令第28/2012/ND-CP规定了残疾人法中若干条款的具体内容和实施指导。

令

关于残疾人法若干条款的具体规定和实施指导

根据 2001年12月25日的政府组织法；

根据 二零一零年六月十七日颁布的《残疾人法》；

根据劳动和社会事务部部长的建议；

政府发布法令，就《社会保险法》中关于强制性社会保险的若干条款作出具体规定并提供指导 为了具体规定和指导实施《残疾人法》中关于残疾类型、残疾程度及确定残疾程度；社会化的残疾人援助政策；残疾人科研、专业人员和技术员培训、设备生产；对教育工作者、教育管理人员和教育辅助人员的补贴和优惠待遇；为残疾人提供就业机会；票价和服务费折扣；公共设施改造计划；交通接驳；社会救助；残疾人护理机构的成立、运营和解散的规定，

第一章
总则

第一条 调整范围

条 2 编 ||| 残疾类型

项 1 ||| 运动障碍是指头部、颈部、腿部、手臂或躯干功能减退或丧失，导致运动和移动受限。

项 2 ||| 听说障碍是指听力、言语或两者功能减退或丧失，影响清晰发音，导致交流和口头信息传递受限。

项 3 ||| 视力障碍是指在正常光照和环境下视力和色彩感知能力减退或丧失。

项 4 ||| 神经精神障碍是指感知、记忆、情感、行为控制、思维紊乱，并伴有异常语言和行为表现。

项 5 ||| 智力障碍是指认知和思维能力减退或丧失，表现为思考和分析事物的能力迟缓或无法完成。

项 6 ||| 其他障碍是指身体功能减退或丧失，导致日常生活、工作和学习困难，但不属于本条第1、2、3、4和5项规定的范围。

条 3 编 ||| 残疾程度

项 2 ||| 重度残疾人是指因残疾导致部分功能丧失或减退，无法自我控制或执行行走、穿衣、个人卫生等日常基本生活活动的一部分，需要他人监护、帮助和照顾。

项 3 ||| 轻度残疾人是指不属于本条第1项和第2项规定的情况的残疾人。

条 4 编 ||| 确定残疾程度

项 1 ||| 残疾程度鉴定委员会根据本法令第二条和第三条规定，通过观察残疾人进行简单的日常基本生活活动，使用医疗、社会标准问卷和其他规定方法，直接评估残疾程度，除非本条第2项和第3项另有规定。

项 2 ||| 医学鉴定委员会负责对《残疾人法》第十五条第二款规定的情况进行残疾类型和残疾程度的鉴定和结论。

项 3 ||| 对于在本法令生效前已有医学鉴定委员会关于自理能力和劳动能力下降程度结论的残疾人，残疾程度鉴定委员会依据该医学鉴定委员会的结论来确定残疾程度如下：

子项 a ||| 特别重度残疾人是指医学鉴定委员会认定已无自理能力或劳动能力下降程度达到81%及以上者。

子项 b ||| 重度残疾人是指医学鉴定委员会认定在有部分辅助的情况下可自理生活或劳动能力下降程度在61%至80%之间者。

子项 c ||| 轻度残疾人是指医学鉴定委员会认定可自理生活或劳动能力下降程度低于61%者。

项 4 ||| 对于在本法令生效前的医学鉴定委员会文件未明确自理能力和劳动能力下降程度的，残疾程度鉴定委员会应按照本条第一项规定确定残疾程度。

项 5 ||| 国家预算保障残疾程度鉴定费用和发放残疾证明的支出，按国家预算管理分级进行。

项 6 ||| 财政部和劳动和社会事务部将就本条第五项规定的经费提供指导。

6. 财政部、劳动和社会事务部应当对本条第5款规定的经费提供指导。

条 5. 社会化扶助残疾人政策

1. 组织和个人投资建设矫形、康复功能、照护、教育、职业培训、就业或为残疾人提供其他服务的机构，按照法律法规关于鼓励社会化的教育、职业培训、医疗、文化、体育和环境领域活动的政策享受优惠。

2. 劳动和社会事务部部长应向政府总理提交本条第1款规定的矫形、康复功能机构、残疾人照护机构、就业机构和其他为残疾人提供服务的机构的类型、标准、规模和条件。

条 6. 残疾人科学研究、专业人员培训和技术人员生产设备

1. 研究残疾人的科研机构和从事矫形、康复功能的专业人员培训，由国家根据国家预算法的规定提供资金支持。

科学技术和劳动和社会事务部指导执行本款规定。

2. 生产矫形器具、康复设备、生活辅助、学习和劳动设备以供残疾人使用的机构可以从国家开发银行获得优惠利率贷款，依照法律规定执行。

3. 劳动和社会事务部部长应向政府总理提出对本条第2款规定的对象给予优惠利率贷款的规定。

条 7. 残疾人教育工作者、教育管理人员和教育支持人员的补贴和优惠政策

1. 下列对象根据政府于2006年6月20日发布的第61/2006/NĐ-CP号法令关于在专门学校和经济、社会特别困难地区工作的教师和教育管理人员的政策享受优惠：

a) 在专门教育机构和融合教育发展支持中心直接教授和管理残疾人的专门教育方式的教师和教育管理人员；

b) 在不属于本款第a项的教育机构中直接教授残疾人的专门教育方式的教师。

2. 不属于本条第1款规定的直接教授残疾人的融合教育方式的教师享受以下优惠补贴：

3. 教育部、内务部和财政部规定在教育机构和融合教育发展支持中心工作的教育支持人员的职业名称和相关政策。

第二章。
残疾人的就业

条 8. 鼓励残疾人自谋生计，家庭为残疾人创造就业机会

1. 自谋生计的残疾人和为残疾人创造就业机会的家庭可享受以下政策：

a) 从国家开发银行获得优惠利率贷款用于生产和经营。贷款条件、期限和金额按现行解决就业问题项目贷款的规定执行；

b) 生产经营指导，技术转移支持，产品销售支持。

2. 各级人民政府在其职责范围内负责主持并与其他机关、组织和个人合作，为残疾人生产的商品提供生产经营指导、技术转移和支持销售。

条 9. 生产经营单位使用总劳动力的30%及以上为残疾人

1. 生产经营单位使用总劳动力的30%及以上为残疾人的，依照《残疾人保障法》第34条规定享受以下优惠政策：

a) 根据人力资源和社会保障部的规定，支持生产经营单位改造工作条件和环境，以适应残疾人的需求。支持金额根据稳定就业于该生产经营单位的残疾人数、劳动者的残疾程度以及生产经营单位的规模由国务院总理规定。

省级人民政府（以下简称省级人民政府）主席决定支持改造工作条件和环境的资金数额，用于使用总劳动力的30%及以上为残疾人的生产经营单位；

b) 按照税收法律法规的规定免征企业所得税；

c) 从国家开发银行获得优惠贷款，用于发展生产经营项目。贷款条件、期限、金额和利率按照现行解决就业问题的贷款规定执行；

d) 优先租赁土地、场地和水面，按照法律规定；

đ) 对于使用总劳动力的70%及以上为残疾人的生产经营单位，免除用于生产经营的土地、场地和水面租金；对于使用总劳动力的30%至不足70%为残疾人的生产经营单位，减半收取用于生产经营的土地、场地和水面租金。

在减免土地、场地和水面租金期间，生产经营单位不得转让、赠与、出租土地、场地和水面使用权；不得用土地、场地和水面使用权进行抵押、质押、担保或联营投资，按照土地管理法律法规的规定；

2. 人力资源和社会保障部向国务院总理提交关于确定生产经营单位、支持资金目录和标准的建议，涉及本条第一款a项和đ项的规定；

3. 人力资源和社会保障部指导确定残疾劳动力的比例；生产经营单位使用总劳动力的30%及以上为残疾人时，享受本条第一款规定的优惠待遇的程序、手续和文件；

条 10. 鼓励机关、组织和企业雇用残疾人工作

1. 使用至少10名稳定工作的残疾人的企业可以享受本法第九条第一款a项和c项规定的优惠政策；

2. 使用至少10名稳定工作的残疾人的行政机关和事业单位可以享受本法第九条第一款a项规定的政策；

第三章。
免费或减少票价和服务费用，实施公共工程和交通设施改造计划

条 11. 免费或减少文化、体育、娱乐和旅游服务的票价和服务费用

a) 博物馆、历史文化遗址、图书馆和展览；

b) 戏院、电影院；

c) 当国内体育活动进行时的体育设施；

d) 其他文化、体育、娱乐和旅游设施。

3. 文化、体育、娱乐和旅游设施应为残疾人提供打折票务。为了享受免费或折扣票价和服务费用，残疾人需出示残疾证明；

4. 文化和旅游部牵头，会同相关部门指导实施本条；

5. 根据具体情况，各部部长、各行业主管部门负责人、中央团体负责人和省级人民政府主席决定在其管辖范围内降低票价和服务费用，但不得低于本条第二款规定的最低标准。

条12. 免费和减价公共交通票务和服务

1. 对于特别重度残疾人和重度残疾人，乘坐公共汽车时免收票价和服务费用。

2. 对于特别重度残疾人和重度残疾人，在使用以下交通工具进行国内运输时享受票价和服务费用减免：

a) 对飞机至少减免15%；

b) 对火车、地铁、轮船、固定线路的客运汽车至少减免25%。

3. 参与公共运输的单位应为残疾人发行优惠票。为了获得免费或折扣票价和服务，残疾人需要出示残疾证明书。

条13. 实施改造住宅楼和公共设施的计划

1. 各部、相当于部级的机构、政府下属机构、各级人民委员会、拥有、管理和使用下列设施的组织和个人：政府机关办公场所；车站、汽车站、码头；医疗机构；教育和职业培训机构；文化体育设施；住宅楼；其他技术基础设施和社会基础设施，有责任审查并制定计划，确保按照以下时间表实施残疾人无障碍改造：

a) 到2015年，至少50%的政府机关办公场所；车站、汽车站、码头；医疗机构；教育和职业培训机构；文化体育设施；住宅楼达到残疾人无障碍标准；

b) 到2017年，至少75%的政府机关办公场所；车站、汽车站、码头；医疗机构；教育和职业培训机构；文化体育设施；住宅楼达到残疾人无障碍标准；

c) 到2020年1月1日，所有政府机关办公场所；车站、汽车站、码头；医疗机构；教育和职业培训机构；文化体育设施；住宅楼均需达到残疾人无障碍标准；

d) 到2025年1月1日，所有未在本条第1款a、b、c项中规定的办公场所；住宅楼；其他技术基础设施和社会基础设施均需达到残疾人无障碍标准。

2. 执行本条第1款规定的资金由拥有、管理和使用这些设施的机构、组织和个人自行安排和筹集。

3. 劳动和社会事务部、住房和城乡建设部及相关部委负责审查、统计和评估住宅楼；尚未达到残疾人无障碍标准的公共设施的情况，并按不同类型的设施提供监督和评估改造公共设施的方法和指标。

条14. 接近交通方式

1. 参与公共汽车和铁路运输的单位必须制定方案，配备和改造公共交通工具，以符合各运输线路上的接近交通技术标准的比例如下：

a) 按照省级人民政府的规定，确保到2015年、2020年和2025年的每个时期，公共汽车符合接近交通技术标准的比例；

b) 确保到2015年，南北长途列车中的至少一节车厢符合接近交通技术标准；到2020年，所有线路的长途列车中的至少一节车厢符合接近交通技术标准。

2. 参与公共运输的单位有责任配置设备、工具和人员，以便帮助残疾人乘客方便地上下车。援助方案应在易于看到的地方的车站和上下车点公布。

3. 执行本条第1款和第2款规定的资金由拥有和运营这些设施的机构、组织和个人保障。交通运输部牵头，会同相关部委向总理提出对投资和改造符合接近交通技术标准的交通工具的企业提供贷款利率支持政策。

4. 参与公共运输的单位有责任审查、统计和评估不符合接近交通技术标准的公共交通工具的情况；制定计划，配备和改造属于其管理责任范围内的公共交通工具，使其符合接近交通技术标准。

第四章。
社会救助

1. 残疾人每月社会救助金额、每月护理费用支持金额、每月养护费用金额按照政府规定的社会救助对象的标准，乘以本法令第16条、第17条和第18条规定的系数计算。

2. 根据具体条件，各部、各行业、中央团体组织（有残疾人照护机构）部长，省人民委员会主席规定符合其管理权限范围内的每月社会救助金额、每月护理费用支持金额、每月养护费用金额、丧葬费用支持金额以及在社会福利机构内重度残疾人的养护费用金额，但不得低于本法令规定的相应金额。

1. 居住在家庭中的残疾人的每月社会救助金额计算系数如下：

a) 对于特别重度残疾人，系数为二（2.0）；

b) 对于特别重度且年长的残疾人，对于特别重度且是儿童的残疾人，系数为二点五（2.5）；

c) 对于重度残疾人，系数为一点五（1.5）；

d) 对于重度且年长的残疾人，对于重度且是儿童的残疾人，系数为二（2.0）。

2. 如果残疾人同时符合本条款第1项规定的不同系数，则只能享受最高系数。

3. 符合本条款第1项规定的残疾人正在领取每月社会救助金，在去世时可获得与社会救助对象相同的丧葬费用支持。如果残疾人符合不同丧葬费用支持金额，则只能享受最高金额。

1. 对于怀孕或抚养未满三十六个月婴儿的特别重度残疾人和重度残疾人的每月护理费用支持金额计算系数如下：

a) 对于特别重度残疾人，对于怀孕或抚养一个未满三十六个月婴儿的重度残疾人，系数为一点五（1.5）；

b) 对于特别重度残疾人，对于怀孕并抚养一个未满三十六个月婴儿的重度残疾人，系数为二（2.0）；

c) 对于特别重度残疾人，对于抚养两个及以上未满三十六个月婴儿的重度残疾人，系数为二（2.0）；

d) 如果残疾人符合本条款第1项规定的不同系数，则只能享受最高系数；

e) 如果夫妻双方都是残疾人，并符合本条款第1项规定的护理费用支持，则只能享受一次规定的护理费用支持。

2. 对于符合本法令第16条第1款规定的重度残疾人，如果怀孕或抚养未满三十六个月的婴儿，则仍可享受本条款第1款规定的护理费用支持。

3. 直接抚养、照顾特别重度残疾人的家庭可以获得护理费用支持，系数为一（1.0）。

4. 符合本法令第19条规定条件的人，在收养、照顾特别重度残疾人时，可以获得以下护理费用支持系数：

a) 收养、照顾一名特别重度残疾人的，系数为一点五（1.5）；

b) 收养、照顾两名及以上特别重度残疾人的，系数为三（3.0）。

国家提供资金，使社会救助机构能够按照以下规定为无依无靠且无法自食其力的重度残疾人提供供养：

1. 每月供养补贴计算系数为三（3.0）；如果重度残疾人是未成年人或老年人，则补贴系数为四（4.0）。

2. 购买医疗保险卡的支持金额按有关医疗保险的法律规定执行。

3. 死亡后的丧葬费用等于在社会救助机构中接受社会救助对象的丧葬费支持标准。

4. 支持购买日常生活的必需品、衣物以及每月用于普通医疗和个人卫生的药品。

接受供养和照顾重度残疾人的人员必须满足以下条件：

1. 有稳定的住所且不属于贫困家庭。

2. 具备照顾残疾人的健康状况。

3. 具备完全民事行为能力。

4. 道德品质良好，没有不良社会记录且未被追究刑事责任或已被定罪但尚未被撤销犯罪记录。

5. 具备照顾残疾人的技能。

1. 社会救助申请所需材料包括：

a) 按照劳动和社会保障部规定的格式填写的残疾人信息表；

b) 残疾证明副本；

c) 家庭户口簿副本；

d) 出生证明或身份证副本；

đ) 对于正在社会救助机构居住的情况，提供由残疾人护理机构出具的将残疾人转回家庭的决定书副本；

e) 医疗机构出具的怀孕证明，以及对于怀孕或抚养36个月以下婴儿的情况，提供婴儿出生证明副本。

2. 对于有重度残疾成员的家庭申请照顾费用支持所需材料包括：

a) 按照劳动和社会保障部规定的格式填写的家庭信息表；

b) 残疾证明副本；

c) 家庭户口簿副本；

d) 对于未享受社会救助的残疾人，提供按照劳动和社会保障部规定的格式填写的残疾人信息表副本，或者对于正在享受社会救助的残疾人，提供社会救助决定书副本。

3. 对于接受重度残疾人供养和照顾的人申请照顾费用支持所需材料包括：

a) 经村民委员会确认符合本决定第19条规定条件的接受供养和照顾残疾人的申请书；

b) 按照劳动和社会保障部规定的格式填写的接受供养和照顾人员信息表；

c) 接受供养和照顾人员的户口簿和身份证副本；

d) 按照劳动和社会保障部规定的格式填写的残疾人信息表；

đ) 如果有，提供残疾人家庭的户口簿副本；

e) 残疾证明副本；

g) 对于正在享受社会救助的残疾人，提供每月社会救助决定书副本。

4. 对于怀孕或抚养36个月以下婴儿的残疾人申请照顾费用支持的规定如下：

a) 对于未享受社会救助的残疾人，按照本条第一款的规定提交材料；

b) 对于正在享受每月社会救助的残疾人，所需材料包括：社会救助决定书副本；医疗机构出具的怀孕证明，以及36个月以下婴儿的出生证明副本。

1. 社会救助和每月护理费用支持的实施程序规定如下：

a) 为了获得社会救助或护理费用支持，申请人应按照本决定第20条的规定准备申请材料并提交给乡级人民委员会；

b) 自收到完整有效的申请材料之日起15日内，乡、镇、城市街区社会救助审议委员会（以下简称社会救助审议委员会）组织会议审议对象档案，并在乡级人民委员会办公地点公开张贴审议结论，并在大众媒体上公布7天；

公示期结束后，如无异议或投诉，社会救助审议委员会将会议记录补充到对象档案中，并向乡级人民委员会主席提交书面报告，由劳动、残疾人和社会事务科审查处理。

如有公民投诉，在10日内，社会救助审议委员会进行调查核实，作出具体公开结论，并将审议委员会的结论书面补充到对象档案中。

c) 自收到乡级人民委员会主席提交的完整申请材料之日起7个工作日内，劳动、残疾人和社会事务科负责审核，并向县级人民委员会主席提出建议或通知乡级人民委员会关于不予社会救助或护理费用支持的理由。

d) 县级人民委员会主席自收到材料之日起3个工作日内负责审查并签署社会救助或护理费用支持决定。

2. 对于根据政府2007年第67号法令和2010年第13号法令享受社会救助和护理费用支持的残疾人士，乡级人民委员会需审查并向劳动、残疾人和社会事务科报告，由县级人民委员会根据本法令规定的相应标准作出决定，自本法令生效之日起执行。

3. 调整或终止社会救助和护理费用支持的程序规定如下：

a) 当享受社会救助和护理费用支持条件发生变化时，社会救助审议委员会指导对象补充档案，审议并作出结论，提交乡级人民委员会主席，由劳动、残疾人和社会事务科接收；

b) 自收到乡级人民委员会主席的书面材料之日起7个工作日内，劳动、残疾人和社会事务科负责审查并提交县级人民委员会主席决定调整或终止社会救助和护理费用支持；

c) 县级人民委员会主席自收到材料之日起3个工作日内负责审查并签署调整或终止社会救助和护理费用支持的决定；

终止社会救助和护理费用支持的时间从县级人民委员会主席签署调整或终止决定的下一个月开始。

4. 对象变更居住地时实施社会救助的程序规定如下：

a) 当正在享受社会救助和护理费用支持的对象迁移到新地方，并提交不再接受原居住地的社会救助和护理费用支持申请，同时请求新居住地的社会救助时，劳动、残疾人和社会事务科负责向原居住地县级人民委员会主席提交终止社会救助和护理费用支持的决定，并附带介绍信到新居住地的县级人民委员会，随附对象正在享受的社会救助档案；

b) 自收到完整档案和介绍信之日起7个工作日内，新居住地的劳动、残疾人和社会事务科负责审查并提交新居住地县级人民委员会主席决定享受相应地方标准的社会救助和护理费用支持；

在新居住地享受社会救助和护理费用支持的时间从终止原居住地社会救助和护理费用支持的决定中的下一个月开始。

5. 劳动和社会事务部规定社会救助审议委员会的成立和运作。

1. 资助丧葬费用的文件包括：

a) 家庭、个人、机关、单位或组织为残疾人办理丧葬事宜的申请书或相关文件；

b) 残疾人的死亡证明副本。

2. 资助丧葬费用的程序规定如下：

a) 家庭、个人、机关、单位或组织为残疾人办理丧葬事宜，按照本条第1款的规定准备文件，并提交给乡级人民政府；

b) 自收到符合本条第1款规定的完整文件之日起3个工作日内，乡级人民政府将附有文件的申请书提交给劳动和社会保障局；

c) 自收到乡级人民政府的文件之日起2个工作日内，劳动和社会保障局审查并呈报县级人民政府主席作出资助丧葬费用的决定。

1. 将重度残疾人接收进社会福利机构进行养护的文件包括：

a) 残疾人本人或其家庭成员、近亲属或监护人的申请书；

b) 按照劳动和社会保障部规定的格式填写的残疾人信息表；

c) 经乡级人民政府确认的残疾人的简历；

d) 残疾证明副本；

đ) 户口簿副本；

e) 出生证明或身份证副本；

g) 社会救助委员会审议记录及乡级人民政府主席的申请书；

h) 县级人民政府主席向管理社会福利机构的机关提交的申请书；

i) 管理机关负责人的接收决定；

k) 其他相关的文件和证明，如有必要。

2. 将残疾人接收进社会福利机构进行养护的程序，依照政府关于接收和养护社会福利对象的程序规定执行。

3. 接收重度残疾人到家庭中养护的权限规定如下：

a) 社会福利机构管理机关负责人决定将重度残疾人送入社会福利机构；

b) 社会福利机构负责人决定将符合条件的重度残疾人送回家中生活；

c) 劳动和社会保障部规定重度残疾人从社会福利机构返回家庭生活的条件。

第五章。
成立、运行和解散残疾人护理机构

条 24. 残疾人护理机构的成立、运行和解散

1. 残疾人福利机构的成立、运行和解散条件，按照《残疾人法》第五十七条第2款第a项的规定，依照政府关于残疾人福利机构的规定执行。

2. 残疾人护理机构的成立、运行和解散，按照《残疾人法》第四十七条第2款第b、c、d项的规定，依照有关组织形式的法律规定执行。

3. 本条第2款规定的残疾人护理机构，只有在获得有权机关颁发的残疾人护理活动许可后，才能开展残疾人护理活动。

第二十五条 照顾残疾人的许可证条件

残疾人照顾机构在具备以下条件时，可获得照顾残疾人活动的许可证：

1. 根据法律规定合法成立。

2. 机构负责人必须具有完全民事行为能力；品行良好，无不良社会习性，且不属于正在被追究刑事责任或已被判刑但尚未被撤销犯罪记录的对象；

3. 配备符合本法令第二十六条规定的直接咨询和照顾残疾人的员工；

4. 如果残疾人照顾机构有抚养残疾人，则除满足本条第一、二、三项规定外，还须确保政府对社会福利机构规定的环境、物质基础、照顾和抚养标准。

第二十六条 直接照顾残疾人的员工条件

直接照顾残疾人的员工必须满足以下条件：

1. 具备执行残疾人照顾工作的健康状况。

二、具有完全民事行为能力。

3. 品行良好，无不良社会习性，且不属于正在被追究刑事责任或已被判刑但尚未被撤销犯罪记录的对象。

4. 具备照顾残疾人的技能。

第二十七条 照顾残疾人的活动许可证

1. 照顾残疾人的活动许可证主要内容如下：

a) 机构名称、主要办公地址、电话号码、传真号码；

b) 机构负责人的姓名；

c) 机构提供的服务范围和服务内容。

2. 更改名称、主要办公地址、负责人、服务范围和服务内容时，需办理变更许可证手续；更改组织形式、分立、合并等情况时，需重新申请许可证。

3. 当照顾残疾人的活动许可证丢失或损坏时，机构需申请补发许可证。

第二十八条 许可证的颁发、暂停和吊销权限

1. 劳动和社会事务部对以下情况颁发照顾残疾人的活动许可证：

a) 属于国务院部门、相当于国务院部门的机构、中央政府机构、中央政治社会团体或职业社会团体，其残疾人照顾机构的主要办公地址位于地方；

b) 外国组织或个人设立，其主要办公地址位于地方的机构；

c) 由省级机构或组织设立的机构。

2. 地方劳动和社会事务局对由国内组织或个人设立且不属于上述第一款规定情况，其残疾人照顾机构主要办公地址位于地方的机构颁发照顾残疾人的活动许可证。

3. 负责颁发照顾残疾人的活动许可证的机构有权重新颁发、调整、暂停或吊销该许可证。

第二十九条 颁发照顾残疾人的活动许可证的申请材料

1. 申请照顾残疾人的活动许可证的材料包括：

a) 机构提出的申请照顾残疾人的活动许可证的书面文件；

b) 组织或个人设立机构的成立决定副本或营业执照副本；

c) 符合本法令第二十五条规定的证明材料。

2. 变更或重新颁发照顾残疾人的活动许可证的申请材料包括：

a) 变更或重新颁发许可证的申请书；

b) 证明许可证丢失或损坏的文件；

c) 证明名称、主要办公地址、负责人、服务范围和服务内容变更的文件。

条30. 颁发残疾人照护活动许可证的程序和手续

1. 根据本条例第28条第1款规定情形下颁发、重新颁发和调整活动许可证的程序和手续如下：

a) 残疾人照护机构准备申请材料并提交给劳动和社会事务局；

b) 自收到完整合规的申请材料之日起15个工作日内，劳动和社会事务局负责颁发、重新颁发或调整活动许可证。

2. 根据本条例第28条第2款规定情形下颁发、重新颁发和调整活动许可证的程序和手续如下：

a) 残疾人照护机构准备申请材料并提交给劳动和社会事务科；

b) 自收到完整合规的申请材料之日起10个工作日内，劳动和社会事务科负责颁发、重新颁发或调整活动许可证。

3. 如果申请活动许可证的机构提交的材料不齐全或不符合要求，则在三个工作日内，发证机关必须书面通知该机构补充完善材料。

4. 如果申请活动许可证的机构不具备颁发许可证的条件，则在五个工作日内，发证机关必须以书面形式告知该机构未能获得许可证的原因。

条31. 暂停和撤销残疾人照护活动许可证

1. 在运营过程中，如果残疾人照护机构未达到本条例第25条规定的条件，则应暂停其运营直至满足运营条件。

2. 在以下情况下，残疾人照护活动许可证将被撤销：

a) 向不具备审批权限或不符合法律规定条件的机构颁发许可证；

b) 自获得残疾人照护活动许可证之日起12个月内未开展运营活动；

c) 机构改变运营目的；

d) 暂停期限届满后，机构仍未达到规定的运营条件；

e) 机构因行政违法行为在12个月内受到三次处罚；

f) 成立该机构的组织或个人被解散或破产，且该机构不再符合法律规定运营条件。

3. 当残疾人照护机构被暂停或撤销活动许可证时，该机构有责任解决残疾人的权益问题。

条32. 暂停和撤销残疾人照护活动许可证的责任

1. 发现本条例第31条第2款规定的情形之一时，劳动和社会事务局或劳动和社会事务科决定撤销已颁发的残疾人照护活动许可证。

2. 发现机构不再符合规定条件的情况下，根据性质和程度，劳动和社会事务局或劳动和社会事务科可作出暂停部分或全部活动的决定，并按已颁发的许可证规定执行。

第六章。
组织实施

条33. 经费实施

1. 实施社会救助政策的经费；调查、统计、应用信息技术建立残疾人管理数据库的经费；宣传普及政策的经费；培训从事残疾人工作的干部、残疾程度评定委员会、社会救助审批委员会的经费；按照政府关于对社会救助对象实施政策的经费规定支付的社会救助金。

2. 对于本条第1款未规定的残疾人照顾政策和活动的实施经费，依照《残疾人保障法》、《国家预算法》及相关执行指导文件的规定执行。

条34. 各部、行业和地方的责任

1. 各部、相当于部级的机构、直属政府的机构、省人民政府、直辖市人民政府根据所赋予的职能、任务和权限，组织指导本条例的实施。

2. 劳动和社会事务部负责指导本条例的实施。

第七章。
实施条款

条35. 生效日期

本条例自2012年6月1日起生效。

本条例取代1999年7月10日国务院令第55号《关于残疾人保障法若干条款的实施细则和执行指南》、2007年4月13日国务院令第67号《关于社会救助对象的救助政策》以及2010年2月27日国务院令第13号《关于修改和补充国务院令第67号〈关于社会救助对象的救助政策〉若干条款》中与残疾人和精神病人有关的规定。