본 시정령은 법률 제정 작업에 관한 시행령 제 13 호 2015 년 제 2015-CP 호와 법규 문서 검토, 체계화 및 처리에 관한 시행령 제 79 호 2025 년 제 2025-CP 호의 여러 조항을 수정하고 보충한다. 이러한 수정들은 법규 문서 작성, 검토, 통과 및 제정 절차를 완성하는 데 중점을 두며, 관련 기관들의 법규 문서 검토 작업에 대한 책임을 보충한다.
적용 범위
이러한 수정들은 법규 문서를 작성, 제정 및 관리하는 국가 기관들에게 적용되며, 이는 법률 제정 법규 문서 제정에 관한 법률 규정에 따른다.
핵심 사항
- 법규 문서 작성, 검토 및 통과 절차 수정
- 관련 기관들의 법규 문서 검토 작업에 대한 책임 보충
- 법규 문서 인용 규정 완성
- 법규 문서 검토에 대한 책임을 가진 기관 목록 업데이트
- 법률 제정 및 제정 단순화 절차 규정 수정 및 보충
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 법률 제정 작업 관리 효율성 향상
- 법률 위반 사례 감소를 위한 법규 문서 작성 및 제정 작업
- 권한 있는 기관의 투명성 및 책임성 강화
❓ 자주 묻는 질문
이러한 수정들이 법률 제정 작업에 어떤 영향을 미치는가?
이러한 수정들은 법규 문서 작성, 검토 및 통과 절차를 완성하며, 이로 인해 국가 관리 효율성이 향상된다.
법규 문서 검토에 책임이 있는 기관은 어느 기관인가?
본 시정령에 따르면, 법규 문서 검토에 책임이 있는 기관은 법무부 소속 법규 문서 검토 및 행정처분 관리국, 각 부 및 정부 기관 내 법제 조직, 지방 법무청이다.
법규 문서 인용 규정에는 어떤 변경사항이 있나?
본 시정령은 법규 문서 인용 방법에 대한 구체적인 규정을 추가하여, 인용된 문서 사용의 정확성과 일관성을 보장한다.
전문
처분령
일부 조항을 개정 및 보충함 정부령 제 78/2025/NĐ-CP 2025년 4월 1일 정부가 법률 제 64/2025/QH15에 따른 법안 제정 규범 법률 및 정부령 제 79/2025/NĐ-CP 2025년 4월 1일에 대한 검토, 체계화, 처리를 위한 세부 사항과 조치를 규정하기 위함 으로 제정된 정부령을 구체화하고 시행 지침을 제공하기 위함 정부령 제 79/2025/NĐ-CP 2025년 4월 1일 정부가 규범 법률 검토, 체계화, 처리를 위한 세부 사항과 조치를 규정하기 위함
___________
정부조직법 제 63/2025/QH15에 근거함;
법률 제 64/2025/QH15에 따른 법안 제정 규범 법률 법률(이하 "법률"이라 함) 및 법률 제 87/2025/QH15에 의한 법률 개정 및 보완 법률을 근거로
법무부 장관의 건의에 따라
정부는 정부령 제 78/2025/NĐ-CP 2025년 4월 1일 정부가 법률 제 64/2025/QH15에 따른 법안 제정 규범 법률 및 정부령 제 79/2025/NĐ-CP 2025년 4월 1일 정부가 규범 법률 검토, 체계화, 처리를 위한 세부 사항과 조치를 규정하기 위함
조 1. 정부령 제 78/2025/NĐ-CP 2025년 4월 1일
1. 제2조 일부 항을 다음과 같이 개정, 보완한다.
가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.
정부가 법률 제 64/2025/QH15에 따른 법안 제정 규범 법률 및 이 정부령을 구체화하고 시행 지침을 제공하기 위함
b) 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다:
"1. 법률 또는 규범 법률의 내용이 국가 비밀 범위에 속하지 않는 한, 법률과 이 정부령의 규정에 따라 법률 또는 규범 법률의 초안 또는 초안을 작성하는 주관 기관은 해당 법률 또는 규범 법률의 초안 또는 초안을 전자 정보 게시판 또는 웹사이트에 게시해야 합니다.";
"5. 법률 또는 규범 법률의 초안 또는 초안을 작성하는 주관 기관은 의견 수렴을 위해 제출된 의견을 종합하고 연구하며, 그 의견을 충분히 반영하고 설명해야 합니다. 의견 수렴 기간이 끝난 날로부터 25일 이내에 의견 종합, 반영, 설명을 포함한 문서를 본 기관의 전자 정보 게시판 또는 웹사이트에 게시해야 하며, 게시 기간은 최소 30일 이상이며, 이 기간 동안 다른 법률 제정 및 공포 과정에서 수행되는 활동도 동시에 이루어져야 합니다.".
2. 조 4의 이름과 일부 항을 수정 및 보충합니다:
"조 4. 법률 또는 규범 법률의 수정, 보충, 대체, 폐지, 시행 중단, 적용 결정 및 공표";
b) 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다:
"5. 법률 또는 규범 법률을 수정, 보충 또는 대체하여 계속 효력을 유지하는 법률 또는 규범 법률의 구체적이고 구체적인 조직 및 지침을 공표하는 것은 다음과 같이 이루어집니다:
a) 법률 또는 규범 법률의 구체적이고 구체적인 조직 및 지침을 작성하는 주관 기관은 계속 효력을 유지하는 법률 또는 규범 법률의 구체적이고 구체적인 조직 및 지침의 내용을 검토하고 확인해야 합니다. 법률 또는 규범 법률의 구체적이고 구체적인 조직 및 지침을 작성하는 주관 기관은 법률 또는 규범 법률의 구체적이고 구체적인 조직 및 지침을 계속 효력을 유지하도록 하는 행정결정안을 작성하여 이를 제출해야 합니다.
b) 법률 또는 규범 법률의 구체적이고 구체적인 조직 및 지침을 작성하는 기관은 법률 또는 규범 법률의 구체적이고 구체적인 조직 및 지침을 계속 효력을 유지하도록 하는 행정결정을 제출하기 전에 법률 또는 규범 법률의 효력 발생일 전에 이를 발행해야 합니다.";
c) 제 5항 다음에 제 6항을 추가합니다:
"6. 법률 제 54조 제 2항 제 2호에 따른 법률의 적용 또는 폐지를 결정하기 위한 행정결정의 발행은 다음과 같이 이루어집니다:
a) 각급 인민회의는 행정구역 통합 단위의 인민회의가 발행한 법률의 적용 또는 폐지를 결정하기 위해 행정결정을 발행합니다.
b) 각급 인민위원회와 시·도 인민위원회의 주석은 각급 인민위원회와 시·도 인민위원회의 주석이 발행한 행정구역 통합 단위의 법률의 적용 또는 폐지를 결정하기 위해 행정결정을 발행합니다.".
3. 제7조의 몇몇 점, 항을 수정 및 보완한다:
가) 항 2 점 c를 다음과 같이 수정하고 보완함
"c) 법률의 계속 효력을 유지하는 전체 또는 일부를 공표하는 법률; 효력이 중단된 법률 목록;"
b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:
"3. 시·도 공보 전자신문에 게재되는 법률:
a) 시·도 인민회의, 시·도 인민위원회, 시·도 인민위원회의 주석, 특별 경제 관리 지역의 지방 정부, 읍면동 인민회의, 읍면동 인민위원회가 발행한 법률;
b) 불법 법률을 처리하기 위해 발행한 법률;
c) 시·도 인민회의, 시·도 인민위원회, 시·도 인민위원회의 주석, 특별 경제 관리 지역의 지방 정부, 읍면동 인민회의, 읍면동 인민위원회가 발행한 법률을 수정하기 위해 발행한 법률;
d) 법률의 계속 효력을 유지하는 전체 또는 일부를 공표하는 법률; 효력이 중단된 법률 목록;
e) 시·도 인민회의, 시·도 인민위원회, 시·도 인민위원회의 주석, 특별 경제 관리 지역의 지방 정부, 읍면동 인민회의, 읍면동 인민위원회가 발행한 기타 법률. 이러한 법률의 게재는 발행 기관이 결정합니다.".
4. 제 9조 제 2항 제 d) 호를 수정 및 보충합니다:
"d) 각급 인민회의 상임위원회는 같은 급의 인민회의가 발행한 법률을 수정하기 위해 행정결정을 발행하며, 인민위원회의 주석은 자신이 발행하거나 같은 급의 인민위원회가 발행한 법률을 수정하기 위해 행정결정을 발행합니다.".
5. 제 10조 제 1항, 제 2항 및 제 3항을 수정 및 보충합니다:
"1. 각 부처 및 기관은 자신의 직무 범위 내에서 법률 제 23조 제 2항에 따른 규정을 근거로 법무부의 요청에 따라 입법 임기 국회의 임무를 검토하고 제안합니다.
법률 제안 임무를 법무부에 제출하는 문서는 법률, 국회의 nghị결, 법령, 국회의 상임위원회의 nghị결 또는 연구, 검토가 필요한 문제의 명칭을 명확히 하여야 하며, 연구, 검토, 제도화를 위한 근거와 내용, 주관 기관, 연구 및 검토 완료 예정 시기, 법률, 법령, 국회의 상임위원회의 nghị결 개정 또는 신설 예정 시기를 명시해야 한다.
2. 법무부는 각 부처 및 정부 직속 기관과 협력하여 국회의 임기 동안의 입법 방향에 대한 정부 제안을 작성하고, 국회의 첫 회기 종료 후 30일 이내에 정부에 보고한다.
3. 정부는 정부의 국회의 임기 동안의 입법 방향 제안을 정부 운영 규정에 따라 심의하고, 국회의 첫 회기 종료 후 60일 이내에 국회의 상임위원회에 보고한다. 각 부처 및 정부 직속 기관은 정부의 제안이 통과된 후 즉시 법률 제안, 정책 수립, 법률안 작성 작업을 시작한다.
B장 제제 출권을 대행하는 총리지시에 따라으로부터지시에 따라지시를 받고,서정, 국회의 상임위원회에 보고서를 제출하고, 정부의 국회의 임기 동안의 입법 방향 제안을지시에 따라제출한다.입법 방향임기 동안의 국회의".
6. 제15조 제2항을 다음과 같이 개정한다:
"2. 각 부처 및 정부 직속 기관은 관련 부처 및 정부 직속 기관의 의견을 수렴하여 정책 제안을 작성하며, 그 중에는 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 법무부, 과학기술부의 의견을 반드시 수렴해야 한다.
외교부는 관련 국제 조약의 적합성에 대한 의견을 제시하며, 국방부와 경찰청은 국방 및 안보 요구사항을 보장하기 위한 의견을 제시하고, 재정부는 재원에 대한 의견을 제시하며, 내무부는 권한 위임 및 인력 자원에 대한 의견을 제시하고, 법무부는 헌법적, 법적 적합성 및 법체계 일치성에 대한 의견을 제시하며, 과학기술부는 과학기술의 적용, 발전, 혁신 및 디지털 전환에 대한 의견을 제시한다."
7. 제16조 일부 항을 다음과 같이 개정한다:
가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.
"1. 각 부처 및 정부 직속 기관은 법률, 국회의 nghị결, 국회의 상임위원회의 법령 제안을 작성하여 제31조 제2항에 따른 정책 파일을 법무부에 제출하여 심사받는다. 정책 파일은 전자 파일과 종이 원본 1부로 제출되며, 보고서는 서명 및 인증을 받아야 하고, 다른 자료는 해당 부처 및 정부 직속 기관의 인증을 받아 제출된다.";
b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:
"3. 법무부는 심사위원회 회의 또는 심사 회의 형식으로 심사를 실시하거나 서면 의견을 수렴한다.
심사위원회 회의 또는 심사 회의를 개최할 경우, 법무부는 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부, 관련 기관 및 단체, 전문가 및 학자의 참석을 요청한다.
서면 의견을 수렴할 경우, 법무부는 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부, 관련 기관 및 단체, 전문가 및 학자의 의견을 수렴한다.";
c) 제5항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"5. 심사위원회 위원 또는 심사 회의 참석자의 책임:
a) 정책 파일을 연구하고, 심사 의견을 발표하며, 정부에 제출하기 위한 법률, 법령, 국회의 상임위원회의 법령 제안의 조건이 충족되었는지 여부를 명확히 표시해야 한다.
b) 자신의 관할 부처나 분야에 대한 심사 의견에 대해 책임을 진다. 여기서 외교부 대표는 관련 국제 조약의 적합성에 대한 의견을 제시하고, 국방부와 경찰청 대표는 국방 및 안보 요구사항을 보장하기 위한 의견을 제시하며, 재정부 대표는 재원에 대한 의견을 제시하고, 내무부 대표는 권한 위임 및 인력 자원에 대한 의견을 제시하며, 과학기술부 대표는 과학기술의 적용, 발전, 혁신 및 디지털 전환에 대한 의견을 제시한다;
c) 심사위원회 회의 또는 심사 회의에 참석할 수 없는 경우, 심사위원회 위원 또는 참석자가 법무부에 서면 의견을 3일 이내에 제출해야 한다. 총리 또는 국무총리의 지시에 따라 긴급 심사가 이루어질 경우, 법무부의 요청에 따라 의견 제출 기한이 조정될 수 있다. 의견 제출 기한이 만료되면, 서면 의견이 제출되지 않은 경우, 그것은 해당 정책 파일에 대한 최종 의견으로 간주된다.지시에 따라ủ, 국무총리지시에 따라ủ체기한 내에 서면으로 제출되지 않은의견은정책 파일에 대한최종 의견으로 간주된다. 서면으로 제출되지 않은문을 통해 통합 문서로 발표함문으로 제출되지 않은 경우,ức đưa해석되어ra nh것으로 간주된다.ững v정책 파일과일치하지 않는 것으로 간주된다.
외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부가 심사위원회 회의 또는 심사 회의에 참석하지 않고 서면 의견을 제출하지 않은 경우, 법무부는 해당 부처 장관에게 이를 통보하고 심사 보고서를 첨부한다.";
d) 제7항을 다음과 같이 개정한다:
"7. 법무부의 심사 보고서는 법률, 법령, 국회의 상임위원회의 법령 제안이 정부에 제출되기 위한 조건이 충족되었는지 여부를 명확히 하여야 하며, 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부의 의견 참여를 포함해야 한다. 만약 심사 보고서가 법률, 법령, 국회의 상임위원회의 법령 제안이 정부에 제출되기 위한 조건이 충족되었다는 결론을 내리는 경우, 보고서는 수용 및 완 thiện을 위한 내용과 요구사항을 명시해야 한다."
8. 제18조 일부 점, 항을 다음과 같이 개정한다:
a) 제1항 제씨목을 다음과 같이 수정·보완한다:
"c) 관련 부처 및 정부 직속 기관의 의견을 수렴하며, 그 중 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 법무부, 과학기술부의 의견을 반드시 수렴해야 한다.";
b) 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"2. 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 법무부, 과학기술부는 본 조례 제15조 제2항에 따른 내용에 대한 의견을 제시한다."
9. 제19조 일부 점, 항을 다음과 같이 개정한다:
가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.
"1. 부, 기관 직등부 주관 법률, 법령, 결의를 작성하여 제34조 제2항에 따라 법률에 따른 사업계획안을 법무부에 제출하여 검토하게 한다. 제출된 서류는 전자본과 종이본 1부로 이루어져야 하며, 보고서는 서명 및 인증을 받아야 하며, 법률, 법령, 결의안은 접질 인증을 받아야 하며, 다른 자료는 부 또는 직등기관의 매달 인증을 받아 제출해야 한다."
b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:
"3. 법무부는 심사위원회 회의 또는 심사회의 또는 서면 의견 청취 방식으로 사업계획안, 초안을 심사하도록 조직한다.
심사위원회 회의 또는 심사 회의를 개최할 경우, 법무부는 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부, 관련 기관 및 단체, 전문가 및 학자의 참석을 요청한다.
서면 의견을 수렴할 경우, 법무부는 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부, 관련 기관 및 단체, 전문가 및 학자의 의견을 수렴한다.";
c) 제5항 제c목을 다음과 같이 개정한다.
"c) rumpe조건이체가 심사위원회 회의 또는 심사회의에 참석하지 못하는 경우,심사위원 또는 심사회의에 참석하도록 지명받은 사람은서면으로 심사 의견을 법무부에 제출해야 한다. 서면으로 제출되지 않은법무부에 제출해야 한다.제출 기한은회의 개최일로부터 최소 3일 이내여야 한다. 긴급 심사가 필요한 경우에는총리의 지시에 따라시행되며,진행된다."지시에 따라ủ, 국무총리지시에 따라ủ체기한 내에 서면으로 제출되지 않은의견은정책 파일에 대한최종 의견으로 간주된다. 서면으로 제출되지 않은문을 통해 통합 문서로 발표함문으로 제출되지 않은 경우,ức đưa해석되어ra nh것으로 간주된다.ững v"7. 법무부의 심사 보고서는 법률, 법령, 결의안이 정부에 제출하기 충분하거나 그렇지 않은지를 명확히 나타내야 하며, 외교부, 국방부, 경찰청, 재무부, 내무부, 과학기술부의 의견 참여 사항을 포함해야 한다. 만약 심사 보고서가 법률, 법령, 결의안이 정부에 제출되기 전에 추가적인 수용과 완성을 거쳐야 함을 결론짓는다면, 보고서는 수용과 완성의 내용과 요구사항을 명시해야 한다." 조 21. 법률, 결의안의 수용, 해명, 수정, 검토, 언어와 기술적 표기의 완성
외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부가 심사위원회 회의 또는 심사 회의에 참석하지 않고 서면 의견을 제출하지 않은 경우, 법무부는 해당 부처 장관에게 이를 통보하고 심사 보고서를 첨부한다.";
d) 제7항을 다음과 같이 개정한다:
1. 주관 부 또는 직등기관은 정부의 의견을 수렴하고 해명하며, 법률, 결의안의 초안을 수정하여 정부의 보고서를 작성하고, 국회 상임위원회에 제출하기 위해 정부의 승인을 받도록 한다.
10. 제21조를 다음과 같이 개정한다:
"주관 부 또는 직등기관은 상임위원회의 의견을 수렴하고 해명하며, 초안을 수정하여 법무부에 제출하여 법률, 법령, 결의안을 검토하도록 한다.
2. 법무부는 주관 부 또는 직등기관, 상임위원회, 관련 기관과 협력하여 언어, 형식, 기술적 표기의 검토를 수행하고, 3일 이내에 검토 결과를 주관 부 또는 직등기관에 통보한다.
3. 주관 부 또는 직등기관은 법무부의 검토 의견을 수용하고, 법률, 법령, 결의안을 완성하여 정부의 승인을 받고, 국회 또는 상임위원회에 제출하도록 한다."
11. 제22조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
"2. 정부 의견 초안을 준비하는 기관은 정책 문서, 사업계획안을 관련 부 또는 직등기관에 제출하여 의견을 수렴하며, 필요하다면 정책 제안 기관, 주관 작성 기관, 부 또는 직등기관, 관련 기관, 전문가, 학자 등이 참석하는 회의를 조직하여 의견을 수렴한다.
부 또는 직등기관은 문서를 수령한 날로부터 5일 이내에 의견을 서면으로 제출해야 하며, 간소화 절차로 발행되는 문서는 3일 이내에 제출해야 한다. 외교부, 국방부, 경찰청, 재무부, 내무부, 법무부, 과학기술부는 이 조 제15항의 규정에 대한 의견을 제출해야 한다."
12. 제27조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다.
"d) 직접 영향을 받는 대상에게 의견을 수렴하고, 주관 작성 부 또는 직등기관의 관리 업무와 관련된 내용에 대해 부 또는 직등기관의 의견을 수렴하며, 관련 기관, 개인의 의견을 수렴하며, 그 중 외교부, 국방부, 경찰청, 재무부, 내무부, 법무부, 과학기술부의 의견을 수렴해야 한다.
민족 정책을 시행하는 문서가 있을 경우, 주관 작성 기관은 국회 민족위원회의 의견을 수렴해야 한다;"
a) 1항 d목을 다음과 같이 개정·보완한다:
"đ) 행정 절차 평가, 임무 및 권한 분배, 과학 기술의 적용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환(있을 경우);"
"3. 각 부 또는 직등기관은 의견 요청을 받은 날로부터 10일 이내에 서면으로 답변해야 하며, 간소화 절차로 발행되는 문서는 3일 이내에 답변해야 한다. 외교부, 국방부, 경찰청, 재무부, 내무부, 법무부, 과학기술부는 이 조 제15항의 규정에 대한 의견을 제출해야 한다."
나) 제2항 제d점을 다음과 같이 개정 및 보충함
13. 제28조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다.
c) 조항 3을 다음과 같이 개정 및 보충함:
" đ) 행정 절차 평가, 임무 및 권한 분배, 과학 기술의 적용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환(있을 경우);"
"3. 법무부는 심사회의 또는 심사회의 또는 서면 의견 청취 방식으로 문서 초안의 사업계획을 심사한다. 심사 기간은 문서를 모두 수령한 날로부터 20일 이내이다.
가) 제1항 점 드를 다음과 같이 수정하고 보충한다.
서면 의견 청취 방식의 경우, 법무부는 외교부, 국방부, 경찰청, 재무부, 내무부, 과학기술부, 관련 기관, 전문가, 학자의 의견을 청취한다.
b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:
정부 또는 총리의 요청에 따라 긴급 심사가 필요한 경우, 법무부는 이 조 제7항 제a, c, d, e항의 내용을 심사한다.
심사위원회 회의 또는 심사 회의를 개최할 경우, 법무부는 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부, 관련 기관 및 단체, 전문가 및 학자의 참석을 요청한다.
외교부, 국방부, 경찰청, 재무부, 내무부, 과학기술부는 이 조 제15항의 규정에 대한 의견을 제출해야 한다."
조속한 검토가 정부 또는 국무총리의 요청에 따라 이루어질 경우, 법무부는 다음과 같은 각 호의 내용을 검토한다. 호 a, c, d 및 e 제7항 본 조. 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부는 다음 각 항 제15조 본 법령의 내용에 대한 의견을 제출한다. 항 제15조 제2항 본 법령.";
c) 제5항 제c목을 다음과 같이 개정한다.
"c) Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện ngay việc soạn thảo nghị quyết;" b) Xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết, bao gồm: tờ trình; dự thảo nghị quyết; bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo; tài liệu khác (nếu có);
c) Lấy ý kiến bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến nội dung dự thảo nghị quyết, trong đó phải lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ.";
2. Bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến quy định tại điểm c khoản 1 Điều này có trách nhiệm cho ý kiến khi nhận được đề nghị của bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo.
Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ có ý kiến về nội dung quy định tại khoản 2 Điều 15 của Nghị định này.
3. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo nghị quyết của Chính phủ quy định tại điểm c khoản 2 Điều 14 của Luật. Cơ quan chủ trì soạn thảo, các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm thực hiện quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 27 của Nghị định này.
4. Hồ sơ dự thảo nghị quyết quy định tại khoản 3 Điều này để lấy ý kiến, phản biện xã hội, bao gồm dự thảo các tài liệu sau đây:
b) Dự thảo nghị quyết;
c) Báo cáo đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo kèm phụ lục rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo;
d) Bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo;
"đ) Bản đánh giá thủ tục hành chính, việc phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn, việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (nếu có);
e) Báo cáo đánh giá tác động của dự thảo nghị quyết;
15. Sửa đổi, bổ sung Điều 33 như sau:
b) 규칙 초안 작성 파일을 작성하는데, 이를 포함하되不限制字数,完整翻译并直接输出以下内容:
c) Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện ngay việc soạn thảo nghị quyết;
b) Xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết, bao gồm: tờ trình; dự thảo nghị quyết; bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo; tài liệu khác (nếu có);
c) Lấy ý kiến bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến nội dung dự thảo nghị quyết, trong đó phải lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến quy định tại điểm c khoản 1 Điều này có trách nhiệm cho ý kiến khi nhận được đề nghị của bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo.
Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ có ý kiến về nội dung quy định tại khoản 2 Điều 15 của Nghị định này.
가) 요청서;
3. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo nghị quyết của Chính phủ quy định tại điểm c khoản 2 Điều 14 của Luật. Cơ quan chủ trì soạn thảo, các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm thực hiện quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 27 của Nghị định này.
4. Hồ sơ dự thảo nghị quyết quy định tại khoản 3 Điều này để lấy ý kiến, phản biện xã hội, bao gồm dự thảo các tài liệu sau đây:
b) Dự thảo nghị quyết;
c) Báo cáo đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo kèm phụ lục rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo;
d) Bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo;
바) 기타 자료(있을 경우).".
đ) Bản đánh giá thủ tục hành chính, việc phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn, việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (nếu có);
"조 33. 결의 심사
1. 법률 제14조 제2항 점 c에 따른 정부 결의에 대해서는 이 조 제28조 제2항부터 제9항까지에서 정한 바에 따라 심사를 실시한다. 심사용 서류는 전자문서와 종이문서 각 1부로 하며, 그 내용은 이 시행령 제32조 제4항에 따른 요청서와 첨부 자료, 의견 수렴 및 반박 의견에 대한 답변서를 포함한다. 여기에는 서명 및 인증된 보고서, 접합 인증된 결의 초안, 그리고 각 부처 또는 기관의 매달린 인증을 받은 다른 자료가 포함된다.
2. 법률 제14조 제2항 점 a와 점 b에 따른 정부 결의에 대해서는 심사가 이루어지지 않는다.
16. 이 조 제34조 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정한다.
"1. 법률 제14조 제2항 점 a와 점 b에 따른 정부 결의 초안에 대해서는 주무 부처 또는 기관은 다음 사항을 담당한다:
a) 의견 수렴 및 반박 의견에 대한 답변서 작성, 초안 수정 및 완성, 결의 초안 서류 준비;
b) 정부에 결의 초안 서류를 제출하며, 그 내용은 다음과 같다: 제안서; 결의 초안; 초안 내용 비교 및 설명서; 외교부, 국방부, 경찰청, 재무부, 내무부, 법무부, 과학기술부 등 관련 기관의 의견서; 기타 필요한 자료(있을 경우).
2. 법률 제14조 제2항 점 c에 따른 정부 결의 초안에 대해서는 이 시행령 제29조 제1항에 따라 서류를 완성한다. 정부에 제출되는 결의 초안 서류는 전자문서와 종이문서 각 1부로 하며, 그 내용은 다음과 같다:
a) 이 시행령 제32조 제4항에 따른 자료와 의견 수렴 및 반박 의견에 대한 답변서, 여기에는 서명 및 인증된 제안서, 접합 인증된 결의 초안, 각 부처 또는 기관의 매달린 인증을 받은 다른 자료가 포함된다;
b) 심사 보고서; 심사 의견에 대한 답변서."
17. 이 조 제35조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다.
가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.
"1. 간소화 절차를 따르는 정부 명령, 결의의 제정 및 발효는 다음과 같이 이루어진다:
a) 법률 제14조 제2항 점 c에 따른 정부 명령, 결의는 법률 제50조와 제51조에 따라 이루어진다.
심사 서류는 다음과 같이 구성된다: 심사 요청서; 제안서 초안; 문서 초안; 초안 내용 비교 및 설명서; 관련 당사자의 당국 지침, 법규, 국제 조약 검토 결과; 기타 필요한 자료(있을 경우).
정부에 제출되는 서류는 다음과 같이 구성된다: 제안서; 문서 초안; 초안 내용 비교 및 설명서; 관련 당사자의 당국 지침, 법규, 국제 조약 검토 결과; 심사 보고서; 심사 의견에 대한 답변서; 기타 필요한 자료(있을 경우);
b) 법률 제14조 제2항 점 a와 점 b에 따른 정부 결의가 간소화 절차를 따르면 심사가 이루어지지 않는다. 정부에 제출되는 서류는 이 시행령 제34조 제1항 점 b에 따른 자료로 한다;"
b) 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다:
"5. 이 조 제3항과 제4항에 따른 문서 초안 서류는 다음과 같이 구성된다: 제안서; 문서 초안; 초안 내용 비교 및 설명서; 기타 필요한 자료(있을 경우)."
18. 이 조 제36조 일부 점, 항을 다음과 같이 개정한다.
a) 1항 d목을 다음과 같이 개정·보완한다:
"d) 직접 영향을 받는 대상자로부터 의견을 수렴하고, 부처 또는 기관의 관리 업무와 관련된 내용에 대해서는 해당 부처 또는 기관으로부터 의견을 수렴하며, 관련 기관, 단체, 개인 등으로부터 의견을 수렴해야 하며, 여기에는 외교부, 국방부, 경찰청, 재무부, 내무부, 법무부, 과학기술부의 의견도 포함되어야 한다;"
b) 이 조 제1항에 점 e를 추가하여 다음과 같이 한다:
"e) 간소화 절차를 따르는 총리 명령의 제정 및 발효는 다음과 같이 이루어진다 조 제50조와 제51조의 법률.";
채) 제2항 제디호를 다음과 같이 개정·보충한다:
13. 제28조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다.
라) 제3항을 다음과 같이 개정 및 보충함
"3. 각 부처 및 정부 직속 기관은 제안된 의견을 받은 날로부터 10일 이내에 서면으로 답변해야 하며, 간소한 절차로 발간된 문서의 경우 3일 이내에 답변해야 한다. 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 사법부, 과학기술부는 본 조 제15항 제2호에 따른 이 시행령의 내용에 대한 의견을 제시한다."
19. 제37조의 일부 호와 항을 다음과 같이 개정·보충한다:
가) 제1항 점 드를 다음과 같이 수정하고 보충한다.
13. 제28조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다.
b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:
"3. 사법부는 회의 심사 또는 심사 회의 또는 서면 심사 의견을 통해 문건 초안 심사를 실시하며, 심사 기간은 모든 서류를 접수한 날로부터 15일 이내이다.
심사위원회 회의 또는 심사 회의를 개최할 경우, 법무부는 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부, 관련 기관 및 단체, 전문가 및 학자의 참석을 요청한다.
외교부, 국방부, 경찰청, 재무부, 내무부, 과학기술부는 이 조 제15항의 규정에 대한 의견을 제출해야 한다."
만약 총리실의 요청에 따라 긴급 심사가 필요하다면, 사법부는 본 조 제7항 제아호, 제씨호, 제디호 및 제에호의 규정 내용을 심사하고, 외교부는 관련 국제 조약과의 일치 여부에 대한 의견을 제시하며, 국방부와 경찰청은 방위와 안보 요구사항을 보장하는 의견을 제시하고, 재정부는 재원에 대한 의견을 제시하며, 내무부는 권한 위임 및 그 실행, 인력 확보에 대한 의견을 제시하고, 과학기술부는 과학 기술의 활용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환에 대한 의견을 제시한다.";
채) 제7항 제비호를 다음과 같이 개정·보충한다:
Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ có ý kiến về nội dung quy định tại khoản 2 Điều 15 của Nghị định này.
드) 제7항 제디호를 다음과 같이 개정·보충한다:
"드) 관련 국제 조약과의 일치 여부; 방위와 안보 요구사항 보장; 재원, 인력 확보; 권한 위임 및 그 실행; 과학 기술의 활용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환;"
드) 제8항을 다음과 같이 개정·보충한다:
"8. 사법부의 심사 보고서는 총리실에 제출될 결정 초안이 총리에게 제출될 충분한 조건을 갖추었는지 여부를 명확히 나타내야 하며, 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부의 심사 의견 참여 사항도 포함되어야 한다. 만약 심사 보고서가 총리에게 제출될 결정 초안이 완성 후 충분한 조건을 갖추게 될 것이라 결론짓는다면, 보고서는 완성 요구사항을 명시해야 한다. 심사 보고서는 주무 부처 또는 정부 직속 기관에 보내진다.
만약 본 조 제3항에 따른 긴급 심사가 이루어진 경우, 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부의 의견 문서는 주무 부처 또는 정부 직속 기관에 보내진다.";
이) 제10항을 다음과 같이 추가한다:
"10. 총리실의 결정 초안을 간소한 절차로 심사하기 위한 서류는 다음과 같이 구성된다: 결정 초안 제안서; 결정 초안; 결정 초안 내용 비교 및 설명서; 관련 당의 정책 및 방침, 법규, 국제 조약 등에 대한 검토 보고서; 기타 자료(있을 경우)."
20. 제38조의 일부 항을 다음과 같이 개정·보충한다:
a) 제3항을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
"3. 중앙정부 사무실은 정부 규칙에 따라 총리실의 결정 초안 서류를 수령하고 처리한다.
만약 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부가 심사 회의 또는 심사 회의에 참석하지 않고 서면 심사 의견을 보내지 않은 경우, 중앙정부 사무실은 정부 규칙에 따라 외교부, 국방부, 경찰청, 재정부, 내무부, 과학기술부가 본 조 제16항 제5호에 따른 이 시행령의 내용에 대한 의견을 제시하도록 요청한다."
b) 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다:
"5. 총리실의 결정 초안을 간소한 절차로 심사하기 위한 서류는 다음과 같이 구성된다: 결정 초안 제안서; 결정 초안; 결정 초안 내용 비교 및 설명서; 심사 보고서; 심사 의견 수렴 및 해명 보고서; 관련 당의 정책 및 방침, 법규, 국제 조약 등에 대한 검토 보고서; 기타 자료(있을 경우)."
21. 제39조 제2항의 일부 호를 다음과 같이 개정·보충한다:
a) 점 b를 다음과 같이 수정 보완한다:
"비) 통칙 초안 작성 시 다음 사항을 포함해야 한다: 통칙 제안서; 통칙 초안; 행정 절차 평가, 권한 위임 및 그 실행, 과학 기술의 활용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환(있다면); 통칙 초안 내용 비교 및 설명서; 법 시행 종료 보고서 또는 관련 사회 관계 현황 평가 보고서(본 조 제18항 제2호에 따른 법률 발간의 경우)."
나) 제따목 다음에 제에목을 다음과 같이 추가한다.
"이) 간소한 절차로 통칙을 작성하고 발간하는 것은 법률 제50조와 제51조의 규정에 따르게 된다."
22. 제40조의 일부 호와 항을 다음과 같이 개정·보충한다:
가) 조 28항 제2호를 다음과 같이 개정 보완함
"2. 심사는 다음과 같이 이루어진다:
아) 법제 주관 조직이 작성한 통칙 초안의 경우, 장관 또는 정부 직속 기관의 수장은 다른 단체에 심사를 맡기며, 법제 주관 조직이 작성하지 않은 통칙 초안의 경우, 법제 주관 조직이 심사를 실시한다;
비) 심사는 다음 중 하나의 방법으로 이루어진다: 자체 심사; 심사 회의 구성; 심사 회의 개최 또는 서면 심사 의견 수렴. 장관 또는 정부 직속 기관의 수장은 심사 회의 구성 결정을 내린다;
사) 통칙 초안의 내용에 따라, 정부 부처 또는 정부 직속 기관은 관련 정부 부처 또는 정부 직속 기관, 기관, 조직, 전문가, 학자 등에게 심사 참여 또는 서면 심사 의견 수렴을 요청할 수 있다."
비) 제5항 제비호를 다음과 같이 개정·보충한다:
"비) 통칙 초안 내용이 당의 정책 및 방침과 일치하는지 여부;"
사) 제5항 제디호를 다음과 같이 개정·보충한다:
"디) 행정 절차의 필요성 및 합리성, 과학 기술의 활용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환의 필요성 및 합리성;"
사) 제7항 뒤에 제8항을 다음과 같이 추가한다:
"8. 통합문서 초안을 간소화된 절차와 절차를 따르는 심사용 서류는 다음과 같이 구성된다: 초안 보고서; 법적 문서 초안; 초안 내용과 비교 및 설명서; 다른 자료(있을 경우)."
23. 제41조 제4항을 다음과 같이 개정한다.
"4. 통합문서 초안을 간소화된 절차와 절차를 따르는 제출 서류는 다음과 같이 구성된다: 보고서; 법적 문서 초안; 초안 내용과 비교 및 설명서; 심사 보고서; 심사 의견 수렴 및 해명 보고서; 다른 자료(있을 경우)."
24. 제43조 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정한다.
"1. 지방인민회의 상임위원회와 지방인민회의 각 위원회는 중앙 정부 기관의 규범 법령, 현지 실정에 근거하여, 또는 지방인민회의 대표, 기관, 단체의 요청에 따라 지방인민회의가 제21조 제1항 각목 b, c, d에서 규정한 결의안을 작성하고, 지방인민회의 상임위원회에 등록한다."
지방인민회의 결의안 등록은 지방인민회의 운영규정에 따라 이루어진다.
2. 지방인민위원회 전문기관, 지방 군사기관, 지방 경찰기관, 지방인민위원회 소속 기관은 지방인민위원회, 지방인민위원장의 지시에 따라 제21조 제2항 각목 b, c에서 규정한 지방인민위원회 결정안을 작성하고 등록한다.
지방인민위원회 결정안 등록은 지방인민위원회 운영규정에 따라 이루어진다.
25. 제44조 일부 항과 조항을 다음과 같이 개정한다.
a) 1항 d목을 다음과 같이 개정·보완한다:
"d) 직접 영향을 받는 주체의 의견을 청취하고, 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 청취하며, 그 중에는 재정국, 인사국, 법무국, 과학기술국의 의견을 반드시 청취해야 한다;"
b) 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"2. 각 기관, 단체는 의견을 서면으로 10일 이내에, 간소화된 절차로 발행되는 결의안의 경우 3일 이내에 제출해야 한다. 그 중 재정국은 재원에 대한 의견을, 인사국은 권한 분산, 임무 수행, 인력에 대한 의견을, 법무국은 헌법적, 법률적 적합성 및 법체계 일치성에 대한 의견을, 과학기술국은 과학기술 활용, 발전, 혁신 및 디지털 전환에 대한 의견을 제출한다."
c) 제3항 제4호를 다음과 같이 개정한다.
"đ) 행정절차 평가, 권한 분산, 임무 수행, 과학기술 활용, 발전, 혁신 및 디지털 전환에 대한 보고서(있을 경우);"
26. 제45조 일부 항과 조항을 다음과 같이 개정한다.
가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.
"1. 지방법무국은 지방인민위원회가 제출하는 지방인민회의 결의안 초안을 15일 이내에 심사한다.
지방법무국은 자체적으로 심사하거나 심사위원회를 구성하거나 심사 회의를 개최하거나 서면으로 의견을 청취한다. 심사위원회를 구성하거나 심사 회의를 개최할 경우, 지방법무국은 재정국, 인사국, 과학기술국, 관련 기관, 단체의 대표, 전문가, 학자(있을 경우)를 심사 회의에 참석하도록 초청한다.
지방인민위원회, 지방인민위원장의 긴급 요청에 따른 긴급 심사가 필요한 경우, 지방법무국은 제6항 각목 a, c, d, e에서 규정된 내용을 심사한다."
b) 제4항 제2호와 제3호를 다음과 같이 개정한다.
"b) 본 기관이 관리하는 업무, 분야에 대한 심사 의견에 대한 책임을 진다. 그 중 재정국 대표는 재원에 대한 의견을, 인사국 대표는 권한 분산, 임무 수행, 인력에 대한 의견을, 과학기술국 대표는 과학기술 활용, 발전, 혁신 및 디지털 전환에 대한 의견을 제출한다;
c) 심사위원회 회의 또는 심사 회의에 참석할 수 없는 심사위원, 참석 요청받은 사람들은 회의가 열린 날로부터 3일 이내에 서면으로 의견을 지방법무국에 제출해야 한다. 긴급 심사가 지방인민위원회, 지방인민위원장의 지시에 따른 경우, 지방법무국의 요청에 따라 제출 기간이 정해진다. 서면 의견 제출 기간이 만료되더라도 의견이 없는 경우는 초안에 동의한 것으로 간주된다.
지방재정국, 지방인사국, 지방과학기술국은 지방인민위원회가 초안을 검토하고 통과시키는 경우 이 조항 제2호에서 규정된 내용에 대해 의견을 제출한다."
c) 제6항 제2호를 다음과 같이 개정한다.
Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ có ý kiến về nội dung quy định tại khoản 2 Điều 15 của Nghị định này.
d) 제6항 제4호를 다음과 같이 개정한다.
"đ) 재원, 인력, 권한 분산, 임무 수행, 과학기술 활용, 발전, 혁신 및 디지털 전환;"
27. 제47조 제3항 일부 항을 다음과 같이 개정한다.
a) 제3항 점 b를 다음과 같이 개정·보충한다.
"b) 법적 문서 초안 내용이 당의 방침, 루트와 지방 경제-사회 발전 상황, 조건과 일치하는지 여부;"
나) 제3항 다목을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
"d) 행정절차의 필요성과 합리성, 과학기술 활용, 발전, 혁신 및 디지털 전환;"
28. 제49조 일부 항과 조항을 다음과 같이 개정한다.
a) 1항 d목을 다음과 같이 개정·보완한다:
"d) 직접 영향을 받는 주체의 의견을 청취하고, 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 청취하며, 그 중에는 재정국, 인사국, 법무국, 과학기술국의 의견을 반드시 청취해야 한다;"
b) 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"2. 각 기관 및 단체는 의견 요청을 받은 날로부터 10일 이내에 서면으로 답변해야 하며, 간소한 절차로 발부된 결정에 대해서는 3일 이내에 답변해야 한다. 그 중, 재무청은 재원에 대한 의견을 제시하고, 인사청은 권한 분산, 임무 수행, 인력에 대한 의견을 제시하며, 법무청은 헌법적 적합성, 합법성 및 법률 체계와의 일치성에 대한 의견을 제시하며, 과학기술청은 과학기술의 활용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환에 대한 의견을 제시한다."
c) 제3항 제4호를 다음과 같이 개정한다.
"다) 행정절차 평가, 권한 분산, 임무 수행, 과학기술의 활용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환에 대한 의견(있을 경우)."
29. 제50조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"1. 법무청은 접수된 모든 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 주민위원회에 제출하기 전에 결정 초안을 검토해야 한다."
지방법무국은 자체적으로 심사하거나 심사위원회를 구성하거나 심사 회의를 개최하거나 서면으로 의견을 청취한다. 심사위원회를 구성하거나 심사 회의를 개최할 경우, 지방법무국은 재정국, 인사국, 과학기술국, 관련 기관, 단체의 대표, 전문가, 학자(있을 경우)를 심사 회의에 참석하도록 초청한다.
"주민위원회의 요청 또는 해당 주민위원회의 주석이 지방 주석으로부터 요청받은 경우, 법무청은 이 조 제45조 제6항 각 호 a, c, d 및 e에 명시된 내용을 긴급하게 검토해야 한다."
30. 제3절 후에 제3a절을 다음과 같이 추가한다.
"제3a절
지방 주민위원회 의장의 결정 제정 및 발부
제51a조. 지방 주민위원회 의장의 결정 초안 작성
1. 지방 주민위원회 의장은 해당 주민위원회 소속 전문 기관, 군사기관, 경찰기관, 주민위원회 소속 기관 등에서 제출한 신청을 바탕으로 결정 초안 작성 주관 기관을 지정하거나 지정한다. 주관 기관은 다음 사항을 책임진다.
가) 지방 법령 집행 상황을 평가하여 분권 내용과 주민위원회의 지도·감독 방안을 확정하고, 주민위원회 소속 전문 기관 및 기타 행정 기관 간 협력을 조정한다.
나) 초안 작성 작업을 조직한다. 지방 홈페이지에 결정 초안 관련 문서를 최소 10일간 게시하여 의견을 수렴한다.
다) 직접 영향을 받는 대상자에게 의견을 수렴하고, 재무청, 인사청, 법무청, 과학기술청 등 관련 기관 및 개인의 의견을 수렴한다.
라) 수렴된 의견을 종합하고 연구하여 반영하고, 의견에 대한 해명을 제공하며, 초안 문서를 완성한다.
2. 각 기관 및 단체는 의견 요청을 받은 날로부터 7일 이내에 서면으로 답변해야 하며, 간소한 절차로 발부된 결정에 대해서는 3일 이내에 답변해야 한다. 그 중, 재무청은 재원에 대한 의견을 제시하고, 인사청은 권한 분산, 임무 수행, 인력에 대한 의견을 제시하며, 법무청은 헌법적 적합성, 합법성 및 법률 체계와의 일치성에 대한 의견을 제시하며, 과학기술청은 과학기술의 활용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환에 대한 의견을 제시한다.
3. 의견 수렴을 위한 결정 초안 문서에는 다음 문서들이 포함되어야 한다.
가) 요청서;
나) 결정안 초안
다) 행정절차 평가, 권한 분산, 임무 수행, 과학기술의 활용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환에 대한 의견(있을 경우).
조 51바. 주석 지방인민위원회 결정안 검토
1. 주관 작성 기관은 검토를 요청하는 문서와 검토 서류를 함께 제출하며, 그 중 보고서는 서명 및 인증을 받은 것이며, 결정안 초안은 접합 인증을 받았으며, 다른 자료는 주관 작성 기관의 매달린 인증을 받았다. 서류는 전자 버전과 종이 원본 1부로 제출되며, 이는 이 시행령 제51조 제3항에 규정된 자료와 의견 수렴 및 설명 내용 요약을 포함한다.
2. 법무청은 결정안 초안 검토 서류를 수령하고 검토한다. 제1항 규정에 따라 서류가 적절하지 않은 경우, 법무청은 서류를 수령한 날로부터 3일 이내에 주관 작성 기관에게 보완 및 완성 서류를 요구한다.
3. 법무청은 결정안 초안을 주석 지방인민위원회에 제출하기 전에 서류를 제출받은 날로부터 15일 이내에 검토한다. 법무청은 자체적으로 검토하거나 검토 회의를 구성하거나 검토 회의를 개최하거나 서면 의견을 청취한다. 검토 회의 또는 검토 회의를 개최할 경우, 법무청은 재무국, 내무국, 과학기술국, 관련 기관 및 단체의 대표, 전문가, 학자(있을 경우)를 참석하도록 초청한다.
주석 지방인민위원회의 요청에 따라 긴급 검토가 필요한 경우, 법무청은 이 조 제6항 각 목 a, c, d 및 e의 내용을 검토한다.
4. 검토 회의를 구성하거나 검토 회의를 개최할 경우, 검토 회의 회원 또는 검토 회의 참석자는 다음과 같은 책임을 가진다:
a) 문서 초안을 연구하고 검토 의견을 발표하며, 문서 초안이 주석 지방인민위원회에 제출하기 위한 조건을 충족했는지 여부에 대한 명확한 의견을 표시한다.
b) 자신의 관할 부서나 분야에 대한 국가 관리 범위 내에서 검토 의견에 대한 책임을 진다. 여기에는 재무국 대표는 재원에 대한 의견을, 내무국 대표는 권한 및 임무의 위임 및 수행, 인력원에 대한 의견을, 과학기술국은 과학기술의 적용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환에 대한 의견을 제시한다.
c) 검토 회의 또는 검토 회의에 참석할 수 없는 경우, 검토 회의 회원 또는 참석자가 법무청에 서면 검토 의견을 제출해야 하며, 이는 회의가 개최된 날로부터 3일 이내에 이루어져야 한다. 주석 지방인민위원회의 지시에 따른 긴급 검토의 경우, 법무청의 요청에 따라 의견 제출 기한이 정해진다. 서면 의견 제출 기한이 만료되었음에도 불구하고 의견이 제출되지 않으면, 동의한 것으로 간주된다.
5. 검토 회의는 회의가 종료되면 활동을 중단하고 해산한다.
6. 검토 내용은 다음 사항을 포함한다:
a) 문서 발행의 필요성; 문서의 규제 범위 및 적용 대상;
b) 문서 초안 내용이 당의 방침 및 노선과 일치하는지 여부;
c) 문서 초안의 헌법적, 법률적 적합성 및 법체계와의 일치성;
d) 행정 절차의 필요성 및 적합성;
e) 재원, 인력, 위임된 임무 및 권한의 수행, 과학기술의 적용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환;
바) 언어, 형식, 표기 기술, 문건 작성 절차와 방법.
7. 법무청의 검토 보고서는 결정안 초안이 주석 지방인민위원회에 제출하기 위한 조건을 충족했는지 여부를 명확히 나타내어야 한다. 검토 보고서가 결정안 초안이 수정 및 완성 후에만 제출 조건을 충족한다고 결론짓는 경우, 보고서는 수정 및 완성 내용과 요구사항을 명시해야 한다.
8. 결정안 초안이 제출 조건을 충족하지 못한 경우, 법무청은 다시 검토한다. 재검토는 본 조항의 규정에 따라 이루어진다.
조 51c. 주민위원회 의장이 지방인민위원회 위원장의 결정을 검토하고 발포하는 것
1. 주안 담당 기관은 검토 의견을 수렴하고 설명하여 초안 문서의 서류를 정리하고 완성하도록 책임을 진다; 다른 의견이 있는 문제에 대해 관련 기관과 협의하고 합의한다.
2. 지방인민위원회 의장에게 제출되는 초안 문서 서류는 전자 버전과 종이 원본 각 1부를 법무청에 동시에 제출하며 다음 사항을 포함한다.
a) 이 조항 1항 제51b조에서 규정한 자료
b) 검토 보고서; 검토 의견 수렴 및 설명 보고서
3. 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회 규칙에 따라 결정 초안 문서를 접수하고 처리한다.
4. 지방인민위원회 의장은 결정을 검토하고 발포한다."
31. 제4장 제4목의 이름을 다음과 같이 수정 및 보충한다:
"Mục 4
"읍면 단위 인민대표회의의 결의안 제정 및 발포"
32. 제53조의 일부 항을 다음과 같이 수정 및 보충한다:
a) 제1항, 제2항 및 제3항을 다음과 같이 수정 및 보충한다:
"1. 읍면 단위 인민대표회의와 인민위원회 사무실은 인민위원회가 제출하기 전에 인민대표회의의 결의안 초안을 검토하도록 조직하며, 이를 인민위원회에 제출하기 전에 10일 이내에 완료해야 한다.
인민대표회의와 인민위원회 사무실은 관련 기관 및 단체의 참여하에 검토 의견을 문서로 수집하거나 결의안 초안 검토 회의를 개최한다.
2. 주안 담당 기관은 검토 서류를 제출하며, 다음 자료를 포함한다.
a) 이 조항 3항 제52조에서 규정한 자료
b) 의견 수렴 및 설명 보고서
3. 인민대표회의와 인민위원회 사무실은 문서 초안 서류를 접수하고 검토한다. 이 조항 2항의 규정에 맞지 않는 경우, 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 인민대표회의와 인민위원회 사무실은 주안 담당 기관에 서류 보완 및 완성을 요청한다.";
비) 제5항 제비호를 다음과 같이 개정·보충한다:
"b) 결의안 초안 내용이 당의 방침, 노선과 일치하는지;",
사) 제5항 제디호를 다음과 같이 개정·보충한다:
"d) 행정 절차의 필요성과 합리성, 위임된 임무와 권한의 수행, 과학기술의 적용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환의 촉진 등;",
33. 제54조의 이름을 다음과 같이 수정한다:
"제54조. 읍면 단위 인민위원회는 결의안 제출 검토 및 결정"
34. 제55조의 일부 점, 항을 다음과 같이 수정 및 보충한다:
a) 제6조 제2항 제b호를 다음과 같이 수정하고 보완함
"b) 결의안 초안 내용이 당의 방침, 노선과 일치하는지;",
"d) 공무원, 공무직, 직원에 관한 법률에 따른 공무원, 공무직, 직원."
"d) 행정 절차의 필요성과 합리성, 위임된 임무와 권한의 수행, 과학기술의 적용 및 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환의 촉진 등;",
35. 제4장 제5목의 이름을 다음과 같이 수정 및 보충한다:
"절 5
"읍면 단위 인민위원회의 결의안 제정 및 발포""
36. 제58조 제1항을 다음과 같이 수정한다:
"1. 인민대표회의와 인민위원회 사무실은 인민위원회에 제출하기 전에 10일 이내에 결의안 초안을 검토한다."
37. 제4장 제5목 뒤에 제6목을 다음과 같이 추가한다:
"목 6
"각급 인민대표회의, 인민위원회, 지방인민위원회 의장의 법규 제정 및 발포 절차 및 절차 간소화"
조 59a. 각급 인민대표회의 결의안 제정 및 발포 절차 및 절차 간소화
1. 절차 및 절차 간소화를 요청하고 결정하는 것은 법규 제정 법률 초안 작성 과정 중 또는 그 전에 이루어진다.
2. 절차 및 절차 간소화를 요청하는 문서는 법률 제51조 제3항의 규정에 따라 작성된다.
3. 절차 및 절차 간소화를 통해 법규 제정 법률 초안 작성은 법률 제51조 제4항의 규정에 따라 이루어진다.
4. 절차 및 절차 간소화를 통해 법규 제정 법률 초안 검토는 다음과 같이 이루어진다.
a) 검토를 위한 초안 문서는 검토 요청 문서; 초안 보고서; 초안 법률; 내용 비교 및 설명서; 기타 자료(있을 경우);
b) 초안 문서를 모두 받은 날로부터 7일 이내에 검토 기관은 초안을 검토할 책임이 있다. 복잡한 내용이나 여러 부문, 분야와 관련된 초안의 경우, 검토 기간은 초안 문서를 모두 받은 날로부터 15일 이내로 제한된다;
c) 주안 담당 기관은 검토 의견을 연구하고 설명할 책임이 있다. 검토 기관이 초안이 제출 조건을 충족하지 못한다고 결론 내릴 경우, 주안 담당 기관은 초안을 보완하고 다시 검토하도록 해야 한다. 재검토는 본 조항의 규정에 따라 이루어진다.
5. 인민대표회의 결의안 검토는 다음과 같이 간소화된 절차 및 절차를 통해 이루어진다.
a) 검토를 위한 초안 문서는 보고서; 초안 법률; 검토 보고서; 검토 의견 수렴 및 설명 보고서; 내용 비교 및 설명서; 기타 자료(있을 경우);
b) 초안 문서를 모두 받은 날로부터 7일 이내에 검토 기관은 초안을 검토할 책임이 있다. 복잡한 내용이나 여러 부문, 분야와 관련된 초안의 경우, 검토 기간은 초안 문서를 모두 받은 날로부터 15일 이내로 제한된다;
c) 주안 담당 기관은 검토 의견을 연구하고 설명할 책임이 있다. 검토 기관이 초안이 제출 조건을 충족하지 못한다고 의견을 내릴 경우, 검토 기관은 초안을 보완하고 다시 제출하도록 하여야 한다.
6. 결의안 초안 검토 및 통과는 법률 제51조 제7항 제d점의 규정에 따라 이루어진다. 결의안 초안 제출 서류는 다음과 같이 구성된다: 보고서; 초안 법률; 내용 비교 및 설명서; 검토 보고서; 검토 의견 수렴 및 설명 보고서; 기타 자료(있을 경우).
조 59바. 각급 인민위원회 결정, 지방인민위원회 주석 결정의 제정 및 발포를 위한 단순화된 절차와 절차
1. 각급 인민위원회 결정, 지방인민위원회 주석 결정의 제안 및 작성은 이 시행령 제59아조 제1항, 제2항 및 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.
2. 각급 인민위원회 결정, 지방인민위원회 주석 결정의 검토는 다음과 같이 이루어진다.
가) 각급 인민위원회 결정의 검토는 이 시행령 제59아조 제4항에 따른 규정에 따라 이루어진다.
나) 지방인민위원회 주석 결정의 검토를 위한 제출 문서는 다음과 같이 구성된다: 검토 요청 문서; 보고서 초안; 문서 초안; 문서 초안 내용 비교 및 설명서; 기타 자료(있을 경우). 검토 기간, 검토 의견 수용 및 해명, 재검토는 이 시행령 제59아조 제4항 제2호 및 제3호에 따른 규정에 따라 이루어진다.
3. 결정 초안의 검토 및 통과는 법률 제51조 제7항 제3호 및 제4호에 따른 규정에 따라 이루어진다. 결정 초안 제출 문서는 다음과 같이 구성된다: 보고서; 문서 초안; 문서 초안 내용 비교 및 설명서; 검토 보고서; 검토 의견 수용 및 해명 보고서; 기타 자료(있을 경우).
38. 제68조 제1항을 다음과 같이 개정한다.
"1. 문건 인용은 다음과 같이 이루어진다.
가) 법률 또는 법령을 인용할 때는 해당 문건의 이름과 번호, 식별자를 모두 기재해야 하며, 수정 또는 보완된 경우는 해당 문건 이름, 번호, 식별자 뒤에 '수정 또는 보완됨'이라는 구문과 수정 또는 보완한 문건의 종류, 번호, 식별자를 추가해야 한다. 여러 차례 수정 또는 보완된 경우에는 두 번째 수정 또는 보완 이후에는 문건 종류, 번호, 식별자만 기재한다.
다음 인용 시에는 문건 종류, 번호, 식별자만 기재하며, 수정 또는 보완된 경우는 해당 번호, 식별자 뒤에 '수정 또는 보완됨'이라는 구문과 수정 또는 보완한 문건의 종류, 번호, 식별자를 추가한다.
나) 다른 문건을 인용할 때는 첫 인용 시에는 문건 종류, 번호, 식별자와 문건 이름을 모두 기재해야 하며, 수정 또는 보완된 경우는 해당 이름 뒤에 '수정 또는 보완됨'이라는 구문과 수정 또는 보완한 문건의 종류, 번호, 식별자를 추가해야 한다. 여러 차례 수정 또는 보완된 경우에는 두 번째 인용 이후에는 문건 종류, 번호, 식별자만 기재한다.
다음 인용 시에는 문건 종류, 번호, 식별자만 기재하며, 수정 또는 보완된 경우는 해당 번호, 식별자 뒤에 '수정 또는 보완됨'이라는 구문과 수정 또는 보완한 문건의 종류, 번호, 식별자를 추가한다."
39. 제77조 제2항 제4호를 다음과 같이 개정한다.
"나) 부총리, 정부 직속 기관 총장은 자신의 관리 영역 내에서 국회의 임기 법안 방향 설정 작업, 연간 입법 프로그램을 지도하고, 직속 기관 및 단위가 법안 제정 및 발포 작업을 수행하거나 참여하도록 지침을 제공한다.
법제 조직은 부총리, 정부 직속 기관 총장이 법 제정 관리를 수행하도록 지원하며, 지방법무처는 지방인민위원회, 지방인민대표회 사무실, 지방인민위원회 사무소가 지방인민위원회의 법 제정 관리를 지원한다."
조항 2. 법률 제79/2025/NĐ-CP호 2025년 4월 1일 정부가 발佈한 법규범 법률 검토, 체계화 및 처리에 관한 규정 일부 조항을 수정하고 보충한다.
1. 조항 2 조항 3을 다음과 같이 수정하고 보충한다.
"3. 법률 검토 기관은 조항 14 조항 1부터 5와 조항 15 조항 1에서 정한 권한이 있는 기관 또는 개인이 검토하는 법규범 법률을 지원하는 기관으로, 법무부 법률 검토 및 행정처벌 관리국, 중앙부처 및 부처급 기관의 법률기구, 지방법무청을 포함한다."
2. 제4조를 다음과 같이 수정 및 보완함:
"조항 4. 검토 대상 문서
1. 법률 제4조 조항 3부터 15까지에서 규정된 효력 있는 법규범 법률; 법률 제4조 조항 3부터 15까지에서 규정된 국가 비밀 범위 내의 내용을 포함하는 효력 있는 법규범 법률(권한 있는 개인이 결정함).
2. 법규범 법률의 효력을 인정받았으나 적절한 권한, 형식, 절차, 절차를 따르지 않은 것으로 보이는 문서는 다음과 같다:
a) 국회 상임위원회, 대통령,중앙 민족단결협회 주석,중앙 인민혁명당 위원회 심사위원회,최고인민법원 재판장,최고인민법원 판사,최고검찰청 검사장,중앙 감사원 총감사관;각 부총리, 부처급 기관의 수장;실 인민 검찰지방자치단체의 지방정부 권한;단 국가지방자치단체의 지방정부 권한;지시에 따라ủ, 국무총리지시에 따라지방자치단체의 지방정부 권한;지방자치단체의 지방정부 권한;지방자치단체의 지방정부 권한;지방자치단체의 지방정부 권한;지방자치단체의 지방정부 권한;지방자치단체의 지방정부 권한;지방자치단체의 지방정부 권한;
b) 정부 소속 기관; 지방인민대표회의 상임위원회, 지방인민대표회의 주석, 지방인민위원회 각급 주석; 각 부처 및 정부 소속 기관; 지방인민위원회 소속 전문기관 및 행정조직; 지방인민위원회 소속 전문기관 및 행정조직.
3. 법률 제61조 조항 1에서 정한 기관 또는 개인이 발행한 효력 있는 법규범 법률의 적용을 위한 지침 문서.
3. 조항 11 조항 2를 다음과 같이 수정하고 보충한다.
a) 조항 11의 이름을 다음과 같이 수정하고 보충한다.
"조항 11. 부총리, 부처급 기관의 수장, 지방정부, 지방인민위원회 주석, 특별 경제지구의 지방정부 자율 검토 지원 책임";
b) 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"2. 지방정부, 지방인민위원회 주석, 특별 경제지구의 지방정부 자율 검토 지원 책임:
지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 특별 경제지구의 지방정부는 자율 검토를 지원하기 위해 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 특별 경제지구의 지방정부에 책임있는 기관 또는 개인을 지정한다.
법무청, 지방정부로부터 지정받은 기관, 전문기관, 행정조직 또는 지방인민위원회로부터 지정받은 전문공무원은 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석, 특별 경제지구의 지방정부의 자율 검토를 지원하기 위해 통합, 추적, 독려한다.
b) 지방인민대표회의 법률기구는 지방인민대표회의가 자율 검토를 수행하도록 지원한다. 지방인민대표회의로부터 지정받은 기관 또는 단위는 지방인민대표회의의 자율 검토를 수행하도록 지원한다."
4. 제12조 제2항을 다음과 같이 수정 보완한다:
"2. 법률 제63조 조항 2 점 a에서 정한 자율 검토는 정부, 총리, 부총리, 부처급 기관의 문서는 45일 이내, 지방정부 및 지방인민위원회 주석의 문서는 10일 이내, 간소화된 절차 또는 특별한 경우로 발행된 문서는 5일 이내에 수행되어야 한다. 조항 4 조항 2 및 3에서 정한 자율 검토는 법률 제63조 조항 2 점 b 및 점 c에서 정한 근거에 따라 수행된다. 5. 조항 14 조항 1 및 2를 다음과 같이 수정하고 보충한다.
1. 부총리는 다른 부총리, 지방정부, 지방인민위원회 주석, 특별 경제지구의 지방정부가 발행한 관련 내용을 검토하며, 국가 비밀 범위 내의 내용이 없는 경우에 한한다.".
2. 법무부 장관은 본 조항에서 정한 권한을 행사하고, 국가 비밀 범위 내의 내용이 없는 문서를 정부에 지원하여 검토한다. 이는 다음과 같다:
"a) 부총리의 통지;
b) 부처 및 부처급 기관의 통지에서 중앙인민법원 재판장, 중앙검찰청 검사장, 중앙감사원 총감사관과의 협정에서 정한 내용;
c) 지방인민대표회의 결의, 지방인민위원회 결정, 지방인민위원회 주석 결정, 특별 경제지구의 지방정부 법률 문서."
6. 조항 20 조항 1, 5, 7을 다음과 같이 수정하고 보충한다.
"1. 법무부 장관은 국가 비밀 범위 내의 내용이 없는 문서를 검토한다. 이는 다음과 같다:
a) 부총리, 부처급 기관, 지방정부, 지방인민위원회 주석, 특별 경제지구의 지방정부가 발행하였으나 법규범 법률 형식으로 발행되지 않은 것으로 보이는 문서; 부총리, 부처급 기관, 지방정부, 지방인민위원회 주석, 특별 경제지구의 지방정부가 발행한 법규범 법률의 적용을 위한 지침 문서;
가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.
"1. 법무부장관은 국가기밀에 속하지 않는 모든 문서를 검사한다. 이 검사는 다음의 문서를 포함한다:
가) 장관, 부처급 기관의 수장, 지방자치단체의 지방정부, 특별행정경제지구의 지방정부의 규범적 법률 조항을 포함하고 있으나 규범적 법률 문서 형태로 공포되지 않은 문서; 장관, 부처급 기관의 수장, 지방자치단체의 지방정부, 특별행정경제지구의 지방정부의 규범적 법률 문서의 적용을 위한 지침으로 사용되는 문서; 지방자치단체의 지방정부의 수장인 지방자치단체의 의장, 특별행정경제지구의 지방정부의 규범적 법률 문서의 적용을 위한 지침으로 사용되는 문서;
b) 법적 규범을 포함하는 것으로 보이는 문서가 정부 소속 기관; 지방인민회의 상임위원회, 지방인민회의 주석, 지방인민위원회 주석, 지방인민위원회 소속 또는 직속 기관; 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 조직에 있는 경우;
b) 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다:
"5. 지방인민위원회는 다음 사항을 검사한다:
a) 법적 규범을 포함하는 것으로 보이는 문서가 읍면동 지방 정부에서 발행되지 않은 경우; 읍면동 지방 정부에서 발행한 법적 규범 문서를 적용하기 위한 지침 문서;
b) 법적 규범을 포함하는 것으로 보이는 문서가 읍면동 지방인민회의 상임위원회, 읍면동 지방인민회의 주석, 읍면동 지방인민위원회 주석; 읍면동 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 조직에 있는 경우;";
c) 조항 7을 다음과 같이 수정하고 보완한다.
"총리, 정부 비서실장, 내무부장관, 국방부장관은 각 부 장관이 검사하도록 하는 조직을 지정한다.
법무부 검사국은 법무부장관이 이 조항에서 규정된 문서를 검사하고 처리하도록 돕고, 지방법무국은 같은급 지방인민위원회가 이 조항에서 규정된 문서를 검사하도록 돕는다.";
7. 제24조 제3항, 제4항 및 제8항을 다음과 같이 개정한다:
a) 제3항을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
"3. 각 부 장관은
a) 각 부 장관, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 권한으로 검사할 수 있는 불법적인 문서를 중단하거나 폐기하도록 요구한다;
b) 지방인민회의의 불법적인 결정을 중단하도록 요구한다.
이 조항에서 규정된 불법적인 문서를 처리하기 위해 총리에게 제소하는 절차는 이 시행령 제27조의 규정에 따라 이루어진다.";
나) 조 28항 제4호를 다음과 같이 개정 보완함
“4. 법무부장관은 이 조항에서 규정된 내용을 수행하고 총리에게 다음과 같이 보고한다:
a) 각 부 장관이 발행한 불법적인 통지, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 불법적인 문서를 중단하거나 폐기하도록 요구한다;
b) 지방인민회의의 불법적인 결정을 중단하도록 요구한다;
c) 각 부, 정부 소속 기관의 관할 업무와 관련된 불법적인 내용을 중단하거나 폐기하도록 요구한다.";
c) 제8항을 다음과 같이 개정한다:
"8. 지방인민회의의 불법적인 결정이 중단되었을 때, 법무부는 정부 비서실과 관련된 각 부, 정부 소속 기관과 협력하여 총리에게 제소하여 국회 상임위원회가 폐기하도록 요청하는 것을 보고한다.";
8. 제25조 제3항을 다음과 같이 개정한다:
“3. 법적 규범 문서 검사 결과에 대한 결론을 검사한 기관이나 사람의 승인 없이 요구사항을 제출할 수 있는 권리는 다음과 같이 규정된다:
a) 각 부 장관, 정부 소속 기관, 지방인민회의, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 법적 규범 문서에 대해서는 보고한다; 국무총리;
b) 지방인민회의, 지방인민위원회의 법적 규범 문서에 대해서는 지방인민위원회 주석에게 보고한다.";
9. 제28조 제1항을 다음과 같이 개정한다:
"1. 불법적인 법적 규범 문서를 처리하는 문서는 해당 문서를 발행한 기관이나 사람이 공보 전자신문, 국가 법령 데이터베이스, 공식 웹사이트 또는 문서 발행 기관의 웹사이트(있을 경우)에 최소 3일 이내에 등재해야 한다.";
10. 제35조 제1항 제b호와 제3항을 다음과 같이 개정한다:
a) 점 b 조항 1을 다음과 같이 수정하고 보완함:
"b) 각 부, 정부 소속 기관, 임무를 수행하도록 지정된 단위는 법무부장관이 국가 관리를 위한 법률 검토 및 체계화를 담당하도록 돕는 책임을 가진다.";
b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:
"3. 지방인민위원회 기관, 단위, 개인의 책임:
a) 지방인민위원회 소속 전문 기관은 지방인민회의, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 문서를 검토하고 체계화하는 데 지방인민회의 법제위원회와 관련 기관과 협력한다.
다른 기관은 지방인민회의, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 문서를 작성한 경우 해당 문서를 검토하고 체계화하는 데 지방인민회의 법제위원회, 지방법무국 및 관련 기관과 협력한다.
지방법무국은 지방인민회의, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석의 문서를 검토하고 체계화하는 데 관련 기관을 독려하고 지도한다.
b) 지방인민위원회 소속 전문 기관 또는 행정 조직은 지방인민회의와 관련 기관과 협력하여 지방인민회의, 지방인민위원회의 문서를 검토하고 체계화한다.
지방인민위원회가 지방 정부 관리를 위한 업무를 수행하도록 지정된 공무원을 배치한 경우 지방인민위원회 주석은 해당 공무원이 지방인민회의, 지방인민위원회의 문서를 검토하고 체계화하도록 지시한다.";
전문 기관, 행정 조직 또는 공직자가 조언하고 지시하여 읍면동 인민위원회 국가 관리를 위한 법률 문서의 검토 및 체계화를 독려하고 지도하는 임무를 부여받은 경우(이하 "기관"이라 함)는 읍면동 인민대표회의 및 읍면동 인민위원회의 법률 문서 검토 및 체계화를 실시하도록 관련 기관, 단체, 개인을 독려하고 지도할 책임이 있다.
11. 제37조 제1항 제باء를 다음과 같이 개정·보완한다.
"باء) 행정 법률 문서는 권한 있는 기관 또는 개인이 법령을 폐지하거나 부분적으로 폐지하기 위해 발부한 문서로서, 조직 구조나 기구 설립 변경으로 인해 권한이 변경되었거나 제4조 제3항과 제4항에 따른 적용 대상이 더 이상 존재하지 않는 경우를 포함한다;"
12. 제38조 제6항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"6. 법률 제57조 제2항에서 계속 유효한 전체 또는 일부 규정을 시행하기 위한 세부 규정 및 구체적인 방법을 공표한다."
13. 제39조를 다음과 같이 개정·보완한다.
"제39조. 검토 대상 법률 문서와 검토 대상 규범적 법률 문서의 확인
1. 수정, 보충, 대체, 폐지, 효력 정지, 유효 기간 만료로 인해 하나 이상의 법률 문서가 변경된 경우 해당 문서는 검토의 근거가 된다. 수정, 보충, 대체, 폐지된 문서; 효력 정지된 문서; 유효 기간 만료된 문서는 검토 대상 법률 문서이다.
2. 수정, 보충, 대체, 폐지, 효력 정지, 유효 기간 만료로 인해 하나 이상의 법률 문서가 변경된 경우 해당 문서는 새로운 법률 문서를 발부하는 근거가 되며, 이는 검토의 근거가 된다. 새로운 법률 문서를 발부한 문서가 수정, 보충, 대체, 폐지된 경우; 효력 정지된 경우; 유효 기간 만료된 경우는 검토 대상 법률 문서이다.
3. 수정, 보충, 대체, 폐지, 효력 정지, 유효 기간 만료로 인해 하나 이상의 법률 문서가 변경된 경우 해당 문서는 다른 법률 문서의 내용에 인용된 근거가 되며, 이는 검토의 근거가 된다. 인용된 내용이 수정, 보충, 대체, 폐지된 경우; 효력 정지된 경우; 유효 기간 만료된 경우인 문서는 검토 대상 법률 문서이다.
4. 이전에 발부된 하나 이상의 법률 문서와 관련된 규정이 있는 경우 해당 문서는 검토의 근거가 된다. 이전에 발부된 법률 문서는 검토 대상 법률 문서이다.
14. 제43조 제2항, 제3항, 제4항 및 제6항을 다음과 같이 개정·보완한다.
가) 조 28항 제2호를 다음과 같이 개정 보완함
"2. 중앙, 지방, 읍면동에서 효력을 상실하거나 효력을 정지한 법률 문서 목록은 전자 공보와 국가 법률 데이터베이스에 등재되어야 한다."
b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:
"3. 매년 정기적으로 공표되는 효력을 상실하거나 효력을 정지한 법률 문서는 해당 문서의 효력 종료일 또는 효력 정지 시작일이 1년 동안 발생한 문서이며, 1월 1일부터 12월 31일까지의 기간을 포함한다.
이전 공표 기간의 대상이 되어야 하지만 아직 공표되지 않은 효력을 상실하거나 효력을 정지한 법률 문서는 검토 기관이 해당 문서를 공표 목록에 포함시켜야 한다."
c) 제4항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.
"4. 장관, 부처 수장, 지방 인민위원회 수장이 효력을 상실하거나 효력을 정지한 법률 문서 목록을 공표하는 결정은 법무부에 보고되며, 읍면동 인민위원회 수장의 결정은 지방 인민위원회와 법무국에 보고되어 감독된다."
d) 제6항을 다음과 같이 개정하고 보완함:
"6. 부처, 부처 수준 기관, 임무를 수행하도록 지정된 기관의 법률 제도 조직, 법무부 장관을 지원하여 국가 법률 문서 검토 및 체계화 관리를 담당하는 기관, 지방 법무국, 읍면동 인민위원회를 지원하여 국가 법률 문서 검토 및 체계화 관리를 담당하는 기관은 장관, 부처 수장, 읍면동 인민위원회 수장에게 효력을 상실하거나 효력을 정지한 법률 문서 목록을 공표하는 결정을 작성하여 제출한다."
15. 제46조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"1. 장관, 부처 수장은 총리의 지시에 따라 자신의 관리 영역 내에서 총리가 결정한 주제, 분야, 지역에 대한 법률 문서 검토 계획을 세우고 실행한다.
부처 소속 조직의 수장은 부처, 부처 수준 기관의 수장이 자신의 관리 영역 내에서 조정해야 하는 내용에 대한 법률 문서 검토 계획을 세우고 실행한다.
지방 인민위원회 전문 기관, 기타 행정 조직 또는 읍면동 인민위원회 전문 공직자는 자신의 관리 영역 내에서 조정해야 하는 내용에 대한 법률 문서 검토 계획을 세우고 실행하며, 관련 기관, 단체, 개인과 협력하여 읍면동 인민위원회가 이를 수행하도록 지원한다.
16. 제51조 제7항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“7. 법률 문서 체계화 결과는 국가 법률 데이터베이스에 등재되어야 한다. 중앙, 지방, 읍면동에서 효력을 상실하거나 효력을 정지한 법률 문서 목록은 전자 공보에 등재되어야 한다.
공표 후 발견된 법률 문서 목록과 유효한 체계화 문서 집합에 오류가 있는 경우 재검토 및 수정을 진행한다.”
17. 제53조 제1항, 제2항 및 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 장관, 부처 수장, 지방 인민위원회 수장이 계획을 세우고 법률 문서 체계화를 조직하고 실행하는 책임:
a) 장관, 부처 수장의 체계화 책임이 있는 법률 문서는 부처, 부처 수준 기관의 법률 제도 조직, 법무부 장관을 지원하여 국가 법률 문서 검토 및 체계화 관리를 담당하는 기관이 수행한다;
b) 지방 인민위원회의 체계화 책임이 있는 법률 문서는 지방 법무국이 수행한다;
c) 읍면동 인민위원회의 체계화 책임이 있는 법률 문서는 읍면동 인민위원회를 지원하여 국가 법률 문서 검토 및 체계화 관리를 담당하는 기관이 수행한다.
2. 부처, 부처 수준 기관은 법률 문서 체계화를 수행하고 결과를 부처, 부처 수준 기관의 법률 제도 조직, 법무부 장관을 지원하여 국가 법률 문서 검토 및 체계화 관리를 담당하는 기관에 보고하여 통합한다.
각 기관, 지방 단위, 시·군 단위 조직은 문서를 체계화하고 그 결과를 법무청 및 지방 행정을 지원하는 기관에 보고하여 종합한다.
3. 각 부처와 정부 직속 기관, 지방 행정을 지원하는 기관은 법무부 장관이 지방 행정을 관리하기 위해 문서 체계화 및 검토 업무를 지원하도록 지시받은 기관과 함께 문서 체계화 및 검토 결과를 종합하고 재검토한 후, 이를 법무부 장관, 정부 직속 기관의 수장, 동급 지방자치단체의 수장에게 제출하여 검토 및 공표한다.
18. 법률 제56조 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"5. 법률 조문 검토, 체계화 및 처리를 위한 비용은 국가 예산에 따라 분할된 기관 또는 권한 있는 자의 지침에 따라 국가 예산으로 지원되며, 다른 합법적인 경비원으로부터도 지원받는다."
법률 조문 검토, 체계화 및 처리를 위한 비용의 사용내역과 금액은 정부와 재무부 장관의 규정에 따라 이루어진다.
19. 법률 제58조 제1항 제a호를 다음과 같이 개정·보완한다.
"a) 법률 제정 법률 조문 검토 및 처리 활동을 지시하고 감독하며, 이에 대한 법률 제정 법률과 관련 법률의 규정에 따라 검토 및 처리를 감독한다;"
제3조. 법률 제78/2025/NĐ-CP호 2025년 4월 1일 정부가 발령한 법률 제정 법률 시행 세부사항 및 조치에 관한 법률과 법률 제79/2025/NĐ-CP호 2025년 4월 1일 정부가 발령한 법률 조문 검토, 체계화 및 처리에 관한 법률의 일부 규정을 수정, 보완, 대체, 폐지한다.
1. 법률 제78/2025/NĐ-CP호의 일부 용어, 문구, 항을 보완 또는 폐지한다.
a) 법률 제57조 제3항 제a호의 "토정(条呈)" 앞에 "예초(예초)"를 추가한다.
b) 법률 제72조 제1항의 "심사(審査)" 뒤에 "예산안, 예초"를 추가한다.
c) 법률 제13조 제2항, 제48조 제4항, 제51조 제6항, 제56조 제4항, 제59조 제5항의 "보고 및" 문구를 폐지한다.
d) 법률 제13조 제4항, 제48조 제4항, 제51조 제6항, 제56조 제4항, 제59조 제5항을 폐지한다.
đ) 법률 제28조 제7항 제d호, 제37조 제7항 제d호, 제40조 제5항 제đ호, 제45조 제6항 제d호, 제47조 제3항 제đ호의 "(있을 경우)" 문구를 폐지한다.
2. 법률 제79/2025/NĐ-CP호의 일부 용어, 문구, 항을 폐지하거나 대체한다.
a) 법률 제18조 제3항 제c호의 "법무과", 제24조 제7항의 "법무과장" 문구를 폐지한다.
b) 법률 제20조 제6항, 제60조 제2항 및 제3항을 폐지한다.
c) 법률 제16조 제1항 및 제2항의 "각급" 문구를 "지방"으로 대체한다.
3. 법률 제78/2025/NĐ-CP호의 일부 부록을 대체한다.
a) 법률 제78/2025/NĐ-CP호에 부록 I를 대체하여 본 명령에 부록 I를 부록으로 한다.
b) 법률 제78/2025/NĐ-CP호에 부록 II를 대체하여 본 명령에 부록 II를 부록으로 한다.
c) 법률 제78/2025/NĐ-CP호에 부록 III를 대체하여 본 명령에 부록 III를 부록으로 한다.
d) 법률 제78/2025/NĐ-CP호에 부록 IV를 대체하여 본 명령에 부록 IV를 부록으로 한다.
조 4. 효력 발생
본 시행령은 2025년 7월 1일부터 효력을 발생한다.
조 5. 이행조항
1. 본 명령 효력 발생 전에 심사되었으나 아직 공포되지 않은 법률 조문 초안은 법률 제78/2025/NĐ-CP호의 규정에 따라 계속 진행한다.
2. 지방자치단체의 지방 행정 기관이 법률 위반으로 발령한 문서를 발견하면 법무청은 해당 지방자치단체의 지방 행정 수장에게 제소하여 법률 제79/2025/NĐ-CP호 제24조 제7항의 규정에 따라 처리하도록 요청한다.
국무총리 겸
부총리
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관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리=효력을 변경하는 관계.
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