on 391

Abolished by 1

48/2026/NĐ-CP Nghị định số 48/2026/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025 In effect

Referenced by 1

49/2026/NĐ-CP Nghị định số 49/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai In effect

151/2025/NĐ-CP

법률 제151/2025/ND-CP号令关于两级地方政府权限划分、权力下放的规定以及土地领域的分级管理

발효 중

↓ Documents affected by this document

25/2025/NQ-HĐND Nghị quyết số 25/2025/NQ-HĐND Sửa đổi, bổ sung một số điều tại các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: số 21/2022/NQ-HĐND; số 20/2023/NQ-HĐND; số 30/2023/NQ-HĐND; số 21/2024/NQ-HĐND; số 29/2024/NQ-HĐND Not in the system

03/2026/QĐ-UBND Quyết định số 03/2026/QĐ-UBND Sửa đổi, bổ sung một số Quyết định do Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành trong lĩnh vực tài chính Not in the system

2025/QĐ-UBND Quyết định số 21'/2025/QĐ-UBND Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh Bình, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình. Not in the system

17/2026/QĐ-UBND Quyết định số 17/2026/QĐ-UBND Quy định về tiêu chí, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất dưới 02 ha đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác trên địa bàn thành phố Cần Thơ Not in the system

04/2025/QĐ-UBND Quyết định số 04/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Not in the system

04/2026/QĐ-UBND Quyết định số 04/2026/QĐ-UBND Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trên địa bàn Not in the system

08/2026/QĐ-UBND Quyết định số 08/2026/QĐ-UBND Hệ số điều chỉnh giá đất nông nghiệp làm căn cứ tính tiền bồi thường khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hưng Yên Not in the system

09/2026/QĐ-UBND Quyết định số 09/2026/QĐ-UBND Quy định về việc bố trí tạm cư, tổ chức thực hiện bố trí tái định cư và hỗ trợ khác khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Phú Thọ theo Nghị quyết số 254/2025/QH15 Not in the system

02/2026/QĐ-UBND Quyết định số 02/2026/QĐ-UBND Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trên địa bàn Not in the system

14/2026/QĐ-UBND Quyết định số 14/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy định về bộ đơn giá bồi thường công trình bưu chính, viễn thông khi Nhà nước khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh Not in the system

11/2026/QĐ-UBND Quyết định số 11/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy chế xây dựng, cập nhật, quản lý, khai thác Cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Hà Tĩnh Not in the system

16/2026/QĐ-UBND Quyết định số 16/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Not in the system

24/2026/QĐ-UBND Quyết định số 24/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy định một số yếu tố ước tính doanh thu phát triển; chi phí phát triển của thửa đất, khu đất cần định giá theo phương pháp thặng dư và các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất trong việc xác định giá đất cụ thể trên đ Not in the system

23/2025/NQ-HĐND Nghị quyết số 23/2025/NQ-HĐND Quy định tiêu chí vị trí đối với từng loại đất và Bảng giá các loại đất năm 2026 trên địa bàn tỉnh Gia Lai Not in the system

10/2026/QĐ-UBND Quyết định số 10/2026/QĐ-UBND Về việc ban hành Quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh Not in the system

05/2026/QĐ-UBND Quyết định số 05/2026/QĐ-UBND Quy định mức chi đảm bảo cho việc tổ chức thực biện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Not in the system

12/2026/QĐ-UBND Quyết định số 12/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy chế phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk Not in the system

07/2026/QĐ-UBND Quyết định số 07/2026/QĐ-UBND Quy định mức chi đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Not in the system

21/2026/QĐ-UBND Quyết định 21/2026/QĐ-UBND Ban hành quy định chi tiết một số điều nghị quyết số 254/2025/qh15 của quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai Not in the system

13/2026/QĐ-UBND Quyết định số 13/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Ninh Bình Not in the system

15/2026/QĐ-UBND Quyết định số 15/2026/QĐ-UBND Phân cấp, uỷ quyền thực hiện trong lĩnh vực đất đai; việc áp dụng trình tự thủ tục hành chính về đất đai trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Not in the system

23/2026/QĐ-UBND Quyết định số 23/2026/QĐ-UBND Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 40/2024/QĐ-UBND ngày 04/10/2024 của Ủy ban nhân dân tỉn Not in the system

123/2026/QĐ-UBND Quyết định số 123/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy chế phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan tài Not in the system

01/2026/NQ-HĐND Nghị quyết số 01/2026/NQ-HĐND Quy định Bảng giá đất lần đầu trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Not in the system

01/2026/QĐ-UBND Quyết định số 01/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng Not in the system

06/2025/QĐ-UBND Quyết định số 06/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Not in the system

06/2026/QĐ-UBND Quyết định số 06/2026/QĐ-UBND Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục thẩm định để giao đất ở không đấu giá quyền sử dụng đất cho cá nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Trị Not in the system

References 7

97/2025/QĐ-UBND Quyết định số 97/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định chế độ báo cáo định kỳ phục vụ mục tiêu quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh In effect 114/2025/QĐ-UBND Quyết định số 114/2025/QĐ-UBND Ban hành bảng giá tính thuế tài nguyên đối với nhóm, loại tài nguyên có tính chất lý, hóa giống nhau năm 2026 trên địa bàn tỉnh nghệ an In effect 043/2025/QĐ-UBND Quyết định số 043/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk In effect 050/2025/QĐ-UBND Quyết định số 050/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định về thẩm quyền trong quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk In effect 137/2025/QĐ-UBND Quyết định số 137/2025/QĐ-UBND Ban hành quy chế quản lý, vận hành, khai thác các nền tảng số, hệ thống thông tin dùng chung của thành phố Huế In effect

19/2026/QĐ-UBND Quyết định số 19/2026/QĐ-UBND Ban hành quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật để lập dự toán ngân sách nhà nước phục vụ công tác xây dựng, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, xác định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh Cà Mau Not in the system

22/2026/QĐ-UBND Quyết định số 22/2026/QĐ-UBND Quy định mức nộp tiền để Nhà nước bổ sung diện tích đất chuyên trồng lúa bị mất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa khi chuyển từ đất chuyên trồng lúa sang mục đích phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Huế Not in the system

Replaces 4

112/2024/NĐ-CP Nghị định số 112/2024/NĐ-CP Quy định chi tiết về đất trồng lúa In effect 71/2024/NĐ-CP Nghị định số 71/2024/NĐ-CP Quy định về giá đất In effect 101/2024/NĐ-CP Nghị định số 101/2024/NĐ-CP Quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Hệ thống thông tin đất đai In effect 102/2024/NĐ-CP Nghị định số 102/2024/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai In effect

Guides 3

158/2025/QĐ-UBND Quyết định số 158/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp và hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp In effect

18/2026/QĐ-UBND Quyết định số 18/2026/QĐ-UBND Quy định mức nộp tiền để nhà nước bổ sung diện tích đất chuyên trồng lúa bị mất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh Not in the system

20/2026/QĐ-UBND Quyết định số 20/2026/QĐ-UBND Quy định mức nộp tiền để Nhà nước bổ sung diện tích đất chuyên trồng lúa bị mất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Not in the system

Amends 1

226/2025/NĐ-CP Nghị định số 226/2025/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai In effect

Corrects 1

56/2025/QĐ-UBND Quyết định số 56/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định một số nội dung về quản lý hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị In effect

Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.

Translations

This document is available in the following languages:

Tiếng Việt Nghị định số 151/2025/NĐ-CP Quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai English Decree No. 151/2025/NĐ-CP on the delineation of authority of two-level local governments, decentralization, and deconcentration in the land sector. 中文令第151/2025/NĐ-CP规定两级地方人民政府职权划分、土地领域权力下放和分级管理的规定