제 75 호 2020 년 제_CP_號對第34/2016/NĐ-CP號細則和實施法律制定規範性法規的議定進行修改和補充。具體化規範性法規的頒布權限,起草、檢查、審查和系統化規範性法規的程序和手續。同時補充一些新的附錄,與規範性法規的形式和技術表達有關。
Đối tượng áp dụng
在越南國家機關和相關組織頒布和管理規範性法規的事務中適用。
Các điểm cốt lõi
- 修改和補充頒布規範性法規的權限條款
- 具體化規範性法規起草、檢查、審查和系統化的程序和手續
- 补充与规範性法規形式和技术表达有关的新附录
- 調整第34/2016/NĐ-CP號議定中的某些詞語和短語,使其符合現行的法律制定規範性法規
- 废除不再适用的一些条款
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 提高國家管理規範性法規頒布和執行的有效性
- 增強規範性法規起草、檢查、審查和系統化過程中的透明度和公開性
- 确保規範性法規之間的一致性和統一性
❓ Câu hỏi thường gặp
本議定從何時生效?
第75/2020/NĐ-CP號議定自2021年1月1日起生效。
2021年1月1日前頒布的規範性法規需要如何進行檢查和審查?
根據本議定第2條,仍有效且尚未進行檢查和審查的規範性法規將繼續按照法律制定規範性法規和本議定的規定執行。
本議定新增的附錄內容是什麼?
附錄II:規範性法規格式組成圖;附錄III:檢查規範性法規的樣式;附錄IV:審查和系統化規範性法規的樣式。
Toàn văn
처분령
시정 및 보충 일부 조항에 관한 정부령 제34/2016/NĐ-CP
2016년 5월 14일 주거법 일부 조항
법률 제정 문서 규범 법률을 시행하기 위한 조치
__________________
정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;
2015년 6월 22일 법률 "법규정 제도화 법률"과 2020년 6월 18일 법률 "법규정 제도화 법률 일부 조항 개정 및 보완 법률"에 근거함
법무부 장관의 건의에 따라
정부는 정부령 제34/2016/NĐ-CP를 시정 및 보충하여 2016년 5월 14일에 제정된 법률에 대한 세부 규정과 시행 방안을 규정한 정부령을 발포한다.
조 1. 몇 가지 조항을 수정하고 보완함 정부령 제34/2016/NĐ-CP 2016년 5월 14일 정부는 법률에 대한 세부 규정과 시행 방안을 규정한 정부령을 발포하였다.
1. 호 g1을 호 g 다음에 추가한다.
"g1) 프로그램, 계획, 사업, 계획에 관한 결의;"
2. 조 3와 조 4를 수정 및 보충한다.
"3. 법률 제19조 제3항에서 정부령으로 규정된 것;"
"4. 법률 제27조 제4항에서 지방인민회의 결의로 규정된 것."
3. 조 6항 일부를 다음과 같이 수정 보충한다.
a) 조항 2와 조항 3을 다음과 같이 수정 및 보충한다:
"2. 사회적 영향은 인구, 고용, 재산, 건강, 환경, 의료, 교육, 이동성, 빈곤 감소, 전통 문화 가치, 공동체 결속, 사회 정책, 민족 정책(있다면) 등 사회와 관련된 문제들을 분석하고 예측하는 기초 위에서 평가된다."
"3. 성별 차이(있다면)는 경제적, 사회적 영향을 분석하고 예측하여 각 성별이 기회, 조건, 능력, 권리, 이익을 행사하고 누릴 수 있는 기회를 평가한다."
b) 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다:
"5. 법 체계에 미치는 영향은 법 체계의 일관성과 통합성을 분석하고 예측하며, 각 기관, 단체, 개인이 법을 집행하고 준수할 수 있는 능력을 평가하고, 베트남이 국제 조약을 준수할 수 있는 능력을 평가한다."
4. 조 3a를 조 3 다음에 추가한다.
"3a. 베트남 민주전선의 사회적 비판 의견에 대한 서면 답변은 베트남 민주전선이 법규범 문서 초안에 대한 사회적 비판을 수행하는 경우에 이루어진다."
5. 조 28을 수정 및 보충한다.
"조 28. 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 대통령의 명령 및 결정에 대한 세부 규정을 제안하고 목록을 작성하는 책임
1. 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 대통령의 명령 및 결정을 주도적으로 작성하는 부처 또는 정부기관은 세부 규정을 지정받은 내용을 포함하여 다음과 같은 책임을 진다.
가) 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 대통령의 명령 및 결정에 대한 세부 규정을 제안하고, 세부 규정을 지정받은 조항, 항, 점, 세부 규정을 지정받은 이름, 세부 규정을 지정받은 이름, 주도적으로 작성하는 기관, 협력 기관, 제출 기한 등을 명시한다.
나) 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 대통령의 명령 및 결정을 지방정부에 세부 규정을 지정받은 내용을 목록화한다.
다) 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 대통령의 명령 및 결정이 통과된 날로부터 15일 이내, 대통령의 명령 및 결정이 발효된 날로부터 7일 이내에 세부 규정을 지정받은 내용을 목록화하여 법무부에 제출한다.
2. 법무부는 다음과 같은 책임을 진다.
가) 세부 규정을 제안하여 세부 규정을 지정받은 내용을 목록화하고, 주도적으로 작성하는 부처 또는 정부기관과 관련 기관, 단체와 회의를 조직하여 세부 규정을 지정받은 내용에 대한 의견을 통일하고, 총리에게 보고하기 전에 통일된 의견을 확보한다.
나) 정부총리실과 협력하여 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 대통령의 명령 및 결정에 대한 세부 규정을 지정받은 내용을 목록화하고, 총리에게 보고하여 총리가 결정하도록 한다.
다) 지방인민회의, 지방인민위원회에 세부 규정을 지정받은 내용을 목록화하여 통지한다.
3. 지방법무청은 다음과 같은 책임을 진다.
가) 지방인민회의, 지방인민위원회, 관련 기관, 단체와 협력하여 지방인민회의 결의에 대한 세부 규정을 지정받은 내용을 목록화하고, 지방인민위원회에 보고하여 지방인민회의 상임위원회가 결정하도록 한다.
나) 지방인민위원회, 관련 기관, 단체와 협력하여 지방인민위원회의 결정에 대한 세부 규정을 지정받은 내용을 목록화하고, 지방인민위원장에게 보고한다."
6. 조 29의 이름을 변경하고 조 1을 수정 및 보충한다.
가) 조 29의 이름을 다음과 같이 변경한다.
“조 29. 세부 규정 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 국가주석의 명령 및 결정 발부에 관한 작성, 감독, 촉진 의무 “1. 세부 규정 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 국가주석의 명령 및 결정을 작성하는 주관 기관은 다음과 같은 책임이 있다:”.
b) 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
a) 총리 또는 지방자치단체의 주민대표회의 상임위원회의 결정에 따른 세부 규정 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 국가주석의 명령 및 결정의 작성 질과 진행 상황, 제출 기한을 보장해야 한다.
b) 매월 23일까지 전자 정보를 업데이트하거나, 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 국가주석의 명령 및 결정의 세부 규정 발부 상황에 대한 정보를 법제실, 중앙부처, 지방자치단체의 법무국에 전송하여 감독하고 종합해야 한다. 매월 25일까지 법제실, 중앙부처, 지방자치단체의 법무국은 전자 정보를 업데이트하거나, 해당 정보를 법무부에 전송한다.”
7. 조 29 다음에 조 29a를 추가한다.
조 29a. 정부령, 총리의 결정, 장관의 시행규칙 발부에 관한 세부 규정 작성, 감독, 촉진 의무
“1. 법률 제19조 제2항 및 제3항에서 정한 정부령, 법률 제20조에서 정한 총리의 결정을 작성하는 중앙부처 또는 중앙부처와 같은 기관은 다음과 같은 책임이 있다: a) 정부령, 총리의 결정이 발부된 날로부터 5일 이내에 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 지방자치단체의 주민대표회의, 지방자치단체의 주민대표회의 상임위원회에게 정부령, 총리의 결정의 세부 내용을 문서로 통보해야 한다.교
b) 정부령, 총리의 결정의 세부 규정 작성 및 발부를 감독하고 촉진하며, 세부 규정 작성 과정에서 발생한 문제를 종합하고 정부, 총리에게 보고해야 한다.
2. 법률 제24조 제2항에서 정한 시행규칙을 발부하는 장관 또는 중앙부처와 같은 기관은 다음과 같은 책임이 있다:
a) 시행규칙이 발부된 날로부터 5일 이내에 지방자치단체의 주민대표회의, 지방자치단체의 주민대표회의 상임위원회에게 시행규칙의 세부 내용을 문서로 통보해야 한다.
b) 시행규칙의 세부 규정 작성 및 발부를 감독하고 촉진하며, 세부 규정 작성 과정에서 발생한 문제를 즉시 처리해야 한다.
3. 법률 제19조 제2항 및 제3항에서 정한 정부령, 법률 제20조에서 정한 총리의 결정, 법률 제24조 제2항에서 정한 장관의 시행규칙을 발부하는 기관 또는 권한자는 다음과 같은 책임이 있다:
a) 세부 규정 작성의 질과 진행 상황, 발부 기한을 보장해야 한다.
b) 정부령, 총리의 결정을 작성하는 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 시행규칙을 발부하는 장관 또는 중앙부처와 같은 기관에게 세부 규정 작성 과정에서 발생한 문제를 문서로 통보하여 해당 문제를 처리하거나 이를 종합하여 정부, 총리에게 보고해야 한다.
4. 본 조 제1항부터 제3항까지에서 정한 통보, 촉진, 처리(있을 경우)는 동시에 법무부에 송부된다.”
8. 제30조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
“2. 법률 제19조 제3항에서 정한 정부령이 정부의 승인을 받은 후, 법률 제19조 제2항에서 정한 정부령이 총리의 승인을 받은 후, 정부총리는 정부의 업무 계획에 포함시키고, 정부령의 작성 및 제출을 감독하고 촉진해야 한다.”
9. 제31조를 다음과 같이 개정한다.
“2. 정부가 법률 제19조 제3항에서 규정된 시행령 제정 건의를 통과시키고, 총리가 법률 제19조 제2항에서 규정된 시행령 제정 건의를 승인한 후, 중앙정부 사무실은 정부 업무 계획에 종합하여 담당하며, 시행령 제정 작업을 추적하고 촉진한다.”
9. 법률 제31조를 다음과 같이 개정·보완한다:
“조 31. 정책의 영향평가
1. 법률안, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안을 작성, 검토, 심사, 검토, 의견을 제출하는 과정에서 새로운 정책이 제안되면, 정책을 제안한 기관은 새로운 정책의 영향평가를 수행해야 한다. 정책을 제안한 날로부터 10일 이내에, 정책을 제안한 기관은 새로운 정책에 대한 영향평가 보고서를 작성해야 한다.
정부가 제출하는 경우, 주도적으로 법률안을 작성하는 기관은 새로운 정책 내용(있을 경우)을 정부에 보고해야 하며, 정부가 제출하지 않는 경우, 법무부는 심사기관과 협력하여 새로운 정책 내용(있을 경우)을 정부에 신속히 보고해야 한다.
2. 법률 제19조 제1항에 따라 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 대통령령, 대통령 결정에 규정된 정책을 구체화하기 위한 시행령을 작성할 때, 주도적으로 법률안을 작성하는 기관은 시행령 초안에 포함된 정책의 영향평가 보고서를 작성해야 한다.
3. 법률 제19조 제2항에 따라 총리가 발령하는 결정, 법률 제20조에 따라 총리가 발령하는 결정, 법률 제27조 제2항 및 제3항에 따라 지방인민회의가 발령하는 결정을 작성할 때, 주도적으로 법률안을 작성하는 기관은 법률안 초안에 포함된 정책의 영향평가 보고서를 작성해야 한다.
법률 제24조 제2항에 따라 장관 또는 중앙부처 수장이 발령하는 통지를 작성할 때, 주도적으로 법률안을 작성하는 기관은 통지 초안에 포함된 정책의 영향평가 보고서(있을 경우)를 작성해야 한다.
4. 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에 따른 정책의 영향평가 보고서는 본 시행령 제5조, 제6조, 제7조, 제8조 제1항 a호 및 제9조에 따라 작성되며, 프로젝트 또는 법률안 초안의 문서에 포함된다.”
10. 제37조 제1항을 다음과 같이 개정한다:
“1. 총리는 장관 또는 중앙부처 수장의 제안에 따라 자체 권한으로 또는 관련 기관에 권한을 위임하여 급속 절차를 적용하거나 법률 제146조 및 제147조 제3항에 따라 급속 절차를 적용하도록 제안할 수 있다.
법률 제146조 제1항에 따라 급속 절차를 통해 통지를 발령하기 위해 필요한 경우, 총리에게 제출하기 전에 장관 또는 중앙부처 수장은 법무부 장관에게 서면 의견을 요청해야 한다. 의견 요청 문서에는 본 조 제4항에 따른 내용이 포함되어야 한다.
법무부 장관은 의견 요청 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 법무부 장관은 통지 발령에 대한 급속 절차 적용 여부에 대해 서면으로 답변해야 한다.”
11. 제43조 제1항을 다음과 같이 개정한다:
“1. 법무부 장관은 법률 제58조 제1항, 제92조 제1항, 제98조 제1항 및 제109조 제4항에 따른 경우에 법무부 장관은 심사위원회를 설립한다.”
12. 제50조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 지방법무청장은 법률 제121조 제1항 및 제130조 제1항에 따라 여러 분야와 관련된 또는 지방법무청이 주도적으로 작성한 법률안, 결정에 대한 자문 심사위원회를 설립해야 한다. 자문 심사위원회는 지방법무청장이 위원장을 맡고, 지방법무청 대표가 비서를 맡으며, 지방자치단체 소속 전문 부서 대표, 기타 관련 기관 및 단체 대표, 전문가, 학자 등이 참가한다.”
13. 제65조 제1항을 다음과 같이 개정한다:
“1. 정부의 시행령, 최고재판소 재판장의 재판부 결정, 지방자치단체의 결정, 지방자치단체의 결정, 지방자치단체의 결정은 총리가 정부를 대표하여 발령하며, 최고재판소 재판장은 재판부를 대표하여 발령하며, 지방자치단체장은 지방자치단체를 대표하여 발령하며, ‘TM.’(대표)이라는 약자를 각각 ‘정부’, ‘재판부’, ‘지방자치단체’ 앞에 기재해야 한다.
정부와 중앙민주협의회 중앙위원회 사이의 연합결정은 총리가 정부를 대표하고, 중앙민주협의회 중앙위원회 대표가 중앙민주협의회 중앙위원회를 대표하여 발령하며, ‘TM.’이라는 약자를 각각 ‘정부’, ‘중앙민주협의회 중앙위원회 대표’ 앞에 기재해야 한다.
총리의 결정, 장관 또는 중앙부처 수장의 통지, 최고재판소 재판장의 통지, 최고검찰청 검찰총장의 통지, 국가감사원장의 결정은 각각 총리, 장관 또는 중앙부처 수장, 최고재판소 재판장, 최고검찰청 검찰총장, 국가감사원장이 발령한다.
법률 제4조 제8a항에 따른 연합통지는 각각 최고재판소 재판장, 최고검찰청 검찰총장, 국가감사원장, 장관 또는 중앙부처 수장이 공동으로 발령한다.
지방인민회의의 결정, 지방인민회의의 결정, 지방인민회의의 결정은 인민회의 의장이 증명한다.
대리인이 서명하는 경우, 대리인은 ‘KT.’(대리)라는 약자를 각각 해당 기관의 대표자의 직위 앞에 기재해야 한다.”
14. 제69조 제6항을 개정하고 제7항을 추가한다:
a) 제6항을 다음과 같이 개정한다.
“6. 동일한 내용을 나타내는 용어는 문건 내에서 일관되게 사용되어야 한다.”
b) 제7항을 다음과 같이 추가한다:
“7. 문건 내에서 사용되는 대문자는 베트남어 맞춤법 규칙과 본 시행령 부록 6에 따른 지침에 따라 정확하게 사용되어야 한다.”
15. 제72조를 다음과 같이 개정한다:
“조 72. 변경, 보충, 대체, 폐지 내용을 장 또는 조에서 규정한 시행규정에 기재
1. 발행된 문서가 다른 문서의 일부, 장, 절, 소절, 조, 항, 호, 구어, 단어를 변경, 보충, 대체, 폐지하는 내용을 포함하는 경우, 이러한 내용은 시행규정을 규정하는 장 또는 조에서 기재한다.
변경, 보충, 대체, 폐지 내용은 변경, 보충, 대체, 폐지 범위와 정도에 따라 조, 항, 호로 구성될 수 있다.
2. 변경, 보충, 대체, 폐지 내용에서는 변경, 보충, 대체, 폐지되는 문서의 일부, 장, 절, 소절, 조, 항, 호를 명확히 지정해야 한다.”
16. 제75조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 관련 문서를 처음 인용할 때는 문서 종류명, 문서번호 및 문서기호, 문서를 통과하거나 발행한 날짜, 문서를 발행한 기관 또는 권한 있는 사람의 이름 및 문서명을 모두 기재해야 한다. 다음 인용에서는 법률, 법령인 경우에는 문서 종류명과 문서명을 모두 기재하고, 다른 문서인 경우에는 문서 종류명, 문서번호 및 문서기호를 기재한다.”
17. 제103조 일부 항, 호를 다음과 같이 개정한다.
a) 점 b 조항 1을 다음과 같이 수정하고 보완함:
“나) 부총리 또는 중앙행정기관의 장과 대법원장, 대검찰청 검찰총장, 감사원장 사이의 공동 고시;”
b) 제2항 a) 점을 다음과 같이 수정하고 보완함:
“가) 불법적인 문서는 적절한 권한 없이 발행된 문서; 헌법이나 상위 법규와 내용이 충돌하는 문서; 법률 제151조 제1항의 규정에 위반하여 효력 발생 시점을 정한 문서; 정책 영향평가, 의견 수렴, 검토, 검토 절차를 위반한 문서; 부총리 또는 중앙행정기관의 장이 긴급한 상황에서 실질적인 문제를 해결하기 위해 간소화된 절차를 따르고 발행한 고시;”
18. 제107조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
“2. 문서 검토 시점에서 이미 효력을 발휘하거나 검토 문서의 효력 발생 시점 이전에 효력을 발휘하지 않더라도 통과되거나 발행되어 검토 문서의 효력 발생 시점 이전 또는 동시에 효력을 발휘할 예정인 문서.”
19. 제110조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
“2. 문서 검토 서류는 불법적인 내용을 가진 문서, 본 시행령 별표 3에 첨부된 모델 01 문서 검토 신청서, 문서 검토 결과, 문서 처리 결과 및 관련 자료(있을 경우)를 포함한다.”
20. 제111조 일부 항, 호를 다음과 같이 개정한다.
가) 제2항 제a점 및 제b점을 다음과 같이 개정 및 보충함
“가) 중앙행정기관의 법제 조직 책임자는 부총리 또는 중앙행정기관의 장이 부총리 또는 중앙행정기관의 장과 대법원장, 대검찰청 검찰총장, 감사원장이 발행한 고시, 공동 고시를 검토하도록 지원한다;
나) 법무부 검토처장은 법무부 장관이 법무부 장관과 대법원장, 대검찰청 검찰총장, 감사원장이 발행한 고시, 공동 고시를 검토하도록 지원한다;”
b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:
“3. 법무부 검토처장, 중앙행정기관의 법제 조직 책임자는 대법원, 대검찰청, 감사원과 협력하여 부총리 또는 중앙행정기관의 장과 대법원장, 대검찰청 검찰총장, 감사원장 사이의 공동 고시를 자체 검토한다.”
21. 제112조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 불법적인 징후가 있는 문서를 발견하면 제111조 제2항 및 제3항에서 규정한 자체 검토를 수행하는 기관 또는 단위는 즉시 문서 검토 결과를 해당 문서를 발행한 기관 또는 사람에게 보고하여 본 시행령 제130조에 따라 처리하도록 요청한다.”
22. 제113조 제2항 제1호와 제4항을 다음과 같이 개정한다.
a) 조 2 항 2 점 a를 다음과 같이 수정 보완함:
“가) 법무부 장관은 본 조 제1항에서 규정한 권한으로 문서 검토를 수행하고 총리에게 중앙행정기관의 장이 발행한 고시, 중앙행정기관의 장과 대법원장, 대검찰청 검찰총장, 감사원장 사이의 공동 고시 내부의 관리 분야 규정, 지방자치단체의 지방 규범법률, 여러 산업 및 관리 분야에 관련된 특별 행정경제 단위의 규범법률 등에 대한 검토를 돕는다;”
나) 조 28항 제4호를 다음과 같이 개정 보완함
“4. 총리실장은 본 조 제1항에서 규정한 권한으로 문서 검토를 수행하고 총리에게 법무부 장관이 발행한 고시, 법무부 장관과 대법원장, 대검찰청 검찰총장, 감사원장 사이의 공동 고시 내부의 법무부 관리 분야 규정에 대한 검토를 돕는다.”
23. 제115조 제5항을 다음과 같이 개정한다.
“5. 문서 검토 결론
문서 검토 기관의 책임자는 자신의 권한으로 또는 권한 있는 기관 또는 사람에게 문서의 불법적인 내용에 대해 검토하고 결론을 내릴 수 있다. 문서 검토 기관은 문서의 투명성, 실행 가능성, 효과성을 제안할 수 있다.”
24. 제118조 제2항 제1호를 다음과 같이 개정한다.
“a) 법률 위반 내용이 중앙행정기관 또는 그에 준하는 기관의 관리업무 영역에 속하는 통일령에서 발견되는 경우, 해당 부처 장관 또는 그에 준하는 기관의 수장은 최고재판소 판사장, 검찰총장, 국가회계감사원과 협의하여 해당 문서를 처리하도록 요구하며, 동시에 최고재판소 판사장, 검찰총장, 국가회계감사원과 함께 해당 문서를 처리하도록 한다;”
25. 제121조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 중앙행정기관 장관 또는 그에 준하는 기관의 수장, 지방인민회의 성급, 인민위원회 성급, 특별행정경제단위의 지방정부가 발행한 문서는 법무부 규범법률문서 검토국 및 해당 부처 또는 그에 준하는 기관의 법제조직에 검토를 요청한다.”
중앙행정기관 장관 또는 그에 준하는 기관의 수장과 최고재판소 판사장, 검찰총장, 국가회계감사원 사이에 발행된 통일령은 법무부 규범법률문서 검토국에 보고된다.
26. 제122조 제2항 제a호와 제4항을 다음과 같이 개정한다.
a) 조 2 항 2 점 a를 다음과 같이 수정 보완함:
“a) 법률 위반 문서를 검토할 때, 규범법률문서 검토국 국장은 검토 결과를 해당 문서를 발행한 기관이나 사람에게 보내어 검토하고 처리하도록 하며, 중앙행정기관 장관 또는 그에 준하는 기관의 수장과 최고재판소 판사장, 검찰총장, 국가회계감사원 사이에 발행된 통일령의 내용이 법률 위반 징후가 있는 경우에는 각 기관은 통일령을 발행한 후 검토 결과를 받으면 협력하여 해당 문서를 처리하도록 한다;”
나) 조 28항 제4호를 다음과 같이 개정 보완함
“4. 통일령에서 최고재판소, 검찰총장, 국가회계감사원의 관리영역에 속하는 내용이 법률 위반 징후가 있는 경우, 법무부 장관 또는 정부총리실 총장(법무부와 통일령을 발행한 경우)은 최고재판소 판사장, 검찰총장, 국가회계감사원에게 법률 규정에 따라 검토하고 처리하도록 건의한다.”
27. 제128조 제3항 제a호를 다음과 같이 개정한다.
“a) 중앙행정기관 또는 그에 준하는 기관, 정부기관의 성급 단위 또는 특별행정경제단위에 조직된 기관의 책임자가 발행한 문서는 본 조 제1항 제a호와 제b호의 규정에 따라 검토하고 처리한다. 문서를 발행한 사람이 스스로 검토하고 처리하지 않는 경우에는 검토 권한을 가진 사람은 해당 부처 장관 또는 그에 준하는 기관의 수장, 정부기관의 책임자에게 권고하여 권한에 따라 처리하도록 보고한다;”
28. 제129조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 검토 권한을 가진 기관은 검토 결과를 해당 부처 장관 또는 그에 준하는 기관의 수장, 지방인민회의 의장 또는 인민위원회 주석에게 보고하여 해당 문서를 처리하도록 지시하고 조직한다. 검토 결과는 동시에 해당 법률 위반 문서를 발행한 기관과 중앙행정기관 또는 그에 준하는 기관의 법제조직, 또는 지방인민위원회가 지정한 특별행정경제단위의 법무국, 법무과, 법무공무원이 소재한 지방의 법무공무원-주민등록 담당 공무원에게 보고된다.
부처 장관 또는 그에 준하는 기관의 수장의 검토 권한에 따른 검토 결과는 동시에 법무부에 보고된다.”
29. 제130조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정한다.
“a) 이 조 제2항 제a호에 따라 법률 위반으로 발행된 일부 또는 전체 문서;”
30. 제139조의 몇몇 점과 항을 다음과 같이 개정한다.
a) 제1항 a 점을 다음과 같이 개정·보충한다:
“a) 중앙행정기관 장관 또는 그에 준하는 기관의 수장은 자신이 발행하거나 공동 발행하거나 주도 작성한 규범법률문서를 체계화하고 검토하며, 국회의원, 상임위원회가 제출한 국회의 규범법률문서 또는 상임위원회의 규범법률문서 중 중앙행정기관 또는 그에 준하는 기관의 관리영역을 조정하는 내용이 포함된 경우;”
b) 제2항 다음으로 다음과 같이 제2a항을 추가한다.
“2a. 국회의 규범법률문서 또는 상임위원회의 규범법률문서를 주도 작성한 정부기관은 제1항과 제2항의 경우를 제외한 모든 경우에 대해 해당 문서를 체계화하고 검토할 책임이 있다.”
c) 제5항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“5. 기관 또는 단위 간에 기능과 임무가 이전되는 경우, 기능과 임무를 이전받은 기관 또는 단위는 관련 규범법률문서를 체계화하고 검토할 책임이 있다.
기관 또는 단위가 해체되거나 합병되거나 분할되거나 행정구역 경계가 변경되는 경우, 새로운 행정단위의 인민위원회는 해당 행정단위의 지방인민회의 또는 인민위원회가 발행한 문서를 체계화하고 검토할 책임이 있다.”
31. 제141조를 다음과 같이 개정한다.
“조 141. 문본 검토 및 체계화의 근거 법률 문서
검토 및 체계화를 위해 사용되는 법률 문서는 다음과 같은 우선 순위로 정한다.
1. 원본, 정본;
2. 인쇄 공보 또는 전자 공보에 게재된 법률 문서;
3. 관청 또는 권한 있는 자가 발급한 정확한 사본 또는 기록 사본;
4. 국가 법령 데이터베이스에 있는 법률 문서;
5. 권한 있는 관청이 공표한 법령 체계화 집합에 있는 법률 문서.”
32 ||| “4. 법률 문서 검토자는 검토된 법률 문서의 효력을 검토하고, 그 효력이 종료되거나 전체 또는 일부가 중단된 법률 문서는 이 시행령 제157조에 따라 공표 목록에 포함시킨다. 여전히 효력이 있는 것으로 판단된 법률 문서는 이 조항 제5항과 제6항에 따라 권한 및 내용을 계속 검토한다.”
33 ||| 조 155. 대법원, 최고검찰청, 국가회계감사원 및 기타 행정기관에서의 법률 문서 검토 및 검토 결과 처리
1. 대법원, 최고검찰청, 국가회계감사원에서의 법률 문서 검토 및 검토 결과 처리는 각 기관의 장이 정하는 절차에 따라 이루어진다.
“2. 이 시행령 제139조 제2아항에 규정된 기타 행정기관에서의 법률 문서 검토 및 검토 결과 처리는 해당 기관의 규정에 따라 이루어진다.”
34 ||| 조 157 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 매년 1월 31일까지는, 각 부처 장관, 각 부처의 수장, 대법원장, 최고검찰청장, 국가회계감사총장, 이 시행령 제139조 제2아항에 규정된 기타 행정기관, 각급 지방자치단체의 의장은 자신이 검토 책임을 가지는 법률 문서의 효력 종료 및 중단 목록을 행정 행정 문서로 공표해야 한다.
2. 중앙 및 지방 단위의 법률 문서 효력 종료 및 중단 목록은 공보에 게재되고, 검토 기관의 웹사이트 또는 정보 포털에 게재되어야 한다(있을 경우). 군 및 읍면 단위의 법률 문서 효력 종료 및 중단 목록은 이 시행령 제98조에 규정된 장소에 게시되고, 검토 기관의 웹사이트 또는 정보 포털에 게재되어야 한다(있을 경우).”
35 ||| 조 160 제1항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 총리, 각 부처 장관, 각 부처의 수장, 대법원장, 최고검찰청장, 국가회계감사총장, 이 시행령 제139조 제2아항에 규정된 기타 행정기관, 각급 지방자치단체의 의장은 특정 기간 동안 사회적 관계를 조정하는 여러 그룹에 대한 법률 문서를 검토하기 위한 주제별, 분야별, 지역별 검토를 결정한다.”
36 ||| 조 162 제2항을 다음과 같이 개정한다.
“2. 전체 시스템 법률 문서 검토, 주제별, 분야별, 지역별 법률 문서 검토의 결과는 보고서로 작성되어야 한다.
활동 목적 및 요구사항에 따라, 주제별, 분야별, 지역별 전체 법률 문서 검토의 결과를 기반으로, 권한 있는 기관 또는 개인은 보고서에 첨부될 법률 문서 목록을 결정한다. 이 목록에는 다음이 포함된다: 전체 효력 종료 법률 문서 목록; 부분 효력 종료 법률 문서 목록; 여전히 효력이 있는 법률 문서 목록(부분 효력 종료를 포함); 중단, 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 새롭게 발행해야 하는 법률 문서 목록.
이러한 법률 문서 목록은 이 시행령 부록 IV에 첨부된 모델 번호 03, 04, 05, 06에 따라 작성되어야 한다.
권한 있는 기관 또는 개인이 다른 법률 문서 목록을 발행할 경우, 이 조항에 규정된 모델에 따라 작성될 수 있다.”
37 ||| 조 163에 다음과 같이 제3항을 추가한다.
“3. 전체 시스템 법률 문서 검토, 주제별, 분야별, 지역별 법률 문서 검토의 결과를 공표하는 법률 문서의 형태는 행정 문서이다.”
38 ||| 조 164를 다음과 같이 개정한다.
“3. 전체 점검 시스템 문서 집합 결과 공표 문서 형태; 주제별, 분야별, 지역별 문서 점검 문서 형태는 행정 문서이다.”
38. 법률 제164조를 다음과 같이 개정·보완한다:
“조 164. 정기적인 법규문서 체계화
법규법률 문서는 5년마다 정기적으로 체계화하고 체계화 결과를 공표해야 한다. 체계화 대상 문서를 공표하기로 한 시점(이하 "체계화 시점"이라 한다)은 직전 체계화 기간의 체계화 시점으로부터 5년째 되는 12월 31일이다.
39. 조 167을 다음과 같이 개정한다.
“조 167. 체계화 절차
1. 정기적으로 체계화 대상 문서를 수집한다. 이는 직전 체계화 기간의 체계화 집합과 현재 체계화 기간의 발행 문서를 포함하며, 현재 체계화 기간에 발행되었지만 아직 효력이 없는 문서도 포함된다.
2. 이전에 실시된 체계화 대상 문서 검토 결과를 수집한다.
3. 검토 결과 재검토 및 보완:
가. 체계화 대상 문서의 검토 결과는 체계화 시점까지의 문서의 효력을 확인하기 위해 재검토되어야 한다.
나. 검토 결과가 문서의 법률적 상태를 반영하지 않거나 규정에 따라 검토되지 않은 문서를 발견한 경우, 검토 권한을 가진 기관 또는 개인은 이 법령에서 정한 바에 따라 즉시 검토를 진행해야 한다.
4. 문서 목록 작성:
가. 효력 종료, 전체 효력 중단된 문서 목록; 효력 종료, 부분 효력 중단된 문서 목록; 체계화 시점까지 효력이 있는 문서 목록(부분 효력 종료된 문서와 아직 효력이 없는 문서 포함); 시행 중지, 효력 중단, 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 새 문서 발행이 필요한 문서 목록;
나. 이러한 문서 목록은 본 법령 부속 제IV의 표 03, 04, 05, 06에 따른 형식으로 작성된다.
5. 체계화 시점까지 효력이 있는 문서를 체계화 문서 집합으로 배치한다.
체계화 문서 집합에 포함될 문서 목록을 기준으로, 체계화 작업 수행자는 체계화 시점까지 효력이 있는 문서를 체계화 문서 집합으로 배치한다.
6. 체계화 결과 공표:
가. 각 부 장관, 각 중앙 행정기관의 장, 최고재판소장, 최고검찰청장, 국가회계감사원, 제139조 제2항 가목에 따라 지정된 기타 중앙행정기관, 각급 인민위원회 의장은 체계화 결과를 공표한다.
나. 체계화 결과는 제4항과 제5항에서 규정된 문서 목록과 체계화 문서 집합을 포함한다.
다. 체계화 결과를 공표하는 문서 형태는 행정 문서이다.
라. 중앙 문서의 경우 체계화 기간 마지막 연도 다음 해 2월 1일까지, 인민대표회의 및 각급 인민위원회 문서의 경우 3월 1일까지 체계화 결과를 공표해야 한다.
7. 체계화 결과는 체계화 기관의 정보 포털 또는 웹사이트에 게시되어야 한다. 필요하다면 체계화 기관은 체계화 시점까지 효력이 있는 체계화 문서 집합을 종이 문서 형태로 발행할 수 있다.
중앙 및 성 단위의 효력 종료, 효력 중단된 문서 목록은 공보에 게재되며, 현 및 읍 단위의 효력 종료, 효력 중단된 문서 목록은 제98조에서 정한 장소에 게시된다.
공표 후 체계화 결과나 체계화 시점까지 효력이 있는 문서 목록에 오류가 발견되면 재검토하고 교정한다.
40. 제170조 제4항을 다음과 같이 개정한다.
"4. 최고재판소장, 최고검찰청장, 국가회계감사원, 제139조 제2항 가목에 따라 지정된 기타 중앙행정기관은 제186조 제1항 제다목에서 정한 바에 따라 정책 상황, 검토 및 체계화 결과에 대한 정보를 제공한다."
41. 제175조 제1항과 제2항 제씨목을 다음과 같이 개정한다.
가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.
"1. 법규법률 문서 제안 작성, 초안 작성, 검토, 심사, 검증, 검토, 체계화 과정에서 각 기관, 조직, 단위의 책임자들은 해당 업무에 적합한 전문가를 활용할 수 있다."
b) 제2항 제c호를 다음과 같이 개정·보완한다:
"씨) 정책 내용 작성, 정책 영향 평가, 법규법률 문서 초안 작성에 참여한 경우, 해당 법규법률 문서 제안 검토, 프로젝트, 초안 검토에는 참여할 수 없다."
42. 제186조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
"1. 각 부 장관, 각 중앙 행정기관의 장, 최고재판소장, 최고검찰청장, 국가회계감사원, 제139조 제2항 가목에 따라 지정된 기타 중앙행정기관의 책임:
가. 법규법률 문서 검토 및 체계화 활동을 감독하고 검사한다.
나. 법규법률 문서 검토 및 체계화 기술과 업무를 지도하고 교육하며, 검토 및 체계화 협력자 네트워크를 조직하고 관리한다.
다. 법규법률 문서 검토 및 체계화를 위한 정보 네트워크를 구축하고 데이터베이스를 유지 관리한다.
라. 법규법률 문서 검토 및 체계화 업무의 중간 평가 및 종합 평가를 수행한다.
마. 최고재판소장, 최고검찰청장, 국가회계감사원, 제139조 제2항 가목에 따라 지정된 기타 중앙행정기관은 법규법률 문서 검토 및 체계화 상황 및 결과에 대한 정보를 제공하여 법무부가 정부에 보고서를 작성하도록 지원한다."
43. 제188조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
"1. 2021년 1월 1일 이전에 발행되고 아직 검토, 체계화되지 않은 효력 있는 법규법률 문서는 이 법률과 이 법령의 규정에 따라 검토, 체계화를 진행한다."
조 2. 시행령 제 34호 2016년 5월 14일 국무총리령 " 법률에 따른 규범 법률 문서 발부에 관한 몇 가지 사항과 그 시행 방안에 대한 세부 규정" 일부 조항을 보완, 대체, 폐지한다.
1. 다음 조항들에서 몇몇 단어와 구어체를 보완, 대체 또는 삭제한다:
가) 조문 11항 제3호에 있는 "국제 조약" 뒤에 "공화 사회주의 베트남이 회원인"이라는 구어체를 추가한다.
나) 조문 10항 제6호에 있는 "해명 보고서"라는 구어체를 "의견 수렴 및 해명 보고서"로 대체한다.
다) 조문 34항 제2호에 있는 "결정"이라는 단어를 "결정 초안"으로 대체한다.
라) 조문 62항 제3호와 제5호 각목 a, b, c, d에 있는 "제목"이라는 단어를 "이름"으로 대체한다.
마) 조문 2항 제6호에 있는 "유효한 것으로 확인"이라는 구어체를 삭제한다.
바) 조문 8항 제2호에 있는 "국회 대표단 사무실"이라는 구어체를 삭제한다.
가) 조문 54항 제3호에 있는 "제134항 제2호와 제139항 제3호에 따라 규정된"이라는 구어체를 삭제한다.
2. 다음 부록들을 보완, 대체한다:
가) 부록 II의 이름을 다음과 같이 변경한다: "규범 법률 문서 형식 구성도 및 배치도"
나) 부록 III의 이름을 다음과 같이 변경한다: "규범 법률 문서 검토 표준 양식"
다) 부록 IV의 이름을 다음과 같이 변경한다: "규범 법률 문서 체계화 검토 표준 양식"
라) 부록 V 뒤에 부록 VI를 추가한다.
마) 부록 I와 부록 V를 대체한다.
3. 조문 36, 제1항 제c호와 조문 143항 제6호를 폐지한다.
조 제3항 효력 시행
본 시행령은 2021년 1월 1일부터 효력을 발생한다.
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