科学技术法规定了组织和个人从事科学技术活动;组织实施这些活动的方式;保障科学技术发展的措施;国家对科学技术的管理。该法适用于在越南从事活动的组织和个人。亮点是关于国家促进科学技术发展的政策,以及组织和个人在该领域的具体权利和义务的规定。
Scope of application
在越南从事科学技术活动的组织和个人。
Key points
- 从事科学技术活动的组织和个人享有自由创新、平等参与的权利;有权根据法律规定参加科学技术任务的实施。
- 国家优先并集中资源发展科学技术,采用激励机制和措施,发挥科学技术在经济社会发展中关键作用。
- 科学技术组织在具备人力资源和技术物质条件的情况下成立,并向有权限的国家管理部门登记活动。
- 国家鼓励组织和个人提出科学技术任务;按照规定执行科学技术合同。
- 科学研究和技术创新成果需在国家科技信息机构或部、行业、地方有权限的机关进行登记和保存。
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- 通过优惠政策激励组织和个人参与科学技术活动。
- 提高越南科学技术能力,服务于经济发展和社会进步及国防安全。
- 加强将科研成果应用于生产生活中,推动创新创造。
❓ Frequently asked questions
国家有哪些政策来鼓励组织和个人参与科学技术活动?
国家实施财政、经费、税收、信贷等优惠政策;为科学技术组织的成立和活动登记提供便利条件。
科学技术组织享有什么权利?
自由创新、平等参与活动;独立或与其他组织和个人合作从事科学技术活动;申请参加选拔或直接承担科学技术任务。
国家对科学技术组织的评估和排名有何规定?
对科学技术组织进行评估旨在为其排名提供依据;评估应遵循公开、公平、客观的原则。
组织和个人如何提出不使用政府资金的科学技术任务?
机关、组织和个人可以向部、相当于部级的机构、政府直属机构或省人民委员会提交建议,汇总后报科学技术部。
国家对应用科研成果和技术创新成果有何规定?
主持科学技术任务的组织和个人负责直接或参与将成果应用于生产和生活;成功应用时可享受税收和信贷优惠。
Full text
法律
科学与技术
根据1992年《越南社会主义共和国宪法》,该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充;
国会颁布《科学与技术法》。
第一章
一般规定
第一条 调整范围
本法规定组织和个人从事科学技术活动;科学技术活动的组织实施;保障科学技术发展的措施;国家对科学技术的管理。
第二条 适用对象
本法适用于在越南从事科学技术活动的组织和个人。
条3. 术语解释
在本法中,下列术语具有以下含义:
1. 科学 是关于自然现象、社会现象和思维的本质和存在发展的知识体系。
2. 技术 是指附带或不附带工具、设备的解决方案、工艺和技巧,用于将资源转化为产品。
3. 科学和技术活动 是指科学研究、实验研究开发、技术发展、技术应用、科学技术服务、激发创新思维和其他旨在促进科学技术发展的活动。
4. 科学研究 是指发现、揭示自然现象和社会现象的本质和规律;创造解决方案以应用于实践。
5. 基础研究 是旨在发现自然现象、社会现象和思维本质和规律的研究活动。
6. 条| 应用研究 是指研究并应用科学研究成果,以产生新技术,改进现有技术,服务于人类和社会的利益。
7. 技术发展 是指利用基础研究和应用研究成果,通过实验研究和试验生产来完善现有技术,创造新技术。
8. 实验研究实施 是指将科学研究结果和技术发展成果应用于产生新的技术产品的模型。
9. 试验生产 是指利用实验研究的结果进行试验生产,以完善新的技术和新产品,在投入生产和生活中之前。
10. 科学技术服务 是指为科学研究和技术发展提供技术支持和服务;涉及知识产权、技术转让、技术标准、计量、产品质量、辐射安全、核能和原子能、信息、咨询、培训、推广和应用科学技术成果于经济和社会领域的活动。
11. 科学技术组织 是指主要职能是科学研究、实验研究和技术发展、科学技术服务,并根据法律规定成立和注册的组织。
12. 从事科学技术活动的个人 是指从事科学技术活动的人。
13. 科学技术任务 是指为了满足经济发展、国防安全和科学技术发展的实际需求而需要解决的科学技术问题。
14. 委托执行科学技术任务是指委托方提出关于科学技术产品的要求,并提供资金给从事科学技术活动的组织和个人,通过合同产生科学技术产品。
15. 支撑科学技术发展的基础设施 是指科学技术组织的物质技术基础;测量标准系统、重点实验室;高科技园区、农业高新技术园区、技术孵化基地、科技企业孵化器;信息统计基础设施。
16. 创新(innovation) 是指创造和应用科技成果、技术解决方案和管理方案,以提高经济社会发展的效率,提高产品和服务的质量和附加值。
条 4. 科学和技术活动的任务
1. 建立关于社会主义理论和越南走向社会主义道路的理论;为制定经济发展、社会进步、国防保障和国家安全政策及法律法规提供科学依据;促进先进教育体系的建设,培养新型的越南人;继承和发展民族传统文化价值,吸收人类优秀文化成果,并为世界文化和科学技术宝库做出贡献。
2. 提高科学技术能力,掌握先进的技术和管理方法;合理利用自然资源,保护环境,保障人民健康;及时预测、预防、减少和消除自然灾害的影响。
3. 吸收世界科学技术成就,有效开发和应用新技术;创造具有竞争力的新产品;发展越南科学技术达到区域先进水平,接近世界水平,为现代工业的发展奠定坚实基础;大力推广和应用科学技术成果于生产和生活。
条 5. 科学和技术活动的原则
1. 从实际需求出发,服务于经济和社会发展,保障国防和安全,推动科学技术发展。
2. 建设并发挥国内科学技术自主能力,结合有选择地吸收世界科学技术成就,符合越南实际情况。
3. 确保自由创新的权利,在科学技术活动中发扬民主,为国家发展服务。
4. 客观公正,重视职业道德,自主负责。
5. 确保人身安全和健康,保护环境。
条 6. 国家关于科学技术发展的政策
国家实施以下政策,以确保科学技术发展成为首要国策:
1. 优先集中全国资源用于科学技术发展;采用综合机制和措施激励和支持科学技术在经济发展、社会进步、国防保障和安全、环境保护以及提高人民生活质量中的核心作用和动力;
2. 发展社会科学、人文科学、自然科学、工程技术与科技领域;将科学技术发展任务与经济发展、社会进步、国防保障和安全任务相结合,为知识经济形成和发展奠定基础;
3. 加强对先进和现代科学技术成果的研究和应用,研究掌握和开发新技术,以更新和提升技术水平和产品竞争力;
4. 集中投资建设物质技术基础,重点是优先和关键领域的科学技术;采用特别优惠政策,发展、吸引和有效使用科学技术人才;
5. 创造条件促进科学技术市场的发展;
6. 鼓励并创造有利条件让企业投资于科学技术活动,更新和提升技术水平;
7. 鼓励并创造条件让科学技术学会、政治社会团体、社会组织和职业组织参与咨询、评议、社会鉴定和科学技术活动;
8. 主动积极地进行国际科学技术合作;提高国家在区域和世界上的科学技术地位。
条 7. 科学技术日
每年5月18日为越南科学技术日。
条 8. 禁止的行为
1. 利用科学技术活动侵犯国家利益,组织、个人的合法权利和利益;对自然资源、环境、人类健康造成损害;违反道德、民族优良传统习俗。
2. 侵犯知识产权;非法占有、转让、转移科学技术成果。
3. 泄露属于国家机密目录的科学技术资料、成果;在科学技术活动中欺诈、伪造。
4. 阻碍组织和个人合法的科学技术活动。
第二章 |||
1. 科研活动分级登记
节 1
科学技术组织的成立、权利和义务
条 9. 科学技术组织的形式和分类
1. 科学和技术组织的形式如下:
a) 科学研究机构、科学研究与技术开发机构可以设立为研究院、院、中心、实验室、研究所、监测站、试验站等形式,由科技部部长规定其他形式;
b) 高等教育机构按照高等教育法的规定设立;
c) 科技服务组织可以设立为中心、办公室、试验室等形式,由科技部部长规定其他形式。
2. 科学技术组织按以下分类:
a) 根据设立权限,科学技术组织包括本法第十二条第一款规定的类型;
b) 根据职能,科学技术组织包括基础研究机构、应用研究机构、科技服务机构;
c) 根据所有权形式,科学技术组织包括公立科学技术组织、非公立科学技术组织、外资科学技术组织。
1. 根据经济发展和社会发展任务、国防安全保障和国家科学技术发展战略,科技部负责会同各部、委员会、直属机构、省、自治区人民政府和其他国家机关制定并提交 国务院总理批准科学技术 组织的 公立网络规划。
2. 制定公立科学技术组织网络规划必须遵循以下原则:
a) 统一、协调地建立科学技术组织网络,合理分布,符合科学技术和经济社会发展的要求,确保国防安全;
b) 将科学技术组织与教育培训基地和科技成果应用组织联系起来;
c) 确保提高国家科学技术能力的目标,特别注重直接服务于经济发展、国防安全的科学技术领域;
d) 确保国家资源的有效使用,推动社会投资科学技术的发展,特别是在优先和重点领域的科学技术。
条11. 科学技术和工艺组织成立和登记活动的条件
1. 科学技术和工艺组织在具备以下条件时可以成立:
a) 具有符合法律规定并适合组织目标和方向的章程;
b) 符合组织目标、方向和章程要求的科学技术人力资源和技术物质基础;
3. 含有外资的科学技术和工艺组织的成立必须遵守本条第1款的规定,并满足以下要求:
a) 组织活动的目的、内容和领域符合法律规定、科学技术发展需求以及越南经济社会发展的需要;
b) 获得科技部部长批准成立;
c) 获得省或直辖市人民政府(以下简称省级人民政府)批准在当地设立办公地点。
4. 科学技术和工艺组织必须向具有科学技术行政管理权限的机关申请登记并获得科学技术活动登记证书。
5. 政府具体规定科学技术和工艺组织成立的条件、审批权限、登记程序和手续。
条12. 科学技术和工艺组织成立、合并、分立、解散的审批权、程序和手续
1. 科学技术和工艺组织的成立审批权如下:
a) 国会和国会常务委员会负责成立属于国会和国会常务委员会的科学技术和工艺组织;
b) 政府负责成立属于政府的科学技术和工艺组织;
c) 最高人民法院负责成立属于最高人民法院的科学技术和工艺组织;
d) 最高人民检察院负责成立属于最高人民检察院的科学技术和工艺组织;
e) 总理负责成立或授权部长、相当于部级机构的负责人或政府下属机构的负责人成立属于部级机构、相当于部级机构或政府下属机构的科学技术和工艺组织;
f) 部长、相当于部级机构的负责人或政府下属机构的负责人负责成立属于部级机构、相当于部级机构或政府下属机构的科学技术和工艺组织,但不包括本款第e项规定的情况;
g) 省级人民政府根据其权限负责成立地方的科学技术和工艺组织;
h) 政治组织、政治社会团体、社会组织和社会职业团体按照法律规定和章程成立科学技术和工艺组织;
i) 企业、其他组织和个人成立自己的科学技术和工艺组织。
2. 成立科学技术和工艺组织的机关、组织和个人有权决定该组织的合并、分立、解散;并根据法律规定制定由自己成立的科学技术和工艺组织的功能和任务。
3. 政府具体规定科学技术和工艺组织成立、合并、分立、解散的程序和手续。
条 13. 科学技术和技术组织的权利
1. 在已获得登记活动证书的领域内,自主、自负责任地开展科学技术活动。公立科学技术组织由国家分配编制。
2. 登记参加选拔或直接承担科学技术任务;签订科学技术合同;培养科技人力资源,培育科技人才。
3. 根据本法和其他相关法律规定,成立下属科学技术组织、企业或科技企业、国内和国外代表处及分支机构,以进行科学技术活动。
4. 与组织和个人合作、合资、接受资助;以资金、资产、知识产权价值参与科学技术活动和生产、经营活动,依照法律规定。
5. 受到知识产权保护;根据知识产权法和科技转让规定,转让科学技术活动成果。
6. 按照新闻法、出版法及其他法律规定公布科学技术活动结果。
7. 向有权机关提出建议,为制定政策、法律法规、经济社会发展计划和国家科学技术发展规划提供建议。
8. 参与国际科学技术交流活动。
9. 根据法律规定,可以部分或全部转变为科技企业。
条 14. 科学技术和技术组织的义务
1. 登记科学技术活动;按照登记证书规定的领域开展科学技术活动。
2. 履行已签订的科学技术合同,完成有权机关分配的科学技术任务。
3. 在使用经费和执行科学技术任务时实行民主、平等、公开。
4. 确保经常性基础科学研究经费;按照法律规定使用科技投资经费。
5. 登记、保存并转让使用国家预算的研究成果和技术开发成果。
6. 执行科技统计报告制度。
7. 保护国家和社会的利益,维护在自己组织中从事科学技术活动的个人的合法权益;保守国家科学技术秘密。
条 15. 外国科学技术组织在越南的代表处和分支机构
1. 外国科学技术组织可以在越南设立代表处和分支机构,以开展科学技术活动及相关直接活动,依照本法和其他相关法律规定。
2. 外国科学技术组织在越南设立代表处和分支机构必须满足以下条件:
a) 是在其成立或注册所在国家或地区的合法国际、国家或地区组织;
b) 符合本法第11条第3款的规定;
c) 在越南有需求的科学技术领域内活动;
d) 承诺严格遵守越南法律和越南是成员国的国际条约。
3. 外国科学技术组织在越南设立代表处和分支机构的许可证由科学技术部部长颁发,有效期不超过五年,但不得超过该外国科学技术组织在其本国法律规定的活动登记证书或其他等效文件的有效期。
4. 外国科学技术组织在越南的代表处和分支机构可以根据设立许可证所载内容开展科学技术活动,并享有和履行本法和其他相关法律规定赋予的权利和义务。
5. 政府具体规定外国科学技术组织在越南设立代表处和分支机构的条件、程序和手续。
节
评价、排名科学技术组织
条16. 目的、原则评价和排名科学技术组织
1. 评价科学技术组织是指使用专业知识确定科学技术组织的能力和活动效果。
2. 科学技术组织的评价旨在实现以下目的:
a) 为科学技术组织的排名提供基础;
c) 作为选拔、直接分配任务给主要负责组织实施科学技术任务、优先从国家预算投资、贷款、资助、担保基金在科学技术领域借款的基础。
3. 对科学技术组织进行评价和排名应遵循以下原则:
a) 采用适当的评价方法和标准;
b) 独立、平等、诚实、客观,符合法律规定;
c) 评价和排名的结果必须公开透明。
条17. 为国家管理服务的科学技术组织评价
1. 公立科学技术组织必须接受评价以服务于国家管理。
2. 为国家管理服务的科学技术组织评价由国家科学技术管理部门执行或通过独立评估机构实施。
3. 对科学技术组织的评价基于由科学技术部部长规定的不同类型的科学技术组织的评价标准和方法。
条18. 独立评估机构
1. 法人和个人根据本法和其他相关法律法规的规定可以进行科学技术组织的评价和排名。
2. 对科学技术组织的评价和排名必须遵守本法第16条第3款规定的原则。
3. 进行评价和排名的法人和个人对其结果承担责任。
章 ||| 第三章 鄉級人民政府戶籍登記
科学技术和科技人力资源发展的个人活动
条19. 科学研究职称、科技职称
1. 科学研究职称是反映个人在科学领域中科学研究水平和能力的名称,包括助理研究员、研究员、高级研究员、资深研究员。从事科学技术工作的个人参与大学和研究生教学可被授予教授或副教授。评审程序按照高等教育法律的规定执行。
2. 科技职称是反映个人在各个科技领域专业能力和业务水平的名称。政府具体规定科技职称、评审和任命科学研究职称、科技职称的程序。
3. 持有博士学位或有杰出的科学技术研究成果或获得高水平科学技术奖项的人士,无论工作年限,均可被认定和任命为更高的科学研究职称或科技职称。
4. 民政部牵头,与科学技术部及其他相关部门合作,规定科学研究职称和科技职称的目录、标准和代码系统。
条 20. 科学技术和技术创新活动个人的权利
1. 自由创新,平等参与科学技术活动。
2. 单独或与其他组织、个人合作进行科学技术活动,签订科学技术合同。
3. 获得条件参与和执行符合其所在科学技术组织职能的科学技术任务。
4. 根据政府总理的规定,在某些领域成立科学技术企业或科学技术组织。
5. 注册参加选拔或直接承担科学技术任务。
6. 受到知识产权保护;按照法律规定转让、转移科学技术活动成果。
7. 按照《新闻出版法》和其他法律规定公布科学技术活动成果。
8. 使用资金、资产、知识产权价值进行科学技术活动、生产和经营;根据法律规定接受资助以进行科学技术活动。
9. 向有权机关提出建议,参与制定国家经济和社会发展政策、计划,参与监督科学技术组织成员的科学技术发展计划实施情况。
10. 参与科学技术组织、科学技术协会;参与教育培训、咨询、科学技术会议和研讨会;参与国际科学技术合作活动。
11. 根据本法第十九条规定被认定和任命职务。
12. 根据法律规定获得奖励、享受优惠和支持。
条 21. 科学技术和技术创新活动个人的义务
1. 将智慧和才能贡献于科学技术事业的发展、经济发展和社会进步,保障国防和国家安全。
2. 履行已签署的科学技术合同。
3. 执行由有权机关分配的科学技术任务。
4. 登记、保存并移交使用国家预算的研究成果和技术开发成果。
5. 保守科学技术秘密,维护国家和社会利益。
条 22. 科学技术人力资源培训和人才培育
2. 教育部牵头,会同科技部和专业管理部门组织大学和研究生教育;发现、培养和提升人才,补充科学技术人力资源,确保行业、领域和地区结构;注重为优先和重点领域的科学技术培养高级人才。
3. 科技部牵头,会同相关机构组织科学技术专业知识和技能的培训、提升和加强,提高全国科学技术人力资源的专业水平。
4. 国家鼓励和支持组织和个人自行培训、参与和资助培训、再培训科学技术人才;鼓励女性科学技术人力资源的培训和使用;优先吸引和培训困难地区和特别困难地区的科学技术人力资源。
5. 本条第二款规定的培训经费由国家财政保障。第三款规定的培训、提升和加强专业知识和技能的经费从科学技术事业经费中提取。第四款规定的培训和再培训科学技术人力资源的资助经费可以从应税收入中扣除。
6. 政府具体规定本条内容。
条 23. 科学技术人才使用优惠政策
1. 被任命为科学研究职务、科学技术职务的人员享受以下优惠:
a) 根据其专业和能力,安排适当的工作岗位并享受相应的工资和补贴;
b) 按照本法第六十四条的规定享受税收优惠;
c) 配备工作所需的设备,并在国家机关工作人员的基础上提供更有利于工作的条件,以满足所承担的科学技术任务的要求;
d) 在因客观原因导致在执行科学技术任务过程中给国家造成损失或风险的情况下,即使已经按照科学研究程序和规定进行了充分的操作,也免除民事责任。
2. 外国顶尖科学家除享受本条第一款规定的优惠外,还享受以下优惠:
a) 优先承担重要科学技术任务;
b) 成立专门研究小组并在其专业领域内获得资金支持或资助;
c) 直接提出、参与制定、评估和批评行业、领域或国家关于科学技术发展的政策;
d) 优先承担国家级、部级和省级独立评审任务;
戌) 按政府规定享受特别津贴;
e) 支持参加国内外与其专业相关的会议和研讨会的资金。
3. 承担国家级特别重要科学技术任务的科学家除享受本条第一款规定的优惠外,还享受以下优惠:
a) 与分配任务的国家机关协商确定工资和特别津贴;在执行任务期间提供公务住房、公务交通工具;
b) 提出调动科学技术人力资源、任务经费和物质财力资源的建议,以确保任务的完成;
c) 租用或协商支付国内和国外专家费用;自行决定购买专利、设计、技术资料和技术秘密等服务任务的资金范围内的预算;
d) 自行决定并获得参加国内外与其专业相关的会议和研讨会的资金支持;
戌) 全权决定组织分配的任务。
4. 有才华的年轻科学家除享受本条第一款规定的优惠外,还享受以下优惠:
a) 优先考虑提供奖学金,以提高国内和国外的专业水平;
b) 成立专门研究小组并在其专业领域内获得资金支持或资助;
c) 承担具有潜力的科学技术任务,并优先承担其他科学技术任务;
d) 支持参加与其专业相关的国内和国际会议和研讨会的资金。
5. 政府具体规定本条内容。
条 24. 吸引在国外工作的越南人和外国专家从事科学技术活动
1. 鼓励在国外工作的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动。
2. 在越南工作的国外科学技术工作者享有本法第二十条和第二十一条规定的权利和义务,并享受以下优惠:
a) 聘任担任科学技术组织领导职务;承担各级科学技术任务,根据本法第十九条规定确认和任命科学研究职务、科学技术职务;
b) 按政府规定享受专家工资和其他优惠;
c) 享受出入境、居住、住房和其他法律规定优惠。
3. 鼓励外国专家参与在越南的科学技术活动,并享受以下优惠:
a) 聘任担任科学技术组织领导职务;承担各级科学技术任务;
b) 享受出入境、居住、住房和其他法律规定优惠;
c) 按政府规定享受专家工资和其他优惠。
4. 对于对越南科学技术事业做出重大贡献的在国外工作的越南人和外国专家,越南国家给予表彰、奖励和颁发科学技术奖项。
5. 政府具体规定本条内容。
第四章
确定、组织实施科学技术任务
节 1
确定科学技术任务
条 25. 科学和技术任务
1. 科学和技术任务以项目、课题、计划、研究任务等形式组织,根据科学技术组织的功能和其他形式进行。
2. 使用国家预算的科学和技术任务包括由本法第二十七条规定的有权限机关确定的国家级、部委级、省级和基层级科学和技术任务。国家级、部委级和省级科学和技术任务必须按照订购形式实施。
3. 国家鼓励并创造条件使所有组织和个人提出科学思想和科学和技术任务。政府规定符合各个发展阶段和科学技术领域的科学和技术任务标准;鼓励提出科学思想和科学和技术任务的方法。
条 26. 提出科学和技术任务
1. 提出使用国家预算的科学和技术任务的规定如下:
a) 机关、组织和个人向与管理行业、领域和地区相适应的部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省人民委员会和其他中央国家机关提交科学和技术任务建议,以便汇总。
部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省人民委员会和其他中央国家机关组织咨询意见,确定并公开发布本级订购任务,并将国家级科学和技术任务订购建议提交给科学技术部;
b) 科学技术部负责汇总订购建议,组织对国家级科学和技术任务的咨询意见,并公开发布;
c) 科学技术部部长负责主动或应政府、总理要求,提出紧急且新出现的重大影响国家经济社会发展和国家安全的国家级科学和技术任务订购建议,并组织对这些任务的咨询意见; 组织对这些任务的咨询意见通过科学和技术任务咨询委员会进行。
科学和技术任务咨询委员会由有权机关负责人决定成立,规定其职责和权限。委员会成员包括具有相应任务资格和信誉的科学家、管理者和企业家。在必要时,有权机关负责人可以在会议前或后征求独立顾问的意见。委员会成员和独立顾问对其提供的咨询意见承担责任。
咨询委员会由有权机关负责人决定成立,并规定其任务和权限。咨询委员会的成员包括具有权威和符合任务要求的科学家、管理人员和企业家。在必要时,有权机关负责人可以在会议前或会议后征求独立专家的意见。咨询委员会成员和独立专家对其意见负责。
2. 不使用国家预算的科学和技术任务建议可以适用本条第1款的规定。
3. 在科学、技术和工程领域提出的科学研究应用建议必须包括试验实施、试生产的内容及其活动经费预算,或者提出试验实施、试生产的项目建议。
4. 科学技术部部长具体规定本条内容。
条27. 审批和签订科学技术任务合同的权限
1. 科学技术任务的审批权限规定如下:
a) 根据经济发展和社会发展国家战略以及国家科学技术发展战略,科学技术部批准五年科学技术方向、目标和任务以及每年的国家级科学技术任务;
b) 各部委、各部级机构、政府直属机构、中央其他国家机关和省人民委员会批准部级和省级科学技术任务;
c) 不属于本款第a项和第b项规定的组织和个人自行批准或向有审批权限的机关申请批准基层科学技术任务,按照其组织和活动的规定进行。
2. 与组织实施科学技术任务签订合同的权限规定如下:
a) 科学技术部负责签订国家级科学技术任务实施合同;
b) 各部委、各部级机构、政府直属机构、中央其他国家机关和省人民委员会负责签订部级和省级科学技术任务实施合同;
c) 符合本条第1款第c项规定的组织和个人负责签订基层科学技术任务实施合同。
3. 各部委、各部级机构、政府直属机构、中央其他国家机关和省人民委员会负责将科学技术任务的审批和实施合同情况报告科学技术部,以便汇总并纳入国家科学技术数据库。
节
科学技术任务的实施方式
条28. 科学技术任务的委托方式
1. 使用国家预算资金的科学技术任务通过招标、直接委托或从国家科技基金中资助的方式分配。
2. 不使用国家预算资金的科学技术任务可以按照本条第1款规定的方式或由组织实施者选择的其他方式进行。
条29. 招标组织实施使用国家预算资金的科学技术任务
1. 实施使用国家预算资金的科学技术任务的招标是确定组织实施科学技术任务的组织和个人,并确保竞争性、公平性和有效性。
2. 多个组织和个人有能力参与实施的科学技术任务必须通过招标方式分配,以达到最佳效果。
3. 各级国家科学技术管理机关必须在其官方网站或其他大众媒体上公开发布科学技术任务目录;参与招标的条件和程序。
4. 组织实施科学技术任务的招标必须确保公开、公平、民主和客观;招标结果必须在官方网站或其他大众媒体上公开发布。
5. 各级国家科学技术管理机关负责人成立组织实施科学技术任务的招标委员会,并规定该委员会的任务和权限。该委员会负责提供咨询,并对其提供的咨询承担责任。委员会成员包括具有相应专业水平和信誉的科学家、管理人员和企业家。委员会成员必须具备相应的专业知识和能力,并对其提供的咨询意见负责。
招标组织实施科学技术任务的委员会由各级国家科学技术管理机关负责人成立,规定其任务和权限。该委员会负责提供咨询,并对其提供的咨询承担责任。委员会成员包括具有相应专业水平和信誉的科学家、管理人员和企业家。委员会成员必须具备相应的专业知识和能力,并对其提供的咨询意见负责。
6. 各级国家科学技术管理机关负责人对选定组织实施科学技术任务的决定负法律责任,在作出决定前须听取招标委员会的意见。必要时,各级国家科学技术管理机关负责人有权在决定前征求独立专家的意见。
7. 科学技术部部长具体规定组织实施使用国家预算资金的科学技术任务的招标事宜。
条 30. 国家预算资金使用的科学技术任务直接下达
1. 国家对以下情形之一的科学技术任务直接下达给组织或个人执行:
a) 属于国家机密,专门服务于国家安全和国防的科学技术任务;
b) 突发性的科学技术任务;
c) 只有具备足够人力、专业能力和设备条件来完成该任务的一个科学技术组织才能承担的科学技术任务。
2. 具有管理权限的国家机关负责人在听取科学技术咨询委员会的意见后,决定下达本条规定的科学技术任务,并对其下达的任务负责。被指定主持任务的组织和个人必须具备足够的能力和条件,并符合专业要求。必要时,具有管理权限的国家机关负责人有权在作出决定前征求独立专家的意见。
3. 政府具体规定本条内容。
条 31. 科学技术任务由科学技术领域的基金资助、贷款或担保贷款
组织和个人有权向科学技术发展基金、技术创新基金、高科技风险投资基金和其他科学技术领域的基金提出科学技术任务申请,以获得资助、贷款或贷款担保,按照基金的组织和活动章程进行。
条 32. 联合确定和实施科学技术任务
1. 国家鼓励和支持科学技术组织和科学家与企业及其他组织联合确定并实施为满足创新需求、提高技术水平、生产率、质量和竞争力的产品和服务的科学技术任务。
2. 对于本条第1款规定的科学技术任务的实施,从国家预算提供的经费支持如下:
a) 对于应用科学技术任务成果开发新产品或提高产品生产率、质量和竞争力的企业项目,提供至多30%的投资资金支持;对于在经济和社会困难地区实施的项目,提供至多50%的投资资金支持;
b) 对于属于国家重点优先领域的国家级科学技术任务项目,提供至多50%的投资资金支持。
3. 政府具体规定本条所述科学技术任务的支持条件、形式、程序、手续和国家支持水平。
节3
科学和技术合同
条 33. 科学和技术合同分类
1. 科学技术任务和科学和技术服务活动通过书面科学和技术合同进行。
2. 科学和技术合同包括以下类型:
a) 科学研究和技术开发合同;
b) 技术转让合同;
c) 科学技术服务合同。
3. 科学技术部部长规定本条第2款第a项所述的合同模板。
条 34. 科学研究和技术开发合同中委托方的权利和义务
1. 科学研究和技术开发合同中的委托方享有以下权利:
a) 如果合同中没有其他约定,则拥有科学研究和技术开发成果的所有权;
b) 组织科学研究和技术开发成果所有权或使用权的转让。
2. 科学研究和技术开发合同中的委托方承担以下义务:
a) 提供实施合同所需的信息;
b) 组织验收所委托任务的完成结果;
c) 接收并组织实施研究成果的应用或转让,在验收后;
d) 按照合同约定全额支付受托方的研究费用。
条 35. 委托方履行科学研究和技术开发合同的权利和义务
1. 委托方履行科学研究和技术开发合同的权利如下:
a) 根据合同约定享有研究成果的著作权;
b) 要求委托方提供合同中约定的信息和其他条件,以履行合同;
c) 接受订货方提供的合同履行资金。
2. 委托方履行科学研究和技术开发合同的义务如下:
a) 按照合同规定移交研究成果并提交产品;
b) 根据协议保持研究结果的秘密性;
c) 在没有委托方同意的情况下,不得将研究成果转让给第三方。
条 36. 科学技术合同争议的解决
1. 违反科学技术合同的一方必须赔偿因自己过错造成的损失,并按照法律规定处理。
2. 科学技术合同争议首先通过协商、直接谈判的原则解决。如果各方无法自行解决,则可以通过仲裁或法院解决。
第四节
评价、验收、登记、保存科学技术任务实施成果
条 37. 科学技术任务实施成果的评价和验收
1. 使用国家预算资金的科学技术任务,在完成时必须通过专业科学技术委员会进行客观准确的评价和验收。负责分配科学技术任务的机构根据其权限决定科学技术任务实施成果的验收。必要时,该机构有权在决定验收前征求独立咨询组织或专家的意见。
2. 不使用国家预算资金的由组织或个人自行组织的科学技术任务,应由组织或个人自行评价和验收。如果组织或个人不具备自行评价和验收的能力,可以请求地方科学技术行政管理部门审查评价和验收。
3. 不使用国家预算资金且影响国家利益、国防安全、环境、人身健康和安全的科学技术任务实施成果,须经有权限的科学技术行政管理部门审核。
4. 每年,科学技术部公开发布已验收的使用国家预算资金的科学技术任务清单。
5. 科学技术部部长规定科学技术任务实施成果评价和验收的标准和程序。
条 38. 专业科学技术委员会、独立咨询组织和专家对科学技术任务实施成果的评价和验收
1. 分配科学技术任务的机构负责成立专业科学技术委员会或聘请独立咨询组织来评价和验收科学技术任务实施成果。
2. 专业科学技术委员会成员包括科学家、提出任务的机构代表、接受任务的机构代表、具备相应能力和专业知识的管理人员和商人。
3. 独立咨询组织和专家必须具备与任务相适应的能力和专业知识。
4. 专业科学技术委员会、独立咨询组织和专家根据合同中规定的任务目的、要求、内容、结果和进度进行评价和验收,并对分配科学技术任务的机构负责。
5. 专业科学技术委员会、独立咨询组织和专家对其评价结果负责。
第三十九条 科学技术任务的登记和保存成果
一、使用国家预算资金完成的科学技术任务的结果必须在国家科学技术信息机构和主管部门的中央部委、行业或地方机关进行登记和保存。属于国家机密目录的科学技术任务的结果应按照保密制度进行登记和保存。
二、不使用国家预算资金完成的科学技术任务的结果鼓励在国家科学技术信息机构或主管部门的中央部委、行业或地方机关进行登记和保存。
第四十条 接受和组织应用科学技术任务成果的责任
一、对于使用国家预算资金的科学技术任务,各部委、部级机构、政府直属机构、中央国家机关、省人民委员会主席、政治组织和社会政治组织负责人有责任接受、组织应用、安排经费、评估应用效果,并定期每年向科学技术部报告应用结果;经评估验收后,可提出采购订单。
二、对于不使用国家预算资金且组织和个人无法自行组织应用研究结果的科学技术任务,有权向地方科学技术管理机关申请考虑提供应用条件。
三、对于不使用国家预算资金的研究成果,如果由组织和个人捐赠给国家,则主管国家机关有责任接受、保存并考虑组织应用。
节5
科学研究和技术发展成果的财产权和著作权
第四十一 条 科学研究和技术发展成果的财产权和使用权
一、为实施科学技术任务投资财务和物质技术基础的组织和个人是科学研究和技术发展成果的所有者,除非在科研和技术开发合同中有其他约定。
二、由国家预算资金产生的科学研究和技术发展成果的所有权代表规定如下:
a)科学技术部部长是国家级科学技术任务成果的所有权代表;
b)各部委、部级机构、政府直属机构、中央国家机关、省人民委员会主席是省级或由其批准的基础级科学技术任务成果的所有权代表;
c)不属于本款a项和b项规定的机关负责人的,是该机关决定批准的科学技术任务成果的所有权代表。
三、本条第二款规定的所有权代表有权根据政府的规定,将由国家预算资金产生的科学研究和技术发展成果的全部或部分所有权或使用权转让给主持实施科学技术任务的组织。
四、本条第三款规定的实施所有权和使用权的情况如下:
a)如果转让全部或部分所有权,则主持实施科学技术任务的组织应按照知识产权法和科技转让法的规定行使该权利;
b)如果仅转让使用权,则主持实施科学技术任务的组织应按照法律规定行使该权利。
五、如果主持实施科学技术任务的组织无法按本条第四款b项规定使用研究成果,则本条第二款规定的所有权代表应决定将该使用权转让给有能力使用研究成果的其他组织。
六、政府具体规定本条所述的全部或部分所有权或使用权转让的情形、程序和手续。
条 42. 著作权对科学研究和技术创新成果
直接执行科学研究和技术创新任务的人是该科学研究和技术创新成果的作者。科学研究和技术创新成果的作者根据本法和其他相关法律规定享有权利。
条 43. 使用、转让使用权、转让或以研究成果作为出资的收益分配(使用国家预算资金的研究成果)
使用、转让使用权、转让或以使用国家预算资金的研究成果作为出资所获得的收益,至少分配给作者30%,其余部分由所有者、主要机构和中介人按照政府的规定进行分配。
第五章
科学研究和技术创新成果的应用,科学技术知识的普及
条 44. 推广应用科学研究和技术创新成果的责任
1. 提出采购或采购执行使用国家预算资金的科技任务的一方,应根据本法第40条规定履行推广使用科学研究和技术创新成果的责任。如果提出采购或采购的一方未履行本款规定的责任,则将依法处理。
2. 执行使用国家预算资金的科技任务的主要组织和个人有直接或参与将科学研究和技术创新成果应用于生产生活的责任,依据科研和技术发展合同、采购方的要求和指导,除非不可抗力情况。
如果执行使用国家预算资金的科技任务的主要组织和个人未履行本款规定的责任,则将依法处理,并且在被处罚之日起三年内不得参与执行使用国家预算资金的科技任务。
条 45. 鼓励推广应用科学研究和技术创新成果
1. 应用科学研究和技术创新成果,特别是高科技和利用专利进行经济和社会管理创新、技术革新以及提高产品竞争力的组织和个人,根据本法和其他相关法律规定享受税收优惠、信贷优惠和其他优惠。
2. 所有者、作者和成功应用科学研究和技术创新成果的人,根据科研和技术合同及本法规定,从将这些成果应用于生产和生活所得的利益中受益。
3. 成功将科技成果应用于生产和生活是评价作者、科技组织和企业领导能力的重要标准之一;是国家优先考虑接受执行使用国家预算资金的科技任务的基础;并可由国家科技基金考虑提供科技活动经费支持。
4. 农业推广、林业推广、渔业推广、工业推广和服务科技的组织,根据法律规定获得税收优惠和其他优惠,以便迅速将科学研究和技术创新成果应用于生产和生活,实现科研成果的商品化。
5. 政党组织、政党和社会团体、社会组织和社会职业组织根据其职能和任务,有责任为成员应用科学研究和技术创新成果创造条件。
条46. 在投资项目和经济社会发展计划中应用科学技术
1. 使用国家预算的投资项目和经济社会发展计划必须设立专门科目用于应用、研究和发展,以服务于在投资准备阶段、实施阶段以及解决实施过程中产生的科学技术问题。
2. 投资项目和经济社会发展计划在批准前必须根据法律规定对其科学基础和技术水平进行评估。
3. 政府规定投资项目和经济社会发展计划中的技术评估权限、程序和手续。
条47. 鼓励创新活动、技术改进、生产合理化和创新
1. 各级政府科技管理部门必须采取措施推动创新、技术改进、生产合理化和创新活动。
2. 每年,科技部与政治组织、政社组织、社会团体、行业组织和企业合作举办创新、技术改进、生产合理化竞赛,促进创新;从科技事业经费中拨款支持这些活动。
3. 企业为举办创新、技术改进、生产合理化和创新竞赛而拨出的资金可计入企业的科技活动投资。
4. 国家资助并鼓励组织和个人组织和资助创新、技术改进、生产合理化和创新活动,并举办相关竞赛。
条48. 科学技术和传播知识的宣传
1. 国家投资并鼓励组织、企业和个人投资于科学技术知识的传播工作。
2. 科技部牵头,与中华全国科学技术联合会及相关机构合作制定并组织实施年度和五年期的科学技术传播计划。
3. 组织、企业和个人为科学技术传播活动投入和资助的资金可以计入合理的费用。
第六章
科学技术发展的投资和财政支持
节 1
国家的投资
条49. 国家预算对科学技术的支持
1. 国家确保每年从国家预算总支出中至少拨出2%用于科学技术,并逐步增加以满足科学技术事业的发展需求。
2. 科学技术预算必须在各部门、各地方的年度预算科目中单独列出。
3. 下一年度国家预算对科学技术的支持分配基于实际需求和已分配预算的使用结果。
条50. 国家预算用于科学技术的目的
1. 实施优先和重点的科学技术任务,各级服务于社会公共利益的科学技术任务;注重基础研究领域的科学技术任务。
2. 维持和发展国家科学技术能力,投资和支持科学技术组织的物质技术设施建设;确保公立科学技术组织的基础研究活动正常进行。
3. 发展科学技术人力资源。
4. 按照本法第59条的规定向国家在科学技术领域的基金拨款。
5. 支持实施优先和重点领域的应用研究和技术革新。
6. 加强地方的科学技术应用。
7. 购买科学研究成果和发展技术,支持进口优先领域的技术来源、高新技术、设计、国内外专家租赁;支持知识产权保护登记、科研成果公布、科技奖励。
8. 宣传普及科学技术知识,传播科学技术信息,统计科学技术数据;支持知识产权保护登记、科研成果公布、科技奖励。
9. 支持其他科学技术活动。
条51. 编制预算和管理国家预算用于科学技术的使用
1. 科学技术部负责,与各部委、国务院直属机构、中央国家机关和其他省级人民政府机构以及省人民委员会合作,根据法律规定编制每年国家预算用于科学技术支出的建议。
2. 计划和投资部、财政部编制科学技术发展投资预算、科学技术事业预算,根据科学技术部提出的建议。
3. 管理科学技术的地方国家机关的专业部门编制每年国家预算用于科学技术支出的建议,并建议管理计划和投资、财政总汇的地方国家机关专业部门编制科学技术发展投资预算、科学技术事业预算,确保已分配的资金得到充分、及时、有效使用。
省级人民政府将国家预算用于科学技术支出的预算提交同级人民代表大会批准。
4. 各级财政机关有责任全额、及时、符合科学技术计划进度拨付科学技术资金;督促、检查各部门、各级确保科学技术资金按目的、高效使用。
条52. 对使用国家预算的科学技术任务实行定额拨款;购买科学技术研究成果
1. 使用国家预算的科学技术任务实行定额拨款的规定如下:
a) 对于已经由有权机关批准目标、内容、研究产品要求和经费预算的自然科学、社会科学和人文科学、工程技术领域的科学技术任务可以实行定额拨款;
b) 已经明确最终产品标准并基于评估说明和经费预算的科学技术任务可以实行到最终产品的定额拨款;
c) 无法实行到最终产品的定额拨款的科学技术任务和高风险的科学技术任务则实行分阶段定额拨款。
2. 在必要时,国家可以按照与组织和个人的协议购买科学技术研究成果和发展技术。
3. 国务院具体规定科学技术任务使用国家预算的定额拨款标准、程序和手续,以及购买科学技术研究成果和发展技术的事项。
条 53. 颁发、使用和管理执行科学技术任务的国家预算经费
1. 执行科学技术任务的国家预算经费的颁发必须及时,符合订购进度和科学技术任务的批准进度。
2. 执行科学技术任务的经费通过国家科学技术发展基金发放或转入执行科学技术任务的主管机关在国家金库开设的存款账户。
3. 执行科学技术任务的经费使用按照执行科学技术任务的主管机关的委托支付,并在合同结束时进行结算,不依赖于财政年度。
4. 政府具体规定本条内容。
条 54. 特别投资机制执行特别科学技术任务
1. 大规模服务于国防、安全并强烈影响国家产品生产率、质量和竞争力的科学技术任务适用特别投资机制。
2. 政府向国会提交审议并决定由国会决定投资方针的重大国家项目和工程的科学技术任务。
3. 总理决定执行特别科学技术任务,但不包括本条第2款规定的情况。
4. 政府规定确定任务、特别投资机制和实施方式的标准,适用于本条规定的适用特别投资机制的科学技术任务。
节
企业、组织和个人的投资
条 55. 吸引非国家预算资金投资科学技术
1. 国家鼓励所有组织和个人对科学技术进行投资和资助。
2. 组织和个人可以根据本法第62条和第63条的规定成立科学技术发展基金。
3. 对科学技术进行投资和资助的组织和个人享有以下优惠:
a) 根据法律规定享受税收优惠;
b) 根据法律规定获得表彰奖励。
条 56. 企业的科学技术投资
1. 企业必须拨出资金用于更新技术、提高技术水平,提高产品和服务的生产率、质量和竞争力。
2. 企业的科学技术发展投资费用被视为与企业生产经营活动相关的实际支出。
3. 投资或联合投资优先和重点领域的科学研究和技术开发的企业,更新技术、提高技术水平,提高产品和服务的生产率、质量和竞争力,可以获得科学技术领域基金的支持、贷款和其他优惠,根据本法规定。
条 57. 鼓励企业应用科研成果和技术创新
1. 应用科研成果和技术创新以更新技术、提高技术水平,提高产品和服务的生产率、质量和竞争力的企业,可以获得国家科学技术领域基金的资助、贷款和优惠利率贷款、贷款利息补贴和担保贷款。
2. 应用高新技术的企业可以享受最高级别的优惠政策,根据高新技术法律规定。应用国内科学技术任务成果的企业可以获得银行贷款的利息补贴。
条 58. 科学和技术企业发展
1. 科学和技术企业是从事科学和技术产品的生产、经营和服务,以产生基于科学研究和技术创新成果的产品和商品的企业。
2. 科学和技术企业必须满足以下条件:
a) 根据《企业法》的规定成立、注册、管理和运营的企业;
b) 具备执行科学技术任务的能力;
c) 从基于科学研究和技术创新成果的生产和经营活动获得的收入达到规定的比例。
3. 除本法第57条规定的好处外,科学和技术企业还享有以下好处:
a) 考虑并授予国家所有的科学技术成果的所有权或使用权;
b) 享受企业所得税优惠政策,并在登记土地使用权和房屋所有权时免征初始登记费,按照法律规定执行;
c) 在工业区、出口加工区、经济区和高科技园区优先租赁土地和基础设施;
d) 享受越南开发银行、国家技术改造基金和其他基金提供的投资信贷优惠政策,以实施生产、经营活动的投资项目;
e) 优先使用服务于国家重点实验室、科技孵化器、企业孵化器和国家科研机构的科研活动的设备;
4. 政府具体规定本条内容。
节 3
科技活动支持和投资基金
条 59. 支持和投资科技活动的基金
1. 国家建立并鼓励组织和个人建立基金,以动员社会资源,支持和投资于科技活动。
2. 根据本法规定设立科学技术发展基金。根据《技术转让法》和《高新技术法》的规定设立技术改造基金和高新技术风险投资基金。
3. 基金对科技活动的支持和投资机制和形式按照基金的组织和运行章程进行。
条 60. 国家科学技术发展基金
1. 政府设立国家科学技术发展基金,旨在资助和提供经费用于基础研究和应用研究;资助和提供经费用于突发的重要科学和实际意义的任务以及潜在的科学技术任务;以低息或无息贷款的形式实施科研成果的应用;为某些专门的科学技术任务提供贷款担保;支持年轻科学家参加国际会议和研讨会;支持提高国家科学技术能力的活动。
2. 国家科学技术发展基金由政府拨付的初始资金、每年从国家预算中拨给科学技术发展的补充资金、基金的运营结果、组织和个人自愿捐赠的资金以及其他合法来源组成。
3. 政府规定国家科学技术发展基金的组织和运行章程。
条61 国家部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省、直辖市科技发展基金
一 国家部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省级人民政府应当设立科技发展基金,以满足自身科技发展的需求。
二 基金使用目的依照本法第60条第1款的规定。
三 基金由国家财政一次拨付的初始资金形成,用于该部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省、直辖市的科技发展;每年从预算中分配给部级和省级科技任务的资金补充;企业按照法律规定提供的资金;自愿捐赠、赠与组织和个人的资金以及其他合法来源。
四 科学技术部部长规定国家部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省、直辖市科技发展基金的组织和活动章程范本。
条62 组织和个人科技发展基金
一 国家鼓励组织和个人根据法律规定成立科技发展基金。组织和个人科技发展基金是非营利性组织,旨在无偿资助、低息或无息贷款以及担保贷款,以支持组织和个人的科技发展需求。
二 组织和个人科技发展基金由非来源于国家财政的组织和个人出资形成;自愿捐赠、赠与组织和个人的资金以及其他合法来源。
三 组织和个人成立的基金的组织和活动章程由其自行规定,并须向有权限的国家财政管理部门登记,同时将基金成立情况通报所在地的地方科学技术行政管理部门。
条63 企业科技发展基金
一 非国有企业的科技发展基金鼓励企业自行建立或者向行业和地区科技发展基金捐款,并享受基金规定的权益。
二 国有企业必须将其应税收入的一部分提取出来建立企业科技发展基金。国务院具体规定应税收入提取比例以建立基金,并制定国有企业科技发展基金的管理使用机制。
三 企业在基金管理使用上享有自主权并承担相应责任,确保基金用途符合设立目的,并将基金成立情况通报所在地的地方科学技术行政管理部门。
第四节
科学技术和技术创新税收优惠及信贷支持
条 64. 科学和技术活动的税收政策
根据税收法律法规的规定,以下情形可以享受税收优惠政策:
1. 科学研究和技术创新合同所得收入;
2. 使用首次在越南应用的新技术生产的产品;正在试验阶段的产品;
3. 高新技术企业、应用高新技术的农业企业和某些高新技术领域内的活动;
4. 科学和技术服务;
5. 国内尚未生产的用于直接支持科学研究和技术创新所需的机器设备、零部件和物资;
6. 组织和个人对科学研究活动提供的资助资金;用于科学研究活动的资助款项;
7. 向经济和社会发展困难地区或特别困难地区的组织和个人优先转移的技术;
8. 其他由相关税收法律规定的其他情形。
条 65. 科学和技术活动的信贷政策
1. 从事科学和技术活动的组织和个人为进行科学和技术活动而借入中长期贷款,在国家科学技术发展基金或其他国家基金处借款时可享受优惠利率。
2. 借款投资于科学和技术活动的组织和个人可按照借款基金章程享受信贷优惠。
3. 在商业银行借款投资于科学和技术活动,特别是实验性实施和试生产活动的组织和个人,由越南开发银行考虑提供后投资利率支持或投资信贷担保,并分配一定比例的信贷余额用于科学和技术活动。
4. 直接服务于国家重点经济发展计划和增强国家科技实力的科研项目、课题和项目,特别是需要大量资金的实验性实施和试生产项目,优先考虑使用官方发展援助资金的方式如下:
a) 对科学研究和技术发展的无偿资助或优惠贷款;
b) 对建设科技潜力项目的贷款或对应用科研成果和技术发展项目的有偿贷款。
第七章
建设基础设施和发展科学技术市场
条 66. 为促进科学技术发展而建设技术基础设施
1. 国家制定统一的投资政策,有效利用国家级科研机构的物质技术基础;鼓励和支持建设应用先进科学技术的研究中心、高科技园区和科技公园;提升并新建高等教育机构中的研究中心,以实现教育与科研、应用、推广和商业化新科技的结合。
2. 根据经济社会发展目标和国家科学技术发展战略,科学技术部牵头与其他相关部门合作编制并提交 政府总理审批重要科研机构的物质技术基础建设投资计划;达到区域和国际标准的重点国家实验室;国家科技数据库。
3. 部门、相当于部门的机构、政府直属机构和其他中央国家机关筹集资金,用于所属科研机构的物质技术基础建设。
4. 省级人民政府决定地方科研机构的物质技术基础建设投资计划。
5. 科学技术部牵头,会同有关部门监督国家财政资金在各部门、行业和地区用于科学技术发展的使用情况,并定期向政府总理报告。
第六十七条 建设高科技发展基础设施
一、国家投资,动员社会资源建设高科技发展基础设施。
第六十八条 建设信息基础设施、国家数据库和科技统计
国家投资建设,鼓励组织和个人资助建设现代信息基础设施、国家数据库和科技统计,以确保关于国内和国际科技活动的信息完整、准确、及时。
政府具体规定本条内容。
第六十九条 科技市场建设和发展
国家采取以下政策和措施建设和发展科技市场:
一、鼓励所有自愿、平等、互利的科技转让和技术转移活动;
2. 完善知识产权和技术转移的政策和法律法规;
三、对正在使用新技术进行试生产的商品;由首次在越南应用的新技术生产的产品;科技咨询活动;进口高科技设备,出口技术给予优惠政策;
四、对从事创新、发明、改进技术、合理化生产、应用新转移技术的集体和个人给予奖励;
五、国家建立,鼓励组织和个人建立科技服务机构,促进和支持技术转移活动中心;技术交易平台;技术与设备市场。
第八章
科学技术和技术的国际合作
第七十条 科学技术和技术国际合作原则
一、积极主动,保障独立、主权、国家安全、平等和互利。
二、多样化、多边化与外国在科学和技术领域的合作和投资。
三、按照国际标准发展科学和技术,并与经济发展和社会需求相结合,保障国防和安全。
四、有选择地吸收先进国家的经验,最大限度地利用机会提高科学研究和技术创新能力,特别是高科技。
第七十一条 科学技术和技术国际合作活动
一、与国外开展科技合作和参与科技活动,包括:
(一)参加外国的科技组织、科技协会;
(二)参加外国个人和国际组织在国内和国外的科研、培训、咨询、科技会议和研讨会;
(三)在越南成立外资科技组织,在国外成立越南科技组织代表处或分支机构。
二、在双边、多边、区域、次区域和国际协议框架内制定和实施共同的科研和科技发展项目。
三、吸引和聘请在国外的越南专家和科学家,以及外国专家和科学家参与科研和科技发展项目,科技人力资源培训计划和其他科技活动。
四、举办科技展览、论坛、技术市场、交易平台,介绍和转移科研成果和科技发展成果,特别是先进的和高科技的技术。
五、寻找并引进国外先进技术到越南。
六、发展海外科技代表网络。
条 72. 推进科学技术国际融入的措施
1. 完善开展科学技术国际融入活动的法律基础。
2. 加强参与、签署和执行关于科学技术合作的国际条约和协定。
3. 加强科学技术人力资源的专业知识和外语培训,提高其专业水平。
4. 建设达到区域和国际标准的若干科学技术研究组织和团队。
5. 加强服务于科学技术发展的基础设施建设,特别是国家科学技术数据库系统,以及达到区域和国际标准的重点实验室系统。连接区域和国际先进的科研和教育信息网络。
6. 完善优惠政策和支持机制,以促进组织和个人参与科学技术国际融入活动。
7. 建立吸引海外越南人和外国组织及个人参与发展越南科学技术的机制和政策。
8. 有效利用外国贷款和援助投资于科学技术。
章 IX
科学技术管理职责
条 73. 政府的责任
1. 统一全国范围内的科学技术管理工作,并制定法律法规、具体机制和政策,确保科学技术发展成为首要国策。
2. 指导制定并组织实施法律法规、机制、政策、科学技术发展战略规划和公立科学技术组织网络规划。
3. 分工分级实施科学技术管理职能。
4. 指导科学技术国际融入活动;发展科学技术人力资源。
5. 指导科学技术法律法规的宣传普及教育工作;检查科学技术法律法规的执行情况。
6. 指导科学技术的监督检查、申诉控告处理和违法行为处罚工作。每年向国会报告科学技术发展政策和措施的执行情况;国家预算对科学技术的投资使用情况;科学技术活动成果。
条 74. 科学技术部的责任
科学技术部对政府负责,在全国范围内实施科学技术管理工作,承担以下责任:
1. 根据职权或提请有审批权的机关制定并组织实施法律法规、机制、政策、科学技术发展战略规划和公立科学技术组织网络规划;
2. 制定并批准五年和年度科学技术方向、目标和任务;
3. 统一管理各级科学技术任务;指导编制和组织实施各级财政预算支持的科学技术任务,直接管理和组织实施国家级科学技术任务;在已经总理批准的科学技术计划和项目中制定和组织实施任务; 4. 管理和有效使用国家预算对科学技术的投资;提出国家预算科学技术支出结构和比例建议,作为每年分配国家预算的基础;
5. 根据政府授权审批公立科学技术组织成立;允许设立外资科学技术组织;根据职权登记科学技术活动;
6. 建设和管理国家科学技术信息系统、统计系统和统一标准;推动专利开发和利用;发展科学技术市场;
7. 组织管理科学技术专业知识和业务培训工作;
8. 宣传普及并组织指导科学技术法律法规的实施;
9. 国际科学技术合作;
10. 监督检查或配合监督检查科学技术法律法规的遵守情况;处理申诉控告和违法行为;根据检查结果和国家预算对科学技术的有效使用情况,提出下一阶段资金分配调整建议;
11. 执行政府委托或指派的其他任务。
11. 执行政府委托或分配的其他任务。
条75. 部、相当于部的委员会的责任
1. 计划和投资部有以下责任:
a) 根据科学技术部的建议,编制并向政府提交科技发展投资支出预算;
b) 与科学技术部合作审查为科技建设物质技术基础的投资项目;督促并检查各行业各级部门确保科技发展投资资金的正确使用和高效利用。
2. 财政部有以下责任:
a) 根据科学技术部关于国家财政预算对科技投入结构和比例的建议,编制并向政府提交科技事业支出预算;
b) 按照已批准的预算及时足额安排资金;
c) 与科学技术部合作督促并检查各行业各级部门确保科技事业资金的正确使用和高效利用。
3. 内务部有以下责任:
a) 主持并与科学技术部合作制定科技人力资源使用和重用政策;
b) 主持并与科学技术部及相关机构合作分配公立科研组织的编制。
4. 各部、相当于部的委员会有以下责任:
a) 在所负责的领域内实施科技管理,并对其活动负责;确定并组织实施科技任务,有效管理和使用所负责领域的科技资源;设立专门机构进行科技管理;
b) 与科学技术部合作制定并发布或提请有权机关发布并组织实施科技法律法规、机制、政策、战略、计划、措施以促进科技发展和技术创新;建立和管理科技数据库、信息和统计系统;
c) 及时全面向科学技术部报告科技信息和统计数据;
d) 正确高效地使用科技发展投资资金和科技事业资金,符合地方和全国科技计划的特点和进度。
条76. 省级人民政府的责任
省级人民政府在地方政府范围内根据国务院的分级管理负责以下职责:
1. 制定并发布或提请有权机关发布并组织实施科技法律法规、机制、政策、战略和计划;
2. 确保国家财政预算和其他社会资源主要用于地方科技应用;
3. 接收并组织应用由自己提出或经评估验收后采购的科技任务成果,定期每年向科学技术部报告应用结果;
4. 正确高效地使用科技发展投资资金和科技事业资金;确保按地方和全国科技计划的特点和进度及时足额提供资金,实现地方和全国科技发展目标和任务;
5. 建立和管理科技数据库、信息和统计系统;如实全面向有权科技管理部门报告科技统计数据;
6. 宣传普及并组织指导执行科技法律法规;
7. 监察或配合监察科技法律法规的执行情况;处理投诉举报并依法处理科技违法行为。
第十章
奖励和处理违法行为
第七十七条 国家荣誉称号、奖励和科学技术奖项
一、在科学技术事业发展中取得成绩的组织和个人,根据法律法规关于表彰奖励的规定,可以被授予国家荣誉称号、科学技术奖项和其他形式的国家奖励。
二、国务院部门、相当于国务院部门的机构、国务院直属机构、中央其他国家机关以及省人民政府可以在其管理范围内,对有杰出科学研究和技术发展成果的集体和个人颁发科学技术奖项。
三、国内组织和个人、居住在国外的越南人、国际组织以及外国组织和个人,可以根据法律规定设立并颁发科学技术奖项,以鼓励在越南发展科学技术。
4. 政府具体规定本条内容。
第七十八条 接受外国组织和个人、国际组织授予的科学技术荣誉称号和奖项
科学技术组织和个人从事科学技术活动,可以接受外国组织和个人、国际组织授予的符合越南法律规定的科学技术荣誉称号和奖项。
条79. 违法处理
一、违反科学技术法律法规的行为人,将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任;如果造成损失,则必须依法赔偿。
二、违反科学技术法律法规的组织,将根据违法行为的性质和程度受到行政处罚;如果造成损失,则必须依法赔偿。
第十一章
实施条款
条80. 生效日期
本法自2014年1月1日起施行。
《科学技术法》(第21/2000/QH10号)自本法生效之日起失效。
第八十二条 具体规定和实施指导
政府和其他有权机关应当制定具体规定和实施指导,执行本法中分配的任务。
本法由越南社会主义共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2013年6月18日通过。
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全国人民代表大会主席
吴廷方
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