法令第86/2002/NĐ-CP规定部委、相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构。

政府令

条款规定部和相当于部的机构的功能、任务、权限和组织结构。

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中华人民共和国国务院

根据1992年宪法和第十届全国人民代表大会于2001年12月25日通过的第51/2001/QH10号决议关于修改和补充1992年宪法的部分条款；

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据国务院常务会议2002年8月通过的第10/2002/NQ-CP号决议，于2002年9月6日发布；

根据内务部长的提议，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围和对象

本法令规定部和相当于部的机构的功能、任务、权限和组织结构；工作制度和部长及相当于部长的机关首长的责任。

条 2. 地位与职能

部和相当于部的机构（以下简称部）是政府的机构，在全国范围内对行业或领域的工作实施国家管理；对行业的公共服务进行国家管理；根据法律规定代表国家在国有企业的股份。 部长和相当于部长的机关首长

条3. 部长和相当于部长的机关首长（以下简称部长）是政府成员，是部的负责人和领导者；向总理负责，向全国人民代表大会负责，就全国范围内的行业或领域的管理工作承担责任；按照2001年《政府组织法》第六条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条的规定以及本法令的具体规定执行任务和行使权力。

副部长和相当于副部长的机关副首长（以下简称副部长）协助部长，由部长指派指导某些方面的工作，并对分配的任务向部长负责。部长不在时，由部长委托一名副部长领导部的工作。

每个部的副部长人数不超过四人。特殊情况由总理决定。

部和部长的任务与权限

第二章

职责、权限的部和部长

第四条 关于法律法规

一、向政府提交年度立法规划草案、法律令草案、政府决议和法令草案，以满足部的国家管理需求；负责落实经批准的规划并根据政府的分工执行其他项目；

二、向总理提交发布总理决定和指示的申请；

三、发布属于部国家管理范围的决定、指示和通知，并指导、监督这些文件的执行情况；

四、指导和组织实施部国家管理范围内的法律规范的宣传、教育和普及工作；

五、检查由各部、各级人民代表大会、省和直辖市人民政府发布的法律规范文件，发现这些机构发布的超出其权限或违反部负责的行业或领域法律规范文件的规定的情况，并根据本法令第十三条第三、四、五款的规定处理。

第五条 关于战略、规划和计划

一、向政府提交行业发展和长期、中期（五年）和年度规划、重要项目的战略草案；

二、在获得批准后公开战略和规划（除涉及国家机密的内容外），并组织指导和指导这些战略和规划的实施；

三、执行与部负责的行业或领域相关的经济和社会、国家安全和发展任务；

四、在部的国家管理范围内审查初步可行性研究报告、可行性研究报告、项目和方案的内容；对由部的机构和组织完成的报告和项目内容负责；根据法律规定批准和决定部权限范围内的投资项目。

第六条 关于国际合作

一、向政府提交谈判、签署、加入由国家或政府名义代表部管理领域的国际条约的程序；

二、组织实施已签署或加入的属于部管理领域的国际条约；

三、向政府提交签署、加入国际条约和扩大与外国、地区及国际组织关系的方针、措施的批准程序，该关系属于部管理范围；

四、指导并组织实施经总理批准的国际条约和方针措施；

五、根据政府分配的任务参加国际组织；

六、按照法律规定开展部管理领域的国际合作；允许下属单位和中央机关颁发许可的外国机构组织涉及部管理领域内容的国际会议、研讨会；

7. 检查部负责的国际资助项目和计划的执行情况；指导并组织实施部的国际资助项目和计划。

条7. 关于行政改革

1. 决定并指导部按照总体行政改革方案的目标和内容实施行政改革计划，该方案已经总理批准；

二、向政府提交将部管理任务下放给地方人民委员会的方案，并完善部管理领域的经济和社会管理体制；

三、决定并指导简化行政程序、实现行政现代化，范围限于部的管理范围内；

条 8. 关于代表国家在国有企业的股份所有权

部根据法律规定代表国家在国有企业中的股份所有权；

条9. 关于管理部管理领域的公共服务组织

一、向政府提交鼓励公共服务发展的机制和政策；

二、向总理提交成立公共服务组织的条件和标准；

3. 制定公共服务的经济和技术定额，按权限规定；

四、指导并为公共服务组织提供条件，使其依法运作；

条10. 关于管理组织 集体经济和私营经济

一、向政府提交鼓励和支持部管理领域内的集体经济和私营经济发展机制和政策；

二、指导实施经政府批准的部管理领域内的集体经济和私营经济发展机制和政策；

三、向总理提交部管理领域内集体经济发展模式的示范章程；指导合作社的组织和活动；

四、指导科学技术的应用和转让；支持信息、市场推广和贸易促进服务，面向集体企业和私营企业；

五、制定集体企业和私营企业管理干部的培训制度；

六、总结实践经验，推广有效的经济模式。

条 11. 关于管理行业协会和非政府组织在国家范围或跨省活动的行业和领域

一、部负责管理行业和领域，具有以下职责和权力：

a. 根据法律规定，指导并为协会和非政府组织参与部管理领域的活动创造条件；组织听取协会和非政府组织的意见，以完善管理规定；

b. 检查协会和非政府组织遵守国家管理规定的情况；根据法律规定处理或建议有权限的行政机关处理协会和非政府组织的违法行为；

二、内务部具有以下职责和权力：

a. 向政府提交关于协会和非政府组织成立、解散和章程审批的程序和手续的规定；

b. 决定协会和非政府组织的成立、解散和章程审批；

c. 指导并检查协会和非政府组织遵守章程的情况。

条12. 关于组织机构和国家公务员、职员

一、向政府提交关于部职能、任务、权限和组织结构的法令草案；

二、向政府提交关于部属总局成立、重组和解散的决定；

三、向总理提交关于部属司、局、监察局和事业单位成立、重组和解散以及总局职能、任务和组织结构规定的决定；

四、根据法律规定，决定不属于政府或总理权限的其他事业单位的成立；

五、向总理提交副部长、部属总局局长、部监察局局长的任命、免职和撤职建议； 免除副部长、部属总局局长、部监察局局长的职务；任命、免除和纪律处分副局长、局长、副局长、司长、副司长、办公室主任、副主任、副监察局局长、事业单位的正副职；规定各组织负责人的权限和责任；上述职位的任期为五年，期满后按规定重新任命；

六、规定各司、监察局、办公室、事业单位的具体职能、任务、权限和组织结构，以及各组织之间的关系；规定各组织负责人的权限和责任；制定并指导完成部的组织机构建设规划；

在专门法律或法规规定的情况下，向政府提交关于部监察局职能、任务的规定。

在法律、专门条例规定的情况下，报请政府规定部委监察机构的职能、职责；

8. 决定并组织实施具体措施，加强部属公务员和事业单位人员的行政纪律和规范，反对腐败、浪费以及行业、领域内的一切官僚主义、专横作风和滥用职权行为；

9. 组织实施对部属公务员和事业单位人员的培训、提升、招聘、使用、调动、退休、薪酬制度、奖励和处罚及其他相关制度；

10. 制定或协同制定省级人民政府及其直属机构专业负责人所需的专业标准；

11. 制定针对部属公务员的专业培训和发展计划；

条 13. 关于检查和审计

1. 指导、监督各部委、政府直属机构、各级人民政府、经济组织、社会组织、人民武装单位、公民及外国人在越南的人员执行国家法律法规和由部颁布的相关行业、领域的法规；

2. 监督各部委、政府直属机构，并指导、监督各级人民政府执行部职责范围内的任务和工作；

3. 审计、提出建议给相关行业的部长，要求其停止执行或修改、废除与其职责范围内法规相冲突的规定；如被建议方不同意，则提交总理决定；

4. 审计、提出建议给总理，要求停止执行或废除与部职责范围内法规相冲突的地方人民政府及其主席的规定；地方人民政府必须遵守停止执行的决定，但有权向总理提出建议；

5. 审查并向总理建议停止执行与部职责范围内法规相冲突的地方人民代表大会决议；

6. 处理公民和组织关于部职责范围内管理工作的申诉、控告，并接待公民来访反映问题；

条14。 关于 财务管理 产

1. 向政府提交部年度预算草案；

2. 对于直接管理和执行的财务计划，在获得批准后，部长负责分配、监督支出、承担决算责任，并在已批准的总收支范围内调整细节，以完成分配的任务，但不得改变已批准的目标；

3. 对于由其他部门和地区管理以实现部职责范围内已批准目标和项目的财务计划，部长负责监督已批准目标和项目的执行，并与财政部、国家发展改革委合作，在已批准的财务计划范围内调整细节，确保实现既定目标和项目；

4. 执行财务管理、会计工作，符合法律规定；

5. 有效管理和使用国家分配给部的资产。

第三章

部门组织结构

条 15. 部的组织结构包括：

1. 司、部监察局、办公厅；

2. 局、总局（并非所有部都设有）；

3. 事业单位。

司、部监察局、办公厅、局、总局和部属事业单位的副职人数不超过三人。

条 16. 司

1. 司的设立是为了协助部长管理国家对行业或领域的事务，一个司可以负责多项任务，但一项任务不分配给多个司。

2. 司内不设科，不设独立印章。

如有必要在司内设立科，政府将在关于部职能、任务、权限和组织结构的法令中具体规定。

条17. 部办公厅

1. 办公厅的功能是协助部长 综合协调部内的活动，按照工作计划和安排执行行政管理工作，并为机关的活动提供支持。 部机关的活动。

2. 办公厅的主要任务如下：

a) 制定并实施全年的定期工作计划；监督和推进部的工作计划执行情况；定期和不定期报告部的任务完成情况；

b) 组织和指导行政、文书、档案工作，综合管理部内的表彰奖励工作；

c) 检查部发布的文件的形式和程序；

d) 协助部长向媒体、组织和个人提供信息；

đ) 确保机关内部的纪律和秩序，遵守工作规章；

e) 管理机关的物质基础，确保工作条件和设备，管理机关的资金和运营费用。

在特殊情况下需要设立专门机构来执行这些任务时，政府将在关于部职能、任务、权限和组织结构的法令中具体规定。

3. 办公厅有公章；办公厅的组织结构可以设置科室。

条18. 农业农村部监察局

1. 监察局的功能是在部的国家管理范围内行使监察权，依据法律规定。

2. 监察局的主要任务如下：

a) 向部长提交年度监察计划；经部长批准后组织实施；

b) 监察国家机关、经济和社会组织以及公民遵守法律的情况，并依法处理违法行为；

c) 监察部内单位和个人执行政策和法律任务的情况；

d) 协助部长处理公民来访和依法解决投诉举报。

3. 监察局有公章；监察局的组织结构可以设置科室。

条19. 部属局

1. 局的设立是为了执行部的专业领域国家管理任务；局不发布规范性法律文件；

2. 局的管理对象是从事与专业领域相关活动的组织和个人，受该专业领域法律调整；局的活动范围不一定覆盖所有省、直辖市；

3. 局可以设立科室和直属单位；局有自己的公章和独立账户。

条20. 部属总局

1. 总局的设立是为了执行由部直接负责的大规模复杂的专业领域国家管理任务，从中央到地方形成垂直系统，覆盖全国范围；总局不发布规范性法律文件；

2. 总局的管理对象是从事与专业领域相关活动的组织和个人，受该专业领域法律调整；

3. 总局的组织结构包括：总局机关和省级局、县级分局（如有）。总局机关包括办公室、处和直属单位。总局有自己的公章和独立账户。

条 21. 部属事业单位

1. 为履行部的国家管理职能或实施某些重要公共服务，由部直接设立事业单位；

2. 事业单位不具有国家管理职能。

3. 事业单位按照法律规定享有自主权，并对其组织结构、编制和财务负责；

4. 事业单位拥有独立的公章和银行账户。

第四章 实施细则

部长的工作制度与责任

国条 22. 部长对部的工作制度与责任

1. 部长实行首长负责制，确保集中民主原则；制定并发布部及下属单位的工作制度、信息通报和报告制度；监督和检查这些制度的执行情况；

2. 部长负责准备政府、总理决定涉及该部门领域的事项；

3. 部长对部起草的规范性法律文件的质量和内容负责；对经政府、总理批准的战略规划、发展计划、工作计划的指导执行负责；对部项目的效益、方案的效果以及部资源的使用负责；

4. 部长决定属于部管理范围内的事务，并对这些决定负责；

5. 部长对直接管理的事务负责；对于已下放给地方但因部未能充分履行指导、监督、检查职责而导致重大事故、灾害损失的地方事务负连带责任；

6. 部长负责根据法律规定代表国家在国有企业的股份；

7. 部长对管理上的缺陷和导致机构内出现贪污腐败、官僚作风、造成重大损失的情况负责； 单位由部长管辖；

8. 部长可指派副部长处理属于部长权限的问题，或将任务委托给副部长处理地方或其它部的请求，部长应对被指派或委托的副部长的决定负责。

条 23. 部长对政府、总理的责任

1. 全面履行部在行业领域中的国家管理职能；

2. 不将属于部权限的问题提交政府或总理；不发布违反政府、总理规定的文件；超出授权范围的问题需向总理请示；

3. 与政府集体合作，建立制度提交全国人大常委会或国务院按其权限决定；

4. 参加政府会议，参与政府提交全国人大决定的问题及政府权限内的问题决策；

5. 执行政府、总理分配的任务；

6. 部长接受总理对执行政府分配的任务和权限的监督检查。

条24。 部长与其他部长的责任

1. 履行其他部委权限内的国家管理规定；不发布违反其他部长规定的文件；

2. 主持并与各部委协调解决本部负责的管理问题，若意见不同则由部长提交总理决定；

3. 在部长提交政府、总理的规范性法律文件中涉及其他部委的内容时，必须书面征求相关部长的意见。被征求意见的部长应在收到文件后10日内书面回复，否则视为同意。

条 25. 部长对省、直辖市人民政府的责任

1. 指导地方政府实施已批准的目标、规划、计划、项目；解决符合国家管理规定的政府建议和意见；

2. 对地方政府提供专业指导；

3. 检查地方政府主要负责人是否符合专业标准；要求地方政府主要负责人就中央机构在当地负责人的任命、免职、奖励和纪律处分提出书面意见；

条26. 部长对国会机关、国会议员和选民的责任

1. 当全国人大常委会、民族委员会和各专门委员会要求部长提供必要资料时，部长应提交自己发布的规范性法律文件；

2. 部长应在收到建议后的15天内答复民族委员会和各专门委员会的建议；

3. 部长应对国会议员关于部管理范围内问题的质询和选民建议作出答复。

条27。 部长对行业领域内社会政治组织的责任

部长负责与工会和其他团体的主要负责人合作，在执行部任务时创造条件让这些组织活动并参与相关制度政策的建设。

第五章

实施条款

第二十八条 对于转交部的总局和政府机关

为了实现行政改革的目标，确保国家行政机关的一致性，当总局和政府机关转交到部时，必须按照本法令的规定组织，但要采取适当的步骤。 但是要采取适当的步骤。

条 29. 生效日期

本法令自签署之日起十五日后生效。废除政府于一九九三年三月二日发布的第15号令关于部和相当于部的机关的国家管理任务、权限和责任的规定。

条 30. 执行责任

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。