令第18/2012/NĐ-CP关于公路养护基金

令

公路养护基金

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据交通运输部部长的提议；

政府发布公路养护基金法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定公路养护基金的设立、管理和使用。

第二条 适用对象

本法令适用于与公路养护基金形成、使用和管理有关的组织和个人。

第三条 基金运作原则

1. 基金不以营利为目的。

2. 确保公开透明、高效，按照法律规定的目的和方式使用资金。

第四条 成立基金

1. 公路养护基金是国家基金，具有法人资格，有公章并在国库开设账户。在中央设立的称为中央基金，在省级设立的称为地方基金。

2. 总理决定基金管理机构的组织结构和管理机制，并制定中央基金管理委员会的工作制度。

3. 根据中央基金管理委员会的组织结构、管理机制和工作制度；省人民政府决定地方基金管理机构的组织结构和管理机制，并制定地方基金管理委员会的工作制度。

第二章

资金来源及基金管理使用

第五条 基金的形成来源

1. 每年对机动车辆征收的道路使用费，包括：汽车、拖拉机；由汽车或拖拉机牵引的半挂车、全挂车（以下统称汽车）以及两轮摩托车、三轮摩托车、轻便摩托车（以下统称摩托车）。

2. 国家财政每年补充基金的资金：中央财政补充中央基金；省级财政补充地方基金。

3. 与道路使用相关的其他收入和其他法定收入。

第六条 道路使用费收入分配原则

1. 在地方征收的摩托车道路使用费补充该地方的基金。

2. 在地方征收的汽车道路使用费，中央基金占65%，地方基金占35%。

3. 根据本条第2款规定的分配给地方基金的资金数额，中央基金管理委员会根据地方公路长度、地方注册标准汽车数量和地方收入困难系数，将资金分配给每个地方基金。

4. 如有必要，总理可根据交通运输部和财政部的建议调整中央基金和地方基金的比例，以适应不同时期的需求。

第七条 基金支出内容

中央基金用于国道养护和管理工作；地方基金用于地方公路养护和管理工作，由地方政府负责按省级人民代表大会的分级管理要求进行养护和管理。基金支出内容包括：

1. 公路工程养护支出。

2. 公路工程管理任务支出。

3. 基金管理机构运行支出。

4. 其他与公路工程养护和管理相关的支出，由基金管理委员会决定。

条8. 基金财务管理

1. 每年基金管委会编制年度财务收支计划（其中明确国家财政预算补充部分），提交交通运输主管部门和同级财政部门。交通运输主管部门审核并将基金的国家财政预算补充部分纳入本部门的国家财政预算草案，提交同级财政部门审核后报有权限的国家机关批准，依照《国家预算法》的规定。根据基金收入和国家财政预算补充资金，基金管委会负责审批基金的年度财务收支计划，并按相关规定提交交通运输主管部门、财政部门和国库。

2. 被赋予收取使用道路费用任务的单位负责按照规定组织收取并缴纳使用道路费用至基金。

3. 负责管理基金经费的单位负责按照规定开展招标、订购和分配计划给执行道路维护和管理工作单位的任务。国库监督从基金支出的资金与从国家财政预算支出的资金类似。

4. 基金的收支决算按照现行规定进行。年末未使用的经费可转入下一年度用于道路维护和管理工作。

5. 基金接受国家机关按规定进行的检查、审计和审查。

第三章

组织实施

条9. 基金管委会的责任

1. 提出调整与基金收入来源相关的规定以及修改和补充与基金活动相关的规定的建议。

2. 编制并批准基金的年度财务收支计划。

3. 审查和评估基金年度财务收支计划的执行情况。

4. 按规定进行基金的收支决算。

5. 管理按规定分配的财务和资产。

6. 执行由有权机关指派的其他任务。

条10. 交通运输部的责任

1. 根据《道路交通法》的规定对公路实施国家管理。

2. 指导并检查中央基金的管理和使用工作及按规定组织中央基金的决算工作。

3. 主持审议基金管委会关于调整与基金收入来源相关规定的建议以及修改和补充与基金活动相关的规定的建议，以发布或提交有权限的国家机关发布。

4. 主持并与财政部合作向总理提出调整中央基金和地方基金之间使用道路费用收入分配比例的建议，以适应不同时期的规定，该比例在本法令第6条第2款中规定。

条11. 财政部的责任

1. 确保中央基金获得中央财政预算的支持。

2. 与交通运输部合作检查中央基金的管理和使用情况，符合现行规定。

3. 制定使用道路费用管理制度；发布每年每辆车应缴纳的使用道路费用标准，适用于汽车；制定每年摩托车使用道路费用范围。

4. 主持并与交通运输部合作指导使用道路费用的管理和使用制度。

条 12. 省人民委员会的责任

1. 确保地方基金获得地方财政预算的支持。

2. 发布每年每辆摩托车应缴纳的使用道路费用标准，在财政部发布的摩托车使用道路费用范围内。组织在地方范围内收取摩托车使用道路费用。

3. 指导并检查地方基金的管理和使用工作及按规定组织地方基金的决算工作。

第四章 实施细则

实施条款

条 13. 生效日期

本法令自2012年6月1日起生效。

第十四条 组织实施

部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/