정부령 제2014년 제17호는 지방자치단체 소속 전문 기관 조직에 대한 규정을 포함하며, 기관 설립, 합병, 분할 및 해체를 규정한다. 이 정부령은 내무부 장관, 부처 장관 및 부처 수위 책임자의 임무와 권한, 그리고 지방자치단체 의장의 조직 기구 관리, 직위, 공무원 및 공직자 정원 관리에 대한 권한을 규정한다. 이 정부령은 2014년 5월 20일부터 효력이 발생한다.
Đối tượng áp dụng
이는 각 부 장관, 부처 수위 책임자, 지방자치단체 의장 및 중앙정부 직속 도시의 지방자치단체 의장에게 적용된다.
Các điểm cốt lõi
- 지방자치단체 소속 전문 기관의 설립, 합병, 분할 및 해체에 관한 규정
- 내무부 장관의 지방자치단체 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침 제공 임무
- 부 장관 및 부처 수위 책임자의 지방자치단체 기관에 대한 업무 지도, 지침 제공 및 검사 임무
- 지방자치단체 소속 전문 기관의 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 구체적인 규정
- 부 장관 및 부처 수위 책임자가 규정한 직위 기준에 따라 지방자치단체 기관의 총장 및 부총장을 임명한다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 지방 행정의 국가 관리 효과 향상
- 지방자치단체 소속 전문 기관의 활동에 대한 지침 제공 및 검사에서 부처 간 협력을 강화한다.
- 국가 행정 기구 조직의 일관성과 통일성을 보장한다.
❓ Câu hỏi thường gặp
이 정부령은 어떤 법적 문서를 대체하는가?
2008년 2월 4일 제2008-13호 정부령과 2009년 2월 16일 제2009-16호 정부령을 대체한다.
이 정부령은 언제부터 효력이 발생하는가?
2014년 5월 20일
Toàn văn
처분령
조례는 지방인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 규정을 제정함을 규정함
중앙에 직속된 도시 검사청
________________
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2003년 11월 26일 회의 인민위원회 및 인민위원회 조직 법률에 근거하여;
내무부 장관의 제안에 따라,
정부는 지방인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 규정을 제정하기 위하여 시행령을 발포함
장 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.
총칙
조 1. 적용 범위와 적용 대상
1. 본 nghị định은 지방인민위원회(직할시 포함) 소속 전문기관 조직에 관한 규정을 제정함(이하 "지방"이라 함)
2. 본 nghị định은 지방인민위원회 소속 전문기관(소와 소급기관 포함)에 적용됨(이하 "소"라 함)
3. 다음 기관은 이 시행령의 적용 대상이 아니다.
가) 지방인민위원회 소속 산업단지 관리청, 고품질 산업단지 관리청, 경제특구 관리청 및 다른 이름의 지방인민위원회 소속 관리청;
별표) 지방인민대표회 및 지방인민회의 대표단 사무실; 지방인민위원회 소속 공공기관 및 중앙부처 직속 기관
조 2. 조직 원칙
1. 지방인민위원회의 국가관리 기능과 임무를 완전히 수행하고 중앙에서 기초까지 국가관리의 일관성과 통일성을 보장하며 업무 분야별 관리를 실시함
2. 소를 다중 분야 관리 기관으로 조직하여 중앙에 부서가 있더라도 지방에 반드시 해당 조직을 설치하지 않아도 됨
3. 각 지방의 자연 조건, 인구, 경제-사회 발전 상황 및 행정 개혁 요구에 적합하다.
4. 중앙부처 직속 기관과의 기능, 임무, 권한 겹침을 피함
조 3. 사무소의 위치와 기능
소는 지방인민위원회 소속 기관이며 법령에 따라 지방인민위원회의 지시 또는 위임에 따라 지방의 업무 분야에 대한 국가관리 기능을 수행함
제4조. 소의 임무와 권한
제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:
가) 행정개혁 관련 업무 분야에 대한 결정안, 지시안; 장기계획, 5년 계획 및 연간 계획; 실행방안 및 프로그램 초안 제정
나) 소의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 세부 규정 초안 제정
다) 소 소속 단위의 책임자 및 부책리자, 지방인민위원회 소속 군, 구, 시, 도 지방인민위원회 소속 부서의 책임자 및 부책리자의 자격 및 조건에 대한 세부 규정 초안 제정
2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:
가) 소 소속 조직 및 단위의 설립, 합병, 분할, 해산에 관한 결정안 초안 제정(법령에 따른)
나) 지방인민위원회 위원장의 권한 내에서 개별 지시안 및 결정안 초안 제정
3. 승인된 규범법률, 계획, 프로그램의 실행; 법령에 따른 업무 분야의 정보 제공, 홍보, 교육, 감독 및 집행 상황 보고
4. 법령에 따른 규범법률, 감정, 등록, 허가, 증명서, 자격증 발급 및 관리(지방인민위원회의 위임 또는 지시에 따른)
5. 법령에 따른 경제집단, 개인기업, 협회 및 비정부기구에 대한 지방인민위원회의 국가관리 지원
6. 공공기관의 자치 및 책임감당 체계에 대한 지침 및 감사(법령에 따른)
7. 지방인민위원회의 위임 또는 지시에 따른 업무 분야 국제협력 수행
8. 지방인민위원회 소속 군 지방인민위원회 및 지방인민위원회 소속 읍면동 지방인민위원회 소속 전문직에 대한 지침 및 업무 지원
9. 과학기술 및 공학의 진보를 연구하고 적용하며 정보 시스템 및 보관 시스템을 구축한다.
10. 법령에 따른 업무 분야의 감사 및 검찰; 법령에 따른 민원 처리, 고발 처리, 부패 방지(지방인민위원회의 위임 또는 지시에 따른)
11. 소의 사무실, 전문부서, 지청 및 공공기관의 기능, 임무, 권한에 대한 세부 규정 제정(중앙부처 지침 및 지방인민위원회 규정에 따른)
12. 공무원 조직, 정원, 직급 구조, 직위, 직업별 인원 수 관리; 공무원, 직원 및 근로자의 급여, 보상, 교육, 훈련, 포상, 징계 제도 운영(법령 및 지방인민위원회의 위임 또는 지시에 따른)
13. 법령 및 지방인민위원회의 위임 또는 지시에 따른 재정 관리 및 책임
14. 지방인민위원회 및 중앙부처에 대한 업무 수행 상황 정기 및 특별 보고
15. 지방인민위원회 및 지방인민위원회 위원장의 위임 또는 법령에 따른 기타 임무 수행
5. 소 속 치 cục 속 부서 및 동등 부서 설립 기준
지방인민위원회 소속 소의 조직 구조는 다음과 같음
1. 사무실.
2. 감사.
3. 전문부서
4. 지청
5. 공공기관
모든 소가 제2항, 제4항 및 제5항에 규정된 조직을 갖추지 않아도 됨. 다만, 지방인민위원회 사무실에는 전자정보 게시판이 있어야 함
조 조 6. 시 소의 책임자 및 책임자의 부차 책임자
1. 지방자치단체의 시·군·구 행정기관인 시 소의 책임자(이하 "시 소장"이라 한다)는 지방자치단체의 의회와 지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게서 위임받은 권한에 따라 소의 기능, 임무, 권한을 수행함으로써 법령에 대한 책임을 지고 있다.
2. 지방자치단체의 시·군·구 행정기관의 부차 책임자(이하 "부 시 소장"이라 한다)는 시 소장을 보좌하여 일부 업무를 지휘하며, 부여된 업무에 대해 시 소장과 법령에 대한 책임을 지고 있다. 시 소장이 출석하지 못할 때에는 시 소장이 지정한 한 명의 부 시 소장이 소의 활동을 대리한다.
부 시 소장의 수는 최대 3명이며, 하노이와 호치민시의 경우 각각 최대 4명이다.
3. 시 소장 및 부 시 소장의 임명, 해임, 이동, 교환, 포상, 징계, 자진 사퇴, 퇴역 및 제도와 정책의 적용은 지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장이 법률 규정에 따라 결정한다.
조 7. 소의 근무 체제와 소장의 책임
1. 소는 지방인민위원회에 속해 지방인민위원회의 직장규정에 따라 단장 체제로 근무하며 민주적 중앙주의 원칙을 보장한다.
2. 법률 규정과 지방자치단체의 분담에 근거하여 시 소장은 소의 업무 규정을 제정하고 이를 시행하며, 그 준수를 감독한다.
3. 시 소장은 지방자치단체의 의회와 지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게서 위임받은 업무를 수행함으로써 해당 지방의 산업 및 영역에 대한 국가 관리 기능, 임무, 권한을 행사하는 데 대한 책임을 지며, 자신의 임무와 권한에 속하는 업무를 지방자치단체의 의회와 지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게 위임하거나 이관해서는 안 된다. 권한을 초과하거나 권한 내에서 해결할 능력과 조건이 부족한 문제에 대해서는 시 소장은 관련 시 소장과 협의하여 필요한 서류를 완성하여 지방자치단체의 의회와 지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게 심사 및 결정을 요청해야 하며, 낭비 방지를 실천하고, 자신의 관리 하에 있는 조직 및 단체에서 부정부패나 손실을 일으키는 경우 책임을 진다.
4. 시 소장은 지방자치단체의 의회와 지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게 소의 조직 및 활동에 대한 보고를 하고, 중앙부처 및 중앙부처와 같은 기관에게 소의 조직 및 활동에 대한 보고를 하고, 지방자치단체의 의회와 지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장의 요구에 따라 지방자치단체의 의회에 업무 보고를 하고, 지방자치단체의 의회가 요구하는 자료를 제공하며, 지방자치단체의 의회의 대표가 제기한 질의에 대한 답변을 제공하며, 소의 임무를 수행하기 위해 다른 시 소장, 정치사회 조직의 책임자, 관련 기관과 협력한다.
5. 소속 및 직속 기관 및 단체의 책임자 및 부 책임자의 임명 및 해임은 법률 규정에 따른다.
장 II
지방자치단체의 시 소 조직
조 8. 각 지방에서 통일적으로 조직된 소
1. 인사소
지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게 자문하여 행정 조직, 직위, 공무원 정원 및 직급 구조, 공공기관 및 행정조직의 공무원 및 비정규직 직원의 정원, 공공기관 및 공공기관의 공무원 및 비정규직 직원의 급여, 행정개혁, 공무원 제도 개혁, 지방정부, 행정구역, 공무원 및 지방공무원, 공무원 및 지방공무원 교육 및 양성, 지방공무원, 지방 비정규직 직원, 사회단체, 공공문서 및 기록, 종교, 청년 사업, 표창 및 포상 등에 대한 국가 관리를 지원한다.
2. 법무청:
지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게 자문하여 법률 제정 및 집행, 법률 집행 모니터링, 규범 법률 문서 검토 및 처리, 행정 절차 감독, 법률 교육 및 홍보, 법제, 공증 및 확인, 입양, 상업 중재, 가족 등록, 국적, 개인 신원 확인, 국가 보상, 변호사 및 법률 자문, 법률 지원, 사법 감정, 기초 조정, 경매, 행정처분 집행 및 기타 사법 업무 관리에 대한 국가 관리를 지원한다.
3. 경제개발청
지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게 자문하여 지역 경제 및 사회 발전 계획 및 예산 통합, 경제 및 사회 관리 제도 및 정책 제안, 국내외 투자, 공식 개발 원조 및 비정부 기구 원조 관리, 입찰, 사업 등록, 기업 및 협동조합 통합, 개인 사업 통합 등에 대한 국가 관리를 지원한다.
4. 재정청
지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게 자문하여 국가 재정, 국가 예산, 세금, 수수료 및 국가 예산의 기타 수입, 국가 자산, 국가 재정 기금, 재정 투자, 기업 재정, 회계, 독립 감사, 가격 및 지역 재정 서비스 활동에 대한 국가 관리를 지원한다.
5. 산업무역청
지방자치단체의 시장 또는 군수 또는 구청장에게 자문하여 기계, 금속, 전기, 신재생 에너지, 재생 에너지, 석유화학, 폭발물, 광업 및 광물 가공, 소비재 산업, 식품 산업, 기타 가공 산업, 지역 내 상품 유통, 수출입, 시장 관리, 무역 촉진, 전자상거래, 무역 서비스, 경쟁 관리 및 소비자 권리 보호, 경제 통합, 국제 무역, 지역 내 산업 클러스터 관리, 식품 안전 관리 등에 대한 국가 관리를 지원한다.
6. 농림부
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 농업; 임업; 제염업; 수산업; 수리 및 농촌 발전; 재난 예방 및 대응; 농산물, 목산물, 수산물, 소금에 대한 식품 품질 및 안전(관련 법률 규정에 따름).
7. 교통국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 도로, 내수 운하, 도시 철도; 운송; 교통안전; 도시 교통 인프라의 관리, 개발, 유지보수(도로교, 교량, 도로변, 도로, 분리대, 도로 표지판 시스템, 신호등, 보행자 터널, 차량용 터널, 보행자 교량, 버스 정류장, 주차장 포함).
8. 건설국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 건설 및 건축 계획; 건설 활동; 도시 발전; 도시 기술 인프라 및 산업단지, 경제특구, 고기술타운(급수, 도시 및 산업단지, 경제특구, 고기술타운의 하수 처리; 도시, 산업단지, 경제특구, 고기술타운, 건축 자재 생산 기반 시설의 일반 폐기물 관리; 도시 조명; 도시 공원 및 나무; 묘지 관리, 전사묘지 제외; 도시 교통 인프라 구조물 관리, 도시 교통 인프라 구조물의 운영, 사용, 유지보수 관리 제외; 도시 지하 건설 관리; 도시 기술 인프라 공동 사용 관리 포함); 주택; 공무원 사무실; 부동산 시장; 건축 자재.
하노이와 호치민시에서는 건설 및 건축 계획에 대한 조언은 건설계획국에서 수행합니다.
9. 자연자원환경청:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 토지; 수자원; 광물자원, 지질; 환경; 기상 해양; 기후 변화; 측량 및 지도; 통합적이고 일관된 해양 및 해외 섬 관리(해안 및 섬을 가진 지방에 한함).
10. 정보통신국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 언론; 출판; 우정; 통신; 무선 주파수; 정보기술; 전자; 방송 및 TV; 외부 정보; 통신사 뉴스; 기초 정보; 통신 인프라; 신문, 온라인 환경, 출판물 및 서비스, 우정, 통신, 정보기술 제품에 대한 광고 포함.
11. 노동사회국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 노동; 취업; 직업훈련; 임금; 근로비; 사회보험(필수 사회보험, 자발적 사회보험, 실업보험 포함); 작업장 안전; 공헌자; 사회 보조; 아동 보호 및 돌봄; 성평등; 사회악 예방 및 대응.
12. 문화체육관광청:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 문화; 가족; 체육, 관광 및 광고(본 조항 제10항에 명시된 광고 내용 제외); 국기, 국장, 국기 및 호치민 주석 초상 사용(관련 법률 규정에 따름).
13. 과학기술국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 과학기술 활동; 과학기술 역량 강화; 표준, 측정, 품질; 지적재산권; 방사선 및 방사성 동위 원소 활용; 방사선 및 핵 안전.
14. 교육국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 교육 및 훈련 프로그램 및 내용; 교사 및 교육 관리 공무원; 학교 물리적 시설 및 장비, 어린이 장난감; 시험 및 합격증, 자격증 규칙.
15. 보건국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 예방 의료; 진료 및 치료; 기능 복구; 의학 감정, 법의학, 법정 정신의학; 전통 의약; 생식 건강; 의료 장비; 약물; 화장품; 식품 안전; 의료 보험; 인구 및 가족계획.
16. 검찰국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 검찰 활동; 민원 및 고발 처리; 부패 방지.
17. 인민위원회 사무국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 업무 계획 및 일정; 인민위원회 및 지방인민위원회 의장의 활동에 대한 공식 정보의 조직, 관리 및 공표; 인민위원회 및 지방인민위원회 의장의 행정 지침 시스템 연결; 공보 관리 및 지방인민위원회의 공통 활동 지원; 지방인민위원회 의장 및 부의장의 업무 수행 지원; 사무국 문서 관리 및 내부 관리.
조 9. 특정 부서는 일부 지방에서 조직될 수 있다.
1. 외사국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 외사 활동 및 국경 관리(국경을 가진 지방에 한함).
외사국은 다음 기준을 충족할 경우 설립됩니다:
a) 육상 국경이 있으며 국제 또는 국가 간 통로가 있는 경우;
b) 국경이 없는 지방의 경우 다음 조건을 충족해야 합니다:
- 총리가 설립을 승인한 산업단지, 특별경제구역, 고기술타운, 경제특구, 경제구역이 있어야 합니다;
- 국가 관광지 또는 유네스코가 인정한 문화유산이 있어야 합니다.
외사국 설립 기준을 충족하지 못한 지방은 인민위원회 사무국에 속한 외사과를 설립합니다. 외사과는 지방인민위원회의 직접 지휘를 받습니다. 인민위원회 사무국은 외사과의 활동을 위한 물리적 시설 및 행정 관리를 제공합니다.
2. 민족국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리를 담당하는 분야는 다음과 같습니다: 민족 활동.
민족국은 다음 세 기준 중 두 가지를 충족할 경우 각 지방 및 중앙 직할 도시에 설립됩니다:
a) 20,000명 이상(이십천명)의 소수민족이 공동체로 거주하고 있는 경우;
b) 5.000(오천) 명 이상의 소수민족 인구가 국가의 집중적인 지원을 필요로 하는 경우;
c) 소수민족이 안보와 국방상 중요한 지역, 농경 혼재 지역, 주거 혼재 지역, 그리고 우리 나라와 이웃 나라 사이에 자주 오가는 국경 지역에 거주하는 경우.
위 조건을 충족하지 못한 소수민족이 거주하는 지방은 각 지방인민위원회 사무실 내 민족실(또는 공직자를 배치하여)을 설치한다. 민족실(또는 해당 공직자)은 지방인민위원회의 직접 지휘를 받으며, 지방인민위원회 사무실은 민족실의 활동을 위한 물질적 기반과 행정 관리를 보장한다.
3. 도시 호찌민과 하노이에 설립된 도시계획 및 건축국:
지방인민위원회가 도시 건설 계획 및 건축 분야에 대한 국가 관리를 지원하기 위해 조언하고 돕는다.
4. 특정 분야에 대한 다른 사항
특수 분야 전문 기관은 실제 필요성과 경제-사회 발전 상황, 그리고 지방의 국가 관리 요구에 부합할 때만 조직될 수 있다. 총리가 규정한 기준에 따라 지방인민위원회는 특수 분야 전문 기관 설립을 위한 계획을 작성하고, 같은 수준의 인민회의 승인을 요청한다.
중앙부처는 관련 부처와 협력하여 특수 분야, 특수 분야 전문 기관 설립 기준을 총리에게 제출하여 규정하도록 한다.
장 III
부, 중앙부급 기관 및 지방인민위원회의 임무와 권한
및 도지사
조 제10조. 내무부 장관
지방 행정 구역 변경 시 지방인민위원회 소속 소를 설립, 합병, 분할 또는 해체하기 위한 정부 결정을 제출한다.
중앙부처와 협력하여 지방인민위원회 소속 소의 직능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 제공한다.
3. 권한에 따라 감사, 조사, 항의 및 고발 처리를 한다.
조 11. 장관 및 중앙부급 기관의 장관
1. 소 관리 분야별로 소장 및 부소장 직위의 자격 기준을 세부적으로 제정한다.
2. 소의 전문 업무에 대한 지도, 조언 및 감독을 수행한다.
3. 중앙부와 협력하여 지방인민위원회 소속 소의 직능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 제공한다.
조 12. 지방자치단체의 의회
1. 중앙부와 중앙부의 지침 및 중앙부의 지침에 따라 소의 임무, 권한, 조직 구조를 세부적으로 규정한다.
2. 행정 기관 및 조직의 조직 체계, 직위, 공무원 정원 및 공무원 직렬 구조, 공공 단체 내 직위, 직렬 및 근무 인원 수를 관리한다.
조 13. 지방인민위원회 의장
1. 장관 및 중앙부급 기관의 장관이 규정한 직위 자격 기준 및 법률이 정한 절차에 따라 소장을 임명하고 해임하며, 지방검찰청장의 임명 및 해임은 검찰법 규정에 따르며 예외적으로 처리된다.
2. 지방인민위원회가 규정한 직위 자격 기준에 따라 소장이 소속 기관 및 단위의 직위를 임명하고 해임하도록 지시한다.
3. 매년 지방 전문 기관의 조직 및 활동 상황을 지방인민회의와 중앙부 내무부 장관에게 보고한다.
장 IV
시행규정
조 제14조 효력 발생
본 시행령은 2014년 5월 20일부터 효력을 발생하며, 2008년 2월 4일에 채택된 정부의 제13/2008/NĐ-CP 호에 따른 지방인민위원회 소속 전문 기관 조직에 관한 시행령과 2009년 2월 16일에 채택된 정부의 제16/2009/NĐ-CP 호에 따른 제13/2008/NĐ-CP 호의 조 8 항 2의 개정 및 보완에 관한 시행령을 대체한다.
조 15. 집행 책임
각 중앙부 장관, 중앙부급 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장, 지방인민회의 의장 및 지방인민위원회 의장은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다./.
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