대통령령 제38호 민방위에 관한 규정

처분령

2006년 4월 17일 제38/2006/NĐ-CP 호에 정부의 규정

주민경비대 보호에 관한 사항

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

국가안보법(2004년 12월 3일)에 근거하여;
경찰부장관의 건의에 따라

명 정

장 1
총칙

1. 적용 범위

이 조치는 주민경비대의 기능, 임무, 권한, 조직 원칙, 활동 및 제도와 정책을 규제한다.

베트남 공화국 사회주의 내에서 거주하거나 활동하는 베트남과 외국의 개인 및 단체는 본 시행령의 규정을 준수해야 한다. 국제협약이 다른 규정을 명시하고 있는 경우 해당 협약을 적용한다.

조 2. 주민경비대의 위치와 기능

1. 주민경비대는 정규 경찰력이 배치된 시 또는 읍(이하 "읍"이라 함)에서 자발적으로 구성되는 대중 조직으로, 주민경비대는 읍 인민위원회가 설립 결정을 내린다.

2. 주민경비대는 대중운동을 주도하고 국가 안보를 보호하며, 법률에 따라 범죄 예방 및 퇴치, 사회악 및 기타 법 위반 행위에 대한 일정한 조치를 취함으로써 당과 정부를 보호하고 국가의 이익, 공민의 합법적 권리와 이익을 지키는 것을 책임진다.

조 3. 주민경비대의 운영 원칙

주민경비대는 읍 당위원회의 전면적인 지도, 읍 인민회의의 감독, 읍 인민위원회의 관리 및 지휘, 그리고 읍 경찰의 직접적인 지시와 교육을 받는다.

주민경비대의 모든 활동은 본 시행령과 다른 법률 규정에 따라 이루어져야 하며, 주민경비대의 이름을 악용하여 불법 행위를 하는 것은 엄격히 금지된다. 이는 공민의 합법적 권리와 이익을 침해하지 않도록 한다.

조 4. 주민경비대 건설 및 강화에 대한 부처, 단체, 조직 및 개인의 책임

각 부처, 부처급 기관, 정부 세무기관, 각급 인민위원회, 인민군단위, 정치사회 조직, 직업사회 조직 및 모든 공민은 주민경비대의 임무 수행을 돕고 건설하는데 참여할 책임이 있다.

장 II
주민경비대의 임무, 권한, 조직 및 업무 방식

조 5. 주민경비대의 임무

1. 읍 내의 안전과 질서 상황을 파악하고, 주민들 사이의 분쟁, 행정 위반, 사회질서 위반 사건을 발견하여 경찰과 읍 인민위원회에 보고하고 예방 및 차단 조치를 취하며, 조속히 해결하여 나쁜 결과가 발생하지 않도록 중재한다.

2. 범죄와 사회악, 안전과 질서 위반에 대한 경계심과 예방 의식을 높이는 것을 위한 법률 교육을 실시하고, 읍 내 주민들이 당의 정책과 국가의 법률, 안전과 질서를 유지하기 위한 규칙과 약속을 자발적으로 준수하도록 동원하며, 안전하고 질서가 잘 유지되는 읍, 주민 단체, 가정을 건설하는데 참여한다.

3. 읍 내 주민들이 인구 등록, 주소 관리, 신분증 사용 및 관리, 조건부 안전과 질서 사업 등록, 무기, 폭발물, 지원 도구 관리, 공공 질서 유지, 교통 안전, 화재 예방 및 진압 등에 관한 법률 규정을 준수하도록 독려하고 감독한다.

4. 형벌 집행을 마친 수형자, 교육시설에서 교육을 받은 자, 치료시설에서 치료를 받은 자, 중독 치료 센터에서 치료를 받은 자, 미성년 범죄자, 징역형 집행 중인 자 등을 교화, 교육, 도움을 주고 관리하도록 주민들을 동원한다. 읍 내에서 관리 및 교육을 받고 있는 대상자들을 관리하고 교육하는 기관들과 협력한다. 피신하거나 처벌을 회피하고 있는 범죄자들의 가족에게 영향을 미쳐 그들이 자진 출두하도록 설득한다.

5. 읍 내에서 복잡한 안전과 질서 문제 발생 시 즉시 현장에 도착하여 경찰에 신고하고, 현장을 보호하고, 피해자를 구조하고, 납치된 사람을 구출하고, 범죄자를 체포하고, 화재를 진압하고, 재산을 보호하며, 읍 인민위원회와 경찰의 지시에 따라 다른 작업을 수행한다.

6. 읍 내에 위치한 기관, 단체, 기업의 민방과 전문 보호 요원들과 협력하여 읍 인민위원회와 경찰의 지시에 따라 안전과 질서를 유지한다. 법률에 따른 범죄, 사회악 및 기타 질서 위반 행위에 대한 예방, 발견, 퇴치 활동을 조직하고 참여한다.

조 6. 보호민방의 권한

1. 범죄 현장에서 범인을 체포하고 그들의 위험물품을 압수하며, 수배자 또는 교도소에서 도망친 자를 공안동 주재소로 압송한다(법률에 따른다).

2. 공공질서, 건설질서, 교통안전질서, 화재안전규정 위반행위 및 기타 사회질서와 안전에 관한 규정을 위반하는 행위를 즉시 중단하도록 요구하고, 이를 위반하는 자에 대해 공민위원회와 공안동 주재소에 보고하여 법률에 따라 적절한 조치를 취하도록 한다.

3. 범죄자를 추적 체포하거나 수배자, 교도소에서 도망친 자를 검거하기 위해 경찰력량이나 관련 기관과 협력한다. 임시거주자나 임시출입자의 거주 확인, 신분증 확인 등을 수행하며, 분담된 지역 내 의심스러운 인물을 대상으로 임시거주자 확인을 실시한다.

조 7. 보호민방의 조직

1. 각 주거 단위는 하나의 보호민방 조직을 설립한다. 보호민방 조직의 조직장과 조직원은 해당 주거 단위의 가구 대표들에 의해 선출된다. 주거 단위의 특성과 규모에 따라 각 보호민방 조직은 3명에서 7명 사이의 조직원을 갖는다.

2. 각 동은 하나의 보호민방 위원회를 설립한다. 보호민방 위원회는 위원장, 부위원장 및 위원들로 구성되며, 위원들은 각 주거 단위의 보호민방 조직장이다. 보호민방 위원회의 위원장과 부위원장은 비밀 투표 방식으로 위원들에 의해 선출된다.

3. 공안동장은 보호민방 조직장, 부위원장, 조직원의 선출을 조직하고, 이를 공민위원회에 제청하여 공인 결정을 받는다.

보호민방 위원회의 선거 결과와 공안동장의 제청에 근거하여, 공민위원회 주석은 보호민방 위원회 설립, 위원장, 부위원장, 위원, 조직장 및 조직원의 공인 결정을 발령한다.

4. 보호민방 위원회의 활동 기간은 5년이다. 보호민방 위원회의 활동 기간 중 위원회의 직위 변경, 해임, 보충은 다음과 같이 이루어진다:

a) 위원장, 부위원장, 조직장 및 조직원이 사망, 건강상의 이유 또는 퇴직으로 결원이 발생하면, 이 조 제2항에 따라 일반적인 절차를 통해 보충 선출을 실시한다.

b) 위원장 또는 부위원장이 임무를 수행하지 못하거나 민중의 신뢰를 잃거나 법규를 위반할 경우, 공안동장은 공민위원회 주석에게 보고하여 보호민방 위원회 전체 회의를 소집하여 해임을 요구하고 새로운 인물을 선출하도록 한다.

c) 조직장 및 조직원이 임무를 수행하지 못하거나 민중의 신뢰를 잃거나 법규를 위반할 경우, 보호민방 위원장은 공안동장에게 보고하여 해당 조직원을 선출한 주거 단위의 가구 대표들에게 회의를 소집하여 해임을 요구하고 새로운 인물을 선출하도록 한다.

d) 새로운 위원장, 부위원장, 조직장 및 조직원의 공인 결정은 공민위원회 주석이 문서로 발령해야 한다.

조 조 8. 민방위 보호 조건 및 기준

1. 만 18세 이상의 안정적으로 거주하는 베트남 국민

2. 명확한 경력, 당 정책과 국가 법률을 준수하는 본인과 가족

3. 건강하고 사회 활동에 참여할 수 있는 조건, 열정적이고 자원봉사자로서 법을 이해하고 안보와 질서 유지 업무를 교육받아야 함

4. 전과가 없으며, 집행유예, 형사감호 또는 행정처분 중 하나를 받고 있지 않음

5. 주민들과 관계가 좋고, 주민들의 신임을 얻어 주민들이 추천하고 선출함

조 조 9. 민방위 보호 업무 방식

1. 민방위 보호반장은 민방위 보호반의 조직 관리와 모든 활동을 지휘하며, 민방위 보호 업무의 진행 상황을 주기적으로 읍의 인민위원회와 경찰에게 보고함

a) 민방위 보호부반장은 반장의 업무를 돕고 분담된 업무를 수행하며, 반장의 위임을 받아 민방위 보호반의 모든 활동을 지휘함

b) 민방위 보호위원은 반장과 부반장의 직접적인 지도와 관리를 받으며, 자신이 담당하는 주민 단위에서 민방위 보호 업무의 정책과 방법, 계획을 구현하고 반장과 부반장이 지시한 다른 안보와 질서 업무를 수행함

2. 민방위 보호반은 매월 정기 회의를 열어 수행한 업무를 점검하고 다음 달 업무 계획을 논의함

3. 민방위 보호 업무를 수행할 때는 직위 표시 테이프와 배지를 착용함

조 조 10. 민방위 보호 업무 관계

1. 읍 당위원회와 읍 인민위원회: 민방위 보호는 조직과 업무 지도에 대한 지도와 관리를 받음

2. 읍 경찰: 민방위 보호는 경찰로부터 업무 교육과 안보 및 질서 유지 업무 지침을 받으며, 경찰과 함께 안보 및 질서 유지 업무를 수행함

3. 자위대, 민간 경비대, 대중 단체 및 읍 내 기관, 단체, 기업의 전문 보호팀: 당위원회와 읍 인민위원회의 지시에 따라 지역 안보 및 질서 유지 업무를 협력하여 수행함

장 III
민방위 보호 활동을 보장하기 위한 제도, 정책, 장비 및 비용

조 조 11. 민방위 보호에 대한 제도 및 정책

1. 민방위 보호는 읍 인민위원회가 지급하는 월별 보조금을 받음. 각 지방의 예산 상황에 따라 주석이 각 지방의 민방위 보호 직위별 보조금 금액을 결정함

2. 민방위 보호가 업무 수행 중 사망하거나 부상하면, 2005년 6월 29일 국회의 상임위원회가 통과한 혁명 공로자 우대 법령에 따라 순직자 또는 상병과 동등한 정책 혜택을 받을 수 있음

3. 민방위 보호는 공안부 규정에 따라 안보 및 질서 유지 업무에 대한 법률 지식과 업무 교육을 받음. 이 기간 동안 민방위 보호는 공안 업무 교육을 받는 시골 공안처럼 이동 및 숙박 보조금을 받음

조 12. 민방위 보호 장비에 관한 규정

1. 민방위 보호는 법률이 정하는 바에 따라 원시 무기와 지원 도구를 갖추고 사용한다.

2. 민방위 보호는 통일된 모델에 따라 증명서, 표지판, 직책 테이프 등과 법률이 정하는 다른 필요한 장비를 갖추게 된다.

경찰청은 이 조의 규정에 따라 민방위 보호의 장비에 대한 구체적인 규정과 지침을 제정한다.

조 13. 민방위 보호 활동 비용

1. 민방위 보호 활동 비용은 다음의 출처에서 보장된다:

가) 국가 예산법률에 따른 지방 예산;

나) 지역 안전 질서 기금;

다) 단체나 개인의 후원.

2. 재무부는 경찰청과 협력하여 민방위 보호 활동을 위한 보장 비용의 관리 및 사용에 대한 지침을 마련한다.

장 IV
포상, 징계 및 항고, 고발

조 14. 포상

1. 민방위 보호 세력을 건설하는 데 성과가 있는 단체나 개인은 국가 규정에 따라 포상받는다.

2. 민방위 보호가 공무 수행 중 뛰어난 성과를 거두면 경찰공무원과 동일하게 포상 대상으로 검토된다.

조 15. 징계

민방위 보호가 직위와 권한을 남용하거나 법을 위반하거나 개인 이익을 추구하여 안보와 질서에 악영향을 미치거나 조직의 명예를 손상시키면 그 위반의 성질과 정도에 따라 행정처벌 또는 형사책임을 물을 수 있으며, 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 피해자에게 배상해야 한다.

조 16. 항고, 고발

1. 모든 단체나 개인은 민방위 보호의 장, 부장, 위원 및 조직원이 임무 수행 중 행위에 대해 국가 기관에 항고할 수 있는 권리가 있다.

2. 모든 단체나 개인은 민방위 보호가 직위와 권한을 남용하거나 법을 위반하거나 개인 이익을 추구하여 지역 안보와 질서에 악영향을 미치는 행위를 고발할 수 있는 의무와 권리가 있다.

민방위 보호에 대한 단체나 개인의 항고, 고발은 법률에 따른 항고, 고발 규정에 따라 이루어진다.

장 V
시행규정

조항 17. 내무부의 책임

경찰청은 정부의 지도와 지침, 검사를 돕고 민방위 보호 세력 건설과 활동에 대한 교육 프로그램 내용을 규정하며, 민방위 보호에 대한 장비 제공에 대한 법률 규정을 준수하도록 한다.

매년 경찰 각급은 같은 수준의 인민위원회에 보안회의와 민방위 보호 활동에 대한 보고회를 개최하여 경험을 쌓고 선진 사례를 확산하여 모범적이고 훌륭한 개인이나 단체를 격려하고 포상하도록 제안한다.

조 18. 노동부의 책임

노동부는 사회부와 경찰청 및 관련 부처와 협력하여 민방위 보호가 임무 수행 중 부상하거나 희생될 경우 적용되는 제도와 정책에 대한 지침을 마련한다.

조 19. 각급 인민위원회의 책임

지방인민위원회 주석은 민방위 보호 직위별 월간 보너스 금액을 구체적으로 규정하며, 민방위 보호가 법률과 업무 교육을 받을 때 이동, 식사, 숙박 비용에 대한 보너스 제도를 정한다.

각급 인민위원회는 상위 경찰의 지침과 검사를 받으며 민방위 보호 조직과 활동을 관리하고, 작업 장소를 배치하며, 활동 비용을 보장하고, 민방위 보호에 대한 장비, 복장을 제공하며, 법률에 따른 제도와 정책을 시행한다.

조 제20조. 기관 단체, 단위, 조직 및 모든 국민의 책임

각급 인민대표회의, 민족단결전선위원회; 각 단위, 조직 및 모든 국민은 보호시민대의 임무를 완수할 수 있도록 감독하고 도와 조건을 마련하는 책임이 있다.

조 21. 효력 발생

본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이 전에 보호시민대에 관한 규정 중 본 시행령과 상충되는 것은 모두 폐지된다.
내무부장관 본 시행령의 구체적인 집행에 대한 지침을 작성하는 책임이 있다.

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장은 본 nghị định의 시행에 대해 책임을 진다./.