《政府投资法》第49/2014/QH13号

法律

公共投资g

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根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会制定公共投资法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定公共投资资金的管理和使用；国家对公共投资的管理；与公共投资活动相关的机关、单位、组织和个人的权利、义务和责任。

第二条 适用对象

本法适用于参与或与公共投资活动有关的机关、组织和个人，以及公共投资资金的管理和使用。

第三条 适用公共投资法、国际条约和国际协定

1. 管理和使用公共投资资金、进行公共投资活动必须遵守本法和其他相关法律法规的规定。

2. 对于越南社会主义共和国是成员的国际条约有不同于本法规定的，则按照该国际条约的规定执行。

3. 在国外实施公共投资项目，应遵守越南社会主义共和国是成员的国际条约和越南与外国之间的国际协定的规定。

第4条. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 投资意向报告 是一份初步研究关于公共投资计划、B类和C类项目必要性、可行性和效益的文件，作为有权机关决定投资意向的基础。

2. 可行性研究前报告 是一份初步研究关于国家级重要项目和A类项目必要性、可行性和效益的文件，作为有权机关决定投资意向的基础。

3. 可行性研究报告 是一份详细研究关于公共投资计划和项目的必要性、可行性程度和效益的文件，作为有权机关决定投资的基础。

4. 部门和地方 是国务院总理分配公共投资计划的机关，包括：

a) 政治组织中央机构、最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署、国家主席办公室、全国人民代表大会常务委员会办公室、部、相当于部级的机构、政府所属机构（以下称为部、中央机构）；

b) 省、自治区直辖市政府（以下简称省级政府）；

c) 越南祖国阵线中央机构和政治社会团体中央机构；

d) 其他被分配公共投资计划的机关和组织。

5. 计划主管 是负责管理公共投资计划的机关或组织。

6. 投资者 是负责管理公共投资项目的企业或组织。

7. 公共投资计划 是一组旨在实现经济发展和社会发展目标的目标、任务和措施。

8. 目标计划 是在特定阶段内，在某些地区为实现一个或多个目标而设立的公共投资计划。

9. 国家目标计划 是在特定阶段内在全国范围内为实现经济发展和社会发展目标而设立的公共投资计划。

10. 主管机关 是本条第四款规定的部门、地方、政治组织机关、全国人民代表大会机关，负责管理公共投资计划和项目。

11. 公共投资专业管理机关 是属于国家发展和改革委员会的专业公共投资管理单位；由部、中央机构、越南祖国阵线、政治社会团体、其他被分配公共投资计划的机关和组织指定的公共投资管理单位；省、市发展和改革委员会；县、乡人民政府设有公共投资管理职能的部门。

12. 公共投资行政管理机关 包括政府、国家发展和改革委员会、各级人民政府。

13. 公共投资项目 是全部或部分使用公共投资资金的投资项目。

14. 紧急投资项目 是根据有权机关决定为及时解决自然灾害和其他不可抗力事件而设立的投资项目。

15. 公共投资 是国家对经济和社会基础设施建设项目以及促进经济和社会发展的项目进行投资的活动。

16. 公私合作投资 是基于有权国家机关与投资者、项目企业之间签订的合同，以实施、管理和运营基础设施项目并提供公共服务的投资形式。

17. 公共投资活动 包括确定投资意向、批准公共投资计划和项目、编制和审批公共投资计划、分配和实施公共投资计划、管理和使用公共投资资金、监督和评估公共投资计划和项目的执行情况、检查和审计。

18. 投资计划 公共投资 是一组目标、方向、公共投资计划和项目目录；公共投资资金的平衡、资金分配方案、筹集资源的方法和实施措施。

19. 基础设施建设欠账 是已经验收的实际完成量的价值，但尚未为这部分实际完成量安排资金的公共投资项目。

20. 公共投资行政分级管理 是确定有权机关在公共投资活动中权限和责任的过程。

21. 公共投资资金 本法规定的包括：国家预算资金、国家公债、政府债券、地方政府债券、官方发展援助（ODA）和优惠贷款、国家发展信贷资金、用于投资但未纳入国家预算的资金、地方预算的其他贷款。

条 5. 投资领域

1. 投资经济和社会基础设施项目和计划。

2. 投资服务于国家机关、事业单位、政治组织和社会政治组织的活动。

3. 投资和支持公共服务产品的提供活动。

4. 国家参与以公私合营方式实施项目的投资。

条 6. 政府投资项目分类

1. 根据性质，政府投资项目分为以下类别：

a) 建设部分为建设新、改造、扩建已建项目，包括购买资产和设备等；

b) 无建设部分的项目为购买资产、受让土地使用权、购买和维修升级设备及机器以及其他未在本款a项中规定的项目。

2. 根据重要性和规模，政府投资项目被划分为国家级重点项目、A类项目、B类项目和C类项目，具体标准见本法第七条至第十条的规定。

条 7. 国家级重点项目的分类标准

国家级重点项目是指独立或紧密相连的一组工程，符合下列标准之一：

1. 使用政府投资资金超过1000亿元人民币；

2. 对环境有重大影响或潜在严重环境影响，包括：

a) 核电厂；

b) 使用需要改变用途的国有林场、自然保护区、景观保护区域、科研森林、实验森林、水源防护林、防风固沙林、沿海防护林、环境保护林50公顷以上；生产林1000公顷以上；

3. 使用需要改变用途的水稻种植用地500公顷以上，且连续种植两季以上；

4. 涉及山区移民安置2万人以上，其他地区5万人以上；

5. 需要特别机制和政策，须由全国人民代表大会决定的项目。

条 8. A类项目的分类标准

除本法第七条规定的国家级重点项目外，符合下列标准之一的项目属于A类项目：

1. 不论总投资额多少，符合以下情况的项目：

a) 在具有特别国家文物价值的地方进行的项目；

b) 在国防和国家安全特别重要的地方进行的项目，根据国防和安全法律的规定；

c) 涉及国家安全保密性质的国防和安全领域的项目；

d) 生产有害物质和爆炸物的项目；

đ) 工业园区和出口加工区基础设施项目；

2. 总投资额达到230亿元人民币以上的项目，涉及以下领域：

a) 交通，包括桥梁、海港、内河港口、机场、铁路、国道；

b) 电力工业；

c) 石油和天然气开采；

d) 化学品、化肥、水泥；

đ) 机械制造、冶金；

e) 矿产开采和加工；

g) 居民住宅建设；

3. 总投资额达到150亿元人民币以上的项目，涉及以下领域：

a) 交通，但不包括本条第2款a项所规定的情况；

b) 水利；

c) 给排水和基础设施技术工程；

d) 电气工程；

đ) 信息和电子设备生产；

e) 化药；

g) 材料生产，但不包括本条第2款d项所规定的情况；

h) 机械设备工程，但不包括本条第2款đ项所规定的情况；

i) 邮政和电信；

4. 总投资额达到100亿元人民币以上的项目，涉及以下领域：

a) 农业、林业和水产养殖；

b) 国家公园和自然保护区；

c) 新城市基础设施技术；

d) 工业，但不包括本条第1、2、3款所规定的工业领域；

5. 总投资额达到80亿元人民币以上的项目，涉及以下领域：

a) 卫生、文化和教育；

b) 科学研究、计算机科学、广播和电视；

c) 库房；

d) 旅游和体育；

đ) 民用建筑，但不包括本条第2款g项所规定的居民住宅建设。

条9. 分类B类项目的标准

1. 根据本法第8条第2款规定的领域，总投资额在120亿至2300亿以下的项目。

2. 根据本法第8条第3款规定的领域，总投资额在80亿至1500亿以下的项目。

3. 根据本法第8条第4款规定的领域，总投资额在60亿至1000亿以下的项目。

4. 根据本法第8条第5款规定的领域，总投资额在45亿至800亿以下的项目。

条10. 分类C类项目的标准

1. 根据本法第8条第2款规定的领域，总投资额在120亿以下的项目。

2. 根据本法第8条第3款规定的领域，总投资额在80亿以下的项目。

3. 根据本法第8条第4款规定的领域，总投资额在60亿以下的项目。

4. 根据本法第8条第5款规定的领域，总投资额在45亿以下的项目。

条11. 调整投资项目分类标准

1. 国会决定调整本法第7条规定的国家重点项目的分类标准。

2. 政府向全国人大常委会提交调整本法第8、9和10条规定的政府投资项目分类标准的决定，并报告最近一次全国人民代表大会。

3. 本条第1款和第2款规定的投资项目分类标准的调整，在价格指数大幅波动或政府投资分级管理有重大调整影响到投资项目分类标准，或出现其他重要因素影响投资项目分类标准的情况下进行。

条12. 政府投资管理原则

1. 遵守关于政府投资管理和使用的法律规定。

2. 符合经济发展和社会发展规划、五年国民经济和社会发展计划、经济和社会发展规划以及行业规划。

3. 正确履行与政府投资管理和使用相关的国家机关、组织和个人的责任和权限。

4. 按照每种资金的规定管理政府投资资金；确保集中、同步、高质量、节约、有效和资源平衡的能力；防止资金流失和浪费。

5. 确保政府投资活动公开透明。

6. 鼓励组织和个人直接投资或以公私合作方式投资经济和社会基础设施项目和公共服务提供。

条13. 政府投资管理内容

1. 制定并组织实施政府投资法规。

2. 编制并组织实施政府投资战略、规划、计划、方案和政策。

3. 监督和提供政府投资管理和使用的相关信息。

4. 评估政府投资效果；检查和审计政府投资法规执行情况，遵守投资规划和计划的情况。

5. 处理违规行为，解决与政府投资活动有关的组织和个人的投诉和举报。

6. 表彰在政府投资活动中取得成绩的机构、组织、单位和个人。

7. 国际政府投资合作。

条 14. 政府投资的公开透明

1. 政府投资公开透明的内容包括：

a) 政策、法律法规以及组织实施政策和法律法规在管理和使用政府投资资金方面的措施；

b) 政府投资资金分配的原则、标准和定额；

c) 确定中期和年度政府投资项目目录的原则、标准和依据；

d) 地区内的规划、计划和政府投资项目方案；每年为每个项目方案安排的资金，实施进度和拨付情况；

đ) 地区内项目的目录，包括规模、总投资金额、时间和地点；项目对投资地区的总体影响评估报告；

e) 按照资金来源划分的中期和年度政府投资资金分配计划，包括项目目录和每个项目的政府投资资金安排；

g) 吸引其他资源和资金参与政府投资项目的情况；

h) 计划、项目和实施情况及结果；

i) 按照资金来源划分的项目实施进度和拨付情况；

k) 项目验收、评估的结果。

2. 机关、组织和单位的主要负责人必须按照法律规定公开政府投资内容。

条 15. 编制、审查、监督、检查、评价、审计计划、项目和政府投资项目的费用

1. 编制和审查国家目标计划和政府投资项目建议书的费用由执行这些任务的机关或单位事业经费承担。

2. 编制和审查可行性研究报告和项目建议书的费用由项目准备投资资金承担。

3. 编制和审查政府投资计划的费用由编制和审查机关或单位的事业经费和经常性经费承担。

4. 监督、检查和评价计划、项目和政府投资项目的费用由执行这些任务的机关或单位的事业经费和经常性经费承担。

5. 审计费用由执行审计任务的机关或单位的经常性经费承担。

6. 对于使用官方发展援助资金和优惠贷款的项目，鼓励资助方提供财务支持以支付本条规定的费用。

条 16. 政府投资中禁止的行为

1. 投资决策不符合国家战略、规划和计划；超越权限；未按法律规定程序和手续进行；无法平衡投资资金。

2. 在未获得有权限部门批准投资意向或与已批准的投资意向不符的情况下决定投资计划或项目。调整计划总投资或项目总金额违反了关于政府投资的法律规定。

3. 利用职务之便侵占、谋取私利或贪污政府投资资金。

4. 项目负责人或投资者与咨询机构勾结，导致投资决策或项目投资决策造成国有资产损失浪费；损害公民和社区的利益。

5. 提供、接受或中介贿赂。

6. 要求组织和个人在项目未获投资意向批准、未被批准或未被纳入计划资金之前自筹资金投资，导致基本建设欠款。

7. 不按规定目的、对象或超出规定标准和限额使用政府投资资金。

8. 伪造或篡改与投资决策、投资决策、项目实施有关的信息、文件和资料。

9. 故意提供不真实、不诚实、不客观的信息，影响计划、项目和投资决策的编制、审查和决定。

10. 故意提供不真实、不诚实、不客观的信息，影响计划、项目和投资决策的监督、评价、检查和审计以及违规处理。

11. 故意销毁、欺骗、隐瞒或不完整保存与投资决策、投资决策、项目实施有关的文件、凭证和记录。

12. 阻碍发现违反政府投资法律的行为。

第二章

投资意向和政府投资项目投资决定

节 1

编制、审查和决定投资意向

条17. 投资方针和计划项目的决定权

1. 国会决定以下计划项目和项目的投资方针：

a) 国家目标计划；

b) 国家重要项目。

2. 政府决定使用中央财政资金、国家公债资金、政府债券资金、官方发展援助资金和优惠贷款的外国资助者资金、国家发展信贷资金、从留作投资但未纳入国家预算平衡的资金中使用的资金的目标计划的投资方针。

3. 政府总理决定以下计划项目和项目的投资方针：

a) A类项目；

b) 使用中央财政资金的由中央人民团体组织和政治社会团体组织管理的项目；

c) 紧急使用中央财政资金的项目；

d) 使用官方发展援助资金和优惠贷款的外国资助者的投资计划，但不包括本条第1款和第2款规定的目标计划；

e) 根据政府规定使用官方发展援助资金和优惠贷款的外国资助者的项目。

4. 各部、中央机构负责人决定以下项目的投资方针：

a) 使用国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金、国家发展信贷资金、从留作投资但未纳入国家预算平衡的资金中使用的资金的B类和C类项目，由其管理，但不包括本条第3款c点规定的项目；

b) 使用官方发展援助资金和优惠贷款的外国资助者的项目，由其管理，但不包括本条第3款e点规定的项目。

5. 各级人民代表大会决定以下计划项目和项目的投资方针：

a) 使用全部地方预算平衡资金、地方政府债券资金、从留作投资但未纳入地方预算平衡的资金中使用的资金以及地方预算其他借款资金进行投资的地方投资计划；

b) 由其管理的B类项目和C类重点项目，但不包括本条第3款e点规定的项目。地方C类重点项目标准由省级人民代表大会根据发展目标、方向、财务能力和具体特点确定。

6. 各级人民政府决定其管理范围内的项目投资方针，但不包括本条第1款、第2款、第3款、第4款和第5款规定的项目。

条18. 决定投资方针和项目的条件

1. 符合经有权机关批准的发展战略、规划和经济和社会发展计划。

2. 不与已经决定投资方针或已经决定投资的项目重复。

3. 符合公共投资资金平衡能力和其他资金筹集能力，适用于使用多种资金来源的项目。

4. 符合借贷能力和偿还政府债务及地方政府债务的能力。

5. 确保经济效益、国防安全和可持续发展。

6. 对于有回收资金能力的项目优先采用公私合作模式进行投资。

条19. 决定国家目标计划和国家重点项目的投资方针的程序和手续

1. 负责准备投资项目机关的责任是：

a) 指派下属单位编制国家目标计划的投资建议报告，指派下属单位编制国家重点项目的初步可行性研究报告；

b) 指派具有评估职能的单位或成立委员会来评估投资建议报告和初步可行性研究报告；

c) 完善投资建议报告和初步可行性研究报告，提交国务院总理。

2. 国务院总理成立由国家发展和改革委员会主任担任主席的国家评估委员会，以评估国家目标计划的投资建议报告和重点项目的初步可行性研究报告。

3. 政府向全国人民代表大会提出审议并决定国家目标计划和国家重点项目的投资方针。

4. 全国人民代表大会有关机构审查政府提出的国家目标计划和重点项目的文件。

5. 全国人民代表大会审议并通过关于国家目标计划和重点项目的投资决议。该决议内容应明确目标、规模、总投资额、主要技术、地点、时间、进度、机制和解决方案、实施政策。

条20. 决定国家目标计划和国家重点项目的投资方针的文件

1. 政府的请示文件。

2. 国家目标计划的投资建议报告，重点项目的初步可行性研究报告。

3. 国家评估委员会的评估报告。

4. 其他相关文件。

条21. 审查国家目标计划和国家重点项目的投资方针的程序和内容

1. 审查程序如下：

a) 在全国人民代表大会会议开幕前至少60天，政府将决定国家目标计划和重点项目投资方针的文件提交给全国人民代表大会负责审查的主要机构；

b) 主要审查机构有权要求政府及相关机构和个人就属于国家目标计划和重点项目的内容提供报告；组织实地考察属于国家目标计划和重点项目的内容；

c) 被主要审查机构要求的机构、组织和个人有责任提供完整的信息和文件，以供审查使用。

2. 审查内容包括：

a) 符合确定国家目标计划和重点项目的标准；

b) 投资项目的需求性；

c) 遵守法律法规的情况；

d) 符合经济发展和社会发展规划、行业发展规划；

e) 项目的基线参数，包括目标、规模、投资形式、范围、地点、所需土地面积、时间、进度、主要技术选择方案、环境保护措施、资金来源、回收能力和偿还贷款能力；

f) 确保经济效益、国防安全和可持续发展；

g) 对于国内投资的重点项目，评价与土地利用规划、资源利用、移民安置方案的一致性；

h) 对于境外投资的重点项目，评估在投资国的风险程度。

条22. 程序、手续决定投资方针的计划属于政府权限

1. 计划负责人有责任：

a) 指派下属单位编制投资方针建议报告；

b) 指派具有职能的单位进行审查或成立委员会以审查投资方针建议报告；

c) 完善投资方针建议报告呈送总理。

2. 总理成立跨部门委员会或指派国家发展和改革委员会主持，与相关机构合作审查投资方针建议报告。如成立跨部门委员会，国家发展和改革委员会主持，与财政部及相关机构合作审查资金来源和资金平衡能力。

3. 计划负责人根据本条第2款规定的审查意见完善投资方针建议报告呈送政府。

4. 政府审议并决定计划的投资方针，包括目标、范围、规模、总投资额、时间、进度、机制和解决方案、实施政策。

条23. 程序、手续决定A类项目投资方针

1. 部门、中央机关、中央人民团体和社会政治组织、其他机关和组织负责人有责任：

a) 指派下属单位组织编制可行性研究初步报告；

b) 指派具有职能的单位进行审查或成立委员会以审查可行性研究初步报告、资金来源和资金平衡能力；

c) 指导本款第a项规定的单位根据本款第b项规定的审查意见完善可行性研究初步报告呈送总理。

2. 省级人民政府主席负责：

a) 指派专业机构或县级人民政府组织编制可行性研究初步报告；

b) 成立由省级人民政府一位副主席担任主席、发展和改革委员会为常设成员、相关部门为成员的委员会以审查可行性研究初步报告、资金来源和资金平衡能力；

c) 指导本款第a项规定的机构根据本款第b项规定的审查意见完善可行性研究初步报告报省级人民政府；

d) 在省级人民政府呈送总理前将可行性研究初步报告提交省级人民代表大会审议。

3. 总理决定成立跨部门审查委员会或指派一个机构负责审查可行性研究初步报告，基于国家发展和改革委员会的提议。

4. 国家发展和改革委员会主持，与财政部合作审查使用以下资金来源的项目的资金来源和资金平衡能力：

a) 中央预算资金、国家公债资金、政府债券资金、优惠贷款和外国援助资金；

b) 根据规定留给中央部门用于投资但未纳入国家财政预算的资金；

c) 根据规定留给其他机关和组织用于投资但未纳入国家财政预算的资金。

审查意见由国家发展和改革委员会发送给跨部门审查委员会或本条第3款规定的负责审查的机构。

5. 跨部门审查委员会或本条第3款规定的负责审查的机构将审查意见发送给部门、行业和地区完善可行性研究初步报告呈送总理。

6. 总理决定投资方针，包括目标、规模、总投资额、资金结构、地点、时间和进度。

条24. 程序、手续决定使用官方发展援助资金和优惠贷款的项目计划投资方针

1. 根据经济社会发展战略和国民经济和社会发展五年规划，国家发展改革委牵头，会同财政部、相关机构和外国资助方制定合作方向和优先使用官方发展援助资金和优惠贷款的领域。

2. 在确定的合作方向和优先使用官方发展援助资金和优惠贷款的领域基础上，结合资金需求和资助方提供的条件，主管机关向国家发展改革委提出资助申请，并附上项目计划建议书。

3. 根据与外国资助方合作的方向和优先使用官方发展援助资金和优惠贷款的领域，国家发展改革委牵头，会同财政部、相关机构和外国资助方选择合适的项目计划建议书，并通知主管机关编制可行性研究报告或投资意向报告。

4. 对于国家级目标计划和重要国家项目，决定投资意向的程序和手续按照本法第19、20和21条的规定执行。

5. 对于由政府决定投资意向的项目计划，决定投资意向的程序和手续按照本法第22条的规定执行。

6. 对于A类项目，决定投资意向的程序和手续按照本法第23条的规定执行。

7. 对于由总理根据本法第17条第3款d项和e项规定的权限决定投资意向的其他项目计划：

a) 主管机关向国家发展改革委提交可行性研究报告或投资意向报告；

b) 国家发展改革委负责审查可行性研究报告或投资意向报告、资金来源和资金平衡能力，并上报总理；

c) 总理审议并决定投资意向。

8. 对于不由本法第17条第1、2和3款规定的机构、组织和个人决定投资意向的项目计划：

a) 主管机关征求国家发展改革委、财政部和其他相关部门关于投资意向的意见；

b) 国家发展改革委组织审查资金来源和资金平衡能力；

c) 根据各部门的意见和国家发展改革委的资金来源和资金平衡能力审查意见，主管机关组织审查并决定投资意向。

条25. 决定B类和C类项目投资意向的程序和手续，由中央人民团体和政治社会团体、其他机构和组织管理

1. 中央人民团体和政治社会团体、其他机构和组织的主要负责人负责：

a) 指派下属单位编制投资意向报告；

b) 指派具有职能的单位进行审查或成立委员会以审查投资方针建议报告；

c) 按照本款a项规定，指导下属单位完善投资意向报告并提交国家发展改革委。

2. 国家发展改革委牵头，会同相关部门组织审查投资意向报告，审查资金来源和资金平衡能力。

3. 中央人民团体和政治社会团体、其他机构和组织根据本条第2款规定的审查意见完善投资意向报告，并呈报总理。

4. 总理审议并决定投资意向，包括目标、规模、总投资额、资金结构、地点、时间和进度。

条26. 决定使用中央财政预算资金、国家公债资金、政府债券资金以及留归用于投资但尚未纳入国家预算的资金的B类和C类项目投资方针的程序和手续，由部委、中央机关负责。

1. 部委、中央机关负责人负责：

a) 指派下属单位编制投资意向报告；

b) 指派具有职能的单位进行审查或成立委员会以审查投资方针建议报告；

c) 按照本款a项规定，指导下属单位完善投资意向报告并提交国家发展改革委。

2. 国家发展和改革委员会牵头，会同财政部对资金来源和资金平衡能力进行审查。

3. 根据本条第1款和第2款规定的审查意见，部委、中央机关负责人决定投资方针，包括目标、规模、总投资额、资金来源结构、地点、时间和进度。

条27. 使用中央财政预算资金、国家公债资金、政府债券资金由地方管理的B类和C类项目投资方针的决定程序和手续

1. 各级人民政府主席负责：

a) 委托专业机构或下一级人民政府直接编制投资方针建议报告；

b) 组建评审委员会以审查投资方针建议报告、资金来源和资金平衡能力；

c) 指导本款第a项规定的专业机构完善投资方针建议报告。

2. 对于B类项目和重点C类项目：

a) 对于由省级人民政府管理的B类项目和重点C类项目，省级人民政府委托省发展和改革委员会审查资金来源和资金平衡能力，并在提交人民代表大会审议投资方针建议报告前完成审查；

经省级人民代表大会批准后，省级人民政府向国家发展和改革委员会提交投资方针建议报告；

b) 对于由县级、乡级人民政府管理的B类项目和重点C类项目，县级、乡级人民政府提交同级人民代表大会审议投资方针建议报告；

经同级人民代表大会批准后，县级、乡级人民政府将投资方针建议报告提交省级人民政府。省级人民政府委托省发展和改革委员会审查资金来源和资金平衡能力，并在提交国家发展和改革委员会前完成审查；

c) 国家发展和改革委员会牵头，会同财政部审查资金来源和资金平衡能力；

d) 省级人民政府根据国家发展和改革委员会的审查意见指导完善投资方针建议报告；

e) 省级人民政府提交同级人民代表大会决定项目的投资方针，包括目标、规模、总投资额、资金来源结构、地点、时间和进度。

3. 对于不属于本条第2款规定的C类项目：

a) 对于由省级人民政府管理的项目，省级人民政府委托省发展和改革委员会审查资金来源和资金平衡能力，并在提交国家发展和改革委员会前完成审查；

b) 对于由县级、乡级人民政府管理的项目，县级、乡级人民政府主席向省级人民政府提交投资方针建议报告。省级人民政府委托省发展和改革委员会审查资金来源和资金平衡能力，并在提交国家发展和改革委员会前完成审查；

c) 国家发展和改革委员会牵头，会同财政部审查资金来源和资金平衡能力；

d) 省级人民政府根据国家发展和改革委员会的审查意见指导完善投资方针建议报告；

各级人民政府决定项目的投资方针，包括目标、规模、总投资额、资金来源结构、地点、时间和进度。

条28. 程序、手续决定投资计划使用全部地方财政预算资金、地方政府债券资金、留作投资但未纳入地方财政预算的资金和其他地方财政借款的投资方针

1. 计划负责人有责任：

a) 指派下属单位编制投资方针建议报告；

b) 指派具有职能的单位进行审查或成立委员会以审查投资方针建议报告；

c) 完善投资方针建议报告，提交同级人民政府。

2. 各级人民政府主席负责：

a) 对于由省级管理的计划，省级人民政府主席根据本法第23条第2款第b项的规定成立审查委员会，或者委托省发展和改革委员会主持，与相关机构合作审查投资方针建议报告、资金来源和资金平衡能力；

b) 对于由县级、乡级管理的计划，县级、乡级人民政府主席成立委员会以审查投资方针建议报告、资金来源和资金平衡能力。

3. 计划负责人完善投资计划公程同级人民政府的投资方针建议报告。

4. 人民政府向同级人民代表大会提请决定投资方针。

5. 根据本条第2款规定的审查意见，各级人民代表大会决定投资方针，包括目标、规模、总投资额、地点、时间和进度。

条29. 程序、手续决定B类项目、C类重点项目使用地方财政预算资金、地方政府债券资金、留作投资但未纳入地方财政预算的资金和其他地方财政借款的投资方针

1. 负责准备投资方针建议报告的机关负责：

a) 指派下属单位编制投资方针建议报告；

b) 委托具有职能的单位进行审查或成立委员会进行审查投资建议报告；

c) 完善投资方针建议报告，提交同级人民政府。

2. 对于使用省级地方财政预算资金、地方政府债券资金、留作投资但未纳入省级地方财政预算的资金和其他省级地方财政借款的项目：

a) 省级人民政府主席根据本法第23条第2款第b项的规定成立审查委员会，或者委托省发展和改革委员会主持，与相关机构合作审查投资方针建议报告、资金来源和资金平衡能力。

对于由县级、乡级管理的项目，县级、乡级人民政府向同级人民代表大会征求意见后提交省级人民政府；

b) 根据本款第a项规定的审查意见，负责准备投资方针建议报告的机关完善报告并提交省级人民政府，由省级人民代表大会决定投资方针，包括目标、规模、总投资额、地点和实施时间。

3. 对于使用县级、乡级地方财政预算资金、留作投资但未纳入县级、乡级地方财政预算的资金的项目，县级、乡级人民政府向同级人民代表大会提请决定投资方针，包括目标、规模、总投资额、地点和实施时间。

条30. 决定使用地方财政预算平衡资金、地方政府债券资金、留成收入用于投资但未纳入地方财政预算平衡的资金及其他地方财政借款进行投资的C类项目投资方针的程序和手续

1. 负责准备投资方针建议报告的机关负责：

a) 指派下属单位编制投资方针建议报告；

b) 指派具有职能的单位进行审查或成立委员会以审查投资方针建议报告；

c) 完善投资方针建议报告，提交省人民政府。

2. 发展和改革部门负责主持，并与相关机构合作对投资方针建议报告、资金来源和资金平衡能力进行审查。

3. 根据本条第2款规定的审查意见，负责准备投资方针建议报告的机关完善报告并提交省人民政府。

4. 省人民政府决定投资方针，包括目标、规模、总投资额、地点、时间和进度。

条31. 使用县级、乡级地方财政预算平衡资金及留成收入用于投资但未纳入县级、乡级地方财政预算平衡的资金进行投资的C类项目投资方针的程序和手续

1. 对于使用县级地方财政预算平衡资金及留成收入用于投资但未纳入县级地方财政预算平衡的资金的项目：

a) 县长或乡长指定专业机构或乡政府编制投资方针建议报告，并成立委员会以审查投资方针建议报告、资金来源和资金平衡能力；

b) 负责编制投资方针建议报告的机构完善报告并提交县人民政府；

c) 县人民政府决定投资方针，包括目标、规模、总投资额、资金结构、地点、时间和进度。

2. 对于使用乡级地方财政预算平衡资金及留成收入用于投资但未纳入乡级地方财政预算平衡的资金的项目：

a) 乡长组织编制投资方针建议报告，并成立委员会以审查投资方针建议报告、资金来源和资金平衡能力；

b) 乡人民政府决定投资方针，包括目标、规模、总投资额、资金结构、地点、时间和进度。

条32. 使用国家发展信贷资金进行投资的项目投资方针的原则、程序和手续

1. 决定使用国家发展信贷资金进行投资的项目必须符合国务院规定可用于国家发展信贷资金的对象、行业和领域。

2. 决定投资方针的程序和手续：

a) 对于国家重点项目，按照本法第19条、第20条和第21条的规定执行；

b) 对于A类项目，按照本法第23条的规定执行；

c) 对于由中央部门管理的B类和C类项目，按照本法第26条的规定执行；

d) 对于由中央部门的中华全国总工会和其他政治社会团体、其他机构管理的B类和C类项目，按照本法第25条的规定执行；

e) 对于由省级人民政府管理的B类和C类项目，按照本法第29条和第30条的规定执行。

条33. 投资方针决定的原则、程序、手续和内容针对紧急项目和公私合作项目

1. 对于旨在及时解决自然灾害和其他不可抗力事件，确保有效使用公共投资资金，避免损失浪费的紧急项目的投资方针决定。

2. 对于公私合作项目的投资方针决定应遵循以下原则：

a) 遵守本法第十八条规定的条件；

b) 确保严格管理公共投资资金部分；

c) 为投资者和项目企业主动管理和使用其出资部分提供便利，以符合投资目标并履行对国家的承诺。

3. 紧急项目和公私合作项目投资方针决定的程序、手续和内容：

a) 对于按照本法第十九条、第二十条和第二十一条规定实施的国家重点项目；

b) 对于不属于本款a项规定的情况，按政府的规定执行。

条34. 政府投资计划投资方针建议报告的内容

政府投资计划投资方针建议报告的主要内容包括：

1. 实现战略目标、规划和发展经济和社会计划所需计划的重要性；

2. 计划的目标、范围和规模；

3. 计划预计总金额和资源结构，包括投资项目或对象清单、公共投资资金平衡能力、其他资金和资源的筹集情况；

4. 根据实际情况和合理优先顺序调动资源的能力，预计计划实施进度，确保集中高效投资；

5. 在实施过程中相关费用和计划结束后运营成本的确定；

6. 初步分析评估计划对环境和社会的影响，计算计划的社会经济效益；

7. 按法律规定划分计划中的子项目；

8. 组织实施措施。

条35. 重要国家项目和A类项目可行性研究前报告的内容

1. 重要国家项目和有建设组成部分的A类项目可行性研究前报告的内容按照建设法律的规定执行。

2. 无建设组成部分的重要国家项目和A类项目可行性研究前报告的主要内容包括：

a) 投资必要性、实施条件、与规划和投资计划的适应性评价；

b) 需求预测、服务范围和投资目标、规模和形式的预期；

c) 投资区域、地点、预计土地需求和其他资源需求；

d) 初步选择技术、工艺和物资、设备、原材料、能源和服务供应条件的分析；

đ) 初步选择投资方案和各分项投资规模的分析；

e) 总体补偿、征地、搬迁安置和环境保护措施方案；

g) 对项目环境和社会影响的初步分析评估；

h) 总投资额的初步确定、筹资方案和资金结构；

i) 项目运营期间维护、保养、大修费用的初步确定；

k) 项目实施进度的预计、投资阶段划分；

l) 项目社会经济效益的初步确定；

m) 子项目或小型项目的划分（如有）；

n) 组织实施措施。

条 36. 投资项目建议书内容（B类和C类项目）

投资项目建议书的主要内容包括：

1. 投资必要性，实施投资的条件，与规划、计划的符合性评价；

2. 目标、规模、地点和范围；

3. 总投资额及资金结构的预计，政府投资资金的平衡能力以及筹集其他资金和资源的能力；

4. 符合实际情况并合理优先次序调动资源的投资实施进度预计；

5. 实施过程中的相关费用和项目完成后运营费用的初步确定；

6. 环境和社会影响的初步分析评估，经济和社会效益的初步确定；

7. 子项目的划分（如有）；

8. 组织实施措施。

条 37. 审查、决定投资政策的文件、内容和时间

审查、决定投资政策，审查资金来源和平衡能力的文件、内容和时间按照政府的规定执行。

条 38. 资金来源和平衡能力审查分级

1. 国家发展改革委负责审查以下项目的资金来源和平衡能力：

a) 国家目标计划；

b) 政府决定投资政策的重点项目；

c) 国家重要项目；

d) 使用中央财政资金、国家公债资金、政府债券资金的项目；

đ) 使用外国优惠贷款资金的项目；

e) 使用国家开发银行贷款资金的部级、中央机构、中央人民团体和政治社会团体的项目，使用未纳入国家预算的资金；

g) 其他按政府规定使用的资金项目。

2. 在根据本条第1款规定提交国家发展改革委之前，部级、中央机构、中央人民团体和政治社会团体的负责人应组织专业管理投资的部门对所管理的项目进行初步资金来源和平衡能力审查。

3. 县级以上人民政府主席指定省发展改革委牵头，会同相关部门对地方管理的项目进行资金来源和平衡能力审查：

a) 使用中央财政资金、国家公债资金、政府债券资金、外国优惠贷款资金的项目，在省级人民政府向国家发展改革委提交前；

b) 使用地方财政资金、地方政府债券资金、未纳入地方财政预算的资金、地方财政借款资金的项目；

c) 使用国家开发银行贷款资金的项目。

4. 县级、乡级人民政府主席组织对县级、乡级管理的项目进行资金来源和平衡能力审查：

a) 使用地方财政资金、未纳入地方财政预算的资金、地方财政借款资金的项目；

b) 在向省级人民政府提交使用中央财政资金、国家公债资金、政府债券资金、外国优惠贷款资金、地方财政资金的项目前，组织对这些项目的资金来源和平衡能力进行审查；

c) 使用国家开发银行贷款资金的项目。

节

立项、审查、决定投资

第三十九条 投资计划和项目的决定权

第三十九条 投资决定权

一、总理决定投资：

（一）经全国人民代表大会决定投资方针的国家目标计划和重要国家项目；

（二）政府决定投资方针的目标计划；

（三）使用外国政府优惠贷款资金和国际组织优惠贷款资金在国家安全、国防、宗教和其他领域内的项目，按照政府的规定。

二、部委、中央机构、中央人民团体和政治社会团体、其他机构和组织负责人：

（一）决定使用国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金、国家发展信贷资金、未纳入国家预算平衡的资金进行投资的A类、B类、C类项目；

（二）决定使用外国政府优惠贷款资金和国际组织优惠贷款资金进行投资的A类、B类、C类项目，但不包括本条第一款第（三）项规定的项目；

（三）可以将本款第（一）项和第（二）项规定的B类、C类项目的投资决定权下放或委托给直接下属机构。

三、省人民政府主席：

（一）决定使用省级地方预算平衡资金、国家发展信贷资金、地方政府债券资金、未纳入省级地方预算平衡的资金以及其他地方预算借款进行投资的计划；

（二）决定由省级管理的A类、B类、C类项目投资，但不包括本条第一款第（三）项规定的项目；

（三）可以将本款第（二）项规定的B类、C类项目的投资决定权下放或委托给直接下属机构。

四、县、乡人民政府主席：

（一）决定使用县级、乡级地方预算平衡资金、未纳入县级、乡级地方预算平衡的资金进行投资的计划，这些资金属于县级、乡级人民代表大会决定范围；

（二）决定使用县级、乡级地方预算平衡资金、未纳入县级、乡级地方预算平衡的资金进行投资的B类、C类项目；

（三）县级人民政府主席可以将本款第（二）项规定的项目的投资决定权下放或委托给直接下属机构。

第四十条 编制、审核、决定计划和项目的依据

一、经济发展和社会发展规划。

二、经济和社会发展总体规划和行业规划。

三、计划和项目的必要性。

四、计划和项目的宗旨。

五、已由有权限机关决定的投资方针。

六、筹集和平衡公共投资资金和其他资金以实施计划和项目的可能性。

第四十一条 国家目标计划编制、审核、决定程序

一、根据全国人民代表大会决定的投资方针，计划负责人编制可行性研究报告提交总理。

二、总理成立由国家发展和改革委员会主任担任主席的国家评审委员会对计划进行评审。

三、国家评审委员会评审第四十七条第二款和第四十八条第二款规定的内容。

四、根据国家评审委员会的意见，计划负责人完善可行性研究报告和计划草案，并提交国家评审委员会审议，呈送总理。

五、总理审议并决定。

条42. 立项、审定、决定政府投资计划的投资程序，由政府决定投资方针

1. 根据政府已决定的投资方针，项目负责人制定计划并按照法律规定组织审定，报总理。

2. 发改部组织审定条47款1和条48款2的法律规定内容。

3. 项目负责人完善计划和投资项目决定草案，送发改部审查，报总理。

4. 总理审查并决定。

条43. 立项、审定、决定地方人民代表大会决定投资方针的地方政府投资计划的投资程序

1. 根据地方人民代表大会已决定的投资方针，项目负责人制定计划并按照法律规定组织审定，报同级人民政府。

2. 政府组织审定条47款1和条48款2的法律规定内容。

3. 项目负责人完善计划和投资项目决定草案，报政府主席审查并决定。

条44. 立项、审定、决定项目的程序

1. 对于国家级重要项目：

a) 根据国会已决定的投资方针，项目投资者编制可行性研究报告，报主管机关审查，呈总理；

b) 发改部向总理报告成立国家评审委员会以评审项目；

c) 国家评审委员会评审条47款2和3以及条48款2的法律规定内容；

d) 根据评审意见，项目投资者和主管机关完善项目，报主管机关通过，送国家评审委员会；

đ) 国家评审委员会呈总理审查并决定项目投资。

2. 对于没有建设部分的项目：

a) 根据有权机关已决定的投资方针，项目投资者编制可行性研究报告，呈有权机关决定投资；

b) 部门、中央机构、中央人民团体和社会政治组织、其他机关、组织的负责人，各级政府主席成立评审委员会或指定专业管理投资机关组织评审项目；

c) 评审委员会或专业管理投资机关评审条47款2和条48款2的法律规定内容；

d) 有权机关在项目投资者根据本款c点规定的评审意见完善可行性研究报告后决定投资。

3. 建设部分的项目立项、审定、决定投资程序，按建设法律和其他相关法律的规定执行，但不包括国家级重要项目。

4. 公私合作形式的项目立项、审定、决定投资程序，按政府规定执行，但不包括国家级重要项目。

条45. 使用外国优惠贷款资金的项目和计划的投资立项、审定、决定程序

1. 在有投资决定后，主管机关发布关于项目投资者的决定，指派项目投资者与资助方共同编制可行性研究报告，呈有权机关决定项目和计划投资。

2. 对于属于总理决定权限的项目和计划（根据本法第39条1款c项的规定）：

a) 国家目标计划和国家级重要项目的立项、审定、决定投资程序，按本法第41条和第44条1款的规定执行；

b) 发改部审定其他项目的可行性研究报告，并呈总理审查并决定。

3. 主管机关负责人的职责是组织审定和决定其权限范围内的项目和计划。

4. 对于使用外国优惠贷款资金的项目和计划，采用国内贷款再融资机制时，应按照本法的规定进行立项、审定，并且必须根据公共债务管理和相关法律的规定审定项目的财务方案和项目投资者的财务能力。

5. 负责审定的机关或单位必须征求有关机关的意见，考虑程序、手续、进度和资助方的意见。

条 46. 调整计划、项目

1. 按照本法第三十九条规定有权决定计划的机关在以下情况下实施计划调整：

a) 在战略、规划、经济发展和社会发展计划中调整目标和改变执行条件时；

b) 当有权机关调整或停止投资意向时；

c) 由于不可抗力原因导致投资目标、内容、费用和时间发生变化。

2. 按照本法第三十九条规定有权决定项目的机关在以下情况下实施项目调整：

a) 由于不可抗力原因导致项目投资目标、内容、费用和时间发生变化；

b) 项目保险期结束后，因自然灾害、火灾和其他不可抗力因素影响；

c) 调整项目后出现更高经济效益和社会经济效果的因素，并经有权机关审定；

d) 规划调整直接影响到项目时；

đ) 在项目实施期间价格指数大于用于计算总成本中价格滑坡预备费的价格指数时。

3. 有权机关只能在按照本法规定进行检查和评估后调整计划和项目。

4. 计划和项目调整的编制、审查程序和内容按照政府的规定执行。

条 47. 可行性研究报告的内容

1. 政府投资计划的可行性研究报告主要包括以下内容：

a) 投资的必要性；

b) 行业或领域现状评价，属于计划目标和范围内的紧迫问题；

c) 总体目标、具体目标、结果和各阶段的主要指标；

d) 计划的范围和规模；

đ) 为实现计划目标需要实施的子项目，子项目的优先顺序和实施时间；

e) 实施计划所需资金总额的预计，按目标、子项目和实施时间分配资金，资金来源和筹集方案；

g) 计划实施的时间和进度安排；

h) 实施计划的措施；适用于计划的机制和政策；与其他计划的融合和协调能力；

i) 国际合作要求（如有）；

k) 计划实施组织；

l) 计划的整体经济和社会效益评价。

2. 不包含建设部分的项目可行性研究报告主要包括以下内容：

a) 投资的必要性；

b) 与经济社会发展规划、行业发展规划的符合性评价；

c) 目标、任务、产出分析和确定；合理规模的选择；分期投资的确定；投资形式的选择；

d) 自然条件、经济和技术条件分析，选择投资地点；

đ) 技术、设备方案的选择和分析；

e) 项目管理、运营和使用方案；

g) 环境影响评价及环境保护措施；

h) 整体补偿、征地和搬迁安置方案；

i) 项目实施进度预测；主要投资时间节点；

k) 总投资额、资金结构和筹集方案的确定；

l) 运营、维护、维修和大修费用的确定；

m) 项目管理组织，包括确定投资者，选择项目实施管理形式，相关主体在实施过程中的关系和责任，运营项目管理机构的组织；

n) 投资效益分析，包括经济效益和社会效益、国家安全和国防能力、投资回收能力（如有）。

3. 包含建设部分的项目可行性研究报告按照建设法律及其他相关法律规定执行。

第四十八条 项目和计划的审查文件、内容和时间

一、项目和计划的审查文件包括：

（一）项目和计划的审查请示；

（二）项目和计划的可行性研究报告；

c) 其他相关文件。

二、项目和计划的审查内容和时间按照政府的规定执行。

第三章

编制、审查、批准和

 分配公共投资计划

节 1

总则

第四十九条 公共投资计划的分类

一、按计划期限，公共投资计划分为：

（一）中期公共投资计划，期限为五年，与国民经济和社会发展五年规划相适应；

（二）年度公共投资计划，用于实施中期公共投资计划，符合年度国民经济和社会发展目标，并与年度公共投资资金平衡相一致。

二、按管理级别，公共投资计划分为：

（一）国家公共投资计划；

（二）中央部门公共投资计划；

（三）地方各级政府公共投资计划。

三、按投资资金来源，公共投资计划分为：

（一）中央财政资金投资计划，包括中央部门、中央机构、中华全国总工会中央机构和其他社会组织及政治社会团体的投资，以及使用中央财政资金进行的公共投资项目；

（二）地方财政平衡资金投资计划；

（三）留作投资但未纳入国家财政平衡的资金投资计划；

（四）国家公债资金和政府债券资金投资计划；

（五）国家发展信贷资金投资计划；

（六）地方政府债券资金和其他地方财政借款资金投资计划；

（七）外国援助资金和优惠贷款资金投资计划。

第五十条 中期和年度公共投资计划编制依据

一、中期公共投资计划编制依据包括：

（一）前一期国民经济和社会发展五年规划和中期公共投资计划的执行情况和结果；

（二）经济发展战略；国家、行业和地区五年发展规划；国家债务战略；国家、行业和地区五年规划中的优先投资目标；

（三）已批准的行业发展规划及相关规划；

（四）建设经济和社会基础设施所需资金的需求和预测能力，包括国家财政预算资金、国家公债资金、政府债券资金和留作投资但未纳入国家财政平衡的资金；

（五）对国际国内形势变化对资金需求和筹集能力的影响预测；

（六）吸引各经济成分资金建设经济和社会基础设施的机制和政策。

二、年度公共投资计划编制依据包括：

（一）国家、行业和地区年度国民经济和社会发展规划的执行情况和结果；上一年度公共投资计划的执行结果；

（二）年度国民经济和社会发展规划；

（三）中期公共投资计划；新出现且不在中期公共投资计划内的紧急任务；

（四）当年用于建设经济和社会基础设施所需资金的需求和平衡能力。

条 51. 编制中期和年度政府投资计划的原则

1. 符合国民经济和社会发展总体规划、五年和年度国家、行业、领域和地区的发展目标以及已经批准的规划。

2. 符合政府投资资金平衡能力和吸引其他经济成分投资资金的能力；确保宏观经济平衡，优先保证国债安全。

3. 政府投资资金分配必须遵守经有权机关批准的各阶段资金分配原则、标准和定额。

4. 优先安排资金给各行业、领域和地区，以符合各时期的发展目标和方向。

5. 确保公开透明和公平。

6. 确保集中统一管理目标、机制和政策；在投资管理中实施分级管理，根据法律规定赋予部门、行业和地方自主权，以提高投资效益。

7. 年度政府投资计划必须符合已经批准的中期政府投资计划。

条 52. 提交有权机关审批的中期政府投资计划报告的内容

1. 前一阶段政府投资计划的执行情况和结果。

2. 经济社会发展目标；中期投资目标和方向。

3. 资金筹集和平衡能力；为实现经济发展目标和任务，预计中期总投资金额，包括准备投资资金、项目实施资金、偿还预付款和地方财政预算的其他贷款偿还资金。

4. 中期政府投资计划资金分配的原则和标准。

5. 按照资金平衡能力和其他资金筹集能力，确定优先顺序，选择项目目录并具体安排每个项目的资金，以实现目标、任务和五年经济社会发展规划的方向。

6. 实施措施和预计成果。

条 53. 提交有权机关审批的年度政府投资计划报告的内容

1. 上一年度政府投资计划的执行情况。

2. 当年投资计划的方向。

3. 当年资金筹集和平衡能力。

4. 根据中期政府投资计划项目目录和年度计划资金平衡能力，选择项目目录并具体安排每个项目的资金。

5. 执行措施、组织落实和预计成果。

条 54. 中期和年度政府投资计划资金安排原则

1. 为了实现战略、规划和发展目标。不为不属于政府投资领域的项目安排资金。

2. 遵守由有权机关决定的资金分配原则、标准和定额。

3. 集中安排政府投资资金，完成和加快国家重点项目和对国家经济发展具有重要意义的重点项目的进度。

4. 在各行业和领域内，资金安排按以下优先顺序进行：

a) 已完成并移交使用的项目但未足额安排资金；预计在计划期内完成的项目；使用官方发展援助资金和优惠贷款的项目配套资金；政府参与公私合作模式项目投资的资金；

b) 按照批准进度继续实施的延续项目；

c) 符合本条第5款规定的新开工项目。

5. 新开工项目的计划资金安排应满足以下要求：

a) 项目必要且符合本法第五十五条和第五十六条规定的条件；

b) 安排资金偿还基本建设欠款后；

c) 确保有足够的资金按照已批准的投资进度完成项目。

6. 国务院规定中期政府投资计划中的预备资金，用于处理计划实施过程中出现的问题。

条55. 中期财政投资计划和年度财政投资计划资金安排的条件

1. 已经有权机关批准投资意向。

2. 明确资金来源并具备资金平衡能力以实施项目。

3. 遵守关于财政投资资金分配原则和标准的法律规定。

条56. 年度财政投资计划资金安排的条件

1. 项目必须列入中期财政投资计划目录，但紧急项目除外，紧急项目按照本法第33条第1项和第3项的规定处理。

2. 项目已经由有权机关批准。

3. 对于使用官方发展援助资金和优惠贷款的项目，已签订国际协议。

4. 新开工项目在完成政府规定的投资手续后才能安排资金。

条57. 中期和年度财政投资计划中的预备投资资金和项目执行资金

1. 预备投资资金用于：

a) 编制、审查和批准投资项目意向；

b) 编制、审查和批准投资项目。

2. 项目执行资金用于拆迁补偿、编制技术设计、施工图设计、项目或其部分项目的预算编制以及组织施工，适用于已完成但未获得足够资金的项目、预计完成的项目、正在实施的项目和新开工项目。

3. 预备投资资金和项目执行资金的平衡按照政府规定进行。

条58. 中期财政投资计划编制和审查程序

1. 在上一个中期财政投资计划第四年的3月31日前，根据经济发展和社会发展目标及五年规划，总理发布关于编制下一个中期财政投资计划的规定，包括目标、方向，并分配任务制定中期财政投资计划。

2. 在上一个中期财政投资计划第四年的5月15日前，国家发展改革委指导各部门和地方关于编制下一个中期财政投资计划的目标、要求、内容、时间和进度。

3. 根据总理的规定和国家发展改革委的指导，各部委、中央机构、中央人民团体和其他政治社会团体、其他机构：

a) 指导专业管理投资的部门编制中期财政投资计划；

b) 在上一个中期财政投资计划第四年的9月15日前，将下一期中期财政投资计划提交上级机关审议，并在10月15日前提交给专业管理投资的部门；

c) 在上一个中期财政投资计划第四年的11月15日前，组织审查下一期中期财政投资计划；

d) 在上一个中期财政投资计划第四年的12月31日前，编制下一期中期财政投资计划并提交有权限机关审议、完善，并提交国家发展改革委和财政部。

4. 根据总理的规定和国家发展改革委的指导，省级人民政府：

a) 在上一个中期财政投资计划第四年的6月15日前，指导地方机构编制下一期中期财政投资计划；

b) 组织使用财政投资资金的机构在职责范围内编制和审查下一期中期财政投资计划，并在上一个中期财政投资计划第四年的9月15日前提交上级机关审议，在10月15日前提交省发改委；

c) 组织审查或委托省发改委审查省级部门的下一期中期财政投资计划；

d) 委托省发改委编制下一期省级中期财政投资计划，并在上一个中期财政投资计划第四年的11月30日前提交省级人民政府审议；

e) 提交下一期中期财政投资计划供省级人民代表大会审议，包括详细列出使用财政投资资金的项目及其资金分配情况；

f) 完善下一期中期财政投资计划并在上一个中期财政投资计划第四年的12月31日前提交国家发展改革委和财政部。

5. 县级和乡级人民政府编制或审查下一期中期财政投资计划，提交同级人民代表大会审议，并按本条第4款第a项的规定提交省级人民政府。

6. 在上一个中期财政投资计划第五年的1月31日前，财政部牵头与国家发展改革委合作，预测下一阶段的国家预算收支；评估国家公债和政府债券的筹集能力。

7. 在上一个中期财政投资计划第五年的2月1日至4月30日，国家发展改革委牵头审查计划和资金分配方案：

a) 国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金、国家发展信贷资金、外国官方发展援助资金和优惠贷款资金、从留归投资但未纳入国家预算的资金中提取的资金，各部委、中央机构、中央人民团体和其他政治社会团体、其他机构。

b) 中央财政资金、国家公债资金、政府债券资金、优惠贷款和外国援助机构提供的官方发展援助资金的中期投资计划，由省级人民政府编制。

8. 在收到国家发展和改革委员会的意见后，省级人民政府：

a) 委托县级和乡级人民政府完善本级中期公共投资计划，并在中期公共投资计划前五年内的5月31日前向同级人民代表大会报告并提交省级人民政府；

b) 委托计划和发展投资局完善本级中期公共投资计划，并在中期公共投资计划前五年内的6月15日前向省级人民政府报告并提交同级人民代表大会；

c) 完善下一阶段的中期公共投资计划，并在中期公共投资计划前五年内的6月30日前提交给国家发展和改革委员会及财政部；

9. 在收到国家发展和改革委员会的意见后，各部委、中央机关、中央人民团体和其他政治社会组织应在中期公共投资计划前五年内的6月30日前完善下一阶段的中期公共投资计划，并提交给国家发展和改革委员会及财政部；

10. 国家发展和改革委员会应在中期公共投资计划前五年内的7月31日前汇总中期公共投资计划并向政府报告；

第五十九条 编制和审查年度公共投资计划的程序

1. 每年5月15日前，总理发布关于制定下一年度国民经济和社会发展规划以及国家预算草案的规定，包括目标、主要方向和分配任务以推进下一年度公共投资计划的编制工作；

2. 每年6月15日前，国家发展和改革委员会指导各部委、行业和地区制定国民经济和社会发展规划以及下一年度公共投资计划的目标、要求、内容、时间和进度；

3. 每年6月30日前，各部委、行业和地区指导下属单位编制下一年度公共投资计划；

4. 每年7月20日前，负责投资管理的专业部门和计划和发展投资局应在其职责范围内组织编制、审查和汇总下一年度公共投资计划，并向同级人民政府报告；

5. 每年7月25日前，人民政府应向同级人民代表大会报告并通过下一年度公共投资计划草案，包括详细项目目录和每个项目的资金安排，并将已通过的草案上报上级地方机关；

6. 每年7月31日前，各部委、行业和地区应完成下一年度公共投资计划草案，并提交给国家发展和改革委员会和财政部；

7. 每年8月15日前，财政部牵头与国家发展和改革委员会合作，预测下一年度国家预算收入和支出以及国家预算投资资金、国家公债发行和政府债券发行情况；

8. 每年8月31日前，国家发展和改革委员会牵头审查下一年度公共投资计划及其分配方案：

a) 各部委、行业和地区使用的国家财政资金、国家公债资金、政府债券资金；国家发展信贷资金；优惠贷款和外国援助机构提供的官方发展援助资金；

b) 各部委、中央机关、中央人民团体和其他政治社会组织保留用于投资但未纳入国家财政预算的资金；

9. 在收到国家发展和改革委员会的意见后，各部委、行业和地区应在每年9月10日前完善下一年度公共投资计划草案，并提交给国家发展和改革委员会和财政部；

10. 国家发展和改革委员会应在每年9月20日前汇总全国下一年度公共投资计划并向政府报告；

11. 由县级和乡级人民政府管理的年度公共投资计划的编制和审查程序按照政府的规定执行；

节

编制、审查、批准和下达国家财政资金、国家公债资金、政府债券资金、地方政府债券资金、未纳入国家财政预算的投资留存收入和地方财政借款资金的使用计划

条60. 选择项目目录和在中期及年度国家预算投资计划中预计每个项目的资金安排的原则

1. 按照本法第54、55、56和57条的规定执行。

2. 符合国家预算中期及年度投资计划中的资金平衡能力，预计其他投资资金来源对使用多种投资资金的项目进行筹集的能力。

3. 属于已经批准的国家预算投资发展支出计划和任务。

4. 使用非本级管理的国家预算资金的项目必须由有权机关审核资金来源和资金平衡能力。

5. 符合国家预算中期计划内分配发展资金原则、标准和定额的规定（由政府规定）。

6. 每个项目的资金安排额度不超过已批准的项目总资金额度。

条61. 选择项目目录和在中期及年度地方预算平衡投资计划中预计每个项目的资金安排的原则

1. 按照本法第54、55、56、57条以及第60条第5款和第6款的规定执行。

2. 符合地方预算收支平衡能力、中期及年度投资计划，以及对使用多种投资资金的项目进行其他资金筹集的能力。

3. 属于已经批准的地方预算平衡投资发展支出计划和任务。

4. 使用非本级管理的地方预算资金的项目必须由有权机关审核资金来源和资金平衡能力。

条62. 选择项目目录和在中期及年度从留作投资但未纳入地方预算平衡的资金中预计每个项目的资金安排的原则

1. 按照本法第60条的规定执行。

2. 从留作投资但未纳入地方预算平衡的资金中分配和使用资金，必须符合全国人民代表大会决议和政府规定的既定目标。

条63. 选择项目目录和在中期及年度地方政府债券和其他地方预算借款资金用于投资的原则

1. 按照本法第51条和第54条的规定执行。

2. 符合筹集各种借款资金和其他资金的能力。

3. 确保地方预算平衡能力，按照规定时间偿还地方政府债券和其他地方预算借款资金。

4. 不得使用中央预算补充资金或国债资金偿还地方政府债券和其他地方预算借款资金。

5. 不得使用地方预算平衡投资资金支付地方政府债券和其他地方预算借款资金的利息和费用，除非这些利息和费用已被计入每个项目已批准的投资总额。

6. 使用地方政府债券和其他地方预算借款资金的项目目录必须属于已经批准的国家预算中期投资计划中的项目目录。每个项目的资金安排额度不得超过已批准的国家预算中期投资计划中的资金额度。

7. 使用其他地方预算借款资金的项目目录必须属于已经批准的国家预算中期投资计划中的项目目录。每个项目的资金安排额度不得超过已批准的国家预算中期投资计划中的资金额度。

条 64. 选择项目目录和预计每年国家公债资金、政府债券资金安排的每项项目的中期投资计划的原则

1. 按照本法第54、55、56和57条的规定执行。

2. 符合国家公债资金、政府债券资金在中期财政投资计划中的筹集能力。

3. 属于使用国家公债资金、政府债券资金的对象。

4. 已经由有权机关审核资金来源和资金平衡能力。

5. 符合国家公债资金、政府债券资金在规划期内分配原则、标准和定额的规定。

6. 每个项目的资金安排额度不超过已批准的项目总资金额度。

条 65. 编制、审批和下达国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金的中期投资计划

1. 在前一个中期财政投资计划第五年的十月二十日前，政府向国会提交下一个阶段的国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金的中期投资计划。

2. 在前一个中期财政投资计划第五年的十一月十日前，国会决定下一个阶段的中期财政投资计划，包括以下内容：

a) 全国国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金的中期投资目标和方向；

b) 国家预算资金总投资规模；

c) 国家公债资金、政府债券资金总投资规模；

d) 国家目标计划、重要国家项目清单；

đ) 实施中期财政投资计划的主要措施和政策；

3. 在前一个中期财政投资计划第五年的十二月十日前，总理将国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金的中期投资计划分配给各部委、行业和地方。

4. 在前一个中期财政投资计划第五年的十二月三十一日前，国家发展改革委将中央国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金的中期投资计划详细分配给各部委、行业和地方。

条 66. 编制、审批和下达国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金的年度投资计划

1. 每年十月二十日前，政府向国会提交下一年度的国家预算资金投资计划。

2. 每年十一月二十日前，国会决定下一年度的国家预算资金投资计划。

3. 每年十一月二十日前，根据国会已决定的中期财政投资计划中确定的国家公债资金、政府债券资金总额，政府决定下一年度的国家公债资金、政府债券资金投资计划总额。

4. 每年十一月三十日前，总理根据国会已决定的总额，将下一年度的国家预算资金投资计划分配给各部委、行业和地方。

5. 每年十二月十五日前，总理将下一年度的中央国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金投资计划详细清单和总额分配给各部委、行业和地方。

6. 每年十二月二十日前，国家发展改革委将下一年度的中央国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金投资项目详细清单和每个项目的资金分配给各部委、行业和地方。

7. 每年十二月三十一日前，各部委、行业和地方将下一年度的中央国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金投资计划分配或通知相关单位。

第六十七条 安排、批准和分配地方财政平衡资金、地方政府债券资金、留作投资但未纳入地方财政平衡的资金以及地方财政其他借款的中期投资计划

一、在前一个中期政府投资计划第五年的十一月十日前，人民政府向同级人民代表大会提交包括项目目录、项目金额及按资金来源划分的每个项目的资金安排在内的中期政府投资计划。

二、在前一个中期政府投资计划第五年的十二月二十日前，省级人民代表大会决定中期政府投资计划，包括中期政府投资计划总额、项目目录及按资金来源划分的每个项目的资金安排。

三、在前一个中期政府投资计划第五年的十二月二十五日前，县级和乡级人民代表大会决定本级中期政府投资计划，包括中期政府投资计划总额、地方财政平衡资金和留作投资但未纳入地方财政平衡的资金按项目划分的资金安排。

四、在前一个中期政府投资计划第五年的十二月三十一日前，各级人民政府将中期政府投资计划分配给执行单位。

第六十八条 安排、批准和分配地方财政平衡资金、地方政府债券资金、留作投资但未纳入地方财政平衡的资金以及地方财政其他借款的年度投资计划

一、在每年十一月二十日前，人民政府向同级人民代表大会提交下一年度的投资计划，包括项目目录及按资金来源划分的每个项目的资金安排。

二、在每年十二月十日前，省级人民代表大会决定本级下一年度的投资计划，包括项目目录及按资金来源划分的每个项目的资金安排。

三、在每年十二月二十日前，县级和乡级人民代表大会决定本级下一年度的投资计划，包括地方财政平衡资金和留作投资但未纳入地方财政平衡的资金按项目划分的资金安排。

四、在每年十二月三十一日前，各级人民政府将下一年度的投资计划分配给执行单位。

节 3

编制、审查、批准和分配国家发展信贷资金、官方发展援助资金和外国贷款机构优惠贷款的投资计划

第六十九条 编制、审查、批准和分配国家发展信贷资金的投资计划

一、编制国家发展信贷资金投资计划的原则：

（a）项目必须具有偿还能力、有效性和偿债能力，并属于可以使用国家发展信贷资金的行业或领域；

（b）借款人必须按照信贷合同的规定正确使用贷款资金；按时足额偿还本金和利息；履行合同中的所有承诺和法律规定。

政府规定可以使用国家发展信贷资金的行业或领域的范围和项目贷款额度；审查财务方案和每个项目的贷款偿还方案。

二、编制和审查国家发展信贷资金的中期和年度投资计划应遵循本法第五十条、五十一、五十二、五十三、五十五、五十六、五十八和五十九条的规定。

三、分配国家发展信贷资金的中期投资计划如下进行：

（a）在前一个中期政府投资计划第五年的十二月十日前，总理分配下一阶段国家发展信贷资金的中期投资计划总额；

（b）在前一个中期政府投资计划第五年的十二月三十一日前，国家发展和改革委员会根据行业、领域和项目分配下一阶段国家发展信贷资金的中期投资计划。

四、分配国家发展信贷资金的年度投资计划如下进行：

（a）在每年十二月十五日前，总理分配下一年度的投资计划总额；

（b）在每年十二月二十日前，国家发展和改革委员会根据行业、领域和项目分配下一年度的投资计划。

条 70. 编制政府对外援助优惠贷款中长期和年度投资计划的原则

1. 政府对外援助优惠贷款的中长期和年度投资计划必须基于经有权机关批准的年度项目实施计划，并与外国资助方的承诺进度相一致。

2. 政府对外援助优惠贷款的中长期和年度投资计划必须满足以下要求：

a) 必须按每个组成部分；每个项目的重大活动；每个资金来源，配套资金和其他资金来源；详细说明计算基础和依据；

b) 对于使用投资资金和事业资金的混合项目，管理机构编制并提交政府对外援助优惠贷款资金、配套资金的计划，按照项目的各个支出内容分配配套资金；

c) 对于由多个管理机构负责的项目，每个机构或单位对其负责的部分项目编制计划。如果有牵头协调机构，则牵头协调机构负责汇总项目的总体计划；

d) 在中长期和年度公共投资计划中，确保足够的配套资金，符合每年项目的实际拨付能力。在获得总理批准的情况下，根据与外国资助方的一致意见，可以使用政府对外援助优惠贷款作为配套资金。

条 71. 编制、审查和批准政府对外援助优惠贷款投资计划

1. 按照本法第50条、第51条、第52条、第53条、第55条、第56条、第58条、第59条和第70条的规定执行。

2. 编制总体投资计划和年度详细计划：

a) 总体投资计划涵盖整个项目实施期间的所有组成部分、项目单元、活动组、资源和进度安排；

b) 自签订关于政府对外援助优惠贷款的国际条约之日起45天内，根据已获有权机关批准的项目文件和国际条约，项目负责人与资助方合作制定或审查更新总体投资计划，提交主管机关审议和批准；

c) 对于包含多个子项目的项目，项目投资计划包括总体投资计划和各子项目的详细计划。项目主管机关负责人批准项目的总体投资计划；子项目主管机关负责人批准子项目的投资计划；

d) 自批准项目投资计划之日起10天内，主管机关将批准决定连同项目投资计划发送给国家发展改革委、相关机构和资助方，以供监督、评估和协调项目实施工作。

3. 提交、批准和下达政府对外援助优惠贷款投资计划：

a) 政府对外援助优惠贷款投资计划纳入国家预算执行，按照本法第65条和第66条的规定进行提交、批准和下达；

b) 政府对外援助优惠贷款投资计划采用国内财政机制，通过再贷款方式执行，按照本法第69条的规定进行提交、批准和下达。

第四章 实施细则

实施和跟踪、检查、评估、审计公共投资项目计划

节 1

执行公共投资项目计划

条 72. 组织和实施政府投资计划

1. 根据全国人民代表大会关于中期和年度政府投资计划的决议，政府规定组织和实施的措施。

2. 根据全国人民代表大会决议、有权机关下达的计划决定、各级人民代表大会关于中期和年度政府投资计划的决议，各部委、行业和地区、县级人民政府、乡级人民政府以及使用政府投资资金的机构和单位决定组织实施和管理其管辖范围内的政府投资计划的措施。

3. 国务院总理协调和整合各部委、行业和地区、使用政府投资资金的机构和单位用于国家预算资金、国债资金、政府债券资金的项目资金，但不改变项目的实施目标。

4. 省级人民政府主席决定协调和整合地方预算平衡资金、地方政府债券资金、留作投资但未纳入省级地方预算的资金、其他地方预算借款资金用于项目的资金，但不改变项目的实施目标。

条 73. 执行政府投资计划

1. 各部委、行业和地区、县级人民政府、乡级人民政府：

a) 向使用政府投资资金的机构和单位通报或下达政府投资计划；

b) 向有权机关报告政府投资计划的下达情况。

2. 使用政府投资资金的机构和单位向有权机关报告执行政府投资计划的情况，按照政府的规定进行。

3. 发展和改革委员会和其他专门负责政府投资管理的机构有责任检查和督促，确保根据有权机关的决定执行政府投资计划。

条 74. 实施政府投资计划

1. 各部委、行业和地区、县级人民政府、乡级人民政府、使用政府投资资金的机构和单位：

a) 按照有权机关决定的目标正确组织实施政府投资计划；

b) 按照有权机关决定的时间表和资金计划正确实施项目；

c) 制定招标计划并选择承包商，对于属于政府投资计划安排资金的项目包；

d) 对已完成并交付使用的项目包进行验收和结算，按照合同规定；

戒) 按照本法第一百零六条第二款的规定，平衡资金以支付基本建设欠款；

e) 确保每个项目的投资范围和规模符合已批准的目标、领域和计划，并按照已安排的资金计划执行；

肆) 监督、检查和评估政府投资计划的执行情况。

2. 发展和改革委员会指导、监督、检查和审计各部委、中央机关和省级人民政府的中期和年度政府投资计划的执行情况。

3. 财政部确保按照有权机关决定的政府投资计划足额拨付资金。

4. 政府详细规定实施政府投资计划的具体事项。

条75. 调整政府投资计划

1. 国会决定调整中期和年度国家预算资金、国债资金和政府债券资金的总体投资计划，在以下情况下：

a) 因调整国家战略和发展经济与社会计划的目标；

b) 因国家预算平衡或筹集各种资金的能力发生突然变化。

2. 国会常务委员会决定在不改变已由国会决定的中期和年度国家预算资金、国债资金和政府债券资金总额的情况下，调整各部门、行业和地区之间的中期和年度投资计划。

3. 政府总理根据计划期内的具体情况决定调整：

a) 各部门、行业和地区根据本法第65条第3款规定分配的中央预算资金、国债资金和政府债券资金的中期投资计划，在已由国会决定的各部门、行业的总金额内；

b) 根据本法第66条第4款和第5款规定，各对象之间中央预算资金、国债资金和政府债券资金的年度投资计划；

c) 国家发展信贷投资的中期和年度投资计划；

d) 使用优惠贷款和外国援助资金的项目和计划的中期和年度投资计划，仅限于主管部门内部。

四、 计划投资部：

a) 主持审查各部门、行业和地区之间中央预算资金、国债资金和政府债券资金的中期和年度投资计划调整方案，并向政府总理报告，供其审议和决定；

b) 主持审查各部门、行业和地区内部中央预算资金、国债资金和政府债券资金的中期投资计划调整方案，并向政府总理报告，供其审议和决定；

c) 在不超出已由有权机关决定的每个项目的中期投资计划总金额的前提下，调整各部门、行业和地区内部中央预算资金、国债资金和政府债券资金的年度投资计划；

每年3月31日前，国家计划与发展部汇总并报告政府总理关于上一年度根据本条规定调整的投资计划的情况。

5. 省级人民代表大会调整地方预算平衡资金、地方政府债券资金、未纳入地方预算平衡的地方留成收入用于投资的资金和其他地方预算借款用于投资的中期和年度投资计划，在以下情况下：

a) 因调整地方经济发展和社会计划目标；

b) 因地方预算收入平衡或筹集地方各种资金的能力发生突然变化；

c) 因地方各机构单位对年度投资计划资金的需求或实施能力发生变化。

6. 各级人民政府决定调整地方预算平衡资金、地方政府债券资金、未纳入地方预算平衡的地方留成收入用于投资的资金和其他地方预算借款用于投资的中期和年度投资计划，在各行业、领域和计划之间以及各行业、领域和计划内部各部门之间的调整，并向同级人民代表大会最近一次会议报告。

条76. 投资计划资金的使用和拨付时间

1. 对于使用国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金、地方债券资金以及留作投资但未纳入国家预算平衡的资金的项目：

a) 中期投资计划阶段前的资金使用和拨付时间至该中期投资计划阶段开始的第一年的12月31日；

b) 年度投资计划资金的拨付可以延续到下一年。在特殊情况下，经有权机关批准，可以延长拨付时间，但不得超过中期投资计划的时间。

2. 对于使用官方发展援助资金和优惠贷款的项目：

a) 中期和年度投资计划资金的拨付时间按照与外国资助方签订的关于官方发展援助和优惠贷款的国际协议执行；

b) 每年投资计划中的外资部分可以根据外国资助方的资金提供进度进行拨付。

3. 对于使用国家开发信贷资金和其他地方政府预算贷款进行投资的项目，资金拨付时间按贷款期限安排。

节

监督、检查、评估、审计投资计划、项目

条77. 投资计划的监督和检查

1. 负责管理公共投资的专业机构组织对本部门或单位管理的投资计划进行监督和检查。

2. 投资计划监督和检查的内容包括：

a) 执行有关公共投资法律规定的状况；

b) 编制、审查、批准和分配投资计划的情况；

c) 编制、审查、批准和实施列入投资计划的项目的状况；

d) 投资计划执行情况；

e) 基础设施建设欠账、浪费和损失情况。

条78. 投资计划的评估

1. 中期投资计划在中期和结束时进行评估。

2. 年度投资计划定期每季度和每年进行评估。

3. 投资计划评估的内容包括：

a) 达到经有权机关批准的目标的程度；

b) 投资计划对吸引其他资金来源的影响及经济和社会发展的结果；

c) 投资计划的可行性；

d) 投资管理情况；

e) 存在的问题和限制；存在问题和限制的原因及处理措施。

条79. 项目的监督和检查

1. 主管机构、项目主管和项目投资者、项目投资决策人以及负责公共投资的国家行政机关实施对项目全过程的监督和检查，以确保目标和投资效益。

2. 项目监督和检查的实施如下：

a) 项目主管和项目投资者对其负责的项目进行检查；

b) 主管机构和投资决策人至少每年一次对实施时间超过12个月的项目进行检查；

c) 主管机构和投资决策人在调整项目导致地点、目标、规模变化或增加总投资额以及其他必要情况下进行检查；

d) 负责公共投资的国家行政机关根据计划或突发情况决定对项目进行检查。

条80. 项目评估

1. 项目评估包括初步评估、中期或阶段评估、终期评估、影响评估和突发评估。

2. 对于政府投资项目，必须进行中期或阶段评估、终期评估和影响评估。

3. 对于国家重点项目、A类项目，必须进行初步评估、中期评估、终期评估和影响评估。

4. 对于B类、C类项目，必须进行终期评估和影响评估。

5. 除本条第2、3、4款规定外，主管机构、投资决策人和国家投资管理部门可根据需要决定执行本条第1款规定的其他评估。

条81. 项目评估内容

1. 初步评估内容包括：

a) 准备工作、组织工作、动员资源以确保项目按批准的目标和进度实施；

b) 自批准项目以来出现的新问题和障碍；

c) 提出解决新问题和障碍的措施，符合实际情况。

2. 中期或阶段评估内容包括：

a) 项目实施结果与投资目标的一致性；

b) 截至评估时完成的工作量与批准计划的比较；

c) 提出必要的解决方案，包括调整项目。

3. 终期评估内容包括：

a) 项目实施过程：项目管理活动；实现项目目标的结果；动员的资源；项目对受益对象的影响；项目的可持续性；

b) 从项目实施过程中吸取的经验教训，并提出建议；咨询机构、主管机构、项目负责人、投资者、投资决策人的责任；

4. 影响评估内容包括：

a) 运行的经济和技术状况；

b) 经济和社会影响；

c) 环境和生态影响；

d) 项目的可持续性；

e) 投资决策、项目实施和运行的经验教训；咨询机构、主管机构、项目负责人、投资者、投资决策人的责任；

5. 突发评估内容包括：

a) 截至评估时项目实施结果与投资目标的一致性；

b) 截至评估时完成的工作量与批准计划的比较；

c) 确定意外情况（如有）及其原因和相关机构的责任；

d) 意外情况对项目实施和目标实现的影响程度；

e) 提出必要的解决方案。

条82. 社区投资监督

1. 各项目和计划接受社区监督。各级越南祖国阵线主持组织实施社区投资监督。

2. 主管机关在决定国家重要项目、A类项目、大规模移民和重新安置项目、对环境有重大影响的项目以及直接关系到项目实施地居民经济和社会生活的项目时，应征求项目所在地居民的意见，涉及投资政策、建设、土地、废物处理和环境保护、补偿、拆迁和平移安置方案等法律规定的内容。

3. 社区投资监督内容：

a) 遵守有关投资、建设、土地、废物处理和环境保护的法律规定；

b) 补偿、拆迁和平移安置工作确保人民利益；

c) 使用部分民众出资的项目和计划；

d) 项目和计划的推进情况和进度；

đ) 根据本法第14条的规定，在公共投资中实行公开透明；

e) 发现损害社区利益的行为；项目对社区生活环境的负面影响；造成资金和财产浪费的行为。

条83. 社区投资监督程序、手续和流程

1. 越南祖国阵线主持并配合各政治社会团体及相关机构：

a) 根据本法第82条第3款规定，每年制定社区投资项目监督计划；

b) 成立每个项目的社区投资监督委员会；

c) 至少提前45天将监督计划和社区投资监督委员会成员名单通知项目负责人、投资者和项目管理委员会。

2. 项目负责人、投资者和项目管理委员会的责任：

a) 按照本法第82条第2款规定，向社区投资监督委员会提供与项目实施相关的所有资料；

b) 为社区投资监督委员会依法进行监督创造便利条件；

c) 接受监督意见并加强项目实施措施。

条84. 组织跟踪、检查和评估计划、项目

1. 项目负责人和投资者负责组织对项目进行初步、中期和最终的跟踪、检查和评估。

2. 主管机关、投资决策人和公共投资管理机关负责组织对所管理的项目进行影响评估、突发性评估。

3. 执行评估的机关或组织自行进行评估或聘请符合条件和能力的专业人员或咨询机构进行评估。

4. 政府详细规定对计划、项目进行跟踪、检查、评估和社区投资监督的具体事项。

条85. 政府投资监督

1. 政府投资管理和使用的监督活动按照本法和其他相关法律规定执行。

2. 政府投资项目监督必须与各机关、组织的监督职能和任务相结合，并且必须按照法律规定程序和手续进行。

3. 关于政府投资项目的监督结论应当依法公开。发现违反政府投资法律的行为，监督机关应根据其权限处理或移交有关国家机关处理。

第五章

政府投资项目中各机关、组织和个人的任务、权限和责任

条86. 国会的任务和权限

1. 制定关于政府投资的法律和决议。

2. 决定全国性目标计划和重要国家项目使用政府投资资金的原则。

3. 决定和调整中期和年度政府投资计划。

4. 调整重要国家项目的分类标准。

5. 监督政府投资计划、全国性目标计划和重要国家项目的实施；监督政府投资法律的执行情况。

条87. 政府的任务和权限

1. 统一管理政府投资。

2. 向国会提交制定法律和决议；向全国人大常委会提交制定条例和决议。

3. 制定政府投资管理的法律法规。

4. 向国会提交决定全国性目标计划和重要国家项目的原则。

5. 根据本法第十八条第二款的规定决定全国性目标计划的原则。

6. 编制并提交国会决定和调整中期和年度政府投资计划。

7. 组织实施中期和年度政府投资计划。

8. 向国会报告中期和年度政府投资计划的执行情况，以及全国性目标计划和重要国家项目的执行情况。

9. 组织检查和监督中期和年度政府投资计划的执行；检查使用中央预算资金、国家公债资金、政府债券资金和国家发展信贷资金的项目执行情况；检查地方政府执行政府投资目标和政策的情况。

条88. 发展和改革部的任务和权限

1. 对政府负责，统一管理政府投资。

2. 制定或提请有权限的机关制定与政府投资相关的法律法规，包括政府投资原则、标准、分配和使用额度。

3. 主持并与财政部合作确定中央预算资金、国家公债资金和政府债券资金在中期和年度政府投资计划中的总额。

4. 汇总并向政府提交国家中期和年度政府投资计划。

5. 调整或提请有权限的机关调整中期和年度政府投资计划。

6. 对政府负责，统一管理外国援助贷款和优惠贷款；作为协调、管理和使用外国援助贷款和优惠贷款的牵头单位。

7. 主持并与相关部门合作评估使用中央预算资金、政府债券资金和其他法定资金的项目的资金来源和资金平衡能力。

8. 对政府负责，统一管理全国性目标计划。

9. 组织实施、跟踪、检查、评估和监督政府投资计划、项目和其他政府投资管理任务。

条89. 财政部的职责和权限

1. 与国家发展和改革委员会合作编制中期和年度投资计划。

2. 与国家发展和改革委员会共同确定使用国家预算资金、国债资金和政府债券资金以及国家发展信贷资金的总投资额，纳入中期和年度政府投资项目计划。

3. 与国家发展和改革委员会共同审查中央预算资金、国债资金、政府债券资金和其他资金来源项目的资金来源和资金平衡能力，依照法律规定执行。

4. 主持并会同国家发展和改革委员会指导地方财政部门平衡经常性经费，以支付项目规划、审查、投资决策、批准投资决定、维护和运营投入使用的项目的费用。

5. 向政府报告资金拨付、决算计划、项目和程序的情况。

条90. 各部委和中央机构的职责和权限

1. 根据法律规定履行对公共投资的国家管理职能。

2. 制定、指导、检查和监督执行标准、规范和技术经济指标。

3. 按照本法第17条第4款的规定决定项目和程序的投资方针，并按照本法第39条第2款的规定决定项目和程序的投资。

4. 组织编制公共投资计划。

5. 监督、评估、检查和审计所辖范围内的计划、项目和程序的实施情况。

6. 报告计划、项目和程序的实施情况和结果。

7. 配合相关部门和地区执行按其职能和任务分配的计划、项目和程序。

条91. 各级人民代表大会的职责和权限

1. 各级人民代表大会有以下职责和权限：

a) 决定全部由地方预算平衡资金、地方政府债券资金、留作投资但未纳入地方预算平衡的资金以及其他地方预算借款资金进行投资的地方投资项目的投资方针；

b) 审查并就使用中央预算资金、国债资金、政府债券资金进行投资的地方管理的重大B类项目和C类重点项目的投资方针提出意见；

c) 按照本法第17条第5款的规定决定项目和程序的投资方针；

d) 审查并就地方的中期和年度政府投资项目计划提出意见，包括所有项目中央预算资金、国债资金、政府债券资金的目录和金额；

e) 决定地方的中期和年度政府投资项目计划，包括所有地方预算平衡资金、国家发展信贷资金、地方政府债券资金、留作投资但未纳入地方预算平衡的资金以及其他地方预算借款资金的项目目录和金额；

f) 监督地方管理的所有使用公共投资资金的项目，包括中央预算资金、国债资金、政府债券资金、地方预算平衡资金、国家发展信贷资金、地方政府债券资金、外国优惠贷款资金、留作投资但未纳入地方预算平衡的资金以及其他地方预算借款资金的项目。

2. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 1 Điều này và các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Xem xét, có ý kiến về chủ trương đầu tư dự án nhóm A do địa phương quản lý;

b) Quyết định tiêu chí dự án trọng điểm của địa phương phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả năng tài chính và đặc điểm cụ thể của địa phương.

Điều 92. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1. Thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

2. Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh:

a) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư bằng vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương, các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư;

b) Xem xét, có ý kiến về chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 3 Điều 17 của Luật này;

c) Quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B và dự án trọng điểm nhóm C thuộc cấp mình quản lý theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 17 của Luật này;

d) Xem xét, có ý kiến về kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm vốn ngân sách trung ương, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài theo danh mục và mức vốn bố trí cho từng dự án;

đ) Quyết định kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương và các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư.

3. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định tại khoản 6 Điều 17 của Luật này và quyết định đầu tư chương trình, dự án theo quy định tại khoản 3 Điều 39 của Luật này.

4. Tổ chức triển khai thực hiện và theo dõi, đánh giá kế hoạch đầu tư công thuộc nguồn vốn đầu tư công do cấp mình quản lý.

5. Phối hợp với bộ, cơ quan trung ương tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

Điều 93. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

1. Tổ chức lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm thuộc cấp mình quản lý.

2. Tổ chức thẩm định chương trình, dự án thuộc cấp mình quản lý.

3. Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp:

a) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư bằng toàn bộ vốn ngân sách địa phương theo phân cấp nguồn vốn và vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã theo thẩm quyền;

b) Tham gia ý kiến về chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 3 Điều 17 của Luật này và của Hội đồng nhân dân cấp trên;

c) Quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B và dự án trọng điểm nhóm C thuộc cấp mình quản lý theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 17 của Luật này;

d) Quyết định kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm vốn cân đối ngân sách địa phương và vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã.

4. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định tại khoản 6 Điều 17 của Luật này và quyết định đầu tư chương trình, dự án theo quy định tại khoản 4 Điều 39 của Luật này.

5. Tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án và các nhiệm vụ quản lý nhà nước khác về đầu tư công theo phân cấp quản lý.

6. Phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án trên địa bàn.

Điều 94. Nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm toán Nhà nước

1. Quyết định kế hoạch kiểm toán hằng năm về kế hoạch, chương trình, dự án và báo cáo Quốc hội, Chính phủ trước khi thực hiện.

2. Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán hằng năm, kiểm toán chuyên đề và thực hiện kiểm toán về kế hoạch, chương trình, dự án theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

3. Báo cáo Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội kết quả kiểm toán năm, kiểm toán chuyên đề và kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán về kế hoạch, chương trình, dự án.

4. Tổ chức công bố, công khai báo cáo kiểm toán về kế hoạch, chương trình, dự án theo quy định của pháp luật.

Điều 95. Nhiệm vụ, quyền hạn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

1. Chủ trì tổ chức giám sát đầu tư của cộng đồng các chương trình, dự án theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 82 của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Tổ chức lấy ý kiến cộng đồng về chủ trương đầu tư các chương trình, dự án trên địa bàn theo quy định tại khoản 2 Điều 82 của Luật này và theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

Điều 96. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc đề xuất chủ trương đầu tư

1. Đề xuất chương trình, dự án phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.

2. Bảo đảm huy động và cân đối được nguồn lực để thực hiện chương trình, dự án hoàn thành đúng tiến độ, thời gian quy định.

3. Đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư khi chương trình không trùng lặp với chương trình khác và với nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

4. Chịu trách nhiệm về thông tin, số liệu liên quan đến chương trình, dự án đề xuất.

Điều 97. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân và người đứng đầu tổ chức quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đáp ứng quy định tại Điều 18 của Luật này.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 6 Điều 17 của Luật này quyết định chủ trương đầu tư sai, kém hiệu quả, không cân đối được vốn để thực hiện gây thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự và bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.

3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến lập, thẩm định có hành vi vi phạm dẫn đến quyết định chủ trương đầu tư sai, kém hiệu quả thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật

Điều 98. Quyền và trách nhiệm của chủ chương trình, chủ đầu tư liên quan đến lập chương trình, dự án

1. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung của hồ sơ trình cấp có thẩm quyền thẩm định, quyết định.

2. Cung cấp các tài liệu cần thiết cho các cơ quan thẩm định, thẩm tra chương trình, dự án.

3. Đề xuất các giải pháp huy động các nguồn vốn để thực hiện chương trình, dự án theo đúng tiến độ, thời gian quy định.

4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về lập chương trình, dự án. Trường hợp có hành vi vi phạm thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 99. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân quyết định đầu tư chương trình, dự án

1. Quyết định đầu tư chương trình, dự án đúng chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, phù hợp với khả năng cân đối vốn thuộc nguồn vốn cấp mình quản lý, theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn trong đầu tư và kết quả thẩm định. Trường hợp quyết định đầu tư sai, dẫn đến đầu tư kém hiệu quả, dàn trải, thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

2. Tổ chức thẩm định chương trình, dự án trước khi phê duyệt, bao gồm thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

3. Cân đối vốn để thanh toán các chi phí lập, thẩm định chương trình, dự án thuộc cấp mình quản lý.

4. Chỉ đạo chủ chương trình, chủ đầu tư thực hiện chương trình, dự án đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng trong phạm vi kế hoạch đầu tư được duyệt.

5. Quyết định việc điều chỉnh, tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án.

6. Tổ chức theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án và hoạt động của chủ chương trình, chủ đầu tư trong quá trình thực hiện chương trình, dự án.

7. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các hành vi vi phạm các quy định về thẩm quyền trong quá trình lựa chọn chủ chương trình, chủ đầu tư.

Điều 100. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến tư vấn thiết kế chương trình, dự án

1. Tổ chức tư vấn thiết kế có quyền yêu cầu chủ chương trình, chủ đầu tư cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc thiết kế chương trình, dự án.

2. Thiết kế chương trình, dự án theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức và các giải pháp kỹ thuật bảo đảm chất lượng; không được thiết kế vượt quá quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức quy định.

3. Chịu trách nhiệm về kết quả thiết kế chương trình, dự án. Trường hợp thiết kế sai, dẫn đến đầu tư kém hiệu quả, thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 101. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thẩm định kế hoạch, chương trình, dự án

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thẩm định kế hoạch, chương trình, dự án thực hiện việc thẩm định theo quy định của pháp luật, chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định và những kiến nghị của mình.

2. Việc thẩm định cần bảo đảm tính độc lập, trung thực, khách quan, tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Trường hợp thẩm định sai thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 102. Quyền và trách nhiệm của chủ chương trình, chủ đầu tư trong quản lý, thực hiện chương trình, dự án

1. Tổ chức quản lý, thực hiện chương trình, dự án, bảo đảm đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng.

2. Báo cáo việc thực hiện chương trình, dự án theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Trường hợp để xảy ra thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 103. Quyền và trách nhiệm của Ban Quản lý chương trình, dự án

1. Đề xuất các phương án, giải pháp và tổ chức quản lý, thực hiện chương trình, dự án bảo đảm đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng theo ủy quyền của chủ chương trình, chủ đầu tư.

2. Báo cáo chủ chương trình, chủ đầu tư về tình hình triển khai thực hiện chương trình, dự án.

3. Trường hợp để xảy ra thất thoát, lãng phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 104. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện theo dõi, đánh giá và kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án

1. Người đứng đầu bộ, ngành và địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, chủ chương trình, chủ đầu tư chịu trách nhiệm về hậu quả do không tổ chức thực hiện theo dõi, đánh giá, kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án hoặc không báo cáo theo quy định.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án phải chịu trách nhiệm về nội dung các báo cáo của mình.

3. Chủ chương trình, chủ đầu tư chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật do báo cáo, cung cấp thông tin không chính xác về tình hình thực hiện đầu tư trong phạm vi quản lý.

4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án có hành vi che giấu vi phạm hoặc hành vi vi phạm khác thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 105. Xử lý vi phạm

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Luật này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Chương VI

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 106. Điều khoản chuyển tiếp

1. Việc xử lý các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định trước ngày Luật này có hiệu lực nhưng chưa được bố trí vốn được quy định như sau:

a) Đối với chương trình, dự án quan trọng quốc gia, tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết của Quốc hội và quyết định đầu tư của Chính phủ;

b) Đối với chương trình, dự án đã có trong kế hoạch đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiếp tục thực hiện theo kế hoạch;

c) Đối với chương trình, dự án chưa có trong kế hoạch đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, phải thực hiện việc lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án theo quy định của Luật này.

2. Chỉ bố trí vốn kế hoạch đầu tư công để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày Luật này có hiệu lực.

Điều 107. Hiệu lực thi hành

Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015.

Điều 108. Quy định chi tiết

Chính phủ quy định chi tiết các điều, khoản được giao trong Luật.

Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 18 tháng 6 năm 2014./.