공공투자법 제 49/2014/QH13 호

법률

공공투자g

_____

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국会对公投资法进行制定。

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 법률은 공공투자 자금의 관리 및 사용, 공공투자의 국가 관리를 규정하며, 관련 기관, 단체, 개인의 공공투자 활동과 관련된 권리, 의무, 책임을 정한다.

조 2. 적용대상

본 법률은 공공투자를 참여하거나 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

제3조. 공공투자법 및 국제협정의 적용

1. 공공투자 자금의 관리 및 사용, 공공투자 활동은 본 법률 및 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

2. 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제협정의 규정이 본 법률의 규정과 다른 경우, 해당 국제협정의 규정을 적용한다.

3. 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제협정 및 베트남 측과 외국 측 간의 국제협정에 따라 해외에서 공공투자 프로그램 및 사업을 수행해야 한다.

조 4. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 투자방침 제안 보고서 이는 공공투자 프로그램, B그룹 및 C그룹 사업의 필요성, 실현 가능성 및 효과성을 연구한 초보적 내용을 담은 문서로서, 투자 방침 결정 권한을 가진 기관이 투자 방침을 결정하는 데 필요한 근거를 제공한다.

2. 예비실현가능성 연구 보고서 이는 국가 중요 사업 및 A그룹 사업의 필요성, 실현 가능성 및 효과성을 연구한 초보적 내용을 담은 문서로서, 투자 방침 결정 권한을 가진 기관이 투자 방침을 결정하는 데 필요한 근거를 제공한다.

3. 실현가능성 연구 보고서 이는 공공투자 프로그램 및 사업의 필요성, 실현 가능성 수준 및 효과성을 연구한 내용을 담은 문서로서, 투자 결정 권한을 가진 기관이 투자를 결정하는 데 필요한 근거를 제공한다.

4. 부처와 지방 중앙정부 총리의 계획 공공투자 계획을 수령한 기관으로, 다음을 포함한다.

a) 정치 조직의 중앙기관, 최고검찰원, 최고법원, 국가감사원, 대통령 비서실, 국회 비서실, 부처, 정부 직속기관, 정부 소속기관(이하 "부처, 중앙기관"이라 한다);

b) 중앙정부 직속 시, 도 인민위원회(이하 "지방인민위원회"라 한다);

c) 베트남 민주통일전선 중앙기관 및 정치사회 조직 중앙기관;

d) 계획 공공투자 계획을 수령한 기타 기관 및 단체.

5. 프로그램 주관기관 공공투자 프로그램을 주관하여 관리하는 기관 또는 단체이다.

6. 투자자 공공투자 사업을 관리하는 기관 또는 단체이다.

7. 공공투자 프로그램 경제사회 발전 목표를 달성하기 위한 목표, 임무 및 해결책의 집합체이다.

8. 목표 프로그램 특정 기간 동안 특정 산업 분야 또는 특정 지역에서 경제사회 발전 목표를 달성하기 위한 공공투자 프로그램이다.

9. 국가 목표 프로그램 특정 기간 동안 전국 범위 내에서 경제사회 발전 목표를 달성하기 위한 공공투자 프로그램이다.

10. 주관기관 본 조 제4항에 따른 부처, 지방, 정치 조직 기관, 국회 기관이 프로그램 및 사업을 관리한다.

11. 공공투자 관리 전문기구 계획투자부 소속 공공투자 관리 기능을 가진 단위; 부처, 중앙기관, 베트남 민주통일전선, 정치사회 조직, 계획 공공투자 계획을 수령한 기타 기관 및 단체의 공공투자 관리 기능을 가진 단위; 지방계획투자청; 지방인민위원회 소속 공공투자 관리 기능을 가진 부서, 과.

12. 공공투자 관리 국가기관 정부, 계획투자부, 각급 인민위원회로 구성된다.

13. 공공투자 사업 전체 또는 일부 공공투자 자금을 사용하여 시행되는 투자 사업이다.

14. 긴급 사업 재난 및 불가항력 상황을 즉시 해결하기 위해 정부 기관의 결정에 따라 시행되는 공공투자 사업이다.

15. 공공투자 정부가 경제사회 구조 기반시설 건설 프로그램 및 경제사회 발전을 위한 프로그램에 투자하는 활동이다.

16. 공공-민간 파트너십 형태의 투자 정부 기관과 투자자가 협약을 체결하여, 기반시설 사업의 시행, 관리, 운영 및 공공서비스 제공을 목적으로 하는 투자 활동이다.

17. 공공투자 활동 투자 방침 결정, 공공투자 프로그램 및 사업 결정, 공공투자 계획 결정 및 승인, 계획 배분, 계획 실행, 공공투자 자금 관리 및 사용, 계획, 프로그램, 사업의 추적 및 평가, 검사, 감사를 포함한다.

18. 계획 공공투자 계획 공공투자 프로그램 및 사업 목표, 방향, 목록; 공공투자 자금의 균형, 자금 배분 방안, 자금 조달 방법 및 실행 방안을 포함한다.

19. 건설기본 부채 정부 기관의 승인을 받은 공공투자 계획에 포함된 사업의 검토된 실적 가치 중 아직 배정되지 않은 자금 부분의 가치이다.

20. 공공투자 관리 국가권한 분류 공공투자 활동에서 관련 기관, 단체, 개인의 권한 및 책임을 정의한다.

21. 공공투자 자금 본 법률에 따르면, 국가예산 자금, 국가공채 자금, 정부채권 자금, 지방정부 채권 자금, 공식 개발 원조(OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE) 자금, 외국 차관 자금, 국가 신용 투자개발 자금, 국가예산에 포함되지 않은 투자 목적 자금, 지방정부 예산 차관 자금 등이다.

조 5. 공공투자 분야

1. 경제사회 기반시설 프로그램 및 사업 투자.

2. 국가기관, 공익법인, 정치단체, 정치사회단체 활동을 위한 투자.

3. 공익물품 및 서비스 제공 활동 지원 투자.

4. 정부가 민관 파트너십 방식으로 수행하는 사업에 참여하는 투자.

조 6. 공공투자 사업 분류

1. 성격에 따라 공공투자 사업은 다음과 같이 분류된다:

가) 건설 부분이 있는 사업은 신축, 개량, 확장, 증설된 기존 사업을 포함하며, 해당 사업의 자산 구매, 설비 구매도 포함한다.

나) 건설 부분이 없는 사업은 자산 구매, 토지 사용권 양도, 설비 및 기계의 수리, 개량 등 기타 이 항목에 규정되지 않은 사업이다.

2. 중요성과 규모에 따라 공공투자 사업은 국가중요사업, 그룹A 사업, 그룹B 사업, 그룹C 사업으로 분류되며, 이는 본 법률 제7조부터 제10조까지에서 규정된 기준에 따른다.

조 7. 국가중요사업 분류 기준

국가중요사업은 독립적인 사업 또는 서로 밀접하게 연계된 복수의 공사로 구성된 사업이며, 다음 기준 중 하나를 충족해야 한다:

1. 공공투자 자금 사용액이 1조원 이상인 사업;

2. 환경에 큰 영향을 미치거나 심각한 환경영향 가능성이 있는 사업으로, 다음 사항을 포함한다:

가) 원자력 발전소

나) 국립공원, 자연보전지역, 경관보호지역, 과학연구림, 실험림, 상수원 보호림, 산불방어림, 바람막이림, 모래막이림, 해안방어림, 해안침식방지림, 환경보호림 등의 목적이 변경되는 토지 사용 요구가 50ha 이상이고, 상수원 보호림, 산불방어림 등의 목적이 변경되는 토지 사용 요구가 50ha 이상이며, 바람막이림, 모래막이림, 해안방어림, 해안침식방지림, 환경보호림 등의 목적이 변경되는 토지 사용 요구가 500ha 이상이고, 생산림의 목적이 변경되는 토지 사용 요구가 1,000ha 이상인 사업;

3. 녹지에서 두 번 이상 재배되는 벼농사용 토지의 목적을 변경하는 요구가 500ha 이상인 사업;

4. 산간지역에서는 2만명 이상, 다른 지역에서는 5만명 이상의 이주 및 재정착이 필요한 사업;

5. 특별한 정책적 조치가 필요하고 국회 결정을 요하는 사업.

조 8. 그룹A 사업 분류 기준

본 법률 제7조에서 정의된 국가중요사업을 제외하고, 다음 기준 중 하나를 충족하는 사업은 그룹A 사업으로 분류된다:

1. 총 투자규모와 관계없이 다음 각 호의 사업:

가) 국가특별유적지에 위치한 사업;

나) 국방, 안보에 특별히 중요한 지역에 위치한 사업(국방, 안보 관련 법률에 따른);

다) 국가보안을 보호하는 국방, 안보 관련 사업;

라) 유해물질, 폭발물 생산 사업;

마) 산업단지, 수출산업단지 인프라 사업;

2. 다음 분야에서 총 투자규모가 2,300억원 이상인 사업:

가) 교통, 즉 다리, 항만, 내항, 공항, 철도, 국도;

나) 전력 산업;

다) 석유가스 채굴;

라) 화학, 비료, 시멘트;

마) 기계제조, 금속공업;

나) 광물 채굴 및 가공;

다) 주택 건설;

3. 다음 분야에서 총 투자규모가 1,500억원 이상인 사업:

가) 교통, 제2항 가호에서 규정된 사업을 제외한 교통;

나) 수리사업;

다) 상하수도 및 기술 인프라 사업;

라) 전기기술;

마) 정보통신 장비 생산;

나) 화학제약;

다) 건설자재 생산, 제2항 라호에서 규정된 사업을 제외한 사업;

라) 기계공사, 제2항 마호에서 규정된 사업을 제외한 사업;

마) 우정, 통신;

4. 다음 분야에서 총 투자규모가 1,000억원 이상인 사업:

가) 농업, 임업, 수산업 생산;

나) 국립공원, 자연보전지역;

다) 신도시 기술 인프라 사업;

라) 산업, 제1항, 제2항, 제3항에서 규정된 산업을 제외한 산업;

5. 다음 분야에서 총 투자규모가 800억원 이상인 사업:

가) 의료, 문화, 교육;

나) 과학연구, 컴퓨터과학, 방송;

다) 창고;

라) 관광, 체육;

마) 주택 건설, 제2항 나호에서 규정된 주택 건설을 제외한 사업.

조 9. 사업 분류 기준 (사업 그룹 B)

1. 제8조 제2항에 따른 영역에 속하는 사업은 투자 총 규모가 1조 2천억 원 이상 23조 원 미만인 사업이다.

2. 제8조 제3항에 따른 영역에 속하는 사업은 투자 총 규모가 8천억 원 이상 1조 5천억 원 미만인 사업이다.

3. 제8조 제4항에 따른 영역에 속하는 사업은 투자 총 규모가 6천억 원 이상 1조 원 미만인 사업이다.

4. 제8조 제5항에 따른 영역에 속하는 사업은 투자 총 규모가 4천 5백억 원 이상 8천억 원 미만인 사업이다.

조 10. 사업 분류 기준 (사업 그룹 C)

1. 제8조 제2항에 따른 영역에 속하는 사업은 투자 총 규모가 1조 2천억 원 미만인 사업이다.

2. 제8조 제3항에 따른 영역에 속하는 사업은 투자 총 규모가 8천억 원 미만인 사업이다.

3. 제8조 제4항에 따른 영역에 속하는 사업은 투자 총 규모가 6천억 원 미만인 사업이다.

4. 제8조 제5항에 따른 영역에 속하는 사업은 투자 총 규모가 4천 5백억 원 미만인 사업이다.

조 11. 공공투자 사업 분류 기준의 조정

1. 국회의원은 제7조에서 정한 국가 중요 사업 분류 기준을 조정하기로 결정한다.

2. 정부는 국무회의를 통해 제8조, 제9조 및 제10조에서 정한 공공투자 사업 분류 기준을 조정하기로 결정하고, 가장 가까운 회의에서 국회의 보고를 한다.

3. 본 조 제1항과 제2항에서 정한 공공투자 사업 분류 기준의 조정은 물가 지수의 큰 변동이나 공공투자 관리 권한의 큰 조정이 있거나 분류 기준에 영향을 미치는 중요한 요소가 나타날 경우 이루어진다.

조 12. 공공투자 관리 원칙

1. 공공투자 관리와 사용에 관한 법률 규정을 준수한다.

2. 경제-사회 발전 전략, 5년 경제-사회 발전 계획, 경제-사회 발전 계획 및 산업 발전 계획과 일치한다.

3. 공공투자 관리와 사용에 대한 국가 기관의 책임과 권한을 정확히 수행한다.

4. 각 자금 출처에 대한 규정에 따라 공공투자 자금 사용을 관리하며, 집중적이고 일관된 투자를 보장하고, 품질, 절약, 효율성 및 자원 균형을 유지하며, 낭비나 손실을 방지한다.

5. 공공투자 활동의 투명성을 보장한다.

6. 경제-사회 인프라 사업과 공공 서비스 제공에 대한 직접 투자 또는 민간 파트너십 방식의 투자를 장려한다.

조 13. 공공투자 관리 국가 행정 내용

1. 공공투자에 관한 법규 제정 및 시행을 조직한다.

2. 공공투자 전략, 계획, 계획, 해법, 정책을 작성하고 실행한다.

3. 공공투자 관리와 사용에 대한 정보 제공 및 추적을 한다.

4. 공공투자의 효과를 평가하고, 공공투자 관련 법률 규정의 이행을 검사하고 감사한다.

5. 공공투자 관련 활동에 대한 불만 및 고발을 처리한다.

6. 공공투자 활동에서 성과를 거둔 기관, 단체, 단위, 개인에게 포상한다.

7. 공공투자에 대한 국제 협력.

조 14. 공공투자에 대한 공개 및 투명성

1. 공공투자의 공개 및 투명성 내용은 다음과 같습니다:

가) 공공자금 관리 및 사용과 관련된 정책, 법률 및 그 시행 조직화;

나) 공공투자 자금 배분 원칙, 기준 및 정액;

다) 중기 및 연간 공공투자 계획에 포함되는 프로젝트 목록을 결정하는 원칙, 기준 및 근거;

라) 지역 내의 계획, 프로그램, 투자 계획; 각 프로그램에 배정된 자금, 진행 상황 및 공공 투자 프로그램의 자금 해지 상황;

마) 지역 내 프로젝트 목록, 규모, 총 투자 금액, 시간 및 장소; 프로젝트가 투자 지역에 미치는 영향에 대한 종합 평가 보고서;

사) 중기 및 연간 공공투자 자금 배분 계획, 각 자금 출처별 프로젝트 목록 및 각 프로젝트에 배정된 공공투자 자금 수준;

아) 프로젝트 참여를 위한 자금 조달 상황 및 기타 자금 출처;

자) 계획, 프로그램, 프로젝트의 진행 상황 및 결과;

차) 각 자금 출처별 프로젝트의 진행 상황 및 자금 해지 상황;

카) 프로그램 및 프로젝트의 검수, 평가 결과;

2. 기관, 단체 또는 단위의 책임자는 법령에 따라 공공투자 내용을 공개해야 합니다.

조 15. 공공투자 계획, 프로그램, 프로젝트와 관련된 설립, 검토, 모니터링, 검사, 평가, 감사 비용

1. 국가 목표 프로그램 및 공공투자 프로그램의 투자 방침 제안 보고서 작성 및 검토 비용은 해당 기관 또는 단위가 수행하는 임무에 대한 사업비에서 충당됩니다.

2. 실현 가능성 연구 보고서 및 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 작성 및 검토 비용은 프로젝트 준비 자금에서 충당됩니다.

3. 공공투자 계획 작성 및 검토 비용은 해당 기관 또는 단위가 수행하는 임무에 대한 사업비 및 정기 예산에서 충당됩니다.

4. 계획, 프로그램, 프로젝트 모니터링, 검사, 평가 비용은 해당 기관 또는 단위가 수행하는 임무에 대한 사업비에서 충당됩니다.

5. 감사 비용은 해당 기관 또는 단위의 정기 예산에서 충당됩니다.

6. ODA 자금 및 외국 지원 기관의 우대 대출을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대해서는 지원 기관이 이 조항에서 규정한 비용을 지불하기 위해 재정 지원을 장려합니다.

조 16. 공공투자에서 금지되는 행위

1. 투자 방침 결정이 전략, 계획, 계획과 일치하지 않거나 권한 없이, 법령에서 정한 절차 및 절차를 따르지 않거나 투자 자금을 조정할 수 없는 경우;

2. 프로그램 또는 프로젝트 투자를 결정하기 전에 투자 방침을 결정하지 않았거나 투자 방침 결정 권한을 받지 않은 경우. 프로그램의 총 투자 자금 또는 프로젝트의 총 투자 금액을 법령에서 정한 공공투자에 관한 규정과 다르게 조정하는 결정.

3. 직위나 권한을 이용하여 공공투자 자금 관리 및 사용 중 부정확하게 횡령하거나 부당 이익을 얻거나 탐관오리죄를 저지르는 행위.

4. 프로그램 주최자 또는 프로젝트 투자자가 컨설팅 기관과 결탁하여 투자 방침 결정, 프로그램 또는 프로젝트 투자 결정으로 인해 국가 자금, 국가 자원의 손실, 낭비를 초래하고 공민 및 공동체의 이익을 해치거나 침해하는 행위.

5. 뇌물을 제공하거나 수락하거나 중개하는 행위.

6. 프로젝트 투자 방침 결정, 승인 또는 계획 예산 배정이 이루어지지 않은 상태에서 프로그램 또는 프로젝트에 대해 개인이나 단체에게 자금 투자를 요구하여 기본 건설에 대한 부채를 발생시키는 행위.

7. 법령에서 정한 목적, 대상, 기준을 초과하여 공공투자 자금을 사용하는 행위.

8. 투자 방침 결정, 투자 결정, 프로그램 또는 프로젝트의 실행과 관련된 정보, 문서, 자료를 위조하거나 왜곡하는 행위.

9. 투자 방침 결정, 투자 결정, 프로그램 또는 프로젝트의 실행과 관련된 정보를 의도적으로 잘못 보고하거나 불성실하게 제공하여 계획, 프로그램, 프로젝트의 작성, 검토, 결정에 영향을 미치는 행위.

10. 투자 방침 결정, 투자 결정, 프로그램 또는 프로젝트의 실행과 관련된 정보를 의도적으로 잘못 보고하거나 불성실하게 제공하여 모니터링, 평가, 검사, 감사 및 위반 처리에 영향을 미치는 행위.

11. 투자 방침 결정, 투자 결정, 프로그램 또는 프로젝트의 실행과 관련된 문서, 증빙서류, 기록을 의도적으로 파괴하거나 속이거나 숨기거나 부족하게 보관하는 행위.

12. 공공투자 관련 법령 위반 행위의 발견을 방해하는 행위.

장 II

투자 방침 결정 및 프로그램, 프로젝트 투자 결정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

투자 방침 결정의 작성, 검토, 결정

조 17. 투자 방침 결정 권한

1. 국회는 다음 투자 프로그램 및 사업에 대한 방침을 결정한다.

가) 국가 목표 프로그램;

나) 국가 중요 사업.

2. 정부는 중앙 예산 자금, 국가 공과금, 정부 발행 채권, 개발 원조 자금(ODA), 우대 대출 자금, 국가 신용 투자 발전 자금, 예산에 포함되지 않은 투자 목적 수입금으로 운영되는 목표 프로그램에 대한 투자 방침을 결정한다.

3. 총리는 다음 투자 프로그램 및 사업에 대한 방침을 결정한다.

가) 그룹 A 사업;

나) 중앙 민족 단결 전선위원회와 정치-사회 조직, 기타 기관 및 단체가 관리하는 중앙 예산 자금 사용 사업;

다) 중앙 예산 자금 사용 긴급 사업;

라) 개발 원조 자금(ODA) 및 우대 대출 자금으로 운영되며 조 1항 및 조 2항에서 규정된 국가 목표 프로그램을 제외한 투자 프로그램;

마) 정부가 규정한 개발 원조 자금(ODA) 및 우대 대출 자금 사용 사업.

4. 각 부처 및 중앙 기관의 장은 다음 사업에 대한 투자 방침을 결정한다.

가) 국가 예산 투자 자금, 국가 공과금, 정부 발행 채권, 국가 신용 투자 발전 자금, 예산에 포함되지 않은 투자 목적 수입금으로 운영되는 그룹 B 및 그룹 C 사업으로 본 기관이 관리하는 경우, 조 3항 점 c에서 규정된 사업을 제외하고;

나) 본 기관이 관리하는 개발 원조 자금(ODA) 및 우대 대출 자금 사용 사업으로 조 3항 점 마에서 규정된 사업을 제외하고.

5. 각급 인민 대회는 다음 투자 프로그램 및 사업에 대한 방침을 결정한다.

가) 지방 예산 균형 자금, 지방 정부 채권, 지방 예산에 포함되지 않은 투자 목적 수입금으로 운영되는 지방 예산 균형 자금을 포함한 다른 대출 자금으로 운영되는 투자 프로그램으로 각급 인민 대회의 결정 권한 내에 있는 경우;

나) 그룹 B 사업 및 그룹 C 중점 사업으로 본급 관리 사업으로 조 3항 점 마에서 규정된 사업을 제외하고. 그룹 C 중점 사업의 기준은 지방 인민 대회가 해당 지역의 목표, 발전 방향, 재정 능력 및 특수 상황에 맞게 결정한다.

6. 각급 인민 위원회는 본급 관리 사업에 대한 투자 방침을 결정하되, 조 1항부터 조 5항까지에서 규정된 사업을 제외한다.

조 18. 투자 방침 결정 조건

1. 전략, 계획 및 경제-사회 발전 계획에 적합하다.

2. 이미 투자 방침 결정 또는 투자 결정을 받은 프로그램 및 사업과 중복되지 않아야 한다.

3. 여러 자금원을 사용하는 프로그램 및 사업에 대해 투자 공금 균형 능력 및 다른 자금원 유치 능력에 적합해야 한다.

4. 공채 발행 및 상환 능력, 정부 채무 및 지방 정부 채무에 적합해야 한다.

5. 경제-사회 효과, 국방 및 안보, 지속 가능한 발전을 보장해야 한다.

6. 자금 회수 가능성이 있는 사업은 공사 파트너십 방식으로 우선적으로 투자를 실시한다.

조 19. 국가 중점 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 투자를 준비하도록 지정된 기관은 다음과 같은 책임이 있다:

가) 국가 중점 목표 프로그램에 대한 투자 방침 제안 보고서를 작성하도록 직속 단체에 지시하고, 국가 중요 프로젝트에 대한 예비 타당성 연구 보고서를 작성하도록 지시한다;

나) 투자 방침 제안 보고서, 예비 타당성 연구 보고서 검토를 위한 기능을 가진 기관에 검토를 위임하거나, 검토를 위한 위원회를 설립하여 투자 방침 제안 보고서, 예비 타당성 연구 보고서를 검토하도록 한다;

다) 투자 방침 제안 보고서, 예비 타당성 연구 보고서를 완성하여 총리에게 제출한다.

2. 총리는 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 국가 검토위원회를 설치하며, 이 위원회의 주석은 계획재정부 장관이 되며, 국가 중점 목표 프로그램에 대한 투자 방침 제안 보고서, 국가 중요 프로젝트에 대한 예비 타당성 연구 보고서를 검토하도록 한다.

3. 정부는 국가 중점 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트 투자 방침을 검토하고 결정하기 위해 국회의원들에게 제출한다.

4. 국회의 검토 기관은 정부가 제출한 국가 중점 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트 관련 서류를 검토한다.

5. 국회의원들은 국가 중점 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트 투자 방침에 대한 결의를 통과시키며, 이 결의에는 프로그램의 목표, 규모, 총 투자 자금, 주요 기술, 위치, 시간, 진행 상황, 실행 메커니즘 및 해결책, 실행 정책 등이 명확히 기재되어야 한다.

조 20. 국가 중점 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트 투자 방침 결정 관련 서류

1. 정부의 보고서.

2. 국가 중점 목표 프로그램에 대한 투자 방침 제안 보고서, 국가 중요 프로젝트에 대한 예비 타당성 연구 보고서.

3. 국가 검토위원회의 검토 보고서.

4. 관련 있는 다른 자료.

조 21. 국가 중점 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트 투자 방침 검토 절차 및 내용

1. 검토 절차는 다음과 같다:

가) 국회의 회기 개막일로부터 최소 60일 전까지 정부는 국가 중점 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트 투자 방침 결정 관련 서류를 국회의 주관 검토 기관에 제출해야 한다;

나) 주관 검토 기관은 정부와 관련 기관, 단체, 개인에게 프로그램 또는 프로젝트의 내용에 대한 보고서를 요구할 수 있으며, 프로그램 또는 프로젝트의 내용에 대한 현지 조사를 조직할 수 있다;

다) 주관 검토 기관으로부터 요청받은 기관, 단체, 개인은 검토를 위한 정보 및 자료를 제공하는 책임이 있다.

2. 검토 내용은 다음과 같다.

가) 국가 중점 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트의 기준 충족 여부;

나) 프로그램 및 프로젝트 투자의 필요성;

다) 법률 규정 준수 여부;

라) 경제-사회 발전 전략, 계획 및 산업 발전 계획과의 일치성;

마) 프로그램 및 프로젝트의 기본 사항, 즉 목표, 규모, 투자 형태, 범위, 위치, 필요한 토지 면적, 시간, 진행 상황, 주요 기술 선택 방안, 환경 보호 대책, 자금 원천, 자금 회수 가능성 및 차입금 상환 능력;

바) 경제-사회 효과, 국방 및 안보, 지속 가능한 발전 보장;

사) 국내 투자 국가 중요 프로젝트에 대한 토지 사용 계획, 자원 활용, 이주 및 재정착 계획의 적합성 평가;

아) 해외 투자 국가 중요 프로젝트에 대한 투자 국가의 위험 수준 평가.

조 22. 정부 권한에 속하는 프로그램 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 주 프로그램은 다음과 같은 책임이 있다:

a) 프로그램 투자 방침 제안 보고서 작성에 직속 단위를 지시한다.

b) 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기능을 가진 단위 또는 검토를 위한 위원회 설립을 지시하거나, 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기관을 지정한다.

c) 프로그램 투자 방침 제안 보고서를 완성하여 총리에게 제출한다.

2. 총리는 관련 부처간 협의회를 설립하거나, 계획투자부가 주관하여 관련 기관과 협력하여 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 실시한다. 관련 부처간 협의회를 설립하는 경우, 계획투자부는 재정부와 관련 기관과 협력하여 자금원 및 자금 조달 능력을 검토한다.

3. 주 프로그램은 본 조항 제2항에서 규정된 검토 의견에 따라 프로그램 투자 방침 제안 보고서를 완성하여 정부에 제출한다.

4. 정부는 프로그램 투자 방침을 검토하고 결정하며, 이는 목표, 범위, 규모, 총 투자액, 시간, 진행 상황, 실행 메커니즘 및 해결책, 실행 정책을 포함한다.

조 23. 그룹 A 프로젝트 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 중앙부처 장관, 중앙기관, 베트남 민족단결전선 중앙위원회 및 정치사회 조직, 기타 기관 및 조직은 다음과 같은 책임이 있다:

a) 프론트엔드 연구 보고서 작성에 직속 단위를 지시한다.

b) 프론트엔드 연구 보고서, 자금원 및 자금 조달 능력 검토를 위한 기능을 가진 단위 또는 검토를 위한 위원회 설립을 지시하거나, 프론트엔드 연구 보고서, 자금원 및 자금 조달 능력 검토를 위한 기관을 지정한다.

c) 본 조항 제1항에서 규정된 단위가 프론트엔드 연구 보고서를 완성하도록 지시하여 총리에게 제출한다.

2. 지방인민위원회 위원장은 다음과 같은 책임을 집니다.

a) 전문 기관 또는 시/현 인민위원회에 프론트엔드 연구 보고서 작성에 지시한다.

시/도 인민위원회 부위원장이 위원장을 맡고, 계획투자청이 상임위원이며 관련 부서가 회원인 심사위원회를 설립하여 프론트엔드 연구 보고서, 자금원 및 자금 조달 능력 검토를 실시한다.

b) 본 조항 제1항에서 규정된 기관이 본 조항 제2항에서 규정된 검토 의견에 따라 프론트엔드 연구 보고서를 완성하도록 지시하여 시/도 인민위원회에 보고한다.

c) 시/도 인민위원회가 총리에게 제출하기 전에 시/도 인민회의에 의견을 구하도록 제출한다.

3. 총리는 관련 부처간 협의회를 설립하거나, 계획투자부의 제안에 따라 한 기관이 주관하여 프론트엔드 연구 보고서 검토를 지시한다.

4. 계획투자부는 재정부와 협력하여 다음 각 호의 프로젝트에 사용되는 자금원 및 자금 조달 능력을 검토한다.

a) 중앙 예산, 국가 공채, 정부 채권, ODA 및 외국 원조 금융 기관의 우대 대출;

b) 중앙부처가 국가 예산에 반영되지 않은 투자용 수입금;

c) 정부가 규정한 다른 기관 및 조직이 국가 예산에 반영되지 않은 투자용 수입금.

계획투자부는 본 조항 제3항에서 규정된 관련 부처간 협의회 또는 주관 기관에 검토 의견을 보내야 한다.

5. 본 조항 제3항에서 규정된 관련 부처간 협의회 또는 주관 기관은 검토 의견을 보내어 부처 및 지방이 프론트엔드 연구 보고서를 완성하여 총리에게 제출할 수 있도록 한다.

6. 총리는 투자 방침을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금원 구조, 위치, 시간, 진행 상황을 포함한다.

조 24. 공적개발원조(ODA) 및 외국 원조기관의 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 투자방향 결정 절차 및 절차

1. 국가 경제사회 발전 전략 및 5년 경제사회 발전계획에 근거하여 기획재정부는 재정부와 관련 기관 및 원조기관과 협력하여 ODA 및 외국 원조기관의 우대차관 사용을 위한 협력 방향 및 우선 분야를 수립한다.

2. ODA 및 외국 원조기관의 우대차관 사용을 위한 협력 방향 및 우선 분야, 원조기관의 자금 조달 요구 및 제공 조건을 바탕으로 주 관리 기관은 기획재정부에 지원 요청서를 제출하며, 프로그램 및 사업 제안서를 첨부한다.

3. 외국 원조기관과의 협력 방향 및 ODA 및 외국 원조기관의 우대차관 사용을 위한 우선 분야를 고려하여 기획재정부는 재정부와 관련 기관 및 원조기관과 협력하여 적합한 프로그램 및 사업 제안을 선정하고, 주 관리 기관이 예비타당성 조사 보고서 또는 투자 방향 제안 보고서를 작성하도록 통보한다.

4. 국가 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트에 대해서는 이 법률 제19조, 제20조 및 제21조에서 정한 절차와 방법에 따라 투자 방향 결정 절차가 이루어진다.

5. 정부의 투자 방향 결정 권한을 가진 프로그램에 대해서는 이 법률 제22조에서 정한 절차와 방법에 따라 투자 방향 결정 절차가 이루어진다.

6. A 그룹 프로젝트에 대해서는 이 법률 제23조에서 정한 절차와 방법에 따라 투자 방향 결정 절차가 이루어진다.

7. 총리의 투자 방향 결정 권한을 가진 프로그램 및 사업에 대해서는 이 법률 제17조 제3항 다목 및 라목에서 정한 권한에 따른 기관, 단체, 개인이 아닌 경우:

a) 주 관리 기관은 기획재정부에 예비타당성 조사 보고서 또는 투자 방향 제안 보고서를 제출한다;

b) 기획재정부는 예비타당성 조사 보고서 또는 투자 방향 제안 보고서, 자금 출처 및 자금 조정 능력을 검토하고, 이를 총리에게 보고한다;

c) 총리는 투자 방향을 검토하고 결정한다.

8. 총리, 이 법률 제17조 제1항, 제2항 및 제3항에서 정한 권한을 가진 기관, 단체, 개인이 아닌 경우의 프로그램 및 사업에 대해서는:

a) 주 관리 기관은 기획재정부, 재정부 및 관련 기관의 의견을 청취한다;

b) 기획재정부는 자금 출처 및 자금 조정 능력을 검토한다;

c) 주 관리 기관은 각 기관의 의견 및 기획재정부의 자금 출처 및 자금 조정 능력 검토 결과를 바탕으로 투자 방향을 검토하고 결정한다.

조 25. B 그룹 및 C 그룹 프로젝트에 대한 투자 방향 결정 절차 및 절차는 중앙 민족면접협회 및 정치사회단체, 기타 기관 및 단체가 관리하는 경우

1. 중앙 민족면접협회 및 정치사회단체, 기타 기관 및 단체의 책임자는:

a) 소속 단위에 투자 방향 제안 보고서 작성 지시를 내린다;

b) 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기능을 가진 단위 또는 검토를 위한 위원회 설립을 지시하거나, 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기관을 지정한다.

c) 본 조 제1항의 소속 단위가 투자 방향 제안 보고서를 완성하여 기획재정부에 제출하도록 지시한다.

2. 기획재정부는 관련 기관과 협력하여 투자 방향 제안 보고서 검토, 자금 출처 및 자금 조정 능력 검토를 조직한다.

3. 중앙 민족면접협회 및 정치사회단체, 기타 기관 및 단체는 본 조 제2항에서 정한 검토 의견에 따라 투자 방향 제안 보고서를 완성하여 총리에게 제출한다.

4. 총리는 투자 방향을 검토하고 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금 구조, 위치, 시간, 진행 상황을 포함한다.

조 26. 중앙정부 예산, 국가공채 자금, 정부채권 자금, 국가예산에 포함되지 않은 수입금으로 투자하는 A그룹 및 B그룹 사업 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 주관 부처 또는 중앙 기관 책임자는 다음과 같은 책임이 있다.

a) 소속 단위에 투자 방향 제안 보고서 작성 지시를 내린다;

b) 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기능을 가진 단위 또는 검토를 위한 위원회 설립을 지시하거나, 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기관을 지정한다.

c) 본 조 제1항의 소속 단위가 투자 방향 제안 보고서를 완성하여 기획재정부에 제출하도록 지시한다.

2. 경제계획투자부는 재정부와 협력하여 자금원 및 자금조달능력을 검토한다.

3. 본 조 제1항 및 제2항에서 규정된 검토 의견을 근거로 주관 부처 또는 중앙 기관 책임자는 투자 방침을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 위치, 시기, 진행상황을 포함한다.

조 27. 중앙정부 예산, 국가공채 자금, 정부채권 자금을 지방정부가 관리하는 A그룹 및 B그룹 사업 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 각급 인민위원회 의장은 다음과 같은 책임이 있다.

a) 전문 기관 또는 직속 하위 인민위원회에 투자 방침 제안 보고서 작성 지시

b) 투자 방침 제안 보고서, 자금원 및 자금조달능력 검토를 위한 위원회 설립

c) 본 항 제1호에서 규정된 기관에 투자 방침 제안 보고서 완성 지시

2. A그룹 사업 및 B그룹 중점 사업에 대해

a) 지방인민위원회가 관리하는 A그룹 사업 및 B그룹 중점 사업에 대해서는 지방인민위원회는 경제계획투자국에 자금원 및 자금조달능력 검토를 지시한 후 인민대회에 투자 방침 제안 보고서에 대한 의견을 청취하도록 한다.

인민대회가 승인한 후, 지방인민위원회는 경제계획투자부에 투자 방침 제안 보고서를 제출한다.

b) 지방인민위원회나 읍면인민위원회가 관리하는 A그룹 사업 및 B그룹 중점 사업에 대해서는 해당 인민위원회는 동급 인민대회에 투자 방침 제안 보고서에 대한 의견을 청취하도록 한다.

인민대회가 승인한 후, 읍면인민위원회는 지방인민위원회에 투자 방침 제안 보고서를 제출한다. 지방인민위원회는 경제계획투자국에 자금원 및 자금조달능력 검토를 지시한 후 경제계획투자부에 투자 방침 제안 보고서를 제출한다.

c) 경제계획투자부는 재정부와 협력하여 자금원 및 자금조달능력을 검토한다.

d) 지방인민위원회는 경제계획투자부의 검토 의견에 따라 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시한다.

đ) 지방인민위원회는 동급 인민대회에 사업 투자 방침을 결정하도록 청구하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 위치, 시기, 진행상황을 포함한다.

3. 본 조 제2항에 규정되지 않은 B그룹 사업에 대해

a) 지방인민위원회가 관리하는 사업에 대해서는 지방인민위원회는 경제계획투자국에 자금원 및 자금조달능력 검토를 지시한 후 경제계획투자부에 투자 방침 제안 보고서를 제출한다.

b) 읍면인민위원회가 관리하는 사업에 대해서는 읍면인민위원회 의장은 지방인민위원회에 투자 방침 제안 보고서를 제출한다. 지방인민위원회는 경제계획투자국에 자금원 및 자금조달능력 검토를 지시한 후 경제계획투자부에 투자 방침 제안 보고서를 제출한다.

c) 경제계획투자부는 재정부와 협력하여 자금원 및 자금조달능력을 검토한다.

d) 지방인민위원회는 경제계획투자부의 검토 의견에 따라 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시한다.

지방인민위원회는 투자 방침을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 위치, 시기, 진행상황을 포함한다.

조 28. 지방 일반예산 및 지방 정부채권, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방 일반예산 외 차입금을 사용하는 투자 프로그램 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 주 프로그램은 다음과 같은 책임이 있다:

a) 프로그램 투자 방침 제안 보고서 작성에 직속 단위를 지시한다.

b) 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기능을 가진 단위 또는 검토를 위한 위원회 설립을 지시하거나, 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기관을 지정한다.

죄) 투자 방침 제안 보고서를 완성하여 동급 인민위원회에 제출한다.

2. 각급 인민위원회 주석은 다음 책임을 진다.

가) 지방 단위가 관리하는 프로그램에 대해서는 지방 인민위원회 주석은 제23조 제2항 제2호에서 규정한 바에 따라 심사위원회를 구성하거나 계획투자청을 주관기관으로 하여 관련 기관과 협력하여 투자 방침 제안 보고서, 자금원, 자금 조달 능력을 심사한다.

나) 군단위 또는 읍면단위가 관리하는 프로그램에 대해서는 군단위 또는 읍면단위 인민위원회 주석은 투자 방침 제안 보고서, 자금원, 자금 조달 능력을 심사하기 위한 심사위원회를 구성한다.

3. 프로그램 주체는 동급 인민위원회에 제출할 투자 방침 제안 보고서를 완성한다.

4. 인민위원회는 동급 인민대회에 투자 방침 결정을 요청한다.

5. 제2항에서 규정된 심사 의견을 근거로 각급 인민대회는 투자 방침을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 시간, 진행 상황을 포함한다.

조 29. 지방 일반예산, 지방 정부채권, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방 일반예산 외 차입금을 사용하는 B그룹 프로젝트와 C그룹 중점 프로젝트 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 보고서 제안 투자 방침 준비 기관은 다음 책임을 진다.

a) 프로그램 투자 방침 제안 보고서 작성에 직속 단위를 지시한다.

나) 심사 기능을 가진 단위에 심사를 위임하거나 심사위원회를 구성하여 심사한다.

죄) 투자 방침 제안 보고서를 완성하여 동급 인민위원회에 제출한다.

2. 지방 일반예산, 지방 정부채권, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방 일반예산 외 차입금을 사용하는 지방 단위 프로젝트에 대해서는 다음과 같다.

가) 지방 인민위원회 주석은 제23조 제2항 제2호에서 규정한 바에 따라 심사위원회를 구성하거나 계획투자청을 주관기관으로 하여 관련 기관과 협력하여 투자 방침 제안 보고서, 자금원, 자금 조달 능력을 심사한다.

군단위 또는 읍면단위가 관리하는 프로젝트에 대해서는 군단위 또는 읍면단위 인민위원회는 동급 인민대회에 의견을 구한 후 지방 인민위원회에 제출한다.

나) 제1항 제가호에서 규정된 심사 의견을 근거로 보고서 제안 투자 방침 준비 기관은 보고서를 완성하여 지방 인민위원회에 제출하고 지방 인민대회에 투자 방침 결정을 요청하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 실시 시간을 포함한다.

3. 군단위 또는 읍면단위 일반예산, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 군단위 또는 읍면단위 일반예산 외 차입금을 사용하는 프로젝트에 대해서는 군단위 또는 읍면단위 인민위원회는 동급 인민대회에 투자 방침 결정을 요청하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 실시 시간을 포함한다.

조 30. 지방예산으로 조정된 지방재정을 사용하는 지방투자계획 그룹 C 프로젝트에 대한 투자정책 결정 절차 및 절차는 지방재정을 조정한 지방예산, 지방정부 채권, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 그리고 지방재정을 조정하지 않은 다른 대출 자금을 투자하기 위한 것임

1. 보고서 제안 투자 방침 준비 기관은 다음 책임을 진다.

a) 프로그램 투자 방침 제안 보고서 작성에 직속 단위를 지시한다.

b) 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기능을 가진 단위 또는 검토를 위한 위원회 설립을 지시하거나, 프로그램 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기관을 지정한다.

가) 투자정책 결정 보고서를 완성하여 지방인민위원회에 제출한다.

2. 계획투자청은 관련 기관과 협력하여 투자정책 결정 보고서, 자금원, 자금조정능력을 검토한다.

3. 제2항 본 조에서 규정된 검토 의견을 근거로 투자정책 결정 보고서를 준비한 기관은 보고서를 완성하여 지방인민위원회에 제출한다.

4. 지방인민위원회는 투자정책을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 시간, 진행 상황을 포함한다.

조 31. 지방군, 읍면 단위 지방예산으로 조정된 지방재정을 사용하는 지방투자계획 그룹 C 프로젝트에 대한 투자정책 결정 절차 및 절차는 지방군, 읍면 단위 지방재정을 조정한 지방예산, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방군, 읍면 단위 지방재정을 조정하지 않은 것을 포함한다.

1. 지방군 단위 지방예산으로 조정된 지방재정을 사용하고, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방군 단위 지방재정을 조정하지 않은 프로젝트에 대해:

나) 지방군 인민위원회 의장은 전문 기관 또는 읍면 인민위원회에 투자정책 결정 보고서를 작성하도록 지시하고, 투자정책 결정 보고서, 자금원, 자금조정능력을 검토하기 위한 회의를 구성한다;

다) 투자정책 결정 보고서를 작성하도록 지시받은 기관은 보고서를 완성하여 지방군 인민위원회에 제출한다;

라) 지방군 인민위원회는 투자정책을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 위치, 시간, 진행 상황을 포함한다.

2. 읍면 단위 지방예산으로 조정된 지방재정을 사용하고, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 읍면 단위 지방재정을 조정하지 않은 프로젝트에 대해:

마) 읍면 인민위원회 의장은 투자정책 결정 보고서를 작성하고, 투자정책 결정 보고서, 자금원, 자금조정능력을 검토하기 위한 회의를 구성한다;

바) 읍면 인민위원회는 투자정책을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 위치, 시간, 진행 상황을 포함한다.

조 32. 국가 개발 신용 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 투자정책 결정 원칙, 절차 및 절차

1. 국가 개발 신용 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 투자정책 결정은 정부가 정한 국가 개발 신용 자금 사용 대상, 산업, 분야와 일치해야 한다.

2. 투자정책 결정 절차 및 절차:

나) 국가 차원의 중요한 프로젝트에 대해서는 본 법률 제19조, 제20조 및 제21조의 규정에 따라 처리한다;

다) 그룹 A 프로젝트에 대해서는 본 법률 제23조의 규정에 따라 처리한다;

라) 중앙기관이 관리하는 그룹 B, 그룹 C 프로젝트에 대해서는 본 법률 제26조의 규정에 따라 처리한다;

마) 중앙기관이 관리하는 민족단결전선중앙위원회 및 정치사회 조직, 기타 기관, 단체가 관리하는 그룹 B, 그룹 C 프로젝트에 대해서는 본 법률 제25조의 규정에 따라 처리한다;

바) 지방인민위원회가 관리하는 그룹 B, 그룹 C 프로젝트에 대해서는 본 법률 제29조 및 제30조의 규정에 따라 처리한다.

조 33. 긴급 프로젝트와 공사 파트너십 방식 프로젝트에 대한 투자 원칙, 절차, 절차 및 결정 내용

1. 긴급 사태를 해결하고 즉각적인 재난 대응을 위해 필요한 긴급 프로젝트에 대한 투자 결정은 공공 자금을 효과적으로 사용하고 손실과 낭비를 피하는 것을 목표로 한다.

2. 공사 파트너십 방식 프로젝트에 대한 투자 결정은 다음 원칙을 준수해야 한다:

가) 이 법률 제18조에서 정한 조건을 준수한다.

나) 공공 투자 자금의 철저한 관리를 보장한다.

다) 투자자가 프로젝트에 자신의 자금을 적극적으로 관리하고 사용할 수 있도록 조건을 마련하여 투자 목표와 국가와의 약속을 준수하도록 한다.

3. 긴급 프로젝트와 공사 파트너십 방식 프로젝트에 대한 투자 결정 절차, 절차 및 내용:

가) 이 법률 제19조, 20조 및 21조에서 정한 국가 중요 프로젝트는 해당 조항에 따라 처리한다.

나) 이 조항 제1호에 명시된 규정이 아닌 프로젝트는 정부 규정에 따라 처리한다.

조 34. 공공 투자 프로그램 투자 결정 제안 보고서의 내용

공공 투자 프로그램 투자 결정 제안 보고서의 주요 내용은 다음과 같다:

1. 경제 사회 발전 계획 및 규획을 실현하기 위한 프로그램의 필요성;

2. 프로그램의 목표, 범위 및 규모;

3. 프로그램의 총 비용 예상 및 자원 구조, 프로젝트 목록 또는 투자 대상, 공공 투자 자금의 균형, 다른 자금 및 자원의 조달;

4. 프로그램의 진행 일정 예상, 실제 상황과 자원 조달 우선 순위에 따른 효율적 집중 투자;

5. 프로그램 수행 과정 중 발생할 수 있는 비용 및 프로그램 종료 후 운영 비용;

6. 프로그램의 환경 및 사회적 영향 분석, 경제 사회적 투자 효과 계산;

7. 프로그램의 구성 프로젝트 분류(법률 규정에 따름);

8. 프로그램 실행 조직 방안.

조 35. 국가 중요 프로젝트 및 A 그룹 프로젝트의 예비 타당성 연구 보고서 내용

1. 국가 중요 프로젝트 및 A 그룹 프로젝트의 건설 부분에 대한 예비 타당성 연구 보고서는 건설 법률 규정에 따라 작성된다.

2. 국가 중요 프로젝트 및 A 그룹 프로젝트의 건설 부분이 없는 예비 타당성 연구 보고서의 주요 내용은 다음과 같다:

가) 투자의 필요성, 투자 조건, 계획 및 투자 규획과의 일치성 평가;

나) 수요 예측, 서비스 범위, 투자 목표 및 규모, 투자 형태 예상;

다) 투자 지역 및 위치, 토지 사용 면적 및 기타 자원 사용 요구 예상;

라) 기술 및 공정 선택, 물자, 설비, 원료, 에너지, 서비스, 인프라 제공 조건의 초기 분석;

마) 투자 방안 및 투자 항목 규모의 초기 선택;

바) 전체 보상, 면허 해제, 재정착, 환경 보호 방안;

사) 프로젝트의 환경 및 사회적 영향 초기 분석;

아) 총 투자 비용 및 자금 조달 방안, 자금 구조의 초기 결정;

자) 프로젝트 운영, 유지 보수, 보수 및 대수리 비용의 초기 결정;

차) 프로젝트 진행 일정 예상 및 투자 단계 분류;

카) 프로젝트의 경제 사회적 투자 효과 초기 결정;

타) 프로젝트의 구성 프로젝트 또는 소 프로젝트 분류(있을 경우);

파) 프로젝트 실행 조직 방안.

조 제36조. 사업군 B, C에 대한 투자방향 제안 보고서의 내용

사업군 B, C에 대한 투자방향 제안 보고서의 주요 내용은 다음과 같습니다:

1. 투자의 필요성, 투자를 실시하기 위한 조건, 계획과 투자계획과의 일치성 평가;

2. 목표, 규모, 위치 및 투자 범위;

3. 예상 총 투자 규모와 자금 구조, 정부 투자 자금의 균형성 평가 및 다른 자금원을 활용하여 사업을 수행할 수 있는 능력;

4. 실제 상황과 자금원을 합리적으로 우선 순위를 정해 집중 투자하고 효과적으로 수행할 수 있는 예상 투자 진행 계획;

5. 사업 수행 과정에서 발생할 것으로 예상되는 비용과 사업 완료 후 운영 비용의 초기 평가;

6. 환경 및 사회적 영향 평가, 경제-사회적 투자 효과의 초기 평가;

7. 부속 사업(있을 경우)의 분류;

8. 프로그램 실행 조직 방안.

조 제37조. 투자 방향 결정 심사 및 결정 절차, 기한

투자 방향 결정 심사 및 결정 절차, 자금원 및 자금 균형성 평가는 정부 규정에 따라 이루어집니다.

조 제38조. 프로그램 및 사업의 자금원 및 자금 균형성 평가 권한 분류

1. 중앙투자계획부는 다음 사항에 대해 주도적으로 자금원 및 자금 균형성 평가를 수행합니다:

가) 국가 목표 프로그램;

b) 정부가 투자 방향 결정을 승인한 국가목표 프로그램;

c) 국가 중요 사업;

d) 중앙정부 예산 자금, 국가 공과금, 정부 발행 국채를 사용하는 사업;

đ) 개발도상국 원조자금(OA) 및 우대 대출을 이용하는 사업;

e) 중앙부처, 중앙기관, 중앙민족단결협회, 정치-사회 조직 등이 국가 신용 투자개발 자금, 투자 목적을 위해 남겨진 수입금을 사용하는 사업;

g) 정부 규정에 따른 기타 자금을 사용하는 사업.

2. 이 조항 제1항에 따라 중앙부처, 중앙기관, 중앙민족단결협회, 정치-사회 조직 등이 중앙투자계획부에 제출하기 전에 해당 관리 기관은 해당 관리 프로그램 및 사업에 대한 자금원 및 자금 균형성 평가를 초보적으로 수행해야 합니다.

3. 지방자치단체 시장 또는 현장 의장은 지방투자계획청이 주도하고 관련 기관과 협력하여 지방 관리 프로그램 및 사업에 대한 자금원 및 자금 균형성 평가를 수행하도록 합니다:

a) 중앙정부 예산 자금, 국가 공과금, 정부 발행 국채, 개발도상국 원조자금(OA) 및 우대 대출을 이용하는 프로그램 및 사업을 지방자치단체 시장 또는 현장 의장이 중앙투자계획부에 제출하기 전에;

b) 지방자치단체 예산 균형 자금, 지방자치단체 발행 국채, 투자 목적을 위해 남겨진 수입금, 지방자치단체 예산 대출을 이용하는 프로그램 및 사업;

c) 국가 신용 투자개발 자금을 사용하는 사업.

4. 지방자치단체 군 또는 읍면 의장은 해당 지방 관리 프로그램 및 사업에 대한 자금원 및 자금 균형성 평가를 조직합니다:

a) 지방자치단체 군 또는 읍면 예산 균형 자금, 투자 목적을 위해 남겨진 수입금, 지방자치단체 예산 대출을 이용하는 프로그램 및 사업;

b) 중앙정부 예산 자금, 국가 공과금, 정부 발행 국채, 개발도상국 원조자금(OA) 및 우대 대출, 지방자치단체 예산 균형 자금, 지방자치단체 발행 국채를 이용하는 사업을 지방자치단체 시장 또는 현장 의장이 중앙투자계획부에 제출하기 전에;

c) 국가 신용 투자개발 자금을 사용하는 사업.

절 2

투자 제안, 심사, 결정

장 프로그램, 사업 투자 공

조 39. 투자 프로그램, 사업 결정 권한

1. 총리가 투자 결정한다:

가) 국가 목표 프로그램, 국가 중요 사업은 국회의 투자 방침 결정을 받은 경우;

나) 정부의 투자 방침 결정을 받은 목표 프로그램;

다) 외국 원조 기관의 공적개발원조(ODA) 자금과 우대 차관 자금을 사용하는 안보, 국방, 종교 분야의 프로그램, 사업 및 정부 규정에 따른 다른 프로그램, 사업.

2. 중앙 부처, 중앙 기관, 베트남 민족단결전선 중앙 위원회 및 정치-사회 조직, 기타 기관, 단체의 책임자:

가) 정부 예산 자금, 국가 공채 자금, 정부 채권 자금, 국가 개발 신용 자금, 정부 예산에 포함되지 않은 투자 수입금을 사용하는 A, B, C 그룹 사업에 대한 투자 결정;

나) 해당 기관 관리 권한 내에 있는 외국 원조 기관의 공적개발원조(ODA) 자금과 우대 차관 자금을 사용하는 A, B, C 그룹 사업에 대한 투자 결정(제1항 제다목에서 규정된 사업 제외);

다) 제가목과 제나목에서 규정된 A, B, C 그룹 사업에 대한 투자 결정 권한을 하위 기관에 위임하거나 분급할 수 있다.

3. 지방인민위원회 주석:

가) 지방 정부 예산 자금, 국가 개발 신용 자금, 지방 정부 채권 자금, 지방 정부 예산에 포함되지 않은 투자 수입금, 지방 정부 예산 차입금을 사용하여 투자하는 프로그램에 대한 투자 결정;

나) 지방 정부 관리 사업 중 A, B, C 그룹 사업에 대한 투자 결정(제1항 제다목에서 규정된 사업 제외);

다) 제나목에서 규정된 A, B, C 그룹 사업에 대한 투자 결정 권한을 하위 기관에 위임하거나 분급할 수 있다.

4. 현, 읍 인민위원회 주석:

가) 현, 읍 정부 예산 자금, 현, 읍 정부 예산에 포함되지 않은 투자 수입금을 사용하여 투자하는 프로그램에 대한 투자 결정(현, 읍 인민 대표 회의 결정 권한 내에 있는 경우);

나) 현, 읍 정부 예산 자금, 현, 읍 정부 예산에 포함되지 않은 투자 수입금을 사용하여 투자하는 A, B, C 그룹 사업에 대한 투자 결정;

다) 현 인민위원회 주석은 제나목에서 규정된 사업에 대한 투자 결정 권한을 하위 기관에 위임하거나 분급할 수 있다.

조 40. 프로그램, 사업 결정 근거 및 심사

1. 경제-사회 발전 전략 및 계획.

2. 경제-사회 발전 및 산업 발전 계획.

3. 프로그램, 사업의 필요성.

4. 프로그램, 사업의 목표.

5. 투자 방침 결정 권한 기관의 결정.

6. 공공 투자 자금 및 다른 자금의 조달 및 균형 잡힌 투자 자금 확보 능력.

조 41. 국가 목표 프로그램 결정 절차

1. 국회의 투자 방침 결정을 근거로, 프로그램 주관자가 타당성 보고서를 작성하여 총리에게 제출한다.

2. 총리는 계획 및 투자부 장관이 의장인 국가 심사위원회를 구성하여 프로그램을 심사한다.

3. 국가 심사위원회는 이 법률 제47조 제1항 및 제48조 제2항에서 규정된 내용을 심사한다.

4. 국가 심사위원회의 심사 의견을 근거로 프로그램 주관자는 타당성 보고서와 프로그램 결정안 초안을 완성하여 국가 심사위원회에 제출하고 총리에게 보고한다.

5. 총리는 이를 검토하고 결정한다.

조 42. 정부가 투자 방침을 결정하는 공공투자 프로그램의 작성, 검토, 투자 결정 절차

1. 정부가 결정한 투자 방침에 따라 프로그램 주체는 프로그램을 작성하고 법률이 정하는 바에 따라 검토하여 총리에게 보고한다.

2. 기획재정부는 이 법 제47조 제1항과 제48조 제2항에서 규정된 내용을 검토한다.

3. 프로그램 주체는 프로그램을 완성하고 투자 결정안 초안을 기획재정부에 제출하여 검토받은 후 총리에게 보고한다.

4. 총리는 이를 검토하고 결정한다.

조 43. 인민회의가 투자 방침을 결정하는 공공투자 프로그램의 작성, 검토, 투자 결정 절차

1. 인민회의가 결정한 투자 방침에 따라 프로그램 주체는 프로그램을 작성하고 법률이 정하는 바에 따라 검토하여 동급 인민위원회에 보고한다.

2. 인민위원회는 이 법 제47조 제1항과 제48조 제2항에서 규정된 내용을 검토한다.

3. 프로그램 주체는 프로그램을 완성하고 투자 결정안을 인민위원회 위원장을 통해 검토받아 결정하도록 제출한다.

조 44. 사업의 작성, 검토, 투자 결정 절차

1. 국가 중요 사업에 대해서는:

가) 국회가 결정한 투자 방침에 따라 사업 주체는 사업 타당성 보고서를 작성하여 관리 기관에 제출하고 총리에게 보고한다;

나) 기획재정부는 총리에게 국가 검토위원회 설립을 보고하여 사업을 검토하도록 한다;

다) 국가 검토위원회는 이 법 제47조 제2항과 제3항, 제48조 제2항에서 규정된 내용을 검토한다;

라) 검토 의견에 따라 사업 주체와 관리 기관은 사업을 완성하여 관리 기관의 승인을 받은 후 국가 검토위원회에 제출한다;

마) 국가 검토위원회는 총리에게 사업 투자를 검토하고 결정하도록 보고한다.

2. 건설 부분이 없는 사업에 대해서는:

가) 투자 결정 권한을 가진 기관이 결정한 투자 방침에 따라 사업 주체는 사업 타당성 보고서를 작성하여 투자 결정 권한을 가진 기관에 제출한다;

나) 중앙 부처 및 단체, 중앙 단체의 민족단결전선중앙위원회와 사회단체, 기타 기관 및 단체, 각급 인민위원회 위원장은 검토위원회를 구성하거나 투자 관리를 담당하는 기관에 사업 검토를 위임한다;

다) 검토위원회 또는 투자 관리를 담당하는 기관은 이 법 제47조 제2항과 제48조 제2항에서 규정된 내용을 검토한다;

라) 투자 결정 권한을 가진 기관은 사업 주체가 검토 의견에 따른 사업 타당성 보고서를 완성한 후 투자 결정한다.

3. 건설 부분이 있는 사업의 작성, 검토, 투자 결정 절차는 건설 관련 법률 및 다른 관련 법률의 규정에 따라 이루어지며 국가 중요 사업은 제외된다.

4. 공사민간협력형식으로 진행되는 사업의 작성, 검토, 투자 결정 절차는 정부의 규정에 따라 이루어지며 국가 중요 사업은 제외된다.

조 45. 외국 원조 자금 및 우대 대출을 사용하는 프로그램, 사업의 작성, 검토, 투자 결정 절차

1. 투자 방침 결정 후 관리 기관은 사업 주체를 지정하고 사업 주체는 원조 기관과 협력하여 프로그램, 사업 타당성 보고서를 작성하여 프로그램, 사업 투자 결정 권한을 가진 기관에 제출한다.

2. 이 법 제39조 제1항 제3호에 따라 총리의 결정 권한을 가진 프로그램, 사업에 대해서는:

가) 국가 목표 프로그램, 국가 중요 사업의 작성, 검토, 투자 결정 절차는 이 법 제41조와 제44조 제1항의 규정에 따라 이루어진다;

나) 기획재정부는 다른 사업 타당성 보고서를 검토하고 총리에게 보고하여 투자 결정을 요청한다.

3. 관리 기관의 책임자는 자기의 결정 권한을 가진 프로그램, 사업의 작성, 검토, 투자 결정을 책임지고 수행한다.

4. 외국 원조 자금 및 우대 대출을 사용하는 프로그램, 사업은 국내 재정 지원 방식을 적용하며, 이 법의 규정에 따라 프로그램, 사업을 작성하고 검토하며, 프로그램, 사업의 재정 계획과 사업 주체의 재정 능력을 관리공채 관리 법률 및 다른 관련 법률의 규정에 따라 검토해야 한다.

5. 검토 주체는 관련 기관의 의견을 수렴하고, 절차, 절차, 진행 상황 및 원조 기관의 의견을 검토한다.

조 46. 프로그램 및 사업 조정

1. 제39조에 따라 프로그램을 결정할 권한을 가진 기관은 다음 각 경우에서 프로그램 조정을 실시한다:

가) 전략, 계획, 경제사회 발전 계획 등에서 목표를 변경하고 조건을 변경하는 경우

나) 투자 주도권을 가진 기관의 투자 방침을 변경하거나 중단하는 경우

다) 불가항력적인 원인으로 인해 프로그램의 목표, 투자 내용, 비용 및 수행 시간이 변경되는 경우

2. 제39조에 따라 사업을 결정할 권한을 가진 기관은 다음 각 경우에서 사업 조정을 실시한다:

가) 불가항력적인 원인으로 인해 사업의 목표, 투자 내용, 비용 및 수행 시간이 변경되는 경우

나) 보험 기간이 만료된 후 자연재해, 화재 및 기타 불가항력적인 요소로 인해 사업에 영향을 미치는 경우

다) 사업 조정을 통해 재무적, 경제사회적 효과가 높아지는 요인이 나타나고 이를 관할 기관이 검토한 경우

라) 계획 변경이 사업에 직접적인 영향을 미치는 경우

마) 사업 수행 기간 동안의 물가 지수가 예방적 물가 상승률 계산을 위해 사용된 지수보다 큰 경우

3. 프로그램 및 사업을 조정하기 위해서는 이 법률에서 정한 절차에 따라 검토 및 평가를 실시해야 한다.

4. 프로그램 및 사업 조정을 위한 절차, 작성 및 검토 내용은 정부가 정한 규정에 따르게 된다.

조 47. 프로그램 및 사업 타당성 조사 보고서 내용

1. 공공투자 프로그램 타당성 조사 보고서는 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

가) 투자의 필요성

나) 프로그램의 목표와 범위 내의 산업 또는 분야의 현황 평가; 프로그램에서 해결해야 할 긴급 문제들

다) 일반 목표, 구체적 목표, 결과, 각 단계별 주요 지표

라) 프로그램의 범위와 규모

마) 프로그램 목표 달성을 위해 수행해야 하는 구성 사업들, 사업들의 우선 순위 및 수행 시기

바) 프로그램 수행을 위한 총 투자액 예상, 목표별, 구성 사업별 및 수행 시기별 자금 배분, 자금 출처 및 자금 조달 방법

사) 프로그램 수행 예상 시기 및 진행 상황

아) 프로그램 수행을 위한 방안; 프로그램에 적용되는 정책 및 제도; 다른 프로그램과의 연계 및 협력 가능성

자) 국제 협력 요구사항(있을 경우)

차) 프로그램 수행 조직

카) 프로그램의 경제사회적 효과 평가

2. 건설 부분이 없는 사업 타당성 조사 보고서는 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

가) 투자의 필요성

나) 경제사회 발전 계획, 산업 발전 계획과의 일치성 평가

다) 사업의 목표, 임무, 결과 분석 및 합리적인 규모 선택; 투자 분기점 결정 및 투자 형태 선택

라) 자연적 조건, 경제기술적 조건 분석 및 투자 장소 선택

마) 기술, 설비 선택 및 분석

바) 사업 관리, 운영, 활용 방안

사) 환경영향평가 및 환경 보호 방안

아) 토지보상, 면적 해제, 이주 방안

자) 사업 수행 예상 시기 및 주요 투자 시기

차) 총 투자액, 자금 구조, 자금 조달 방안

카) 사업 운영, 유지보수, 대수선 비용

타) 사업 관리 조직, 사업 주체 선정, 사업 관리 조직 형태 선택, 관련 주체 간 관계 및 책임, 사업 운영 조직 구성

파) 투자 효과 분석, 경제사회적 효과, 안보, 국방 효과, 투자 자본 회수 가능성(있을 경우)

3. 건설 부분이 있는 사업 타당성 조사 보고서는 건설법률 및 관련 법률 규정에 따라 작성된다.

조 48. 프로그램 및 사업의 심사에 관한 서류, 내용, 기간

1. 프로그램 및 사업의 심사에 필요한 서류는 다음과 같습니다:

가) 프로그램 및 사업의 심사 청원서;

나) 프로그램 및 사업의 실현가능성 연구 보고서;

다) 관련 자료.

2. 프로그램 및 사업의 심사 내용과 기간은 정부 규정에 따릅니다.

장 III

수립, 심사, 승인 및

 공공투자계획 지급

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

총칙

조 49. 공공투자계획의 분류

1. 공공투자계획은 계획기간에 따라 다음과 같이 분류됩니다:

가) 중기 공공투자계획은 5년 동안 수립되며 경제사회 5년 발전계획과 일치합니다;

나) 연간 공공투자계획은 중기 공공투자계획을 실행하기 위해 수립되며 연간 경제사회 발전목표와 연간 공공투자 자금 조정에 부합합니다.

2. 공공투자계획은 관리 단계에 따라 다음과 같이 분류됩니다:

가) 국가 공공투자계획;

나) 중앙부처 공공투자계획;

다) 지방정부 공공투자계획.

3. 공공투자계획은 투자 자금 출처에 따라 다음과 같이 분류됩니다:

가) 중앙정부 예산 투자계획, 이는 중앙부처, 중앙기관, 민족단결전선중앙위원회 및 정치사회 조직, 기타 기관 및 조직, 그리고 중앙정부 예산을 사용하는 공공사업 계획을 포함합니다;

나) 지방정부 예산 조정 투자계획;

다) 국가 예산 조정에 포함되지 않은 투자용 수입으로부터의 투자 계획;

라) 국가 공채 투자계획, 정부 채권 투자계획;

마) 국가 개발신용 투자계획;

바) 지방정부 채권 투자계획, 지방정부 예산에서 차입한 다른 자금을 이용한 투자 계획;

사) ODA 및 외국 원조 금융 투자 계획.

조 50. 중기 및 연간 공공투자계획 수립 근거

1. 중기 공공투자계획 수립 근거는 다음과 같습니다:

가) 경제사회 5년 발전계획 및 중기 공공투자계획의 이행 상황과 결과;

나) 경제사회 발전 전략; 국가, 산업, 분야, 지역의 경제사회 5년 발전계획; 국가 채무 전략; 국가, 산업, 분야, 지역의 중기 발전계획에서 우선 투자 목표;

다) 산업 발전 계획; 승인된 관련 계획;

라) 경제사회 인프라 구축을 위한 투자 자금 수요와 예측 가능성; 국가 예산, 국가 공채, 정부 채권, 국가 예산 조정에 포함되지 않은 투자용 수입에서의 자금 조정 능력;

마) 세계 및 국내 상황이 투자 자금 조달 능력과 발전에 미치는 영향 예측;

바) 경제 주체들이 경제사회 인프라 구축을 위해 투자 자금을 유치하는 제도와 정책.

2. 연간 공공투자계획 수립 근거는 다음과 같습니다:

가) 국가, 산업, 분야, 지역의 경제사회 발전계획 이행 상황과 결과; 연간 공공투자계획 이행 결과;

나) 연간 경제사회 발전계획;

다) 중기 공공투자계획; 중기 공공투자계획에 포함되지 않은 긴급 및 갑작스러운 새로운 임무;

라) 경제사회 인프라 구축을 위한 연간 계획 투자 자금 조정 능력과 수요.

조 51. 중기 및 연도 정부투자계획 수립 원칙

1. 국가, 산업, 분야, 지방의 5년 및 연도 경제사회 발전계획과 이미 승인된 각종 계획의 목표와 일치해야 한다.

2. 정부투자 자금의 균형 조정 능력과 다른 경제 주체들의 투자 자금 유치 능력을 고려하고, 거시적 균형을 유지하며 공공채무 안전성을 우선시한다.

3. 정부투자 자금의 배분은 각 단계별로 승인된 자금 배분 원칙, 기준, 정액에 따라 이루어져야 한다.

4. 각 시기의 발전 목표와 방향에 따라 산업, 분야, 지역에 대한 자금 배분을 우선시한다.

5. 공개성, 투명성, 공평성을 보장한다.

6. 목표, 제도, 정책에 대한 중앙 집중적이고 통일적인 관리를 보장하며, 투자 관리에서의 분권화를 실현하여 부처와 지방의 자율성을 확보함으로써 투자의 효율성을 높이도록 법률 규정에 따른다.

7. 연도 정부투자계획은 승인된 중기 정부투자계획과 일치해야 한다.

조 52. 중기 정부투자계획 승인을 위한 보고서 내용

1. 이전 단계의 정부투자계획의 진행 상황과 결과.

2. 경제사회 발전 목표; 중기 투자 목표와 방향.

3. 자금 유치 가능성과 균형 조정 가능성; 경제사회 발전 목표와 임무를 달성하기 위한 예상 투자 규모, 준비 투자 자금, 프로젝트 실행 자금, 사전 대출 환수, 지방 예산의 외국 차입 자금 환수를 포함한다.

4. 중기 정부투자계획 자금 배분 원칙과 기준.

5. 자금 균형 조정 능력과 다른 자금 유치 가능성에 맞추어 프로젝트 우선 순위, 선택 목록, 각 프로젝트에 대한 구체적인 자금 배분을 중기 정부투자계획의 목표와 임무, 발전 방향에 맞게 설정한다.

6. 실행 방안과 예상 결과.

조 53. 연도 정부투자계획 승인을 위한 보고서 내용

1. 전년도 정부투자계획의 수행 상황.

2. 이번 연도의 투자 방향.

3. 이번 연도의 자금 유치 가능성과 균형 조정 가능성.

4. 중기 정부투자계획 프로젝트 목록과 연간 계획 자금 균형 조정 능력에 맞추어 프로젝트 선택 목록과 각 프로젝트에 대한 구체적인 자금 배분을 설정한다.

5. 실행 방안, 조직화, 그리고 예상 결과.

조 54. 중기 및 연도 정부투자계획 프로그램 및 프로젝트 자금 배분 원칙

1. 경제사회 발전 전략, 계획, 그리고 승인된 계획의 목표를 달성하기 위해 배분된다. 정부투자 영역에 속하지 않는 프로그램 및 프로젝트에는 자금을 배분하지 않는다.

2. 승인된 자금 배분 원칙, 기준, 정액을 준수한다.

3. 국가 중요 프로그램 및 프로젝트, 경제사회 발전에 중요한 의미가 있는 중점 프로젝트의 완료와 진행을 위해 정부투자를 집중적으로 배분한다.

4. 각 산업, 분야에서는 다음과 같은 우선순위로 자금 배분을 실시한다.

a) 사용을 위해 완료되었으나 충분한 자금이 배분되지 않은 프로젝트; 계획 기간 내에 완료될 것으로 예상되는 프로젝트; ODA 및 외국 지원자로부터의 우대 차입 자금에 대한 대응 자금; 정부투자 참여 프로젝트에 대한 정부투자 자금(Public-Private Partnership 방식);

b) 승인된 진행 계획에 따라 계속 진행되는 프로젝트;

c) 이 조항 제5항에 규정된 요구사항을 충족하는 새로운 프로젝트의 착공.

5. 새로운 프로젝트에 대한 정부투자계획 자금 배분은 다음 요구사항을 충족해야 한다.

a) 이 법률 제55조 및 제56조에 따라 정부투자계획 자금 배분이 필요한 프로젝트는 충분한 조건을 갖추어야 한다.

b) 이 법률 제106조 제2항에 따라 건설기본 대출을 청산하기 위해 배분된 자금 이후에 배분되어야 한다.

c) 승인된 투자 진행 계획에 따라 프로젝트를 완료하기 위해 충분한 자금이 배분되어야 한다.

6. 정부는 중기 정부투자계획에서의 예비 자금 배분 비율을 규정하여 계획 실행 과정에서 발생할 수 있는 문제를 처리하도록 한다.

조항 55. 중기 국가투자계획에 자금을 배정받기 위한 프로그램 및 사업의 조건

1. 투자방향 결정 권한 기관으로부터 투자 방향 결정을 받았음.

2. 자금원을 명확히 하고 프로그램 및 사업을 수행하기 위한 자금 조정 능력을 확보하였음.

3. 국가투자자금 배분 원칙 및 기준에 관한 법률 규정을 준수함.

조항 56. 연간 국가투자계획에 자금을 배정받기 위한 프로그램 및 사업의 조건

1. 프로그램 및 사업이 중기 국가투자계획 목록에 포함되어야 하며, 긴급 사업은 제33조 제1항 및 제3항에서 정한 경우를 제외함.

2. 프로그램 및 사업이 투자 방향 결정 권한 기관으로부터 결정되었음.

3. 외국 정부로부터 지원받는 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차입금에 대한 국제 협정이 체결되어 있음.

4. 새로운 사업은 투자 절차를 완료한 후에만 자금을 배정받을 수 있음.

조항 57. 중기 및 연간 국가투자계획에 포함된 투자 준비 자금과 사업 실시 자금

1. 투자 준비 자금은 다음과 같이 배정됨:

가) 사업 투자 방향 결정을 위한 계획 수립, 검토, 결정;

나) 사업 투자를 위한 계획 수립, 검토, 결정.

2. 사업 실시 자금은 다음과 같이 배정됨: 사업 부지 확보, 설계 기술 계획 수립, 시공 도면 작성, 사업 또는 사업 단위의 예산 책정 및 사업 완료 후 자금 부족으로 인해 미완성된 사업, 예상 완료 사업, 진행 중인 사업, 신규 사업에 대한 시공 조직화.

3. 투자 준비 자금과 사업 실시 자금의 조정은 정부 규정에 따라 이루어짐.

조항 58. 중기 국가투자계획 수립 및 검토 절차

1. 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 3월 31일 이전에, 경제사회 5년 발전 계획 및 전략 방향을 기반으로 총리가 다음 중기 국가투자계획 수립 지침을 발표하며, 이는 목표, 방향 및 중기 국가투자계획 수립 업무를 위임함.

2. 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 5월 15일 이전에, 계획재정부는 다음 중기 국가투자계획 수립의 목표, 요구사항, 내용, 시간, 일정 등에 대해 각 부처, 지방 정부에 지침을 제공함.

3. 총리 지침 및 계획재정부 지침에 근거하여, 중앙 부처, 중앙 단체, 민족단결전선중앙위원회 및 정치사회 단체, 기타 기관:

가) 투자 관리 전문 기관에게 중기 국가투자계획 수립 지침을 제공함;

나) 투자 자금 사용 기관이 중기 국가투자계획 수립 업무를 수행하고, 이는 위임된 임무 범위 내에서 중앙 기관에 보고해야 하며, 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 9월 15일 이전에 상위 기관에 보고하고, 10월 15일 이전에 투자 관리 전문 기관에 보냄;

다) 투자 관리 전문 기관이 중기 국가투자계획 수립 업무를 검토하고, 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 11월 15일 이전에 완료함;

라) 투자 관리 전문 기관이 중기 국가투자계획을 작성하고, 중앙 기관에 보고하고, 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 12월 31일 이전에 계획재정부와 재정부에 보냄;

4. 총리 지침 및 계획재정부 지침에 근거하여, 지방자치단체:

가) 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 6월 15일 이전에 지방 기관에 다음 중기 국가투자계획 수립 지침을 제공함;

나) 투자 자금 사용 기관이 중기 국가투자계획 수립 업무를 수행하고, 이는 위임된 임무 범위 내에서 지방 정부 관리 자금을 사용하며, 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 9월 15일 이전에 상위 기관에 보고하고, 10월 15일 이전에 계획재정부에 보냄;

다) 중기 국가투자계획을 검토하거나, 계획재정부에 검토를 위임함, 이는 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 11월 15일 이전에 완료함;

라) 계획재정부가 지방 중기 국가투자계획을 작성하고, 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 11월 30일 이전에 지방자치단체에 보고함;

마) 지방의회에 중기 국가투자계획에 대한 의견을 요청하며, 이는 세부적인 사업 목록과 각 사업에 할당되는 자금액을 포함함;

바) 중기 국가투자계획을 완성하고, 중기 국가투자계획 전 계획의 4년도 12월 31일 이전에 계획재정부와 재정부에 보냄.

5. 지방자치단체는 중기 국가투자계획 수립 및 검토 업무를 수행하거나, 투자 관리 전문 기관에 위임하여 이를 수행하고, 같은 계획의 4년도 1월 31일 이전에 지방의회에 보고하고, 지방자치단체에 보고함.

6. 중기 국가투자계획 전 계획의 5년도 1월 31일 이전에, 재정부는 계획재정부와 협력하여 다음 계획의 국가예산 수입 및 지출 예측, 국가공채 자금 및 정부 국채 자금 조달 능력을 예측함.

7. 중기 국가투자계획 전 계획의 5년도 2월 1일부터 4월 30일까지, 계획재정부는 다음 계획의 자금 배분 계획 및 방안을 검토함:

가) 국가예산, 국가공채, 정부 국채, 국가 개발 투자 신용, 공적개발원조(ODA) 및 우대 차입금, 중앙 부처, 중앙 단체, 민족단결전선중앙위원회 및 정치사회 단체, 기타 기관의 국가투자계획에 남아있는 수입을 위한 자금.

b) 중앙정부 예산, 국가공채 자금, 정부채권 자금, ODA 자금 및 외국 원조 기관의 우대 차관 자금을 포함한 지방인민위원회의 중기 투자 계획.

8. 중앙투자계획부의 검토 의견을 받은 후 지방인민위원회는:

a) 읍면인민위원회와 시인민위원회에 자기 단위의 중기 공공투자 계획을 완성하도록 위임하고, 같은 단위 인민회의에 보고하여 의견을 청취한 후 지방인민위원회에 제출하도록 하며, 이는 전 중기 공공투자 계획 단계의 5년도 5월 31일까지 이루어져야 함;

b) 계획투자국에 자기 단위의 중기 공공투자 계획을 완성하도록 위임하고, 이를 지방인민위원회에 보고하여 지방인민회의에 제출하도록 하며, 이는 전 중기 공공투자 계획 단계의 5년도 6월 15일까지 이루어져야 함;

c) 다음 중기 공공투자 계획 단계를 완성하여 중앙투자계획부와 중앙재정부에 5년도 6월 30일까지 제출함;

9. 중앙투자계획부의 검토 의견을 받은 후 중앙부처, 중앙기관, 베트남 민족통일전선 중앙위원회 및 정치사회 조직, 기타 기관 및 단체는 다음 중기 공공투자 계획 단계를 완성하여 중앙투자계획부와 중앙재정부에 5년도 6월 30일까지 제출함;

10. 전 중기 공공투자 계획 단계의 5년도 7월 31일까지 중앙투자계획부는 중기 공공투자 계획을 종합하여 정부에 보고함;

조 59. 연간 공공투자 계획의 작성 및 검토 절차

1. 매년 5월 15일 이전 총리가 다음 연도 경제-사회 발전 계획과 국가예산안 작성 규정을 발표하며, 이는 목표, 주요 방향 및 다음 연도 공공투자 계획 작성 업무를 지시하는 것을 포함함;

2. 매년 6월 15일 이전 중앙투자계획부는 각 부처 및 지방에 대한 다음 연도 경제-사회 발전 계획 및 공공투자 계획 작성의 목표, 요구사항, 내용, 시간 및 진행 상황을 지시함;

3. 매년 6월 30일 이전 각 부처 및 지방은 하부 기관 및 단체에게 다음 연도 공공투자 계획 작성을 지시함;

4. 매년 7월 20일 이전 투자 관리 전문 기관 및 계획투자국은 자기 단위의 업무 범위 내에서 자기 단위가 관리하는 자금을 사용하여 다음 연도 공공투자 계획을 작성하고 검토하며 종합하여 동급 인민위원회에 보고함;

5. 매년 7월 25일 이전 인민위원회는 동급 인민회의에 다음 연도 공공투자 계획 예상치를 보고하고, 이는 프로젝트 목록 및 각 프로젝트별로 자금 배분을 세부적으로 포함하며, 이는 상위 지방 기관에 보고되며 인민회의의 승인을 받았음을 증명함;

6. 매년 7월 31일 이전 각 부처 및 지방은 다음 연도 공공투자 계획 예상치를 완성하여 중앙투자계획부와 중앙재정부에 제출함;

7. 매년 8월 15일 이전 중앙재정부는 중앙투자계획부와 협력하여 다음 연도 국가예산 수입 및 지출 예상치, 국가예산 자금 투자 지출, 국가공채 발행, 정부채권 발행 계획을 예상함;

8. 매년 8월 31일 이전 중앙투자계획부는 다음 연도 공공투자 계획 및 분배 방안을 검토함:

a) 중앙정부 예산, 국가공채 자금 및 정부채권 자금; 정부의 개발 투자 신용 자금; 각 부처 및 지방의 ODA 자금 및 외국 원조 기관의 우대 차관 자금;

b) 중앙부처, 베트남 민족통일전선 중앙위원회 및 정치사회 조직, 기타 기관 및 단체가 국가예산에 반영되지 않은 투자를 위해 남겨진 수입금;

9. 매년 9월 10일 이전 중앙투자계획부의 검토 의견을 받은 후 각 부처 및 지방은 다음 연도 공공투자 계획 예상치를 완성하여 중앙투자계획부와 중앙재정부에 제출함;

10. 매년 9월 20일 이전 중앙투자계획부는 국가 전체의 다음 연도 공공투자 계획을 종합하여 정부에 보고함;

11. 읍면 단위가 관리하는 연간 공공투자 계획의 작성 및 검토 절차는 정부 규정에 따라 이루어짐;

절 2

작성, 검토, 승인 및 지급: 국가예산 자금, 국가공채 자금, 정부채권 자금, 지방정부 채권 자금, 국가예산에 반영되지 않은 투자를 위한 수입금 및 지방정부 예산 차관 자금으로 투자하기 위한 계획

조 60. 중기 및 연간 국가예산 투자계획에 따른 프로젝트 목록 선택 원칙과 각 프로젝트에 대한 예산 배정 예상 금액

1. 본 법률 제54조, 제55조, 제56조 및 제57조의 규정을 준수한다.

2. 중기 및 연간 정부투자계획 내에서 국가예산 자금균형 능력과 일치하며, 다수의 투자자금원을 사용하는 프로젝트에 대한 기타 투자자금원 유치능력을 예측한다.

3. 국가예산 투자개발 지출 프로그램 및 임무가 승인된 내용에 속한다.

4. 국가예산 자금을 사용하는 프로젝트는 자기 관리권한이 없는 경우, 해당 권한 있는 기관의 자금원 검토와 자금균형 능력 검토를 받아야 한다.

5. 중기 계획기간 동안 정부예산 투자개발 자금 분배 원칙, 기준 및 정부가 정한 정부예산 자금 분배 기준에 부합한다.

6. 각 프로그램 및 프로젝트에 배정되는 예산은 승인된 총 예산액을 초과하지 않아야 한다.

조 61. 중기 및 연간 지방예산 균형 투자계획에 따른 프로젝트 목록 선택 원칙과 각 프로젝트에 대한 예산 배정 예상 금액

1. 본 법률 제54조, 제55조, 제56조, 제57조, 조 60 제5항 및 제6항의 규정을 준수한다.

2. 지방예산 수입과 지출 균형 능력, 중기 및 연간 지방정부투자계획, 다수의 투자자금원을 사용하는 프로젝트에 대한 기타 투자자금원 유치능력과 일치한다.

3. 승인된 지방예산 균형 투자개발 지출 프로그램 및 임무에 속한다.

4. 지방예산 자금을 사용하는 프로젝트는 자기 관리권한이 없는 경우, 해당 권한 있는 기관의 자금원 검토와 자금균형 능력 검토를 받아야 한다.

조 62. 중기 및 연간 남은 수입을 투자목적으로 사용하지만 지방예산 균형에 포함되지 않은 자금으로 프로젝트 목록 선택 원칙과 각 프로젝트에 대한 예산 배정 예상 금액

1. 본 법률 조 60의 규정을 준수한다.

2. 남은 수입을 투자목적으로 사용하지만 지방예산 균형에 포함되지 않은 자금의 분배 및 사용은 국회 결의와 정부 규정에서 정한 목적에 따라 이루어져야 한다.

조 63. 중기 및 연간 지방정부채권, 지방예산의 다른 차입금을 이용한 투자에 대한 프로젝트 목록 선택 원칙과 각 프로젝트에 대한 예산 배정 예상 금액

1. 본 법률 제51조 및 제54조의 규정을 준수한다.

2. 차입금원 및 기타 자금유치원의 유치능력과 일치한다.

3. 지방정부채권, 지방예산의 다른 차입금을 상환하기 위한 지방예산 균형 능력을 보장한다.

4. 중앙정부 보조금, 정부채권을 이용하여 지방정부채권, 지방예산의 다른 차입금을 상환하지 않는다.

5. 지방예산 균형 투자를 이용하여 지방정부채권, 지방예산의 다른 차입금의 이자 및 차입비용을 지불하지 않으며, 각 프로젝트의 승인된 총 투자액에 포함된 이자 및 차입비용을 제외한다.

6. 지방정부채권, 지방예산의 다른 차입금을 사용하는 프로젝트 목록은 승인된 중기 국가예산 투자계획 프로젝트 목록에 속해야 하며, 프로젝트에 배정되는 예산은 승인된 중기 국가예산 투자계획 예산액을 초과하지 않아야 한다.

7. 지방예산의 다른 차입금을 사용하는 프로젝트 목록은 승인된 중기 국가예산 투자계획 프로젝트 목록에 속해야 하며, 프로젝트에 배정되는 예산은 승인된 중기 국가예산 투자계획 예산액을 초과하지 않아야 한다.

조 64. 중기 및 연간 국가공사채 자금과 정부채권 자금을 위한 프로젝트 목록 선택 원칙 및 각 프로젝트에 배정될 예상 자금 규모

1. 본 법률 제54조, 제55조, 제56조 및 제57조의 규정을 준수한다.

2. 중기 및 연간 국가공사채 자금과 정부채권 자금을 활용할 수 있는 능력과 일치한다.

3. 국가공사채 자금과 정부채권 자금 사용 대상에 속한다.

4. 해당 자금 출처와 자금 균형 능력을 관리 기관이 검토한 바 있다.

5. 중기 계획 기간 동안 국가공사채 자금과 정부채권 자금 분배 원칙, 기준, 정액에 부합하며, 정부 규정에 따라 한다.

6. 각 프로그램 및 프로젝트에 배정되는 예산은 승인된 총 예산액을 초과하지 않아야 한다.

조 65. 국가예산, 국가공사채 자금, 정부채권 자금을 위한 중기 투자 계획의 제출, 승인 및 배정

1. 중기 공공투자 계획 단계의 다섯 번째 해 10월 20일 이전에 정부는 국가예산, 국가공사채 자금, 정부채권 자금을 위한 다음 단계의 중기 투자 계획을 국회에 제출한다.

2. 중기 공공투자 계획 단계의 다섯 번째 해 11월 10일 이전에 국회는 다음 단계의 중기 공공투자 계획을 결정하며, 다음 내용을 포함한다.

가) 국가예산, 국가공사채 자금, 정부채권 자금을 위한 전국 중기 투자 목표와 방향

나) 정부 예산으로부터 투자 자금 총액

다) 국가공사채 자금과 정부채권 자금 총액

라) 국가목표 프로그램, 국가중요 프로젝트 목록

마) 중기 공공투자 계획을 수행하기 위한 주요 해결책과 정책

3. 중기 공공투자 계획 단계의 다섯 번째 해 12월 10일 이전에 총리는 국가예산, 국가공사채 자금, 정부채권 자금을 위한 중기 투자 계획을 각 부처와 지방에 배정한다.

4. 중기 공공투자 계획 단계의 다섯 번째 해 12월 31일 이전에 경제계획부총리와 투자부총리는 중앙정부 국가예산, 국가공사채 자금, 정부채권 자금을 위한 중기 투자 계획 세부사항을 각 부처와 지방에 배정한다.

조 66. 국가예산, 국가공사채 자금, 정부채권 자금을 위한 연간 투자 계획의 제출, 승인 및 배정

1. 매년 10월 20일 이전에 정부는 다음 해 국가예산 투자 계획을 국회에 제출한다.

2. 매년 11월 20일 이전에 국회는 다음 해 국가예산 투자 계획을 승인한다.

3. 매년 11월 20일 이전에, 국회가 중기 공공투자 계획에서 승인한 국가공사채 자금과 정부채권 자금 총액을 기반으로 정부는 다음 해 국가공사채 자금과 정부채권 자금 투자 계획 총액을 결정한다.

4. 매년 11월 30일 이전에 총리는 다음 해 국가예산 투자 계획을 각 부처와 지방에 배정한다.

5. 매년 12월 15일 이전에 총리는 각 부처와 지방에 다음 해 중앙정부 국가예산, 국가공사채 자금, 정부채권 자금 투자 계획 세부사항과 총액을 배정한다.

6. 매년 12월 20일 이전에 경제계획부총리와 투자부총리는 각 부처와 지방에 다음 해 중앙정부 국가예산, 국가공사채 자금, 정부채권 자금 투자 계획 세부사항과 각 프로젝트별 자금을 배정한다.

7. 매년 12월 31일 이전에 각 부처와 지방은 각 단위에 다음 해 중앙정부 국가예산, 국가공사채 자금, 정부채권 자금 투자 계획을 배정하거나 통보한다.

조 67. 중기 투자계획의 편성, 승인 및 지급에 관한 사항(지방예산 조정 자금, 지방정부 채권 자금, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방 예산에서 조정되지 않은 자금 및 지방 예산의 다른 차입 자금을 투자하기 위한 것)

1. 중기 정부투자계획의 직전 단계의 11월 10일 이전까지, 인민위원회는 동급인 인민회의에 중기 정부투자계획을 제출하여야 하며, 이는 프로그램 목록, 프로젝트 목록 및 각 프로젝트에 대한 각 자금원별 금액을 포함한다.

2. 중기 정부투자계획의 직전 단계의 12월 20일 이전까지, 지방인민회의는 해당 지방의 중기 정부투자계획을 결정하여야 하며, 이는 중기 정부투자계획의 총 금액, 프로젝트 목록 및 각 프로젝트에 대한 각 자금원별 금액을 포함한다.

3. 중기 정부투자계획의 직전 단계의 12월 25일 이전까지, 현과 읍면인민회의는 해당 단위의 중기 정부투자계획을 결정하여야 하며, 이는 중기 정부투자계획의 총 금액, 지방예산 조정 자금, 투자 목적으로 남겨진 수입금 및 지방 예산에서 조정되지 않은 자금을 각 프로젝트에 배분한 금액을 포함한다.

4. 중기 정부투자계획의 직전 단계의 12월 31일 이전까지, 각급 인민위원회는 각 단위가 수행할 다음 연도의 정부투자계획을 지급하여야 한다.

조 68. 연간 투자계획의 편성, 승인 및 지급(지방예산 조정 자금, 지방정부 채권 자금, 투자 목적으로 남겨진 수입금, 지방 예산에서 조정되지 않은 자금 및 지방 예산의 다른 차입 자금을 투자하기 위한 것)

1. 매년 11월 20일 이전까지, 인민위원회는 동급인 인민회의에 다음 연도의 투자계획을 제출하여야 하며, 이는 프로젝트 목록 및 각 프로젝트에 대한 각 자금원별 금액을 포함한다.

2. 매년 12월 10일 이전까지, 지방인민회의는 해당 지방의 다음 연도의 투자계획을 결정하여야 하며, 이는 프로젝트 목록 및 각 프로젝트에 대한 각 자금원별 금액을 포함한다.

3. 매년 12월 20일 이전까지, 현과 읍면인민회의는 해당 지방의 다음 연도의 투자계획을 결정하여야 하며, 이는 지방예산 조정 자금, 투자 목적으로 남겨진 수입금 및 지방 예산에서 조정되지 않은 자금을 각 프로젝트에 배분한 금액을 포함한다.

4. 매년 12월 31일 이전까지, 각급 인민위원회는 각 단위가 수행할 다음 연도의 투자계획을 지급하여야 한다.

목 3

신용 투자개발 자금, ODA 자금 및 외국 원조 기관의 우대 차입 자금의 편성, 검토, 승인 및 지급

조 69. 국가 신용 투자개발 자금의 편성, 검토, 승인 및 지급

1. 국가 신용 투자개발 자금의 편성 원칙:

가) 프로젝트는 자금 회수 가능성이 있으며, 효과적이며, 부채 상환 능력이 있어야 하며, 국가 신용 투자개발 자금 사용 가능한 산업 또는 분야에 속해야 한다.

나) 차입 주체는 차입금을 목적에 맞게 사용하고, 신용 계약에 따라 원금과 이자를 적시에 완전히 상환하며, 계약 내 모든 약속을 준수하고 법령에 따른 조치를 취해야 한다.

정부는 국가 신용 투자개발 자금 사용 가능한 산업 또는 분야와 차입 금액, 프로젝트의 재무 계획 검토 및 차입금 상환 계획 검토에 관한 사항을 규정한다.

2. 국가 신용 투자개발 자금의 중기 및 연간 편성 및 검토는 본 법률 제50조, 제51조, 제52조, 제53조, 제55조, 제56조, 제58조 및 제59조에 따라 이루어진다.

3. 국가 신용 투자개발 자금의 중기 투자계획 지급은 다음과 같이 이루어진다:

가) 중기 정부투자계획의 직전 단계의 12월 10일 이전까지, 총리가 다음 단계의 국가 신용 투자개발 자금 중기 투자계획 총 금액을 지급한다.

나) 중기 정부투자계획의 직전 단계의 12월 31일 이전까지, 계획투자부는 다음 단계의 국가 신용 투자개발 자금 중기 투자계획을 산업, 분야, 프로그램별로 지급한다.

4. 국가 신용 투자개발 자금의 연간 투자계획 지급은 다음과 같이 이루어진다:

가) 매년 12월 15일 이전까지, 총리는 다음 연도의 투자계획 총 금액을 지급한다.

나) 매년 12월 20일 이전까지, 계획투자부는 다음 연도의 투자계획을 산업, 분야, 프로그램별로 지급한다.

조 70. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원 중기투자계획과 연간투자계획 수립 원칙

1. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원 중기투자계획과 연간투자계획은 해당 연도 사업계획 및 프로젝트를 실시하는 권한 있는 기관이 승인한 계획과 외국 원조기관과의 약정 진행 상황을 기초로 작성되어야 한다.

2. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원 중기투자계획과 연간투자계획은 다음 사항을 충족해야 한다.

가) 각 구성부분별 내용, 프로젝트 주요 활동별 내용, 각 원조 재원, 대응 자금, 다른 재원, 각 항목의 설명 보고서와 계산 근거를 포함해야 한다.

나) 투자 자금과 운영 자금을 모두 사용하는 복합 프로젝트의 경우, 관리 기관은 ODA 및 우대차관 재원 중기투자계획과 연간투자계획을 작성하고 제출하며, 대응 자금은 프로젝트 각 세부 예산에 따라 분배되어야 한다.

다) 여러 관리 기관이 참여하는 프로젝트의 경우, 각 기관 또는 단위는 해당 기관 또는 단위가 수행하는 프로젝트 부분에 대한 계획을 작성한다. 공동 조정 기관이 있는 경우, 공동 조정 기관은 프로젝트 전체 계획을 통합하여 제출한다.

라) 중기 및 연간 공공투자계획에서 외국 원조기관과 약정된 대응 자금을 충분히 반영하고, 프로젝트의 실제 연간 해외자금 집행 능력에 맞추어야 한다. 총리의 승인이 있을 경우, 원조기관과 협의하여 ODA 및 우대차관 재원을 대응 자금으로 사용할 수 있다.

조 71. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원 중기투자계획과 연간투자계획의 작성, 검토, 승인

1. 이 법률 제50조, 제51조, 제52조, 제53조, 제55조, 제56조, 제58조, 제59조 및 제70조의 규정을 따르며 시행한다.

2. 프로젝트 및 사업의 종합 투자계획과 연간 세부 계획의 작성:

가) 종합 투자계획은 프로젝트 및 사업의 전체 수행 기간 동안 모든 구성부분, 항목, 활동 그룹, 자원 및 진행 상황을 포함해야 한다.

나) 국제협정에 대한 서명일로부터 45일 이내에, 프로젝트 및 사업 계획이 권한 있는 기관에 승인되었으며 국제협정에 대한 ODA 및 우대차관 재원에 대한 정보를 바탕으로 프로젝트 주관기관은 원조기관과 협력하여 종합 투자계획을 작성하거나 검토하고 업데이트하여 관리 기관에 제출하여 승인받아야 한다.

다) 여러 부분 프로젝트를 포함하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 투자계획은 종합 투자계획과 각 부분 프로젝트의 세부 계획을 포함해야 한다. 프로젝트 관리 기관의 책임자는 프로젝트의 종합 투자계획을 승인하며, 부분 프로젝트 관리 기관의 책임자는 부분 프로젝트의 투자계획을 승인한다.

라) 프로젝트 투자계획 승인일로부터 10일 이내에, 관리 기관은 프로젝트 투자계획 승인 결정과 함께 프로젝트 투자계획을 기획재정부, 관련 기관 및 원조기관에 제출하여 프로젝트 모니터링, 평가 및 수행 협력을 위해 활용한다.

3. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원 중기투자계획과 연간투자계획의 제출, 승인 및 배정:

가) 국가예산에 반영된 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원 중기투자계획과 연간투자계획의 제출, 승인 및 배정은 이 법률 제65조 및 제66조의 규정에 따라 이루어진다.

나) 국내 재정제도를 적용하여 재융자 방식으로 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원 중기투자계획과 연간투자계획을 제출, 승인 및 배정하는 것은 이 법률 제69조의 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

공공투자계획의 실행 및 모니터링, 감사, 평가, 감찰

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

공공투자계획의 실행 및 추진

조 72. 공공투자계획 관리조직

1. 국회의 중기 및 연간 공공투자계획에 관한 결의를 근거로 정부는 조직 및 실행 방안을 규정한다.

2. 국회의 결의, 권한 있는 기관의 계획 지급 결정, 각급 인민대회에서 통과된 중기 및 연간 공공투자계획에 따라 각 부처와 지방, 군인민위원회, 읍면인민위원회 및 공공투자를 위한 자금을 사용하는 기관과 단위는 자신이 관리하는 자금으로부터 공공투자계획 관리조직 방안을 결정한다.

3. 총리는 국가예산, 국가공채, 정부채권 등 각 부처와 지방, 공공투자를 위한 자금을 사용하는 기관과 단위가 사용하는 자금을 조정하고 통합하여 국가예산을 사용하는 프로그램을 실시하지만, 프로그램과 사업의 목표를 변경하지 않는다.

4. 지방인민위원회 주석은 지방재정균형예산, 지방정부채권, 지방재정에서 남은 투자용 수입금, 지방재정에서 차입한 다른 자금 등을 조정하고 통합하여 지방재정균형예산을 사용하는 프로그램과 사업을 실시하지만, 프로그램과 사업의 목표를 변경하지 않는다.

조 73. 공공투자계획 준수

1. 각 부처와 지방, 군인민위원회, 읍면인민위원회:

가) 공공투자계획을 공고하거나 공공투자를 위한 자금을 사용하는 기관과 단위에게 지급 결정한다.

나) 공공투자계획 지급 상황을 권한 있는 기관에 보고한다.

2. 공공투자를 위한 자금을 사용하는 기관과 단위는 정부가 정한 규정에 따라 계획의 진행 상황을 권한 있는 기관에 보고한다.

3. 계획투자부와 공공투자를 관리하는 전문 기관은 권한 있는 기관의 결정에 따른 공공투자계획의 지급과 준수를 보장하기 위해 점검하고 독려한다.

조 74. 공공투자계획 시행

1. 각 부처와 지방, 군인민위원회, 읍면인민위원회, 공공투자를 위한 자금을 사용하는 기관과 단위:

가) 권한 있는 기관의 결정에 따라 목표를 충실히 이행하도록 공공투자계획을 실행한다.

나) 권한 있는 기관의 결정에 따라 프로젝트를 진행하고 예산을 사용한다.

다) 계획에 따라 자금을 배치하고 입찰 계획을 세우며, 계획에 따라 공공투자계획에 배정된 자금을 사용하는 프로젝트의 입찰 참여자를 선정한다.

라) 계약에 따라 완료된 프로젝트의 검수와 결제, 정산을 수행한다.

마) 기본 건설 잔액을 청산하기 위해 제106조 제2항에서 정한 규정에 따라 자금을 조정한다.

바) 각 프로젝트의 투자 범위와 규모를 승인된 목표, 분야, 프로그램과 계획된 예산에 따라 유지한다.

사) 계획의 이행 상황을 모니터링, 점검, 평가한다.

2. 계획투자부는 중기 및 연간 공공투자계획의 이행 상황을 모니터링, 점검, 감사하며, 중앙부처와 지방인민위원회의 이행 상황을 지도한다.

3. 재정부는 권한 있는 기관의 결정에 따라 공공투자계획에 따른 자금을 충분히 지급한다.

4. 정부는 공공투자계획의 이행을 구체적으로 규정한다.

조 75. 공공투자계획 조정

1. 국회의원은 다음 각 경우에 국가예산 자금, 국채 및 정부채권 중기 및 연간 투자계획 전체를 결정한다:

가) 국가 경제사회 발전 전략 및 계획 목표 변경으로 인한 경우;

나) 국가 예산 균형 또는 자금 조달 능력 급변으로 인한 경우.

2. 국회 상임위원회는 다음 각 경우에 국가예산 자금, 국채 및 정부채권 중기 및 연간 투자계획을 부처 및 지방 간에 조정한다. 이 경우 이미 국회의원이 결정한 중기 및 연간 투자계획 총 규모를 변경하지 않는다.

3. 총리실은 기간별 상황에 따라 다음 각 사항을 결정한다:

가) 이 법률 제65조 제3항에 따라 중앙정부 예산 자금, 국채 및 정부채권을 부처 및 지방에 배정한 중기 투자계획을 각 부처 및 지방이 이미 국회의원에게 결정받은 총 규모 내에서 조정한다;

나) 이 법률 제66조 제4항 및 제5항에 따라 중앙정부 예산 자금, 국채 및 정부채권을 부처 및 지방의 업종, 분야, 프로그램 간에 배정한 연간 투자계획을 조정한다;

다) 국가 개발신용 투자계획 중기 및 연간;

라) 외국 원조자금 및 우대 대출을 사용하는 프로그램 및 사업 중기 및 연간 투자계획을 해당 관리기관 내에서 조정한다.

4. 계획투자부:

가) 중앙정부 예산 자금, 국채 및 정부채권을 부처 및 지방의 업종, 분야, 프로그램 간에 배분한 중기 및 연간 투자계획 조정안을 검토하고 총리실에 보고하여 검토 및 결정하도록 한다;

나) 중앙정부 예산 자금, 국채 및 정부채권을 부처 및 지방의 업종, 분야, 프로그램 내에서 배분한 중기 투자계획 조정안을 검토하고 총리실에 보고하여 검토 및 결정하도록 한다;

다) 중앙정부 예산 자금, 국채 및 정부채권을 부처 및 지방의 업종, 분야, 프로그램 내에서 배분한 연간 투자계획을 조정하되, 해당 프로젝트가 이미 권한 있는 기관에 의해 결정된 중기 투자계획 총 규모를 초과하지 않도록 한다.

매년 3월 31일 이전, 계획투자부는 이 조항에 따른 직전 연도 투자계획 조정사항을 종합하고 총리실에 보고한다.

5. 지방인민회의는 다음 각 경우에 지방예산 균형 자금, 지방정부채권, 지방수입금 투자용으로 남겨진 자금, 지방예산 균형에 포함되지 않은 다른 차입금을 사용한 중기 및 연간 투자계획을 조정한다:

가) 지방 경제사회 발전 계획 목표 변경으로 인한 경우;

나) 지방 예산 수입 균형 또는 지방 자금 조달 능력 급변으로 인한 경우;

다) 지방 기관 및 단위 간 연간 투자계획 자금 사용 필요성 또는 실행 가능성 변경으로 인한 경우.

6. 지방인민위원회는 다음 각 경우에 지방예산 균형 자금, 지방정부채권, 지방수입금 투자용으로 남겨진 자금, 지방예산 균형에 포함되지 않은 다른 차입금을 사용한 중기 및 연간 투자계획을 지방 업종, 분야, 프로그램 간 및 그 내부에서 조정하고 같은 지방인민회의에 보고한다. 가장 가까운 회의 때.

조 76. 중기 및 연도 국가투자계획 자금의 집행 및 지급 시기

1. 국가예산, 국고채권, 정부채권, 지방정부채권, 투자목적으로 남겨진 수입금을 사용하는 사업에 대해서는:

a) 중기 국가투자계획 단계의 집행 및 지급 시기는 해당 중기 국가투자계획 단계의 첫 해 12월 31일까지;

b) 연도 국가투자계획 자금의 지급 시기는 다음 해로 연장될 수 있다. 특별한 경우, 관할 기관의 허가를 받으면 지급 시기를 연장할 수 있으나 중기 국가투자계획 기간을 초과하지 않아야 한다.

2. ODA 자금 및 외국 원조 금융기관의 우대 대출을 사용하는 프로그램 및 사업에 대해서는:

a) 중기 및 연도 국가투자계획의 지급 시기는 외국 원조 금융기관과 체결된 국제협정에 따라야 함;

b) 연도 국가투자계획의 외국 자금 부분은 외국 원조 금융기관의 집행 및 자금 지원 진행 상황에 따라 지급될 수 있음.

3. 국가 개발신용 자금 및 지방 예산에서 차용한 다른 자금을 사용하는 사업에 대해서는, 차입 기간에 따른 집행 시기를 따름.

절 2

투자공 계획, 프로그램, 사업의 모니터링, 검사, 평가, 감사

조 77. 투자공 계획의 모니터링 및 검사

1. 투자공 관리 전문 기관은 관리 기관 및 단위의 투자공 계획 모니터링 및 검사를 조직함.

2. 투자공 계획의 모니터링 및 검사 내용은 다음과 같음:

a) 투자공 관련 법률 규정의 준수 상황;

b) 투자공 계획의 작성, 검토, 승인, 배정;

c) 투자공 계획 내 프로그램 및 사업의 작성, 검토, 승인 및 집행;

d) 투자공 계획의 집행 상황;

e) 투자공에서 발생한 미집행 건설 채무, 낭비, 손실 상황.

조 78. 투자공 계획의 평가

1. 중기 투자공 계획은 중기 절반 시점과 계획 종료 시점에서 평가됨.

2. 연도 투자공 계획은 분기별 및 연간 정기적으로 평가됨.

3. 투자공 계획의 평가 내용은 다음과 같음:

a) 관할 기관의 승인된 계획에 대한 달성 정도;

b) 투자공 계획이 다른 자금원으로부터 투자를 유치하고 경제사회 발전 결과에 미친 영향;

c) 투자공 계획의 실행 가능성;

d) 투자공 관리 상황;

e) 문제점 및 한계, 그 원인, 그리고 해결 방안.

조 79. 프로그램 및 사업의 모니터링 및 검사

1. 프로그램 주관 기관, 프로그램 주관자, 사업 주관자, 프로그램 및 사업 투자 결정 권한자, 투자공 관리 정부 기관은 승인된 내용 및 지표에 따라 프로그램 및 사업의 전체 투자 과정을 모니터링 및 검사하여 투자의 목표와 효과를 보장함.

2. 프로그램 및 사업의 검사는 다음과 같이 이루어짐:

a) 프로그램 주관자 및 사업 주관자는 배정받은 프로그램 및 사업을 검사함;

b) 주관 기관, 투자 결정 권한자는 12개월 이상 소요되는 프로그램 및 사업에 대해 적어도 한 번 검사함;

c) 주관 기관, 투자 결정 권한자는 프로그램 및 사업의 변경으로 인해 위치, 목표, 규모가 변경되거나 총 투자액이 증가하거나 필요한 경우 검사함;

d) 투자공 관리 정부 기관은 계획 또는 즉시 검사를 실시하기로 결정함.

조 80. 프로그램 및 사업 평가

1. 프로그램 및 사업 평가는 초기 평가, 중간 또는 단계별 평가, 종료 평가, 영향 평가 및 긴급 평가를 포함한다.

2. 공공투자 프로그램에 대해서는 중간 또는 단계별 평가, 종료 평가 및 영향 평가를 실시해야 한다.

3. 국가 중요 사업, 그룹 A 사업은 초기 평가, 중간 평가, 종료 평가 및 영향 평가를 실시해야 한다.

4. 그룹 B, 그룹 C 사업은 종료 평가 및 영향 평가를 실시해야 한다.

5. 제2항부터 제4항까지의 규정 외에 필요한 경우 기관 관리자, 투자 결정 권한을 가진 사람 및 공공투자 관리 정부 기관은 제1항에서 규정된 평가를 실시할 수 있다.

조 81. 프로그램 및 사업 평가 내용

1. 초기 평가 내용은 다음과 같다:

가) 프로그램 및 사업 수행을 위한 준비, 조직, 자원 모집이 목표와 승인된 일정에 맞게 이루어졌는지 여부;

나) 프로그램 및 사업 승인 시점 이후 발생한 문제점 및 새로운 사항;

다) 실제 상황에 적합한 문제 해결 방안 제안.

2. 중간 또는 단계별 평가 내용은 다음과 같다:

가) 프로그램 및 사업 수행 결과가 투자 목표와 얼마나 부합하는지;

나) 평가 시점까지 승인된 계획에 비해 수행된 작업량의 완료 정도;

다) 필요한 조치를 포함하여 프로그램 및 사업 수정을 제안.

3. 종료 평가 내용은 다음과 같다:

가) 프로그램 및 사업 수행 과정: 프로그램 및 사업 관리 활동; 프로그램 및 사업 목표 달성 결과; 모집된 자원; 프로그램 및 사업이 수혜자에게 제공한 이익; 프로그램 및 사업의 지속 가능성 및 영향;

나) 프로그램 및 사업 수행 과정에서 얻은 교훈과 필요한 권고사항; 컨설팅 기관, 관리 기관, 프로그램 주관자, 사업 주관자, 투자 결정 권한을 가진 사람, 투자 주관 결정 권한을 가진 사람 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임.

4. 프로그램 및 사업 영향 평가 내용은 다음과 같다:

가) 경제-기술 운영 현황;

나) 경제-사회적 영향;

다) 환경-생태학적 영향;

라) 사업의 지속 가능성;

마) 투자 주관 결정, 투자 결정, 프로그램 및 사업 수행, 운영에서 얻은 교훈과 컨설팅 기관, 관리 기관, 프로그램 주관자, 사업 주관자, 투자 주관 결정 권한을 가진 사람, 투자 결정 권한을 가진 사람 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임.

5. 긴급 평가 내용은 다음과 같다:

가) 평가 시점까지 프로그램 및 사업 수행 결과가 투자 목표와 얼마나 부합하는지;

나) 평가 시점까지 승인된 계획에 비해 수행된 작업량의 완료 정도;

나) 예상하지 못한 사항(있을 경우)과 그 원인 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임 확인;

다) 예상하지 못한 사항이 프로그램 및 사업 수행에 미치는 영향 및 목표 달성 가능성;

마) 필요한 조치 제안.

조 82. 공동체 투자 감독

1. 공동체 감독을 받는 프로그램 및 프로젝트. 민족단결협회 각급은 공동체 투자를 실시하기 위해 주관적으로 조직하고 실행한다.

2. 주관기관은 프로젝트를 시행하는 지역의 주민들의 의견을 참고하여 국가 중요 프로젝트, 그룹 A 프로젝트, 대규모 이주 및 재정착 프로젝트, 환경에 큰 영향을 미치는 프로젝트, 프로젝트가 지역 주민의 경제-사회 생활에 직접적인 영향을 미칠 경우 투자 정책, 건설, 토지, 폐기물 처리 및 환경 보호, 보상, 면적 해제 및 재정착 방안 등에 대한 결정을 한다.

3. 공동체 투자 감독 내용:

가) 투자, 건설, 토지, 폐기물 처리 및 환경 보호 관련 법률 규정 준수 여부;

나) 주민의 권익을 보장하는 보상, 면적 해제 및 재정착 방안;

다) 일부 자금이 주민 기여금으로 이루어진 프로그램 및 프로젝트;

라) 프로그램 및 프로젝트의 진행 상황 및 진척도;

란) 공공투자의 투명성과 공개성 준수 여부(본 법률 제14조 참조);

마) 공동체 이익 침해 행위 발견; 프로젝트의 시행 및 운영 과정에서 공동체 생활 환경에 미치는 부정적 영향; 자금 낭비 및 손실 발생 행위 발견.

조 83. 공동체 투자 감독 절차, 절차, 방법

1. 민족단결협회는 정치-사회 조직 및 관련 기관과 협력하여:

가) 본 법률 제82조 제3항에서 규정된 내용에 따라 연간 프로그램 및 프로젝트에 대한 공동체 투자 감독 계획을 세움;

나) 각 프로젝트별 공동체 투자 감독위원회를 구성함;

다) 프로젝트 감독 계획 및 공동체 투자 감독위원회 구성에 대한 정보를 프로그램 주관자, 투자 주관자 및 프로그램 관리위원회에게 최소한 45일 전에 통보함.

2. 프로그램 주관자, 투자 주관자 및 프로그램 관리위원회는 다음과 같은 책임을 지음:

가) 본 법률 제82조 제2항에서 규정된 프로그램 및 프로젝트의 시행에 관한 모든 관련 문서를 공동체 투자 감독위원회에 제공함;

나) 법률 규정에 따라 공동체 투자 감독위원회의 감독 활동을 지원하도록 조건을 마련함;

다) 감독 의견을 수용하고 프로젝트 수행을 강화함.

조 84. 계획, 프로그램, 프로젝트의 추적, 검사, 평가 실시

1. 프로그램 주관자와 투자 주관자는 프로그램 및 프로젝트의 초기, 중간 및 종료 평가를 조직하고 실시하는 책임을 지고 있음.

2. 주관기관, 투자 결정자 및 공공투자 관리 기관은 그들이 관리하는 프로그램 및 프로젝트의 영향 평가, 즉시 평가를 조직하고 실시함.

3. 평가를 수행하는 기관 또는 조직은 자체적으로 평가하거나 적격하고 능력 있는 전문가 또는 컨설팅 기관을 고용하여 평가를 수행함.

4. 정부는 계획, 프로그램, 프로젝트의 추적, 검사, 평가 및 공동체 투자 감독에 대한 구체적인 사항을 규정함.

조 85. 공공투자 감사

1. 공공투자 자금 관리 및 사용에 대한 감사는 본 법률과 관련 법령의 규정에 따라 이루어진다.

2. 공공투자 활동을 감사할 때는 각 기관 및 조직의 감사 기능과 임무를 수행하며, 법령에서 정한 절차와 절차에 따라야 한다.

3. 공공투자 활동에 대한 감사결과는 법령에서 정한 바에 따라 공개된다. 법령 위반 행위를 발견한 경우, 감사기관은 권한 내에서 처리하거나 관련 국가기관에 사건을 이첩하여 처리하게 한다.

장 V

공공투자 활동에서 기관, 단체, 개인의 직무, 권한, 책임

조 86. 국회의 직무, 권한

1. 공공투자에 관한 법률 및 결의를 제정한다.

2. 국가목표 프로그램, 국가중요 프로젝트에 대한 공공투자 방침을 결정한다.

3. 중기 및 연간 공공투자 계획을 결정하고 조정한다.

4. 국가중요 프로젝트 분류 기준을 조정한다.

5. 공공투자 계획, 국가목표 프로그램, 국가중요 프로젝트의 실행 상황을 감독하며, 공공투자 관련 법령의 실행 상황을 감독한다.

조 87. 정부의 직무, 권한

1. 공공투자를 통괄 관리한다.

2. 국회에 법률 및 결의를 제출하며, 국회의 상임위원회에 법령 및 결의를 제출한다.

3. 공공투자 관리를 위한 법률적 문서를 제정한다.

4. 국회에 국가목표 프로그램, 국가중요 프로젝트에 대한 투자 방침을 제안한다.

5. 법률 제17조 제2항의 규정에 따라 국가목표 프로그램에 대한 투자 방침을 결정한다.

6. 중기 및 연간 공공투자 계획을 작성하고 국회에 제안하며, 이를 조정한다.

7. 중기 및 연간 공공투자 계획을 실행한다.

8. 중기 및 연간 공공투자 계획, 국가목표 프로그램, 국가중요 프로젝트의 실행 상황을 국회에 보고한다.

9. 중기 및 연간 공공투자 계획의 실행 상황을 검사하며, 중앙예산, 국가공채, 정부채권, 정부발행 채권을 사용하는 프로그램 및 프로젝트의 실행 상황을 검사하며, 지방의 공공투자 목표 및 정책의 실행 상황을 검사한다.

조 88. 기획재정부의 직무, 권한

1. 정부에 대한 책임 하에 공공투자를 통괄 관리한다.

2. 공공투자와 관련된 법률적 문서, 공공투자 원칙, 기준, 배분 및 사용 규모를 제정하거나 관련 권한이 있는 기관에 제출한다.

3. 재정부와 협력하여 중기 및 연간 공공투자 계획에 포함된 국가예산, 국가공채, 정부채권, 정부발행 채권, 국가개발신용자금의 총 규모를 결정한다.

4. 국가 중기 및 연간 공공투자 계획을 정부에 제출한다.

5. 중기 및 연간 공공투자 계획을 조정하거나 관련 권한이 있는 기관에 제출한다.

6. 정부에 대한 책임 하에 외국 정부 및 국제기구로부터 받은 공적개발원조 및 우대 차관을 통괄 관리하며, 이를 운동, 조정, 관리하고 사용한다.

7. 관련 기관과 협력하여 중앙예산, 정부채권 및 다른 법률에서 정한 자금 소스를 사용하는 프로젝트의 자금 출처와 자금 균형 능력을 검토한다.

8. 정부에 대한 책임 하에 국가목표 프로그램을 통괄 관리한다.

9. 공공투자 계획, 프로그램, 프로젝트 및 기타 공공투자 관리 업무를 실행, 추적, 검사, 평가, 감사한다.

조 89. 재무부의 업무 및 권한

1. 중기 및 연간 투자계획을 작성하기 위하여 기획재정부와 협력한다.

2. 국가예산, 국채, 정부채권, 국가개발은행 신용투자 자금 등 중기 및 연간 공공투자계획에 포함된 국가예산 투자총액을 결정하기 위하여 기획재정부와 협력한다.

3. 중앙정부 예산, 국채, 정부채권, 기타 법령에서 규정된 자금을 사용하는 프로젝트의 자금원 및 자금조달능력을 검토하기 위하여 기획재정부와 협력한다.

4. 기획재정부와 협력하여 지방재정기관이 정기적인 경비를 조정하여 프로젝트 설계, 검토, 투자정책결정, 투자결정, 프로그램 및 프로젝트 유지운영 비용을 지급할 수 있도록 지침을 제시한다.

5. 예산 집행 상황, 계획, 프로그램, 프로젝트 결산 상황을 정부에 보고한다.

조 90. 중앙부처의 업무 및 권한

1. 법률에 따라 공공투자 관리를 수행한다.

2. 기준, 규격, 경제기술 지표를 발령하고 이를 지키도록 지도하며 감독한다.

3. 이 법률 제17조 제4항과 제39조 제2항에서 정한 바에 따라 프로그램 및 프로젝트 투자정책결정 및 투자결정을 한다.

4. 공공투자 계획을 작성한다.

5. 관리범위 내의 계획, 프로그램, 프로젝트의 실행 상황을 모니터링, 평가, 감독, 검사, 감사를 실시한다.

6. 계획, 프로그램, 프로젝트의 실행 상황 및 결과를 보고한다.

7. 부처 및 지방정부와 협력하여 부여된 업무 및 임무에 따른 계획, 프로그램, 프로젝트를 수행한다.

조 91. 각급 인민회의의 업무 및 권한

1. 각급 인민회의는 다음의 업무 및 권한을 가진다:

a) 지방정부 예산, 지방정부 채권, 지방정부 예산에 남겨진 수입금으로 투자하지만 예산에 반영되지 않은 자금, 지방정부 예산 대출금 등 지방정부 예산을 모두 사용하는 투자프로그램에 대한 투자정책결정을 한다;

b) 중앙정부 예산, 국채, 정부채권을 사용하는 지방정부 관리 프로젝트 그룹 B 및 중요 프로젝트 그룹 C에 대한 투자정책결정 의견을 제시한다;

c) 이 법률 제17조 제5항에서 정한 바에 따라 프로그램 및 프로젝트 투자정책결정을 한다;

d) 지방정부의 중기 및 연간 공공투자계획을 검토하고 중앙정부 예산, 국채, 정부채권을 사용하는 프로젝트 목록 및 각 프로젝트에 배정된 금액을 포함한 의견을 제시한다;

đ) 지방정부 예산, 국가개발은행 신용투자 자금, 지방정부 채권, 지방정부 예산에 남겨진 수입금으로 투자하지만 예산에 반영되지 않은 자금, 지방정부 예산 대출금 등을 사용하는 지방정부의 중기 및 연간 공공투자계획을 결정한다;

e) 중앙정부 예산, 국채, 정부채권, 지방정부 예산, 국가개발은행 신용투자 자금, 지방정부 채권, ODA 자금, 외국 정부로부터 받은 우대 대출금, 지방정부 예산에 남겨진 수입금으로 투자하지만 예산에 반영되지 않은 자금, 지방정부 예산 대출금 등을 사용하는 프로젝트를 감독한다.

2. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 1 Điều này và các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Xem xét, có ý kiến về chủ trương đầu tư dự án nhóm A do địa phương quản lý;

b) Quyết định tiêu chí dự án trọng điểm của địa phương phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả năng tài chính và đặc điểm cụ thể của địa phương.

Điều 92. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1. Thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

2. Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh:

a) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư bằng vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương, các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư;

b) Xem xét, có ý kiến về chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 3 Điều 17 của Luật này;

c) Quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B và dự án trọng điểm nhóm C thuộc cấp mình quản lý theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 17 của Luật này;

d) Xem xét, có ý kiến về kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm vốn ngân sách trung ương, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài theo danh mục và mức vốn bố trí cho từng dự án;

đ) Quyết định kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương và các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư.

3. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định tại khoản 6 Điều 17 của Luật này và quyết định đầu tư chương trình, dự án theo quy định tại khoản 3 Điều 39 của Luật này.

4. Tổ chức triển khai thực hiện và theo dõi, đánh giá kế hoạch đầu tư công thuộc nguồn vốn đầu tư công do cấp mình quản lý.

5. Phối hợp với bộ, cơ quan trung ương tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

Điều 93. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

1. Tổ chức lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm thuộc cấp mình quản lý.

2. Tổ chức thẩm định chương trình, dự án thuộc cấp mình quản lý.

3. Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp:

a) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư bằng toàn bộ vốn ngân sách địa phương theo phân cấp nguồn vốn và vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã theo thẩm quyền;

b) Tham gia ý kiến về chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 3 Điều 17 của Luật này và của Hội đồng nhân dân cấp trên;

c) Quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B và dự án trọng điểm nhóm C thuộc cấp mình quản lý theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 17 của Luật này;

d) Quyết định kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm vốn cân đối ngân sách địa phương và vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã.

4. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định tại khoản 6 Điều 17 của Luật này và quyết định đầu tư chương trình, dự án theo quy định tại khoản 4 Điều 39 của Luật này.

5. Tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án và các nhiệm vụ quản lý nhà nước khác về đầu tư công theo phân cấp quản lý.

6. Phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án trên địa bàn.

Điều 94. Nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm toán Nhà nước

1. Quyết định kế hoạch kiểm toán hằng năm về kế hoạch, chương trình, dự án và báo cáo Quốc hội, Chính phủ trước khi thực hiện.

2. Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán hằng năm, kiểm toán chuyên đề và thực hiện kiểm toán về kế hoạch, chương trình, dự án theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

3. Báo cáo Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội kết quả kiểm toán năm, kiểm toán chuyên đề và kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán về kế hoạch, chương trình, dự án.

4. Tổ chức công bố, công khai báo cáo kiểm toán về kế hoạch, chương trình, dự án theo quy định của pháp luật.

Điều 95. Nhiệm vụ, quyền hạn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

1. Chủ trì tổ chức giám sát đầu tư của cộng đồng các chương trình, dự án theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 82 của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Tổ chức lấy ý kiến cộng đồng về chủ trương đầu tư các chương trình, dự án trên địa bàn theo quy định tại khoản 2 Điều 82 của Luật này và theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

Điều 96. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc đề xuất chủ trương đầu tư

1. Đề xuất chương trình, dự án phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.

2. Bảo đảm huy động và cân đối được nguồn lực để thực hiện chương trình, dự án hoàn thành đúng tiến độ, thời gian quy định.

3. Đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư khi chương trình không trùng lặp với chương trình khác và với nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

4. Chịu trách nhiệm về thông tin, số liệu liên quan đến chương trình, dự án đề xuất.

Điều 97. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân và người đứng đầu tổ chức quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đáp ứng quy định tại Điều 18 của Luật này.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 6 Điều 17 của Luật này quyết định chủ trương đầu tư sai, kém hiệu quả, không cân đối được vốn để thực hiện gây thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự và bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.

3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến lập, thẩm định có hành vi vi phạm dẫn đến quyết định chủ trương đầu tư sai, kém hiệu quả thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật

Điều 98. Quyền và trách nhiệm của chủ chương trình, chủ đầu tư liên quan đến lập chương trình, dự án

1. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung của hồ sơ trình cấp có thẩm quyền thẩm định, quyết định.

2. Cung cấp các tài liệu cần thiết cho các cơ quan thẩm định, thẩm tra chương trình, dự án.

3. Đề xuất các giải pháp huy động các nguồn vốn để thực hiện chương trình, dự án theo đúng tiến độ, thời gian quy định.

4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về lập chương trình, dự án. Trường hợp có hành vi vi phạm thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 99. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân quyết định đầu tư chương trình, dự án

1. Quyết định đầu tư chương trình, dự án đúng chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, phù hợp với khả năng cân đối vốn thuộc nguồn vốn cấp mình quản lý, theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn trong đầu tư và kết quả thẩm định. Trường hợp quyết định đầu tư sai, dẫn đến đầu tư kém hiệu quả, dàn trải, thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

2. Tổ chức thẩm định chương trình, dự án trước khi phê duyệt, bao gồm thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

3. Cân đối vốn để thanh toán các chi phí lập, thẩm định chương trình, dự án thuộc cấp mình quản lý.

4. Chỉ đạo chủ chương trình, chủ đầu tư thực hiện chương trình, dự án đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng trong phạm vi kế hoạch đầu tư được duyệt.

5. Quyết định việc điều chỉnh, tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án.

6. Tổ chức theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án và hoạt động của chủ chương trình, chủ đầu tư trong quá trình thực hiện chương trình, dự án.

7. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các hành vi vi phạm các quy định về thẩm quyền trong quá trình lựa chọn chủ chương trình, chủ đầu tư.

Điều 100. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến tư vấn thiết kế chương trình, dự án

1. Tổ chức tư vấn thiết kế có quyền yêu cầu chủ chương trình, chủ đầu tư cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc thiết kế chương trình, dự án.

2. Thiết kế chương trình, dự án theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức và các giải pháp kỹ thuật bảo đảm chất lượng; không được thiết kế vượt quá quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức quy định.

3. Chịu trách nhiệm về kết quả thiết kế chương trình, dự án. Trường hợp thiết kế sai, dẫn đến đầu tư kém hiệu quả, thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 101. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thẩm định kế hoạch, chương trình, dự án

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thẩm định kế hoạch, chương trình, dự án thực hiện việc thẩm định theo quy định của pháp luật, chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định và những kiến nghị của mình.

2. Việc thẩm định cần bảo đảm tính độc lập, trung thực, khách quan, tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Trường hợp thẩm định sai thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 102. Quyền và trách nhiệm của chủ chương trình, chủ đầu tư trong quản lý, thực hiện chương trình, dự án

1. Tổ chức quản lý, thực hiện chương trình, dự án, bảo đảm đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng.

2. Báo cáo việc thực hiện chương trình, dự án theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Trường hợp để xảy ra thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 103. Quyền và trách nhiệm của Ban Quản lý chương trình, dự án

1. Đề xuất các phương án, giải pháp và tổ chức quản lý, thực hiện chương trình, dự án bảo đảm đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng theo ủy quyền của chủ chương trình, chủ đầu tư.

2. Báo cáo chủ chương trình, chủ đầu tư về tình hình triển khai thực hiện chương trình, dự án.

3. Trường hợp để xảy ra thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 104. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện theo dõi, đánh giá và kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án

1. Người đứng đầu bộ, ngành và địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, chủ chương trình, chủ đầu tư chịu trách nhiệm về hậu quả do không tổ chức thực hiện theo dõi, đánh giá, kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án hoặc không báo cáo theo quy định.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án phải chịu trách nhiệm về nội dung các báo cáo của mình.

3. Chủ chương trình, chủ đầu tư chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật do báo cáo, cung cấp thông tin không chính xác về tình hình thực hiện đầu tư trong phạm vi quản lý.

4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án có hành vi che giấu vi phạm hoặc hành vi vi phạm khác thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 105. Xử lý vi phạm

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Luật này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Chương VI

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 106. Điều khoản chuyển tiếp

1. Việc xử lý các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định trước ngày Luật này có hiệu lực nhưng chưa được bố trí vốn được quy định như sau:

a) Đối với chương trình, dự án quan trọng quốc gia, tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết của Quốc hội và quyết định đầu tư của Chính phủ;

b) Đối với chương trình, dự án đã có trong kế hoạch đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiếp tục thực hiện theo kế hoạch;

c) Đối với chương trình, dự án chưa có trong kế hoạch đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, phải thực hiện việc lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án theo quy định của Luật này.

2. Chỉ bố trí vốn kế hoạch đầu tư công để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày Luật này có hiệu lực.

Điều 107. Hiệu lực thi hành

Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015.

Điều 108. Quy định chi tiết

Chính phủ quy định chi tiết các điều, khoản được giao trong Luật.

Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 18 tháng 6 năm 2014./.