修订若干条款的教育法第44/2009/QH12号法律

法律

修改、补充若干条教育法

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根据一九九二年越南社会主义共和国宪法，该宪法已根据第二〇〇一年第十届国会第五十一号决议对若干条款进行了修改和补充；

国会颁布修改、补充若干条教育法第38/2005/QH11号法，

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改、补充若干条教育法。

1. 第6条第2款修改、补充如下：

"2. 教育课程必须保证现代化、稳定性、统一性、实践性、合理性以及各级教育和培训层次之间的继承性；为分流、连通、转换不同培训层次、专业和教育形式创造条件；是确保全面教育质量的基础；满足国际接轨的要求。"

2. 将第十一款第一项修改补充如下：

"1. 普及五岁幼儿教育、小学教育和初中教育。国家决定普及教育计划，确保实施全国普及教育的条件。"

3. 第十三条修改和补充如下：

"第13条 教育投资"

教育投资是发展投资。教育领域的投资活动属于有特定条件的投资领域，并享受投资优惠。

国家优先投资教育；鼓励并保护组织和个人在国内、海外越南人和外国组织和个人投资教育的合法权利和利益。

国家预算在总教育资源中应发挥主要作用。

4. 第29条第3款修改、补充如下：

"3. 教育部部长制定普通教育课程；审定并决定选择正式使用的稳定且统一的教科书，包括盲文教科书、民族语言教科书和特殊学校学生用教科书，在此基础上根据国家普通教育课程和教科书审定委员会的审定结果进行；规定普通教育课程和教科书编写标准、程序；规定国家普通教育课程和教科书审定委员会的任务、权限、运作方式、成员资格标准、数量和结构。

教育部部长对普通教育课程和教科书的质量负责。"

5. 第35条第2款修改、补充如下：

"2. 职业教育教材具体化各学科、专业、培训层次的职业教育内容知识和技能要求，符合职业教育方法的要求。

学校校长、职业培训中心主任组织编写或选择；根据学校校长、职业培训中心主任成立的教材审定委员会的审定结果，批准职业教育教材作为正式教学材料使用，以确保有足够的教学材料。

教育部部长、国家管理职业教育的部门负责人按其职权规定职业教育教材的编写、选择、审定、批准和使用；规定通用教材，组织编写和批准通用教材供职业学校使用。"

6. 第38条第4款修改、补充如下：

"4. 博士培养在四年学制内完成，对于大学毕业生；在两到三年学制内完成，对于硕士毕业生。在特殊情况下，博士培养时间可延长或缩短，由教育部部长规定。

研究生不具备连续全日制学习条件但经教育机构许可仍需完成本条款规定的全日制学习时间，以完成博士培养计划，其中至少有一年全日制连续学习。"

7. 增加第38条第5款如下：

"5. 教育部部长与各部委部长合作，具体规定对某些专门专业的大学毕业生进行实用技能和深入应用培训。"

8. 第41条第2款修改、补充如下：

"2. 高等教育教材具体化各学科、专业、培训层次的高等教育内容知识和技能要求，符合高等教育方法的要求。

高等专科学校、大学校长组织编写或选择；根据校长成立的教材审定委员会的审定结果，批准高等教育教材作为正式教学材料使用，以确保有足够的教学材料。

教育部部长规定高等教育教材的编写、选择、审定、批准和使用；规定通用教材，组织编写和批准通用教材供高等专科学校和大学使用。"

9. 第42条第1款第b项修改、补充如下：

"b) 大学、学院（统称为大学）培养大专、本科层次；经教育部部长批准，可以培养硕士、博士层次。

科学研究院培养博士层次，经教育部部长批准，可以与大学联合培养硕士层次。"

10. 第42条第2款修改、补充如下：

"2. 经批准的大学、科学院培养博士层次时，须满足以下条件：

a) 有足够的教授、副教授、博士人员，能够建立和执行培养计划并组织论文答辩委员会；

b) 有足够的物质基础和设备，能够满足博士培养要求；

c)具有从事科学研究工作的经验；已经完成国家科研项目中的研究任务或在国内外发表高质量的研究成果；具有培养和培训科研工作者的经验。

11. 第四十三条第六款修改补充如下：

"六、教育部部长会同各部、委员会部长规定专业技能培训证书，以表彰那些在特定专业领域毕业后接受深入培训的人。"

12. 在第一条第四十六条增加以下内容：

"c)由组织或个人成立的外语、计算机中心。"

13. 第四十六条第三款修改补充如下：

"三、成人教育中心实施本法第四十五条第一款规定的成人教育计划，不实施职业教育和高等教育文凭课程。社区学习中心实施本法第四十五条第一款规定的教育计划。外语、计算机中心实施本法第四十五条第一款规定的外语、计算机教育计划。"

14. 第四十八条第二款修改补充如下：

"二、国民教育体系中的各类学校均按照国家规划和发展教育事业的计划设立。国家为公立学校在国民教育体系中发挥核心作用创造条件。

学校设立、许可设立以及教育活动许可、暂停、合并、分立、解散的条件、程序和权限在本法第五十条、第五十条a、第五十条b和第五十一条中规定。"

15. 修改、补充第49条如下：

"第四十九条 国家机关、政治组织和社会政治组织、人民武装力量的学校

一、国家机关、政治组织和社会政治组织的学校负责培养和培训干部和公务员。人民武装力量的学校负责培养和培训军官、士官、专业军人和国防工人；培养和培训领导和管理人员关于任务和国家安全知识。

二、如果满足经济发展需求并符合法律规定，国家机关、政治组织和社会政治组织、人民武装力量的学校可以作为国民教育体系的一部分，并根据各级教育和培训的规定进行组织和运作，经有权国家机关批准开展教育活动并颁发国民教育体系的文凭和证书。

三、政府具体规定国家机关、政治组织和社会政治组织、人民武装力量学校的事项。"

16. 第五十条修改补充如下：

"第五十条 学校设立条件及教育活动许可条件

一、具备下列条件方可设立学校：

a) 符合国民经济和社会发展规划以及已获有权国家机关批准的教育机构网络规划的学校设立方案；

b) 学校设立方案明确目标、任务、教育计划和内容；拟建学校的土地、物质设施、设备、地点、组织结构、资源和资金；学校建设和发展战略方向。

二、具备下列条件方可开展教育活动：

a) 有设立学校或准予设立学校的决定；

b) 土地、校舍、物质设施、设备符合教育活动要求；

c) 建设地点确保教育环境安全，保护学生、教师和工作人员；

d) 按照每级教育和培训层次的规定提供教育计划和教学材料；

đ) 教师和管理人员队伍符合标准，数量充足，结构合理，能够实施教育计划并组织教育活动；

e) 财政资源充足，能够维持和促进教育活动的发展；

g) 制定学校组织和活动章程。

三、在规定期限内，如学校具备本款第二项规定的条件，则有权机关可批准其开展教育活动；超过规定期限仍不具备条件的，设立或准予设立的决定将被撤销。

四、总理具体规定大学设立和教育活动许可条件；教育部部长和职业教育管理机关负责人按职权具体规定其他各级教育和培训学校的设立和教育活动许可条件。"

17. 增加第五十条a和第五十条b如下：

"第五十条a 暂停教育活动

一、学校出现以下情况时应暂停教育活动：

a) 通过欺诈手段获得教育活动许可；

b) 不符合第五十条第二款规定的条件之一；

c) 教育活动许可超出权限；

d) 自获得教育活动许可之日起，在规定期限内未开展教育活动；

đ) 违反教育法律法规，受到行政处罚需暂停教育活动；

f) 其他法律规定的情形。

二、暂停教育活动的决定必须明确暂停原因、暂停期限以及保障教师、学生和工作人员权益的措施。暂停教育活动的决定必须公开发布在大众媒体上。

3. 停止期限届满后，如果导致停止的原因被消除，则有权作出停止决定的机关应作出允许学校恢复教育活动的决定。

第五十条之二 解散学校

一、学校在下列情形下被解散：

（一）严重违反关于学校管理、组织和活动的规定；

（二）停止教育活动的期限届满而未能消除导致停止的原因；

（三）学校的设立决定或者批准设立决定中的目标和活动内容不再符合经济社会发展的需要；

（四）根据设立单位或个人的提议。

二、解散学校的决定必须明确解散的理由，并确定保障教师、学生和学校工作人员权益的措施。解散学校的决定必须在大众媒体上公开发布。

18. 第五十一 条作如下修改、补充：

第五十一 条 设立或者批准设立；允许开展教育活动、停止教育活动；合并、分立、解散学校的权限和程序

一、公立学校设立和私立学校、民办学校批准设立的权限规定如下：

（一）县级人民政府主席对幼儿园、小学、初中、普通中学寄宿制学校作出决定；

（二）省级人民政府主席对高中、民族中学寄宿制学校、省属中等职业学校作出决定；

（三）部长或者相当于部级机构负责人对直属中等职业学校作出决定；

（四）教育部部长对高等专科学校和预科大学作出决定；国家职业教育管理部门负责人对职业技术高等专科学校作出决定；

（五）政府总理对大学作出决定。

二、教育部部长负责批准高等教育机构开展教育活动。

教育部部长和国家职业教育管理部门负责人分别就其他各级各类学校的教育活动许可权限作出规定。

三、有权设立或者批准设立学校的机关有权撤销设立或者批准设立的决定，有权作出合并、分立、解散学校的决定。有权批准开展教育活动的机关有权作出停止教育活动的决定。

四、政府总理具体规定大学设立、批准设立、批准开展教育活动、停止教育活动、合并、分立、解散的程序。教育部部长和国家职业教育管理部门负责人按照其权限具体规定其他各级各类学校设立、批准设立、批准开展教育活动、停止教育活动、合并、分立、解散的程序。

19. 第五十八条第一款作如下修改、补充：

“一、公开学校的目标、教育计划、资源和财务状况、教育质量评估结果以及文凭和证书系统。

按照教育目标和计划进行教学、学习和其他教育活动；根据权限确认或颁发文凭和证书。”

20. 第六十九条第一款（二）项作如下修改、补充：

“（二）综合技术中心、职业培训中心、成人教育中心、社区学习中心、外语和计算机中心。”

21. 第六十九条第一款（三）项作如下修改、补充：

“（三）培养博士研究生的研究机构，与大学合作培养硕士研究生。”

22. 第六十九条第二款作如下修改、补充：

“二、研究机构经教育部部长批准与大学合作培养硕士研究生时，有责任与大学签订合同以组织实施培养工作。”

23. 第七十条第三款作如下修改、补充：

“三、在学前教育机构、普通教育机构、初级和中级职业培训机构任教的教师称为教师。在高等教育机构和职业技术高等专科学校任教的教师称为讲师。”

24. 第七十四条作如下修改、补充：

第七十四条 邀请授课

一、邀请授课是指一个教育机构聘请符合本法第七十条第二款规定的人员来授课。被教育机构聘请授课的人称为客座教师或客座讲师。

二、客座教师和客座讲师应当履行本法第七十二条规定的职责。作为公务员的客座教师和客座讲师必须完成其所在单位的工作任务。

三、鼓励邀请国内教师、科学家，定居国外的越南科学家和外国科学家到教育机构进行客座授课。

25. 第七十八条作如下修改、补充：

第七十八条 承担教师和教育管理人员培训任务的教育机构

一、承担教师培训任务的教育机构包括师范学校、设有师范系的教育机构和被授权进行教师培训的教育机构。

二、师范学校由国家设立，旨在培训教师和教育管理人员。师范学校在招聘教师、安排管理人员、建设基础设施、宿舍和确保培训经费方面享有优先权。师范学校设有附属学校或实践基地。

三、承担教育管理人员培训任务的教育机构包括设有教育管理系的高等教育机构和被授权进行教育管理人员培训的教育机构。

四、教育部部长批准教育机构进行教师和教育管理人员培训。

26. 第八十一 条作如下修改、补充：

第八十一 条 工资

教师享有按照政府规定的职业津贴、工龄补贴和其他补贴。

27. 将第一百条第四款修改、补充为：

"四、各级人民政府在其职责范围内，根据国务院的分级管理，实施国家对教育的管理，包括规划教育机构网络；检查教育机构遵守教育法律法规的情况；负责确保其管辖范围内的公立学校教师队伍、财政、基础设施和教学设备等条件；发展各种类型的学校，推进教育社会化；满足地方扩大规模、提高质量和效率的教育需求。"

28. 将第一百零一条第二款修改、补充为：

"二、学费、招生费；教育机构从咨询、技术转让、生产和经营服务中获得的收入；国内和国外组织和个人投资教育的资金；根据法律规定，国内和国外组织和个人提供的其他资助。"

国家鼓励组织和个人资助和支持教育事业的发展。不得利用资助和支持教育的机会强迫捐款或捐赠实物。

29. 增加第一百零八条第四款如下：

"四、总理规定越南公民出国任教、学习、科研和学术交流的具体事项；与外国组织和个人及海外越南人开展教育合作的具体事项。"

30. 修改、补充第一百零九条如下：

第一百零九条 鼓励与越南的教育合作

一、外国组织和个人、国际组织、海外越南人受越南国家鼓励并提供条件，在越南进行教学、学习、投资、资助、合作、应用科学技术和教育技术转让；依法保护其合法权利和利益，并遵守越南是成员国的国际条约。

二、与越南的教育合作必须培养学生的品德、素质和公民能力；尊重民族文化特色；实现教育目标，符合各学段和培训层次的教育内容和方法要求；教育活动符合越南法律的规定。

三、外国在越南教育领域的合作形式包括：

（一）设立教育机构；

（二）联合培训；

（三）设立代表处；

（四）其他合作形式。

四、国务院具体规定外国在教育领域的合作和投资事项。

31. 增加第七章第三节如下：

第三节 教育质量评估

第一百零十一条 教育质量评估的国家管理内容

一、制定教育质量评价标准；各学段和培训层次的质量评估程序和周期；质量评估组织和个人的活动原则、条件和标准；批准质量评估活动许可；颁发、收回质量评估证书。

二、管理教育项目和教育机构的质量评估活动。

三、指导组织和个人以及教育机构实施教育质量评估。

四、检查和评估执行教育质量评估规定的落实情况。

条 110b. 教育质量评估原则

教育质量评估必须遵守以下原则：

1. 独立客观，依法进行。

2. 诚实公开，透明公正。

条 110c. 教育质量评估组织

1. 教育质量评估组织包括：

a) 国家设立的教育质量评估机构；

b) 组织或个人设立的教育质量评估机构。

2. 教育部部长决定成立或者批准成立教育质量评估机构；规定成立和解散条件、任务和权限。

条 2.

本法自2010年7月1日起施行。

本法于2009年11月25日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第六次会议通过。