법률 제58/2024/QH15 공공투자법

법률

공공투자

근거로서사회주의 공화국 베트남 헌법;

국会对公公共投投资资法进行制定。

장 1
총칙

조 1. 적용범위
본 법률은 공공투자의 국가 관리에 관한 사항, 공공투자 자금의 관리 및 사용, 공공투자 활동과 관련된 기관, 단위, 조직, 개인의 권리, 의무 및 책임을 규정한다.

조 2. 적용 대상
본 법률은 공공투자 활동 또는 공공투자 자금의 관리 및 사용과 관련된 기관, 단위, 조직, 개인에게 적용된다.

조 3. 공공투자법 및 국제협정, 국제합의의 적용

1. 공공투자 자금의 관리 및 사용, 공공투자 활동은 본 법률 및 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

2. 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제협정이 본 법률의 규정과 다른 경우 해당 국제협정의 규정을 적용한다.

3. 해외에서 시행되는 공공투자 프로그램 및 사업은 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제협정 및 베트남 측과 외국 측 간의 국제합의를 준수해야 한다.

4. 정부 소유 기업의 자금 관리 및 사용은 정부 소유 기업의 생산 및 경영 투자에 대한 자금 관리 및 사용에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 4. 용어 해석
본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 투자 방침 제안 보고서는 공공투자 프로그램, B 그룹 및 C 그룹 사업의 필요성, 실현 가능성, 효과성, 자금 예상 규모 등을 요약한 문서로서 투자 방침 결정 권한을 가진 기관의 투자 방침 결정을 위한 근거가 된다.

2. 예비 타당성 연구 보고서는 국가 중요 사업 및 A 그룹 사업의 필요성, 실현 가능성, 효과성, 총 투자 규모, 자금 예상 규모 등을 요약한 문서로서 투자 방침 결정 권한을 가진 기관의 투자 방침 결정을 위한 근거가 된다.

3. 타당성 연구 보고서는 공공투자 프로그램 및 사업의 필요성, 실현 가능성, 효과성, 자금 출처 및 규모 등을 요약한 문서로서 투자 결정 권한을 가진 기관의 투자 결정을 위한 근거가 된다.

4. 중앙 부처 및 지방 기관은 총리가 공공투자 계획을 배정받은 기관으로, 다음과 같이 구성된다:

a) 정치 조직의 중앙 기관, 최고 검찰청, 최고 법원, 국가 감사원, 중앙 당청, 대통령 비서실, 국회 비서실, 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 민족단결전선 중앙위원회 및 정치사회 조직의 중앙 기관(이하 "부처 및 중앙 기관"이라 함);

b) 시·도 인민위원회;

c) 정부 기관이 공공투자 사업을 수행하도록 지시한 정부 소유 기업, 기관 및 기타 기업.

5. 공개개발도상국 원조자금(ODA), 우대 차관을 활용하는 공공투자 프로그램 및 사업은 ODA 및 우대 차관을 활용하는 공공투자 프로그램, 사업, 사업 준비를 위한 기술 지원 사업을 포함한다.

6. 프로그램 주관 기관은 공공투자 프로그램을 주관하여 관리하는 기관 또는 조직이다.

7. 사업 주관 기관은 공공투자 사업을 직접 관리하는 기관 또는 조직이다.

8. 투자 방침은 투자 프로그램 및 사업의 주요 내용을 결정하는 권한 기관의 결정으로, 투자 결정, 투자 프로그램 및 사업의 결정, 공공투자 사업의 타당성 연구 보고서의 승인 결정을 위한 근거가 된다.

9. 공공투자 프로그램은 경제 및 사회 발전 목표를 달성하기 위한 목표, 임무, 해결책의 집합이다.

10. 국가 목표 프로그램은 각 단계별로 국가 경제 및 사회 발전 목표를 달성하기 위한 공공투자 프로그램이다.

11. 주관 기관은 본 조항 제4항에 따른 중앙 부처 및 지방 기관으로, 프로그램 및 사업을 관리한다.

12. 공공투자 관리 전문 기관은 계획 및 투자부 소속 공공투자 관리 기관, 중앙 및 지방 부처, 공공기관 소속 공공투자 관리 기관이다.

13. 공공투자 관리 정부 기관은 정부, 계획 및 투자부, 각급 인민위원회를 포함한다.

14. 공공투자 사업은 공공투자 자금을 전체 또는 일부로 사용하는 사업이다.

15. 긴급 공공투자 사업은 재해, 재난, 질병 예방 및 대응, 국방, 안보, 외교, 국가 정치 임무 수행을 위해 권한 기관이 결정한 공공투자 사업이다.

16. 공공투자 는 본 법률이 정한 공공투자 프로그램, 임무, 사업 및 기타 공공투자 대상에 대한 국가 투자 활동이다.

17. ODA 및 우대 차관을 활용하는 프로그램 및 사업 제안은 투자 필요성, ODA 및 우대 차관의 유치, 관리 및 사용 방향성, 자금 구조, 후원자, 국내 재정 메커니즘 등에 대한 설명을 포함한 서면 보고서로서 권한 기관의 승인을 위한 근거가 된다.

18. 공공투자 활동은 투자 프로그램 및 사업의 제안, 검토, 투자 방침 결정, 투자 결정, 계획 수립, 검토, 승인, 배정, 실행, 공공투자 자금의 관리 및 사용, 프로그램 및 사업의 완료, 결산, 추적 및 평가, 계획, 프로그램, 임무, 사업의 검토, 감사, 감리를 포함한다.

19. 공공투자 계획은 공공투자 프로그램 및 사업의 목표, 방향, 목록, 자금 조달 및 분배 방안, 자원 확보 및 실행 방법을 포함한 집합체이다.

20. 투자 준비 작업은 ODA 및 우대 차관을 활용하는 사업 제안을 위한 작업, 투자 방침 제안 및 결정, 사업 제안 및 결정을 포함한다.

21. 계획 수립 업무는 법률에 따른 계획 수립, 공표, 수정 계획 수립 및 수정 계획 공표를 위한 활동을 말한다.

22. 기본 건설 미지급액은 정부 기관의 투자 계획 승인을 받지 않은 프로그램, 임무, 프로젝트의 검수된 실적 가치로서 긴급 공공 투자 프로젝트를 제외한다.

23. 공공투자의 행정 분류는 법적 권한과 책임을 가진 기관, 단체, 개인의 권한과 책임을 결정하는 것을 의미한다.

24. 공공투자 자금은 국가 예산으로 공공투자를 하는 자금과 국가 기관의 합법적인 수입 중 일부를 투자하기 위해 법에 따라 설정된 자금을 포함한다.

25. 중앙 정부 예산 자금은 국가 예산 법률에 따른 중앙 정부 예산에서 공공투자를 위한 자금을 말한다.

26. 지방 정부 예산 자금은 지방 정부 예산 법률에 따른 지방 정부 예산에서 공공투자를 위한 자금을 말한다.

27. 중앙 정부 보충 목표 지방 정부 예산 자금은 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산을 보충하여 특정 임무에 따라 공공 프로그램, 임무, 프로젝트 투자와 다른 공공 투자 대상에 투자하기 위한 자금을 말한다.

조 5. 공공투자 대상

1. 경제 사회 인프라 프로그램 및 프로젝트 투자.

2. 국가 기관, 공공기관, 정치 조직, 정치 사회 조직의 활동을 지원하기 위한 투자.

3. 공익 서비스 및 사회 복지 서비스 제공 투자 및 지원.

4. 정부가 PPP 방식으로 참여하는 프로젝트 투자, PPP 프로젝트의 조기 종료 보상, PPP 프로젝트의 손실 보상, BT 방식의 건설 프로젝트 투자 계약에 따른 지불.

5. 계획 수립 업무 수행 투자.

6. 정부 또는 총리의 결정에 따라 정책 금융 기관, 정부 재정 기금에 대한 이자 보조금, 관리비 지급, 자본금 제공, 기타 투자 지원.
정부는 본 항의 투자 실시 절차와 절차를 규정한다.

7. 정책 금융 기관을 통해 지방 정부 예산을 사용하여 우대 금융 정책을 시행하기 위한 자금 배치.
정부는 우대 금융 정책을 통한 정책 금융 기관을 통해 우대 금융 정책을 실행하기 위한 자금 배치 조건, 기준, 원칙을 규정한다.
지방 인민 의회는 해당 정책을 시행하기 위한 구체적인 정책과 지방 정부 예산 자금 배치를 결정하며, 지방 인민 위원회는 지방 인민 의회의 결정에 따라 우대 정책을 실행하기 위한 지방 정부 예산 자금을 위탁한다.

8. 관련 법률에 따른 기타 공공 투자 대상.

조 6. 공공 프로젝트 분류

1. 프로젝트의 성격에 따라 공공 프로젝트는 다음과 같이 분류된다:

a) 건설 부분이 있는 프로젝트는 공공 투자 자금을 사용하여 새로운 건설, 개선, 확장 프로젝트를 시행하는 프로젝트로서, 이를 구성하는 재산 구매, 설비 구매도 포함한다.

b) 건설 부분이 없는 프로젝트는 공공 투자 자금을 사용하여 재산 구매, 토지 사용권 양도, 설비 및 기계 구매 및 개선을 포함하는 프로젝트로서, a 호에 명시되지 않은 다른 프로젝트도 포함한다.

c) 공공 투자 계획 외의 자금을 사용하여 a 호와 b 호에 명시된 임무 및 프로젝트를 수행하는 경우는 국가 예산 법률 및 관련 법률의 규정에 따르며, 이는 a 호와 b 호에 명시된 임무 및 프로젝트를 수행하는 데 필요한 자금을 제공한다.

2. 중요성 및 규모에 따라 공공 프로젝트는 다음과 같이 분류된다:

a) 국가 중요 프로젝트, 그룹 A 프로젝트, 그룹 B 프로젝트, 그룹 C 프로젝트는 본 법률의 조 8, 9, 10, 11에 규정된 기준에 따라 분류된다.

b) 국가 중요 프로젝트, 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 프로젝트를 승인할 때, 해당 기관은 보상, 지원, 재정착, 면탈 작업을 독립 프로젝트로 분리하거나 분리하지 않을 수 있다.
독립 보상, 지원, 재정착, 면탈 작업 프로젝트의 수행 시간은 본 법률 조 57에 규정된 프로젝트 전체 수행 시간 내에 포함된다.

c) 다수의 산업 및 분야와 관련된 공공 프로젝트는 가장 큰 비율을 차지하는 산업 및 분야에 따라 그룹화된다.

d) 조 8, 9, 10, 11에 규정된 기준에 해당하지 않는 프로젝트는 본 법률 조 9, 10, 11의 조 5, 4, 4에 규정된 총 투자 규모 기준에 따라 분류된다.

đ) 정부는 본 법률 조 9, 10, 11에 규정된 공공 프로젝트 분류에 대한 세부 사항을 규정한다.

조 7. 공공투자 자금 사용 산업 및 분야

1. 공공투자 자금 사용 산업 및 분야는 다음과 같습니다:

a) 국방;

b) 안보와 질서, 사회안전;

c) 교육, 직업훈련 및 기술교육;

d) 과학기술;

đ) 의료, 인구 및 가족;

e) 문화, 정보;

g) 방송, 텔레비전, 통신;

h) 체육;

i) 환경 보호;

k) 경제 활동;

l) 정부기관, 공영기관, 정치조직 및 정치사회조직의 활동;

m) 사회보장;

n) 법률이 규정하는 다른 산업 및 분야.

2. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.

조 8. 국가중요 프로젝트 구분 기준
국가중요 프로젝트는 독립적인 투자 프로젝트 또는 밀접하게 연계된 공사군으로 다음 기준 중 하나에 해당하는 프로젝트입니다:

1. 공공투자 자금 사용액이 3조 원 이상인 경우;

2. 환경에 큰 영향을 미치거나 심각한 환경 영향 가능성이 있는 경우로서 다음 사항을 포함합니다:

가) 원자력 발전소

b) 특수목적 용도 변경이 필요한 임야특수보호림 50ha 이상, 상수원보호림 및 국경보호림 50ha 이상, 방풍림, 방모래림, 방파림 및 해안침식방지림 500ha 이상, 생산림 1,000ha 이상 사용하는 경우;

3. 특수목적 용도 변경이 필요한 녹지 2회 이상 재배 가능한 농지 500ha 이상 사용하는 경우;

4. 산간지역에서 2만 명 이상, 그 외 지역에서 5만 명 이상의 이주 및 재정착이 필요한 경우;

5. 특별한 제도나 정책 적용이 필요하여 국회가 결정해야 하는 프로젝트.

조 9. 그룹 A 프로젝트 구분 기준
제8조에서 정의된 국가중요 프로젝트를 제외하고 다음 기준 중 하나에 해당하는 프로젝트는 그룹 A 프로젝트로 분류됩니다:

1. 총 투자 규모에 관계없이 다음 사항 중 하나에 해당하는 프로젝트:

a) 유해물질, 폭발물 생산 프로젝트로서 국방, 안보 분야의 유해물질, 폭발물 생산 프로젝트를 제외한 프로젝트;

b) 산업단지, 수출공업단지, 고기능산업단지 인프라 프로젝트;

2. 다음 분야에 속하는 총 투자 규모가 4조 6천억 원 이상인 프로젝트:

a) 교통, 다리, 항만, 내항, 공항, 철도, 국도;

b) 전력공업;

c) 석유가스 채굴;

d) 화학, 비료, 시멘트;

đ) 기계제작, 금속공업;

e) 광물 채굴 및 가공;

g) 주택 건설;

3. 다음 분야에 속하는 총 투자 규모가 3조 원 이상인 프로젝트:

a) 교통, 제8조 제2항 a호에서 정의된 프로젝트를 제외한 교통 프로젝트;

b) 수리, 재난 예방;

c) 상하수도, 폐기물 처리 및 기타 기술 인프라 공사;

d) 전기공학;

đ) 정보통신 장비 제조;

e) 화약;

g) 건축자재 제조, 제8조 제2항 d호에서 정의된 프로젝트를 제외한 프로젝트;

h) 기계공학 공사, 제8조 제2항 đ호에서 정의된 프로젝트를 제외한 프로젝트;

i) 우정, 통신;

4. 다음 분야에 속하는 총 투자 규모가 2조 원 이상인 프로젝트:

a) 농업, 임업, 염업, 수산업;

b) 국립공원, 자연보존지역;

c) 신도시 기술 인프라;

d) 공업, 제8조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항에서 정의된 공업 프로젝트를 제외한 공업 프로젝트;

5. 다음 분야에 속하는 총 투자 규모가 1조 6천억 원 이상인 프로젝트:

a) 의료, 문화, 사회, 정보, 교육;

b) 과학연구, 환경, 정보통신, 방송, 재정, 은행;

c) 창고;

d) 관광, 체육;

đ) 민간 건설, 제8조 제2항 g호에서 정의된 주택 건설 프로젝트를 제외한 프로젝트;

e) 국방, 안보 분야의 프로젝트로서 제8조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항에서 정의된 프로젝트를 제외한 프로젝트.

조 10. 그룹 B 프로젝트 구분 기준

1. 제9조 제2항에서 정의된 분야에 속하는 총 투자 규모가 240억 원 이상 4조 6천억 원 미만인 프로젝트.

2. 제9조 제3항에서 정의된 분야에 속하는 총 투자 규모가 160억 원 이상 3조 원 미만인 프로젝트.

3. 제9조 제4항에서 정의된 분야에 속하는 총 투자 규모가 120억 원 이상 2조 원 미만인 프로젝트.

4. 제9조 제5항에서 정의된 분야에 속하는 총 투자 규모가 90억 원 이상 1조 6천억 원 미만인 프로젝트.

조 11. 그룹 C 프로젝트 구분 기준

1. 제9조 제2항에서 정의된 분야에 속하는 총 투자 규모가 240억 원 미만인 프로젝트.

2. 제9조 제3항에서 정의된 분야에 속하는 총 투자 규모가 160억 원 미만인 프로젝트.

3. 제9조 제4항에서 정의된 분야에 속하는 총 투자 규모가 120억 원 미만인 프로젝트.

4. 제9조 제5항에서 정의된 분야에 속하는 총 투자 규모가 90억 원 미만인 프로젝트.

조 12. 공공투자 프로젝트 구분 기준 조정

1. 국회는 제8조에서 정의된 국가중요 프로젝트 구분 기준을 조정합니다.

2. 정부는 국회의 상임위원회에 제9조, 제10조 및 제11조에서 정의된 공공투자 프로젝트 구분 기준을 조정하기 위한 결정을 요청하고, 가장 최근 회기에서 국회에 보고합니다.

3. 제1항과 제2항에서 정의된 공공투자 프로젝트 구분 기준 조정은 물가 지수가 크게 변동하거나 공공투자 관리 권한 분할이 크게 변경되거나 공공투자 프로젝트 구분 기준에 중요한 영향을 미치는 요소가 등장한 경우에 이루어집니다.

조 13. 공공투자 관리 원칙

1. 공공투자 관련 법률 규정을 준수합니다.

2. 경제-사회 발전 전략, 5년 경제-사회 발전 계획, 관련 법률에서 정의된 계획에 부합합니다.

3. 공공투자 관련 정부기관, 조직, 개인의 책임과 권한을 적절히 수행합니다.

4. 각 자금 출처에 따른 공공투자 자금 사용을 적절히 관리하며, 집중적이고 일관성 있으며, 품질이 우수하고, 효율적이며, 자원 조정 능력을 보장하며, 낭비 없이 사용합니다.

5. 공공투자 활동의 투명성을 보장합니다.

조 14. 공공투자 관리 국가 행정 내용

1. 법률 및 규범 제정 및 시행에 관한 공공투자 관련 사항을 제정하고 이를 집행한다.

2. 공공투자의 전략, 프로그램, 계획, 방안, 정책을 수립하고 이를 집행한다.

3. 공공투자 자금 관리 및 사용 상황을 모니터링하며 정보를 제공한다.

4. 공공투자의 효율성을 평가하고, 공공투자 관련 법령의 준수 여부를 점검하며, 공공투자 계획의 이행 상황을 감독한다.

5. 법령 위반 행위를 처리하고, 공공투자 활동과 관련된 기관 및 개인의 항고와 고발을 처리한다.

6. 공공투자 활동에서 성과를 거둔 기관, 단체, 단위, 개인에게 포상을 한다.

7. 공공투자 관련 국제 협력을 수행한다.

조 15. 공공투자의 투명성 및 공개

1. 공공투자의 투명성 및 공개 내용은 다음과 같다:

가) 공공투자 관리 및 사용에 대한 정책, 법률 및 그 이행 상황;

나) 공공투자 자금 배분 원칙, 기준 및 정액;

다) 중기 및 연간 공공투자 계획 프로젝트 목록 결정 원칙, 기준 및 근거;

라) 지역 내 투자 프로그램 및 계획, 각 프로그램별 연도별 배정 자금, 프로그램 투자 이행 및 지급 진척 상황;

마) 지역 내 프로젝트 목록, 규모, 총 투자 금액, 시간, 장소; 프로젝트의 지역 투자에 미치는 영향 평가 보고서;

바) 중기 및 연간 공공투자 자금 배분 계획, 프로젝트 목록 및 각 프로젝트에 배정된 공공투자 자금;

사) 프로젝트 실행을 위한 자금 조달 상황 및 기타 자금 출처;

아) 계획, 프로그램, 프로젝트 이행 상황 및 결과;

자) 프로젝트 이행 및 지급 진척 상황;

차) 프로그램, 프로젝트 검수 및 평가 결과;

카) 공공투자 자금 결산;

2. 기관, 단체, 단위의 책임자는 법령에 따라 공공투자 관련 공개 내용을 이행해야 한다.

조 16. 공공투자 계획, 프로그램, 임무, 프로젝트 관련 비용

1. 공공투자 프로그램의 투자 주요 방침 제출 보고서 작성 및 검토 비용은 해당 기관 또는 단위의 일반 예산으로 부담한다.

2. 투자 준비 작업 비용은 공공투자 자금, 국가 예산 일반 예산, 다른 합법적인 자금 출처에서 사용되며, 프로젝트 총 투자 가치에 포함되어 결산된다.
투자 주요 방침 결정 권한이 있는 기관이 투자 결정을 하지 않은 경우, 투자 준비 작업 비용은 정부 규정에 따라 회계 처리 및 결산된다.

3. 공공투자 계획 검토 비용은 계획 작성 및 검토 기관의 일반 예산으로 부담한다.

4. 계획, 프로그램, 프로젝트 모니터링, 검사, 평가 비용은 해당 기관 또는 단위의 일반 예산으로 부담한다.

5. 외국 정부 개발원조 자금 또는 우대 대출을 사용하는 프로그램, 프로젝트에 대해서는 후원자가 이 조항에서 정한 비용을 지원하도록 장려한다.

조 17. 공공투자에서 금지되는 행위

1. 전략, 계획, 계획에 맞지 않거나 자금 출처와 자금 조정 능력이 명확하지 않은 투자 주요 방침 결정 또는 변경 결정; 법령에서 정한 권한, 절차, 절차를 위반하여 결정하거나 변경 결정.

2. 투자 주요 방침 결정 권한이 없는 기관의 허가 없이 프로그램 또는 프로젝트 투자 결정; 법령에서 정한 권한, 프로젝트 목표, 위치, 공공투자 자금 초과, 상위 예산의 공공투자 자금 초과, 투자 주요 방침 결정에서 정한 총 투자 금액 초과를 위반하여 프로그램 또는 프로젝트 투자 결정 또는 변경 결정; 법령에서 정한 권한을 위반하여 프로그램 총 투자 금액 또는 프로젝트 총 투자 금액을 변경하는 결정.

3. 직위나 권한을 이용하여 공공투자 자금 관리 및 사용 과정에서 횡령, 불법 이익 추구, 부정부패 행위를 저지른다.

4. 프로그램 주최자 또는 프로젝트 투자자가 컨설팅 기관이나 발주업체와 결탁하여 프로젝트 투자 결정 또는 프로그램 투자 결정을 통해 국가 자금, 국가 자원을 낭비시키거나, 국민과 사회의 합법적 이익을 해치거나 침해한다.

5. 뇌물을 요구하거나 제공하거나 중개한다.

6. 투자 주요 방침 결정 또는 투자 결정이 이루어지지 않은 프로그램 또는 프로젝트에서 투자자금을 직접 투입하게 하는 것; 공공투자 계획이 배정되지 않은 상태에서 프로젝트를 진행하여 건설 기본 부채를 발생시키는 것.

7. 법령에서 정한 목적, 대상, 기준을 초과하여 공공투자 자금을 사용한다.

8. 투자 주요 방침 결정, 투자 결정, 프로그램, 임무, 프로젝트의 실시와 관련된 정보, 서류, 문서를 변조하거나 왜곡한다.

9. 투자 주요 방침 결정, 투자 결정, 프로그램, 임무, 프로젝트의 실시와 관련된 정보, 서류, 문서를 의도적으로 잘못 보고하거나 불충실하게 제공하여 계획, 프로그램, 프로젝트의 작성, 검토, 결정, 모니터링, 평가, 검사, 감사 및 위반 처리에 영향을 미친다.

10. 투자 주요 방침 결정, 투자 결정, 프로그램, 임무, 프로젝트의 실시와 관련된 정보, 서류, 문서를 의도적으로 파괴하거나 속이거나 숨기거나 부족하게 보관한다.

11. 공공투자 관련 법령 위반 행위의 발견을 방해한다.

장 II
투자 주요 방침 및 투자 결정
장 공공투자 프로그램 및 사업

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
투자방침 결정 절차

조 18. 프로그램 및 사업 투자방침 결정 권한

1. 국회는 다음 각 호의 프로그램 및 사업에 대한 투자방침을 결정한다.

가) 국가목표 프로그램

나) 국가중요 사업

2. 정부는 중앙정부 예산을 사용하는 공공투자 프로그램에 대한 투자방침을 결정하되, 제1항 제가호에서 규정된 프로그램은 제외한다.

3. 총리는 다음 각 호의 사업에 대한 투자방침을 결정한다.

가) 이 법 제9조 제1항 제가호에서 규정된 사업

나) 중앙부처 관리하는 그룹 A 사업으로서 투자총액이 1조원 이상인 사업

4. 중앙부처 또는 기관의 장은 자신이 관리하는 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 사업에 대한 투자방침을 결정하되, 제3항에서 규정된 사업은 제외한다.

5. 지방자치단체 의회는 다음 각 호의 프로그램 및 사업에 대한 투자방침을 결정한다.

가) 지방예산을 사용하는 공공투자 프로그램으로서 중앙정부 예산에서 목적별로 보충받은 자금과 지방에서 합법적으로 확보한 자금을 포함한다.

나) 지방예산을 사용하는 그룹 A 사업으로서 중앙정부 예산에서 목적별로 보충받은 자금과 지방에서 합법적으로 확보한 자금을 포함하며, 지방자치단체 행정구역 내에서 2개 이상의 지방자치단체 행정구역을 대상으로 하는 사업은 지방자치단체 행정구역 행정기관이 주관기관으로 지정된 경우를 제외하고, 총리의 결정에 따라 지방자치단체 행정구역 행정기관이 주관기관으로 지정된 사업은 제3항에서 규정된 사업을 제외한다.

6. 군 의회는 지방예산을 사용하는 공공투자 프로그램에 대한 투자방침을 결정한다. 이는 중앙정부로부터 목적별로 보충받은 자금과 지방에서 합법적으로 확보한 자금을 포함하며, 해당 지방자치단체 행정구역이 관리하는 자금을 포함한다.

7. 지방자치단체 행정구역 행정기관은 다음 각 호의 사업에 대한 투자방침을 결정한다.

가) 지방예산을 사용하는 그룹 B, 그룹 C 사업으로서 중앙정부로부터 목적별로 보충받은 자금과 지방에서 합법적으로 확보한 자금을 포함하며, 해당 지방자치단체 행정구역이 관리하는 자금을 포함한다.

나) 총리의 결정에 따라 지방자치단체 행정구역 행정기관이 주관기관으로 지정된 그룹 B, 그룹 C 사업으로서 지방자치단체 행정구역 행정구역 내에서 2개 이상의 지방자치단체 행정구역을 대상으로 하는 사업

다) 외국 정부로부터 양호한 조건으로 차입한 자금을 사용하는 그룹 B, 그룹 C 사업

8. 군 행정구역 행정기관은 다음 각 호의 사업에 대한 투자방침을 결정한다.

가) 지방예산을 사용하는 그룹 B, 그룹 C 사업으로서 중앙정부로부터 목적별로 보충받은 자금과 지방에서 합법적으로 확보한 자금을 포함하며, 해당 지방자치단체 행정구역이 관리하는 자금을 포함한다.

나) 지방자치단체 행정구역 행정기관이 지정한 주관기관으로서 지방자치단체 행정구역 행정구역 내에서 2개 이상의 지방자치단체 행정구역을 대상으로 하는 그룹 B, 그룹 C 사업; 지방자치단체 행정구역 행정구역 내에서 2개 이상의 지방자치단체 행정구역을 대상으로 하는 그룹 B, 그룹 C 사업

다) 제9조 제9항에서 규정된 사업은 지방자치단체 행정구역 행정구역 행정기관의 요청에 따라 결정한다.

9. 지방자치단체 행정구역 행정구역 행정기관은 지방예산을 사용하는 그룹 B, 그룹 C 사업에 대한 투자방침을 결정한다. 이는 중앙정부로부터 목적별로 보충받은 자금과 지방에서 합법적으로 확보한 자금을 포함하며, 해당 지방자치단체 행정구역 행정구역이 관리하는 자금을 포함한다. 전문적인 관리 능력이 부족한 경우, 지방자치단체 행정구역 행정구역 행정기관은 지방자치단체 행정구역 행정구역 행정기관에게 그룹 B, 그룹 C 사업에 대한 투자방침 결정을 요청할 수 있다.

10. 국유기업의 이사회 또는 대표이사 또는 이사회는 총리의 결정에 따라 국유기업에게 부여된 투자 임무를 수행하는 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 사업에 대한 투자방침을 결정하되, 제3항에서 규정된 사업은 제외한다.

11. 투자방침 변경 시, 투자방침 변경 결정 권한 및 절차는 이 법률 제37조 제1항에서 규정된 바에 따른다.

12. 정부는 다음과 같은 사항을 규정한다.

가) 합법적 수익을 통해 확보된 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 권한 분류, 투자방침 결정 절차 및 방법은 각 기관 및 단체의 재정 자율권에 적합하도록 한다.
제1항에서 규정된 프로그램 및 사업이 국가예산을 사용하는 경우, 이 법률에서 정한 국가예산을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 권한, 절차 및 방법을 따르게 된다.

나) 지방예산을 사용하는 중앙정부가 수행하는 사업, 지방자치단체 행정구역 행정구역이 수행하는 지방자치단체 행정구역 행정구역 예산을 사용하는 사업, 지방자치단체 행정구역 행정구역이 수행하는 지방자치단체 행정구역 행정구역 예산을 사용하는 사업에 대한 투자방침 결정 절차 및 방법

다) 프로그램 및 사업에 대한 투자방침 결정을 위한 서류, 내용 및 심사 기간

조 19. 프로그램 및 사업 투자방침 결정 조건

1. 경제 사회 발전 전략, 방향, 계획 및 관련 규획에 적합하다. 이는 법령에서 정한 규획 결정 또는 승인 권한 기관에 의해 결정되거나 승인된 것으로 한다.

2. 이미 투자방침 결정 또는 투자 결정을 받은 프로그램 및 사업과 중복되지 않아야 한다.

3. 공공투자 자금 조달 능력과 다른 자금 출처 조달 능력에 적합해야 한다. 여러 출처의 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대해서는 공공투자 자금 조달 능력을 고려해야 한다.

4. 공공채무, 정부채무 및 지방정부 채무 상환 능력에 적합해야 한다.

5. 경제 사회 발전, 국방 안보 및 지속 가능한 발전을 보장해야 한다.

6. 투자방침 결정이 필요하지 않은 업무 및 사업은 다음과 같다.

가) 투자 준비 업무

나) 계획 업무

다) 긴급 공공투자 사업

라) 국가목표 프로그램에 속하는 사업

마) 이미 투자방침 결정을 받은 사업의 일부 사업

나) 외국 정부로부터 양호한 조건으로 차입한 자금을 사용하는 사업으로서, 외국 정부로부터 양호한 조건으로 차입한 자금을 사용하여 투자 사업을 준비하기 위한 지원 사업

조 20. 국가목표 프로그램 및 국가중요 사업 투자방침 결정 절차 및 방법

1. 투자 준비 업무를 수행하도록 지정된 기관은 다음 각 호의 책임을 진다.

가) 국가목표 프로그램에 대한 투자방침 제안 보고서 작성, 국가중요 사업에 대한 예비 타당성 연구 보고서 작성

나) 투자방침 제안 보고서, 예비 타당성 연구 보고서 심사 위원회 구성

다) 투자방침 제안 보고서, 예비 타당성 연구 보고서 완성 후 총리에게 제출

2. 국무총리는 중앙투자심사위원회를 기획재정부장관을 위원장으로 하는 국가투자심사위원회를 설치하여 국가목표사업 투자방안 보고서와 국가중요프로젝트 사전타당성조사 보고서를 심사하도록 한다.

3. 정부는 국회에 국가목표사업 투자방안과 국가중요프로젝트에 대한 투자방안을 심사하고 결정하도록 제출한다.

4. 국회 소속기관은 정부가 제출한 국가목표사업과 국가중요프로젝트 관련 서류를 검토한다.

5. 국회는 국가목표사업과 국가중요프로젝트에 대한 투자방안을 심사하고 결의하며 주요 내용은 다음과 같다:

a) 국가목표사업에 대해서는 목표, 범위, 총 투자금액, 위치, 수행기간, 실행기제 및 정책 등을 포함한다.

b) 국가중요프로젝트에 대해서는 목표, 규모, 총 투자비용, 주요기술(있을 경우), 위치, 수행기간, 실행기제 및 정책 등을 포함한다.

제21조. 국가목표사업과 국가중요프로젝트 투자방안 결정 관련 서류

1. 정부의 보고서.

2. 국가목표사업 투자방안 제안보고서와 국가중요프로젝트 사전타당성조사 보고서.

3. 국가투자심사위원회의 심사보고서.

4. 기타 관련 자료.

제22조. 국가목표사업과 국가중요프로젝트 투자방안 검토 절차 및 내용

1. 검토 절차는 다음과 같이 규정된다:

a) 국회의 회기 개막일로부터 60일 전까지 정부는 국가목표사업과 국가중요프로젝트 투자방안 결정 관련 서류를 주관검토기관에 제출해야 한다.

b) 주관검토기관은 정부와 관련 기관, 단체, 개인에게 국가목표사업과 국가중요프로젝트 관련 내용에 대해 보고를 요구하거나 현지 조사를 실시할 수 있다.

c) 주관검토기관이 요구한 기관, 단체, 개인은 검토를 위한 정보와 자료를 제공해야 한다.

2. 검토 내용은 다음과 같다.

a) 국가목표사업과 국가중요프로젝트를 결정하는 기준 충족 여부;

b) 프로젝트 투자의 필요성;

c) 법률 준수 여부;

d) 경제사회 발전 전략, 방향, 계획 및 관련 법령에서 규정된 계획과의 일치성;

đ) 프로젝트의 기본 지표, 즉 목표, 규모, 투자 형태, 범위, 위치, 면적, 시간, 진행 상황, 주요 기술 선택 방안, 환경 보호 대책, 자금원, 자금 회수 가능성 및 차입금 상환 능력 등;

e) 경제사회 효과, 안보와 지속 가능한 발전 평가;

g) 해외 국가중요프로젝트 투자에 따른 국가 위험 평가.

제23조. 정부 권한 내 국가공공투자 프로그램 투자방안 결정 절차 및 절차

1. 프로그램 책임자는 다음 책임을 부담한다:

a) 직속 부서에 투자방안 제안보고서 작성 지시;

b) 직능 부서 또는 심사위원회 구성 지시;

c) 투자방안 제안보고서를 완성하여 총리에게 제출.

2. 총리는 부처간 협의회를 구성하거나 기획재정부를 주관기관으로 지정하여 투자방안 제안보고서를 심사하도록 한다.

3. 프로그램 책임자는 이 조항 2항에 따라 심사 의견을 반영하여 투자방안 제안보고서를 완성하여 정부에 제출한다.

4. 정부는 투자목표, 범위, 총 투자금액, 수행기간, 실행기제 및 정책 등을 포함한 프로그램 투자방안을 검토하고 결정한다.

제24조. 정부 권한 내 국가중요프로젝트 A 그룹 투자방안 결정 절차 및 절차

1. 중앙부처 및 지방청 책임자는 다음 책임을 부담한다:

a) 전문 부서 또는 직속 부서, 공공기관 직속 부서에 사전타당성조사 보고서 작성 지시;

b) 전문 부서 또는 심사위원회 구성 지시;

c) 이 조항 1항 a) 점에 따른 부서 또는 기관에 사전타당성조사 보고서를 완성하여 총리에게 제출하도록 지시.

2. 총리는 부처간 협의회를 구성하거나 주관심사기관을 지정하여 사전타당성조사 보고서를 토대로 투자방안 결정을 위해 심사하도록 한다.
부처간 협의회 또는 주관심사기관은 전문가, 경험이 있는 개인을 초빙하여 사전타당성조사 보고서를 심사하거나 투자자가 전문가, 경험이 있는 개인을 초빙하여 사전타당성조사 보고서를 심사하도록 요구할 수 있다.

3. 기획재정부는 주관심사기관으로서 자금원 및 자금 조달 가능성을 심사하여 부처간 협의회 또는 주관심사기관에 제출한다.

4. 부처간 협의회 또는 주관심사기관은 이 조항 2항에 따라 심사 의견을 부처 및 중앙부처, 지방청에 제출하여 사전타당성조사 보고서를 완성하여 총리에게 제출하도록 한다.

5. 총리는 투자방안을 결정하며, 목표, 규모, 총 투자비용, 자금구조, 위치, 수행기간 등을 포함한다.

제25조. 지방인민대표회 권한 내 국가중요프로젝트 A 그룹 투자방안 결정 절차 및 절차

1. 지방인민위원회 주석은 다음 책임을 부담한다:

a) 직속 부서 또는 지방인민위원회 직속 부서 또는 지방인민위원회에 사전타당성조사 보고서 작성 지시;

b) 투자공단 주석 또는 부주석이 투자공단 주석을 맡고, 해당 지방 투자관리 전문 기관이 상임심사위원으로, 관련 기관들이 심사위원으로 참여하는 심의회를 구성하여 타당성 조사 보고서, 자금원 및 자금조달 능력을 검토함;

c) 위 a항에서 규정된 단위가 심사 의견에 따라 타당성 조사 보고서를 완성하도록 지시함.

2. 지방투자공단은 자체 관리 권한을 가진 프로젝트의 투자 방침 결정을 지방인민회의에 제출하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 위치, 수행기간, 자금배치 계획 등을 포함함.

제26조. 중앙부처 장관 또는 중앙기관 책임자의 A, B, C 그룹 프로젝트 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 중앙부처 장관 또는 중앙기관 책임자는 다음 사항을 담당함:

a) 직속 단위, 공공기관 직속 단위를 포함하여 타당성 조사 보고서와 투자 방침 제안 보고서 작성 조직을 지정함;

b) 심의회를 구성하거나, 타당성 조사 보고서와 투자 방침 제안 보고서, 자금원 및 자금조달 능력 검토를 위한 기능을 가진 단위를 지정하여 검토하게 함;

c) 위 a항에서 규정된 단위가 검토 의견에 따라 타당성 조사 보고서와 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시함;

2. 중앙부처 장관 또는 중앙기관 책임자는 투자 방침을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 위치, 수행기간, 자금배치 계획 등을 포함함.

제27조. 지방 관리 프로그램 투자공단 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 각급 지방투자공단 주석은 다음 사항을 담당함:

a) 직속 단위, 공공기관 직속 단위를 포함하거나 직접 하위 지방투자공단 주석에게 투자 방침 제안 보고서 작성 조직을 지정함;

b) 심의회를 구성하거나, 프로그램 투자공단 관리 지방의 투자 방침 제안 보고서, 자금원 및 자금조달 능력 검토를 위한 기능을 가진 단위를 지정하여 검토하게 함;

c) 위 a항에서 규정된 단위가 검토 의견에 따라 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시함;

2. 지방투자공단은 지방인민회의에 프로그램 투자공단 투자 방침 결정을 제출하며, 이는 목표, 범위, 규모, 총 투자자금, 자금구조, 위치, 수행기간, 자금배치 계획, 실행 메커니즘 및 해결책, 정책 등을 포함함.

제28조. 각급 지방투자공단의 B, C 그룹 프로젝트 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 각급 지방투자공단 주석은 다음 사항을 담당함:

a) 직속 단위, 공공기관 직속 단위(있을 경우) 또는 직접 하위 지방투자공단 주석에게 투자 방침 제안 보고서 작성 조직을 지정함;

b) 심의회를 구성하거나, 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 기능을 가진 단위를 지정하여 검토하게 함;

c) 위 a항에서 규정된 단위가 검토 의견에 따라 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시함;

2. 각급 지방투자공단은 자체 관리 권한을 가진 프로젝트의 투자 방침을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 위치, 수행기간 등을 포함함.

조 29. 공공투자 사업 A, B, C 그룹의 투자 방향 결정 절차 및 절차

1. 총리령에 따라 국가기업이 사업을 수행하는 기관으로 지정된 경우, 국가기업의 이사회 또는 회장 또는 감독위원회는 다음 사항을 담당한다.

가. 사업 수행을 위한 사전 타당성 조사 보고서와 투자 방향 제안 보고서 작성 지시

나. 사전 타당성 조사 보고서와 투자 방향 제안 보고서 검토를 위한 심의회 구성 또는 관련 기능 부서 지정

c) 위 a항에서 규정된 단위가 검토 의견에 따라 타당성 조사 보고서와 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시함;

2. 국가기업의 이사회 또는 회장 또는 감독위원회는 투자 방향을 결정하며, 이를 목표, 규모, 총 투자액, 자금 구조, 위치, 수행 기간 등으로 포함한다.

조 30. 두 개 이상의 지방 행정 단위에서 수행되는 사업의 투자 방향 결정 절차 및 절차

1. 두 개 이상의 지방 행정 단위에서 수행되는 사업이 지방자치단체가 주관 기관으로 지정된 경우, 관련 지방자치단체는 주관 기관 지정 방안을 통일하고, 지방자치회에 사업 수행을 위한 한 지방자치단체 지정을 통과시키도록 보고한다.
지방자치회의 결의를 바탕으로, 주관 기관으로 지정된 지방자치단체는 총리에게 사업 수행을 위한 지방자치단체 지정을 검토하고 결정하도록 보고한다.

2. 총리의 결정을 바탕으로, 사업 수행을 위한 주관 기관으로 지정된 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다.

가. A 그룹 사업의 투자 방향 결정은 이 법률의 조 25에 규정된 절차 및 절차에 따라 지방자치회에 보고한다.

나. B, C 그룹 사업의 투자 방향 결정은 이 법률의 조 28에 규정된 절차 및 절차에 따라 진행한다.

조 31. 두 개 이상의 지방 행정 단위에서 수행되는 사업의 투자 방향 결정 절차 및 절차

1. 두 개 이상의 지방 행정 단위에서 수행되는 사업이 지방자치구가 주관 기관으로 지정된 경우, 관련 지방자치구는 주관 기관 지정 방안을 통일하고, 지방자치회에 사업 수행을 위한 한 지방자치구 지정을 통과시키도록 보고한다.
지방자치회의 결의를 바탕으로, 주관 기관으로 지정된 지방자치구는 지방자치도지사에게 사업 수행을 위한 지방자치구 지정을 검토하고 결정하도록 보고한다.

2. 지방자치도지사의 결정을 바탕으로, 사업 수행을 위한 주관 기관으로 지정된 지방자치구는 이 법률의 조 28에 규정된 절차에 따라 사업의 투자 방향 결정을 조직하고 검토하며, 결정한다.

3. 두 개 이상의 지방 행정 단위에서 수행되는 사업의 경우, 지방자치구는 이 법률의 조 28에 규정된 절차에 따라 사업의 투자 방향을 결정하고, 관련 법령에 따라 수행한다.

조 32. 국외 공공투자 사업, 공사-민간 파트너십 방식 투자 사업, 공무원 주택 건설 사업의 투자 방향 결정 원칙, 권한, 절차 및 절차

1. 국외 공공투자 사업 A, B, C 그룹의 투자 방향 결정 원칙, 권한, 절차 및 절차는 정부 규정에 따른다.

2. 공사-민간 파트너십 방식 투자 사업의 투자 방향 결정 원칙, 권한, 절차 및 절차는 공사-민간 파트너십 방식 투자에 관한 법률 규정에 따른다.

3. 공무원 주택 건설 사업의 투자 방향 결정, 투자 결정 및 주체 결정; 상업용 주택 구매 또는 임대를 통해 공무원 주택으로 사용하기 위한 결정은 주택에 관한 법률 규정에 따른다.

조 33. 공공투자 프로그램 투자 방향 제안 보고서 내용
공공투자 프로그램 투자 방향 제안 보고서의 주요 내용은 다음과 같다.

1. 프로그램의 필요성: 전략적 목표, 경제-사회 발전 계획 및 관련 법령에 따른 계획에 대한 규제

2. 프로그램의 목표 및 범위

3. 프로그램 수행을 위한 예상 총 자금 및 자원 구조, 공공투자 자금의 균형 가능성, 다른 자금 및 자원의 유치 가능성

4. 국가 목표 프로그램 및 기타 공공투자 프로그램의 구성 사업 목록(있을 경우)

5. 프로그램 수행을 위한 자금 배분 계획 및 진행 일정: 실제 상황 및 자원 유치 가능성에 따른 합리적인 우선 순위, 집중 투자 및 효과적인 투자를 보장

6. 프로그램 수행 과정 중 발생할 수 있는 비용 및 프로그램 종료 후 운영 비용

7. 프로그램의 환경 및 사회적 영향 및 효과 분석: 경제-사회적 투자 효과 계산

8. 프로그램 수행을 위한 실행 방안

조 34. 국가 중요 사업 및 A 그룹 사업의 사전 타당성 조사 보고서 내용

1. 국가 중요 사업 및 A 그룹 사업의 사전 타당성 조사 보고서는 건설 관련 법률 규정에 따라 작성된다.

2. 국가 중요 사업 및 A 그룹 사업의 사전 타당성 조사 보고서의 주요 내용은 다음과 같다.

가. 투자의 필요성, 투자 조건, 관련 계획에 따른 적합성 평가

나. 요구사항 예측, 서비스 범위, 투자 목표 및 규모, 투자 형태 예측

다. 투자 지역, 예상 토지 사용 면적 및 다른 자원 사용 요구

d) 기술, 공정 및 자재, 설비, 원료, 에너지, 서비스, 인프라 제공 조건에 대한 분석 및 초안 선택;

đ) 투자 방안 및 투자 항목 규모에 대한 초안 분석 및 선택;

보상, 면적 해제, 재정착, 환경 보호 방법에 대한 종합 방안;

사회적 영향, 환경 영향(환경 보호 법률 규정에 따라 있을 경우)에 대한 초안 분석 및 평가;

투자 총 비용, 자금 조달 방안, 자금 구조에 대한 초안 결정;

투자 과정 중 관련 비용 및 완공 후 운영 비용에 대한 초안 결정;

자금 배치 계획, 투자 실시 일정, 투자 단계 분할에 대한 예상 계획;

투자 경제-사회 효과에 대한 초안 결정;

프로젝트 구성 프로젝트 또는 소 프로젝트(있을 경우) 분할;

실행 조직 방안;

제35조. B 그룹 및 C 그룹 프로젝트 투자 주도 방침 제안 보고서 내용
B 그룹 및 C 그룹 프로젝트 투자 주도 방침 제안 보고서의 주요 내용은 다음과 같습니다:

1. 투자의 필요성, 투자 실행 조건, 관련 계획과의 적합성 평가(계획 법률 규정에 따른);

2. 목표, 규모, 위치 및 투자 범위;

3. 투자 총 비용 및 투자 자금 구조 예상, 정부 투자 자금 조정 능력 및 다른 자금, 자원 조달 가능성 평가;

4. 투자 실시 예상 일정, 자금 배치 계획 예상(현실적 조건 및 자원 조달 능력에 따라 합리적인 우선 순위를 고려하여 집중 투자 및 효율성을 보장);

5. 투자 과정 중 관련 비용 및 완공 후 운영 비용에 대한 초안 결정;

환경, 사회적 영향에 대한 초안 분석 및 평가, 투자 경제-사회 효과에 대한 초안 결정;

프로젝트 구성 프로젝트(있을 경우) 분할;

8. 프로그램 수행을 위한 실행 방안

제36조. 투자 자금 및 자금 조정 능력 심사 등급 분류

투자 주도 방침 심사의 일부 내용으로서 투자 자금 및 자금 조정 능력을 심사합니다.

1. 투자 자금 및 자금 조정 능력을 심사하는 것은 투자 주도 방침 심사의 일부입니다.

가) 국가목표 프로그램

2. 기획재정부는 다음 프로그램 및 프로젝트에 대한 투자 자금 및 자금 조정 능력을 심사하도록 주도합니다.

b) 국가 중요 프로젝트;

c) 정부가 투자 주도 방침을 결정한 정부 투자 프로그램;

d) 총리가 투자 주도 방침을 결정한 정부 투자 프로그램 및 프로젝트.

3. 각 부처 및 중앙 기관은 해당 기관이 관리하는 정부 투자 프로젝트에 대한 투자 자금 및 자금 조정 능력을 심사하도록 전문 기관을 주도하고 관련 기관과 협력합니다. 현재 중기 정부 투자 계획 총 금액, 중기 정부 투자 계획 총 금액 예상 단계, 정부 총리 또는 권한 있는 기관이 통보한 현행 중기 정부 투자 계획 총 금액, 정부 투자 프로젝트의 실제 초과 수입 예산 지방 분야 투자 개발을 위한 금액(있을 경우), 기타 합법적인 자금, 이 법률 제93조 제2항 및 제3항에서 규정된 금액을 포함하며, 이 조 제2항에서 규정된 프로젝트는 제외됩니다.

4. 각급 인민위원회는 해당 기관이 관리하는 정부 투자 프로그램 및 프로젝트에 대한 투자 자금 및 자금 조정 능력을 심사하도록 전문 기관을 주도하고 관련 기관과 협력합니다. 정부 총리 또는 권한 있는 기관이 통보한 다음 단계의 정부 투자 프로그램 총 금액, 현행 중기 정부 투자 계획 총 금액, 각급 인민 대표 회의가 지방을 위한 투자 개발을 위해 결정한 현행 중기 정부 투자 계획 총 금액, 지방 예산의 실제 초과 수입 금액(있을 경우), 기타 합법적인 자금, 이 법률 제93조 제2항 및 제3항에서 규정된 금액을 포함합니다. 프로젝트가 두 연속 중기 정부 투자 계획 기간 동안 실행되는 경우 이 법률 제93조 제2항 및 제3항의 규정을 따릅니다.

조 37. 투자방침의 변경 및 중단

1. 투자방침 결정을 한 기관은 해당 프로그램 또는 사업에 대한 투자방침의 변경 및 중단을 결정할 수 있으며, 그 결정에 대해 책임을 진다.

2. 프로그램 또는 사업의 목표, 장소, 공공투자 예산 초과, 상위 예산의 공공투자 예산 초과, 프로그램 또는 사업의 총 투자액이 투자방침에서 정한 내용을 초과하는 경우 투자방침의 변경이 이루어진다.

3. 투자방침 변경 결정 절차는 다음과 같이 규정된다:

가) 공공투자 프로그램의 경우, 본 법률 제20조, 제23조 및 제27조의 규정에 따라 이루어진다.

나) 국가중요사업의 경우, 본 법률 제20조의 규정에 따라 이루어진다.

다) A, B, C 그룹 사업의 경우, 본 법률 제24조, 제25조, 제26조, 제28조 및 제29조의 규정에 따라 이루어진다.

라) 2개 이상의 지방자치단체 행정구역에서 시행되는 사업의 경우, 해당 지방자치단체의 주민위원회가 관리기관인 경우, 본 법률 제30조의 규정에 따라 이루어진다.

마) 2개 이상의 시 또는 읍 행정구역에서 시행되는 사업의 경우, 해당 시의 주민위원회가 관리기관인 경우, 본 법률 제31조의 규정에 따라 이루어진다.

4. 정부는 프로그램 또는 사업의 투자방침 변경에 관한 서류, 절차, 내용, 투자방침 중단 사유 및 절차를 규정한다.

절 2
투자계획의 작성, 검토, 결정
장 공공투자 프로그램 및 사업

조 38. 프로그램 또는 사업 투자 결정 권한

1. 총리가 다음의 프로그램 또는 사업 투자를 결정한다:

가) 국회가 투자방침을 결정한 국가목표 프로그램 또는 국가중요사업

나) 정부가 투자방침을 결정한 공공투자 프로그램

2. 각 부처 또는 중앙기관의 장은 다음의 권한을 가지고 있다:

가) 해당 부처 또는 중앙기관의 관리 권한 내의 A, B, C 그룹 사업 투자를 결정한다.

나) A, B, C 그룹 사업에 대한 투자 결정 권한을 해당 부서 또는 단체에 위임하거나 분권한다.

다) 사업의 구체적인 조건에 따라 해당 전문 분야 또는 지역의 프로젝트 관리기구 또는 사업관리기구를 사업주체로 지정할 수 있다. 해당 기구가 없거나 해당 기구가 사업을 수행하기에 적절하지 않은 경우에는 경험이 있고 능력 있는 기관 또는 조직을 사업주체로 지정하고, 자신의 결정에 대한 책임을 진다.

3. 지방자치단체의 주민위원회 위원장은 다음의 프로그램 또는 사업 투자를 결정한다:

가) 지방자치단체의 주민위원회가 투자방침을 결정한 공공투자 프로그램 또는 A 그룹 사업

나) 지방자치단체가 관리하는 B, C 그룹 사업

다) 외국 정부로부터 대출받아 사용하는 B, C 그룹 사업; 외국 정부로부터 무상으로 받은 ODA 자금을 사용하는 사업

4. 시 또는 읍의 주민위원회 위원장은 다음의 프로그램 또는 사업 투자를 결정한다:

가) 같은 수준의 주민위원회가 투자방침을 결정한 공공투자 프로그램

나) 해당 수준의 주민위원회가 관리하는 B, C 그룹 사업

5. 국유기업의 대표자는 해당 기업의 이사회 또는 회사의 대표 또는 이사회가 투자방침을 결정한 A, B, C 그룹 사업 투자를 결정한다.

6. 프로그램 또는 사업 투자 결정 변경의 경우, 투자 결정 변경 권한은 본 법률 제46조 제3항의 규정에 따라 이루어진다.

7. 정부는 국가기관 또는 공공기관이 법적 수입을 투자자금으로 사용하여 프로그램 또는 사업을 시행하는 경우의 권한 분배, 절차, 방법을 규정한다.

8. 각 부처 또는 중앙기관, 지방의 장이 프로그램 또는 사업 투자를 결정하는 경우, 그들이 승인된 프로그램 또는 사업의 투자 효과에 대해 책임을 진다.

조 39. 프로그램 또는 사업 투자 계획 작성, 검토, 결정 근거

1. 경제 사회 발전 전략 및 계획

2. 관련 법령에 따른 계획

3. 프로그램 또는 사업의 필요성

4. 프로그램 또는 사업의 목표

5. 투자방침 결정 권한 기관의 결정

6. 공공투자 자금 및 다른 자금 출처의 조달 및 균형 잡힌 사용 가능성

조 40. 국가목표 프로그램 투자 계획 작성, 검토, 결정 절차

1. 국회가 결정한 투자방침을 근거로 프로그램 주체는 프로그램 타당성 보고서를 작성하여 총리에게 제출한다.

2. 총리는 계획 심사 국가위원회를 구성하며, 그 위원회는 계획 심사에 참여한다.

3. 국가위원회는 본 법률 제47조 제1항에 규정된 내용을 심사한다.

4. 국가위원회의 의견을 근거로 프로그램 주체는 프로그램 타당성 보고서와 투자 결정 초안을 완성하여 국가위원회를 통해 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

조 41. 정부가 투자방침을 결정한 공공투자 프로그램 투자 계획 작성, 검토, 결정 절차

1. 정부가 결정한 투자방침을 근거로 프로그램 주체는 프로그램 타당성 보고서를 작성하고 법령에 따라 심사를 진행하여 총리에게 제출한다.

2. 계획재정부는 본 법률 제47조 제1항에 규정된 내용을 심사한다.

3. 계획재정부의 의견을 근거로 프로그램 주체는 프로그램 타당성 보고서와 투자 결정 초안을 완성하여 계획재정부를 통해 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

조 42. 지방자치단체가 투자방침을 결정한 공공투자 프로그램 투자 계획 작성, 검토, 결정 절차

1. 조세 법률에 따라 투자 방침이 인민 대표 회의 결정을 받은 바에 의거하여, 주 프로그램은 연구 가능 보고서를 작성하고 프로그램 검토 규정에 따라 검토를 조직하며, 이를 시장 관리 위원회 주석에게 제출한다.

2. 시장 관리 위원회 주석은 전문 기관에 검토를 조직하도록 하며, 이 법 제47조 제1항에서 규정된 내용들을 검토하게 한다.

3. 검토 의견에 근거하여, 주 프로그램은 연구 가능 보고서와 프로그램 투자 결정 초안을 완성하고 이를 시장 관리 위원회 주석에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

조 43. 프로젝트 투자 제출, 검토, 결정 절차

1. 국가 중요 프로젝트 투자 제출, 검토, 결정 절차는 다음과 같이 규정된다:

a) 투자 방침이 국회의 결정을 받은 바에 의거하여, 주 투자가 프로젝트 연구 가능 보고서를 작성하고 이를 관리 기관에 제출하여 검토를 받은 후, 총리에게 제출한다.

b) 계획 및 투자부는 총리에게 국가 검토 위원회 설립을 보고하여 프로젝트를 검토하게 한다.

c) 국가 검토 위원회는 이 법 제47조 제2항과 제3항에서 규정된 내용들을 검토한다.

d) 검토 의견에 근거하여, 주 투자는 프로젝트 연구 가능 보고서를 완성하고 이를 관리 기관에 제출하여 승인을 받은 후, 국가 검토 위원회에 보고한다.

đ) 국가 검토 위원회는 총리에게 프로젝트 투자를 검토하고 결정하도록 보고한다.

2. 이 조 제1항에 규정된 사항과 건설 구성 요소가 없는 프로젝트 투자 제출, 검토, 결정 절차는 다음과 같이 규정된다:

a) 투자 방침이 권한 있는 기관의 결정을 받은 바에 의거하여, 주 투자는 프로젝트 연구 가능 보고서를 작성하고 이를 권한 있는 기관에 제출하여 투자를 결정하도록 한다.

b) 중앙 부처 또는 기관의 장, 지방 시장 관리 위원회 주석은 검토 위원회를 설치하거나 전문 기관에 검토를 조직하도록 한다.

c) 검토 위원회 또는 전문 기관은 이 법 제47조 제2항에서 규정된 내용들을 검토한다.

d) 검토 의견에 근거하여, 주 투자는 프로젝트 연구 가능 보고서를 완성하고 이를 권한 있는 기관에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

3. 건설 구성 요소가 있는 프로젝트 투자는 건설 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 수행되며, 국가 중요 프로젝트는 제외한다.

4. 공사 민간 파트너십 방식으로 프로젝트 투자 제출, 검토, 결정 연구 가능 보고서의 원칙, 권한, 내용, 절차, 절차는 공사 민간 파트너십 투자 법률의 규정에 따라 수행된다.

5. 해외 정부 투자 프로젝트 투자의 원칙, 권한, 내용, 절차, 절차는 정부의 규정에 따라 수행된다.

조 44. 프로젝트 준비 비용, 투자 준비 예산, 계획 예산 제출, 검토, 승인 절차

1. 건설 구성 요소가 있는 프로젝트 준비 비용 또는 투자 준비 예산은 건설 법률의 규정에 따라 제출, 검토, 승인이 이루어진다.

2. 건설 구성 요소가 없는 프로젝트 투자 준비 예산 및 계획 예산의 제출, 검토, 승인 절차는 다음과 같이 이루어진다:

a) 투자 준비 예산, 계획 예산이 권한 있는 기관의 결정을 받은 바에 의거하여, 투자 준비 예산, 계획 예산을 작성하는 기관은 이를 중앙 부처 또는 기관의 장, 지방 시장 관리 위원회 주석에게 제출하여 결정을 받는다.

b) 중앙 부처 또는 기관의 장, 지방 시장 관리 위원회 주석은 검토 위원회를 설치하거나 전문 기관에 검토를 조직하도록 한다.

c) 검토 위원회 또는 전문 기관은 법률에 따른 예산 내용을 검토한다.

d) 검토 의견에 근거하여, 주 투자는 투자 준비 예산, 계획 예산을 완성하고 이를 중앙 부처 또는 기관의 장, 지방 시장 관리 위원회 주석에게 제출하여 예산 승인을 받는다.

đ) 중앙 부처 또는 기관의 장, 지방 시장 관리 위원회 주석은 직속 기관, 단위, 공공 단체 직속 기관에 예산 제출, 검토, 승인을 조직하도록 위임한다.

조 45. 긴급 공공투자 프로젝트에 대한 투자 결정 절차 및 절차

1. 각 부처 또는 중앙 기관의 책임자, 각급 인민위원회 주석은 자기 관할 범위 내의 긴급 공공투자 프로젝트를 결정하고 이를 수행하는 데 대한 책임을 집니다.

2. 각 부처 또는 중앙 기관의 책임자, 각급 인민위원회 주석은 타당성 조사 보고서, 경제-기술 보고서를 작성하고 검토하며 프로젝트 투자를 결정합니다.

3. 프로젝트 시행자는 투자 활동에서 프로젝트를 조직적으로 수행하기 위해 모든 작업을 독립적으로 결정하고 이를 수행하며, 이 결정에 대해 책임집니다.

4. 각 부처 또는 중앙 기관의 책임자는 정부에 긴급 공공투자 프로젝트의 수행 상황을 보고해야 합니다. 인민위원회 주석은 가장 가까운 회의에서 같은 수준의 인민회의에 긴급 공공투자 프로젝트의 수행 상황을 보고해야 합니다.

조 46. 계획 및 프로젝트 수정

1. 다음 사항에서 계획 수정이 이루어질 수 있습니다:

a) 전략, 경제사회 발전 계획 및 관련 계획에 따라 목표와 실행 조건을 변경하거나 수정할 때;

b) 권한 있는 수준의 투자 방침을 수정하거나 중단할 때;

c) 불가항력적인 원인으로 인해 목표, 범위, 비용 및 계획의 수행 시간이 변경될 때;

2. 다음 사항에서 프로젝트 수정이 이루어질 수 있습니다:

a) 권한 있는 수준의 투자 방침을 수정하거나 중단할 때;

b) 프로젝트에 직접적인 영향을 미치는 계획 수정이 있을 때;

c) 불가항력적인 원인으로 인해 프로젝트의 목표, 투자 규모, 비용 및 수행 시간이 변경될 때;

d) 자연재해, 화재 또는 다른 불가항력적인 요소가 발생하여 보험 기간이 종료된 후 프로젝트에 영향을 미칠 때;

e) 프로젝트 수행 기간 동안의 물가 지수가 프로젝트 총 투자액에 사용된 예상 물가 인상을 계산하기 위한 지수보다 큰 경우;

3. 프로젝트 투자 결정 권한을 가진 수준은 해당 프로젝트 수정을 결정하고 그 결정에 대한 책임을 집니다.

4. 권한 있는 수준은 프로젝트가 검토, 감사, 평가된 후에만 프로젝트를 수정할 수 있습니다.

5. 프로젝트의 목표, 위치, 공공투자 자금 초과, 상위 예산의 공공투자 자금 초과, 프로젝트 총 투자액 초과 등 중 하나 이상의 내용이 변경되는 경우, 프로젝트 수정 결정을 하기 전에 투자 방침 수정 절차를 따르고, 권한 있는 수준이 프로젝트 수정을 결정해야 합니다.

6. 정부는 프로젝트 수정을 위한 내용, 절차, 절차를 규정합니다.

조 47. 프로젝트 타당성 조사 보고서의 내용

1. 공공투자 프로그램 타당성 조사 보고서는 다음과 같은 주요 내용을 포함합니다:

a) 투자의 필요성;

b) 프로그램의 목표와 범위에 속하는 산업 또는 분야의 현황 평가; 프로그램에서 해결해야 할 긴급 문제;

c) 일반적 목표, 구체적 목표, 결과, 각 단계별 주요 지표;

d) 프로그램의 범위;

e) 국가 목표 프로그램의 구성 프로젝트(있다면); 다른 공공투자 프로그램의 구성 프로젝트 목록(있다면);

f) 프로그램을 수행하기 위한 예상 총 자금, 목표별, 구성 프로젝트별 및 수행 시간별 자금 배분, 자금 출처 및 자금 조달 방법;

g) 프로그램의 예상 수행 시간 및 진행 상황;

h) 프로그램을 수행하기 위한 방안; 프로그램에 적용되는 정책 및 제도; 다른 프로그램과의 연계 및 협력 가능성;

i) 국제 협력 요구 사항(있다면);

j) 프로그램의 수행 조직;

k) 프로그램의 경제사회 효과 평가;

2. 건설 부분이 없는 프로젝트 타당성 조사 보고서는 다음과 같은 주요 내용을 포함합니다:

b) 관련 법령에 따른 계획과의 적합성을 평가;

b) 프로그램의 목표와 범위에 속하는 산업 또는 분야의 현황 평가; 프로그램에서 해결해야 할 긴급 문제;

c) 프로젝트의 목표, 임무, 결과를 분석하고 합리적인 규모를 결정하며 투자 시기를 분기별로 설정하고 투자 형태를 선택;

d) 자연적 조건, 경제기술적 조건을 분석하고 투자 장소를 선택;

e) 프로젝트 관리 및 활용 방안;

f) 환경영향평가 및 환경 보호 방안;

g) 토지보상, 면적 해제, 재정착 방안;

h) 프로젝트의 예상 수행 일정 및 주요 투자 일정;

i) 프로젝트의 총 투자액, 자금 구조, 자금 조달 방안을 결정;

j) 프로젝트 수행 과정에서 발생할 수 있는 비용 및 운영 비용을 결정;

k) 프로젝트 관리 조직, 프로젝트 시행 주체를 결정하고, 프로젝트 수행 과정에서 관련 주체 간의 관계와 책임을 분석하며, 프로젝트 운영 관리 조직을 구성;

l) 투자 효율성 분석, 경제사회적 효과, 국방안보 효과, 투자 자금 회수 가능성(있다면);

3. 건설 부분이 있는 프로젝트 타당성 조사 보고서는 건설 관련 법률 및 관련 법률의 다른 규정에 따라 이루어집니다.

조 48. 프로그램 및 프로젝트 검토 및 결정에 대한 서류, 내용, 시간

1. 프로그램 및 프로젝트 검토 서류는 다음과 같습니다:

a) 프로그램 및 프로젝트 검토 요청서;

b) 프로그램 및 프로젝트 타당성 조사 보고서;

2. 정부는 프로그램 및 프로젝트 결정에 대한 서류, 검토 및 결정 내용, 시간을 규정합니다.

다) 관련 자료.

타당성 조사, 검토, 승인

장 III
및 공공투자 계획 지급
조 49. 공공투자 계획 분류

1. 공공투자 계획은 계획 기간에 따라 다음과 같이 분류됩니다:

1. 공공투자계획의 계획기간에 따라 다음과 같이 분류한다:

a) 중기 공공투자 계획은 5년 기간 동안 작성되며, 경제-사회 발전 5년 계획과 일치해야 함;

b) 연간 공공투자 계획은 중기 공공투자 계획을 구현하기 위해 작성되며, 연간 경제-사회 발전 목표와 연간 경제-사회 발전 계획 및 연간 공공투자 자금 조달 균형과 일치해야 함.

2 ||| 공공투자 계획은 관리 수준에 따라 다음과 같이 분류됨:

a) 국가 공공투자 계획;

b) 중앙 부처 공공투자 계획;

c) 지방 정부 공공투자 계획.

3 ||| 공공투자 계획은 투자 자금 원천에 따라 다음과 같이 분류됨:

a) 중앙 정부 예산 투자 계획, 이는 산업별, 분야별, 공공투자 프로그램 투자 및 PPP 프로젝트 참여 국가 자금 투자를 포함함;

b) 지방 정부 예산 투자 계획, 이는 산업별, 분야별, 공공투자 프로그램 투자 및 PPP 프로젝트 참여 국가 자금 투자를 포함함;

c) 공공기관의 합법적인 수입으로부터 투자용 자금을 마련한 계획.

제50조 ||| 중기 및 연간 공공투자 계획 작성 근거

1 ||| 중기 공공투자 계획 작성 근거는 다음과 같음:

a) 이전 5년 기간의 경제-사회 발전 계획 및 중기 공공투자 계획의 실시 상황 및 결과;

b) 경제-사회 발전 전략; 국가, 산업, 분야, 지역의 5년 경제-사회 발전 방향 또는 계획; 5년 재정 계획; 5년 차입 및 상환 계획; 국가, 산업, 분야, 지역의 5년 계획에서 우선 순위로 설정된 투자 목표;

c) 관련 법령에 따른 계획;

d) 경제-사회 인프라 건설을 위한 투자 자금 조달 필요성 및 가능성을 예측하고, 국가 예산 균형 가능성;

đ) 세계 및 국내 상황이 경제-사회 인프라 건설 투자 자금 조달 능력에 미치는 영향을 예측함;

e) 경제 주체들의 경제-사회 인프라 건설을 위한 투자 자금 유치를 위한 기구 및 정책.

2 ||| 연간 공공투자 계획 작성 근거는 다음과 같음:

a) 국가, 산업, 분야, 지역의 경제-사회 발전 계획의 실시 상황 및 결과; 이전 연도의 공공투자 계획 실시 결과;

b) 연간 경제-사회 발전 계획;

c) 중기 공공투자 계획;

d) 경제-사회 인프라 건설을 위한 투자 자금 조달 요구 및 가능성을 예측함.

제51조 ||| 중기 및 연간 공공투자 계획 작성 원칙

1 ||| 경제-사회 발전 전략, 국가, 산업, 분야, 지역의 5년 및 연간 경제-사회 발전 방향 또는 계획, 승인된 계획 및 재정 계획, 5년 차입 및 상환 계획과 일치해야 함.

2 ||| 공공투자 자금 균형 가능성 및 다른 경제 주체들의 투자 자금 유치 가능성과 일치해야 하며, 거시적 균형을 보장하고 공공채무 안전성을 우선시해야 함.

3 ||| 투자 자금 배분은 각 단계별로 승인된 투자 자금 배분 원칙, 기준 및 정액을 준수해야 함.

4 ||| 각 시기의 발전 목표와 방향에 따라 산업, 분야, 지역에 대한 자금 배분을 우선시해야 함.

5 ||| 공개, 투명성 및 공평성을 보장해야 함.

6 ||| 목표, 기구, 정책에 대한 중앙 집중적이고 통일된 관리를 보장하며, 투자 관리에 대한 위임을 통해 중앙 부처 및 지방 정부가 법령에 따라 자율성을 확보하도록 함으로써 투자 효율성을 높여야 함.

7 ||| 연간 공공투자 계획은 승인된 중기 공공투자 계획과 일치해야 하며, 첫 번째 연도 계획을 제외하고는 그러함.

제52조 ||| 중기 공공투자 계획 승인을 위한 보고서 내용

1 ||| 이전 중기 공공투자 계획의 진행 상황 및 예상 결과;

2 ||| 경제-사회 발전 방향 또는 계획; 중기 기간 내 산업별, 분야별, 공공투자 프로그램 투자 목표 및 구조. 산업별, 분야별 분류는 본 법률 규정에 따라 이루어짐.

3 ||| 자금 조달 및 균형 가능성; 경제-사회 발전 목표 및 임무를 달성하기 위한 중기 기간 내 예상 투자 총액. 계획, 프로젝트, 프로그램, 사전 투자 대출 반환, 지방 정부 예산 대출 반환을 위한 자금 배분을 포함함.

4 ||| 국가 예산 중기 공공투자 계획 총액, 이는 중앙 정부 예산 및 지방 정부 예산을 포함하며, 중앙 정부 예산은 각 산업별, 분야별 세부 내역을 포함하며, 각 중앙 부처 및 기관에 대한 예상 자금 배분 내역을 포함하며, 국회에 제출되는 보고서에는 중앙 정부 예산의 목적별 추가 지원 내역이 포함됨. 지방 정부에 제출되는 보고서에는 각 기관 및 단체에 대한 지방 정부 예산 세부 내역 및 상위 예산에서 하위 예산으로의 목적별 추가 지원 내역이 포함됨.

5 ||| 중기 공공투자 계획 자금 배분 원칙, 기준 및 정액.

6 ||| 자금 균형 가능성 및 다른 자금 조달 가능성에 따라 중기 공공투자 계획 내 프로그램, 임무, 프로젝트의 우선순위 및 자금 배분 내역을 선택함.

7 ||| 실행 방안 및 예상 결과.

제53조 ||| 연간 공공투자 계획 승인을 위한 보고서 내용

1 ||| 이전 연도 공공투자 계획의 실시 상황;

2 ||| 계획 연도의 공공투자 방향;

3 ||| 계획 연도의 자금 조달 및 균형 가능성.

4. 프로젝트 목록을 선정하고 중기 공공투자 계획 및 연간 공공투자 자금 조달 능력에 맞게 각 프로그램, 과제, 프로젝트에 배정할 자금 수준을 결정한다.

5. 운영 방안, 실행 조직 및 예상 성과.

조 54. 중기 공공투자 계획 및 연간 공공투자 계획에 대한 자금 배정 원칙

1. 전략, 방향 또는 경제-사회 발전 계획 및 승인된 계획에 따른 발전 목표를 달성하기 위함이다.

2. 권한 있는 기관이 결정한 원칙, 기준 및 분배 비율을 준수한다.

3. 국가 목표 프로그램, 국가 중요 프로젝트, 경제-사회 발전에 큰 의미가 있는 중점 프로그램 및 프로젝트, 국방 및 안보 관련 중점 프로젝트를 완료하고 진행 속도를 높이기 위해 공공투자 자금을 집중적으로 배정한다.

4. 공공투자 자금 배정 우선 순위는 다음과 같이 규정된다.

가) 긴급 공공 투자 프로젝트

나) 국가 목표 프로그램, 국가 중요 프로젝트

다) 사전 지급 자금 반환

라) 사용 가능한 자금이 부족한 상태에서 완료되고 사용을 시작한 프로젝트

마) ODA 자금, 우대 대출 자금(대응 자금 포함)

바) 정부가 PPP 방식으로 참여하는 프로젝트에 대한 투자; 정부가 결정한 PPP 프로젝트 조기 종료 보상 및 손실 보상; PPP 프로젝트에 대한 계약에 따른 현금 지불

사) 계획 기간 내 완료 예정인 이월 프로젝트

아) 승인된 진행 일정에 따라 수행되는 이월 프로젝트

자) 계획 및 투자 준비 작업

차) 2015년 1월 1일 이전에 발생한 기본 건설 미지급액 지급(있을 경우)

카) 우대 대출 이자 보상 및 관리비 지급; 정책 은행 및 예산 외 정부 재정 기금에 대한 자본 출자; 정부 또는 총리가 결정한 다른 투자 지원 대상에 대한 지원

타) 지방 예산을 사용하여 지방 인민 대회 결의에 따라 정책 은행을 통해 우대 대출 정책을 시행하기 위한 자금 배정

파) 이월 프로젝트 외 새로운 프로젝트는 본 조항 제5항에 따른 요구사항을 충족해야 한다.

5. 새로운 프로젝트에 대한 계획 자금 배정은 다음 요구사항을 충족해야 한다.

가) 본 법률 제55조 및 제56조에 따라 자금 계획 배정 조건을 충족하는 필요 프로그램 및 프로젝트

나) 본 조항 제4항에 따른 우선 순위를 따르고 승인된 투자 진행 일정에 따라 프로젝트를 완료하기 위해 충분한 자금을 배정한다.

6. 중기 공공투자 계획 일반 예비비 사용에 대한 중기 공공투자 계획 중앙 예산 일반 예비비 사용 결정은 중기 공공투자 계획 중간 평가 결과를 기반으로 하여 국회가 검토하고 결정한다.
국회 결의에 근거하여 상임위원회는 중기 공공투자 계획 중앙 예산 일반 예비비를 중앙 부처 및 지방에 분배하여 프로그램, 프로젝트, 과제, 기타 공공투자 대상 실시를 보장하며, 이를 국회의 가장 가까운 회기에 보고한다.

7. 각급 인민 대회는 자체 관리 예산의 중기 공공투자 계획 일반 예비비 분배를 결정한다.

조 55. 중기 공공투자 계획에 포함될 프로그램, 프로젝트, 과제 및 기타 공공투자 대상의 조건
중기 국가재정계획에 포함되는 공공투자 프로그램, 사업, 과제 및 기타 투자 대상은 법률에서 정한 투자 재원 배분 원칙과 기준을 준수하고 다음 조건 중 하나를 충족해야 합니다:

1. 이전 중기 국가재정계획의 목록에 포함된 이월 사업;

2. 투자 의향을 결정한 권한 있는 기관에 의해 투자 방침이 결정된 프로그램 또는 사업;

3. 본 법률 제19조 제6항에서 규정된 대상;

4. 본 법률 제5조 제4항, 제6항 및 제7항에서 규정된 대상;

5. 본 법률 제5조 제8항에서 규정된 대상으로, 관련 법률에서 정한 조건을 충족하는 경우;

제56조. 연간 국가재정계획에 투자 재원을 배정받기 위한 프로그램, 사업, 과제 및 기타 투자 대상의 조건

1. 중기 국가재정계획에 포함되어야 하며, 긴급 공공투자 사업 및 외부 개발원조 자금을 사용하지 않는 공공투자 사업을 제외합니다;

2. 법률에서 정한 절차에 따라 투자 방침을 결정한 프로그램, 사업, 과제 및 기타 투자 대상;

3. 투자 준비 과제 및 계획 승인을 받은 예산 예산을 승인한 권한 있는 기관에 의해 편성된 계획 승인을 받은 계획;

제57조. 사업 실시 자금 배정 기간

1. 사업 실시 자금 배정 기간은 해당 사업이 처음으로 자금 배정을 받은 연도부터 사업 완료 및 사용을 위한 인수까지 연속적으로 계산되며, 투자 준비 과제와 사업 결산 기간은 제외됩니다;

2. 사업 실시 자금 배정 기간은 다음과 같이 규정됩니다:

가) 국정 목표 프로그램 및 국가 중요 사업은 국회 결의에 따라 진행됩니다;

나) 그룹 A 사업은 최대 6년 이내;

다) 그룹 B 사업은 최대 4년 이내;

라) 그룹 C 사업은 최대 3년 이내;

3. 본 조항 제2항에서 정한 자금 배정 기간을 충족하지 못한 경우, 자금 배정 기간 연장은 다음과 같습니다:

가) 국정 목표 프로그램 및 국가 중요 사업에 대해서는 정부가 국회에 보고하여 심사 및 결정합니다;

나) 중앙정부 예산을 사용하는 사업에 대해서는 투자 방침을 결정한 권한 있는 기관이 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 사업의 자금 배정 기간을 최대 1년 연장할 수 있으며, 그룹 A 사업의 총 투자 규모가 1조 1천억 원 이상 3조 원 미만인 경우 최대 2년 연장할 수 있습니다;

다) 지방정부 예산을 사용하는 사업에 대해서는 각급 지방자치단체의 주석이 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 사업의 자금 배정 기간을 최대 1년 연장할 수 있으며, 그룹 A 사업의 총 투자 규모가 1조 1천억 원 이상 3조 원 미만인 경우 최대 2년 연장할 수 있습니다;

라) 본 조항 제2항 및 제3항의 규정에 따라 이미 연장된 사업이 추가로 연장이 필요한 경우, 사업 관리 기관은 책임을 점검하고 중앙정부 예산에 대한 자금 배정 기간 연장을 총리에게 보고하여 심사 및 결정하도록 합니다; 지방자치단체는 지방정부 예산에 대한 자금 배정 기간 연장을 같은 수준의 지방의회에 보고하여 심사 및 결정하도록 합니다;

마) 본 법률 제19조 제6항에서 규정된 투자 방침 결정이 필요 없는 사업에 대해서는 사업 투자 결정 기관이 본 조항 제2항 및 제3항의 규정에 따라 자금 배정 기간 연장을 결정합니다;

4. 국가기관의 합법적인 수입을 사용하여 투자하는 사업에 대해서는 본 조항 제2항의 규정에 따라 사업 실시 자금 배정 기간을 적용합니다. 자금 배정 기간 연장이 필요한 경우, 투자 방침을 결정한 기관이 연장을 결정하고 이를 책임집니다.

5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.

조 58. 투자준비업무, 계획수립업무 및 사업자금

1. 투자준비업무 자금은 ODA 자금, 외국 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업 제안서 작성, 사업 방침 결정, 사업 결정을 위한 계획 수립, 검토, 결정을 위해 배치된다.

2. 계획수립업무 자금은 계획 수립, 공표, 수정 계획 수립 및 수정 계획 공표를 위해 배치된다.

3. 사업 자금은 부지 확보, 기술 설계 작성, 시공 도면 작성, 사업 예산 작성 또는 사업 단위 예산 작성, 시공 조직화 및 사업 승인 결정에 따른 다른 업무를 위해 배치된다.

조 59. 국가예산 투자계획 중기 재정계획의 작성, 승인, 배포 절차

1. 투자계획 중기 재정계획의 4년도 6월 30일 이전에 총리가 다음 단계의 투자계획 중기 재정계획 작성 지시를 발행한다.

2. 투자계획 중기 재정계획의 4년도 7월 31일 이전에 정부는 국회 상임위원회의 승인을 받아 다음 단계의 투자계획 중기 재정 원칙, 기준, 분배 비율을 승인하기 위해 국회 상임위원회에 제출한다.

3. 투자계획 중기 재정계획의 4년도 9월 30일 이전에 총리는 다음 단계의 국가투자예산 총액을 각 중앙부처와 지방정부에 통보하여 다음 단계의 프로그램 및 사업 방침 결정을 위한 근거로 삼는다.

4. 투자계획 중기 재정계획의 4년도 12월 31일 이전에 정부는 각 중앙부처와 지방정부의 다음 단계의 개발 투자 예산을 예상하고 총리는 각 중앙부처와 지방정부에 다음 단계의 국가투자예산 총액을 통보한다.

5. 투자계획 중기 재정계획의 5년도 1월 31일 이전에 지방인민회의는 같은 단계의 지방인민회의에 대한 의견을 제출하고, 해당 내용은 법 제52조에 따라 국무성 계획투자부와 재정부에 보고되어 권한 있는 기관에 보고된다.

6. 국회의 임기 마지막 연도의 회의에서 정부는 다음 단계의 투자계획 중기 재정예산을 제출하여 국회의 법 제52조에 따른 내용에 대한 의견을 받는다.

7. 이전 국회의 의견을 바탕으로 정부는 새로운 국회의 첫 회의에서 법 제52조에 따른 내용을 제출한다. 국가는 다음 내용을 포함한 투자계획 중기 재정예산을 검토하고 승인한다:

가) 국가예산 투자계획 중기 재정목표 및 방향;

나) 국가예산 투자계획 중기 재정총액, 중앙예산과 지방예산을 포함;

다) 중앙예산 투자계획 중기 재정총액, 각 부처와 중앙기관별 예상 분배 금액 및 중앙예산에서 지방예산에 대한 목표별 보충 금액;
중앙예산 투자계획 중기 재정예산에서 남은 분배되지 않은 금액에 대해서는 정부는 국회 상임위원회에 보고하여 검토 및 승인을 받고, 가장 가까운 국회의 회의에서 보고한다;

라) 국가중요사업 및 국가목표프로그램의 목록과 금액;

마) 투자계획 중기 재정예산 실행을 위한 주요 해결책 및 정책;

8. 총리는 중앙부처와 중앙기관 및 지방정부에 투자계획 중기 재정예산을 배분하며, 투자공사 프로그램 및 사업 목록, 계획수립업무 및 투자준비업무 자금, 기타 투자 대상에 대한 중앙예산 총액을 배분한다.

9. 지방정부의 투자계획 중기 재정예산 배분은 다음과 같이 이루어진다:

가) 국회의 투자계획 중기 재정예산 새 단계에 대한 결의와 지방인민회의 경제사회 5년 계획에 대한 결의를 바탕으로 지방인민회의는 지방 투자계획 중기 재정예산을 결정하고, 투자계획 중기 재정예산 총액, 각 사업에 대한 목록 및 배정 금액, 계획수립업무 및 투자준비업무 자금, 지방예산을 사용하는 기타 투자 대상 및 지방예산에서 하위 지방예산에 대한 목표별 보충 금액을 포함하여 보고서를 국무성 계획투자부와 재정부에 제출하고, 정부에 보고한다.

나) 지방인민회의의 투자계획 중기 재정예산에 대한 결의를 바탕으로 지방인민회의는 지방 투자계획 중기 재정예산을 결정하고, 투자계획 중기 재정예산 총액, 각 사업에 대한 지방예산 배정 금액, 계획수립업무 및 투자준비업무 자금, 기타 투자 대상 및 지방예산에서 하위 지방예산에 대한 목표별 보충 금액을 포함한다.

다) 지방인민회의의 투자계획 중기 재정예산에 대한 결의를 바탕으로 지방인민회의는 지방 투자계획 중기 재정예산을 결정하고, 투자계획 중기 재정예산 총액, 각 사업에 대한 지방예산 배정 금액, 계획수립업무 및 투자준비업무 자금, 기타 투자 대상을 포함한다.

라) 지방인민회의가 투자계획 중기 재정예산에 대한 결의를 발행한 날로부터 30일 이내에 지방인민위원회는 각 실시 단위에 투자계획 중기 재정예산을 배분하고, 총액, 프로그램 및 사업 목록, 각 사업에 대한 배정 금액을 포함한다.

10. 정부는 본 조항에 대한 세부 규정을 정한다.

조 60. 국가예산으로 이루어진 연간 공공투자계획의 작성, 승인 및 배분 절차

1. 매년 5월 15일 이전에 총리가 다음 연도 경제사회 발전계획과 국가예산안 작성에 관한 규정을 제정하며, 그 목표와 주요 방향 및 다음 연도 공공투자계획 작성 업무를 지시한다.

2. 매년 8월 15일 이전에 정부는 각 중앙 부처와 지방 단위별로 다음 연도 국가예산으로 이루어진 투자개발비의 균형 가능성을 예측한다.

3. 연말 인민대회 기간 중에 인민위원회는 해당급 인민대회에 다음 연도 공공투자계획을 제출하며, 각 프로젝트에 대한 목록과 예산 배분액을 포함한다.

4. 연말 국회의 기간 중에 정부는 국会对 다음 연도 공공투자계획을 예상하여 제출하며, 국회의 승인을 받는다.
잔여 미세분배된 예산에 대해서는 정부가 세부 예산을 배분하고, 적시적이고 효율적으로 사용하며 법령에 따른 규칙을 준수하며, 각 분기마다 상임국회위원회에 보고하고 가장 가까운 국회의 기간 중에 국회의원에게 보고한다.

5. 매년 11월 30일 이전에 총리는 각 중앙 부처와 지방 단위에 다음 연도 국가예산으로 이루어진 공공투자계획을 배분하며, 국회의 결정한 총 금액과 자본구조를 따르며 각 부처와 중앙기관에 배분한다.

6. 매년 12월 31일 이전에 각 중앙 부처와 지방 단위는 다음 연도 중앙 국가예산으로 이루어진 투자계획의 세부 배분을 수행하며, 각 업무와 프로젝트에 대한 목록과 배분액을 작성하고, 세부 배분 계획을 계획투자부와 재정부에 제출하여 통합하고 정부에 보고하며 실행 상황을 모니터링한다.

7. 지방 예산으로 이루어진 연간 공공투자계획의 배분은 다음과 같이 이루어진다:

a) 연말 회의에서 지방인민대회는 해당급의 다음 연도 공공투자계획을 결정하며, 각 프로젝트에 대한 목록과 배분액을 포함한다;

b) 연말 회의에서 군단위와 읍면단위 인민대회는 해당급의 다음 연도 공공투자계획을 결정하며, 각 프로젝트에 대한 목록과 배분액을 포함한다;

c) 매년 12월 31일 이전에 각급 인민위원회는 각 실시 단위에 다음 연도 공공투자계획을 배분한다.

8. 단계의 첫 연도 공공투자계획은 첫 연도 국가예산 투자개발비 예산안을 근거로 정부가 국회의 마지막 연도 회의에서 검토하고 승인한다. 단계의 첫 연도 지방 예산으로 이루어진 공공투자계획은 첫 연도 지방 예산 투자개발비 예산안을 근거로 인민위원회가 해당급 인민대회에서 검토하고 승인한다.

9. 정부는 이 조항을 세부적으로 규정한다.

조 61. 중장기 및 연간 국가예산으로 이루어진 공공투자계획 내 각 프로그램, 업무, 프로젝트에 대한 목록 선택 및 배분액 예상 원칙

1. 본 법률의 조 54, 55, 56, 57 및 58 규정에 따라 시행한다.

2. 중장기 및 연간 공공투자계획 내 국가예산 균형 가능성에 맞추어 다른 투자자금 출처에 대한 예상 가능성을 고려하며, 외국 정부 차관 또는 우대 차관을 사용하는 프로젝트는 투자 절차 완료 가능성, 국제 조약 및 차입 협상 진행 상황에 맞춘다.

3. 국가예산 투자개발비로 이루어진 프로그램, 업무 예산안에 포함되어 승인받은 것으로 한다.

4. 해당 기간 계획 내 국가예산 투자개발비 배분 원칙, 기준 및 정률에 맞춘다.

5. 각 프로그램, 프로젝트에 배분되는 금액은 해당 프로그램, 프로젝트에 대한 승인된 총 금액을 초과하지 않는다.

6. 지방 예산에 있어서는 위의 원칙 외에도 지방 예산 수입과 지출 균형 가능성, 중장기 및 연간 공공투자계획, 다른 투자자금 출처에 대한 예상 가능성, 지방 예산 투자개발비로 이루어진 프로그램, 업무 예산안에 포함되어 승인받은 것으로 한다.

조 62. 정부기관 및 공공사립기관이 사용하는 합법적 수입원으로부터 투자용 자금을 확보하여 중기 및 연간 투자계획을 작성하고 이를 직접 관리하는 주관기관에 보고하여 중앙부처 또는 중앙기관, 지방인민위원회에 제출하도록 함

1. 정부기관 및 공공사립기관은 합법적 수입원으로부터 확보된 투자용 자금을 사용할 경우 중기 및 연간 투자계획을 작성하여 직접 관리하는 주관기관에 보고하여 중앙부처 또는 중앙기관, 지방인민위원회에 제출해야 함

2. 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회는 합법적 수입원으로부터 확보된 정부기관 및 공공사립기관의 투자용 자금에 대한 연간 투자계획을 검토하고 승인하며 이를 배분하고, 실질적인 투자개발능력에 맞게 연간 투자계획을 조정하여 승인함

3. 정부기관 및 공공사립기관이 합법적 수입원으로부터 확보한 투자용 자금에 대한 중기 및 연간 투자계획은 국가공공투자 중기 및 연간 계획에서 분리되어 처리됨

4. 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회는 정부기관 및 공공사립기관이 합법적 수입원으로부터 확보한 투자용 자금에 대한 중기 및 연간 투자계획을 종합하여 중앙투자계획부, 재무부에 제출하여 정부와 국회에 보고하도록 함

5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.

장 IV
투자계획의 작성, 검토, 투자주도 결정, 투자프로그램 및 프로젝트 결정, 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금 투자 계획 관리, 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금 투자 계획 관리

조 63. 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금을 사용하는 공공투자 프로그램 및 프로젝트 제안

1. 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트 제안은 다음 사항에 적용됨:

가) 정부 차관 및 우대 차관 자금을 사용하는 공공투자 프로그램 및 프로젝트;

나) 국방, 안보, 종교 분야에서 외국 정부 차관을 사용하는 프로젝트;

다) 외국 정부 차관을 사용하는 공공투자 프로그램;

2. 외국 정부 차관을 사용하는 프로젝트가 제1항 나목에 규정된 경우를 제외하면 프로젝트 제안을 작성하지 않음

3. 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금을 사용하는 공공투자 프로그램 및 프로젝트 제안 작성 및 승인 절차는 다음과 같이 규정됨:

가) 중앙부처, 중앙기관 및 지방은 공공투자 프로그램 제안 또는 프로젝트 제안을 작성하여 중앙투자계획부, 재무부에 제출함
정부총리에게 공공투자 프로젝트를 수행하도록 지정받은 공기업 또는 공기업 소속 기업의 경우 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금을 사용하는 공공투자 프로그램 및 프로젝트 제안 작성은 정부 규정에 따라 이루어짐

나) 재무부는 차관 우대 요소를 확인하고 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금의 부채 안정성 지표에 미치는 영향을 평가하며 국내 재정 메커니즘을 설정하고 정부총리에게 보고함 (국가 차관 관리 법률에 따른)

다) 중앙투자계획부는 관련 중앙부처, 지방의 의견을 종합하고 공공투자 프로그램 및 프로젝트의 필요성을 평가하며 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금의 유치, 관리 및 사용 방향과 일치하는지, 경제사회 발전 전략 및 계획, 관련 계획과 일치하는지, 경제사회 효과 및 환경 영향(있을 경우)을 초단위로 평가하며, 적절한 공공투자 프로그램 및 프로젝트 제안을 정부총리에게 제출하여 승인을 받도록 함

라) 재무부 및 중앙투자계획부의 보고를 근거로 정부총리는 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금을 사용하는 공공투자 프로그램 및 프로젝트 제안을 승인하며, 주요 내용은 다음과 같음: 프로그램 및 프로젝트 명, 차관 제공자, 목표, 예상 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금 총액, 국내 재정 메커니즘(전액 배분, 전액 차관 재대출, 일부 배분 및 일부 차관 재대출), 프로그램 차관 및 우대 차관 자금을 사용하는 프로젝트 목록(있을 경우)

4. 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금을 사용하는 공공투자 프로그램 및 프로젝트 제안의 변경은 다음 사항에서 이루어질 수 있음:

가) 정부총리가 승인한 주요 내용에 변경이 발생한 경우, 프로젝트 명, 차관 제공자, 목표, 프로그램 및 프로젝트의 재정 메커니즘 포함

나) 프로그램 및 프로젝트의 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금 총액(원화 기준) 증가

5. 정부는 프로젝트 제안 승인을 위한 서류, 내용, 승인 기준, 외국 정부 차관 및 우대 차관 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트 제안 변경 절차 및 절차를 규정함

조 64. 공적 투자 프로그램 및 공적 투자 사업에 대한 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금 사용 투자 방침

1. 이 조 제18조의 규정에 따라 공적 투자 프로그램 및 공적 투자 사업에 대한 투자 방침 결정 권한은 다음과 같습니다.

2. 투자 방침 결정 조건은 다음과 같습니다:

a) 이 법 제19조 제1항부터 제5항까지의 규정에서 정한 조건;

b) 각 기간별로 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금을 유치, 관리 및 사용하는 방향;

c) 총리가 프로그램 또는 사업 제안을 승인한 결정과 일치함;

d) 외국 개발 협력 기관의 관심 서신이나 지원 약속 문서에 따른 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금 유치 능력; 외국 개발 협력 기관의 규정.

3. 공적 투자 프로그램 및 공적 투자 사업에 대한 투자 방침 결정 절차와 절차는 이 법 제20조, 제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조, 제28조, 제29조 및 제30조의 규정에 따라 이루어집니다.

4. 공적 투자 프로그램 및 공적 투자 사업에 대한 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금 사용 투자 방침 제안 보고서 연구 타당성 조사 보고서 내용은 다음과 같습니다:

a) 이 법 제33조, 제34조 및 제35조의 규정에서 정한 내용;

b) 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금 유치 능력;

c) 국내 재정 체계(전액 배분, 전액 대출, 일부 배분 및 일부 대출).

5. 자금 원천 및 자금 균형 능력:

a) 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금에 대해서는 투자 방침 결정 권한이 있는 당국은 이 법 제36조 제5항의 규정에 따른 자금 원천 및 자금 균형 능력 검토 의견을 바탕으로 프로그램 및 사업 투자 방침을 결정합니다;

b) 대응 자금에 대해서는 이 법 제36조 및 제54조 제4항의 규정에 따라 처리합니다.

6. 투자 방침 결정 프로젝트에 대한 서류, 내용 및 검토, 결정 시기 등은 정부의 규정에 따릅니다.

7. 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 투자 방침 변경:

a) 이 법 제37조의 규정에 따라 처리됩니다;

b) 프로젝트 투자 방침 변경이 이 법 제63조 제4항의 규정에 따라 프로젝트 제안 변경을 초래하는 경우, 프로젝트 제안 변경 절차를 거친 후 프로젝트 투자 방침 변경 승인을 위한 최종 승인 절차를 진행합니다.

8. 지역 또는 세계적인 협력 프로젝트 준비를 위한 투자 지원 기술 프로젝트 승인 권한은 다음과 같습니다:

a) 중앙 부처 또는 기관의 장은 해당 부처 또는 기관이 관리하는 투자 준비를 위한 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금 사용 투자 지원 기술 프로젝트를 승인합니다;

b) 지방 인민위원회는 지방이 관리하는 투자 준비를 위한 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금 사용 투자 지원 기술 프로젝트를 승인합니다;

c) 지역 또는 세계적인 협력 프로젝트 참여 투자 방침 결정은 정부의 규정에 따라 이루어집니다.

조 65. 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금 사용 프로그램 및 사업 투자 결정

1. 프로그램 및 사업 투자 결정 권한은 이 법 제38조의 규정에 따라 이루어집니다.

2. 투자 결정 근거 및 검토는 다음과 같습니다:

a) 이 법 제39조의 규정에서 정한 내용;

b) 프로젝트 제안 및 투자 방침은 관련 권한 기관이 결정한 것입니다;

c) 외국 개발 협력 기관의 관심 서신이나 지원 약속 문서에 따른 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금 유치 능력.

3. 프로그램 및 사업 투자 결정 절차 및 절차는 다음과 같습니다:

a) 이 법 제40조, 제41조, 제42조 및 제43조의 규정에 따라 이루어집니다;

b) 긴급 프로젝트 및 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금을 사용하는 비환원 투자 프로젝트는 이 법 제45조의 규정에 따라 처리됩니다.

4. 프로그램 및 사업 타당성 조사 보고서 내용은 다음과 같습니다:

a) 이 법 제47조의 규정에서 정한 프로그램 및 사업 타당성 조사 보고서 내용;

b) 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금 유치 능력;

c) 국내 재정 체계.

5. 프로젝트 결정 서류, 내용, 검토 및 결정 시기는 정부의 규정에 따릅니다.

6. 외국 정부 차관 또는 우대 차관 자금을 사용하는 프로그램 및 사업 변경은 이 법 제46조의 규정에 따라 이루어집니다.

조 66. 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 중단 절차 및 방법

1. 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 중단 절차 및 방법(프로그램 또는 사업이 아직 시행되지 않은 경우)은 다음과 같이 규정된다.

가) 프로그램 또는 사업이 승인된 제안서를 제출하였으나 투자방향 승인을 받지 않은 경우, 주관기관은 총리에게 프로그램 또는 사업 제안서 철회 결정을 보고하도록 한다.

나) 투자방향 승인이 이루어졌으나 투자결정을 받지 않은 프로그램 또는 사업에 대해, 투자방향 승인 권한을 가진 기관은 프로그램 또는 사업 중단 결정을 내리며, 이에 대한 책임을 지고 총리에게 보고한다.

다) 투자결정을 받은 프로그램 또는 사업에 대해, 투자결정 권한을 가진 기관은 프로그램 또는 사업 중단 결정을 내리며, 이에 대한 책임을 지고 투자방향 승인 권한을 가진 기관과 총리에게 보고한다.

라) 국가중요 프로그램 또는 사업에 대한 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 중단 결정은 국회의 승인된 투자방향에 따라 정부가 국회의 승인을 받아 프로그램 또는 사업 중단 결정을 내릴 수 있다.

2. 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 중단 절차 및 방법(프로그램 또는 사업이 시행 중인 경우)은 다음과 같이 규정된다.

가) 주관기관은 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 중단에 관한 내용을 총리에게 보고해야 하며, 보고 내용에는 원인, 발생 비용에 대한 책임, 다른 합법적인 자금원 마련 가능성 등이 포함되어야 한다.

나) 총리는 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 중단을 승인하고 결정한다.

다) 재정부는 총리의 결정을 근거로 외국 지원기관에 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 중단 절차를 수행한다.

라) 주관기관은 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금으로 완료된 작업량을 검수하며, 남아 있는 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금, 국가예산 또는 다른 합법적인 자금원을 사용하여 결산을 처리한다.

마) 주관기관이 국내 자금을 사용하여 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금으로 진행되지 않은 투자 항목을 수행하면서 국제 조약이나 대출 협정에서 요구하는 제약 조건을 따르지 않는 경우, 국내 자금을 사용한 프로그램 또는 사업에 대한 투자 방향 승인, 투자 결정 절차는 이 법률의 장 III에 따른다.

바) 주관기관이 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금을 사용한 프로그램 또는 사업의 구조 변경을 승인하여 국내외 자금을 조정하여 진행되지 않은 투자 항목을 수행하는 경우, 국내 자금을 사용한 프로그램 또는 사업에 대한 투자 방향 승인, 투자 결정 절차는 이 법률의 규정에 따른다.

3. 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 중단 결정에 필요한 서류, 내용, 시간은 정부의 규정에 따라 이루어진다.

조 67. 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 프로그램 또는 사업에 대한 투자 계획 수립, 검토, 승인 및 배정 절차, 배정 시기, 해외자금 및 국내 대응자금의 배정 방법

1. 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 프로그램 또는 사업에 대한 투자 계획 수립, 검토, 승인 및 배정 절차는 이 법률 장 III의 규정에 따라 이루어진다.

2. 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 프로그램 또는 사업의 해외자금 및 국내 대응자금 배정 시기는 투자 준비 기간과 프로그램 또는 사업 결산 기간을 제외하고, 국제 조약, 대출 협정에서 정한 해외자금 배정 기간과 외국 지원기관의 해외자금 배정 기간을 포함하며, 조정 또는 연장된 경우도 포함한다.

3. 공적개발원조자금 및 우대융자 외국자금 사용 프로그램 또는 사업의 해외자금 예산은 중앙정부 예산과 지방정부 차입금으로 구성되며, 매년 국가예산 편성에 따라 배정되며, 발급 비율과 차입 비율에 관계없이 이루어진다.
정부는 본 조항을 세부 규정한다.

장 V
투자 프로그램 및 사업 계획의 실행, 모니터링, 감사, 평가, 감독

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
투자 프로그램 및 사업 계획의 실행

조 68. 투자 프로그램 및 사업 계획 운영

1. 국회가 중장기 및 연간 투자 프로그램 및 사업 계획에 대한 결의를 한 경우, 정부는 이를 조직하고 실행하기 위한 방안을 규정한다.

2. 국회 결의, 권한 있는 기관의 계획 배정 결정, 각급 인민대회 결의에 따라 중앙부처와 지방, 지방인민위원회, 읍면동 인민위원회 및 투자 자금 사용 기관은 자신이 관리하는 투자 자금에 대한 계획 운영 방안을 결정한다.

3. 총리는 중앙부처와 지방, 투자 자금 사용 기관이 수행하는 국가예산을 사용하는 투자 프로그램에 대한 자금을 조정하고 통합할 수 있으나, 프로그램의 목표를 변경하지 않도록 한다.

4. 지방인민위원회 위원장은 지방예산과 지방 차입금을 사용하여 지역 프로그램 및 사업을 수행하기 위한 자금을 조정하고 통합할 수 있으나, 프로그램 및 사업의 목표를 변경하지 않도록 한다.

조 69. 투자 프로그램 및 사업 계획 준수

1. 중앙부처와 지방, 지방인민위원회, 읍면동 인민위원회는 다음의 책임을 가지며,

가) 투자 자금 사용 기관에 투자 프로그램 및 사업 계획 배정을 통보하거나 결정한다.

나) 투자 프로그램 및 사업 계획 배정에 대한 상위 기관에 보고한다.

2. 투자 자금 사용 기관은 정부 규정에 따라 상위 기관에 투자 프로그램 및 사업 계획의 진행 상황을 보고한다.

3. 계획재정부와 투자 관리 전문 기관은 상위 기관의 결정에 따라 투자 프로그램 및 사업 계획 배정 및 준수를 감독하고 독려한다.

조 70. 투자 프로그램 및 사업 계획 실행

1. 부, 중앙 기관 및 지방 기관, 군 및 읍면 단위 인민위원회, 공공 자금을 사용하는 기관 및 단위는 다음 사항에 대한 책임이 있다.

a) 권한 있는 기관의 결정에 따라 투자 계획을 목표에 맞게 실행한다.

b) 권한 있는 기관의 결정에 따라 사업을 계획된 진척률과 자금 계획에 따라 시행한다.

c) 계획된 투자 계획에 따른 자금 배치를 받은 사업에 대해 입찰 참여자를 선정하기 위한 계획을 세우고 조직한다.

d) 계약에 따른 조건으로 완료되고 이전된 계약 패키지에 대해 검수하고 결산한다.

득) 건설 기본 부채를 상환하기 위해 자금 원천을 조정하여 상환한다. 이는 본 법률 제103조 제6항에 규정되어 있다.

e) 각 사업의 투자 범위와 규모를 권한 있는 기관의 승인된 목표, 분야, 프로그램 및 자금 계획에 따라 보장한다.

g) 투자 계획의 실행을 모니터링하고 검사하며 평가한다.

2. 계획 및 투자부는 중기 및 연간 투자 계획의 실행을 모니터링하고 검사하며 지도한다.

3. 재정부는 중앙 정부 예산에 따른 투자 계획에 따라 충분한 자금을 지급하도록 보장한다.

4. 정부는 투자 계획의 실행을 구체화하는 방법을 규정한다.

조 71. 투자 계획의 조정

1. 국회는 다음 사항에서 국가 경제-사회 발전 전략 및 계획의 목표 변경 또는 국가 예산 균형 또는 자금 조달 능력의 급격한 변화로 인해 국가 예산을 사용하는 중기 및 연간 투자 계획을 통합적으로 조정할 수 있다.

a) 국가 경제-사회 발전 전략 및 계획의 목표 변경으로 인해

b) 국가 예산 균형 또는 자금 조달 능력의 급격한 변화로 인해

2. 국회 상임위원회는 중앙 기관 및 지방 간의 중앙 정부 예산을 사용하는 연간 투자 계획을 조정할 수 있다. 이는 총 연간 예산 규모가 국회 결정에 따라 변경되지 않는 경우이다.

3. 총리는 다음 사항에서 중앙 정부 예산을 사용하는 중기 투자 계획을 조정할 수 있다.

a) 중앙 기관 및 지방 간의 중앙 정부 예산을 사용하는 중기 투자 계획을 조정할 수 있다. 이는 총 중기 예산 규모가 국회 결정에 따라 초과하지 않고 자금 효율성을 보장하며 가장 가까운 국회 회기에 보고하는 경우이다.

b) 중앙 기관 및 지방 내부 및 각 산업, 분야, 프로그램 간의 중앙 정부 예산을 사용하는 중기 투자 계획을 조정할 수 있다. 이는 각 기관 및 지방의 중기 예산 규모가 국회 결정에 따라 결정된 경우이다.

4. 계획투자부는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 정부에 보고하여 국회 상임위원회의 검토 및 결정을 요청한다.

b) 총리에게 보고하여 중앙 기관 및 지방 간의 중앙 정부 예산을 사용하는 중기 투자 계획 조정, 중앙 기관 및 지방 내부 및 각 산업, 분야, 프로그램 간의 중앙 정부 예산을 사용하는 중기 투자 계획 조정을 요청한다.

5. 중앙 기관의 책임자는 다음 사항에 대한 권한과 책임을 가진다.

a) 중앙 정부 예산을 사용하는 연간 투자 계획을 조정할 수 있다. 이는 중기 투자 계획에 포함된 프로젝트 간이며, 권한 있는 기관의 결정에 따라 할당된 총 예산 규모를 초과하지 않는 경우이다.

b) 중앙 정부 예산에 대한 보고서를 계획 및 투자부와 재정부에 보내어 종합하고 모니터링한다.

6. 지방 인민위원회는 다음 사항에 대한 권한과 책임을 가진다.

a) 중앙 정부 예산을 사용하는 연간 투자 계획을 조정할 수 있다. 이는 목적별로 추가된 예산을 관리하는 경우이며, 권한 있는 기관의 결정에 따라 할당된 중기 예산 규모를 초과하지 않는 경우이다. 가장 가까운 지방 인민회의 회기에 보고한다.

b) 중앙 정부 예산을 사용하는 연간 투자 계획에 대한 보고서를 계획 및 투자부와 재정부에 보내어 종합하고 모니터링한다.

7. 지방 인민회의는 다음 사항에서 지방 예산을 사용하는 중기 및 연간 투자 계획을 조정할 수 있다.

a) 지방 경제-사회 발전 계획의 목표 변경으로 인해

b) 지방 예산 수입 균형 또는 지방 자금 조달 능력의 급격한 변화로 인해

c) 지방 기관 및 단위 간의 연간 계획 자금 사용 또는 실행 가능성의 변경으로 인해

8. 지방 인민위원회는 다음 사항에 대한 권한과 책임을 가진다.

a) 지방 예산을 사용하는 중기 투자 계획을 조정할 수 있다. 이는 같은 지방 인민회의 결정에 따라 할당된 중기 예산 규모를 초과하지 않는 경우이며, 가장 가까운 지방 인민회의 회기에 보고한다.

b) 같은 지방 인민회의 결정에 따라 할당된 지방 예산을 사용하는 중기 및 연간 투자 계획을 조정할 수 있다. 이는 같은 지방 인민회의 결정에 따라 할당된 총 예산 규모 내에서 기관 및 단위 간의 중기 및 연간 투자 계획을 조정하는 경우이다.

9. 정부는 국가 예산을 사용하는 중기 및 연간 투자 계획 조정 절차와 절차를 구체화한다.

조 72. 연간 투자 계획 자금의 사용 및 지급 시기

1. 연간 투자 계획 자금의 사용 및 지급 시기는 다음 해 1월 31일까지이다. 권한 있는 기관이 계획 연도 9월 30일 이후에 중앙 기관 및 지방에 추가 자금을 제공하여 특정 임무, 프로그램, 프로젝트를 수행하도록 하는 경우, 추가된 계획 자금의 사용 및 지급 시기는 다음 해 12월 31일까지 연장될 수 있다.

2. 총리는 중앙 정부 예산에 대한 결정을, 지방 인민위원회는 자신이 관리하는 지방 예산에 대한 결정을 다음 사항에서 연간 투자 계획 자금의 사용 및 지급 시기를 연장할 수 있도록 한다. 이는 다음 해 12월 31일까지 연장되며, 다음 사항에서:

a) 국가 차원의 중요한 프로젝트;

b) 투자보상, 지원, 재정착, 면적해제 사업;

c) 계획연도에 완공 및 사용을 목표로 자금계획이 배정되었으나 다음 연도 자금계획에는 배정되지 않은 사업;

d) 자연재해, 재난, 전염병 또는 예측할 수 없는 객관적인 원인으로 인해 진행이 지연된 사업;

드) 해외에 위치한 대표기관 및 다른 기관의 사업;

이) 중앙부처와 지방기관이 해당 연도 계획에 단 한 개의 사업만 존재하거나 계획 조정이 불가능한 경우;

그) 총리령으로 정하는 급박한 필요성 등 기타 필요한 사항;

3. 공영기관의 자립운영 단위는 자체 합법적 수입으로부터 투자를 위한 자금을 관리하고, 해당 자금의 집행 및 사용기간 연장을 결정하며, 이를 관리기관에 보고한다.

4. 중앙부처 및 지방자치단체의 장은 국가기관 및 공영기관이 합법적 수입으로부터 투자를 위한 자금을 관리하고, 해당 자금의 집행 및 사용기간 연장을 결정하며, 이를 중앙부처 및 지방자치단체의 관리기관에 보고한다. 다만, 본 조 제3항에서 규정한 공영기관은 제외한다.

절 2
추적, 검사, 평가, 감독
투자공 프로그램, 사업

제73조 투자공 계획 추적 및 검사

1. 투자공 관리 전문 기관은 관리하던 기관 및 단위의 투자공 계획 추적 및 검사를 조직한다.

2. 투자공 계획 추적 및 검사 내용은 다음과 같다.

가) 투자공 관련 법률 규정 준수 상황;

나) 투자공 계획 수립, 승인, 배정 상황;

다) 투자공 계획 내에 배정된 프로그램 및 사업의 수립, 검토, 승인 및 집행 상황;

라) 투자공 계획 집행 상황;

마) 건설기본 부채, 낭비, 손실 발생 상황;

제74조 투자공 계획 평가

1. 중기 투자공 계획은 중간 평가 및 종료 시 평가된다.

2. 연간 투자공 계획은 분기별 및 연간 정기 평가된다.

3. 투자공 계획 평가 내용은 다음과 같다.

가) 승인된 계획과의 일치도;

나) 투자공 계획의 다른 자금원 유치 효과 및 경제사회 발전 결과;

다) 투자공 계획의 실행 가능성;

라) 투자공 관리 상황;

마) 문제점 및 한계, 그 원인 및 해결 방안;

이) 중기 투자공 계획 중간 평가 보고서에는 국가예산 수입, 지출, 균형 상황 및 중기 투자공 계획 중앙예산 일반예비비 사용 방안 제안이 포함된다.

제75조 프로그램 및 사업 추적 및 검사

1. 주관기관, 프로그램 주관자 및 사업 주관자, 투자 결정권자, 투자공 관리 국가기관은 프로그램 및 사업 전체 과정을 추적 및 검사하여 승인된 목표와 효율성을 달성하도록 한다.

2. 프로그램 및 사업 검사는 다음과 같이 이루어진다.

가) 프로그램 주관자 및 사업 주관자는 관리하는 프로그램 및 사업을 검사한다.

나) 주관기관 및 투자 결정권자는 12개월 이상 소요되는 프로그램 및 사업에 대해 적어도 한 번 검사한다.

다) 주관기관 및 투자 결정권자는 프로그램 및 사업의 변경(위치, 목표, 자금구조, 투자총액 증가 등)이 있을 때 또는 필요하다고 판단될 때 검사를 실시한다.

라) 투자공 관리 국가기관은 계획에 따라 또는 즉시 검사를 실시한다.

제76조 프로그램 및 사업 평가

1. 프로그램 및 사업 평가는 초기 평가, 중간 평가 또는 단계별 평가, 종료 평가, 영향 평가 및 즉시 평가를 포함한다.

2. 공공투자 프로그램은 중간 평가 또는 단계별 평가, 종료 평가 및 영향 평가를 실시해야 한다.

3. 국가중요 사업 및 A그룹 사업은 초기 평가, 중간 평가, 종료 평가 및 영향 평가를 실시해야 한다.

4. B그룹 및 C그룹 사업은 종료 평가 및 영향 평가를 실시해야 한다.

5. 본 조 제2항, 제3항 및 제4항 외에 주관기관, 투자 결정권자 및 투자공 관리 국가기관은 필요하다고 판단될 때 본 조 제1항에서 규정한 평가를 실시한다.

제77조 프로그램 및 사업 평가 내용

1. 초기 평가 내용은 다음과 같다.

가) 프로그램 및 사업 수행을 위한 준비, 조직, 자원 모집 상황이 승인된 목표와 일치하는지 여부;

나) 승인 당시와 비교하여 새로 발생한 문제점;

다) 실제 상황에 맞는 문제점 해결 방안 제안.

2. 중간 평가 또는 단계별 평가 내용은 다음과 같다.

가) 프로그램 및 사업 수행 결과가 투자 목표와 일치하는지 여부;

나) 평가 시점까지 승인된 계획에 따른 작업 완료 정도;

다) 필요한 조치 제안, 프로그램 및 사업 수정 포함.

3. 종료 평가 내용은 다음과 같다.

가) 프로그램 및 사업 수행 과정: 프로그램 및 사업 관리 활동, 프로그램 및 사업 목표 달성 결과, 모집된 자원, 프로그램 및 사업이 수혜자에게 제공한 이익, 프로그램 및 사업의 영향 및 지속 가능성;

나) 프로그램 및 사업 수행 과정에서 얻은 교훈 및 필요한 권고사항 제안; 컨설팅 기관, 주관기관, 프로그램 주관자, 사업 주관자, 투자 결정권자, 투자 주관 결정권자 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임.

4. 프로그램 및 사업 영향 평가 내용은 다음과 같다.

가) 경제기술 운영 현황;

b) 경제-사회적 영향;

c) 환경 생태적 영향;

d) 프로젝트의 지속가능성;

득) 투자 방침 결정, 투자 결정, 실행, 운영 프로그램 및 프로젝트에서 얻은 교훈; 투자 방침 결정, 투자 결정을 위한 권한을 가진 기관, 조직, 개인과 프로그램 주체, 프로젝트 주체, 컨설팅 기관, 관리 기관의 책임;

5. 긴급 평가 내용은 다음과 같습니다:

a) 프로젝트 또는 프로그램의 수행 결과가 평가 시점까지 목표와 일치하는지 여부;

나) 평가 시점까지 승인된 계획에 따른 작업 완료 정도;

c) 예상 외 발생 사항(있을 경우)과 그 원인, 그리고 관련 기관, 조직, 개인의 책임 확인;

d) 프로젝트 외 발생 사항이 프로그램 또는 프로젝트 수행에 미치는 영향과 그 정도, 프로그램 또는 프로젝트 목표 달성 가능성;

득) 필요한 해결책 제안;

6. 정부는 공공 프로젝트의 투자 효과를 평가하기 위한 방법과 기준을 규정합니다.

조 78. 공동체 투자 감독

1. 프로그램 및 프로젝트는 공동체의 감독을 받습니다. 각급 민족단결위원회는 공동체 투자 감독과 사회적 반론을 주도적으로 실시합니다.

2. 관리 기관은 국가 중요 프로젝트, A 그룹 프로젝트, 대규모 이주 및 재정착 프로젝트, 환경에 큰 영향을 미칠 수 있는 프로젝트, 프로젝트 수행 지역 주민들의 경제-사회적 생활에 직접적인 영향을 미칠 수 있는 프로젝트 등에 대한 투자 결정 시 해당 지역 주민들의 의견을 참고하고 설명하며 받아들입니다.

3. 공동체 투자 감독의 내용은 다음과 같습니다:

a) 투자, 건설, 토지, 폐기물 처리 및 환경 보호에 관한 법률 준수 상황;

b) 주민의 권리 보장을 위한 보상, 면탈 및 재정착 계획;

c) 일부 자금이 주민의 기여금으로 이루어진 프로그램 및 프로젝트;

d) 프로그램 및 프로젝트의 진행 상황 및 수행 진척도;

득) 공공 투자의 투명성 및 공개에 관한 법률 제15조의 규정에 따른 준수 상황;

e) 프로젝트 수행 및 운영 과정에서 공동체의 생활 환경에 부정적인 영향을 미치는 사항, 공동체의 이익을 해치는 행위, 자원 낭비 및 손실 행위의 발견;

조 79. 공동체 투자 감독의 절차, 절차, 프로세스

1. 민족단결위원회는 정치-사회 조직들과 관련 기관들과 협력하여 다음 사항을 수행합니다:

a) 법률 제78조 제3항에 따라 연간 프로그램 및 프로젝트에 대한 공동체 투자 감독 계획을 세웁니다;

b) 각 프로그램 및 프로젝트별 공동체 투자 감독 위원회를 구성합니다;

c) 프로그램 및 프로젝트 주체와 프로그램 및 프로젝트 관리 위원회에 공동체 투자 감독 계획 및 공동체 투자 감독 위원회 구성에 대한 통보를 최소 45일 전에 합니다.

2. 프로그램 주체, 프로젝트 주체 및 프로그램 및 프로젝트 관리 위원회는 다음 책임을 집니다:

a) 법률 제78조 제2항에 따라 프로그램 및 프로젝트 수행과 관련된 모든 문서를 공동체 투자 감독 위원회에 제공합니다;

b) 법률에 따라 공동체 투자 감독 위원회의 감독 활동을 지원합니다;

c) 감독 의견을 수용하고 프로젝트 수행을 강화합니다.

조 80. 계획, 프로그램, 프로젝트의 추적, 검사, 평가 실시

1. 프로그램 주체와 프로젝트 주체는 프로그램 및 프로젝트의 초기, 중간 및 종료 평가를 조직합니다.

2. 관리 기관, 투자 결정권자 및 공공 투자 관리 기관은 그들이 관리하는 프로그램 및 프로젝트의 영향 평가 및 긴급 평가를 조직합니다.

3. 평가를 수행하는 기관 또는 조직은 자체 평가 또는 적격하고 능력 있는 전문가 또는 컨설팅 기관을 고용하여 평가할 수 있습니다.

4. 정부는 계획, 프로그램, 프로젝트의 추적, 검사, 평가 및 공동체 투자 감독에 대한 세부 사항을 규정합니다.

장 VI
임무, 권한, 책임을 가진 기관, 조직, 개인의 공공 투자 활동

조 81. 국회의 임무, 권한

1. 공공 투자에 관한 법률 및 결의안을 제정합니다.

2. 국가 목표 프로그램 및 국가 중요 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정합니다.

3. 중기 및 연간 공공 투자 계획을 결정하고 조정합니다.

4. 국가 중요 프로젝트 분류 기준을 조정합니다.

5. 공공 투자 계획, 국가 목표 프로그램, 국가 중요 프로젝트의 수행 상황을 감독하고, 공공 투자 법률의 수행 상황을 감독합니다.

조 82. 상임위원회의 직무와 권한

1. 국가예산으로부터 투자재원을 분배하는 원칙, 기준, 정량을 제정한다.

2. 이 법률의 제9조, 제10조 및 제11조에서 규정된 공공투자 프로젝트 분류 기준을 변경하기로 결정한다.

3. 중앙정부 예산으로부터 연간 투자계획을 조정하여 중앙부처와 지방 간에 재분배함으로써 총 연간 투자재원이 국회의 결정에 따라 변동되지 않는 경우에 이를 결정한다.

4. 증가한 수입과 중앙정부 예산 절감액으로부터 부처와 중앙기관 및 지방에 추가 예산안을 배정하고 연간 투자계획을 재분배하기로 결정한다.

5. 중앙정부 예산 중 장기 투자계획에 남아 있는 미분배 자금의 배분을 결정한다.

6. 다른 공공투자 과제, 프로젝트, 투자 대상에게 중앙정부 예산 중 장기 투자계획의 예비비를 배분하기로 결정한다. 자금 출처가 확보되는 경우에 한한다.

조 83. 정부의 직무와 권한

1. 공공투자를 통괄 관리한다.

2. 공공투자 관련 법률과 결의를 국회에 제출하여 통과시키고, 상임위원회에 법령과 결의를 제출하여 통과시키도록 한다.

3. Ban hành văn bản pháp luật về quản lý đầu tư công theo thẩm quyền.

4. Quy định việc quản lý thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch và dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng; quy định việc quản lý thực hiện chương trình, dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.

5. Trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia.

6. Quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công theo thẩm quyền quy định tại Luật này.

7. Lập và trình Quốc hội quyết định, điều chỉnh tổng thể kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.

8. Lập và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm trong trường hợp không thay đổi tổng mức vốn hằng năm đã được Quốc hội quyết định.

9. Tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm. Quyết định phân bổ, giao dự toán chi tiết số vốn còn lại chưa phân bổ chi tiết của kế hoạch đầu tư công hằng năm vốn ngân sách trung ương.

10. Báo cáo Quốc hội về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia.

11. Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; kiểm tra thực hiện chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương, vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư, kiểm tra việc thực hiện các mục tiêu, chính sách đầu tư công của các địa phương.

Điều 84. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ

1. Quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án theo thẩm quyền quy định tại Luật này.

2. Giao kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách nhà nước, giao dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch vốn đầu tư công từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

3. Quyết định giao một Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan chủ quản thực hiện dự án trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên.

4. Quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giữa các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong trường hợp không vượt tổng mức vốn trung hạn đã được Quốc hội quyết định.

5. Quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương trong nội bộ và giữa các ngành, lĩnh vực, chương trình của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong tổng mức vốn trung hạn của từng Bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã được Quốc hội quyết định.

Điều 85. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư công và có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1. Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư công, các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ và sử dụng vốn đầu tư công;

2. Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ xác định vốn đầu tư ngân sách nhà nước chi cho đầu tư công của quốc gia theo từng ngành, lĩnh vực trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm;

3. Tổng hợp trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của quốc gia; trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước;

4. Tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn của quốc gia; trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của quốc gia theo thẩm quyền quy định tại Điều 71 của Luật này;

5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định tại Điều 36 của Luật này;

6. Trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy định chung về quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia; tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền quyết định, giao mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm nguồn ngân sách trung ương của các chương trình mục tiêu quốc gia;

7. Tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án và các nhiệm vụ quản lý nhà nước khác về đầu tư công.

Điều 86. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính

1. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 85 của Luật này.

2. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Chính phủ xác định vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước chi cho đầu tư công của quốc gia theo từng ngành, lĩnh vực trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.

3. Chủ trì trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

4. Báo cáo Chính phủ tình hình giải ngân, quyết toán chương trình, dự án.

Điều 87. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, cơ quan trung ương

1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đầu tư công theo quy định của pháp luật.

2. Ban hành, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật.

3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án theo quy định tại Điều 36 của Luật này.

4. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định tại khoản  4 Điều 18 của Luật này và quyết định đầu tư dự án theo quy định tại khoản 2 Điều 38 của Luật này.

5. Tổ chức lập kế hoạch đầu tư công.

6. Theo dõi, đánh giá, giám sát, kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án thuộc phạm vi quản lý.

7. Báo cáo tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án.

8. Phối hợp với Bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Điều 88. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân các cấp

1. Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án theo thẩm quyền quy định tại Luật này.

2. Xem xét, cho ý kiến về dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của địa phương, bao gồm danh mục và mức vốn bố trí cho từng dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu.

3. Quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của địa phương, bao gồm danh mục và mức vốn bố trí cho từng dự án sử dụng vốn ngân sách địa phương.

4. Giám sát các dự án sử dụng vốn đầu tư công được giao cho địa phương quản lý, bao gồm vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách địa phương, vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư do địa phương quản lý.

Điều 89. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1. Thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

2. Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh các nội dung sau đây:

a) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án theo thẩm quyền quy định của Luật này;

b) Xem xét, có ý kiến về chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật này;

c) Xem xét, quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm theo danh mục và mức vốn bố trí cho từng dự án do địa phương quản lý.

3. Quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định tại Luật này, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

4. Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn đối với vốn ngân sách địa phương giữa các cơ quan, đơn vị được giao kế hoạch vốn do cấp mình quản lý trong trường hợp không vượt tổng mức vốn trung hạn đã được Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.

5. Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm đối với vốn ngân sách địa phương giữa các nhiệm vụ, dự án trong nội bộ cơ quan, đơn vị được giao kế hoạch vốn do cấp mình quản lý trong tổng mức vốn đã được Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.

6. Tổ chức thực hiện và theo dõi, đánh giá, giám sát, kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án thuộc phạm vi quản lý; phối hợp với Bộ, cơ quan trung ương tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

7. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Quyết định đầu tư dự án theo thẩm quyền quy định tại Luật này;

b) Được ủy quyền cho cấp phó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc người đứng đầu cơ quan chuyên môn quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C thuộc cấp tỉnh quản lý;

c) Giao một Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan chủ quản thực hiện dự án trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên.

Điều 90. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

1. Tổ chức lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm thuộc cấp mình quản lý.

2. Tổ chức thẩm định chương trình, dự án thuộc cấp mình quản lý.

3. Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp các nội dung sau đây:

a) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công sử dụng vốn ngân sách địa phương, bao gồm vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên;

b) Quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách địa phương do cấp mình quản lý.

4. Quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định tại Luật này, báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.

5. Tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án và các nhiệm vụ quản lý nhà nước khác về đầu tư công theo phân cấp quản lý; phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án trên địa bàn.

6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư dự án theo thẩm quyền quy định tại Luật này.

Điều 91. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

1. Chủ trì tổ chức giám sát đầu tư của cộng đồng và phản biện xã hội đối với các chương trình, dự án theo quy định của Luật này, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Tổ chức lấy ý kiến cộng đồng về chủ trương đầu tư các chương trình, dự án trên địa bàn theo quy định của Luật này và quy định của pháp luật về dân chủ ở cơ sở.

Điều 92. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc đề xuất chủ trương đầu tư

1. Đề xuất chương trình, dự án phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch trong từng thời kỳ.

2. Bảo đảm huy động và cân đối được nguồn lực để thực hiện chương trình, dự án hoàn thành đúng tiến độ, thời gian quy định.

3. Đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư khi chương trình không trùng lặp với chương trình khác và với nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

4. Chịu trách nhiệm về thông tin, số liệu liên quan đến chương trình, dự án đề xuất.

Điều 93. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân và người đứng đầu tổ chức quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đáp ứng quy định của Luật này.

2. Trường hợp chương trình, dự án có thời gian thực hiện trong 02 kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn liên tiếp, ngoài quy định tại khoản 1 Điều này, cơ quan, tổ chức, cá nhân và người đứng đầu tổ chức quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án có trách nhiệm sau đây:

a) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án bảo đảm tổng số giá trị tổng mức đầu tư của các chương trình, dự án phải thực hiện trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau không vượt quá 20% số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước theo từng nguồn vốn ngân sách trung ương và vốn ngân sách địa phương, trừ chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài và dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư;

b) Đối với chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, thực hiện theo nghị quyết của Quốc hội. Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia trên cơ sở khả năng cân đối vốn, đánh giá tác động đến bội chi ngân sách nhà nước và bảo đảm an toàn nợ công;

c) Đối với dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định của Chính phủ;

d) Đối với chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án phải thực hiện trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau không vượt quá 20% tổng số vốn nước ngoài của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước của cả nước.

3. Trường hợp các chương trình, dự án thực hiện qua 02 kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn liên tiếp quy định tại điểm a, điểm d khoản 2 Điều này thực hiện vượt quá mức 20%, cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án báo cáo Thủ tướng Chính phủ đối với vốn ngân sách trung ương, báo cáo Hội đồng nhân dân các cấp đối với vốn ngân sách địa phương do cấp mình quản lý cho phép phê duyệt nhưng không vượt quá mức 50% tương ứng với quy định tại điểm a, điểm d khoản 2 Điều này.

Điều 94. Quyền và trách nhiệm của chủ chương trình, chủ đầu tư liên quan đến lập chương trình, dự án

1. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung của hồ sơ trình cấp có thẩm quyền thẩm định, thẩm tra, quyết định.

2. Cung cấp các tài liệu cần thiết cho các cơ quan thẩm định, thẩm tra chương trình, dự án.

3. Đề xuất các giải pháp huy động các nguồn vốn để thực hiện chương trình, dự án theo đúng tiến độ, thời gian quy định.

4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về lập chương trình, dự án.

Điều 95. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân quyết định đầu tư chương trình, dự án

1. Quyết định đầu tư chương trình, dự án phù hợp với các nội dung về mục tiêu, địa điểm, cơ cấu nguồn vốn, tổng mức đầu tư tại chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, trừ nhiệm vụ, dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư; phù hợp với khả năng cân đối vốn thuộc nguồn vốn cấp mình quản lý, theo đúng tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn trong đầu tư và kết quả thẩm định.

2. Tổ chức thẩm định chương trình, dự án trước khi phê duyệt, bao gồm thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

3. Cân đối vốn để thanh toán các chi phí lập, thẩm định chương trình, dự án thuộc cấp mình quản lý.

4. Chỉ đạo chủ chương trình, chủ đầu tư thực hiện chương trình, dự án đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng trong phạm vi kế hoạch đầu tư được duyệt.

5. Quyết định việc điều chỉnh, tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án.

6. Tổ chức theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án và hoạt động của chủ chương trình, chủ đầu tư trong quá trình thực hiện chương trình, dự án.

7. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi vi phạm quy định về thẩm quyền trong quá trình lựa chọn chủ chương trình, chủ đầu tư.

Điều 96. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến tư vấn thiết kế chương trình, dự án

1. Tổ chức tư vấn thiết kế có quyền yêu cầu chủ chương trình, chủ đầu tư cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc thiết kế chương trình, dự án.

2. Thiết kế chương trình, dự án theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng, định mức và giải pháp kỹ thuật bảo đảm chất lượng; không được thiết kế vượt quá tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn, định mức quy định.

3. Chịu trách nhiệm về kết quả thiết kế chương trình, dự án.

Điều 97. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thẩm định chương trình, dự án

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thẩm định chương trình, dự án thực hiện việc thẩm định theo quy định của pháp luật, chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định và những kiến nghị của mình.

2. Việc thẩm định cần bảo đảm tính độc lập, trung thực, khách quan, tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 98. Quyền và trách nhiệm của chủ chương trình, chủ đầu tư trong quản lý, thực hiện chương trình, dự án

1. Tổ chức quản lý, thực hiện chương trình, dự án bảo đảm đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng và hiệu quả của chương trình, dự án.

2. Báo cáo, cung cấp thông tin cho các cơ quan quản lý, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp về việc thực hiện chương trình, dự án theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 99. Quyền và trách nhiệm của Ban quản lý chương trình, dự án

1. Đề xuất các phương án, giải pháp và tổ chức quản lý, thực hiện chương trình, dự án bảo đảm đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng theo ủy quyền của chủ chương trình, chủ đầu tư.

2. Báo cáo chủ chương trình, chủ đầu tư về tình hình triển khai thực hiện chương trình, dự án.

Điều 100. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện theo dõi, đánh giá và kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án

1. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, chủ chương trình, chủ đầu tư chịu trách nhiệm về hậu quả do không tổ chức thực hiện theo dõi, đánh giá, kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án hoặc không báo cáo theo quy định.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án phải chịu trách nhiệm về nội dung các báo cáo của mình.

3. Chủ chương trình, chủ đầu tư chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật do báo cáo, cung cấp thông tin không chính xác về tình hình thực hiện đầu tư trong phạm vi quản lý.

Điều 101. Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công

1. Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công được xây dựng, triển khai thống nhất trên phạm vi cả nước phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước về đầu tư công, bao gồm việc tổng hợp, báo cáo, giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; theo dõi, đánh giá chương trình, dự án đầu tư công; quản lý, lưu trữ, công khai dữ liệu theo quy định.

2. Trách nhiệm xây dựng, quản lý, triển khai và ứng dụng Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công được quy định như sau:

a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức xây dựng, quản lý, triển khai Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công;

b) Bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai ứng dụng Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công trong phạm vi quản lý.

3. Thông tin, dữ liệu thuộc Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công là thông tin, dữ liệu gốc của các chương trình, dự án và kế hoạch đầu tư công.

4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Chương VII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 102. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.

2. Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 64/2020/QH14, Luật số 72/2020/QH14, Luật số 03/2022/QH15, Luật số 27/2023/QH15 và Luật số 38/2024/QH15 (sau đây gọi là Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14) hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 103 của Luật này.

3. Đối với các địa phương thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù hoặc áp dụng mô hình chính quyền đô thị, thực hiện theo quy định của Luật này và Nghị quyết của Quốc hội. Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật này và Nghị quyết của Quốc hội về cùng một vấn đề thì việc áp dụng do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.

4. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 4 Điều 67 của Luật Đất đai số 31/2024/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 43/2024/QH15 như sau:
“a) Đã có quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;”.

5. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 21/2017/QH14, Luật số 47/2019/QH14, Luật số 31/2024/QH15, Luật số 34/2024/QH15 và Luật số 43/2024/QH15 như sau:

a) Bổ sung khoản 9 vào sau khoản 8 Điều 21 như sau:
“9. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công.”;

b) Bổ sung khoản 7 vào sau khoản 6 Điều 28 như sau:
“7. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công.”;

c) Bổ sung khoản 4 vào sau khoản 3 Điều 35 như sau:
“4. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công.”;

d) Bổ sung khoản 6 vào sau khoản 5 Điều 49 như sau:
“6. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công.”;

đ) Bổ sung khoản 4 vào sau khoản 3 Điều 63 như sau:
“4. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công.”;

e) Bổ sung khoản 4 vào sau khoản 3 Điều 70 như sau:
“4. Quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công.”. 

6. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thủ đô số 39/2024/QH15 như sau:

a) Sửa đổi điểm b khoản 2 Điều 37 như sau:
“b) Dự án đầu tư công, dự án PPP không giới hạn tổng mức vốn đầu tư công, trừ dự án quy định tại điểm a khoản này, dự án ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ và các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định của pháp luật về đầu tư công và đầu tư theo phương thức đối tác công tư.”;

b) Bỏ cụm từ “và điểm d” tại điểm a khoản 1 Điều 12;

c) Bãi bỏ Điểm b Khoản 5 Điều 9, Điểm d Khoản 3 Điều 11.

Điều 103. Quy định chuyển tiếp

1. Đối với chương trình, dự án đầu tư công đã được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư trước ngày 01 tháng 01 năm 2015, đã được bố trí vốn nhưng chưa hoàn thành thì được tiếp tục thực hiện. Trường hợp điều chỉnh dự án thì thực hiện điều chỉnh dự án theo quy định của Luật này, không phải thực hiện việc quyết định hoặc điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi điều chỉnh dự án.
Đối với dự án đầu tư sử dụng vốn ODA không hoàn lại đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, trường hợp điều chỉnh dự án, người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền và chịu trách nhiệm điều chỉnh quyết định đầu tư, không phải thực hiện điều chỉnh chủ trương đầu tư.

2. Đối với các dự án đã được quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, việc phân loại dự án áp dụng theo quy định tại Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14.

3. Chương trình, dự án đã hoàn thành thủ tục lập, thẩm định, đã trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14.

4. Đối với trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đã được quyết định chủ trương đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư theo phân cấp tại Luật này quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án và chịu trách nhiệm về quyết định của mình, dự án quan trọng quốc gia đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư thì Quốc hội quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

5. Đối với các dự án đã được Thủ tướng Chính phủ hoặc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh gia hạn thời gian bố trí vốn thực hiện dự án trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà phải tiếp tục gia hạn thì thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 57 của Luật này.

6. Chỉ bố trí vốn kế hoạch đầu tư công để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày 01 tháng 01 năm 2015.
Chính phủ rà soát nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định của Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14, báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định.

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Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2024.