投资法第67/2014/QH13规定了在越南和从越南向国外进行商业投资活动。该法适用于投资者及相关组织和个人。主要内容包括投资者的权利和义务、投资优惠、投资决策程序、投资项目实施以及对外投资活动。
Đối tượng áp dụng
国内外投资者、外商投资企业、高新技术企业、科技企业和科研机构、新设和扩建项目。
Các điểm cốt lõi
- 投资者根据法律规定成立经济组织;通过出资、购买股份、BOT或PPP合同等方式开展商业投资活动。
- 对于新设和扩建项目,投资者必须满足行业、投资优惠地区、注册资本比例等条件,并办理投资登记证书的手续。
- 外国投资者在完成对越南国家的财政义务后,可以将以下资产转移出境:投资资本、经营活动收入和其他合法财产。
- 政府根据国会、总理或省级人民政府的权限决定投资项目。投资意向书的文件、程序和手续由详细规定。
- 投资者在符合具体条件的情况下有权转让全部或部分投资项目;对于需要办理投资登记证书的项目转让,投资者需提交相关文件。
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- 通过投资优惠、财政支持和便利的投资意向书手续激励企业及外国投资者。
- 通过执行法律规定下的投资项目,提高国家经济社会管理能力。
- 通过对外投资活动,增强企业的出口商品和服务、外汇收入和接触现代技术的能力。
- 通过关于优惠、支持和法律程序的规定,确保投资者在越南和国外实施项目的利益。
- 增加国家管理机关监督和调整投资活动的负担,以符合本法的规定。
❓ Câu hỏi thường gặp
投资者可以获得哪些优惠?
投资者可能享受企业所得税减免;土地使用费、土地租金和土地使用税减免。在工业区、出口加工区和经济区的新设或扩建项目也将获得优惠。
外国投资者可以转移哪些资产出境?
在完成对越南国家的财政义务后,外国投资者可以转移以下资产出境:投资资本、经营活动收入和其他合法财产。
项目投资意向书的程序是什么?
除属于国会、总理或省级人民政府权限的项目外,投资者须按照本法第三十三条的规定向投资登记机关提交文件。自收到文件之日起25日内,投资登记机关应编制审查报告并呈报省级人民政府。
投资者如何转让投资项目?
投资者在符合以下条件的情况下有权转让全部或部分投资项目:不属于被终止运营的情况、符合外国投资者适用的投资条件(如需),并遵守土地管理和房地产经营的法律法规。
投资者如何延期投资项目进度?
投资者应在书面形式向投资登记机关提出申请,以延期投资资金投入进度、建设进度和主要工程投入使用进度。总延期时间不得超过24个月,除非遇到不可抗力情况。
Toàn văn
法律
投资
_____
根据越南社会主义共和国宪法;
国会颁布《投资法》。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法规定在越南从事经营活动的投资和从越南向国外进行经营活动的投资。
第二条 适用对象
本法适用于投资者以及与经营活动投资有关的组织和个人。
条3. 术语解释
在本法中,下列术语具有以下含义:
1. 投资登记机关是负责颁发、调整和收回投资登记证书的机关。
2. 投资项目是指为中长期或长期投入资金以在特定地区开展经营活动的投资活动集合。
3. 扩大投资项目是指通过扩大规模、提高生产能力、更新技术、减少污染或改善环境来发展现有经营活动的投资项目。
4. 新投资项目是指首次实施或独立于正在实施的经营活动的投资项目。
5. 经营活动投资是指投资者投入资金以通过成立经济组织;对经济组织出资、购买股份或出资额;以合同形式投资或实施投资项目的方式进行经营活动。
6. 投资登记证书是指记录投资者关于投资项目信息的书面或电子文档。
7. 全国投资信息系统是指用于跟踪、评估和分析全国投资情况的专业信息系统,旨在服务于国家管理并支持投资者实施经营活动投资。
8. 公私合作伙伴关系(PPP)合同是指根据本法第二十七条的规定,由有权限的国家机关与投资者、项目公司签订的实施投资项目的合同。
9. 合作经营合同(BCC合同)是指投资者之间签订的合作经营合同,该合同规定了利润分配和产品分配,但不成立经济组织。
10. 出口加工区是指专门生产出口商品、提供出口商品生产服务和出口活动的工业区。
11. 工业区是指具有明确地理界限、专门从事工业生产和提供工业生产服务的区域。
12. 经济区是指具有明确地理界限、包含多个功能区、为实现吸引投资、经济发展和社会进步及国防安全目标而设立的区域。
13. 投资者是指从事经营活动投资的组织或个人,包括国内投资者、外国投资者和外资经济组织。
14. 外国投资者是指持有外国国籍的个人或根据外国法律成立并在越南从事经营活动的组织。
15. 国内投资者是指持有越南国籍的个人或没有外国投资者作为成员或股东的经济组织。
16. 经济组织是指根据越南法律规定成立并运营的组织,包括企业、合作社、合作社联合体和其他从事经营活动投资的组织。
17. 外资经济组织是指有外国投资者作为成员或股东的经济组织。
18. 投资资本是指用于实施经营活动投资的资金和其他资产。
条 4. 适用《投资法》及相关法律和国际条约
1. 在越南领土上进行的商业投资活动必须遵守本法和其他相关法律的规定。
2. 如果本法与其他法律规定在禁止或限制投资经营行业、有条件的投资经营活动以及投资程序和手续方面存在不同规定,则应按照本法的规定执行,但不包括根据《证券法》、《银行业组织法》、《保险业经营法》和《石油法》规定的投资经营程序和手续。
3. 对于越南社会主义共和国作为成员国的国际条约有不同于本法规定的内容时,则适用该国际条约的规定。
4. 对于至少有一方是外国投资者或本法第二十三条第一款所规定的经济组织参与的合同,各方可以在合同中约定适用外国法律或国际投资惯例,只要该约定不违反越南法律的规定。
条 5. 投资经营政策
1. 投资者有权在其未被本法禁止的行业中开展投资经营活动。
2. 投资者可以根据本法和其他相关法律的规定自主决定其投资经营活动;可以接触并使用信贷资金、支持基金,并按照法律规定使用土地和其他资源。
3. 国家承认并保护投资者的财产所有权、投资资本、收入及其他合法权利和利益。
4. 国家对所有投资者一视同仁;制定鼓励和支持政策,为投资者创造有利条件,使其能够顺利开展投资经营活动,促进各行业的可持续发展。
5. 国家尊重并履行与投资经营相关的国际条约,这些条约涉及社会主义共和国越南。
条 6. 禁止投资经营的行业和业务
1. 禁止以下投资经营活动:
a) 根据本法附件1的规定从事毒品交易;
b) 根据本法附件2的规定从事化学品、矿物交易;
c) 根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》附件1的规定从事各种野生动植物标本交易;根据本法附件3的规定从事来自自然界的I组珍稀濒危野生动植物标本交易;
d) 从事卖淫活动;
đ) 贩卖人口、人体器官和组织;
e) 从事与人类无性繁殖有关的经营活动。
2. 对于在分析、检验、科学研究、医疗、药品生产、犯罪调查、国防和安全工作中使用本条第1款a、b、c点所述产品的行为,应按照政府的规定执行。
条 7. 有条件的投资经营行业和业务
1. 有条件的投资经营行业和业务是指在这些行业中进行投资经营活动必须满足因国家安全、社会秩序、公共道德、公众健康等原因而设定的条件。
2. 有条件的投资经营行业和业务清单由本法附件4规定。
3. 对于本条第2款规定的行业和业务的投资经营条件,由法律、条例、法令和越南社会主义共和国加入的国际条约规定。部级机构、相当于部级的机构、各级人民代表大会、各级人民政府、其他机关、组织和个人不得发布关于投资经营条件的规定。
4. 投资经营条件必须符合本条第1款规定的目标,并确保公开透明、客观公正,减少投资者的时间和合规成本。
5. 有条件的投资经营行业和业务及其投资经营条件必须在国家企业注册门户网站上公布。
6. 政府详细规定投资经营条件的公布和监管事宜。
条 8. 修改、补充禁止投资经营的行业和有条件投资经营的目录
根据经济社会条件和不同时期的管理要求,政府审查禁止投资经营的行业和有条件投资经营的目录,并按照简化程序向国会提出修改、补充本法第六条和第七条的建议。
第二章
投资保障
条 9. 保障财产权
1. 投资者的合法财产不得被国有化或以行政手段没收。
2. 因国防、安全或国家利益、紧急状态、防灾减灾需要,国家征购、征用财产时,投资者应根据有关征购、征用财产的法律规定和其他相关法律规定获得补偿。
条 10. 保障投资经营活动
1. 国家不得强制投资者履行以下义务:
a) 优先购买或使用国内货物和服务;或者必须购买或使用国内生产者或服务提供者的货物和服务;
b) 出口货物或服务达到一定比例;限制出口或在国内生产的货物和服务的数量、价值、种类;
c) 进口商品的数量和价值与出口商品的数量和价值相匹配,或者必须通过出口自平衡外汇以满足进口需求;
d) 达到国内产品生产的本地化比例;
đ) 在国内研究开发活动中达到一定的水平或价值;
f) 在国内或国外特定地点提供产品或服务;
g) 按照主管部门的要求将总部设在指定地点。
2. 根据经济发展方向、外汇管理政策以及各时期外汇平衡能力,总理决定确保满足由国会、总理决定投资方针的项目和重要基础设施建设项目所需的外汇需求。
条 11. 保障外国投资者资产转移出境
在完全履行对越南国家的财政义务后,外国投资者可以转移以下资产出境:
1. 投资资本和清算投资款项;
2. 投资经营活动所得收入;
3. 属于投资者合法拥有的资金和其他资产。
条 12. 政府对某些重大项目提供担保
1. 总理决定为参与由国会、总理决定投资方针的项目和重要基础设施建设项目实施的政府机构或国有企业提供合同履行担保。
二、政府对本条作出具体规定。
条 13. 法律变更情况下的投资保障
1. 新颁布的法律规定的投资优惠高于投资者当前享受的投资优惠,则投资者可按新法律规定享受剩余期限内的投资优惠。
2. 新颁布的法律规定的投资优惠低于投资者之前享受的投资优惠,则投资者可继续按原规定享受剩余期限内的投资优惠。
3. 第二款的规定不适用于因国防、国家安全、社会秩序、公共安全、社会道德、公众健康、环境保护等原因而变更法律规定的场合。
4. 如果投资者不能继续享受第三款规定的投资优惠,则可考虑采取以下一种或多种措施解决:
a) 扣除投资者的实际损失从应税收入中;
b) 调整项目的活动目标;
c) 帮助投资者弥补损失。
5. 对于第四款规定的投资保障措施,投资者应在新法律生效之日起三年内书面提出请求。
第十四条 投资经营活动中的争议解决
一、在越南进行投资经营活动产生的争议,应通过协商和调解解决。如协商和调解未果,则根据本条第二、三、四款的规定,通过仲裁或法院解决。
二、国内投资者之间、具有外资的经济组织之间或者国内投资者与具有外资的经济组织与有管辖权的国家机关之间涉及在越南领土上的投资经营活动的争议,应通过越南仲裁机构或法院解决,但本条第三款另有规定的除外。
三、涉及至少一方为外国投资者或本法第二十三条第一款规定的经济组织的投资争议,可以通过以下机构之一解决:
一)越南法院;
b) 越南仲裁机构;
c) 外国仲裁机构;
d) 国际仲裁机构;
四)由争议双方同意设立的仲裁机构。
四、外国投资者与有管辖权的国家机关之间涉及在越南领土上的投资经营活动的争议,应通过越南仲裁机构或法院解决,但根据合同或越南社会主义共和国是成员国的国际条约另有规定的除外。
第三章
投资优惠和支持
节 1
投资优惠
第十五条 投资优惠的形式及适用对象
一、投资优惠形式:
一)按低于一般税率的优惠税率对投资项目征税,期限有限或整个项目实施期间;免征企业所得税;
二)对用于固定资产形成或投资项目实施所需的原材料、零部件等进口商品免税;
三)减免土地租金、土地使用费、土地使用税。
二、享受投资优惠的对象:
一)符合本法第十六条第一款规定的投资鼓励行业和业务领域的投资项目;
二)符合本法第十六条第二款规定的投资鼓励地区的投资项目;
三)投资额达到六千亿元及以上,在获得投资登记证书或投资意向决定之日起三年内实际投入资金不少于六千亿元的投资项目;
四)在农村地区,雇佣员工五百人以上的投资项目;
五)高科技企业、科技企业和科研机构。
三、投资优惠适用于新投资项目和扩大投资项目。具体优惠水平按照税收法律和土地法律的规定执行。
四、对于本条第二款第二、三、四项规定的目标群体,不适用于开采矿产项目;生产、销售属于特别消费税征收范围的商品和服务(除汽车制造外),依据特别消费税法的规定。
第十六条 投资鼓励行业和业务领域及投资鼓励地区
一)高新技术活动、支持高新技术产品的工业活动;研究与发展活动;
二)新材料、新能源、清洁能源、可再生能源生产;增值率百分之三十以上的产品生产,节能产品生产;
三)电子产品、重点机械产品、农业机械、汽车及其配件生产;船舶建造;
四)纺织服装、鞋类及相关产品规定的支持性工业产品生产;
五)信息技术产品、软件、数字内容生产;
六)农林水产品种植、加工;森林种植和保护;制盐;海洋捕捞和渔业后援服务;农作物种子、畜禽种苗、生物技术产品生产;
七)废物收集、处理、再利用或回收;
八)基础设施建设和发展运营;城市公共交通发展;
九)学前教育、基础教育、职业教育;
十)疾病诊断治疗;药品、原料药、主要药品、基本药品、防治社会疾病的药品、疫苗、医疗用品、中药制剂、中医药品生产;关于新药生产的科学技术研究;
十一)残疾人或专业运动员体育训练和比赛设施投资;文化遗产保护和发扬;
十二)老年病中心、精神病中心、橙剂受害者治疗中心;老年人、残疾人、孤儿和流浪儿童护理中心;
十三)农村信用社、微型金融机构。
二、投资鼓励地区:
一)经济和社会条件困难地区、经济和社会条件特别困难地区;
二)工业园区、出口加工区、高新技术园区、经济特区。
三、根据本条第一、二款规定,政府制定并修改补充投资鼓励行业和业务领域目录及投资鼓励地区目录。
条17. 投资优惠的申请程序
1. 对于已获得投资登记证书的项目,投资登记机关应在投资登记证书中记载投资优惠的内容、依据和适用条件。
2. 对于无需办理投资登记证书的项目,投资者在符合享受投资优惠条件的情况下可享受投资优惠,无需办理投资登记证书。在此情况下,投资者应根据本法第15条和第16条规定的享受投资优惠条件以及相关法律法规的规定,自行确定投资优惠,并向税务机关、财政机关和海关相应地办理享受投资优惠手续。
条18. 扩大投资优惠
政府应将与本法和其他法律规定的投资优惠不同的其他投资优惠提交国会审议并作出决定,在需要鼓励发展特别重要的行业或特殊经济行政区域时适用。
节
投资支持
条19. 投资支持形式
1. 投资支持的形式包括:
a) 支持建设项目内外的技术基础设施和社会基础设施;
b) 支持培训和发展人力资源;
c) 支持信贷;
d) 支持获取生产、经营场所;支持将生产设施从市区搬迁出去;
e) 支持科学技术和科技转让;
f) 支持市场发展和信息提供;
g) 支持研究与发展。
条20. 工业区、出口加工区、高新技术园区、经济区基础设施系统发展的支持
2. 国家应从预算资金和优惠贷款中提供部分资金支持,以同步发展经济和社会困难地区或特别困难地区的工业区内技术基础设施和社会基础设施。
3. 国家应从预算资金、优惠贷款和其他筹资方式中提供部分资金支持,用于建设经济区和技术园区内的技术基础设施和社会基础设施。
1. 根据已经获得有审批权限的机关批准的整体发展规划,省级人民政府制定规划并安排土地基金以发展工业园区、高新技术园区和经济区内职工的住宅及公共服务设施。
2. 对于在安排土地基金发展工业园区内职工住宅及公共服务设施方面遇到困难的地方,有权机关可以决定调整工业园区规划,预留部分土地用于发展职工住宅及公共服务设施。
第四章 实施细则
在越南的投资活动
节 1
投资形式
条22. 设立经济组织的投资
1. 投资者可以根据法律规定设立经济组织。外国投资者在设立经济组织之前,必须有投资项目,并按照本法第37条的规定办理投资登记证书手续,并且必须满足以下条件:
a) 第3款规定的注册资本比例;
b) 投资形式、业务范围、参与投资活动的越南合作伙伴以及根据越南社会主义共和国加入的国际条约规定的要求。
2. 外国投资者可以通过根据本条第1款规定设立的经济组织实施投资项目,除非是通过出资、购买股份或股权或合同方式进行投资的情况。
3. 外国投资者在经济组织中不受限制地拥有注册资本,但以下情况除外:
a) 根据证券法规定,在上市公司、公众公司、证券经营机构和证券投资基金中的外国投资者持股比例;
b) 根据国有企业股份制改革和企业国有产权转换法律规定,在进行股份制改革或以其他方式转换国有企业的外国投资者持股比例;
c) 不属于本款a项和b项规定情况的外国投资者持股比例,应根据相关法律规定和越南社会主义共和国加入的国际条约执行。
条23. 具有外资的经济组织实施投资活动
1. 经济组织在成立时,或者通过出资、购买股份或股权的方式对经济组织进行投资,或者通过BOT合同形式进行投资时,必须符合对外国投资者的规定条件并履行相应的投资程序,如果出现以下情形之一:
a) 对于合伙企业类型的经济组织,外国投资者持有超过51%的注册资本或多数合伙人是外国人;
b) 符合本款a项规定的经济组织持有超过51%的注册资本;
c) 外国投资者和符合本款a项规定的经济组织共同持有超过51%的注册资本。
2. 不属于本条第1款a项、b项和c项规定情况的具有外资的经济组织,在成立经济组织、通过出资、购买股份或股权的方式对经济组织进行投资,或者通过BOT合同形式进行投资时,应当符合国内投资者的规定条件并履行相应的投资程序。
3. 已经在越南成立的具有外资的经济组织如果有新的投资项目,则可以办理该项目的投资手续而无需重新成立新的经济组织。
4. 政府详细规定外国投资者和具有外资的经济组织实施投资项目的经济组织成立程序和手续。
第二十四条 投资以出资、购买股份或认缴出资额的形式投入经济组织
一、投资者有权以出资、购买股份或认缴出资额的形式投入经济组织。
二、外国投资者以出资、购买股份或认缴出资额的形式投入经济组织,依照本法第二十五条和第二十六条的规定执行。
第二十五 条 出资、购买股份或认缴出资额的形式及条件
一、外国投资者可以以下列形式向经济组织出资:
(一)购买股份有限公司首次发行或增发的股份;
(二)向有限责任公司或合伙企业出资;
(三)向不属于上述(一)、(二)情形的其他经济组织出资。
二、外国投资者可以以下列形式购买经济组织的股份或认缴出资额:
(一)从公司或股东处购买股份有限公司的股份;
(二)购买有限责任公司的成员的出资额,成为该有限责任公司的成员;
(三)购买合伙企业的出资人的出资额,成为该合伙企业的出资人;
(四)购买不属于上述(一)、(二)、(三)情形的其他经济组织成员的出资额。
三、外国投资者按照本条第一款和第二款规定的形式出资、购买股份或认缴出资额,必须符合本法第二十二条第一款(一)、(二)项规定的条件。
第二十六条 出资、购买股份或认缴出资额的投资程序
一、投资者在下列情况下应当办理出资、购买股份或认缴出资额的登记手续:
(一)外国投资者向从事需要对外国投资者进行投资经营条件限制的行业或业务的经济组织出资、购买股份或认缴出资额;
(二)出资、购买股份或认缴出资额导致外国投资者或本法第二十三条第一款规定的经济组织持有该经济组织注册资本的比例达到百分之五十一以上。
二、出资、购买股份或认缴出资额的登记申请材料包括:
(一)出资、购买股份或认缴出资额的登记申请书,内容包括:外国投资者拟出资、购买股份或认缴出资额的经济组织的信息;外国投资者出资、购买股份或认缴出资额后所占注册资本的比例;
(二)个人投资者的身份证明复印件、身份证或护照;法人投资者的营业执照或其他确认其法律地位的文件复印件。
三、出资、购买股份或认缴出资额的登记程序如下:
(一)投资者将本条第二款规定的材料提交至经济组织所在地的计划与投资局;
(二)如果外国投资者出资、购买股份或认缴出资额符合本法第二十二条第一款(一)、(二)项规定的条件,计划与投资局应在收到完整材料之日起十五日内以书面形式通知投资者,以便投资者按照法律规定办理变更股东或成员的手续。如不符合条件,计划与投资局应以书面形式通知投资者并说明理由。
四、不属于本条第一款规定情况的投资者,在出资、购买股份或认缴出资额时,应当按照法律规定办理变更股东或成员的手续。如有必要登记出资、购买股份或认缴出资额的情况,投资者应按照本条第三款的规定执行。
条 27. 投资按照PPP合同形式
1. 投资者、项目企业与有权限的国家机关签订PPP合同,以实施新建或改造、扩建、管理和运营基础设施工程或提供公共服务的投资项目。
2. 政府详细规定PPP合同投资项目领域的条件和程序。
条 28. 投资按照BCC合同形式
1. BCC合同由国内投资者根据民事法律规定签订。
2. BCC合同由国内投资者与外国投资者或外国投资者之间根据本法第37条的规定办理投资登记证书手续签订。
3. 参与BCC合同的各方成立协调委员会以执行BCC合同。协调委员会的职能、任务和权限由各方协商确定。
条 29. BCC合同内容
1. BCC合同主要包括以下内容:
a) 各方参与合同的名称、地址、有权代表人的姓名;交易地址或项目实施地址;
b) 投资经营活动的目标和范围;
c) 各方参与合同的出资和投资经营收益分配;
d) 合同的进度和期限;
đ) 各方参与合同的权利和义务;
e) 修改、转让、终止合同;
g) 违反合同的责任及争议解决方式。
2. 在执行BCC合同过程中,各方可以协商使用合作经营形成的资产设立企业,依照法律规定。
3. 参与BCC合同的各方可以协商其他不违反法律规定的事项。
节
投资决策程序
条 30. 国会的投资决策权
除法律规定属于国会投资决策权的公共投资项目外,国会决定以下项目的投资意向:
1. 对环境影响重大或潜在严重环境影响的项目,包括:
a) 核电厂;
b) 将国家级自然保护区、自然保护区、景观保护区域、科研实验林地、水源涵养林地、防风固沙林地、沿海防护林地、环境保护林地、商品林地的用途改变为非农业用途,面积分别为50公顷以上、50公顷以上、500公顷以上、1000公顷以上;
2. 使用需要改变为非农业用途的水稻种植用地,面积在500公顷以上;
3. 山区移民安置人数达到2万人及以上,其他地区达到5万人及以上;
4. 需要特别机制政策支持的项目,需由国会决定。
条 31. 政府总理的投资决策权
除属于政府总理投资决策权的项目外,
1. 不论资金来源,涉及以下情况的项目:
a) 山区移民安置人数达到1万人及以上,其他地区达到2万人及以上;
b) 建设和经营航空港;航空运输;
c) 建设和经营国家海港;
d) 石油勘探、开采和加工;
đ) 经营赌博、彩票、赌场业务;
e) 生产卷烟;
g) 开发工业园区、出口加工区、经济功能区内的基础设施;
h) 建设和经营高尔夫球场;
2. 涉及本条第一款规定以外,投资额在500亿元人民币以上的项目;
3. 外国投资者在海运业、电信服务(含网络基础设施)、林业、出版业、新闻业、科技组织和科技企业(外资独资)等领域的项目;
4. 其他属于政府总理投资决策权或投资决策权的项目
条 32. 省人民政府投资方针决定权
1. 除依照法律规定由省人民政府决定投资方针的政府投资项目和本法第三十条、第三十一条规定的项目外,省人民政府对以下项目作出投资方针决定:
a) 国家未通过招标或拍卖直接分配土地使用权或者租赁土地使用权,以及需要改变土地用途的项目;
b) 使用列入限制转让技术目录的技术的项目。
2. 第一款a项规定的投资项目在经批准的工业园区、出口加工区、高新技术开发区、经济特区内实施,无需向省人民政府申请投资方针决定。
条 33. 省人民政府投资方针决定的文件、程序和手续
1. 投资项目的文件包括:
a) 实施投资项目的请示文件;
b) 自然人投资者的身份证明复印件;法人投资者成立证书或其他确认其法律地位的文件复印件;
c) 投资项目建议书,包括:投资者信息、投资目标、投资规模、资金投入及筹集方案、地点、期限、进度、劳动力需求、投资优惠申请、项目影响评估和社会经济效益分析;
d) 下列文件之一的复印件:最近两年的财务报告;母公司支持融资承诺;金融机构支持融资承诺;投资者财务能力担保;投资者财务能力说明材料;
đ) 土地使用需求建议;如项目不需国家分配土地使用权或租赁土地使用权或改变土地用途,则提交租赁场地协议或其他确认投资者有权使用场地的文件;
e) 对于本法第三十二条第一款b项规定的技术使用情况解释,包括:技术名称、技术来源、工艺流程图;主要技术参数、设备和生产线状态;
g) 建设—经营—转让(BOT)合同对于采用BOT模式的投资项目。
2. 投资者应将上述第1款规定的文件提交给投资登记机关。自收到投资项目文件之日起35日内,投资登记机关必须向投资者通报结果。
3. 自收到完整投资项目文件之日起3个工作日内,投资登记机关将文件送交相关国家机关进行审查。
4. 自收到投资项目文件之日起15日内,被征求意见的机关应对属于其管理范围的内容提出审查意见,并送交投资登记机关。
5. 土地管理部门负责提供地图摘录;规划管理部门提供规划信息以作为审查依据,在收到投资登记机关的要求后5个工作日内提供。
6. 自收到投资项目文件之日起25日内,投资登记机关编制审查报告并呈报省人民政府。审查报告内容包括:
a) 项目信息,包括:投资者信息、目标、规模、地点、实施进度;
b) 外国投资者是否符合投资条件的评估(如有);
d) 投资优惠和享受优惠条件的评估(如有);
đ) 投资地点使用的合法性评估。如涉及分配土地使用权、租赁土地使用权或改变土地用途的申请,则根据土地法的规定进行土地使用需求评估、分配土地和租赁土地条件以及改变土地用途条件的审查;
e) 对于本法第三十二条第一款b项规定的技术使用情况进行评估。
7. 自收到文件和审查报告之日起7个工作日内,省人民政府作出投资方针决定,拒绝时须书面通知并说明理由。
8. 省人民政府投资方针决定的内容包括:
a) 项目投资者;
b) 项目名称、目标、规模、投资额、实施期限;
c) 投资项目实施地点;
d) 投资项目实施进度:资本注入和资金筹集进度;基本建设进度和工程投入使用进度(如有);分期实施项目的各阶段进度;
đ) 应用技术;
e) 投资优惠和支持措施及其适用条件(如有);
g) 决定的有效期。
9. 国务院详细规定省人民政府决定投资方针的投资项目文件、程序和审查手续。
条 34. 投资项目建议书、程序和总理审批投资项目的手续
1. 投资者应将投资项目申请文件提交项目实施地的投资登记机关。文件包括:
a) 根据本法第33条第1款规定的要求准备的文件;
b) 土地征用、移民和重新安置方案(如有);
c) 环境影响初步评估及环境保护措施;
d) 项目经济效益和社会影响评估。
2. 自收到完整投资项目申请文件之日起三个工作日内,投资登记机关应将文件转交计划与投资部,并征求相关国家机关对本法第33条第6款内容的意见。
3. 自收到征求意见文件之日起十五个工作日内,被征求意见的机关应对属于其管理范围的内容提出意见,并将其反馈给投资登记机关和计划与投资部。
4. 自收到投资项目申请文件之日起二十五个工作日内,投资登记机关应向省级人民政府呈报审查,并对其投资项目申请文件进行审核,同时将其转交计划与投资部。
5. 自收到本条第4款规定的文件之日起十五个工作日内,计划与投资部应对投资项目申请文件进行审核,并编制包含本法第33条第6款规定内容的审核报告。
6. 总理审议并决定投资项目,包括本法第33条第8款规定的内容。
7. 政府详细规定投资项目建议书、程序和手续,以执行由政府审批的投资项目的审核。
条 35. 投资项目建议书、程序和国会审批投资项目的手续
1. 投资者应将投资项目申请文件提交项目实施地的投资登记机关。文件包括:
a) 根据本法第33条第1款规定的要求准备的文件;
b) 土地征用、移民和重新安置方案(如有);
c) 环境影响初步评估及环境保护措施;
d) 项目经济效益和社会影响评估;
đ) 特殊机制和政策建议(如有)。
2. 自收到完整投资项目申请文件之日起三个工作日内,投资登记机关应将文件转交计划与投资部以供报告。
3. 国家评审委员会自成立之日起九十个工作日内,应对投资项目申请文件进行审核,并编制包含本法第33条第6款规定内容的审核报告,并将其呈报政府。
4. 在国会会议召开前六十天内,政府应将投资项目建议书提交国会主要审查机构。
5. 投资项目建议书包括:
a) 国务院的请示;
b) 根据本条第1款规定要求准备的投资项目申请文件;
c) 国家评审委员会编制的审核报告;
d) 其他相关文件。
6. 审查内容:
a) 项目符合国会审批投资项目标准的情况;
b) 实施项目的必要性;
d) 项目目标、规模、地点、时间、进度、用地需求、土地征用、移民和重新安置方案、主要技术选择和环境保护措施;
đ) 投资资金和资金筹集方案;
e) 经济效益和社会影响;
g) 特殊机制和政策;投资优惠和支持条件(如有);
7. 政府及相关机构和个人有责任提供充分的信息和材料,以支持审查;当国会主要审查机构要求时,需解释项目内容中的问题。
8. 国会审议并通过关于投资项目建议的决议,包括以下内容:
a) 项目投资者;
b) 项目名称、目标、规模、投资金额、出资进度和资金来源、项目期限;
c) 投资项目实施地点;
d) 投资项目实施进度:基本建设进度和工程运营进度(如有);项目主要活动目标和内容的实施进度;如项目分阶段实施,则必须规定每个阶段的目标、期限和内容;
đ) 应用技术;
e) 特殊机制和政策;投资优惠和支持条件(如有);
g) 决议的有效期。
9. 政府详细规定国家评审委员会审核投资项目申请文件的手续。
节 3
投资登记证书的颁发、变更和撤销手续
条 36. 实施投资登记证书手续的情形
1. 必须实施投资登记证书手续的情形:
a) 外国投资者的投资项目;
b) 第23条第1款规定的经济组织的投资项目。
2. 不必实施投资登记证书手续的情形:
a) 国内投资者的投资项目;
b) 第23条第2款规定的经济组织的投资项目;
c) 出资、购买股份或经济组织的出资额形式的投资。
3. 对于本法第30、31和32条规定的投资项目,国内投资者或第23条第2款规定的经济组织在获得投资意向决定后实施投资项目。
4. 对于本条第2款a项和b项规定的投资项目,如有需要颁发投资登记证书,投资者应按照本法第37条的规定办理投资登记证书手续。
条 37. 办理投资登记证书的程序
1. 对于根据本法第30、31和32条规定需作出投资意向决定的投资项目,投资登记机关应在收到投资意向决定文件之日起五个工作日内向投资者颁发投资登记证书。
2. 对于不需作出投资意向决定的投资项目,投资者应按以下规定办理投资登记证书手续:
a) 投资者应按照本法第33条第1款的规定向投资登记机关提交申请材料;
b) 自收到完整申请材料之日起十五个工作日内,投资登记机关颁发投资登记证书;拒绝颁发时,应书面通知投资者并说明理由。
条 38. 颁发、调整和收回投资登记证书的权限
1. 工业区、出口加工区、高科技园区、经济区管理委员会负责受理、颁发、调整和收回工业区、出口加工区、高科技园区、经济区内的投资项目投资登记证书。
2. 发展和改革委员会负责受理、颁发、调整和收回除本条第3款规定情形外的工业区、出口加工区、高科技园区、经济区外的投资项目的投资登记证书。
3. 投资项目所在地或拟设总部或管理办公室的市发展和改革委员会负责受理、颁发、调整和收回以下投资项目的投资登记证书:
a) 跨多个省、直辖市实施的投资项目;
b) 在工业区、出口加工区、高科技园区和经济区内及外实施的投资项目。
条 39. 投资登记证书的内容
1. 投资项目代码。
2. 投资者的名称和地址。
3. 投资项目名称。
4. 投资项目地点;用地面积。
5. 投资项目目标和规模。
6. 投资项目资金(包括投资者出资和筹集的资金),出资和筹集资金的时间表。
7. 投资项目期限。
8. 投资项目实施进度:基本建设进度和工程投入使用时间(如有);实现各主要活动目标的进度,对于分期实施的项目,必须规定每阶段的目标、期限和内容。
9. 投资优惠和支持措施及其适用依据和条件(如有)。
10. 对实施投资项目的投资者的要求(如有)。
条40. 调整投资登记证书
1. 当需要变更投资登记证书的内容时,投资者应办理调整投资登记证书的手续。
2. 调整投资登记证书的文件包括:
a) 调整投资登记证书的申请书;
b) 投资项目实施情况报告至提出调整项目申请时止;
c) 投资者关于调整项目的决定;
d) 第33条第1款规定的与调整内容相关的b、c、d、e、f项资料。
3. 自收到符合本条第1款规定的所有文件之日起10个工作日内,投资登记机关应调整投资登记证书;拒绝调整投资登记证书的,须书面通知投资者并说明理由。
4. 对于需作出投资意向决定的项目,当调整项目涉及目标、地点、主要技术、投资额增减超过总投资额的10%,执行期限、更换投资者或对投资者条件的变更(如有),投资登记机关应在调整投资登记证书前完成投资意向决定程序。
5. 若投资者提出的调整投资登记证书内容的建议导致项目成为需作出投资意向决定的项目,则投资登记机关应在调整投资登记证书前完成投资意向决定程序。
条41. 收回投资登记证书
1. 投资登记机关在项目投资活动根据本法第48条第1款规定终止的情况下决定收回投资登记证书。
2. 政府详细规定收回投资登记证书的程序和手续。
第四节
实施投资项目
条42. 确保投资项目实施
1. 投资者必须提供保证金以确保国家分配土地、租赁土地或改变土地用途的投资项目得到实施。
2. 根据每个具体项目的规模、性质和进度,确保投资项目实施的保证金为项目总投资额的1%到3%。
3. 确保投资项目实施的保证金将按照项目的进度退还给投资者,除非有不退还的情况。
4. 国务院将详细规定本条内容。
条43. 投资项目运营期限
1. 经济区内投资项目的运营期限不超过70年。
2. 经济区外投资项目的运营期限不超过50年。在经济困难地区、特别困难地区或资金投入大但回收慢的项目中,运营期限可延长,但不得超过70年。
3. 对于由国家分配土地、租赁土地但投资者未能及时接收土地的项目,国家延迟交付土地的时间不计入项目运营期限。
条44. 检验机械设备和技术生产线
1. 投资者负责确保用于实施投资项目的机械设备和技术生产线的质量,符合法律规定。
2. 在必要情况下,为了确保国家对科学技术管理或确定税收依据,有权的国家管理部门可以要求独立检验机械设备和技术生产线的质量和价值。
条45. 转让投资项目
1. 投资者有权将其全部或部分投资项目转让给其他投资者,但须符合下列条件:
a) 不属于本法第48条第1款规定的被终止运营的情形之一;
b) 符合适用于外国投资者的外资投资条件,在外国投资者接受转让涉及有外资投资限制行业的项目时适用;
c) 遵守土地管理法和房地产经营法关于与土地使用权转让相关的项目转让的规定;
d) 根据投资登记证书规定的条件或其他相关法律规定(如有)。
2. 对于需要办理投资登记证书的投资项目的转让,投资者应按照本法第33条第1款的规定提交申请材料,并附上投资项目转让合同以调整实际执行项目的投资者。
条46. 延长投资进度
1. 对于已获得投资登记证书或投资意向书的项目,投资者必须以书面形式向投资登记机关提出延长投资资金投入进度、建设进度及主要工程投入使用进度(如有)、以及项目投资活动目标实现进度的申请;
2. 延长进度申请的内容包括:
a) 自取得投资登记证书或投资意向书以来,项目投资的运营情况及其对国家履行财政义务的情况至延长进度时为止;
b) 解释延长进度的原因及期限;
c) 继续实施项目的计划,包括出资计划、基本建设进度和项目投入运营计划;
d) 投资者的继续实施项目承诺。
3. 投资进度延长总时间不得超过24个月。因不可抗力导致的后果处理时间不计入投资进度延长时间。
4. 投资登记机关应在收到申请之日起15日内以书面形式对投资进度延长提出意见。
条47. 暂停或停止投资项目运营
1. 投资者暂停投资项目运营的,应当书面通知投资登记机关。因不可抗力导致暂停运营的,投资者在暂停期间免缴土地租金,用于处理不可抗力造成的后果。
2. 国家投资管理部门决定暂停或部分停止投资项目运营的情形如下:
a) 为保护文物、古物、国宝,依照文化遗产法的规定;
b) 为解决环境违法行为,根据环境保护部门的要求;
c) 为确保劳动安全,根据劳动管理部门的要求;
d) 根据法院或仲裁机构的决定或裁决;
e) 投资者未按投资登记证书内容执行并已被行政处罚但仍继续违法。
3. 总理根据国家计划和发展委员会的建议,决定部分或全部停止运营存在国家安全风险的投资项目。
条48. 终止投资项目活动
1. 投资项目在以下情形下终止活动:
a) 投资者决定终止项目的活动;
b) 根据合同或企业章程中规定的终止条件;
c) 项目投资期限届满;
d) 项目投资属于本法第47条第2款和第3款规定的情形,而投资者无法解决停止运营的条件;
đ) 投资者被国家收回用于实施项目的土地或者不再继续使用投资地点且未在收到收回土地决定之日起或不再继续使用投资地点之日起六个月内办理调整投资地点手续;
e) 项目投资已停止运营,并自停止运营之日起十二个月内,投资登记机关无法与投资者或其合法代表取得联系;
g) 自十二个月起,投资者未能按照向投资登记机关注册的进度执行项目或无能力执行项目,且不属于本法第46条规定可延期执行投资项目的情况;
h) 根据法院判决或仲裁决定。
2. 投资登记机关在本条第1款规定的d、đ、e、g和h情形下决定终止项目的活动。
3. 投资者根据法律规定自行清算终止活动的投资项目。
4. 除延期外,若投资项目被国家收回土地且投资者未在收回土地之日起十二个月内自行清算与土地相关的资产,则作出收回土地决定的机关将组织清算与土地相关的资产。
条49. 在BCC合同中设立外国投资者办事处
1. 外国投资者在BCC合同中可以在越南设立办事处以履行合同。办事处地点由外国投资者根据合同要求决定。
2. 外国投资者在BCC合同中的办事处可以刻制公章;开设账户;招聘员工;签订合同并进行在合同BCC和办事处设立登记证书规定的权限和义务范围内的经营活动。
3. 外国投资者在BCC合同中应向拟设办事处所在地的投资登记机关提交设立办事处的申请材料。
4. 设立办事处的申请材料包括:
a) 包括外国投资者在BCC合同中的名称和地址(如有);办事处名称和地址;办事处的业务内容、期限和范围;办事处负责人的姓名、住所、身份证、居住证或护照的文本;
b) 外国投资者在BCC合同中的关于设立办事处的决定;
c) 负责人任命决定的副本;
d) BCC合同副本。
5. 投资登记机关应在收到本条第4款规定的申请材料之日起十五日内向外国投资者在BCC合同中的办事处颁发经营登记证书。
条 50. 终止外商投资企业合营合同中的管理机构活动
1. 自收到终止管理机构活动的决定之日起七个工作日内,外国投资者应向管理机构所在地的投资登记机关提交通报文件。
2. 终止管理机构活动的通报文件包括:
a) 在提前终止管理机构活动的情况下,终止管理机构活动的决定;
b) 债权人名单及已支付的债务金额;
c) 劳动者名单及已解决的劳动者权益;
d) 税务机关关于已完成税务义务的确认;
đ) 社会保险机构关于已完成社会保险义务的确认;
e) 公安机关关于注销印章的确认;
g) 管理机构活动登记证书;
h) 投资登记证书副本;
i) 合营合同副本。
3. 自收到完整文件之日起十五个工作日内,投资登记机关决定收回管理机构活动登记证书。
第五章
对外投资活动
节 1
总则
条 51. 实施对外投资活动的原则
1. 国家鼓励投资者实施对外投资活动,以开发和扩大市场;增加商品和服务出口,获取外汇;接触现代技术,提高管理和补充国家经济和社会发展的资源能力。
2. 投资者在境外进行投资活动必须遵守本法和其他相关法律法规、接受投资国或地区的法律(以下简称接受投资国)以及越南社会主义共和国是成员的国际条约的规定,并自行承担境外投资活动的效果责任。
条 52. 对外投资的形式
1. 投资者按照以下形式实施对外投资活动:
a) 根据接受投资国的法律规定设立经济组织;
b) 在境外实施合营合同;
c) 购买境外经济组织的部分或全部注册资本,参与管理和开展境外投资经营活动;
d) 购买证券或其他有价凭证,或通过境外投资基金和其他金融中介进行投资;
đ) 根据接受投资国法律规定实施的其他投资形式。
2. 政府对本条第一项第d点规定的投资形式的具体实施作出规定。
条 53. 对外投资的资金来源
1. 投资者负责筹集资金并动员各种资金用于境外投资活动。借用外币贷款和转移外币投资资金必须遵守银行法、信用机构法和外汇管理法规定的条件和程序。
2. 根据不同时期的货币政策和外汇管理政策目标,中国人民银行规定境内信贷机构和外资银行分行根据本条第一款规定向投资者提供外币贷款,以实施对外投资活动。
节
对外投资项目决策手续
条 54. 决定对外投资方针的权限
1. 国会决定以下项目的对外投资方针:
a) 对外投资额达到或超过20000亿越南盾的项目;
b) 需要特别机制和政策并需由国会决定的项目。
2. 除本条第1款规定的情况外,
a) 属于银行、保险、证券、新闻、广播、电视、电信领域且对外投资额达到或超过400亿越南盾的项目;
b) 不属于本款第a项规定情况且对外投资额达到或超过800亿越南盾的项目。
条 55. 总理决定对外投资方针的文件、程序和手续
1. 投资者向计划与投资部提交投资项目申请文件。文件包括:
a) 对外投资登记文件;
b) 自然人投资者的身份证明复印件;法人投资者成立证书或其他确认其法律地位的文件复印件;
c) 投资项目建议书,包括:目标、规模、形式、地点;初步确定投资资金、资金筹集方案、资金结构;项目进度、各阶段投资(如有);初步分析项目投资效益;
d) 投资者财务能力证明材料之一的复印件:投资者最近两年的财务报告;母公司支持财务的承诺;金融机构的支持财务承诺;关于投资者财务能力的担保;其他证明投资者财务能力的材料;
đ) 自行平衡外汇资源的承诺或金融机构出具的为投资者安排外汇资源的承诺文件;
e) 根据本法第57条第1款和第2款的规定作出的对外投资决定;
g) 对于在银行业、证券业、保险业、科学技术领域的对外投资项目,投资者提交国家有关机关批准其符合对外投资条件的文件,依据《组织法》、《证券法》、《科学技术法》、《保险业务法》的规定;
2. 计划与投资部自收到投资项目申请文件之日起三个工作日内将文件送相关国家机关征求意见。
3. 相关国家机关自收到投资项目申请文件之日起十五日内对属于其管理权限的内容提出审查意见。
4. 计划与投资部自收到投资项目申请文件之日起三十日内组织审查并编制审查报告,内容包括:
a) 根据本法第58条规定的颁发对外投资登记证书的条件;
b) 投资者的法律地位;
c) 在国外进行投资活动的必要性;
d) 项目是否符合本法第51条第1款的规定;
đ) 项目的基本内容:规模、投资形式、地点、期限和进度、投资资金、资金来源;
e) 对投资国风险程度的评估。
5. 总理审议并决定对外投资方针,包括以下内容:
a) 项目投资者;
b) 投资目标、地点;
c) 投资资金、资金来源;出资和筹资进度以及在国外进行投资活动的进度;
d) 投资优惠和支持(如有)。
条56. 项目和程序 国会决定对外投资方针
1. 投资者根据本法第55条第1款的规定向国家计划投资部提交投资项目申请材料。
2. 自收到完整投资项目申请材料之日起五个工作日内,国家计划投资部报告。
3. 自成立之日起九十日内,国家评估委员会组织评估并编制包括本法第55条第4款规定的各项内容的评估报告。
4. 在国会会议开幕日前六十天内,政府将对外投资决策文件送交国会主要审查机构。文件包括:
a) 国务院的请示;
b) 根据本法第55条第1款规定的投资项目申请材料;
c) 国家评审委员会编制的审核报告;
d) 其他相关文件。
5. 国会审议并通过关于对外投资方针的决议,包括本法第55条第5款规定的各项内容。
节 3
对外投资登记证书的颁发、变更和终止效力手续
条57. 决定对外投资的权限
1. 国有企业进行对外投资的决定权限按照有关管理、使用国有资本投资企业的法律规定执行。
2. 不属于本条第1款规定情况的对外投资活动由投资者根据本法、《企业法》和其他相关法律规定自行决定。
3. 根据本条第1款和第2款规定,投资者和企业在该企业中的国有资产所有者的代表机构对对外投资决定负责。
条58. 颁发对外投资登记证书的条件
1. 对外投资活动符合本法第51条规定的准则。
2. 对外投资活动不属于本法第6条规定禁止投资经营的行业或业务。
3. 投资者承诺自行筹集外汇或者由获准的金融机构承诺为其实行对外投资活动筹集外汇;对于等值二十亿元以上的外汇资金转移出境且不属于本法第54条规定项目的,则国家计划投资部应书面征求越南国家银行的意见。
4. 按照本法第57条第1款和第2款规定作出对外投资决定。
5. 收到税务机关出具的证明投资者截至提交投资项目申请材料之日已履行纳税义务的文件。
条59. 颁发对外投资登记证书的程序
1. 对于需要决定对外投资方针的项目,国家计划投资部自收到投资方针决定文件之日起五个工作日内向投资者颁发对外投资登记证书。
2. 对于不属于本条第1款规定情况的项目,投资者向国家计划投资部提交申请颁发对外投资登记证书的材料。材料包括:
a) 对外投资登记文件;
b) 自然人投资者的身份证明复印件;法人投资者成立证书或其他确认其法律地位的文件复印件;
c) 根据本法第57条第1款和第2款规定作出的对外投资决定;
d) 根据本法第58条第3款规定投资者自行平衡外汇资源的书面承诺或金融机构获准为投资者筹集外汇的书面文件;
e) 对于涉及银行业、证券业、保险业、科学技术领域的对外投资项目,投资者需提交有权机关批准其满足对外投资条件的文件,依据《商业银行法》、《证券法》、《科学技术法》和《保险业法》的规定。
3. 自收到本条第1款规定的材料之日起十五个工作日内,国家计划投资部颁发对外投资登记证书。拒绝颁发对外投资登记证书的,须书面通知投资者并说明理由。
4. 政府详细规定对外投资项目评估程序;颁发、变更、终止对外投资登记证书效力的程序。
条 60. 投资登记证书的内容
1. 投资项目代码。
2. 投资者的名称和地址。
3. 投资项目名称。
4. 投资目标、投资地点。
5. 投资资本、资金来源;出资进度、筹资进度和境外投资活动实施进度。
6. 投资者的权利和义务。
7. 投资优惠和支持(如有)。
条 61. 调整境外投资登记证书
1. 当需要变更与项目投资者、投资地点、目标、规模、投资资本、资金来源、投资进度、投资优惠、利用利润进行境外投资实施有关的项目内容时,投资者应向国家计划投资部提交调整境外投资登记证书的申请材料。
2. 调整境外投资登记证书的申请材料包括:
a) 调整境外投资登记证书的申请书;
b) 自然人投资者的身份证明复印件;法人投资者成立证书或其他确认其法律地位的文件复印件;
c) 至提交调整境外投资登记证书申请材料之日止的项目投资运营情况报告;
d) 根据本法第57条第1款和第2款规定,由相关机关、组织或个人作出的调整境外投资项目决定;
đ) 境外投资登记证书副本;
e) 在增加境外投资额的情况下,税务机关确认已履行纳税义务的证明文件。
3. 国家计划投资部应在收到完整申请材料之日起15日内调整境外投资登记证书。
4. 对于需批准投资意向的项目,在调整本条第1款规定的事项时,国家计划投资部应在调整境外投资登记证书前完成投资意向审批手续。
5. 若投资者提出的调整境外投资登记证书内容的建议导致项目需获得投资意向批准,则国家计划投资部应在调整境外投资登记证书前完成投资意向审批手续。
条 62. 终止境外投资项目
1. 境外投资项目在以下情况下终止运营:
a) 投资者决定终止项目的活动;
b) 项目运营期限届满;
c) 合同或企业章程中规定的终止运营条件;
d) 投资者将全部境外投资资本转让给外国投资者;
đ) 自取得境外投资登记证书之日起超过12个月,未获接受投资国批准,或者自接受投资国主管机关批准之日起超过12个月,项目仍未启动;
e) 自取得境外投资登记证书之日起超过12个月,投资者未按国家管理机关注册进度实施项目,且未办理调整投资进度手续;
g) 自提交最终税务结算报告或根据接受投资国法律规定具有同等效力的文件之日起超过12个月,投资者未提交项目运营情况报告;
h) 根据接受投资国法律规定,境外经济组织被解散或破产;
i) 根据法院判决或仲裁决定。
2. 国家计划投资部在上述情形下决定终止境外投资登记证书的有效性。
第四节
开展境外投资活动
第六十三条 开设境外投资资本账户
与境外投资活动相关的从越南向国外转移资金和从国外向越南转移资金的交易必须通过在越南获得许可的金融机构开设的一个单独的资本账户进行,并且必须根据外汇管理法律规定向国家银行登记。
第六十四条 境外投资资金转移
一、投资者在满足以下条件时,可以将境外投资资金转移到国外以实施投资活动:
(一)除本条第三款规定的情况外,已经获得境外投资登记证书;
(二)投资活动已经得到接受投资国主管机关的批准或颁发许可证。如果接受投资国的法律规定不涉及投资许可或批准,则投资者必须提供证明其在该国拥有投资活动权利的文件;
(三)已按照本法第六十三条规定开设资本账户。
二、境外投资资金转移必须遵守外汇管理、出口、技术转让和其他相关法律规定。
三、投资者可以在政府规定的期限内,将外币或货物、机器设备转移到国外,用于市场调查、研究和准备其他投资活动。
第六十五条 利润汇回
一、除非根据本法第六十六条规定使用利润进行境外再投资,在收到税务结算报告或其他具有同等法律效力的文件之日起六个月内,投资者必须将其从境外投资中获得的所有利润和其他收入全部汇回越南。
二、在本条第一款规定的期限内未能将利润和其他收入汇回越南的,投资者必须向计划和投资部及国家银行提交书面报告。利润汇回期限可延长两次,每次不超过六个月,但须经计划和投资部书面批准。
第六十六条 使用利润进行境外再投资
一、投资者使用从境外投资活动中获得的利润增加资本或扩大境外投资活动,必须办理境外投资登记证书变更手续并向国家银行报告。
二、如果投资者使用境外投资项目获得的利润来实施另一个境外投资项目,则必须为该项目办理境外投资登记证书,并向国家银行登记资本账户、资金转移进度。
第六章
国家对投资的管理
第六十七条 国家对投资活动的管理内容
一、制定、公布并组织实施有关投资的规范性法律文件。
二、制定并组织实施关于越南国内投资和境外投资的战略、规划、计划和政策。
三、汇总投资情况,评估投资活动的宏观经济影响和经济效益。
四、建设、管理和运行全国投资信息系统。
五、根据本法规定,颁发、调整和收回投资登记证书、境外投资登记证书、投资意向决定和境外投资意向决定。
六、对工业园区、出口加工区、高新技术园区和经济特区进行管理。
七、组织和实施投资促进活动。
八、检查、审计和监督投资活动;管理并协调投资活动。
九、指导、支持投资者解决投资活动中的问题;处理投资活动中的申诉、举报、奖励和违规行为。
十、谈判并签署与投资活动相关的国际条约。
条 68. 国家投资管理责任
1. 政府统一管理越南国内和从越南对外投资的国家事务。
2. 发展和改革部协助政府统一管理越南国内和从越南对外投资的国家事务。
3. 发展和改革部的责任和权限:
a) 向政府报告,
b) 制定或提交有权限机关制定关于越南国内和从越南对外投资的规范性法律文件;
c) 制定实施越南国内和从越南对外投资程序的表格;
d) 指导、宣传、组织执行、监督、检查和评估执行投资相关规范性法律文件的情况;
đ) 综合、评估并报告越南国内和从越南对外投资的情况;
e) 建设、管理和运行国家投资信息体系;
g) 主持并与有关机构合作,监督、评估和审计越南国内和从越南对外投资活动;
h) 提请有权机关决定暂停已批准的投资项目的执行,调整超出权限范围或违反法律规定的投资项目;
i) 管理工业园区、出口加工区和经济特区;
k) 管理促进投资活动,并协调国内外的投资促进活动;
l) 谈判并签署与投资活动相关的国际条约;
m) 根据政府分配的任务和权限,执行其他投资活动管理任务;
4. 各部委、各直属机构的责任和权限:
a) 与发展和改革部及其他部委、直属机构合作,制定与投资活动相关的法律法规;
b) 主持并与各部委、直属机构合作,制定和发布法律法规、政策、技术标准和技术规范,并指导其实施;
c) 根据权限向政府提交关于行业和业务的投资条件,这些行业和业务在本法第七条中规定;
d) 主持并与发展和改革部合作,编制吸引投资资金的规划、计划和项目清单;组织专业领域的投资推广活动;
đ) 参与审议根据本法规定需要作出投资决策意向的项目;
e) 监督、评估和专业审计符合投资条件和在其权限范围内管理的投资项目;
g) 主持并与省级人民政府和其他部委、直属机构合作,解决投资项目在其管理领域内的困难和障碍;指导将园区管理委员会的分级授权和委托权限纳入工业园区、出口加工区、高科技园区和经济特区的国家管理任务;
h) 定期评估在其管理范围内的投资项目的社会经济效益并向发展和改革部报告;
i) 维护和更新其被分配领域的投资管理系统,并将其整合到国家投资信息系统中。
5. 省级人民政府、省发展和改革委员会、各园区管理委员会的责任和权限:
a) 与各部委、直属机构合作,编制并在地方公布吸引投资项目的清单;
b) 主持办理投资项目许可证的颁发、变更和收回手续;
c) 执行在其权限范围内的投资项目管理职能;
d) 在权限范围内处理或提请有权机关处理投资者遇到的困难和障碍;
đ) 定期评估辖区内投资活动的效果并向发展和改革部报告;
e) 维护和更新其被分配领域的国家投资信息系统;
g) 指导组织、监督和评估投资报告制度的执行情况。
6. 外国代表机构负责跟踪和支持投资活动,并保护接受投资国的越南投资者的合法权益。
条 69. 监督、评估投资
1. 投资监督、评估活动包括:
a) 项目投资的监督、评估;
b) 投资总体的监督、评估。
2. 投资监督、评估的责任:
a) 全国人民代表大会和各级人民代表大会按照法律规定行使投资监督权;
b) 国家投资管理部门和专业行业管理部门对所管辖范围内的投资总体和项目投资进行监督、评估;
c) 投资登记机关对有权颁发投资登记证书的项目投资进行监督、评估;
d) 在其职责范围内,各级越南祖国阵线组织执行社区投资监督任务。
3. 项目投资监督、评估的内容:
a) 对于使用国家资金进行商业投资的项目,国家投资管理部门和专业行业管理部门根据批准的投资决定中的内容和标准对项目进行监督、评估;
b) 对于使用其他资金来源的项目,国家投资管理部门和专业行业管理部门对项目的实施目标、与规划和投资政策的一致性、投资进度、环境保护要求、土地和其他资源使用的合规性进行监督、评估;
c) 投资登记机关根据投资登记证书和投资政策决定文件的规定对相关事项进行监督、评估。
4. 投资总体监督、评估的内容:
a) 制定并执行有关投资的法规细则和指导方针的情况;
b) 投资项目实施情况;
c) 全国、各部委、相当于部级机构和地方、分级管理的项目投资成果评价;
d) 向同级政府管理机构和上级投资管理机构提出关于投资评价结果及处理投资问题和违法行为的建议。
5. 执行评估的机构或组织自行实施或聘请符合条件和能力的专业人员或咨询机构进行评估。
6. 政府对本条作出具体规定。
条 70. 国家投资信息体系
1. 国家投资信息体系包括:
a) 国内投资信息国家体系;
b) 外国对越南投资和越南对外投资的国家信息体系。
2. 国家发展改革委负责牵头并与相关部门合作建设并运行国家投资信息体系;评估中央和地方投资管理机构的信息系统运行情况。
3. 投资管理机构和投资者有责任及时、准确地将相关信息更新到国家投资信息体系中。
4. 存储在国家投资信息体系中的投资项目信息具有原始法律效力。
条 71. 在越南投资活动报告制度
1. 报告制度的执行对象:
a) 各部、相当于部级机构、省级人民政府;
b) 投资登记机关;
c) 根据本法规定实施投资项目的投资者和经济组织。
2. 定期报告制度:
a) 每月、每季度、每年,投资者和经济组织实施投资项目向投资登记机关和当地统计部门报告项目实施情况,包括:实际投资额、投资经营活动成果、劳动信息、缴纳国家财政收入、研究与发展投资、环境处理和保护以及按业务领域规定的专门指标;
b) 每月、每季度、每年,投资登记机关向国家发展改革委和省级人民政府报告接收、颁发、调整、收回投资登记证书的情况以及所辖项目投资活动情况;
c) 每季度、每年,省级人民政府汇总并向国家发展改革委报告当地投资情况;
d) 每季度、每年,各部、相当于部级机构报告所辖范围内颁发、调整、收回投资登记证书或其他等效文件的情况(如有);报告与所辖行业相关的投资活动,并提交国家发展改革委汇总报告;
e) 每季度、每年,国家发展改革委报告
3. 机构、投资者和经济组织通过书面形式和国家投资信息体系进行报告。
4. 第一条规定的机构、投资者和经济组织在收到有权限的政府机构的要求时应进行临时报告。
5. 对于不需要颁发投资登记证书的项目,投资者在开始实施项目前需向投资登记机关报告。
条72. 国外投资活动报告制度
1. 报告制度的执行对象:
a) 各部、相当于部级机构、省级人民政府;
b) 出国投资登记机关;
c) 根据本法规定实施投资项目的企业投资者。
二、各部、委员会和省级人民委员会的报告制度:
a) 每半年和每年,各部、委员会和省级人民委员会应当根据各自的职能和任务,向计划与投资部报告对国外投资活动的管理情况,并由计划与投资部汇总后上报;
b) 每半年和每年,计划与投资部应进行报告
三、企业投资者的报告制度:
a) 自投资项目获得批准或许可之日起六十日内,企业投资者必须以书面形式向计划与投资部、国家银行、驻接受国越南代表机构通报其在国外的投资活动,并附上项目批准文件副本或证明其在接收国投资活动权利的文件;
b) 每季度和每年,企业投资者须向计划与投资部、国家银行、驻接受国越南代表机构报告项目的运营情况;
c) 自收到税务决算报告或其他具有同等法律效力的文件之日起六个月内,企业投资者须向计划与投资部、国家银行、财政部、驻接受国越南代表机构及相关主管机关报告项目的运营情况,并附上财务报告、税务决算报告或其他具有同等法律效力的文件;
d) 对于使用国有资金的国外投资项目,在执行本款a、b、c点规定的报告制度之外,企业投资者还须按照有关国有资金管理和使用的法律规定,履行投资报告制度;
四、本条第二款和第三款规定的报告应以书面形式并通过国家投资信息系统进行;
五、本条第一款规定的机关、组织和企业投资者应根据有权限的国家机关的要求,随时报告与国家管理或与投资项目相关的问题;
第七章
组织实施
条73. 违规处理
一、违反本法规定的组织和个人,根据违规性质和程度,将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究;造成损失的,应依法赔偿;
二、利用职务或权力阻碍投资经营活动,骚扰或给投资者带来不便,不依法履行职责的人,根据违规性质和程度,将受到纪律处分或刑事责任追究。
条74. 过渡条款
一、在本法生效前已获投资许可证或投资证书的企业投资者,可按已颁发的投资许可证或投资证书实施投资项目。如有需要,登记机关可以为投资者更换投资证书。
二、在本法生效前已完成投资项目的投资者,如需办理投资登记证书或需作出投资意向决定,则无需办理投资登记证书或投资意向决定手续。如有需要办理投资登记证书,投资者应按照本法的规定办理;
三、在本法生效前发布的有关经营条件的规范性法律文件,若与本法第七条第三款规定相冲突,自2016年7月1日起失效。
四、政府详细规定本条第一款和第二款。
条75. 修改、补充第十八条第一款之《高新技术法》第21/2008/QH12号法律
第十八条第一款之《高新技术法》修改、补充如下:
"1. 高新技术企业必须满足以下标准:
a) 生产属于本法第六条规定之鼓励发展的高新技术产品目录中的高新技术产品;
b) 在生产和产品质量管理中采用环保和节能措施,达到国家技术标准;如无国家技术标准,则采用国际专业组织的标准;
c) 按照政府总理的规定的其他标准; 。"
第七十六条 生效日期
本法自2015年7月1日起施行。
2. 《投资法》第59/2005/QH11号法律和全国人民代表大会关于国家级重要项目投资决策的第49/2010/QH12号决议自本法生效之日起失效。
3. 政府和有权限规定的机关应详细规定本法所赋予的各项条款。
本法由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第八次会议于2014年11月26日通过。/。
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