법률 제52호 2019년 국회의원 제14기는 공무원 및 공기업 직원에 관한 법률의 일부 조항을 개정하고 보완한다. 이 법은 재능 있는 사람에 대한 정책, 채용, 품질 등급 분류, 공무원 및 공기업 직원의 징계 규정, 그리고 전환 규정과 다른 대상에 대한 적용을 규정한다.
적용 범위
공무원, 공기업 직원, 공무원 및 공기업 직원 관리 기관, 공무 활동에서 재능 있는 사람, 공공 단체, 국가 소유 기업.
핵심 사항
- 공무원은 해당 직위에 맞는 직급으로 채용되거나 임용된다; 국가에서는 공무 활동에서 재능 있는 사람에게 적절한 정책을 시행하고 그에 따른 보상을 제공한다.
- 공무원의 품질 평가는 구체적인 기준에 따라 이루어지고, 업무 수행 결과가 미흡할 경우 징계 조치 또는 업무 위치 변경이 이루어진다.
- 이 법률 및 관련 법률 규정을 위반한 공무원은 위반의 정도와 성격에 따라 경고, 경징계, 직급 강등, 해임 또는 해고 등의 징계를 받게 된다.
- 공기업 직원의 징계는 구체적인 내용에 따라 이루어지며, 경미한 위반 행위에 대한 징계는 경고로 한정될 때 2년, 그렇지 않은 경우에는 5년의 징계 시효가 적용된다.
- 징계를 받은 공기업 직원은 일정 기간 동안 직위 계획, 교육, 훈련, 고위직 임명을 할 수 없다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 재능 있는 사람에게 공무 활동에서 발전하고 효과적으로 활용될 기회를 제공한다.
- 공무원 관리를 통해 구체적인 기준에 따른 공무원 품질 평가를 통해 공무원 관리의 질을 높인다.
- 공기업 직원의 징계에 대한 법적 부담을 줄이고, 잘못을 바로잡은 후 재취업 기회를 제공한다.
❓ 자주 묻는 질문
공무원은 어떻게 채용되는가?
공무원은 공개 경쟁 채용 또는 검토 채용을 통해 채용되며, 특정 사항에 대한 규정이 있을 경우 예외적으로 그러하지 않을 수 있다. 공무원 채용의 형태와 내용은 해당 직위 요구사항에 맞아야 한다.
공무원의 품질 평가는 어떤 기준에 근거하는가?
공무원은 당면 정책 및 법률 준수, 전문 지식 및 기술, 업무 수행 결과 등을 기준으로 평가받는다. 평가 결과는 공무원의 승진 또는 이동에 영향을 미친다.
공무원의 징계는 언제까지 처리될 수 있는가?
경미한 위반 행위에 대한 징계는 경고로 한정될 때 2년, 그렇지 않은 경우에는 5년의 징계 시효가 적용된다. 그러나 국가 이익 침해와 같은 구체적인 위반 행위는 징계 시효가 적용되지 않는다.
징계를 받은 공기업 직원은 승진에 영향을 미치는가?
경고 또는 경징계로 징계를 받은 공기업 직원은 12개월 동안 직위 계획, 교육, 훈련, 고위직 임명을 할 수 없으며, 해임으로 징계를 받은 경우에는 24개월 동안 이를 할 수 없다.
공기업 직원은 어떻게 공무원으로 전환될 수 있는가?
이 법률에 따라 정해진 조건을 충족하면 공무원은 공공 단체에서 공기업 직원으로 전환될 수 있다. 그들의 기여와 이전 근무 기간은 교육, 훈련, 포상과 관련된 내용에서 고려된다.
전문
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국회 |
사회주의 공화국 베트남 |
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법률 번호: 52/2019/QH14 |
하노이, 2019년 11월 25일 |
법률
간부공무원법 및 공무원법 일부 조항 개정·보충
사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;
국会对 제14기 제2차 회기 제22호 2008년 법률 제22호 간부공무원법과 제58호 2010년 법률 제58호 공무원법의 일부 조항을 개정·보충하기 위하여 이 법률을 제정한다.
조 1. 간부공무원법 일부 조항 개정·보충
"3. 이미 발부된 은행 코드는 다른 단위에게 재사용되지 않으며, 제6항 제4조에서 규정된 경우를 제외한다."
“2. 공무원은 베트남 국민으로서 당 중앙위원회, 정부, 정치사회 단체(중앙, 성, 현 단위), 인민군 소속 기관(사관, 전문 군인, 국방공업공인을 제외한 기관) 및 인민경찰 소속 기관(전문제도에 따른 사관, 하사관, 경찰공업공인을 제외한 기관)에서 해당 직위에 임용되거나 임명된 사람이다.”.
2. 조 6를 다음과 같이 개정 및 보충한다.
“조 6. 공무활동에 참여하는 재능 있는 사람에 대한 정책
1. 국가에서는 재능 있는 사람을 발굴하고 유치하며 적재적소에 활용하고 합당한 보상 정책을 시행한다.
2. 정부는 공무활동에 참여하는 재능 있는 사람을 위한 활용 및 보상 정책의 틀을 규정한다.
3. 정부의 규정에 따라 제39조 제1항 각목 a, b, c, d에 명시된 기관의 책임자는 해당 기관, 조직, 단위에서 공무활동에 참여하는 재능 있는 사람을 위한 활용 및 보상 정책을 결정한다; 성 인민대표회의는 성 관할 기관, 조직, 단위에서 공무활동에 참여하는 재능 있는 사람을 위한 활용 및 보상 정책을 규정한다.”.
3. 제29조를 다음과 같이 개정·보충한다:
“조 29. 간부의 질량 등급 분류
1. 평가 결과에 따라 간부는 다음 등급으로 분류된다:
가) 업무 수행 우수
나) 업무 수행 양호
다) 업무 수행
라) 업무 수행 미달
2. 간부의 질량 등급 분류 결과는 간부의 문서에 기록되고, 평가받은 간부에게 통보되며, 간부가 근무하는 기관, 조직, 단위에서 공개된다.
3. 간부의 질량 등급이 연속 2년 동안 미달로 분류된 경우, 해당 기관, 조직은 그 간부를 해임하거나 업무에서 배제할 수 있다.”.
4. 제34조 제1항을 다음과 같이 개정·보충한다:
“1. 직종, 전문분야, 업무에 따라 공무원은 다음의 공무원 등급으로 분류된다:
가) 종류 A는 고급 전문원 또는 동등한 등급에 임명된 사람을 포함한다;
나) 종류 B는 전문원 1급 또는 동등한 등급에 임명된 사람을 포함한다;
다) 종류 C는 전문원 또는 동등한 등급에 임명된 사람을 포함한다;
라) 종류 D는 간부원 또는 동등한 등급과 직원 등급에 임명된 사람을 포함한다;
마) 제42조 제1항 제5호에 규정된 공무원 등급은 정부의 규정에 따라 분류된다.”.
5. 제37조를 다음과 같이 개정한다:
“
조 37. 공무원 채용 방식
1. 공무원 채용은 시험 선발 또는 검토 선발을 통해 이루어진다. 다만, 본 조 제3항에 규정된 경우는 제외한다.
공무원 선발 시험 및 검토는 해당 직위의 요구사항에 부합하도록 구성되어야 하며, 덕망, 능력, 자질을 갖춘 사람을 선발할 수 있도록 한다.
2. 공무원 검토 선발은 다음의 대상에 대해 채용 권한을 가진 기관의 결정에 따라 이루어진다:
가) 특별히 어려운 경제사회 환경 지역에서 5년 이상 근무하기로 약속한 사람;
나) 교육법에 따라 선발된 학생으로서 졸업 후 근무지로 돌아와 근무하는 사람;
다) 우수한 졸업생, 젊은 과학자.
3. 시험 선발 및 검토 선발 외에 공무원 관리 기관의 책임자는 다음의 경우에 해당하는 사람을 채용할 수 있다:
가) 공공기관에서 근무하는 직원;
나. 현급 공무원
나) 군인, 기밀기관에서 근무하나 공무원이 아닌 사람;
다) 기업의 지도직 또는 관리직으로 임명하기 위해 현재 주식회사의 이사장, 이사, 대표이사, 감사, 상무총장, 부상무총장, 대표이사, 부대표이사, 회계감사 및 정부 규정에 따른 다른 지도직 또는 관리직을 맡고 있는 사람을 채용한다. 해당 사람들은 임명될 직위 또는 동등한 직위로 계획되어 있어야 한다;
라) 공무원이 아닌 다른 기관에서 근무하다가 권한 있는 기관에 의해 공무원으로 임명된 사람.
4. 본 조 제3항에 규정된 경우는 징계 처리 기간 내에 있지 않고, 본 법률 제82조에 규정된 징계 관련 규정을 준수하는 기간 내에 있지 않은 경우에만 공무원으로 채용될 수 있다. 본 조 제3항 각목 a, b, c, d에 규정된 경우는 해당 분야에서 5년 이상 근무한 사람만 해당한다.
5. 이 조에 대한 구체적인 시행 규정은 정부가 정한다.
6. 제39조를 다음과 같이 개정·보충한다:
“
조 39. 공무원 채용
1. 공무원 채용 권한을 가진 기관은 다음과 같습니다:
a) 최고인민법원, 최고검찰청, 국가회계감사원은 관할 기관, 단위 내에서 공무원 채용 및 채용 권한을 위임합니다.
b) 국회의 사무국, 국가주석 사무국은 관할 기관, 단위 내에서 공무원 채용을 실시합니다.
c) 중앙부처, 중앙부처에 준하는 기관, 정부 소속 기관, 정부 또는 총리가 설립한 단체(공공기관이 아닌 경우)는 관할 기관, 단체, 단위 내에서 공무원 채용 및 채용 권한을 위임합니다.
d) 지방자치단체는 관할 기관, 단체, 단위 내에서 공무원 채용 및 채용 권한을 위임합니다.
đ) 공산당 중앙위원회 기관, 전국민족단결협의회 중앙위원회 기관, 정치사회단체 기관은 관할 기관, 단체, 단위 내에서 공무원 채용 및 채용 권한을 위임합니다.
2. 공무원 입직 품질 검증을 실시하되, 이 법률 제37조 제2항 및 제3항에서 규정한 경우를 제외합니다. 공무원 입직 품질 검증은 공개적이고 투명하게 진행되며, 실제적인 효과를 보장해야 합니다.
3. 정부는 본 조항 제2항을 세부적으로 규정합니다.”
7. 제42조 제1항 제d호 뒤에 다음과 같이 제e호를 추가합니다:
“e) 정부가 규정한 다른 등급.”
8. 제44조를 다음과 같이 개정합니다:
“
조 44. 공무원 등급 상향
1. 공무원 등급 상향은 직무 위치와 적합한 등급 구조를 고려하여, 등급 상향 시험 또는 등급 상향 심사를 통해 이루어져야 합니다.
2. 공무원이 더 높은 등급의 직무 위치를 수행할 수 있는 자격과 조건을 충족하면 등급 상향 시험 또는 등급 상향 심사에 신청할 수 있습니다.
3. 등급 상향 시험 및 등급 상향 심사는 경쟁 원칙, 공개성, 투명성, 객관성 및 법규 준수를 보장해야 합니다.
4. 등급 상향 시험 또는 등급 상향 심사에 합격한 공무원은 더 높은 등급으로 임용되고, 해당 직무 위치로 배치될 수 있습니다.”
9. 제45조를 다음과 같이 개정합니다:
“
조 45. 등급 상향 시험 및 등급 상향 심사 신청 자격
1. 등급 상향 시험에 참가하기 위해서는 다음 조건을 충족해야 합니다:
a) 직무 수행 평가에서 우수 이상의 성과를 보였으며, 정치적 품질과 도덕성이 우수하며, 징계 기간 중이거나 징계 관련 규정(본 법률 제82조)을 적용받고 있지 않아야 합니다;
b) 더 높은 등급의 직무 위치를 수행할 수 있는 전문 지식과 업무 능력을 갖추어야 합니다;
c) 신청 등급에 대한 학력 증명서 및 자격증을 충족해야 합니다;
d) 각 등급에 따른 최소 근무 기간을 충족해야 합니다.
2. 제1항 각 호의 조건을 충족한 공무원은 다음 경우에 등급 상향 심사 대상이 될 수 있습니다:
가) 현재 보유하고 있는 공무원 등급에서 탁월한 업무 성과를 거두어 관련 권한을 가진 기관으로부터 인정받은 경우
나) 직위나 관리직에 임명되어 업무 수행 요구사항에 부합하는 경우
3. 제 24 조 일부 점, 항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.
10. 제46조를 다음과 같이 개정·보완한다.
조 46. 등급 상향 시험 및 등급 상향 심사 조직
1. 등급 상향 시험 및 등급 상향 심사 내용과 형식은 해당 등급의 전문 지식과 업무 능력 요구사항에 부합해야 하며, 해당 등급의 표준을 충족하고 직무 수행 요구사항을 만족하는 공무원을 선발하도록 해야 합니다.
2. 정부는 공산당 중앙위원회, 정부, 전국민족단결협의회 중앙위원회, 정치사회단체의 공무원 관리 분류에 따라 등급 상향 시험 및 등급 상향 심사 조직 권한을 규정합니다.”
11. 제56조를 다음과 같이 개정하고 보충한다.
조 56. 공무원 평가 내용
1. 공무원은 다음 내용으로 평가됩니다:
a) 당의 노선, 방침, 정책 및 국가 법률, 규정 준수;
b) 정치적 품질, 도덕성, 생활 양식, 업무 습관 및 태도;
c) 전문 지식과 업무 능력;
d) 법령, 계획 또는 특정 업무에 따른 업무 수행 결과; 업무 수행의 진행 상황과 품질. 업무 수행 결과 평가는 직무 위치와 연관되어야 하며, 구체적인 업무나 제품을 통해 나타나야 합니다;
đ) 업무 수행에 대한 책임감 및 협업;
e) 인민 및 기업에 대한 태도(직접 접촉하거나 직접 문제 해결을 담당하는 직무 위치에 있을 때).
2. 제1항의 내용 외에도, 리더십 및 관리 역할을 맡고 있는 공무원은 다음 내용으로 추가로 평가됩니다:
a) 그들이 리더십 및 관리를 맡고 있는 기관, 단체, 단위의 업무 계획 및 결과; 개인의 업무 수행 결과 평가는 그들이 직접 관리하는 기관, 단체, 단위의 업무 수행 결과와 연관되어야 합니다. 개인의 품질 등급은 그들이 직접 관리하는 기관, 단체, 단위의 품질 등급보다 높을 수 없습니다;
b) 지급된 업무의 진행 상황과 품질;
c) 리더십 및 관리 능력;
d) 집합 및 단결 능력.
3. 공무원 평가 시기는 다음과 같이 이루어집니다:
a) 연간 평가; 등급 상향, 조기 급여 인상, 임용, 재임용, 계획, 이동 전 평가; 교환 또는 파견 기간 종료 전 평가;
b) 기관, 단체, 단위의 관리 요구 사항에 따라, 기관의 책임자가 공무원 평가를 분기별, 월별 또는 주별로 실시할 수 있으며, 이는 해당 기관, 단체, 단위의 특성을 고려하여 공개적이고 민주적이며 객관적으로 수행되어야 합니다. 구체적인 결과와 제품을 통해 정량화되어야 하며, 이 결과는 제a호의 공무원 평가를 위한 근거가 됩니다.
4. 제1항, 제2항 및 제3항의 규정에 따라, 공무원을 사용하는 기관, 단체, 단위의 책임자는 해당 기관, 단체, 단위의 공무원 평가 규칙을 제정합니다.
5. 이 조에 대한 구체적인 시행 규정은 정부가 정한다.
12. 제58조를 다음과 같이 개정합니다:
조 58. 공무원 품질 등급 산정
1. 다음은 평가 결과에 따른 공직자의 업무 수행 능력 등급을 다음과 같이 정합니다.
가) 업무 수행 우수
나) 업무 수행 양호
다) 업무 수행
라) 업무 수행 미달
2. 공직자의 업무 수행 능력 등급 결과는 해당 공직자의 인사 파일에 기록되며, 해당 공직자에게 통보하고 해당 기관 내에서 공개됩니다.
3. 업무를 완수하지 못한 공직자의 처리 방법은 다음과 같습니다.
a) 연속 2년 동안 업무 수행 능력 등급이 업무를 완수하지 못한 것으로 평가된 공직자는 해당 기관, 단체 또는 조직이 직위 해제를 결정할 수 있습니다.
b) 지도 및 관리 역할을 맡고 있는 공직자가 임기 중 연속되지 않은 2년 동안 업무 수행 능력 등급이 업무를 완수하지 못한 것으로 평가된 경우, 다른 업무로 재배치하거나 재임용하지 않습니다.
c) 지도 및 관리 역할을 맡지 않는 공직자가 연속되지 않은 2년 동안 업무 수행 능력 등급이 업무를 완수하지 못한 것으로 평가된 경우, 그가 담당하는 업무 위치에서 3년 이내에 2년간 해당 평가를 받았다면, 업무 요구 사항이 낮은 다른 업무 위치로 재배치됩니다.”
13. 제61조 제3항 제a호를 다음과 같이 개정합니다:
“a) 장 공안(법률 제37/2018/QH14호 공안인민법에 따라 정규 공안조직을 구성하지 않은 시, 읍, 면에 적용됨);”
14. 제78조 제3항을 다음과 같이 개정합니다:
“3. 법원 판결을 받은 공무원은 그 판결이 법적 효력을 가지면 당연히 선출, 승인, 임명된 직위에서 물러나게 됩니다. 법원 판결을 받고 징역형을 선고받거나 부정부패 혐의로 처벌받은 경우, 법적 효력을 가진 판결일로부터 당연히 해고됩니다.”
15. 제79조를 다음과 같이 개정합니다:
“제79조. 공무원에 대한 징계 형식
1. 이 법률과 관련 법령을 위반한 공무원은 그 위반의 성질과 정도에 따라 다음의 징계 형식 중 하나를 받습니다:
가) 경고
나) 경고
가) 급여 단계 하락
나) 职务降级
드) 직위 해제;
이) 해고.
2. 직위 해제와 직위 해제는 지도 및 관리 역할을 맡고 있는 공무원에게만 적용되며, 급여 단계 하향은 지도 및 관리 역할을 맡지 않는 공무원에게만 적용됩니다.
3. 법원 판결을 받고 징역형을 선고받거나 부정부패 혐의로 처벌받은 공무원은 법적 효력을 가진 판결일로부터 당연히 해고됩니다. 지도 및 관리 역할을 맡고 있는 공무원이 법원 판결을 받고 그 판결이 법적 효력을 가지면 당연히 임명된 직위에서 물러납니다.
4. 정부는 이 조항을 세부적으로 규정한다.”
16. 제80조를 다음과 같이 개정합니다:
“제80조. 징계 처리 기간 및 기한
1. 징계 처리 기간은 그 기간이 지나면 행위를 한 공무원이 징계를 받지 않게 되는 기간입니다. 징계 처리 기간은 위반 행위 발생 시점부터 계산됩니다.
제2항에 규정된 경우를 제외하고 징계 처리 기간은 다음과 같이 규정됩니다:
a) 경고 징계를 받을 정도의 중범죄는 2년;
b) 경고 징계를 받을 정도가 아닌 중범죄는 5년.
2. 다음의 위반 행위에 대해서는 징계 처리 기간이 적용되지 않습니다:
가) 당원인 공무원이 추방 징계를 받아야 하는 정도의 위반 행위를 한 경우;
나) 정치 보안 내부 업무 규정을 위반한 경우;
"나) 국가 이익을 침해하는 국방, 안보, 외교 분야의 위반 행위를 한 경우"
라) 유효하지 않거나 불법적인 학위증, 자격증, 증명서를 사용하거나 위조한 경우.
3. 공무원의 징계 처리 기간은 위반 행위가 발견된 시점부터 징계 결정이 내려질 때까지의 기간입니다.
징계 처리 기간은 90일을 넘지 않으며, 사건이 복잡하여 조사, 검사를 통해 추가 확인이 필요한 경우에는 징계 처리 기간이 최대 150일까지 연장될 수 있습니다.
4. 개인이 기소, 기소 또는 심판 절차를 거친 후 조사 중단 또는 사건 중단 결정을 받았지만 징계 위반 징후가 있는 경우, 징계를 받을 수 있습니다. 형사 절차의 조사, 기소, 심판 기간은 징계 처리 기간에 포함되지 않습니다. 조사 중단 또는 사건 중단 결정을 내린 날로부터 3일 이내에 그 결정과 관련 자료를 징계 처리 권한이 있는 기관, 단체 또는 조직에 송부해야 합니다.”
17. 제82조 제2항과 제3항을 다음과 같이 개정합니다:
“2. 징계를 받은 공무원은 다음과 같이 처리됩니다:
a) 경고, 경고 또는 급여 단계 하향 징계를 받은 경우, 징계 결정이 효력이 발생한 날로부터 12개월 동안 급여 단계 상승, 계획, 교육, 임명을 받지 않습니다;
b) 직위 해제 또는 직위 해제 징계를 받은 경우, 징계 결정이 효력이 발생한 날로부터 24개월 동안 급여 단계 상승, 계획, 교육, 임명을 받지 않습니다;
c) 제a호와 제b호에서 규정된 기간이 만료되고, 공무원이 징계를 받을 정도의 위반을 하지 않았다면, 법령에 따라 급여 단계 상승, 계획, 교육, 임명을 계속 받을 수 있습니다.
3. 징계 처리 기간 중인 공무원은 수사, 기소, 심판 중인 경우, 후보 추천, 임명, 이동, 배치, 교육, 훈련, 급여 단계 상승 또는 해고를 받지 않습니다.”
18. 제84조를 다음과 같이 개정합니다:
“제84조. 공무원법의 적용 대상 확장
1. 공산당 중앙위원회, 국회 상임위원회, 정부는 이 법률을 다음의 사람에게 적용하는 구체적인 방법을 규정합니다: 이 법률 제4조 제1항에서 정한 대상이 아닌 선출된 사람; 퇴역 후 선출된 직위를 유지하는 사람에게 지급되는 보수.
2. 공산당 중앙위원회, 정부는 이 법률을 정치 사회 단체, 사회 단체, 사회-직업 단체에서 일하는 사람에게 적용하는 구체적인 방법을 규정합니다.
3. 정부는 공산당 중앙위원회, 국가, 중앙, 지방, 군 단위의 정치 사회 단체에서 일하는 직위를 맡고 있는 사람에게 공무원 제도를 적용하는 세부 사항을 규정합니다. 이들은 국가 예산으로 운영 비용과 투자, 관리 활동 비용을 지원받습니다.”
4. 정부는 읍면동 단위에서 비전임직에 종사하는 사람들의 수량, 제도, 정책을 규정하며, 국가 소유기업 및 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업의 리더 및 관리자 집단에 대한 관리 및 사용 제도를 규정한다.
5. 공무원이 퇴직 또는 정년퇴직 후에도 그들이 근무 중에 저지른 위반 행위에 대한 처리 방법은 다음과 같이 규정된다:
a) 공무원이 퇴직 또는 정년퇴직 후에도 그들이 근무 중에 저지른 모든 위반 행위는 법률에 따라 처리된다.
위반 행위의 성질과 심각성에 따라, 위반 행위를 한 사람은 형사 처벌, 행정 처벌 또는 징계 처분을 받을 수 있다;
b) 공무원이 퇴직 또는 정년퇴직 후에 그들이 근무 중에 저지른 위반 행위가 발견되면, 위반의 성질과 정도에 따라 경고, 경징계, 직위 해제 등의 징계 처분을 받게 된다.
2020년 7월 1일 이전에 공무원이 퇴직 또는 정년퇴직 후에도 저지른 위반 행위에 대한 징계는 본 법률의 규정에 따라 이루어진다.
본 법률은 2023년 8월 15일부터 효력을 발생한다./.
19. 제85조를 다음과 같이 개정한다:
“제85조. 전환 조항
공공기관에서 리더 또는 관리자로 재직 중인 자가 「공무원법」 제22호 2008/QH12 및 관련 세부 시행규정에 따라 공무원으로 인정되지만, 본 법률의 규정에 따르면 공무원이 아니며 제84조 제3항의 규정 사항에 해당하지 않는 경우, 그들은 그들이 맡고 있는 직위의 임기 동안 공무원에 대한 제도와 정책, 그리고 징계 규정을 계속 적용받는다.”
20. 다음 조항, 항, 호의 일부 용어를 변경한다:
a) 제5조 제4항과 제64조에서 "분류"를 "품질 등급 산정"으로 변경한다;
b) 제21조 제2항, 제24조 및 제63조 제1항에서 "지방자치법"을 "지방자치단체 조직법"으로 변경한다;
c) 제24조에서 "국회의원 선거법, 지방의회 의원 선거법"을 "국회의원 및 지방의회 의원 선거법"으로 변경하고, 제63조 제1항에서 "지방의회 의원 선거법"을 "국회의원 및 지방의회 의원 선거법"으로 변경한다;
d) 제32조 제1항 제d호에서 "전문 직업 군관, 하사관"을 "전문 직업 군관, 하사관, 경찰공인"으로 변경한다;
đ) 제36조 제2항 제c호에서 "치료 시설, 교육 시설"을 "강제 복구 시설, 강제 교육 시설"로 변경한다.
21. 다음 조항, 항의 일부 용어를 삭제한다:
a) 제63조 제2항에서 "산간벽지, 국경지역, 해상도서, 원시지역, 소수민족 지역"을 삭제한다;
b) 제66조 제4항에서 ", 국가 소유 공공기관"을 삭제한다;
c) 제66조 제5항에서 ", 지방자치단체 소유 공공기관"을 삭제한다;
d) 제66조 제6항에서 "및 공공기관"을 삭제한다;
đ) 제70조 제1항에서 "공공기관,"을 삭제한다.
22. 제32조 제1항 제c호를 폐지한다.
조항 2. 일부 조항을 수정 및 보충한다.
1. 제9조 제3항을 다음과 같이 수정한다:
"3. 정부는 제2항에서 규정된 공공기관의 분류 기준을 각 업무 영역별로 세부적으로 규정하며, 공공기관을 기업형 모델로 전환하는 사항(보건 및 교육 분야를 제외한 경우), 공공기관의 운영 체계(효율성과 간소화 원칙에 따라)를 정한다."
2. 조항 25을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
조항 25. 근로계약의 종류
1. 일정기간 근로계약은 계약 당사자가 계약의 효력이 소멸되는 시점을 포함하여 12개월부터 60개월 사이의 기간을 정하는 계약이다.
일정기간 근로계약은 2020년 7월 1일부터 채용된 직원에게 적용되며, 제2항 제2호의 규정에 따른 경우를 제외한다.
2. 무기한 근로계약은 계약 당사자가 계약의 효력이 소멸되는 시점을 정하지 않는 계약이다. 무기한 근로계약은 다음의 경우에 적용된다.
가) 2020년 7월 1일 이전에 채용된 직원
나) 제58조 제1항 제2호의 규정에 따라 공무원 또는 일반직공무원에서 직원으로 전환된 자
다) 경제사회적 특수한 어려움이 있는 지역에서 채용된 직원
3. 제 24 조 일부 점, 항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.
3. 제28조 제2항을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
"2. 일정기간 근로계약의 경우, 계약 만료일로부터 60일 전까지 공공기관의 장은 직원과 재계약하거나 계약을 종료할 수 있다.
공공기관의 장이 계속적인 필요가 있고, 법령에 따른 요구사항을 충족하는 직원에 대해서는 재계약을 해야 한다.
재계약을 하지 않을 경우에는 공공기관의 장은 서면으로 그 이유를 명시해야 한다."
4. 제29조 제1항에 다음과 같이 e호를 추가한다.
"e) 연수 기간 후 요구 사항을 충족하지 못한 직원."
5. 조항 41을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
조항 41. 직원 평가의 내용
1. 직원 평가는 다음의 내용을 고려하여 이루어진다.
a) 당의 노선, 방침, 정책 및 국가 법률, 규정 준수;
나) 근로계약에 따른 업무 수행 결과 또는 임무 수행 결과, 진행 상황 및 품질. 업무 수행 결과는 직위와 관련되어야 하며 구체적인 작업이나 제품을 통해 나타나야 한다.
다) 직업 윤리 준수 여부
라) 국민을 위한 책임감과 태도, 동료와의 협력, 직원 행동 규범 준수
마) 다른 직원 의무 준수
2. 관리직 직원은 다음의 내용으로 추가 평가를 받는다.
가) 관리 능력, 업무 지휘 및 업무 수행 조직화
나) 연간, 분기, 월별 업무 계획 및 부여받은 기관, 단체, 공공기관의 활동 결과. 개인의 업무 수행 결과는 직접 담당하는 기관, 단체, 공공기관의 활동 결과와 연결되어야 하며, 개인의 등급은 직접 담당하는 기관, 단체, 공공기관의 등급보다 높아서는 안 된다.
3. 직원 평가는 다음과 같이 이루어진다.
가) 연간 평가; 연수 기간 종료 전, 재계약, 직위 변경 전 평가; 포상, 징계, 임명, 재임명, 인재 발굴 전 평가
나) 기관, 단체, 공공기관의 업무 특성에 따라 기관의 장은 직원 평가 규정을 분기, 월, 주 단위로 제정하거나 지시하여 공개적이고 민주적이며 객관적으로 수행되도록 하고, 구체적인 결과나 제품을 통해 정량화된 결과를 제공하며, 이러한 결과는 해당 조항의 평가를 위한 근거가 된다.
4. 정부는 이 조항을 세부적으로 규정한다.”
6. 제45조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
"1. 공공기관의 장이 일방적으로 직원과의 근로계약을 종료하거나 계약 기간이 만료되었음에도 불구하고 사용자가 재계약을 하지 않거나, 직원이 질병 또는 사고로 일방적으로 계약을 종료하거나, 제29조 제4항 또는 제5항의 규정에 따라 일방적으로 계약을 종료한 경우, 노동법 및 실업보험법에 따라 직원은 퇴직금, 실업 급여 또는 실업 보험 혜택을 받을 수 있다. 다만, 제2항의 규정에 따른 경우는 제외한다."
7. 조항 53을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
조항 53. 징계 처리 기간 및 제한
1. 징계 처리 기간은 그 기간이 지나면 징계 대상이 되는 직원의 위반 행위에 대한 징계가 이루어지지 않는 기간이다. 징계 처리 기간은 위반 행위 발생 시점부터 시작한다.
제2항에 규정된 경우를 제외하고 징계 처리 기간은 다음과 같이 규정됩니다:
a) 경고 징계를 받을 정도의 중범죄는 2년;
b) 경고 징계를 받을 정도가 아닌 중범죄는 5년.
2. 다음의 위반 행위에 대해서는 징계 처리 기간이 적용되지 않습니다:
나) 당원 직원이 징계 처분으로부터 제명이 필요한 위반 행위를 한 경우
나) 정치 보안 내부 업무 규정을 위반한 경우;
"나) 국가 이익을 침해하는 국방, 안보, 외교 분야의 위반 행위를 한 경우"
라) 유효하지 않거나 불법적인 학위증, 자격증, 증명서를 사용하거나 위조한 경우.
3. 직원에 대한 징계 처리 기간은 직원의 위반 행위가 발견된 시점부터 권한 있는 기관이 징계 결정을 내리는 시점까지의 기간이다.
징계 처리 기간은 90일을 넘지 않으며, 사건이 복잡하여 조사, 검사를 통해 추가 확인이 필요한 경우에는 징계 처리 기간이 최대 150일까지 연장될 수 있습니다.
4. 직원이 수사, 기소 또는 형사 절차로 재판을 받았으나 이후 수사 중단 또는 사건 중단 결정이 내려진 경우, 징계 대상이 될 수 있다. 형사 절차의 수사, 기소, 재판 기간은 징계 처리 기간에 포함되지 않는다. 수사 중단 또는 사건 중단 결정 날짜로부터 3일 이내에 결정을 내린 사람은 해당 결정과 관련된 문서를 직원 관리 기관, 단체, 공공기관에 송부하여 징계를 검토하도록 해야 한다."
8. 제56조 제2항과 제3항을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
"2. 징계를 받은 직원은 다음과 같이 처리된다.
a) 호칭 경고 또는 주의 처분을 받은 경우에는 그 처분이 효력 발생한 날로부터 12개월 동안 승진 계획, 교육, 보충 훈련, 고위 직위 임용을 실시하지 아니한다.
b) 해임 처분을 받은 경우에는 그 처분이 효력 발생한 날로부터 24개월 동안 승진 계획, 교육, 보충 훈련, 임용을 실시하지 아니한다.
3. 징계 처리 기간 중인 공무원 또는 수사, 기소, 재판 중인 공무원은 임용, 파견, 교육, 보충 훈련 또는 퇴직될 수 없다.
9. 제58조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 공무원과 공무직원 사이의 전환은 다음 각목과 같이 이루어진다.
a) 공무직원을 공무직원으로 채용하는 것은 공무원 및 공무직원에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.
b) 공무원 또는 공무직원이 공무직원으로 단체 사립기관에 임용되는 것은 이 법률에서 정한 조건을 충족해야 한다.
c) 공무직원이 공무원 또는 공무직원으로 전환되기 전의 공헌 시간, 근무 기간은 교육, 보충 훈련, 포상 및 기타 이익과 관련된 내용을 수행할 때 고려된다.”
10. 제59조 제2항에 다음과 같이 2a항을 추가한다.
“2a. 2020년 7월 1일 이전에 채용되었으나 무기한 근로 계약을 체결하지 않은 공무직원은 이미 체결된 근로 계약을 계속 이행하고, 근로 계약 기간이 종료되면 법령에서 요구하는 모든 조건을 충족하면 무기한 근로 계약을 체결할 수 있다.”
11. 제60조를 다음과 같이 개정·보완한다.
“제60조. 다른 대상에 대한 공무직원 법률 규정의 적용
1. 정부는 정치 사회-업종 단체, 사회 단체, 사회-업종 단체, 공공 단체 사립기관, 국가 소유 기업, 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업에서 근무하는 사람에게 공무직원 법률을 적용하는 방법을 규정한다.
2. 정부는 공무직원이 퇴직 또는 은퇴 후 근무 기간 중 위반 행위가 발견된 경우의 징계 방법을 규정한다.
2020년 7월 1일 이전에 근무 기간 중 위반 행위가 있었던 퇴직 또는 은퇴한 공무직원에 대한 징계는 이 법률의 규정에 따라 이루어진다.”
12. 다음 조항, 항, 호에서 일부 용어를 변경한다.
a) 제22조 제2항 제2호에서 "치료 시설, 교육 시설, 교육 학교"를 "강제 복역 시설, 강제 교육 시설, 교육 학교"로 변경한다.
b) 제29조 제1항 제1호에서 "분류 평가"를 "등급 평가"로 변경한다; 제42조에서 "분류 평가"와 "분류"를 "등급 평가"로 변경한다; 제44조에서 "분류"를 "등급 평가"로 변경한다.
13. 다음 조항, 항에서 일부 용어를 삭제한다.
a) 제3조 제1항에서 "공무원이 아닌"을 삭제한다.
b) 제28조 제5항에서 "법률이 정한 공무원 직위를 보유하도록 권한 있는 당국에 의해 임명된 단체 사립기관에서"를 삭제한다.
조 제3항 효력 시행
본 법률은 2020년 7월 1일부터 효력을 발생한다.
본 법률은 2019년 11월 25일 제14기 8차 회의에서 사회주의 공화국 베트남 국민의회가 통과시켰다.
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