修订《建筑法》若干条款的法律第62/2020/QH14号

法律

修改、补充若干条款的建设法

根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会通过修改、补充若干条款的《中华人民共和国建设法》（第50/2014/QH13号法律），该法已根据第03/2016/QH14号法律、第35/2018/QH14号法律和第40/2019/QH14号法律进行了修改、补充。

条 1. 修改、补充若干条款的建设法

1. 修改、补充若干款

如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 可行性研究投资建设报告 是初步研究投资建设必要性、可行性和效益的文件，作为决定或批准投资建设方针的基础。”；

b）修改、补充第4款如下：

“4. 专业建设工程管理部门 是根据本法规定负责管理由自己管理的专业建设工程投资建设的部。”；

c) 修改第10款如下：”

“10. 建设工程 是按照设计图由人力、建筑材料和设备安装构成，并与土地固定连接，可能包括地下部分、地上部分、水下部分和水上部分的产品。”；

d) 修改、补充第13款如下：

“13. 建设专业管理部门 是由专业建设工程管理部门、省人民政府管理委员会设立的负责建设管理的机构；由县人民政府管理委员会设立的负责建设管理的机构；工业区、出口加工区、高新技术区、经济区管理委员会设立的负责建设管理的机构。”；

đ) 在第15款后增加第15a款如下：

“15a. 建设城镇投资项目 是一个综合功能服务项目，配套技术基础设施和社会基础设施，包括住宅或其他建设项目，根据经有权机关批准的城市规划进行新建或改造、整治城镇。”；

e) 废除第29款；

g) 修改、补充第36款如下：

“36. 审查 是投资者决策人、项目业主、建设专业管理部门对在投资建设项目准备和实施过程中所需内容进行检查和评估的行为，包括投资者决策人、项目业主为决定投资建设和批准建设设计而进行的审查；建设专业管理部门为监督各参与建设活动主体遵守法律规定而进行的审查。”；

h) 在第45款后增加第46款如下：

“46. 施工建设中的危险区域 是施工场地及其周围可能出现因施工建设造成人员伤亡、建筑物损坏、财产、设备、交通工具损失等危险因素的界限，根据技术标准和施工组织措施确定。”。

2. 修改、补充若干款

如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 确保按规划、设计进行建设，保护景观和环境；符合自然、社会条件和地方文化特点；保障人民生活稳定；结合经济发展与国防、安全、防灾减灾和应对气候变化。”；

b) 对第六款进行修改和补充如下：

“6. 参与建设活动的单位和个人必须具备法定条件的能力；对其所执行的工作质量承担责任，依照本法的规定。”；

c) 修改、补充第8款并在第8款后增加第9款如下：

“8. 明确国家管理职能与投资者决策人、项目业主职能之间的区别，适用于不同资金来源。

9. 在制定和实施建设规划、投资建设、运行管理建设工程、发展建筑材料时，应采取技术和管理措施，确保节约能源、资源和保护环境。”。

3. 修改和补充

如下：

条 5. 建设工程类别和等级

1. 建设工程类别根据其结构特性和使用功能确定。

2. 建设工程等级根据每类工程的具体情况确定，包括：

a) 根据本法规定的建设工程管理活动的等级，依据工程规模、重要程度和技术参数确定，包括特别等级、一级、二级、三级和四级，除非本款第b项另有规定；

b) 建设工程设计等级在技术标准中规定。其他管理内容的等级按照相关法律法规的规定执行。

3. 国务院详细规定建设工程类别。

4. 建设部部长详细规定本条第二款第a项规定的建设工程等级。”。

4. 修改和补充

如下：

条 7. 项目业主

1. 项目业主在编制投资项目计划之前或批准项目计划或根据相关法律规定的情况下确定。

2. 根据用于项目的资金来源，项目业主的确定如下：

a) 对于使用公共投资资金的项目，项目业主的确定按照本条第三款和公共投资法的规定进行；

b) 对于使用国有资金的项目（以下简称非公共投资的国有资金项目），项目业主是被投资者决策人指定管理和使用资金进行建设的机构；

c) 对于采用公私合作模式（以下简称PPP项目）的项目，项目业主是根据公私合作投资法成立的PPP企业；

d）对于不属于本款规定之a、b和c点情形的合法投资资金项目（以下简称其他资金项目），如果法律规定必须选择投资者来实施该项目，则投资者是经有权限的国家机关批准的投资者。如果有多个投资者参与，则这些投资者可以成立一个组织或委托一个投资者作为项目投资者。如果相关法律规定了关于选择和确认项目投资者的规定，则选择和确认项目投资者必须符合相关法律规定的条件并遵守相关规定；

鳃）对于不属于本款规定之a、b、c和d点情形的项目，项目投资者是投入资金进行建设的组织或个人。

3．根据使用公共投资资金项目的具体条件，投资决策人可将专业建设项目管理机构或区域建设项目管理机构指定为项目投资者。如果没有建设项目管理机构或者有建设项目管理机构但不具备实施条件，则投资决策人可将具有经验和能力的机构或组织指定为项目投资者。

4．项目投资者对其在法律范围内所享有的权利和义务负责，并对投资决策人和有权限的国家机关负责。其权利和义务按照本法和其他相关法律的规定执行。”。

五、修改、补充

如下：

“c）施工承包商应为其工地上的工人购买工伤保险，并为第三方购买民事责任保险。”。

6．修改和补充某些条款

如下：

a) 修改第一款如下：

“1．鼓励旨在保护、修复和弘扬历史文化遗产、文化资产、信仰和宗教价值；建设社会住房；根据规划在山区、海岛、特别困难地区和受气候变化负面影响地区进行建设投资活动；使用节能、高效能源和资源，确保环境保护要求；发展生态城市、智慧城市，适应气候变化和可持续发展的建设投资活动和认证工程。”；

b) 在第 3 款之后增加第 4 款如下：

“4．国家制定政策鼓励研究和应用先进的科学技术，信息技术在建设投资活动中；投资和认证使用节能、高效能源和资源，确保环境保护要求的工程；发展生态城市、智慧城市，适应气候变化和可持续发展。”。

7．修改和补充某些条款

如下：

a）在第二款b项后增加c项如下：

“c）分区建设功能区规划。”；

b）修改、补充第3款如下：

“3．县级人民政府在收到省人民政府所属规划建设管理机构书面同意意见后，可批准任务和详细建设规划及农村规划，该规划在其管辖的行政区域内。”。

八、修改、补充

如下：

“

第四十九条 建设投资项目分类

1．建设投资项目按规模、重要性程度；服务功能、工程性质和管理目的；资金来源和投资形式进行分类。

2．根据规模和重要性程度，建设投资项目被划分为国家级重要项目、A类项目、B类项目、C类项目，依据有关公共投资法律规定的标准。

3．根据服务功能、工程性质和管理目的，建设投资项目被划分为以下项目：

a）民用建设工程投资项目；

b）工业建设工程投资项目；

c）技术基础设施建设工程投资项目；

d）交通建设工程投资项目；

鳃）农业和农村发展建设工程投资项目；

e）国防和安全建设工程投资项目；

g）住宅建设工程投资项目、城镇建设工程投资项目和其他混合功能建设工程投资项目。

4．根据资金来源和投资形式，建设投资项目被划分为以下项目：

a）公共投资资金项目；

b）非公共投资的国有资金项目；

c）PPP项目；

d）其他资金项目。

5．建设投资项目可以使用一种或多种不同的资金来源；可以包含一个或多个不同级别和类型的工程。

6．政府将详细规定本条内容。”。

9. 修改、补充

如下：

“2．建设投资项目划分成子项目和分期投资的规定如下：

a）当每个子项目可以独立运营和利用时，建设投资项目可以划分为子项目。划分后的子项目将被视为独立项目进行管理。对于使用公共投资资金的项目，子项目的划分需遵循公共投资法律的规定。对于其他项目，在编制项目或决定建设投资之前，由投资决策人决定子项目的划分，以满足投资决定或批准的投资意向书的要求或相关法律规定（如有），除非法律另有规定；

b）分期投资应在可行性研究报告和建设投资决定中体现，符合项目实施进度和时间表，以及投资决定或批准的投资意向书的内容。”。

10. 修改和补充

如下：

第五十二条 编制建设投资项目报告

1．在进行建设投资时，项目投资者或被指派准备项目的机构或组织必须编制可行性研究报告，除非本条第三款和第四款另有规定。可行性研究报告的内容必须符合不同类型项目的需要。编制可行性研究报告必须遵守本法和其他相关法律的规定。

2．在编制可行性研究报告之前，预可行性研究报告的编制规定如下：

a) 国家重要项目、A类使用政府投资资金的项目；根据有关政府和社会资本合作方式的投资法律规定实施的PPP项目；以及根据《投资法》规定由全国人民代表大会或政府总理批准投资方案的项目，应当编制可行性研究前投资建设报告；

b) 对于不属于本款a项规定的项目，是否编制可行性研究前投资建设报告由投资决策人决定；

可行性研究前投资建设报告的编制和审查程序应按照政府投资法、政府和社会资本合作方式投资法以及其他相关法律规定执行；

可行性研究前投资建设报告的内容应按照本法第五十三条的规定进行，但不包括PPP项目；

3. 在以下情况下，仅需编制经济与技术投资建设报告：

a) 用于宗教目的的建筑工程；

b) 小型建筑工程和其他由政府规定的情况。

4. 单独建造的家庭住宅和个人住宅在建设时无需编制可行性研究报告或经济与技术投资建设报告。”。

11. 在第六款之后增加第七款

如下：

“7. 根据环境保护法及相关法律规定进行环境影响初步评估。”。

12. 在第二条第四款d项之后增加d1项

如下：

“d1) 建设住房项目、城市建设项目除本条a、b、c、d项规定的内容外，还应提供住房类型信息及社会住房要求（如有）。对于城市建设项目，还应说明项目基础设施和技术基础设施的同步建设方案及其与项目范围外的基础设施连接方案，并提交工程移交方案。具体规定由国务院制定；”。

13. 修改并补充

如下：

“第五十六条 审查可行性研究报告和经济与技术投资建设报告

1. 对于使用政府投资资金的国家重要项目，审查工作应遵循政府投资法的规定。

2. 对于PPP项目，审查工作应遵循政府和社会资本合作方式投资法的规定。建设专业部门的审查工作应遵循本法第五十八条的规定。

3. 对于不属于本条第一款和第二款规定情况的其他建设项目，审查工作如下：

a) 投资决策人负责组织审查可行性研究报告和经济与技术投资建设报告，将任务委托给下属的专业机构或具有相应专业知识的组织和个人（以下简称主持审查机构）进行审查，审查内容应符合本法第五十七条的规定；

b) 对于本法第五十八条第一款规定的项目，还必须由建设专业部门根据本法第五十八条第二款和第三款的规定进行审查，但仅需编制经济与技术投资建设报告的项目除外；

c) 对于涉及防火防爆、环境保护、国防安全、限制转让技术或可能对环境产生负面影响的项目，还必须由有权机关提出意见或进行审查，审查依据为相关法律规定；

d) 对于需要同时遵守本款b项和c项规定的项目，项目发起人可以同时向建设专业部门和有权机关提交申请。关于防火防爆和环境保护的要求结果应发送给建设专业部门作为审查结论的基础。

对于根据消防法规定提交基本设计文件中消防解决方案的意见申请程序，项目发起人可以通过一站式服务机制向建设专业部门提交文件。建设专业部门有责任将文件提交给有权机关以获取意见作为审查结论的基础；

e) 主持审查机构和建设专业部门可以邀请具有专业知识和经验的组织和个人参与审查，或要求项目发起人选择具备相应条件的组织和个人进行必要的审查，以支持审查工作。建设专业部门选择审查组织和个人的服务应遵循国务院的规定。审查项目的费用、审查成本应在项目总投资范围内计算；

f) 主持审查机构负责汇总本款a、b、c、d、e项规定的执行结果，呈报投资决策人批准项目和投资建设决定。

4. 提交审查的文件应包括：

a) 项目发起人的请示文件；

b) 可行性研究报告或经济与技术投资建设报告；

c) 相关文件和文本。

5. 国防部长、公安部长应根据国防和安全建设项目管理的特殊要求，规定审查可行性研究报告和经济与技术投资建设报告的权限和程序。”。

14. 修改并补充

如下：

“

条 57. 审查可行性研究投资建设报告、经济与技术投资建设报告的投资者

1. 对于本法第五十八条第一款规定a和c点的投资建设项目，投资者审查以下内容：

a) 规划、目标、投资规模和其他要求在投资或同意投资建设决定中确定的一致性；

b) 基础设计解决方案与设计任务的一致性；标准目录；

c) 项目实施组织方案，项目业主的经验和管理能力，土地征用方案，项目实施形式；

d) 确保项目有效性的因素包括确定总投资额；资金来源，按进度筹集资金的能力；风险分析，财务效益，经济效益和社会效益；

đ) 技术方案（如有）的一致性；

e) 根据相关法律规定和投资者的要求审查其他内容。

2. 对于使用非政府投资资金但不属于本法第五十八条第一款c点规定的项目，投资者审查本条第一款和本法第五十八条第二款规定的内容。

3. 对于使用公共投资资金的项目，使用非政府投资资金但仅需编制经济与技术报告的项目，投资者审查以下内容：

a) 规划、目标、投资规模和其他要求在投资或同意投资建设决定中确定的一致性；

b) 施工图设计满足工程安全和邻近工程安全措施要求的情况；

c) 编制总投资额，确定总投资额价值的情况；

d) 项目实施组织方案，土地征用方案，项目实施形式；

đ) 技术方案（如有）的一致性；

e) 根据相关法律规定和投资者的要求审查其他内容。

4. 对于使用其他资金的项目，投资者决定审查内容以确保符合投资和经营要求及相关法律规定。

5. 对于使用限制转让技术或可能对环境产生负面影响并使用根据技术转让法律规定的技术进行建设投资的项目，必须由行业主管部门或根据政府规定的意见审查技术。审查或意见的内容和时间按照技术转让法律规定执行。行业主管部门的审查结果或意见发送给投资者主要审查机构汇总。”。

15. 修改补充

如下：

“

条 58. 审查专业建设部门的可行性研究报告

1. 专业建设部门审查以下项目的可行性研究报告：

a）公共投资资金项目；

b) PPP项目；

c) 使用非政府投资资金且规模为B级及以上或影响社区安全利益的重大建设项目；

d) 使用其他资金且规模较大或影响社区安全利益的重大建设项目。

2. 对于本条第一款规定的a、b和c点项目，专业建设部门审查以下内容：

a) 遵守有关编制建设项目、基础设计的规定；从事建设活动的单位和个人的资质条件；

b) 基础设计与规划、其他专业技术规划的一致性，或者根据法律规定，线路方案、位置方案得到国家有关部门批准；

c) 项目与国家有关部门决定或同意的投资政策的一致性，以及与相关法律规定的要求（如有）的一致性；

d) 区域基础设施连接能力；项目满足基础设施需求和相关法律规定下各工程管理责任分配的能力；

đ) 基础设计的安全保障方案一致性；实施防火防爆和环境保护要求的情况；

e) 遵守法定的标准和技术规范；

g) 遵守关于确定总投资额的规定。

3. 对于本条第一款d点规定的项目，专业建设部门审查第二款a、b、c、d、đ和e点规定的内容。

4. 政府详细规定重大建设项目和影响社区安全利益的建设项目。”。

16. 修改、补充

如下：

条 59. 可行性研究报告审查期限

1. 可行性研究报告审查期限从审查机关或组织收到完整合格文件之日起计算。

2. 使用公共投资资金的建设项目可行性研究报告审查期限如下：

a) 对于国家级重要项目，审查期限按照公共投资法律规定执行；

b) 对于A类项目，审查期限不超过40天，其中专业建设部门审查期限不超过35天；

c) 对于B类项目，审查期限不超过30天，其中专业建设部门审查期限不超过25天；

d) 对于C类项目，审查期限不超过20天，其中专业建设部门审查期限不超过15天。

3. 对于不属于本条第2款规定的建设项目，可行性研究报告的审查时间由投资决策人审定、决定。对于必须进行专业机构建设审查的项目，专业机构建设审查的时间按照本条第2款的规定执行；但对于重要的国家级非政府投资项目，专业机构建设审查的时间不得超过80天。

17. 修改、补充

如下：

第六十条 投资建设项目的审批权限

1. 对于使用政府投资资金的项目，投资建设项目的审批权限按照政府投资法律的规定执行。

2. 对于使用国有资本的企业投资项目，投资建设项目的审批权限按照国有企业资本管理使用的法律规定以及相关法律法规的规定执行。

3. 对于PPP项目，投资建设项目的审批权限按照政府和社会资本合作投资法律的规定执行。

4. 对于除本条第2款规定外的其他使用国有资金的项目和使用其他资金的项目，由资产所有者或其代表决定投资建设或按照相关法律法规的规定执行。

18. 在第61条第1款d项之后增加

如下：

“d）当调整投资意向导致需要调整项目时。”

19. 修改补充

如下：

“

第六十二条 建设投资项目组织管理形式

1. 根据建设投资项目的规模、性质、资金来源和实施条件，投资决策人决定采用以下一种组织管理形式：

a）行业专门建设项目管理办公室或区域建设项目管理办公室；

b）单一建设项目管理办公室；

c）投资者使用下属的专业机构；

d）项目管理咨询机构。

2. 行业专门建设项目管理办公室或区域建设项目管理办公室适用于政府投资资金的项目，当投资决策人同时或连续管理同一行业的多个项目或同一地区的多个项目时。

3. 建设项目管理办公室和项目管理咨询机构必须具备根据本法第一百五十二条规定的资质条件。

4. 政府对本条作出具体规定。

20. 修改补充

如下：

“1. 投资者设立单一建设项目管理办公室直接管理项目。”

21. 修改、补充

如下：

第七十一 条 审查和复核建设投资项目可行性研究报告、经济与技术报告的权利和责任

1. 主导审查机构享有以下权利：

a）要求投资者、编制和复核建设投资项目可行性研究报告、经济与技术报告的单位和个人提供、解释和澄清为审查所需的信息；

b）在必要时，要求投资者聘请咨询机构进行复核或邀请具有相应资格和经验的单位和个人参与审查；

c）保留审查结果，拒绝执行任何可能改变审查结果的要求或超出审查范围和能力的要求。

2. 主导审查机构承担以下责任：

a）根据本法的规定审查建设投资项目可行性研究报告、经济与技术报告，并汇总相关机构的意见和审查结果，提交给投资决策人批准项目和决定建设投资；

b）对其所执行的工作向法律和投资决策人负责。

3. 建设专业机构享有以下权利：

a）要求投资者、编制和复核建设投资项目可行性研究报告、基础设计的单位和个人提供、解释和澄清为审查所需的信息；

b）在必要时，要求地方规划和建筑设计管理部门提供有关规划的信息；

c）在必要时，要求投资者聘请咨询机构进行复核或邀请具有相应资格和经验的单位和个人参与审查；

d）保留审查结果，拒绝执行任何可能改变审查结果的要求。

4. 建设专业机构承担以下责任：

a）根据本法的规定审查建设投资项目可行性研究报告；

b）以书面形式将意见和审查结果通知投资者及相关机构；

c）对其所执行的工作向法律负责。

5. 复核机构享有以下权利：

a）要求投资者、编制建设投资项目可行性研究报告、经济与技术报告、基础设计的单位和个人提供、解释和澄清为复核所需的信息；

b）保留复核结果，拒绝执行任何可能改变复核结果的要求或超出复核范围和能力的要求。

6. 复核机构承担以下责任：

a）根据投资者的要求和本法的规定复核建设投资项目可行性研究报告、经济与技术报告；

b）解释和澄清复核结果以支持审查工作；

c）对其所执行的工作向法律和投资者负责。

22. 修改、补充若干条款、款项

如下：

a) 修改、补充第一款a项如下：|

“a）批准或授权批准项目、决算建设投资。对于政府投资项目和PPP项目，项目的分级批准和授权批准按照政府投资法律和政府和社会资本合作投资法律的规定执行；”

b）删除第2款d项。

23. 修改、补充

如下：

“第七十八条 建设设计一般规定

1. 建设设计包括：

a）建设投资预可行性研究报告中的初步设计；

b) 在可行性研究投资建设报告或经济-技术投资建设报告中的施工图设计；

c) 基础设计之后的实施设计包括前端工程设计（以下简称FEED设计）、详细设计、施工图设计和其他设计（如有），按照国际惯例。

2. 建设设计按以下步骤进行，可以是一步或多步：

a) 一步设计为施工图设计；

b) 两步设计包括基础设计和施工图设计；

c) 三步设计包括基础设计、详细设计和施工图设计；

d) 按照国际惯例的多步设计。

3. 投资决策人根据项目批准文件和建设投资项目批准文件确定建设设计的步骤数量。

4. 基础设计之后的实施设计档案包括设计说明、设计图纸、相关建筑勘察资料、预算和必要的技术指南，按照投资者的要求。

5. 施工图设计由设计咨询机构或施工承包商根据投资者的要求，对整个工程或部分工程或施工阶段进行编制。

6. 政府规定建设设计的步骤、审查、批准和调整的具体内容。”。

24. 修改、补充

如下：

“

第八十二条 审查、批准基础设计之后的建设设计

1. 投资者负责组织审查本条第二款规定的实施设计步骤，作为批准的基础，除非投资决策人在建设投资项目批准文件中另有规定。对于其他设计步骤，投资者根据与承包商之间的合同和相关法律规定决定设计控制。

2. 投资者对以下设计步骤进行审查，依据本法第八十三条的规定：

a) 在执行设计-采购-施工合同（EPC合同）的情况下，审查FEED设计；

b) 在三步设计的情况下，审查详细设计；

c) 在两步设计的情况下，审查施工图设计；

d) 在按照国际惯例进行多步设计的情况下，审查紧接基础设计之后的设计步骤。

3. 根据本法第八十三条第一款的规定，建设项目还必须由专业建设管理部门根据本法第八十三条第二款的规定审查建设设计。审查部门可以邀请具备相应能力和经验的单位和个人参与建设设计审查。

4. 对于有防火防爆、环境保护、国防安全要求的建设项目，必须由有权国家机关根据相关法律规定提出意见或审查。

5. 对于本条第三款和第四款规定的建设项目，投资者可以同时向专业建设管理部门和有权国家机关提交档案。关于防火防爆和环境保护的要求的结果将发送给专业建设管理部门作为审查结论的基础。

6. 对于严重影响公共安全和利益的建设项目，必须由具备相应建设活动能力的单位和个人审查建设设计的内容，确保工程安全和遵守技术标准规范。

7. 投资者负责汇总专业建设管理部门和其他有关机关的意见；执行要求（如有）；根据本条第八款的规定批准建设设计。

8. 投资者批准本条第二款规定的实施设计步骤。投资者可以决定其他设计步骤的批准事宜。

9. 国防部部长、公安部部长规定符合行业特殊管理要求的建设项目设计审查和批准的权限和程序。”。

25. 修改、补充

如下：

“第八十三条 投资者对基础设计之后的建设设计进行审查

1. 对于使用政府资金或国有非政府资金的建设项目，投资者应审查以下内容：

a) 建设设计是否满足设计任务书的要求，合同设计规定和相关法律规定；

b) 建设设计是否符合工艺流程和技术设备（如有）的要求；

c) 编制工程预算；工程预算价值是否符合总投资额；确定工程预算价值。

2. 对于PPP项目的建设项目，建设设计审查内容按照本条第一款的规定和PPP项目合同的规定执行。

3. 对于第八十二条第六款规定的建设项目且不属于第八十三条第一款规定的对象，投资者根据本条第一款和第八十三条第二款的规定组织审查和批准建设设计。

4. 对于不属于本条第一款、第二款和第三款规定的建设项目，投资者决定审查内容以满足设计任务书、设计合同和相关法律规定的要求。”。

26. 增加第八十三条之一条款

如下：

“

条83a. 审查实施基础设计后建设项目的施工图设计

1. 建设专业主管部门对下列建设项目进行施工图设计审查，依据本法第82条第2款的规定：

a) 使用政府投资资金的建设项目；

b) 使用非政府投资的国家资金的建设项目，属于B类及以上规模或对公共安全和利益有重大影响的建设项目；

c) 属于PPP项目中的建设项目；

d) 对公共安全和利益有重大影响的其他资金建设项目，在没有城市规划、功能区规划或农村居民点详细规划的区域进行建设。

2. 对于本条第1款规定的a项和b项以及使用政府投资资金的PPP项目组成部分的建设项目，建设专业主管部门审查施工图设计的内容包括：

a) 遵守有关编制和审查施工图设计的法律规定；参与勘察、设计、审查设计单位和个人的建设活动资格条件；

b) 施工图设计与已由建设专业主管部门审查的基础设计的一致性；

c) 检查咨询机构关于满足工程安全要求、遵守技术规范和在需要审查设计的情况下遵守法律规定的标准应用情况的结果；

d) 遵守有关确定建筑预算的规定；

戌) 检查防火防爆和环境保护的要求执行情况；

e) 检查其他相关法律规定的要求执行情况。

3. 对于本条第1款d项以及不属于本条第2款规定的PPP项目中的建设项目，建设专业主管部门审查第二条第2款规定的内容。”

27. 修改，补充

如下：

条85. 建设项目设计中的项目发起人的权利和义务

1. 项目发起人享有以下权利：

a) 当具备相应的建设活动资格条件和符合建设项目类型及等级的专业资格时，自行进行设计和审查设计；

b) 在不具备自行设计和审查设计能力的情况下，选择设计和审查设计承包商；

c) 协商并签订设计和审查设计合同；监督承包商履行合同，并根据合同规定和相关法律规定暂停或终止合同；

d) 根据合同和其他相关法律规定享有的其他权利。

2. 项目发起人承担以下义务：

a) 选择具备相应建设活动资格条件和符合建设项目类型及等级的专业资格的设计和审查设计承包商；

b) 确定设计任务；

c) 向设计和审查设计承包商提供完整的信息和资料；

d) 履行已签订的合同；违反设计和审查设计合同造成损失时予以赔偿；

戌) 按照本法规定审查和批准设计；

e) 对其实施的工作结果向法律和投资决策者负责；

己) 存储设计档案；

辛) 根据合同和其他相关法律规定承担的其他义务。”

28. 修改和补充

如下：

条87. 建设专业主管部门在施工图设计审查工作中的权利和责任

1. 建设专业主管部门享有以下权利：

a) 根据规定要求项目发起人、编制和审查设计的组织和个人提供必要的信息，解释和澄清信息，作为审查工作的基础；

b) 要求项目发起人选择咨询机构进行审查；必要时邀请具备相应能力和经验的组织和个人参与审查；

c) 保留审查结果，拒绝执行可能导致审查结果失真的要求或超出审查范围的能力要求。

2. 建设专业主管部门承担以下责任：

a) 按照本法规定进行施工图设计审查；

b) 将审查意见和结果以书面形式通知项目发起人和地方建设行政管理部门，以便跟踪和管理建设实施；

c) 对其实施的工作结果向法律负责。”

29. 补充条87a至之后

如下：

条87a. 设计审查机构的权利和义务

1. 审查机构享有以下权利：

a) 要求项目发起人、编制设计的组织和个人提供必要的信息，解释和澄清信息，作为审查工作的基础；

b）保留复核结果，拒绝执行任何可能改变复核结果的要求或超出复核范围和能力的要求。

2. 审查机构承担以下义务：

a) 按照项目发起人的要求范围进行设计审查；

b) 解释和澄清审查结果，为项目发起人和建设专业主管部门的审查工作提供基础；

c）对其所执行的工作向法律和投资者负责。

30. 修改和补充

如下：

条89. 建筑工程施工许可证的一般规定

1. 建设项目必须取得由具有审批权限的国家机关颁发给项目发起人的建筑工程施工许可证，除本条第2款规定的情况外。

2. 免予办理建筑工程施工许可证的情况包括：

a) 国家秘密工程；紧急建设项目；

b) 使用政府投资资金的项目，由国务院总理、中央政治组织负责人、最高人民检察院、最高人民法院、审计署、国家主席办公室、全国人民代表大会常务委员会办公室、各部、各直属机构、中央人民团体和政治社会团体负责人、各级人民政府主席决定投资建设；

c) 符合本法第131条规定条件的临时建设项目；

d) 工程为内部修缮、改造工程或不与城市道路相邻的外部修缮、改造工程，其管理建筑的要求按照国家有关机关的规定执行；修缮、改造内容不改变使用功能，不影响工程结构安全，符合已获国家有关机关批准的建设规划，并满足防火防爆和环境保护要求；

đ) 不需要根据广告法律法规申请建筑工程许可证的广告工程；符合政府规定的被动通信基础设施工程；

e) 跨两个及以上省级行政单位区域的建设工程，或者符合已获国家有关机关批准的技术性或专业性规划的非城市区域沿线建设工程；

g) 经建设专业主管部门审定并通报设计施工图审查结果，且具备施工图设计审批条件，并符合本法规定的建筑工程许可证发放条件的建设工程；

h) 单体住宅楼，规模不超过七层，属于城市建设项目或住宅建设项目，且详细规划比例为1/500，已获国家有关机关批准；

i) 四级建设工程，农村单体住宅楼，规模不超过七层，位于没有城市规划或功能区规划或已获国家有关机关批准的农村居民点详细规划的地区；山区、海岛地区的四级建设工程，单体住宅楼，位于没有城市规划或功能区规划的地区，但不包括在保护区或历史文化遗产区内建设的工程；

k) 对于本条款b、e、g、h和i点规定的建设工程，除i点规定的单体住宅楼外，建设单位有责任将开工时间及施工设计文件按规定提交地方建设行政管理部门进行管理；

3. 建筑工程施工许可证包括：

a) 新建建筑工程施工许可证；

b) 修缮、改造建筑工程施工许可证；

c) 搬迁建筑工程施工许可证；

d) 有限期建筑工程施工许可证；

4. 当各阶段的设计施工图经审查并批准后，建设工程可以分期获得建筑工程施工许可证。

5. 对于包含多个工程的投资建设项目，当这些工程需要同时施工并确保符合建筑工程施工许可证的条件和期限以及项目的同步性时，可为一个、部分或所有项目工程颁发建筑工程施工许可证。

31. 修改补充

如下：

“2. 符合土地用途法律规定。”

32. 修改补充

如下：

“a) 符合土地用途法律规定和由国家有关机关发布的建筑管理规定；”

33. 修改补充

如下：

“第九十四条 有限期建筑工程施工许可证的发放条件

1. 有限期建筑工程施工许可证的共同发放条件包括：

a) 属于已获国家有关机关批准并公布但尚未实施且未被国家有关机关决定收回土地的分区建设规划、功能区分区建设规划或详细规划、功能区详细规划的区域；

b) 符合省级人民政府根据每个区域的工程规模和工程存在期限按分区建设规划、功能区分区建设规划或详细规划、功能区详细规划的规定；

c) 符合申请人合法土地文件中确定的土地用途；

d) 在有限期建筑工程施工许可证规定的工程存在期限到期且国家有关机关作出收回土地决定的情况下，建设单位承诺自行拆除工程，如不自行拆除，则强制拆除并承担所有拆除费用。如果超过此期限而建设规划仍未实施，建设单位可以在国家有关机关作出收回土地决定之前继续使用工程。拆除支持措施按照土地法律的规定执行。

2. 颁发有限期建筑工程施工许可证的建设工程必须符合本款第1项的规定以及本法第九十一条第三、四、五款的规定。

3. 颁发有限期建筑工程施工许可证的单体住宅楼必须符合本款第1项的规定以及本法第九十三条第一款b、c、d项的规定。

4. 对于有限期建筑工程施工许可证的建设工程或单体住宅楼，在工程存在期限到期且建设规划调整延长实施计划的情况下，已颁发建筑工程施工许可证的机关有责任通知延长工程存在期限。如果建设单位继续有新建或修缮、改造的需求，则应根据调整后的建设规划期限颁发有限期建筑工程施工许可证。

5. 对于符合本款第1项规定且已有年度土地利用计划的县级建设工程或单体住宅楼，不再颁发新的有限期建筑工程施工许可证，仅颁发用于修缮、改造的有限期建筑工程施工许可证。

自从县级年度土地利用计划公布之日起三年内，有权机关未作出收回土地的决定或者未批准按照已公布的县级年度土地利用计划改变土地用途，且未调整、撤销该计划或虽有调整、撤销但未公布调整、撤销情况的，土地使用者有权依照本条第2款和第3款的规定申请有限期的建设许可证。

34. 修改、补充若干点、款

如下：

a) 修改、补充第二条第四项如下：

“d）设计、审查建设项目设计单位的执业证书副本或编码，以及项目设计、审查负责人的执业证书，该证书应根据相关规定颁发。”；

b) 修改和补充第四款第二项如下：

“b）省级人民政府宗教事务主管部门关于建设项目必要性和规模的意见书。”；

c) 修改并补充第六款如下：

“6. 对于广告设施，建设许可申请材料应按照广告相关法律法规的规定执行。”

35. 修改、补充

如下：

“4. 对于已经评定等级的历史文化遗址和风景名胜区，必须有国家文化行政管理部门关于建设项目必要性和规模的同意文件。”

36. 修改、补充若干点、款

如下：

a) 修改、补充第1款第d项如下：

“d）建设许可发证机关应当对照本法规定的条件，向有关国家管理机关发送书面意见函，就涉及建设项目的相关领域提出意见；”

b) 修改和补充第1款的第e项如下：

“e）自收到完整合格的申请材料之日起，发证机关应在20天内完成对建设项目的建设许可审批，包括有限期建设许可、变更建设许可和搬迁建设许可的审批，对于单户住宅则应在15天内完成。如在规定期限内需要进一步审查，则发证机关应以书面形式告知申请人原因，并报告直接上级主管机关进行审议和指导，但不得超过本条款规定期限后的10天。对于广告设施的建设许可审批，应按照广告相关法律法规的规定执行。”

c) 修改、补充第五款如下：

“5. 国务院应详细规定建设许可的发放程序。”

37. 废除

和省人民委员会成员选举、辞职、免职、撤职、调动、罢免程序

如下：

“2. 省级人民政府负责发放本省范围内需办理建设许可的工程项目的建设许可，但不包括本条第三款规定的工程项目。省级人民政府可将建设许可发放职能和权限下放给住房和城乡建设局、工业园区管理委员会、出口加工区管理委员会、高新技术产业开发区管理委员会、经济特区管理委员会及县级人民政府。

3. 县级人民政府负责发放本县范围内III级、IV级工程项目及单户住宅的建设许可。”

38. 修改、补充

如下：

“c）根据本法第一百零七条第一款e项的规定，通报开工日期；”

39. 修改、补充

如下：

“1. 工程项目开工必须满足以下条件：

a）按建设进度提供全部或部分施工场地；

b）对于需要建设许可的工程项目，须持有根据本法第八十九条的规定颁发的建设许可；

c）施工图设计文件已经获得批准；

d）项目业主已与承包商签订与开工项目相关的建设活动合同，符合法律规定；

e）采取确保施工期间安全和环境保护措施；

f）项目业主应在开工前至少三个工作日内向当地建设行政管理部门通报开工日期。”

40. 修改、补充

如下：

“

条 110. 建筑材料

1. 发展、生产和使用建筑材料必须确保安全、有效、环保和合理利用资源。

2. 用于建筑工程的材料和构件必须符合经批准的设计要求和技术指导（如有），并达到法律规定的技术标准、规范以及产品质量标准。

3. 用于生产、制造和加工半成品的建筑材料必须符合本条第1款和第2款的规定。

4. 优先使用当地建筑材料；国内生产的建筑材料和产品；具有高本地化比例的产品。

5. 国务院将详细规定本条内容。”。

41. 修改、补充

如下：

“b) 谈判并签订施工合同；监督承包商按照已签署的合同进行施工，并要求其遵守合同；审查并批准承包商提出的施工方法和安全、卫生措施；”

42. 修改、补充

如下：

“b) 制定并提交业主批准施工方法，其中详细规定了安全和环境卫生措施；”

43. 修改、补充

如下：

“

条 115. 施工安全

1. 承包商在施工过程中有责任保障人员、建筑物、财产、设备和运输工具的安全，防止火灾、爆炸，并保护环境。

2. 投资方必须组织对承包商执行安全规定的监督；发现违反安全规定或存在安全隐患时，应暂停或停止施工；配合承包商处理和解决事故或工伤；及时向有关国家机关报告工程事故或导致死亡的工伤。

3. 承包商负责确定施工过程中的危险区域；制定并提交投资方批准确保人员、建筑物、财产、设备和运输工具在危险区域内的安全措施；定期或不定期审查安全措施，以适应施工现场的实际需要。

4. 如果施工过程中的危险区域对社区安全影响重大，投资方有责任向建设主管部门报告已批准的安全措施，并在施工过程中接受检查。

5. 对于有严格安全要求的施工机械设备和物资，在投入使用前必须经过检验。

6．政府将详细规定本条内容。”。

44. 修改、补充

如下：

“

条 118. 拆除建筑工程

1. 在以下情况下可以拆除建筑工程：

a) 为新建或临时建筑腾出土地；

b) 建筑物有倒塌风险，危及社区和邻近建筑；紧急拆除以及时预防、应对自然灾害、灾难、疫情等突发事件，确保国防、安全和外交任务的完成，根据有权机关的决定；

c) 违反规划规定的建筑物；未取得必要许可的建筑物；或者与许可内容不符的建筑物；

d) 占用公共土地或合法使用权属单位或个人的土地；未经批准设计的建筑物，即使免除了许可；

e) 单独住宅需要拆除重建。

2. 拆除建筑工程必须确保安全和环境保护，并按以下程序进行：

a) 制定拆除方案。对于需要强制拆除的建筑物，必须有拆除决定或强制拆除决定；

b) 审查并批准对影响社区安全的重大建筑物的拆除设计方案；

c) 组织拆除建筑工程；

d) 监督和验收拆除工作。

3. 拆除建筑工程各方的责任如下：

a) 投资方、所有者、管理者或使用者，或被委托负责拆除工作的人员，必须按照本条第二款的规定组织实施；自行实施或聘请有能力、经验的咨询机构进行拆除方案设计、审查和施工；并对因自身过错造成的损失承担责任；

b) 被委托进行拆除工作的承包商必须制定符合批准方案的施工方法；按照施工方法和拆除决定（如有）进行施工；进行监测和观察；确保人员、财产、建筑物和邻近建筑物的安全；并对因自身过错造成的损失承担责任；

c) 作出拆除决定的有权机关对不作出决定、延迟作出决定或违法作出决定的后果负责；

d) 所有者或使用者必须执行有权机关作出的拆除决定；如不执行，则将被强制执行并承担所有拆除费用。

d) 对于属于必须拆除情形的工程的所有者或使用者，应当执行国家机关作出的拆除决定；如不执行，则将被强制执行并承担所有拆除费用。

4. 国务院就拆除建设工程以及紧急情况下的拆除建设工程作出详细规定。”。

45. 修改、补充

如下：

“4. 对于国家重点建设项目、规模大且技术复杂的建设工程；对公共安全和社会利益影响重大的建设工程；使用政府投资资金的建设工程，在施工过程中和完工后必须进行验收检查。验收检查的责任组织如下：

a) 国务院总理成立的委员会负责对国家重点建设项目、规模大且技术复杂的建设工程进行验收检查；

b) 建设专业机构负责对不属于本条第四项规定情形的建设工程进行验收检查。”

5) 国务院就建设工程的质量管理、验收、处理事故等作出详细规定，特别是对于规模大且技术复杂的建设工程。”。

46. 补充若干条款、项目

如下：

a) 在第一款后增加以下内容：

“c) 对于城市建设项目，可以在完成投资建设并确保基础设施和技术设施、社会设施按照批准的投资分期规划和设计要求同步建成，并与区域公共基础设施连接，符合项目内容和已批准的规划的前提下，将整个或部分工程移交给使用。”；

b) 在第四款之后增加第五款如下：

“5. 对于城市建设项目，除本条第一款、第二款、第三款和第四款的规定外，建设单位还应负责移交技术基础设施、社会基础设施和其他工程，具体按国务院的规定执行。”。

47. 修改、补充若干条款

如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 工程维护的要求如下：

a) 建设工程及其组成部分在投入使用前必须进行维护；

b) 维护程序由建设单位组织制定并在投入使用前获得批准；必须符合工程用途、类型和等级、建设及安装设备的要求；

c) 维护工作必须确保人员、财产和工程的安全。”；

b) 修改、补充第四项，并在第四项之后增加第五项，具体内容如下：

“4. 规模大且技术复杂的建设工程，对公共安全和社会利益影响重大的建设工程，必须定期评估其在运行和使用过程中的安全性。

5. 国务院就建设工程的维护、使用过程中的定期安全评估以及公布建设工程使用寿命到期的责任作出详细规定。”。

48. 修改、补充

如下：

“第一百三十条 紧急建设工程的建设

1. 紧急建设工程包括：

a) 新建或改造以及时应对自然灾害、灾难、疫情、国防、安全、外交任务为目的的建设工程，根据有权机关的决定；

b) 新建或改造必须迅速实施，以及时解决保障能源安全、水资源、环境事故响应、技术基础设施系统发展等问题，根据国务院总理的决定。

2. 各部、中央机构负责人，各级人民政府负责人有权决定本条第一款规定的建设工程在其管辖范围内进行建设。被指定管理和实施建设工程的人可以自行决定所有与投资建设活动有关的工作，以确保建设工程进度和质量，并对其决定负责。对于使用政府投资资金的紧急建设工程，投资决策程序和手续按照政府投资法的规定执行。

3. 国务院总理决定针对本条第一款规定的建设工程的特殊机制，包括工程勘察、设计；招标方式和其他特殊机制，以加快投资建设进程。被指定管理和实施建设工程的人有责任组织实施国务院总理的决定，并按照相关法律规定开展其他与投资建设相关的事务。

4. 在紧急建设工程施工完成后，被指定建设紧急建设工程的人必须完成以下工作：

a) 检查和重新评估已建设的工程质量，并履行保修义务；

b) 完成并存档建设工程竣工文件，按照法律规定；

c) 按照法律规定结算建设工程。

5. 被指定管理和使用建设工程的人必须制定管理和使用计划或拆除建设工程以恢复土地原状，如果紧急建设工程不符合本法规定的建设规划。”。

49. 修改、补充

如下：

“条131. 临时建设工程的建设

1. 临时建设工程是指为以下目的而建设并具有规定期限的工程：

a) 建设主工程；

b) 在本条第2款规定的期限内用于组织活动或其他用途。

2. 对于本条第1款b项规定的工程，必须经省或县级人民政府批准其建设地点、规模和临时工程的存在期限。

3. 工程项目业主和承包商自行组织设计审查、批准设计图纸和预算，并实施临时建设工程。如果工程对安全和公共利益有重大影响，则其设计必须经过安全性条件审查，并提交当地专业建设管理部门进行监督和检查，按照相关规定执行。

4. 当主工程项目投入运营或临时工程存在期限届满时，临时建设工程必须被拆除。对于本条第1款a项规定的临时建设工程，如果符合规划要求，并确保结构安全、防火防爆、环境保护等要求以及相关法律规定，工程项目业主可以向省或县级人民政府申请继续使用该临时建设工程。”

50. 修改、补充

如下：

“2. 国家通过发布、指导和检查法律法规的执行情况来管理投资建设费用；规定在投资建设费用管理工作中应用必要的工具。”

51. 修改、补充

在第4款后增加第5款和第6款

如下：

a) 对于使用政府资金的项目，项目业主根据关于费用管理的规定，使用发布的定额系统确定和管理建设投资费用；

b) 对于使用非政府资金但不属于政府投资的项目、PPP项目，项目业主根据关于费用管理的规定，参考发布的定额系统确定和管理建设投资费用；

c) 对于使用其他资金的项目，项目业主参考发布的定额系统确定和管理建设投资费用。

4. 建设价格指数是反映建设工程项目价格随时间变化程度的指标，是确定和调整总投资额、预算、合同价格和建设投资费用管理的基础。

住房和城乡建设部公布全国建设价格指数；省级人民政府公布地方建设工程项目价格和建设价格指数。

5. 政府规定定期审查、更新和调整已发布的建设定额系统。

6. 住房和城乡建设部部长规定确定新的建设定额、调整不符合特定工程要求的建设定额；规定确定跨两个及以上省级行政区的建设价格指数的方法。”

52. 修改、补充

第137条第1款

如下：

53. 修改、补充若干条款的内容

53. 修改、补充若干条款的内容：

如下：

a) 修改、补充第3款和第4款如下：

“3. 从事建设活动的执业资格名称和个人必须按照本法规定取得执业资格证书，包括项目投资建设管理总监；建设规划设计负责人或主要负责人；建设勘察负责人；建设设计和审查负责人；施工监理顾问；建设项目投资成本编制、审查和管理的主要负责人。执业资格证书分为一级、二级和三级。

4. 参与建设活动的组织必须按照本法规定取得资质证书，包括项目投资建设管理咨询；建设勘察；建设规划设计编制；建设设计和审查；建设工程施工；施工监理顾问。组织的资质证书分为一级、二级和三级。住房和城乡建设部的专业机构负责颁发一级资质证书；地方住房和城乡建设局和社会团体根据政府规定的条件负责颁发其余级别的资质证书。”；

b）修改、补充第5款如下：

“5. 国务院规定关于组织和个人参与建设活动的资质条件；规定考试和颁发执业资格证书的程序、内容和形式；规定颁发、重新颁发、转换和收回执业资格证书的规定；规定对外承包商为组织和个人的建设活动许可的条件、权限、程序和手续。”。

54. 修改、补充若干项、款

如下：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

“b) 担任项目投资建设管理总监职务的个人，以及负责项目管理工作各专业领域的个人，必须具备相应的专业知识，经过培训，并具有符合项目规模和类型的执业资格证书。”；

（二）修改和补充第2款第d项如下：

“d) 担任项目投资建设管理总监职务的个人，以及负责项目管理工作各专业领域的个人，必须具备相应的专业知识，经过培训，并具有符合项目规模和类型的执业资格证书。”。

55. 修改、补充

如下：

“2. 担任建设设计和审查负责人职务的个人必须具备建设设计职业能力，并具有符合工程类型和等级要求的执业资格证书。”。

56. 修改、补充

如下：

“2. 工地指挥官必须具备相应的专业知识和符合建设工程施工职业能力的要求。”。

57. 修改、补充

如下：

“独立从事建设规划设计编制、建设勘察、建设工程设计、项目投资建设管理咨询、施工监理顾问、建设项目投资成本编制、审查和管理的个人必须满足以下条件：”。

58. 修改、补充

如下：

条159. 建设活动能力管理

1. 组织和个人已经获得执业资格证书的信息必须在由发证机关管理并整合到住房和城乡建设部网站上的电子信息公开发布。

2. 发证机关负责在其管理的电子信息公开发布组织和个人的建设活动能力信息，并同时将信息发送给住房和城乡建设部的专业机构以整合到住房和城乡建设部网站上。发布建设活动能力信息的时间不超过五个工作日，从颁发执业资格证书之日起算。整合信息到住房和城乡建设部网站的时间不超过三个工作日，从收到发证机关的信息之日起算。

3. 住房和城乡建设部、地方住房和城乡建设局负责检查和处理违反建设活动能力条件规定的违法行为。”。

59. 修改、补充

如下：

“6. 管理建设投资活动中许可证、执业资格证书、认证和其他行政手续结果的颁发、重新颁发、调整、转换和收回工作。”。

60. 修改、补充

如下：

“条161. 政府的责任

1. 统一管理全国范围内的建设投资活动；对各部委、行业、地方和专业建设工程管理部门进行分工和分级管理；指导各部委、行业、地方执行建筑法律法规；指导解决建设投资活动中出现的重要复杂问题。

2. 制定或提交有权限的机关制定有关建筑的规范性法律文件；制定、指导实施确保建设投资有效、提高劳动生产率、节约能源资源、可持续发展的政策、战略和计划；规定由国内机构、组织和个人在国外进行的投资建设项目以及国家建筑活动信息系统的建设和管理。”

61. 修改、补充若干条款的

如下：

a) 修改和补充第二款和第三款如下：

“2. 按照权限制定并组织实施有关建筑的规范性法律文件；制定和发布按照权限和标准关于节能、高效利用能源资源、生态城市和智能城市的建筑工程国家标准和技术指南；

3. 组织和管理规划、建设投资项目活动、项目评估和设计；规定投资建设费用的确定和管理、施工合同、定额和价格。”；

b）修改、补充第5款如下：

“5. 按照权限管理建设投资活动中的许可证、证书和其他行政手续结果的发放、再发、调整、转换和收回工作。”；

c) 修改、补充第九款如下：

“9. 指导和检查施工安全、卫生和环境管理工作；负责其主管行业的施工安全、卫生和环境管理工作。”；

d) 修改和补充第11款如下：

“11. 建设和管理国家建筑活动信息系统；管理并提供支持建设投资活动的信息。”。

62. 修改、补充若干项目的

如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 在其权限范围内，专业建设工程管理部门负有以下责任：

a) 与住房和城乡建设部合作管理建设投资活动；对其主管行业的建筑工程质量和施工安全、卫生、环境保护负责，依照本法的规定；

b) 研究制定、指导和检查特殊建设工作的技术标准、规范和经济-技术定额，并根据住房和城乡建设部的指导和部长的规定进行；组织对下属单位的建设投资专业培训和继续教育；

c) 监督、检查和汇总其主管的专业建设项目的监督评价情况，依照法律规定；

d) 协助其他相关部委、机构和各级人民政府在专业建设投资项目的实施过程中处理其主管的问题。”；

“a) 微型金融机构存放在商业银行、外国银行分行的资金，不包括根据《组织法》第一百七十四条第九款的规定存放在受特别监管的商业银行的资金；”

“a) 执行按任务和权限分配的国家管理职能；制定权限内的文件；指导和检查其管辖范围内的规划和建设投资计划的执行情况；”；

c) 修改、补充第2款c项如下：

“c) 汇总情况，进行检查和评估建设投资活动；对其管辖范围内的建筑工程质量和施工安全、卫生、环境保护负责；”。

63. 修改、补充若干项目的

如下：

a) 修改、补充第一款a项如下：|

“a) 按照政府的分级管理建设投资活动；按照规划、设计和建设许可管理辖区内的建设秩序；制定权限内的文件；指导和检查规划和建设投资计划的执行；将区县人民政府、工业园区管理委员会、出口加工区管理委员会、高新技术产业开发区管理委员会和经济特区组织编制分区规划、详细规划的任务和方案的审批权下放；组织指导、检查、处理投诉和违法行为；”；

b) 修改、补充第1款c项如下：

“c) 根据住房和城乡建设部的指导和部长的规定研究制定、指导和检查地方特殊建设工作的技术标准、规范和经济-技术定额；定期和每年向住房和城乡建设部报告地方建设投资活动管理情况，供汇总和跟踪；”；

c) 修改、补充第1款d项如下：

“d) 指导专业部门及时通报定额、价格、月度、季度或年度的建筑价格指数，以适应市场变化。”。

64. 更换若干条款中的术语：

a) 将“国家预算资金”替换为“公共投资资金”在第67条第1款；

b) 将“国家资金”替换为“公共投资资金”在第8条第1款a项和第2款；

c) 将“国家资金”替换为“公共投资资金、非公共投资的国家资金”在第12条第5款、第61条第1款和第2款、第86条第2款d项、第132条第5款、第134条第4款和第5款、第135条第3款和第4款、第137条第2款、第143条第3款、第146条第2款、第147条第2款和第4款及第166条第2款；

d) 将“建设投资成本咨询管理”替换为“建设投资成本管理”在第156条名称。

65. 废除

第二条 修改和补充

修改并补充第17条如下：

“第17条。住房发展形式和住房建设项目

1. 住房发展形式包括：

a) 根据住房建设项目发展住房；

b) 根据城市建设项目发展住房；

c) 家庭和个人的住房发展。

2. 根据本法规定的住房建设项目包括：

a) 新建或改造独立房屋或房屋群；

b) 在农村地区建设具有配套基础设施的住宅区项目；

c) 利用混合用途土地进行建设并在项目中建造住房的项目；

d) 建设具有居住和商业双重用途的项目。

3. 根据本条第1款第b项规定的城市建设项目必须遵守有关住房的法律法规。”

第三条 实施细则

本法自2021年1月1日起生效，但本条第2款另有规定的除外。

本法下列规定自2020年8月15日起施行：

a) 第1条第13款关于投资建设经济和技术报告审批权限的规定；

b) 第1条第30款关于免除已由建设专业部门通报设计施工图审查结果并符合批准设计施工图条件的建设工程的施工许可证的规定；

c) 第1条第37款关于取消住房和城乡建设部的权限并将特别重要工程的施工许可证发放权下放给省级人民政府的规定；

d) 本条第3款第d项和第đ项的规定。

过渡规定：

a) 在本法生效前已经获得批准的功能分区规划继续按照第50/2014/QH13号《建筑法》（已根据第03/2016/QH14号法、第35/2018/QH14号法和第40/2019/QH14号法进行了修改和补充）的规定执行；尚未执行的，则按照本法的规定执行；

b) 在本法生效前已经作出决定或同意投资建设项目的，无需按照本法的规定编制可行性研究报告；

c) 在本法生效前已经批准的投资建设项目，无需重新审批，未实施的后续活动按照本法的规定执行；对于正在实施的项目，继续按照本法生效前的法律规定管理建设投资费用；

d) 在2020年8月15日前已经由建设专业部门审查过初步设计后的施工图并要求办理施工许可证的建设工程，继续按照第50/2014/QH13号《建筑法》（已根据第03/2016/QH14号法、第35/2018/QH14号法和第40/2019/QH14号法进行了修改和补充）的规定办理施工许可证；

đ) 对于在2020年8月15日至2020年12月31日期间需要在建设专业部门进行设计审查和调整审查的建设工程，建设专业部门在进行审查时应与地方建设行政管理部门合作，审查和评估是否符合第50/2014/QH13号《建筑法》（已根据第03/2016/QH14号法、第35/2018/QH14号法和第40/2019/QH14号法进行了修改和补充）规定的施工许可证免除条件；如果已经颁发了施工许可证，则无需调整施工许可证；

e) 对于已经取得施工许可证的建设工程，在2021年1月1日后调整初步设计后的施工图的，应当按照本法的规定调整施工许可证，除非根据本法的规定需要在建设专业部门进行设计审查调整；

g) 对于在本法生效前根据法律规定可以免办施工许可证但在本法生效后需要办理施工许可证的建设工程，可以继续建设；

h) 政府对本款的a、b、c、đ、e和g项作出具体规定。

本法由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2020年6月17日通过。