水利法第08/2017/QH14号

法律

水利

根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会制定水利法律。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定关于水利基本调查、战略、规划；水利工程建设投资；水利工程管理、利用和水电站水库运行服务；水利服务；保护和确保水利工程安全；小型水利和农田水利；组织和个人在水利活动中的权利和义务；国家对水利的管理责任。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 水利是指综合措施，旨在蓄水、调水、输水、配水、灌溉、排水和排涝，以服务于农业生产和水产养殖、盐业生产；结合供水、排水和排涝供生活和其他经济部门使用；有助于防灾减灾、环境保护、适应气候变化和保障水资源安全。

2. 水利活动包括水利基本调查、战略、规划；水利工程建设投资；水利工程管理和利用以及为水利服务而运行水电站水库；水利服务；保护和确保水利工程安全。

3. 水利工程是指水利基础设施工程，包括大坝, 水库、涵洞、泵站、输水和调水系统、护岸、农田水利围堤及其他用于管理、利用水利工程的设施。

4. 农田水利是指从水利产品和服务交接点到耕作区内的渠道、沟渠、河道、输水管线等灌溉和排水工程。

5. 主要水利设施- 公布水质信息。是指位于蓄水、调水、输水、配水或供水、排水系统起点或终点位置的水利设施。.

6输水和调水系统包括渠道、沟渠、河道、管线、泵房、隧道、渡槽等用于输水和调水的设施。包括堤、沟、渠、管道、泵房、隧洞、渡槽等用于输水和调水的设施。

7. 大坝安全和水库安全是指通过设计、施工、管理和运营措施来确保大坝、水库及相关设施的安全，以及下游区域人员和财产的安全。

8. 下游区域是指当水库按照紧急泄洪程序或大坝决口时会被淹没的区域。; 紧急情况

9. 是指降雨量或洪水超过设计频率；地震超过水库流域的设计标准；或其他影响大坝安全的因素。水利设施所有者

10.是指由国家授权代表国有资本所有权的机关或组织；自行投资建设水利设施的组织或个人。水利设施管理者

11. 是指负责水利行政管理的农业农村部专业机构、各级人民政府或被国家授权代表国有资本所有权的机关或组织；基层水利组织；自行投资建设水利设施的组织或个人。基层水利组织

12. 是指使用水利产品和服务的人们合作投资建设和管理小型水利和农田水利的组织。利用水利设施

13.是指开发和利用水利设施的潜力和优势，以促进经济发展和社会进步及环境保护。水利产品和服务

14.是指通过利用水利设施产生的产品和服务。水利产品和服务价格

15. 是指每单位水利产品和服务应支付的金额。条 ||| 是指单位产品或服务的水费。

条 3. 水利活动的原则

1. 符合水资源综合管理原则，按照流域、水利工程系统统一管理，结合行政单位，服务于多项目标。; 2. 确保国家利益、国防安全；保护环境，适应气候变化；有助于保障水安全和经济社会可持续发展。

3. 主动创造水源，蓄水、调水、输水、配水、供水、灌溉、排水，在各季节和区域之间进行；确保按水利工程系统、流域、区域和全国范围内的生产、生活需求。

4. 节约、安全、有效地使用水资源，符合目的；确保水利工程中的水量和水质要求。 5. 确保组织和个人在水利活动中合法权利和利益；动员全民参与水利活动。

6. 组织和个人可以使用水利产品和服务，并应按规定支付费用；确保在水利工程建设和运营过程中不受不利影响的安全。

条 4. 国家在水利活动中的政策

1. 优先投资建设特别重要的水利工程、大型水利工程、少数民族地区、山区、海岛、经济和社会条件特别困难地区的水利工程、缺水地区、受气候变化影响严重的地区。

2. 对提供公共水利产品和服务的组织和个人管理、开发水利工程给予税收优惠，依照法律规定执行。

3. 支持组织和个人新建、修复、升级小型水利系统、田间水利系统；先进的节水灌溉系统；

先进的排灌系统和现代污水处理系统以再利用。

4. 支持升级和现代化水利设施。; 5. 根据不同领域和用户群体的支持水利产品和服务使用的费用。

6. 支持组织和个人在防旱、抗旱、减灾、咸潮入侵、沙漠化、洪水、内涝等情况下提供水利产品和服务。

7. 多样化投资形式；鼓励和支持组织和个人投资建设、管理和开发水利设施。

8. 支持培训和提高直接或参与水利活动人员的能力；鼓励和支持组织和个人研究、应用科学技术和科技转让在水利活动中。 条 5. 在水利活动中节约用水

1. 水利活动中节约和有效使用水资源必须遵守水资源法律法规和其他规定：

a) 在规划和建设水利工程项目时，提出并选择解决方案

水源

生态水，创造水源，防止水资源流失，

就地取水，循环利用水资源，连接跨区域的水利系统；b) 在管理和开发中，必须清查水资源，制定合理使用计划，防止水资源流失； c) 各行业用水生产的组织结构安排，作物种植和养殖布局必须与水资源条件相适应，并有节约和有效用水方案； d) 农作物灌溉用水必须节约和有效，并鼓励采用先进灌溉技术。

2. 组织和个人有责任节约和有效使用水资源，符合目的。

款 ||| c) 各用水行业的生产组织应当符合水资源条件，合理安排季节、作物和养殖结构，并采取节水高效的措施；

款 ||| d) 农田灌溉应当节约高效，并鼓励采用先进的灌溉技术。

条 ||| 组织和个人有责任节约、高效地使用水资源，并确保用途正当。

条 6. 水利活动中的科学技术

1. 应用先进技术提高对水资源变化、水量、水质、干旱、缺水、咸潮入侵、沙漠化、洪水、内涝、渍害、水利工程设施、河岸、海岸侵蚀和沉积以及气候变化和流域开发影响的预测和预警能力，以服务于水利活动。 款 ||| 用于防洪、内涝、渍害、水利工程设施、河岸、海堤的侵蚀淤积、气候变化影响及流域开发活动，以服务于水利工作。

2. 应用先进技术节约和循环利用水资源。

3. 优先开展科学研究和技术应用，提高水利工程管理、利用效率，预防和减轻自然灾害，适应气候变化，保护水资源和生态系统；确保水库大坝安全。

条 7. 水利活动中的国际合作

1. 尊重独立、主权、领土完整、平等互利原则，在跨国界河流和越南与相关国家之间的跨界河流、溪流的水利活动中。

2. 遵守越南法律和与水利活动相关的国际条约的规定，越南社会主义共和国是该条约成员。

3. 在跨国界河流和越南与相关国家之间的跨界河流、溪流的水利活动中交换信息。

4. 优先在科学研究、技术转让、培训、经验分享和水利活动资金动员等领域开展国际合作。

5. 主动参与与水利活动相关的国际组织。

条 8. 水利活动中禁止的行为

1. 违反经有权机关批准的规划，在水利设施上建设工程。

2. 向水利设施保护范围内倾倒废物、垃圾；违反法律规定向水利设施排放污水；其他污染水利设施水源的行为。

3. 故意破坏或损坏水利设施。

4. 未经许可在河流、渠道、沟渠、湖泊、池塘非法挖掘、抽砂、抽泥、抽沙、抽石，影响水利活动。

5. 超过允许载重量的机动车辆在水利设施上行驶；在水利设施上使用机动车辆和内河船舶通行，除非有法律规定优先通行的车辆和船舶，否则不得在禁止标志下通行。

6. 干扰水利活动的监督检查。

7. 非法从水利设施中取水。

8. 私自操作水利设施；未经国家有权机关批准的操作程序擅自操作水利设施。

9. 抗拒、阻碍或不执行应对水利设施事故紧急情况的决定。

10. 非法侵占或使用水利设施保护范围内的土地。

11. 在未获得许可证或未按规定的许可证内容进行水利设施保护范围内活动时实施活动，根据本法第44条规定的活动。

第二章

水利基本调查、战略、规划

条 9. 水利基本调查

1. 每年或临时进行水利基本调查，收集信息，建立数据库，为科学研究、制定战略、规划、计划、建设和管理水利设施投资提供服务。

2. 水利基本调查主要包括以下内容：

a) 水利设施的数量、质量和服务能力现状及对水利产品和服务的需求；

b) 水利活动的组织结构和政策机制现状；

c) 水利工程对环境和人民生活的影响；

c) 收集有关水量、水质、干旱、缺水、咸潮入侵、沙漠化、洪水、内涝、渍害、水利工程设施、河岸、海岸侵蚀和沉积的信息，监测和监督，以服务于水利活动；

d) 气候变化、干旱、缺水、咸潮入侵、沙漠化、洪水、内涝、渍害、水利工程设施、河岸、海岸侵蚀和沉积以及流域经济发展对水利活动的影响；

3. 农业农村部组织水利基本调查，并将水利基本调查任务下放给省级人民政府组织实施。

4. 审批、公布和管理水利基本调查结果的权限如下：

a) 农业农村部审批、公布并管理由其组织的水利基本调查结果；, 款 ||| 公布和管理基本水利调查结果由部组织进行；

b) 省级人民政府审批由其组织的水利基本调查结果。, 款 ||| 公布和管理基本水利调查结果由委员会组织进行。

条 10. 水利战略

1. 水利战略应为十年周期，展望三十年或更长时间，符合经济社会发展、国防和安全的战略。当经济社会发展战略、国防和安全战略发生变化或因自然灾害发生重大变动时，水利战略应及时更新和调整。

2. 水利战略确定指导方针、愿景、目标、任务、措施及组织实施全国水利发展的任务。

3. 农业农村部负责组织制定并提交国务院总理审批水利战略。

条 11. 水利规划

1. 水利规划是投资建设、管理、利用和保护水利工程的基础。

2. 水利规划包括：

a) 全国范围、流域、系统工程、行政单位的综合水利规划，解决供水、灌溉、排水、防洪等综合性问题；灌溉，排水；防洪抗旱与水有关的灾害;

b) 流域、系统工程、行政单位的专业水利规划，解决供水、灌溉、排水、防洪中的一个或多个问题。灌溉，排水；防洪抗旱与水有关的灾害。

3. 地区水利规划、系统工程水利规划、行政单位水利规划必须与全国水利规划、流域水利规划相一致。

4. 水利规划应为十年期，展望二十年或更长时间，并定期每五年审查一次。0五年。

5. 当经济社会发展战略、国防和安全战略、水利战略或对规划主要目标产生重大影响的变化发生时，水利规划应进行调整。

条 12. 制定水利规划的原则

1. 符合经济社会发展、国防和安全的战略、规划和计划；水利战略；水资源规划。

2. 与基础设施规划和其他相关规划相结合。

3. 确保水资源的综合管理，统一按流域、系统工程进行；适应气候变化和经济发展的影响；实现可持续发展。

4. 服务于多目标，确保开发与保护资源、环境、防灾减灾之间的平衡。重视海岛、沿海地区、边境地区、山区和水电站周边地区的供水。海岛、沿海地区、边境区域，山区和水库周边地区。全国、区域、流域，

5. 确保在全国范围内、流域、系统工程、行政单位内水资源的平衡，将多余的水转移到缺水的地方，储存雨季的水以备旱季使用，储存丰水年的水以备枯水年使用。水利工程系统行政单位调配多余水源到缺水地区；储存雨季水源供旱季使用，丰水年份水源供枯水年份使用。水利工程系统，

6. 确保在制定水利规划过程中听取有关机关、组织和个人的意见。

条 13. 水利规划的内容

1. 水利规划确定发展方向、空间布局和资源配置。

2. 水利规划主要包括以下内容：

a) 分析和评估自然条件、水资源；经济和社会条件；资源；评估现有水利状况，前一期水利规划实施结果；

b) 预测发展趋势和各种发展情景下的水资源，在气候变化、自然灾害、河流开发背景下预测科技进步和直接影响水利的资源；

c) 评估行业和区域联系；确定经济发展对水利的需求；水利发展的机遇和挑战；

d) 确定水利发展的观点和目标；

e) 分析、计算并制定不同发展情景下的系统工程、行政单位的水利方案；确保水源、蓄水、平衡、调节、分配水资源，减少干旱、缺水、咸潮入侵、沙漠化、洪水、内涝、渍害、水质污染和其它与水相关的灾害风险；水利工程系统行政单位。确保水源供应、蓄水、平衡、调节、分配水资源，减少干旱、缺水、咸潮入侵、沙漠化、洪水、内涝、渍害、水质污染、退化及其他与水相关的自然灾害风险；国家鼓励并创造条件，使组织和个人实施或合作投资建设水利工程项目，采用公私合营模式。

f) 提出解决方案、项目清单、优先顺序；提出审查建议，以确保相关规划的协调和一致性；

g) 指导新建、改造和升级水利设施的土地需求；用于疏浚材料堆放和渠道扩宽的土地需求；

h) 实施规划的措施和资源；

i) 规划图示和地图系统。

条 14. 制定、审批、调整、公布、管理和组织实施水利规划

1. 制定和审查水利规划的责任规定如下：

a) 农业农村部组织制定和审查全国性、区域、流域、跨两个以上省份的水利工程系统、大型水利工程系统以及省内具有复杂性质的水利工程系统的规划； 有 复杂性质的在省范围内；

b) 省级人民政府组织制定和审查本行政区域内的水利规划，但不包括第1款a项规定的规划；,  除 规划 规定在第1款a项中的；

2. 审批和调整水利规划的权限规定如下：

a) 国务院总理批准和调整全国性水利规划；

（二）部长农业农村部批准和调整第1款a项规定的水利规划，但不包括全国性水利规划；

c) 省级人民政府将自己制定和审查的水利规划及其调整方案提交同级人民代表大会审议通过，并在收到农业农村部书面意见后进行。

3. 公布、管理及实施水利规划的规定如下：，管理 和根据本条第2款、第3款和第4款的规定。实施水利规划的规定如下：

a) 自水利规划或调整后的水利规划被批准之日起30日内，农业农村部公开发布第2款a项和b项规定的水利规划或调整后的水利规划内容；省级人民政府公开发布第2款c项规定的水利规划或调整后的水利规划内容；公开发布规划内容应在整个规划期间内持续进行；b) 农业农村部负责管理和组织实施第2款a项和b项规定的水利规划；省级人民政府负责管理和组织实施第2款c项规定的水利规划，并按照农业农村部的分级管理要求执行；

c) 组织和个人应被鼓励监督水利规划的实施。

水利工程建设项目投资

第三章

条 15. 水利工程建设项目的投资原则

1. 水利工程建设项目的投资必须遵守有关投资和建设的法律法规和其他相关法律规定。

2. 国家投资建设特别重要的、大型的、难以动员社会资源的水利工程，缺水地区的蓄水工程；为国防、安全、防灾减灾服务的水利工程；少数民族地区、山区、海岛、经济和社会发展条件特别困难地区以及受气候变化影响严重的地区的水利工程。3. 使用水利产品和服务的组织和个人有责任投资建设小型水利工程和农田水利工程。4. 国家鼓励并创造条件让组织和个人以公私合营的方式进行水利工程建设的投资或合作投资。

5. 建设水利工程时必须考虑水利工程与其它水源之间调节、转移、分配和使用水资源的能力。

6. 水利工程建设的投资必须严格计算地质和地震因素，确保最大程度保障人员生命安全。

在建设水利工程项目时，必须考虑其在水资源调节、调配、使用方面与其他水源工程之间的协调性。

在建设水利工程项目时，必须严格计算地质和地震因素，以确保最高安全标准

人身安全。用于工程和水利

条 16. 水利工程分类和分级

1. 水利工程的分类和分级，用于投资建设、管理、运营和保护水利工程。

2. 水利工程类型根据规模、任务、重要性以及下游地区风险程度确定，包括特别重要的水利工程、大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程。特别重要工程，大型工程，中型工程，小型工程。中型工程，特别级别，中型工程，一级，

3. 水利工程等级根据规模、任务、地质条件和工程建设技术要求确定，包括特别等级、一级、二级和四级水利工程。特别重要工程，二级，中型工程，以及四级中型工程，的水利工程项目必须满足以下要求：中型工程，三级条2. 维护、升级和现代化改造水利工程项目的设计方案必须遵守本条款第1款的规定，并尽量减少对

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 17. 水利工程投资建设的要求

1. 投资建设水利工程必须满足以下要求：工程项目任务的影响。设备气象水文专用监测设备在水库流域a) 符合水利规划；:

b) 采取措施减少水资源损失和建设过程中占用的土地面积；

c) 考虑各水利工程之间的连接，以及水利工程与其他相关基础设施工程之间的连接，以及各区域和水源之间的联系；

d) 从枢纽工程到农田水利工程形成一个完整的系统；

e) 结合工程措施与非工程措施；

f) 安排足够的资源以确保在洪水期安全施工；

g) 确保水利工程的安全。

2. 维护、升级和现代化水利工程项目的实施必须遵守本条第1款的规定，并且要尽量减少对水利工程任务的影响。

应对水利工程及其下游地区的灾害情况应急预案

条 18. 大坝和水库建设的投资

1. 大坝和水库建设的投资必须符合本法第17条的规定以及以下规定：

a) 总体布局和大坝结构设计应有利于大坝安全管理、事故救援及维护、升级和修复工作；

b) 各部分工程的操作程序和维护程序应在设计文件中制定并经批准，在移交大坝和水库运营时一并交付给大坝和水库管理者；

c) 对于有调节闸门的溢洪道，应安装监控运行的信息和安全预警设备；; 设备用于大坝和下游地区的信息和安全预警设备；专门用于流域水文气象监测的设备；并提交;

d) 对于大型自由溢洪道的大坝和水库，应安装信息和安全预警设备；用于大坝和下游地区大坝；专门用于流域水文气象监测的设备；.

2. 在施工期间，大坝和水库建设的投资者负责制定应对自然灾害的方案，提交有关国家机关审批并组织实施。开发管理机构大坝工程有权限的国家机关批准并组织实施。

3. 大坝和水库建设的投资者负责制定水库操作规程，紧急情况应对方案，提交有关国家机关批准，并在蓄水前移交给水利行政管理部门、防灾减灾部门。应急处理方案紧急情况报告有权限的国家机关有权限的国家机关 批准并在运营前移交给组织和个人开采管管理

4. 国务院将详细规定本条内容。

第四章 实施细则

管理、运营水利工程和为灌溉服务的水电站运行

节 1. 水利工程管理与开发利用

第19条 管理和开发利用水利工程的原则

1. 统一按照水利工程系统进行管理，从枢纽工程到, 农田水利工程|，符合系统的目标和任务，满足生产、民生及各经济部门对水量和水质的要求。

2. 遵守经国家有关机关批准的操作程序；制定应对自然灾害.

的预案；

3. 保障各方利益的和谐，分担风险，减少对相关地区不利影响；发挥综合开发效益，服务于多目标的水利系统。

4. 管理和开发利用水利工程必须有使用者和服务对象以及相关方的参与。

5. 应用高科技和先进技术在水利工程管理和开发利用中。

1. 家标准在种植业领域。”第20条 工程管理与开发利用的内容包括以下主要内容:

a) 收集气象水文预报信息；专门测量和监测气象水文数据在流域内；监测、预测和预警洪水、内涝、渍害、干旱、缺水、咸潮入侵、水量和水质；清查系统内水资源，分析用水需求；

b) 制定并组织实施蓄水、调水、输水、配水、灌溉、排水、用水计划；控制水质，防止咸潮入侵；执行应对自然灾害的预案；

c) 保护工程范围内的环境和水质；检查和监督向水利工程排放废水和污水的行为；

d) 建立并保存关于水利工程管理和供水的技术档案。

2. 家标准在种植业领域。”工程管理包括以下主要内容:

（一）国测量、监测、监督、检查、检验, 水利工程的安全评估；

b) 管理并组织实施维护、投资更新改造、新建、现代化改造、处理和修复工程和设备故障；设置工程保护范围的界标；

c) 提交有权限的国家机关有权机关审批并组织实施应对自然灾害和保护水利工程的预案；

d) 建立并保存关于水利工程管理的技术档案。

3. 家标准在种植业领域。”经济管理包括以下主要内容:

a) 组织制定或提交有权限的国家机关有权机关发布并实施用于水利工程管理和开发利用的经济和技术定额；

b) 组织编制和实施供水产品和服务计划；

c) 签订、验收和终止供水产品和服务合同；

d) 建立合理的组织模式以管理和保护水利工程及其分配的资源；

e) 定期评估水利工程管理和保护的效果；编制和实施综合利用计划，扩大服务范围，充分发挥水利工程的能力；

f) 建立并保存资产管理财务档案。

第21条 水利工程管理责任

1. 对于使用国有资金建设的水利工程，管理责任由a) 农业农村部负责特别重要的水利工程和涉及规定的注释如下：

两个以上省的水利工程；02 省级人民政府负责或根据地方具体情况授权县级人民政府管理本行政区域内的水利工程，但不包括本款a项规定的情况。

（二）县|

2. 对于由单位或个人自筹资金建设的水利工程，则由该单位或个人负责管理。

条 22. 水利工程所有者和管理者责任

1. 水利工程所有者的责任规定如下：

a) 根据法律规定行使所有者的权利和义务；

b) 确保维护资金，提升改造投资，, 新建，现代化，处理并修复故障，设置水利工程保护范围的界标，并采取措施提高水利工程管理与利用效率。，处理事故，设置水利工程保护范围界桩，并提出提高水利工程管理和利用效率的方法。

2. 水利工程管理者的责任规定如下：

（一）按照设计目标和任务管理水利工程的开发和保护和利用水利工程的潜力和优势;

（二）选择并与组织和个人开发水利工程委托利益监督产品和服务供应及使用主持定期或临时调查、评估委托利益;

（三）工程效益并根据调查评估结果决定现代化和提高水利工程管理与利用效率的措施；执行其他任务管理, 根据0条23. 水利工程开发组织和方式开发水利工程的主体包括：提升改造投资，, 新建，现代化，a) 企业；b) 基层水利组织；

（四）c) 个人。2. 开发水利工程的组织和个人必须符合政府规定的条件。法律规定。

3. 本法第二十一条第一款规定的水利工程管理部门决定使用国家资金的水利工程开发方式如下：

1. a) 特别重要大型水利工程交由国有企业管理和开发，按照订购或任务分配的方式进行；b) 不属于上述情形的水利工程按照招标或订购方式进行。

4. 对于由组织或个人自筹资金建设的水利工程，该组织或个人

决定开发方式。

第二节 水利工程和水电蓄水设施运行

条24. 水利工程运行程序

1. 开发水利工程的组织和个人必须按照经有权国家机关批准的程序运行水利工程。

运行程序的制定和调整责任规定如下：

投资建设水利工程的主体必须

制定运行程序，提交有权国家机关审批，在投入使用前；b) 对于正在开发但尚未有运行程序的水利工程，开发水利工程的组织和个人负责制定运行程序并提交有权国家机关审批；

c) 对于正在开发且运行程序不再适用的水利工程，开发水利工程的组织和个人负责调整运行程序并提交有权国家机关审批。

3. 审批和公开运行程序的权限规定如下：

农业农村部审批

2. 并公开其管理的水利工程运行程序；b) 省级人民政府审批

（一）社或授权县级人民政府审批，并公开地方水利工程运行程序，但不包括本款第a项和本条第四款规定的工程。4. 对于小型水利工程，直接开发的组织和个人必须制定运行程序并公开。5. 农业农村部部长详细规定本条内容。，提交具有相应审批权限的国家机关批准后方可投入使用。条;

对于正在运营但尚未制定运行规程的水利工程项目，运营单位有责任编制运行规程并提交具有相应审批权限的国家机关批准；

对于正在运营且运行规程不再适用的水利工程项目，运营单位有责任调整运行规程并提交具有相应审批权限的国家机关批准。

条

（一）农业农村部负责审批并公开发布由部管理的水利工程项目运行规程；条

款省级人民政府负责审批或者授权县级人民政府审批，并公开发布除本款a项和本条第四款规定外的本省范围内水利工程项目运行规程。条

对于小型水利工程项目，直接运营的组织和个人必须制定运行规程并公开发布。

条

条 25. 运行水利工程以服务于农业生产

1. 水利工程运行以灌溉和排水服务稻田集中种植区，必须主动进行，确保水量和水质，满足现代农业技术先进、节约、高效的耕作要求。农业农村部部长负责详细规定本条内容。集中种植水稻的区域必须主动保障水量和水质，满足现代农业技术先进、节约、高效的要求.

2. 水利工程运行以灌溉和排水服务旱地作物，必须满足以下要求：满足a) 主动灌溉和排水，确保水量和水质，满足现代农业技术先进、节约、高效的耕作要求，适用于集中生产的区域以及从水稻田转换为旱地作物的区域；

b) 应用高新技术和先进技术；根据每种作物的特点采用合适的灌溉技术以节约用水；将灌溉与先进的耕作措施相结合。

款

3. 水利工程运行以供水和排水服务水产养殖，必须满足以下要求：用于使用高科技和先进技术；根据不同作物类型选择合适的灌溉技术以节约用水；将灌溉与先进的农业技术相结合。满足a) 主动灌溉和排水，确保水量和水质，满足现代农业技术先进、节约、高效的耕作要求，适用于集中生产的区域以及从水稻田转换为旱地作物的区域；

a) 主动供水和排水系统，满足集约化水产养殖区域的现代技术要求；

b) 确保集中水产养殖区域的供水量和水质符合规定；

c) 在供水和使用水用于水产养殖时应用高新技术和先进技术。

4. 水利工程运行以灌溉、排水、供水和排水服务于农业生产的其他目标，必须确保水量和水质，节约和高效；满足用水对象的要求。

条 26. 发生干旱、缺水、咸潮入侵、洪水、内涝、渍害时水利工程运行

1. 工程管理单位负责组织制定应对干旱、缺水、咸潮入侵、洪水、内涝、渍害的预案。

2. 当发生干旱、缺水、咸潮入侵、洪水、内涝、渍害时，水利工程运行应遵循以下规定：

a) 执行国家水利主管部门关于水利工程运行的决定；

b) 当发生干旱或缺水时，优先保证生活和农业生产基本需求的供水；

c) 当发生咸潮入侵时，采取措施减少对生活、生产基本需求和环境的影响；

d) 当发生洪水、内涝、渍害时，运行操作必须确保工程安全，并同时采取其他应急措施以减少人员和财产损失。

条 27. 水库大坝运行

1. 开发利用水库大坝的单位和个人负有以下责任：

a) 按照经国家水利主管部门批准的水库运行规程和联合水库运行规程进行操作；

b) 根据气象水文预报信息和专业气象水文观测数据，结合相关信息，预测并按照实际情况调整水库运行，以满足用水需求并确保大坝安全；

c) 定期清点水库中的蓄水量，结合干旱、缺水、咸潮入侵的预测，储存水源；雨季结束时，清点水库和水利系统的蓄水量国家预算资金，并制定调水、分配和使用水的方案；国外d) 当发生干旱、缺水、咸潮入侵、洪水、内涝、渍害时，水库和联合水库的操作应执行国家水利主管部门的决定。

水产养殖必须

2. 水库大坝管理单位负责指导和监督已由国家水利主管部门批准的水库运行规程和联合水库运行规程的实施。

条 28. 运行水电水库，联库运行服务水利

1. 水电水库运行规程、联库运行服务水利规程必须遵守水资源法律法规的规定，并符合以下要求：

a) 满足下游用水需求；优先保障生活和农业灌溉用水；

b) 主动预测供水能力，并在正常和异常气候条件下采取调水措施，考虑气候变化因素。

2. 运行水电水库，联库运行服务水利必须按照经国家有关机关批准的运行规程和以下要求进行：运行当发生干旱、缺水、咸潮入侵、洪水、内涝、渍害时，水库和联库运行应按照有权国家机关关于水利的决定执行。

a) 定期清查水库蓄水量，结合干旱、缺水、咸潮预报制定蓄水、调水、配水方案，确保满足下游用水需求；

b) 发生干旱、缺水时，使用水库剩余蓄水保障生活、农业生产和其他基本需求；

c) 根据气象水文预报信息和专业观测数据，根据实际情况运行水库，以满足下游用水和径流需求；

d) 发生干旱、缺水、咸潮、洪水、内涝等情况时，按国家有关机关决定执行运行操作。

3. 对于按日调节模式运行的水电水库，必须采取措施确保下游水利设施正常运行。

4. 在泄洪前，组织和个人有责任按照经国家有关机关批准的运行规程向地方政府及相关机构通报。

第五章

水利服务

条 29. 水利服务活动

1. 水利服务是指水利产品和服务提供者与使用者之间提供的水利产品和服务活动。

2. 参与水利服务活动的对象包括水利工程管理者；水利工程经营者；基层水利组织；水利产品和服务使用者。

3. 提供和使用水利产品和服务的方式如下：

a) 水利产品和服务提供者与使用者之间的合同；

b) 基层水利组织直接为成员或其他有需求的组织和个人提供水利产品和服务。

条 30. 水利产品和服务分类

1. 水利产品和服务包括公益性水利产品和服务及其他水利产品和服务。

2. 公益性水利产品和服务包括：

a) 农作物灌溉及盐业生产、水产养殖、畜牧业用水；

b) 为农业生产、农村地区（不包括城市中心区）和城镇排水服务；

c) 排洪、防洪、防潮、防咸、推咸、洗咸，洗泥碱，保甜。

3. 其他水利产品和服务包括：

a) 生活和工业用水；

b) 工业园区、出口加工区、经济区和高科技园区排水；

c) 发电结合；

d) 经营、旅游和其他娱乐活动；

e) 水库中的水产养殖；国家预算资金;

f) 航运结合。

4. 国务院决定根据经济社会发展情况适时补充公益性水利产品和服务及其他水利产品和服务类型。

第三十一條 水利產品和服務供應、使用的依據

一、水利工程的任務。

二、水利產品和服務供應的能力。

三、使用水利產品和服務的組織或個人的生產計劃。

第三十二條 水利產品和服務供應合同

一、水利產品和服務供應合同是具有期限的民事合同，以書面形式表現，包括以下主要內容：

（一）合同主體；

（二）使用水利產品和服務的目的；

（三）水利產品和服務的標準、數量和質量；

（四）各方的權利和義務；

（五）合同履行的時間、地點和方式；

（六）合同執行的價值、支付方式和時間；

（七）終止合同的條件；

h) 因違約而承擔的責任；经有权国家机关批准，并满足以下要求：

（八）爭議解決的方式。

二、根據供應能力、目的、需求以及供應方和使用方的規定，水利產品和服務供應合同由雙方簽訂並執行。

第三十三條 水利產品和服務交接點

一、水利產品和服務交接點是指供應組織或個人與使用組織或個人之間轉交水利產品和服務的位置。

二、供應組織或個人與使用水利產品和服務的組織或個人一致確定符合國家主管機關規定的水利工程分級管理規定的交接點。

3. 部长农业农村部對本條作出詳細規定。

第三十四條 水利產品和服務定價原則和依據

一、國家對水利產品和服務進行定價。

二、水利產品和服務的定價按照價格法和其他相關規定進行，具體如下：

（一）水利產品和服務的價格包括管理、運行、維護費用，折舊費用，其他合理實際費用和市場水平的利潤。合同；包括管理费用、运行费用、维护费用、折旧费用和其他合理的实际费用以及与市场水平相符的利润。||| d.1. 应税收入总额：根據經濟社會形勢，在各個時期，財政部對使用國有資金的水利工程的折舊費用作出規定。最高人民检察院；根据经济和社会状况，部长财政部规定国家资金投入的水利工程项目折旧费用；

（二）及時調整水利產品和服務的價格，當形成價格的因素發生變化時。

三、水利產品和服務定價的依據包括：

（一）水利產品和服務的成本、質量、利潤水平；經國家主管機關批準的水利產品和服務價格調整方案；

（二）使用水利產品和服務的人員的支付能力；

（三）水利產品和服務的供應能力；

（四）水利工程的特點和類型；

（五）國家主管機關頒布的水利工程管理、開發、維護和建設的經濟技術指標。

第三十五條 水利產品和服務價格決定權限

一、水利產品和服務的價格包括公益水利產品和服務價格以及其他水利產品和服務價格，按照本法和其他相關法律規定執行。合同；包括公益性水利产品和服务价格以及其他水利产品和服务价格，按照本法及相关法律法规的规定执行。

二、使用國有資金的水利工程的水利產品和服務價格決定權限如下：

（一）對於公益水利產品和服務：

部长財政部規定公益水利產品和服務的最大價格；

部长农业农村部根據財政部規定的最大價格，決定其職權範圍內的公益水利產品和服務具體價格；部长省人民政府根據同級人民代表大會通過的財政部規定的最大價格，決定其職權範圍內的公益水利產品和服務具體價格；

省级人民政府在本级人民代表大会通过的基础上，具体确定属于其管理权限范围内的公益性水利产品和服务价格；部长（二）對於其他水利產品和服務：

財政部規定其他水利產品和服務的價格範圍；

部长农业农村部根據財政部規定的價格範圍，決定其職權範圍內的其他水利產品和服務具體價格；

部长省人民政府根據同級人民代表大會通過的財政部規定的價格範圍，決定其職權範圍內的其他水利產品和服務具體價格；部长省人民政府根據同級人民代表大會通過的財政部規定的最大價格，決定其職權範圍內的公益水利產品和服務具體價格；

省级人民政府在本级人民代表大会通过的基础上，具体确定属于其管理权限范围内的其他水利产品和服务价格；部长（二）對於其他水利產品和服務：

三、對於採用公私合作模式建設或不使用國有資金建設的水利工程，其水利產品和服務價格由各方根據合同確定，參考公益水利產品和服務的最大價格和其他水利產品和服務的價格範圍，由部长（二）對於其他水利產品和服務：

政府规定政府對水利產品和服務價格及其實施方案作出詳細規定。水利产品和服务的价格以及实施价格的步骤。

第三十六条 支持使用水利工程公共产品和服务的资金

一、在各个时期，根据国家财政能力，国家不分资金来源支持使用水利工程公共产品和服务的资金。

2. 支持使用水利工程公共产品和服务的资金由国家财政保障，并按照国家财政法律法规的规定执行。国家财政支持使用公益性水利产品和服务的资金，按照国家预算法的规定执行。

三、政府规定支持使用水利工程公共产品和服务的对象、范围、标准和方式。

第三十七条 水利工程管理与运营的财务管理

一、水利工程管理与运营的财务来源包括：

（一）从提供水利产品和服务中获得的收入；

（二）国家财政拨款和支持；

（三）其他合法收入。

二、有权收取水利产品和服务费用的组织包括：

（一）水利工程管理者；

（二）水利工程运营组织。

第三十八条 使用国有资金管理与运营水利工程的财务管理

一、使用国有资金管理与运营水利工程的财务管理用于以下目的：

（一）实施本法第二十条规定的水利工程管理与运营内容；

（二）维护、投资升级、新建、现代化改造、处理和解决事故、设置水利工程保护范围边界标志和提高水利工程管理与运营效率的措施；（三）法律规定的其他目的。

财政部对本条进行详细规定。

2. 部长财政部负责详细规定本条内容。

第三十九条 水利产品和服务销售收入分配

一、在同一水利工程系统内共同提供水利产品和服务的组织和个人，其销售收入分配比例依据各自管理与运营成本确定。个人参与开发该水利工程项目系统。

二、共同投资建设、管理和运营水利工程的组织和个人，其销售收入分配比例依据各自的投资建设和管理运营成本确定。 从提供水利产品和服务收入中提取的资金，依据各参与组织的投资建设和运营管理成本来确定。个人参加投资建设、运营该水利工程系统的组织和个人。

三、参与投资建设水利工程的组织和个人，在使用该工程提供的水利产品和服务时，必须支付使用费。

第六章

水利工程保护与安全保证

第四十条 水利工程保护范围

一、水利工程保护范围包括工程及其周边区域。

二、在保护范围内进行的活动必须确保不影响工程运行和安全；必须有管理场地以维护和处理工程发生事故的情况。, 用于维护和处理工程发生事故时的平面区域。

三、水库周边区域包括大坝周边区域和水库湖面周边区域，具体规定如下：

（一）大坝周边区域 有 从坝脚向外计算，特级大坝最小为300米；一级大坝最小为200米；二级大坝最小为100米；三级大坝最小为50米；四级大坝最小为20米；

（二）水库湖面周边区域 有 从与坝顶高程相同的湖岸线向下计算。

四、渠道周边区域规定如下：

（一）流量小于或等于2立方米/秒的渠道，保护范围从外坡脚向外计算，土渠为2至3米，硬质渠道为1至2米；02米³/s至10立方米³/登记证书的颁发条件，设立项目办公室和代表处的登记证书：，保护范围从外墙基向外计算 02米至0对于土渠，从01 米至02米对于固有渠道；

（二）对于流量大于10立方米每秒的渠道，³/登记证书的颁发条件，设立项目办公室和代表处的登记证书：（二）流量大于10立方米/秒的渠道，保护范围从外坡脚向外计算，土渠为3至5米，硬质渠道为3米。03米至0对于土渠，从02米至0固有渠道为3米。

五、河流上水闸的保护范围从最后浇筑部分向每侧各延伸50米。

六、调整水利工程规模和用途时，, 必须相应调整保护范围，符合本条规定；批准水利工程保护方案的有权机关批准调整保护范围。七、省级人民政府具体规定辖区内其他水利工程的保护范围。

县级人民政府具体规定本行政区域内其他水利工程的周边范围。

条41. 工程保护方案

1. 开采水利工程的组织和个人有责任制定水利工程保护方案。

2. 水利工程保护方案包括以下主要内容：

a) 地形特点、设计参数、工程平面布置图和工程保护范围界桩；

b) 工程管理、开采和保护情况；

c) 报告制度、定期检查和临时检查；

d) 对大型载重交通工具通行的限制或禁止规定；防火、灭火规定；保护存放资料、仓库储存爆炸物、易燃物和有害物质的安全；在工程保护范围内；制定防火、灭火规定；保护档案资料、仓库储存爆炸物、易燃物、有害物质的安全；进入工程；

防护力量组织和职责分配；

e) 人员和车辆进出工程的检查和控制；,工程；

防止、发现、阻止侵犯和破坏工程及其周边的行为；财政部、预防、发现和阻止对工程及其周边区域的侵害和破坏行为；

f) 在工程发生事故或存在事故风险时进行保护和处理。

3. 工程保护方案审批权限如下：

（一）部长农业农村部负责审批其管理的水利工程保护方案；

（二）县省级人民政府负责审批或授权县级人民政府审批本行政区域内水利工程保护方案，但不包括本条款a项和本条第4款规定的水利工程县乡级人民政府审批本行政区域内水利工程的保护方案，但不包括本条第一项和本条第四款规定的水利工程.

组织和个人经营小型水利工程决定该水利工程的保护方案。

条42. 工程保护责任

1. 组织和个人在发现违法行为或自然因素导致工程受损或威胁安全时，应立即报告水利工程开采的组织和个人或最近的地方人民政府；发现危害或威胁工程安全的行为或自然影响时，必须立即报告经营水利工程的组织或个人开采水利工程的组织和个人负有以下责任：.

2. ||| d.1. 应税收入总额：a) 执行水利工程保护方案；b) 定期检查工程状况；

c) 及时发现并采取措施阻止违法行为，并提出处理建议；

d) 监督被许可在保护范围内活动的组织和个人遵守许可证内容；

e) 在工程发生事故或存在事故风险时，采取相应措施并报告省级人民政府、农业农村部；

f) 管理专门用于防灾减灾的物资储备；

g) 动员组织和个人参与工程保护。

各级地方人民政府负有以下责任：

a) 根据权限指导和实施辖区内水利工程保护方案；工程.

3. b) 在发生事故或存在事故风险时调动人力、物资和设备保护水利工程；

c) 及时制止和处理水利违法行为，并管理辖区内水利工程的安全；

d) 检查和监督水利工程保护法律法规的执行情况。

（三）及时制止和处理违反水利法律法规的行为，在水利工程保护范围内和管理水利工程安全；

（四）检查和监督执行水利工程保护法律法规的情况。

4. 农业农村部负责指导并与省级人民政府合作实施由其管理的水利工程保护方案。

5. 关系国家安全的重要水利工程保护方案的组织实施，按照本法和涉及国家安全重要设施保护的法律规定执行。

第四十三条 设置水利工程保护范围的界桩

一、建设单位负责设置新建水利工程保护范围的界桩。设置界桩的费用计入工程总投资。新建，水利工程。

二、水利工程运营单位和个人负责设置现有水利工程保护范围的界桩。设置界桩的费用从管理、运营资金和其他合法来源中支出。

3. 部长农业农村部對本條作出詳細規定。

第四十四条 水利工程保护范围内活动须取得许可

一、在水利工程保护范围内，下列活动必须取得有权限国家机关的许可：

（一）新建工程；

（二）设立原料、燃料、材料、物资堆放场和码头；

（三）地质钻探；矿产资源勘探开采、建筑材料开采、地下水开采；

（四）向水利工程排放污水，但小型且不含有害物质或放射性物质的排放除外；

（五）种植多年生作物；

（六）旅游、体育、科学研究、商业和服务活动；

（七）内河船舶和机械车辆运行，但摩托车和轻便摩托车除外；, 除摩托车、机动自行车和简易内河船只外；

（八）水产养殖；

（九）爆破及其他爆炸活动；

（十）地下工程建设。

2. 农业农村部和省级人民政府负责为水利工程保护范围内的活动发放许可证。批准在水利工程保护范围内进行活动的许可。

三、国务院规定本条所述许可证的审批权限、程序、手续、续期、调整、暂停、撤销等事项。

第四十五条 水库大坝安全管理

一、确保安全是管理和运营中的首要任务。用于大坝和水库安全是管理和利用中的首要任务。

二、水库大坝运营单位和个人应具备法律规定的能力，并承担以下责任：

（一）确保水库大坝的安全运营并发挥其效能；

（二）进行水库大坝安全登记申报；制定和调整水库调度规程、联合水库调度规程；监测气象水文情况；检查现状，检验；评估水库大坝的安全状况；维护、修理、升级和现代化改造大坝；保护和确保水库大坝及其下游区域的安全；按照法律规定保存档案；水库（三）对于设有调节闸门的水库大坝，在首次开启泄洪闸前，根据气象水文预报信息主动调节洪水以确保安全；按照已获批准的水库调度规程、联合水库调度规程的规定通报和提供信息；制定和调整水库运行规程、联合水库运行规程；评估安全（四）在紧急情况下或无法按水库调度规程、联合水库调度规程操作时，立即报告防灾减灾机构和批准该规程的国家机关；, （五）当出现可能危及大坝安全的情况时，立即采取紧急救援措施，并及时向有关国家机关、防灾减灾机构及相关单位报告，以便及时支持和应对；; （六）每年雨季来临之前，组织对大坝现状进行评估并向大坝管理者报告。,（四）在紧急情况下或无法按照水库运行规程、联合水库运行规程操作时，必须立即报告三、大坝管理者承担以下职责：（一）监督、检查和督促运营单位和个人遵守本条第二款关于大坝安全管理的规定和其他相关法律法规；

（二）汇总并报告省级人民政府和农业农村部由运营单位和个人管理的大坝现状评估结果；用于大坝和下游地区大坝（三）建议大坝所有者确保大坝安全的资金；, （四）根据权限作出决定或提请有权国家机关决定调动人员、物资、设备，处理大坝事故后果。

（五）每年雨季前，组织对大坝现状进行评估，并向大坝、水库管理者报告。四、大坝所有者承担以下职责：（一）按照法律规定定期、不定期和周期性地检查和检验大坝；

（二）确保大坝安全的资金。

（一）监督、检查并督促大坝、水库经营者遵守关于安全管理的规定；

五、每年雨季来临之前，农业农村部和省级人民政府组织对大坝和水库的安全进行评估；决定水库蓄水方案和确保所辖范围内大坝和水库安全的措施。

其他相关法律法规的规定；

（二）汇总并向省人民政府和农业部报告大坝状况评估结果，由负责管理的大坝经营者提供。, 经营大坝；

（三）建议大坝、水库的所有者确保大坝安全的资金。水库;

（四）根据权限或提交有权机关决定调动人员、物资、设备，以应对大坝、水库事故后的后果。

大坝、水库的所有者承担以下责任：

（一）按法律规定定期、突击和定期组织对大坝、水库进行检查和检验；对于大坝、水库；

（二）确保资金用于大坝、水库的安全。

农业部和省人民政府每年雨季前组织对大坝、水库的安全评估；决定水库蓄水计划国外和确保其管辖范围内大坝、水库安全的措施。

6. 政府对本条作出具体规定。

条46. 水利工程水质保护

1. 组织和个人有责任保护水利工程的水质。

2. 提供水利产品和服务的组织和个人直接负责保护水利工程的水质，并监督废水排放到水利工程中。

3. 使用水利产品和服务的组织和个人在使用过程中有责任保护水质。

条47. 水利工程用途变更

1. 已建水利工程用途变更须经原批准项目投资建设的机关同意，并遵守已批准的水利规划。

2. 批准变更水利工程用途的机关决定保障各方利益的措施，以确保因变更用途而产生的利益平衡。

3. 变更水利工程用途项目的投资者对因变更用途而受损的组织和个人负有赔偿责任。

条48. 水利工程保护范围内现有工程处理

1. 在水利工程保护范围内的现有工程 不影响水利工程的安全和运行能力的，可以继续使用但不得扩大规模或改变结构。

2. 影响水利工程安全和运行能力的现有工程必须采取补救措施；无法补救的，应拆除或迁移。

3. 县级人民政府、乡级人民政府和水利工程运营单位根据县级人民政府的指示制定并执行拆除或迁移上述第2款规定的工程的计划。

第七章

小型水利 内陆水利

条49. 小型水利 内陆水利发展要求

1. P符合已批准的水利规划和其他相关规划。

2. 确保小型水利 内陆水利基础设施能够满足现代农业灌溉排水先进、现代化、配套、封闭的技术要求，服务于农业多样化用水需求；主动为生产和民生排水。3. 应用先进的节水技术和解决方案，在工程建设、管理和运营中减少水的流失。

4. 使用水利产品和服务的组织和个人有责任发展小型水利 内陆水利。

条50. 小型水利 内陆水利管理与运营

1. 基层水利组织负责管理与运营小型水利 内陆水利，包括以下类型：

b) 合作社。

a) 合作社；

2. 上述第1款规定的基层水利组织按照有关合作社法律的规定成立并运作，其章程或规章制度由大多数成员通过，并经乡级人民政府确认；所有使用水利产品和服务的人都是该基层水利组织的成员。

3. 基层水利组织直接管理与运营或选择其他组织和个人管理与运营小型水利 内陆水利。d4. 当基层水利组织具备足够能力时，可联合成立基层水利组织联合会，接受移交管理与连接内陆水利系统的引水和输水系统。5. 对于尚未成立上述第1款规定的基层水利组织的地方，乡级人民政府履行基层水利组织的职责。确认；所有使用水利产品和服务的人都是基层水利组织的成员。

基层水利组织直接管理、运营或选择组织、个人管理、运营小型水利工程和农田水利设施。

当基层水利组织具备能力时，成立基层水利组织联合会，接收与农田水利设施连接的引水、输水系统的管理移交。

对于尚未建立本条第一款规定的基层水利组织的地方，乡级人民政府履行基层水利组织的任务。

6. 部长农业农村部對本條作出詳細規定。

第五十一條 小型水利和農田水利活動經費

一、小型水利和農田水利活動經費包括：

（一）使用水利產品和服務的組織和個人的貢獻；

（二）國家的支持；

（三）||| d.1. 应税收入总额：其他組織和個人投資。

二、根據本條第一項第（二）目規定，國家支持的經費通過基層水利組織實施。.

三、基層水利組織成員應按照多數原則，准確、足額協商確定向基層水利組織繳納的費用。

4国务院规定小型水利和农田水利发展的支持措施。

第五十二條 使用國有資金建設的小型水利和農田水利設施管理權和運營權的移交和收回

一、使用國有資金建設的小型水利和農田水利設施的管理權和運營權的移交和收回由設施所有者決定，確保遵守有關公共財產管理和使用的法律規定。

二、基層水利組織接受使用國有資金建設的小型水利和農田水利設施的管理權和運營權移交，應履行設施所有者的決定或與主管國家機關簽訂合同所規定的權利和義務。

三、優先將使用國有資金建設的小型水利和農田水利設施的管理權和運營權移交給基層水利組織。

第八章

水利活動中組織和個人的權利和責任

第五十三條 組織和個人在水利活動中的權利和責任

一、按照本法和其他相關法律規定使用水利產品和服務。

二、按照法律規定參加對水利活動的意見表達。

三、投資建設、管理和保護水利設施。

四、參加監督水利活動中機關、組織和個人的行為。

五、參加水利法律知識宣傳教育和信息傳播計劃。

六、參加處理因自然災害發生的水利設施事故，按照動員決定的要求。有权限的国家机关如果单位实际收取的收费和规费低于预算，则单位必须相应减少支出。

七、保護水利設施內的水質。

第五十四條 水利設施運營組織和個人的權利和責任

一、享有和承擔本法第五十三條規定的權利和責任。

二、按照法律規定使用分配的資源擴大水利產品和服務供應能力；從提供水利產品和服務中收取費用，按照合同規定。

三、對提供其他水利產品和服務所得的利潤，在履行對國家的稅收義務後自主支配。

四、編制和組織實施生產經營計劃和水利產品及服務供應計劃。供應計劃應征求使用水利產品和服務的組織和個人意見並予以公告。

五、執行本法第二十條規定的水利設施管理運營內容。

六、按照法律規定管理和使用水利設施保護範圍內的土地。

七、按照設計任務和運行程序運行設施，特别重要工程，由主管國家機關批准。

八、保護水利設施；防止和制止侵害或破壞水利設施的行為。水利.

九、從水利設施中取水。

十、報請主管國家機關批准並組織實施本法規定的應對自然災害方案、水利設施保護方案。十一、建議水利工程所在地各級人民政府採取必要措施，保護、

確保水利工程安全，當水利工程受到侵害或存在事故風險時。十二、建議設施所有者提供維護經費、改造、新建、現代化改造和處理水利工程事故，按照本法和其他規定。

十三、建議主管國家機關或向法院提起訴訟解決組織和個人未支付水利產品和服務使用費以及合同爭議的情況。投资十四、指導、鞏固和發展基層水利組織；組織使用水利產品和服務的人參與制定管理運營計劃和保護方案。十五、參加幫助使用水利產品和服務的人轉換4. 国家鼓励并创造条件让组织和个人以公私合营的方式进行水利工程建设的投资或合作投资。

至

高經濟價值作物種植，使用先進節水灌溉技術。

十六、單方面停止提供水利產品和服務，當設施不安全或水源在設施內不安全；使用水利產品和服務的人未支付使用費，違反合同其他條款或按照主管國家機關的決定。

十七、按照法律規定提出申訴、起訴和賠償損失。在工程不符合要求的情况下；使用水利产品和服务的人未支付费用，违反合同条款或其他法律规定。

根据法律规定提起申诉、诉讼和赔偿损失。

条 55. 主体使用水利产品、服务的权利和责任

1. 按规定享有权利和承担义务条 53的规定。

2. 签订水利服务合同并履行合同中已承诺的条款；节约、安全、有效地使用水资源。

3. 要求管理、运营水利设施的组织和个人公开提供水利产品和服务的计划。

4. 参与制定水利设施开发和保护方案。

5. 在使用水利产品和服务过程中参与保护工程和水质。

6. 根据有权机关的决定，参与应对水利设施发生事故的救援和修复工作。

7. 根据提供水利产品和服务的组织或个人的要求，修复因事故造成的后果或污染水源。

8. 按法律规定提出申诉、提起诉讼并赔偿损失。

第九章

国家对水利管理的责任

条 56. 政府、部和相当于部级机构的责任

1. 政府统一负责全国范围内的国家水利管理工作。

2. 农业农村部是协助政府进行国家水利管理的主要部门，其职责如下：协助政府实施国家对水利的管理，承担以下职责：

a) 根据权限发布或提交有权限的部门发布实施水利战略、规划、计划、政策及相关法律法规；有权限的国家机关b) 制定国家标准，发布国家技术规范，在水利活动中制定经济-技术指标，组织审查和批准其管辖范围内水利设施的操作规程；支持工具c) 指导水资源调配，组织制定系统内水利设施为生活、农业生产和其他行业服务的用水计划；主持并配合工业部执行在干旱、缺水、咸潮情况下调节水电站水库蓄水以支持水利工作的任务；

d) 对国家行业战略、与其他活动相关的规划提出意见；e) 指导、监督防旱、抗旱、减灾措施，防止沙漠化、洪水、内涝、渍害；f) 组织气象水文专业监测，预测和预警干旱、缺水、咸潮、沙漠化、洪水、内涝、渍害及水利设施淤积、侵蚀情况，以及与农业生产和民生及其他行业相关的水量和水质；

g) 批准、重新颁发、延长、调整、暂停或撤销在保护水利设施范围内活动的许可证；||| d.1. 应税收入总额：h) 管理水利设施的维护、升级、新建和现代化改造；

i) 根据权限组织管理和保护水利设施；管理大坝和水库的安全；

j) 统计、建立和管理水利数据库；短期、中期和长期预测用于水利活动和其他用水需求的水资源；

k) 组织调查水利设施中的水资源，结合干旱、缺水、咸潮预测制定蓄水、调水、配水和用水方案；l) 组织水利科学研究和技术应用；培训和提高从事水利活动人员的专业技能；m) 管理和分配使用水利公益产品和服务的资金给运营水利设施的组织和个人；

n) 组织信息传播、教育，提高公众对水利的认识；

o) 监察、检查、处理违法行为，解决水利方面的申诉和举报；p) 是国际水利合作的主要联系点。投资3. 各部和相当于部级的机构在其职责范围内，应与农业农村部合作，共同负责国家水利管理工作。新建和现代化水利工程；

（i）按照权限管理、运营和保护水利工程；管理大坝和水库的安全；

（k）统计、建立和管理水利数据库；短期、中期和长期预测水资源，以满足水利活动和其他用水需求；

（l）调查水利工程中的水资源，结合干旱、缺水和咸潮预测，制定蓄水、调水、配水和用水方案；

（m）组织水利科学研究和技术应用；培训和提高参与水利活动的专业知识和技能；

（n）管理分配用于水利公益产品和服务的资金给组织和个人经营水利工程的文化管理;

（o）组织信息传播、教育，提高社区对水利的认识；

（p）监督检查、处理违法行为, 解决水利申诉和举报；

（r）国际水利合作的联络点。

各部委、直属机构在其职责范围内与农业部合作，实施国家对水利的管理。

条 57. 各级人民政府的责任

1. 全省级人民政府在其职责范围内承担以下责任：

a) 根据职权或者提请有权限的机关主管制定关于水利的规范性法律文件；

b) 组织编制、审批、公布和实施水利规划；审批、组织实施水利建设项目投资计划；

c) 组织管理、利用和保护水利工程；

d) 确保水利工程建设项目投资、管理和利用的资金；

e) 管理和分配地方组织和个人利用水利工程产品和服务的补助资金；的地方管理;

f) 组织统计、建立和管理水利数据库；预测水资源以满足水利活动和其他用水需求；清查水利工程中的水资源，结合干旱、缺水、咸潮预测，制定调水方案，确保基本生活和农业生产用水需求；

g) 组织宣传和教育水利法律法规；

h) 发放、重新发放、延期、调整、暂停或撤销水利工程保护范围内的活动许可证；

i) 监察、检查并处理违反水利法律法规的行为, 解决水利申诉和举报；

每年定期, 向农业农村部报告水利活动情况。

2. 县级人民政府在其职责范围内承担以下责任：

a) 组织实施水利规范性法律文件；

b) 组织实施水利发展规划；

c) 指导组织和个人管理、利用和保护水利工程的活动；

d) 组织统计、建立和管理水利数据库；

e) 组织宣传和教育水利法律法规；

f) 指导职能机构配合检查许可证执行情况对于在水利工程保护范围内的活动的内容

定期和临时报告辖区内的水利活动情况；

g) 监察、检查并处理违反水利法律法规的行为, 处理有关水利的申诉和控告。

3. 乡级人民政府在其职责范围内承担以下责任：

a) 组织实施经批准的水利发展规划；

b) 在未成立基层水利组织的情况下，组织实施基层水利组织的任务；

c) 动员地方资源，按照法律规定处理水利工程事故；

d) 协同县级人民政府的专业机构指导辖区内组织和个人管理、利用和保护水利工程的活动；

（七）P宣传和教育水利法律法规；

e) 检查许可证执行情况对于在水利工程保护范围内的活动的内容

定期和临时报告辖区内的水利活动情况；

g) 检查、处理申诉和控告，制止和处理违反水利法律法规的行为。

第十章

实施条款

条 58. 修改和补充

修改和补充《水法》第73条第1款如下：

“1. 自然资源部和省级人民政府负责发放、重新发放、延期、调整、暂停或撤销水资源许可证，但向水利工程排放废水的情况除外，该情况应依照《水利法》的规定进行。”.

条 59. 生效

本法自起2018年7月1日起生效。

2. 《水利工程开发利用和保护条例》第办32/2001/PL-UBTVQH10号起自本法生效之日起失效。

第六十条 过渡规定

本法律生效前已经颁发且未到期的水利许可证种类，继续使用至有效期满。可以直至有效期结束为止。

本法律由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议通过, 年 月19 月6 日年2017年。