令第187/2025/NĐ-CP对第78/2025/NĐ-CP号令（2025年4月1日）和第79/2025/NĐ-CP号令（2025年4月1日）进行修改和补充，详细规定了若干条款和措施以组织、指导实施《法规制定的规范性文件》法律及政府关于检查、审查、系统化和处理规范性文件的命令。

令
修改和补充若干条款 政府令第78/2025/NĐ-CP号，二零二五年四月一日，规定了若干条款和措施的实施细则，以组织和指导实施制定规范性法律文件法和政府第79/2025/NĐ-CP号令关于检查、审查、系统化和处理规范性法律文件的规定 政府令第78/2025/NĐ-CP号，二零二五年四月一日，规定了若干条款和措施的实施细则，以组织和指导实施制定规范性法律文件法和政府第79/2025/NĐ-CP号令关于检查、审查、系统化和处理规范性法律文件的规定 根据《制定规范性法律文件法》第64/2025/QH15号及其后由第87/2025/QH15号法修订和补充（以下简称“法律”） 政府发布修改和补充若干条款的政府令，即政府第78/2025/NĐ-CP号令，二零二五年四月一日，规定了若干条款和措施的实施细则，以组织和指导实施制定规范性法律文件法和政府第79/2025/NĐ-CP号令关于检查、审查、系统化和处理规范性法律文件的规定 政府发布修改和补充若干条款的政府令，即政府第78/2025/NĐ-CP号令，二零二五年四月一日，规定了若干条款和措施的实施细则，以组织和指导实施制定规范性法律文件法和政府第79/2025/NĐ-CP号令关于检查、审查、系统化和处理规范性法律文件的规定

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根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

条 1. 修改和补充政府第78/2025/NĐ-CP号令，二零二五年四月一日，规定了若干条款和措施的实施细则，以组织和指导实施制定规范性法律文件法

部长司法部的提议；

“1. 主办起草规范性文件的机关有责任按照法律规定和本法令的要求，在门户网站或电子信息平台上公布草案和征求意见稿，除非该规范性文件的内容属于国家机密。”； “5. 提出政策建议的机关和主办起草机关有责任汇总、研究并充分解释意见；最迟在征求意见期结束后的二十五天内在其门户网站或电子信息平台上公布意见汇总、采纳和解释意见的文本；公布时间不少于三十天，并且在此期间可以同时进行其他建设、发布规范性法律文件程序中的活动。”。 2. 修改和补充第四条的名称和第四条的部分条款如下：

a) 修改和补充第四条的名称如下：

1. 修改和补充第二条若干款如下：

a) 修改第一款如下：

第四条 修改、补充、替代、废止、暂停执行和决定适用规范性法律文件，公布继续有效的规范性法律文件

b）修改、补充第5款如下：

“5. 公布继续有效的详细规定、具体措施的规范性法律文件的实施办法如下：

a) 负责起草继续有效详细规定、具体措施的规范性法律文件的机关有责任审查并确定这些文件中继续有效的内容；起草行政决议或决定以公布全部或部分继续有效的详细规定、具体措施的规范性法律文件，提交给本款b项规定的机关或人员；

b) 负责发布继续有效详细规定、具体措施的规范性法律文件的机关或人员有责任在相关文件生效前发布行政决议或决定，以规定a项所述的内容。”

"c) 在第五条之后增加第六款，如下：";

b）修改、补充第5款如下：

“6. 根据法律第五十四条第二款的规定，发布行政文件以决定适用或废止规范性法律文件的程序如下：

a) 各级人民代表大会发布行政决议以决定适用或废止被纳入单位的人民代表大会发布的规范性法律文件；

b) 各级人民政府、省长发布行政决定以决定适用或废止被纳入单位的各级人民政府、省长发布的规范性法律文件。”

“c）公布继续有效的规范性法律文件全文或部分内容；失效规范性法律文件目录；”

“3. 在省级电子公报上公布的文件：

a）省级人民代表大会、省级人民政府、省长、特别经济区地方政府、乡级人民代表大会、乡级人民政府发布的规范性法律文件；

b）处理违法规范性法律文件的文件，由有权机关或人员发布；

3. 修改和补充第七条的若干点和款项如下：

1. 修改和补充第四条如下：

c）修正省级人民代表大会、省级人民政府、省长、特别经济区地方政府、乡级人民代表大会、乡级人民政府发布的规范性法律文件的文件；

b）修改、补充第3款如下：

d）公布继续有效的规范性法律文件全文或部分内容；失效规范性法律文件目录；

e）其他由省级人民代表大会、省级人民政府、省长、特别经济区地方政府、乡级人民代表大会、乡级人民政府发布的文件。此类文件的发布由发布机关决定。”

4. 修改和补充第九条第二款d项如下：

“d）人民代表大会常务委员会发布行政决定以修正同级人民代表大会发布的规范性法律文件；省长发布行政决定以修正自己和同级人民政府发布的规范性法律文件。”

5. 修改和补充第十条第一款、第二款和第三款如下：

“1. 部门和相当于部门的机构在其职能范围内，根据法律第二十三条第二款的规定，根据司法部的提议，负责立法任务的审查、研究和提出。”

4. 修改第9条第2款第d项如下：

"d) 常务委员会人民代表大会发布行政决定以更正本级人民代表大会发布的规范性法律文件；省长发布行政决定以更正自己发布的和同级人民政府发布的规范性法律文件。"

5. 修改第10条第1、2和3款如下：

"1. 各部、各相当于部的机构在其职能范围内，根据《法律》第二十三条第2款的规定，提出立法任务建议，供本届国会审议。

提交司法部的立法任务建议文本应当明确所涉法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议或需要研究和审查的问题；研究和审查的依据、内容；主要负责机构；预计完成研究和审查的时间以及修改、补充或制定新的法律、条例、全国人民代表大会决议、全国人民代表大会常务委员会决议（如有）的时间。

2. 司法部牵头，会同各部委、各直属机构，起草政府关于本届全国人民代表大会立法规划的建议，并在本届全国人民代表大会第一次会议结束后三十日内提交政府审议。

3. 政府根据国务院工作规则审议并通过政府关于本届全国人民代表大会立法规划的建议，并在本届全国人民代表大会第一次会议结束后六十日内提交全国人民代表大会常务委员会。各部委、各直属机构应主动研究、审查立法任务，制定政策，起草项目草案，在政府审议通过建议后立即开展相关工作。

B部长司法部完成授权总理国务院，代表国按照2024年2月27日第22/2024/NĐ-CP号法令务院签署，向按照2024年2月27日第22/2024/NĐ-CP号法令全国人民代表大会常务委员会报告国务院关于本届全国人民代表大会立法规划的建议。意见时，向常委会报告国务院关于本届全国人民代表大会立法规划的建议。按照2024年2月27日第22/2024/NĐ-CP号法令6. 修改第十五条第二款如下："2. 各部委、各直属机构在提出法律、全国人民代表大会决议、全国人民代表大会常务委员会条例的政策建议时，必须征求相关部门的意见，其中必须征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部的意见。外交部就与社会主义共和国越南是成员的相关国际条约的一致性提出意见；国防部、公安部就国防和安全要求提出意见；财政部就财政来源提出意见；民政部就权力下放、分级和人力资源提出意见；司法部就合宪性和合法性以及与法律体系的一致性提出意见；科技部就科学技术的应用和发展、创新和数字化转型提出意见。"".

7. 修改、补充第十六条若干条款如下：

"1. 各部委、各直属机构在提出法律、全国人民代表大会决议、全国人民代表大会常务委员会条例的政策建议时，应按照第三十一条第二款的规定将政策文件提交司法部进行审核。文件以电子版和一份纸质版形式提交，其中报告需签字并盖章，其他材料需加盖部委、直属机构的印章。"

"3. 司法部通过召开评审委员会会议或评审会，或者书面征求意见的方式组织政策评审。

在召开评审委员会会议或评审会的情况下，司法部邀请外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部、相关机构、组织、专家和学者参加评审委员会会议或评审会。

a) 修改第一款如下：

在书面征求意见的情况下，司法部征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部、相关机构、组织、专家和学者的意见。"

b）修改、补充第3款如下：

"5. 评审委员会成员或参与评审会人员的责任：

a) 研究政策文件，发表评审意见，并明确表明该法律、条例、决议是否具备提交政府审议的条件；

b) 对其管理范围内的国家事务负责。其中，外交部代表就与社会主义共和国越南是成员的相关国际条约的一致性提出意见；国防部、公安部代表就国防和安全要求提出意见；财政部代表就财政来源提出意见；民政部代表就权力下放、分级和人力资源提出意见；科技部代表就科学技术的应用和发展、创新和数字化转型提出意见；

c) 修改、补充第五款如下：

c) 如不能参加评审委员会会议或评审会，评审委员会成员或被指派参加评审会的人应在会议或评审会召开之日起三个工作日内将书面评审意见提交司法部。

如遇紧急情况，根据国务院或总理的指示，评审期限可缩短，具体由司法部提出建议。如未在规定时间内提交书面评审意见，则视为同意该政策文件。

如外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部未派代表参加评审委员会会议或评审会且未提交书面评审意见，司法部将以书面形式通知这些部门部长，并附上评审报告。

d) 修改第七款如下： "7. 司法部的评审报告必须明确指出该法律、条例、决议是否具备提交政府审议的条件；外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部的意见参与情况。如评审报告结论为该法律、条例、决议仅在吸收和改进后才具备提交政府审议的条件，则评审报告必须详细说明吸收和改进的内容及要求。"按照2024年2月27日第22/2024/NĐ-CP号法令8. 修改、补充第十八条若干条款如下：按照2024年2月27日第22/2024/NĐ-CP号法令"c) 征求相关部门的意见，其中必须征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部的意见。""2. 外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部对本条例第十五条第二款规定的事项提出意见。"9. 修改、补充第十九条若干条款如下： 意见审定意见根据司法部的提议进行。。在期限内以书面形式提交审定意见。 意见如无书面审定意见，则视为没有意见。审定意见被理解为与政策文件相一致。如果外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部未参与审定会议或未提交书面审定意见，则司法部应向这些部门部长发出书面通知，并附上审定报告。d) 修改第七款如下："7. 司法部的审定报告必须明确指出法律、法规、决议是否具备或不具备提交政府的条件；外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部的意见。如果审定报告结论是法律、法规、决议在采纳和完善后才具备提交政府的条件，则审定报告必须详细说明采纳和完善的内容和要求。"8. 修改第十八条的一些条款如下：

"c) 征求相关部委、相当于部的机构的意见，其中必须征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部的意见。";";

"2. 外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部对本法令第十五条第2款规定的内容发表意见。"

9. 修改第十九条的一些条款如下：

在政府、总理的要求下进行紧急审定时，司法部将审定本条第7款规定的

a) 修改和补充第1款第c项如下：

a、c、d和e项内容

b) 修改第二款如下：

。外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部对本法令第十五条第2款规定的内容发表意见。

1. 司法部部长负责检查不涉及国家机密的文件，包括：

a) 修改第一款如下：

"1. 部、相当于部的机关负责起草法律、条例、决议，按照《法律》第三十四条第二款的规定将项目草案文件提交司法部进行审查。文件以电子版和一份纸质版提交，其中报告需签字并盖章，法律、条例、决议草案需加盖骑缝章，其他资料需加盖部或相当于部的机关的印章。"

b）修改、补充第3款如下：

"3. 司法部组织以召开审定委员会会议或者审定会的形式，或者通过书面形式征求审定意见。

a) 研究政策文件，发表评审意见，并明确表明该法律、条例、决议是否具备提交政府审议的条件；

b) 对其管理范围内的国家事务负责。其中，外交部代表就与社会主义共和国越南是成员的相关国际条约的一致性提出意见；国防部、公安部代表就国防和安全要求提出意见；财政部代表就财政来源提出意见；民政部代表就权力下放、分级和人力资源提出意见；科技部代表就科学技术的应用和发展、创新和数字化转型提出意见；

c) 修改第五款第c项如下：

"c) 2. 验收合同：在以下情况下，3. 学为参加审定委员会会议或审定会，审定委员会成员或被指派参加审定会的人必须在审定委员会会议或审定会召开前至少3天以书面形式向司法部提交审定意见。在紧急情况下，根据政府总理的指示，时间可以缩短。 意见"第七条 司法部的审定报告必须明确指出法律、条例、决议是否具备或不具备提交政府审议的条件；外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部参与审定的意见。如果审定报告结论是法律、条例、决议只有在采纳意见并完善后才能提交政府审议，则审定报告必须详细说明采纳和完善的内容。"第二十一 条 对于国会起草的法律、决议草案，常委会起草的条例、决议草案的语言和技术表述进行审核、修订、整理和完善。本通知未涉及的收费规定1. 负责起草的部或相当于部的机关主持并与主要审定机构的常设机构及相关机构合作研究采纳代表的意见，制定政府关于采纳、解释和修改文本草案的报告，并提交政府审议，呈交常委会。负责起草的部或相当于部的机关根据常委会的意见研究采纳、解释和修改文本草案，并按照本条第二款的规定将法律、条例、决议草案提交司法部进行审核。按照2024年2月27日第22/2024/NĐ-CP号法令8. 修改、补充第十八条若干条款如下：按照2024年2月27日第22/2024/NĐ-CP号法令"c) 征求相关部门的意见，其中必须征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部的意见。""2. 外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部对本条例第十五条第二款规定的事项提出意见。"9. 修改、补充第十九条若干条款如下： 意见审定意见根据司法部的提议进行。。在期限内以书面形式提交审定意见。 意见如无书面审定意见，则视为没有意见。审定意见被理解为与政策文件相一致。如果外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部未参与审定会议或未提交书面审定意见，则司法部应向这些部门部长发出书面通知，并附上审定报告。d) 修改第七款如下：2. 司法部主持与负责起草的部或相当于部的机关、主要审定机构的常设机构及相关机构合作，对文本的语言、格式和技术表述进行审核，并在收到草案之日起3日内将审核结果以书面形式反馈给负责起草的部或相当于部的机关。 3. 负责起草的部或相当于部的机关研究并采纳司法部在本条第二款中规定的意见，完善法律、条例、决议草案，并按第四十条第七款第c项和第四十二条第一款第d项的规定提交政府审议，呈交国会或常委会。

"c) 征求相关部委、相当于部的机构的意见，其中必须征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部的意见。";";

"2. 外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部对本法令第十五条第2款规定的内容发表意见。"

"

10. 修改并补充第21条如下：

"11. 修改第二十二条第二款如下：

"2. 被指定准备政府意见文本草案的机关应将政策文件和项目文件提交相关部或相当于部的机关征求意见；必要时，可组织有政策建议机关、起草机关、相关部或相当于部的机关、相关机构、专家和科学家参加的会议，就文件内容征求意见。

相关部或相当于部的机关应在收到文件之日起5日内以书面形式回复被指定准备意见的机关，对于简化程序发布的文件应在3日内回复。外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部应对本法令第十五条第二款规定的内容提出意见。

"

12. 修改第二十七条若干条款如下：

"d) 组织直接受影响对象对草案提出意见；对涉及该部或相当于部的机关职能管理领域的草案内容征求相关部或相当于部的机关的意见；征求其他相关机构和个人的意见；其中必须征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部的意见。

如果草案涉及民族政策实施，起草机关有责任征求国会民族委员会的意见；

b) 修改第二款第d项如下：

"d) 行政程序评估报告，任务和权限下放情况，科学技术应用和发展促进、创新和数字化转型（如有）的情况；

a) 修改、补充第1款第d项如下：

"

13. 修改第二十八条若干条款如下：

"d) 行政程序评估报告，任务和权限下放情况，科学技术应用和发展促进、创新和数字化转型（如有）的情况；

"3. 各部或相当于部的机关应在收到意见请求之日起10日内以书面形式回复。对于简化程序发布的文件应在3日内回复。外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部应对本法令第十五条第二款规定的内容提出意见。

c）对第三款进行修改和补充如下：

"

第三十四条 司法部组织以召开审定委员会会议或审定会的形式，或者通过书面形式征求审定意见。审定期限为自收到完整文件之日起20日。

a) 修改第一款第四项，内容如下：

如采用书面审定方式，司法部将征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部、相关机构、专家和科学家的意见。

b）修改、补充第3款如下：

如遇紧急审定要求，司法部将根据政府或总理的要求审定本条第七款第a、c、d和e项的内容。

a) 研究政策文件，发表评审意见，并明确表明该法律、条例、决议是否具备提交政府审议的条件；

外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部应对本法令第十五条第二款规定的内容提出意见。

a) 包含部长、相当于部长的机关首长、省级地方政府、特别经济区地方政府制定的法律规范但未以规范性法律文件形式发布的文件；指导适用部长、相当于部长的机关首长、省级地方政府、省级人民政府主席、特别经济区地方政府制定的规范性法律文件的文件； 项a、c、d和e第7款。外交部、国防部、公安部分、财政部、民政部、科学技术部对本条规定的相关内容提出意见 第15条第2款的本法令.";

c) 修改第五款第c项如下：

"c) 在无法参加审定会议的情况下，审定委员会成员或被指派参加会议的人员必须在会议召开之日起三个工作日内，以书面形式将审定意见提交司法部。 对于政府或总理指示的紧急审定情况，根据司法部的要求确定提交审定意见的时间。如果在规定时间内未收到书面意见，则视为同意草案。

如果外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部没有代表参加审定会议且未提交书面审定意见，司法部应向各部部长发出书面通知，并附上审定报告。";

修改第七款第二项如下：

"b) 草案内容与党的方针政策的一致性；"

修改第七款第四项如下：

"d) 与越南社会主义共和国是缔约方的相关国际条约的兼容性；确保国防和安全要求；资金来源、人力资源、职责划分；科学技术应用和发展、创新和数字化转型的要求；"

修改第八款如下：

"8. 司法部的审定报告必须明确指出草案是否具备呈报政府的条件；外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部的意见参与情况。如果审定报告结论为草案需在采纳和完善后才具备呈报政府的条件，则报告必须详细说明采纳和完善的内容和要求。审定报告应发送给主要起草部门。"

14. 修改第三十二条如下：

"第三十二条 法令草案的起草

1. 政府或总理指定主要负责起草法令的部门。主要负责部门的责任包括：

a) 与相关部门合作立即开始起草法令；

b) 编制法令草案的文件，包括：请示报告；法令草案；草案内容对比和解释；其他相关材料（如有）；

c) 征求与草案内容直接相关的部门、机构和组织的意见，其中必须征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部的意见。

2. 根据本条第一款规定被征求意见的部门、机构和组织有责任在收到主要负责部门的请求时提供意见。

外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部对本法令第十五条第二款的规定提出意见。

3. 政府或总理指定主要负责起草政府法令的部门。主要负责部门和其他部门有责任执行本法令第二十七条第一款和第三款的规定。

4. 根据本条第三款规定用于征求意见和社会反馈的法令草案文件包括以下内容：

a) 请示报告；

（二）决议草案；

c) 关于草案的社会关系现状评估报告，附有审查党的方针政策、相关法律法规和国际条约的附件；

d) 草案内容对比和解释；

đ) 行政程序评估报告，职责划分评估，科学技术应用和发展、创新和数字化转型评估（如有）；”

e) 草案法令的影响评估报告；

g) 其他资料（如有）。".

15. 修改第三十三条如下：

"条33. 审定决议

1. 对于政府决议，根据法律第14条第2款第c项的规定，审定工作按照本法令第28条第2、3、4、5、6、7、8和9款的规定执行。提交审定的文件以电子版和一份纸质版形式提交，包括：审定请求文件及相关规定材料（根据本法令第32条第4款）以及意见汇总、采纳解释说明、社会反馈意见，其中报告需签字并盖章，决议草案需骑缝盖章，其他材料需加盖部门或相当于部门级别的机关印章。

2. 对于政府决议，根据法律第14条第2款第a项和第b项的规定，则不进行审定。

16. 修改第34条第1款和第2款如下：

"1. 对于政府决议草案，根据法律第14条第2款第a项和第b项的规定，主要负责起草的部门或相当于部门级别的机关有责任：

a) 研究采纳解释说明意见，修改完善决议草案文件；

b) 向政府提交决议草案文件，包括：呈文；决议草案；内容对比说明；外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部等相关机构的意见文件；其他材料（如有）。

2. 对于政府决议草案，根据法律第14条第2款第c项的规定，按照本法令第29条第1款的规定完成文件。向政府提交决议草案文件，并同时以电子版和一份纸质版的形式提交司法部，包括：

a) 根据本法令第32条第4款规定的材料及意见汇总、采纳解释说明意见、社会反馈意见，其中呈文、报告需签字并盖章，决议草案需骑缝盖章，其他材料需加盖部门或相当于部门级别的机关印章；

b) 审定报告；采纳解释说明审定意见的报告。"

17. 修改第35条若干条款如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 政府法令、政府决议按照简化程序制定如下：

a) 对于政府法令、政府决议，根据法律第14条第2款第c项的规定，按照法律第50条和第51条的规定执行。

审定文件包括：审定请求文件；呈文草案；文本草案；内容对比说明；对草案相关的党政策、法律法规、国际条约的审查报告；其他材料（如有）。

提交政府的文件包括：呈文；文本草案；内容对比说明；对草案相关的党政策、法律法规、国际条约的审查报告；审定报告；采纳解释说明审定意见的报告；其他材料（如有）；

b) 对于政府决议，根据法律第14条第2款第a项和第b项的规定，在简化程序下制定和发布则无需进行审定。提交政府的文件包括第34条第1款第b项规定的材料。"

b）修改、补充第5款如下：

"5. 属于本条第3款和第4款规定情况下的文本草案文件包括：呈文；文本草案；内容对比说明和其他材料（如有）。"

18. 修改第36条若干点和条款如下：

a) 修改、补充第1款第d项如下：

"d) 组织征求直接受影响对象的意见；征求与草案内容相关的职能管理部门的意见；征求其他相关机构和个人的意见；其中必须征求外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部的意见；"

b) 在第1款后增加第e项如下：

"e) 总理法令在简化程序下制定和发布的实施，按照以下规定执行 条50和条51的法律规定.";

c) 修改、补充第2项第d点如下：

"3. 各部或相当于部的机关应在收到意见请求之日起10日内以书面形式回复。对于简化程序发布的文件应在3日内回复。外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部应对本法令第十五条第二款规定的内容提出意见。

d) 修改和补充第三款如下：

"3. 各部、相当于部的机构应当在收到意见征询之日起10日内以书面形式回复，对于按照简化程序发布的文件应在收到之日起3日内回复。外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部就本决定第15条第2项规定的内容提出意见。"

19. 修改、补充第37条的一些条款、项目如下：

a) 修改第一款第四项，内容如下：

"3. 各部或相当于部的机关应在收到意见请求之日起10日内以书面形式回复。对于简化程序发布的文件应在3日内回复。外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部应对本法令第十五条第二款规定的内容提出意见。

b）修改、补充第3款如下：

"3. 司法部应通过召开审议委员会会议或审议会或书面征求意见的方式组织对草案文件进行审查。审查期限为自收到完整文件之日起15日。

a) 研究政策文件，发表评审意见，并明确表明该法律、条例、决议是否具备提交政府审议的条件；

外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部应对本法令第十五条第二款规定的内容提出意见。

如遇总理要求紧急审查的情况，司法部应对本条第7项的a、c、d和e点内容进行审查；外交部就与社会主义共和国越南是成员的相关国际条约的一致性提出意见；国防部、公安部就国防和安全需求提出意见；财政部就资金来源提出意见；民政部就任务和权限的分级执行及人力资源提出意见；科技部就科学技术的应用和发展、创新和数字化转型提出意见。";

c) 修改、补充第7项第b点如下：

"b) 草案内容与党的方针政策的一致性；"

d) 修改、补充第7项第d点如下：

"d) 与社会主义共和国越南是成员的相关国际条约的一致性；国防和安全需求；资金来源和人力资源；任务和权限的分级执行；科学技术的应用和发展、创新和数字化转型；"

đ) 修改、补充第8项如下：

"8. 司法部的审查报告必须明确草案决定是否具备提交总理的条件；以及外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部的意见参与情况。如果审查报告结论认为草案决定在采纳和完善后才具备提交总理的条件，则报告必须详细说明采纳和完善的要求。审查报告应发送给主要起草部门。

如遇紧急审查情况，根据本条第3项的规定，外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部的意见书应发送给主要起草部门。";

e) 增加第10项如下：

"10. 按照简化程序提交总理审批的草案决定的文件包括：草案请示；草案文件；草案内容对比和说明；相关党政策、法规、国际条约的审查报告；其他资料（如有）。

20. 修改、补充第38条的一些条款如下：

a）修改、补充第3款如下：

"3. 国务院办公厅接收并处理按政府工作规则提交的草案决定的文件。

如果外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、科技部未参加审议委员会会议或审议会且未提交书面意见，则国务院办公厅应根据政府工作规则建议上述部门对第16条第5项第b点规定的内容提出意见。"

b）修改、补充第5款如下：

"5.  按简化程序提交总理审批的草案决定的文件包括：请示；草案文件；草案内容对比和说明；审查报告；采纳解释意见报告；相关党政策、法规、国际条约的审查报告；其他资料（如有）。

21. 修改、补充第39条第2项的一些条款如下：

||| a) 修改、补充b项如下：

"b) 编制草案通则文件，包括：草案请示；草案通则；行政程序评估、任务和权限分级执行、科学技术应用和发展、创新和数字化转型（如有）；草案通则内容对比和说明；关于实施法律或相关社会关系现状的总结报告（适用于第18条第2项规定的文件）;"

b) 增加第e项在第đ项之后如下：

"e) 按照简化程序制定、发布通则的规定见法律第50条和第51条。"

22. 修改、补充第40条的一些条款、项目如下：

a) 修改并补充第二款如下：

"2. 审查组织如下进行：

a) 对由法制机构主要起草的通则草案，部长或相当于部长的机关负责人指派其他单位进行审查；对于非法制机构主要起草的通则草案，法制机构进行审查；

b) 审查可以通过以下方式之一进行：自我审查；成立审查委员会；召开审查会或书面征求意见。部长或相当于部长的机关负责人决定成立审查委员会；

c) 根据通则草案内容，各部、相当于部的机构可以邀请相关部、相当于部的机构、机关、组织代表、专家、学者参与审查或书面征求意见。"

b) 修改、补充第5项第b点如下：

"b) 草案通则内容与党的方针政策的一致性；"

c) 修改、补充第5项第d点如下：

"d) 行政程序的必要性和合理性、科学技术的应用和发展、创新和数字化转型；"

d) 在第7项之后增加第8项如下：

"8. 简化程序提交审议的草案通知文件材料包括：草案请示；草案文本；草案内容比较说明及其它相关材料（如有）。"

23. 修改第四十一条第四款如下：

"4. 简化程序提交审议的草案通知文件材料包括：请示；草案文本；草案内容比较说明；审查报告；采纳和解释审查意见的报告及其它相关材料（如有）。"

24. 修改第四十三条第一款和第二款如下：

"1. 县级以上地方人民代表大会常务委员会根据上级国家机关制定的规范性法律文件、本地实际情况，自行或根据有关机关、组织、人民代表大会代表的建议，按照本法第二十一条第一款第b、c、d项的规定，向县级以上地方人民代表大会常务委员会登记制定决议。

县级以上地方人民代表大会登记制定决议的工作制度由该人民代表大会工作规则规定。

2. 县级以上地方人民政府职能部门、军事机构、公安机关、县级以上地方人民政府职能部门根据县级以上地方人民政府或其主要负责人的指示，自行或根据指示，按照本法第二十一条第二款第b、c项的规定，登记制定政府决定。

制定政府决定的工作制度由县级以上地方人民政府工作规则规定。"

25. 修改第四十四条若干条款如下：

a) 修改、补充第1款第d项如下：

"d) 组织征求直接受草案决议影响的对象的意见；征求其他相关机关、组织和个人的意见，其中必须征求财政局、人事局、司法局、科学技术局的意见；"

b) 修改第二款如下：

"2. 各机关、组织应在收到征求意见请求之日起10日内书面回复，对于通过简化程序发布的决议应在3日内回复。其中，财政局就资金来源提出意见；人事局就职责划分、执行任务和权限以及人力资源提出意见；司法局就合宪性、合法性以及与法律体系的一致性提出意见；科学技术局就科技应用、促进科技发展、创新和数字化转型提出意见。"

c) 修改第三款第d项如下：

"d) 行政程序评估报告，职责划分、执行任务和权限的评估报告，科技应用、促进科技发展、创新和数字化转型的评估报告（如有）；"

26. 修改第四十五条若干条款如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 司法厅应在收到完整文件之日起15日内对省级人民代表大会提交的草案决议进行审查。

司法厅可以自行审查，或者组织审查委员会会议，或者召开审查会议，或者以书面形式征求审查意见。在组织审查委员会会议或召开审查会议时，司法厅应邀请财政局、人事局、科学技术局等相关部门和组织的代表，以及专家和科学家（如有）参加审查委员会会议或审查会议。

在省级人民政府或其主要负责人要求紧急审查的情况下，司法厅应对本条第六款规定的a、c、d、e项内容进行审查。"

b) 修改第四款第b项和第c项如下：

"b) 对属于本机关管理范围内的行政审查意见负责。其中，财政局代表就资金来源提出意见；人事局代表就职责划分、执行任务和权限以及人力资源提出意见；科学技术局代表就科技应用、促进科技发展、创新和数字化转型提出意见；

c) 如果不能参加审查委员会会议或审查会议，审查委员会成员或被指派参加会议的人应在会议结束后3日内将书面审查意见提交司法厅。如果根据省级人民政府或其主要负责人的指示进行紧急审查，则按司法厅的要求提交审查意见。超过提交书面意见期限而未提交意见的，视为同意草案。

财政局、人事局、科学技术局应在省级人民政府审议草案时，根据本款第b项规定的内容提出意见。"

c) 修改第六款第b项如下：

"b) 草案内容与党的方针政策的一致性；"

d) 修改第六款第d项如下：

"d) 资金来源、人力资源、职责划分、执行任务和权限、科技应用、促进科技发展、创新和数字化转型；"

27. 修改第四十七条第三款若干条款如下：

a) 修改，补充第三项第二款如下：

"b) 草案文件内容与党的方针政策、当地经济社会发展情况的适应性；"

b) 修改、补充第3点d如下：

"d) 行政程序的必要性和合理性，科技应用、促进科技发展、创新和数字化转型的必要性和合理性；"

28. 修改第四十九条若干条款如下：

a) 修改、补充第1款第d项如下：

"d) 组织征求直接受草案决定影响的对象的意见；征求其他相关机关、组织和个人的意见，其中必须征求财政局、人事局、司法局、科学技术局的意见；"

b) 修改第二款如下：

"2. 各机关、组织应在收到征求意见之日起10日内以书面形式答复；对于按照简化程序发布的决定，应在收到之日起3日内答复。其中，财政局就资金来源提出意见；人事局就分级执行任务和权限以及人力资源提出意见；司法局就合宪性、合法性及与法律法规体系的一致性提出意见；科学技术局就应用、促进科学技术发展、创新和数字化转型提出意见。"

c) 修改第三款第d项如下：

"d) 行政程序评估报告，分级执行任务和权限情况，应用、促进科学技术发展、创新和数字化转型的情况（如有）。"

29. 修改第50条第1款如下：

"1. 司法局在收到完整材料之日起15日内对拟提交人民委员会审议的决定草案进行审核。

司法厅可以自行审查，或者组织审查委员会会议，或者召开审查会议，或者以书面形式征求审查意见。在组织审查委员会会议或召开审查会议时，司法厅应邀请财政局、人事局、科学技术局等相关部门和组织的代表，以及专家和科学家（如有）参加审查委员会会议或审查会议。

如遇人民委员会要求紧急审核或省人民委员会主席要求审核第四十五条第6款规定的事项时，司法局应立即审核该内容。"

30. 在第三目之后增加第三a目，内容如下：

"第三a目

省级人民委员会主席制定决定的制定和发布

第五十一a条 制定省级人民委员会主席决定

1. 省级人民委员会主席指派或根据省级专业机关、军事机关、公安机关或省级其他机关的申请，指定主要起草机关负责制定决定。主要起草机关的责任包括：

a) 评估地方执法情况，确定分级内容和指导、管理措施，协调省级专业机关和其他行政机构之间的活动；

b) 组织起草工作。将决定草案及其相关材料在省级门户网站上公示至少10天，征求公众意见；

c) 组织直接受影响对象对决定草案提出意见；征求其他有关机关、组织和个人的意见，其中必须征求财政局、人事局、司法局和科学技术局的意见；

d) 汇总、研究并采纳反馈意见，解释说明，并完善决定草案的相关材料。

2. 各机关、组织应在收到征求意见之日起7日内以书面形式答复；对于按照简化程序发布的决定，应在收到之日起3日内答复。其中，财政局就资金来源提出意见；人事局就分级执行任务和权限以及人力资源提出意见；司法局就合宪性、合法性及与法律法规体系的一致性提出意见；科学技术局就应用、促进科学技术发展、创新和数字化转型提出意见。

3. 征求意见的决定草案材料包括以下文件：

a) 请示报告；

b) 草案决定；

c) 行政程序评估报告，分级执行任务和权限情况，应用、促进科学技术发展、创新和数字化转型的情况（如有）。

条51b. 审查省人民委员会主席决定草案

1. 主办机关提交审查请求函及审查材料，其中报告已签字并盖章，文本草案已骑缝盖章，其他材料已挂签主办机关印章。材料以电子版和一份纸质版形式提交，包括：本法令第51a条第3款规定的文件和意见汇总、解释说明。

2. 司法厅接收并检查决定草案材料。若材料不符合本条第1款规定，则司法厅最迟在收到材料后3日内要求主办机关补充完善材料。

3. 司法厅在收到完整材料之日起15日内对决定草案进行审查，并在提交省人民委员会主席前完成。司法厅自行审查或组织审查委员会或召开审查会议或书面征求意见。如组织审查委员会或召开审查会议，司法厅邀请财政局、人事局、科技局及相关机构、专家、学者（如有）参加审查委员会或审查会议。

如需根据省人民委员会主席的要求紧急审查，则司法厅审查本条第6款规定的a、c、d和e项内容。

4. 若成立审查委员会或召开审查会议，则审查委员会成员或会议参与者负有以下责任：

a) 研究文本草案，发表审查意见，并明确表明文本草案是否具备提交省人民委员会主席的条件；

b) 对其管理范围内的国家行政事务负责。其中，财政局代表就资金来源提出意见；人事局代表就职责权限划分、执行任务和人力资源提出意见；科技局就科学技术应用、促进发展、创新和数字化转型提出意见；

c) 若无法参加审查委员会或审查会议，审查委员会成员或被指派参加会议者须在会议组织之日起3日内将书面审查意见提交司法厅。如根据省人民委员会主席的指示进行紧急审查，则按司法厅要求的时间提交审查意见。超过书面意见提交期限未提交则视为同意草案。

5. 审查委员会在审查会议结束后解散。

6. 审查内容包括以下问题：

a) 制定文件的必要性；文件调整范围和适用对象；

b) 文件草案内容与党的方针政策的一致性；

c) 文件草案的合宪性和合法性，以及与法律法规体系的一致性；

d) 行政程序的必要性和合理性；

e) 资金来源、人力资源、职责权限划分、执行任务、科学技术应用、促进发展、创新和数字化转型；

e）语言、格式、表述技术和文件起草的程序和手续。

7. 司法厅的审查报告必须明确指出决定草案是否具备提交省人民委员会主席的条件。若审查报告结论为决定草案在采纳和完善后才具备提交条件，则报告必须详细说明采纳和完善的内容和要求。

8. 若决定草案不具备提交条件，司法厅将重新进行审查。重新审查按照本条规定进行。

条51c. 审查、签署发布省人民委员会主席的决定

1. 主办起草机关负责研究采纳、解释审定意见以修正和完善草案文件；与各机关就仍有不同意见的问题进行交流，达成一致。

2. 草案文件提交省人民委员会主席审议，并同时通过电子版和一份纸质版发送至司法局，包括：

a) 第五十一b条第1款规定的文件；

b) 审定报告；采纳、解释审定意见的报告。

3. 人民委员会办公室接收并处理草案决定文件，按照人民委员会的工作制度执行。

4. 省人民委员会主席审查并签署决定。

31. 修改、补充第四章第四节的名称如下：

"第四节

“乡级人民议会的建设、颁布决议”

32. 修改、补充第五十三条的部分条款如下：

a) 修改、补充第1、2、3款如下：

"1. 乡级人民议会和人民委员会办公室组织对由人民委员会提交的人民议会决议草案进行审定，在收到完整文件之日起10日内完成。

乡级人民议会和人民委员会办公室可以通过书面形式或召开相关机关、组织参加的会议来获取审定意见。

2. 主办起草机关提交审定文件，包括审定请求书和以下材料：

a) 第五十二条第3款规定的文件；

b) 意见汇总、采纳、解释意见的报告。

3. 乡级人民议会和人民委员会办公室接收并检查草案文件。如果文件不符合本款第2项的规定，则最迟在收到文件后3个工作日内，乡级人民议会和人民委员会办公室要求主办起草机关补充和完善文件。"

b) 修改、补充第5项第b点如下：

"b) 决议草案内容与党的方针政策的一致性；"

c) 修改、补充第5项第d点如下：

"d) 手续的必要性和合理性、任务和权限的实施、科学技术的应用和发展、创新和数字化转型。"

33. 修改第五十四条的名称如下：

"条54. 乡级人民委员会审查、决定提交决议草案"

34. 修改、补充第五十五条的部分条款如下：

a) 修改、补充第二条第六款第二项的b)点如下：

"b) 决议草案内容与党的方针政策的一致性；"

（二）修改和补充第2款第d项如下：

"d) 手续的必要性和合理性、任务和权限的实施、科学技术的应用和发展、创新和数字化转型。"

35. 修改、补充第五章第四节的名称如下：

"节5

“乡级人民委员会的建设、颁布决定”"

36. 修改第五十八条第1款如下：

"1. 乡级人民议会和人民委员会办公室在收到完整文件之日起10日内对决定草案进行审定。"

37. 在第五章第四节之后增加第六节，名称如下：

"节6

“各级人民议会、人民委员会及其主席根据简化程序和手续建设、颁布规范性法律文件”

条59a. 各级人民议会决议建设、颁布的简化程序和手续

1. 提出、决定采用简化程序和手续应在制定规范性法律文件的过程中进行。

2. 提出简化程序和手续的文件应按照法律第五十一条第3款的规定执行。

3. 根据简化程序和手续制定规范性法律文件应按照法律第五十一条第4款的规定执行。

4. 对于简化程序和手续的规范性法律文件的审定，应按以下方式进行：

a) 审定草案文件包括审定请求书、草案请示、草案文件、草案内容比较说明及其它相关材料（如有）；

b) 自收到完整草案文件之日起7日内，审定机关应负责审定草案。对于内容复杂、涉及多个行业和领域的草案，审定期限不得超过自收到完整文件之日起15日；

c) 主办起草机关应对审定意见进行研究、解释。如审定机关认为草案不具备提交条件，主办起草机关必须采纳、解释、完善草案以便重新审定。重新审定应按照本条规定执行。

5. 对于简化程序和手续的人民议会决议审定，应按以下方式进行：

a) 审定草案文件包括请示、草案文件、审定报告、采纳、解释审定意见的报告、草案内容比较说明及其它相关材料（如有）；

b) 自收到完整草案文件之日起7日内，审定机关应负责审定草案。对于内容复杂、涉及多个行业和领域的草案，审定期限不得超过自收到完整文件之日起15日；

c) 主办起草机关应对审定意见进行研究、解释。如审定机关认为草案不具备提交条件，则审定机关应退回文件以便进一步修改和完善。

6. 对于审议、通过决议草案，应按照法律第五十一条第7款第d项的规定执行。提交决议草案的文件包括：请示、草案文件、草案内容比较说明、审定报告、采纳、解释审定意见的报告及其他相关材料（如有）。

条59b. 简化程序在各级人民政府和省人民政府主席作出决定的建设与发布程序

1. 各级人民政府作出决定的提议、起草，以及省人民政府主席作出决定的提议、起草，按照本法令第59a条第1、2、3款的规定执行。

2. 各级人民政府作出决定的草案审核，以及省人民政府主席作出决定的草案审核，按以下方式进行：

a) 各级人民政府作出决定的草案审核，按照本法令第59a条第4款的规定执行；

b) 提交省人民政府主席作出决定的草案审核的文件包括：请求审核的文件；草案报告；草案文本；草案内容对比说明；其他相关材料（如有）。审核期限、采纳及解释审核意见、重新审核事项，按照本法令第59a条第4款第b、c项的规定执行。

3. 草案决定的审议和通过，按照法律第51条第7款第c、d项的规定执行。提交审议的草案决定文件包括：报告；草案文本；草案内容对比说明；审核报告；采纳及解释审核意见报告；其他相关材料（如有）。

38. 修改第68条第1款如下：

"1. 引用文件应遵循以下规定：

a) 对于引用的文件是法律或条例时，必须完整记录文件名称及其编号和标识符；对于已修改或补充的文件，则应在文件名称、编号和标识符后添加“由……修改或补充”及其修改或补充文件的类型、编号和标识符；如果多次修改或补充，则从第二次修改或补充开始仅需记录修改或补充文件的类型、编号和标识符。

下一次引用时，只需记录文件类型、编号和标识符；对于已修改或补充的文件，则应在编号和标识符后添加“由……修改或补充”及其修改或补充文件的类型、编号和标识符。

b) 对于其他文件，在首次引用时，必须记录文件类型、编号和标识符以及文件名称；对于已修改或补充的文件，则应在文件名称后添加“由……修改或补充”及其修改或补充文件的类型、编号和标识符；如果多次修改或补充，则从第二次引用开始仅需记录修改或补充文件的类型、编号和标识符。

下一次引用时，只需记录文件类型、编号和标识符；对于已修改或补充的文件，则应在编号和标识符后添加“由……修改或补充”及其修改或补充文件的类型、编号和标识符。"

39. 修改第77条第2款第d项如下：

"d) 部长、相当于部长级别的机关首长负责在其管理领域内指导立法方向的制定工作，以及年度立法计划的编制工作；指导下属机构执行或参与制定、发布规范性法律文件。

法制机构负责协助部长、相当于部长级别的机关首长在其部门或行业内部实施法律制定管理工作；司法局负责协助省级人民政府、人民代表大会常务委员会办公室和乡级人民政府办公室在其辖区内实施法律制定管理工作。

条 2. 对若干条款进行修改和补充，涉及2025年4月1日政府发布的第79/2025号法令关于检查、审查、系统化和处理法规文本的内容。

1. 修改、补充第2条第3款如下：

"3. 检查文本的机构是负责协助具有检查法规文本权限的机关或人员，包括：司法部下的文本检查与行政违法管理总局、部委或相当于部委级别的法制组织、省司法局。"

2. 修改第四条如下：

"条 4. 属于检查对象的文本

1. 根据法律第四条第三款至第十五款规定的有效法规文本；根据法律第四条第三款至第十五款规定并包含由有权机关确定的国家机密内容的有效法规文本。

2. 包含有效法规文本但未按照法律规定权限、形式、程序和手续发布，包括：

a) 文本本由全国人民代表大会常务委员会、国家主席、中央人民团体联合会主席、最高人民法院审判委员会、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师；最高人民法院副院长；最高人民检察院副检察长；最高人民法院副院长；最高人民检察院副检察长；最高人民检察院检察长；国家审计署总审计师；国家审计署总审计长；政府总理；总理；部长、相当于部长级别的机关首长；省级地方政府、县级地方政府、乡级地方政府；按照2024年2月27日第22/2024/NĐ-CP号法令8. 修改、补充第十八条若干条款如下：按照2024年2月27日第22/2024/NĐ-CP号法令特别行政区的地方政府；地方政府的职权；县级地方政府的职权；乡级地方政府的职权；行政经济特别区的地方政府；b) 政府机关的文本；各级人民代表大会常务委员会、各级人民代表大会主席、各级人民政府主席；属于或隶属于部委、相当于部委级别的机关、政府机关的专业机关或其他行政组织；省级人民政府、乡级人民政府的专业机关或其他行政组织。3. 根据法律第六十一条第一款规定的机关或人员对有效法规文本的应用指导文本。

3. 修改和补充第11条及其第二款的内容如下：

a) 修改和补充第11条的内容如下：

条 11. 协助部长、相当于部长级别的机关首长、地方政府、省级人民政府主席、行政经济特别区的地方政府自行检查文本的责任

"2. 协助地方政府、省级人民政府主席、行政经济特别区的地方政府自行检查法规文本的责任：

"各级人民政府、各级人民政府主席、行政经济特别区的地方政府分配机关或人员帮助其自行检查文本。";

b) 修改第二款如下：

省司法局、行政经济特别区的地方政府指定的机关、专业机关或其他行政组织，或者由乡级人民政府指派的专业公务员是帮助同级人民政府、人民政府主席、行政经济特别区的地方政府汇总、跟踪和督促自行检查文本的联络点。

各级人民代表大会法制委员会帮助同级人民代表大会实施自行检查文本的工作。被指派帮助乡级人民代表大会实施自行检查文本工作的机关或单位。

自行检查文本的规定在法律第六十三条第二款a项中

必须在收到文本后45天内完成，对于政府、总理、部长、相当于部长级别的机关首长发布的文本；10天内完成，对于地方政府和省级人民政府主席发布的文本；5个工作日内完成，对于按照简化程序或特殊情况发布的文本。

4. 修改第十二条第二款如下：

"2. 自行检查文本的规定在本法令第四条第二款和第三款中 应当依据法律第六十三条第二款b项和c项的规定执行。 5. 修改和补充第十四条第一款和第二款的内容如下：

1. 部长、相当于部长级别的机关首长检查其他部长、省级地方政府、省级人民政府主席、行政经济特别区的地方政府发布的文本，涉及与其职责相关的行业或领域，且不包含国家机密内容。".

2. 司法部部长根据本款规定行使检查文本的权力，并协助政府检查不含国家机密内容的文本，包括：

"a) 部长、相当于部长级别的机关首长的通函；

b) 在部长、相当于部长级别的机关首长与最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师联合通函中规定的属于其管理行业的内容；

c) 人民代表大会决议、省级人民政府决定；省级人民政府主席决定；行政经济特别区的地方政府法规文本。"

6. 修改和补充第二十条第一款、第五款和第七款的内容如下：

"1. 司法部部长检查不含国家机密内容的文本，包括：

a) 包含部长、相当于部长级别的机关首长、省级地方政府、行政经济特别区的地方政府的法规文本迹象，但未以法规文本形式发布；对部长、相当于部长级别的机关首长、省级地方政府、省级人民政府主席、行政经济特别区的地方政府发布的法规文本的应用指导文本；

a) 修改第一款如下：

"1. 司法部部长负责检查不涉及国家秘密内容的文件，包括：

（一）部长、相当于部委级别的机构负责人、省级地方政府、特别行政经济区的地方政府发布的含有法律规范但未以法律规范性文件形式公布的文件；以及对部长、相当于部委级别的机构负责人、省级地方政府、省级人民政府主席、特别行政经济区的地方政府发布的法律规范性文件进行解释和应用的文件；

条||| b)含有政府机构；省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会主席、省人民政府主席；部属、直属部级机构、政府机构的规章性文件；省级人民政府专业机关、其他行政组织的规章性文件。

b）修改、补充第5款如下：

条||| 5.省级人民政府负责检查：

条||| a)含有乡级地方人民政府规章性文件但未以规章性文件形式发布的文件；对乡级地方人民政府发布的规章性文件进行解释和应用的文件；

条||| b)含有乡级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席、乡级人民政府主席；乡级人民政府专业机关、其他行政组织的规章性文件。

c) 修改、补充第7款如下：

条||| 部长、国务院办公厅主任、公安部部长、国防部部长应指派所属或直属机构协助部长检查本条第2、3、4款规定的文件。

条||| 司法部法规检查与行政违法处理局协助司法部部长检查、处理本条第1款规定的文件；司法厅协助同级人民政府检查本条第5款规定的文件。

条||| 7.修改、补充第二十四条第三、四、八款如下：

a）修改、补充第3款如下：

条||| 3.部长、部级机构首长建议

条||| a)停止执行、废除全部或部分违反法律的部长、部级机构首长、省级人民政府、省级人民政府主席发布的文件；停止执行全部或部分违反法律的省级人民代表大会决议。

b) 条||| 建议总理处理本款中违反法律的文件的程序按照本法令第二十七条的规定执行。

条||| 4.司法部部长执行本条第三款规定，并向总理报告：

b）修改、补充第4款如下：

条||| a)停止执行、废除全部或部分违反法律的部长、部级机构首长发布的通知；省级人民政府主席、省级人民政府发布的违反法律的文件。

条||| b)停止执行全部或部分违反法律的省级人民代表大会决议。

条||| c)停止执行、废除违反法律的内容，属于部、部级机构主管行业的联合通知中的内容，由部长、部级机构首长与最高人民法院院长、最高检察院检察长、国家审计署总审计师共同发布。

条||| c)对于已停止执行的违反法律的省级人民代表大会决议，司法部主持，与国务院办公厅及有关部、部级机构配合，向总理报告，建议全国人民代表大会常务委员会废除。

条||| 修改、补充第八款如下：

"8. 对于已停止执行的违反法律的省级人民代表大会决议，司法部主持，与国务院办公厅及有关部、部级机构配合，向总理报告，建议全国人民代表大会常务委员会废除。

条||| 8.修改、补充第二十五条第三款如下：

条||| 3.对于规章性文件的检查结论，如果检查该文件的机关或人员不接受建议，则该文件的机关或人员有权根据以下规定提出建议或报告有权限的机关或人员：

条||| a)对于部长、部级机构首长、省级人民代表大会、省级人民政府、省级人民政府主席发布的规章性文件，应报告。 国务院总理；

条||| b)对于省级人民代表大会、乡级人民政府发布的规章性文件，应报告省级人民政府主席。

条||| 9.修改、补充第二十八条第一款如下：

条||| 1.处理违反法律的规章性文件的文件必须在签署认证或签署发布之日起最迟3天内由发布该文件的机关或人员提交电子公报、国家法律法规数据库、官方网站或发布文件的机关网站（如有）。

条||| 10.修改、补充第三十五条第一款b项和第三款如下：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

条||| b)部、部级机构、被赋予任务协助司法部部长管理规章性文件审查和系统化的法制组织负责督促、指导部、部级机构下属组织执行规章性文件的审查和系统化工作。

b）修改、补充第3款如下：

条||| 3.各级人民政府机关的责任：

条||| a)省级人民政府专业机关主持，与省级人民代表大会法制委员会和其他相关机关合作，审查和系统化省级人民代表大会、省级人民政府、省级人民政府主席发布的文件，内容在其职责范围内。

其他已经主持起草省级人民代表大会、省级人民政府、省级人民政府主席发布的文件的机关，负责主持并与其他相关机关合作，审查和系统化文件。

司法厅负责督促、指导各机关执行省级人民代表大会、省级人民政府、省级人民政府主席发布的文件的审查和系统化工作。

条||| b)乡级人民政府专业机关或其他行政组织主持，与人民代表大会机关和其他相关机关合作，审查和系统化乡级人民政府、乡级人民代表大会发布的文件，内容在其职责范围内。

如果乡级人民政府安排专业公务员为乡级人民政府提供国家管理方面的咨询和支持，则乡级人民政府主席指示这些专业公务员审查和系统化乡级人民代表大会、乡级人民政府发布的文件，内容在其职责范围内。

有关专业机构、行政机关或被指派为国家管理建议和协助乡级人民委员会进行规范性文件审查和系统化的组织或公务人员（以下简称“机关”）有责任督促和指导各机关、组织和个人执行乡级人民议会和乡级人民委员会的规范性文件审查和系统化工作。

11. 修改第三十七条第一项第b点如下：

"b) 行政机关或有权发布人发布的行政文件，用于全部或部分废止规范性法律文件，在职权因机构重组或组织结构调整而改变，或者不再适用第四条第三项和第四项规定的情形下制定的文件；"

12. 修改第三十八条第六项如下：

"6. 公布具体规定和措施，以组织实施继续有效全部或部分规定的第五十七条的法律。"

13. 修改第三十九条如下：

"第三十九条 确定审查依据的规范性文件和需要审查的规范性法律文件

1. 修改、补充、替代、废除、暂停效力或规定终止生效日期的一个或多个文件是审查的依据。被修改、补充、替代、废除；被暂停效力；规定终止生效的文件是需要审查的文件。

2. 作为发布一个或多个文件依据的文件，如果该文件被修改、补充、替代、废除；被暂停效力；规定终止生效，则该文件是需要审查的文件。

3. 在一个或多个文件的内容中引用的文件，如果该文件被修改、补充、替代、废除；被暂停效力；规定终止生效，则该文件是需要审查的文件。

4. 规定与之前发布的文件相关的文件是审查的依据；之前发布的文件是需要审查的文件。"

14. 修改第四十三条第二项、第三项、第四项和第六项如下：

a) 修改并补充第二款如下：

"2. 中央、省、乡级失效或暂停效力的文件目录必须按照规定在电子公报和国家法律法规数据库上公布。";

b）修改、补充第3款如下：

"3. 定期每年公布的失效或暂停效力的文件目录中的文件，其失效日期或暂停效力日期应在一年内，从1月1日至12月31日。

如果失效或暂停效力的文件属于前一公布周期的对象但未公布，则审查机关应将该文件列入文件目录并予以公布。";

c) 修改和补充第4款如下：

"4. 部长、相当于部级的机关首长、省级人民委员会主任发布的失效或暂停效力的文件目录公告决定应发送至司法部；乡级人民委员会主任发布的决定应发送至省级人民委员会和司法厅以便监督。";

d）将第六款修改、补充如下：

"6. 属于部、相当于部级的机关的法制组织，被指派为国家管理建议和协助部长司法部进行规范性文件审查和系统化的单位，省级司法厅，被指派为国家管理建议和协助乡级人民委员会进行规范性文件审查和系统化的机关，汇总、编制并提交部长、相当于部级的机关首长、省级人民委员会、乡级人民委员会发布失效或暂停效力的文件目录公告决定。"

15. 修改第四十六条第一项如下：

"1. 部长、相当于部级的机关首长协助总理制定计划并组织实施由总理决定的专业领域、行业或地区范围内的文件审查工作。

各部、相当于部级的机关下属组织的首长协助部长、相当于部级的机关首长制定并组织实施调整其负责内容的文件审查计划。

省级人民委员会下属的专业机关、其他行政机关或乡级人民委员会下属的专业公务人员主持并与相关机关、组织和个人合作，协助同级人民委员会制定并组织实施调整其负责内容的文件审查计划。”

16. 修改第五十一条第七项如下：

“7. 规范性文件系统的成果必须按照规定在国家法律法规数据库上公布。中央、省和乡级失效或暂停效力的文件目录必须在电子公报上公布。

如果在公布后发现文件目录和现行有效的文件集存在错误，则需重新审查并更正。”

17. 修改第五十三条第一项、第二项和第三项如下：

“1. 负责向部长、相当于部级的机关首长、各级人民委员会提出建议并组织实施规范性文件系统化计划：

a) 对于部长、相当于部级的机关首长负责系统化的文件，由部、相当于部级的机关的法制组织或被指派为国家管理建议和协助部长司法部进行规范性文件审查和系统化的单位执行；

b) 对于省级人民委员会负责系统化的文件，由司法厅执行；

c) 对于乡级人民委员会负责系统化的文件，由被指派为国家管理建议和协助乡级人民委员会进行规范性文件审查和系统化的机关执行。

2. 各部、相当于部级的机关下属组织执行规范性文件系统化，并将结果提交给部、相当于部级的机关的法制组织或被指派为国家管理建议和协助进行规范性文件审查和系统化的单位汇总。

各省、市、县系统化文本，并将结果提交给司法局，受委托负责向县级人民政府提供咨询和协助管理规范性文件的审查、系统化工作的机构进行汇总。

3. 部门法制组织、相当于部级的机关以及受委托负责向司法部部长提供咨询和协助管理规范性文件的审查、系统化工作的单位，司法局及受委托负责向县级人民政府提供咨询和协助管理规范性文件的审查、系统化工作的机构，对规范性文件的系统化结果进行复核，报部长、相当于部级机关的负责人以及同级人民政府审阅并公布。

18. 修改第五十六条第五款如下：

"五、规范性文件的检查、清理、系统化和处理所需经费由国家财政按照分级管理的规定和法律规定其他合法资金来源拨付。"

规范性文件的检查、清理、系统化和处理所需费用的具体内容和标准应按照国务院和财政部部长的规定执行。

19. 修改第五十八条第一款a项如下：

"a) 督促、指导和检查规范性文件的检查和处理工作，依照《法规制定条例》和其他相关法律的规定；

第三条 对于政府于2025年4月1日发布的第78/2025/NĐ-CP号法令关于详细规定实施《法规制定条例》的一些条款和措施以及政府于2025年4月1日发布的第79/2025/NĐ-CP号法令关于规范性文件的检查、清理、系统化和处理的相关规定进行修改、补充、替换和废除。

1. 对第78/2025/NĐ-CP号法令中的某些词语、短语、条款进行增补和废除如下：

a) 在第五十七条第三款a项中“呈文”前增加“草案”一词；

b) 在第七十二条第一款中“审议”后增加“草案”一词；

c) 废除第十三条第二款中的“报告和”短语；

d) 废除第十四条第四款；第四十八条第四款；第五十一条第六款；第五十六条第四款；第五十九条第五款；

e) 废除第二十八条第七款d项；第三十七条第七款d项；第四十条第五款d项；第四十五条第六款d项；第四十七条第三款d项中的“(如有)”短语。

2. 对第79/2025/NĐ-CP号法令中的某些词语、短语、条款进行废除和替换如下：

a) 废除第十八条第三款c项中的“法制科”短语；第二十四条第七款中的“法制科长”短语；

b) 废除第二十条第六款；第六十条第二款和第三款；

c) 将第十六条第一款和第二款中的“各级”短语替换为“省级”短语。

3. 替换第78/2025/NĐ-CP号法令中的某些附件如下：

a) 用本法令附录I替换第78/2025/NĐ-CP号法令附录I；

b) 用本法令附录II替换第78/2025/NĐ-CP号法令附录II；

c) 用本法令附录III替换第78/2025/NĐ-CP号法令附录III；

d) 用本法令附录IV替换第78/2025/NĐ-CP号法令附录IV。

条 4. 生效日期

本决定自2025年7月1日起生效。

条 5. 过渡条款

1. 在本法令生效之前已经经过预审但尚未公布的规范性文件草案，继续按照第78/2025/NĐ-CP号法令规定的程序办理。

2. 如发现县级人民政府发布的文件违反法律规定，司法局应建议省人民政府主席根据第79/2025/NĐ-CP号法令第二十四条第七款的规定进行审查和处理。