시행령 제 85/2019/TT-BTC은 지방인민회의가 결정하는 수수료 및 부과금에 대한 지침을 안내한다.

시행규칙

비용 및 수수료에 대한 지침 - 중앙 정부 소속 지방인 성(省)과 직할 시(市) 인민 대표 회의의 결정 권한에 속하는 것 |||

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          비용 및 수수료 법률 2015년 11월 25일 제정을 근거로 함;

          2020년 국가 예산에 대한 국회의 결의 제86/2019/QH14호 2019년 11월 12일 제정을 근거로 함;

          비용 및 수수료 법률의 일부 조항에 대한 세부 규정 및 이행 지침에 관한 정부령 제120/2016/NĐ-CP 2016년 8월 23일 제정을 근거로 함;

          정부가 부처 재정의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 정부령 제87/2017/NĐ-CP 2017년 7월 26일 제정을 근거로 함;

          세제 정책 부국장의 제안에 따라;

          재무 장관은 지방인 성(省)과 직할 시(市) 인민 대표 회의의 결정 권한에 속하는 비용 및 수수료에 대한 지침을 발령함.

조 1. 적용범위

본 지침은 지방인 성(省)과 직할 시(市) 인민 대표 회의의 결정 권한에 속하는 비용 및 수수료의 목록, 수입 금액 결정 원칙, 수입 금액 결정 근거, 면제 및 감면, 관리 및 사용에 대한 지침을 제공함.

조 제2항. 지방인 성(省)과 직할 시(市) 인민 대표 회의의 결정 권한에 속하는 비용 목록 |||

1. 활동 평가 및 인정을 수행하는 지방 기관에 의해 시행되는 활동에 대한 산림 종자나 종목, 종묘원, 종묘림의 평가 및 인정 비용

2. 국경 지상 통로와 해양 항만 통로 내에서 공공 인프라, 서비스 및 편의 시설을 사용하는 비용 (국경 지상 통로와 해양 항만 통로를 포함)

3. 도로 및 보도를 일시적으로 사용하는 비용

4. 지방 관리에 속하는 명승지 방문 비용

5. 지방 관리에 속하는 역사적 유적지 방문 비용

6. 지방 관리에 속하는 문화 시설 및 박물관 방문 비용

7. 체육 시설 및 전문 체육 클럽의 경영 활동을 위한 충분한 조건을 확인하기 위한 신청서 검토 비용

8. 지방 관리에 속하는 도서관 이용 비용

10. 지방 기관이 수행하는 환경개선 및 복구 계획 및 추가 환경개선 및 복구 계획 검토 비용

11. 토지 사용권 증명서 신청서 검토 비용

12. 지방 기관이 수행하는 지하수 탐사 및 개발, 사용 계획 보고서 검토 비용

13. 지방 기관이 수행하는 지하수 관리업 조건 검토 비용

14. 지방 기관이 수행하는 표면수 및 해수 사용 계획 검토 비용

16. 토지 자료 활용 비용

17. 토지 사용권 및 그에 부착된 재산에 대한 담보 거래 정보 제공 비용

18. 항공기 담보 거래 정보 제공 비용

19. 선박 담보 거래 정보 제공 비용

20. 항공기 및 선박을 제외한 이동 재산 담보 거래 정보 제공 비용

21. 지방 기관이 수행하는 담보 거래 등록 비용

조 3. 지방인민회의의 관할권에 속하는 수수료 항목 목록 지방인민회의가 관할하는 지방인민위원회

1. 주소 등록 수수료(지방 기관이 수행하는 활동에 대한 것)

2. 신분증 발급 수수료(지방 기관이 수행하는 활동에 대한 것)

3. 가족관계등록 수수료

4. 외국인 근로자 근로 허가증 발급 수수료(지방 기관이 수행하는 활동에 대한 것)

5. 토지 사용권 및 부동산 소유권 증명서 발급 수수료

6. 건축 허가증 발급 수수료

7. 사업 등록 수수료

조 4. 수입 금액 결정 원칙

각 수수료 및 비용의 수입 금액은 지방인민위원회가 지방인민회의에 제출하여 해당 법률 제22조 제1항 규정에 따라 결정되며, 다음 원칙과 기준을 준수해야 함:

1. 수수료 및 비용의 수입 금액 결정은 법률 제8조와 제9조 규정을 준수해야 함.

2. 수수료 및 비용의 수입 금액 설정 시 다음 사항을 고려해야 함:

a) 현재 적용 중인 수수료 및 비용 수입 금액(있는 경우)을 기반으로 제안 금액을 제시해야 함.

d) 인접 지역 또는 경제 사회적 조건이 유사한 지역의 수수료 및 비용 수입 금액을 참조하여 지역 간 조화를 이루어야 함.

조 5. 수수료 및 비용 수입 금액 결정 기준

지역의 경제 사회적 조건을 고려하여 지방인민회의는 적절한 수수료 및 비용 수입 금액을 결정해야 함.

1. 수수료에 관한 사항

a) 검사비, 모나무 및 선두나무 인증비, 산림 종묘 및 묘목 인증비는 해당 작업의 일부 또는 전부를 보상하기 위한 수입금이며, 이를 통해 수수료 수입 활동의 비용도 보상받음.

b) 국경 지상 통로 및 해양 통로 지역 내 인프라 및 공공 서비스 시설 사용 수수료는 해당 지역 내 인프라 및 공공 서비스 시설을 사용하는 대상에게 부과되어 유지 보수 비용, 운영 조건 유지 비용 또는 재생 비용을 보상하며, 이는 해당 지역 내 인프라 및 공공 서비스 시설의 유지 보수, 운영 조건 유지 또는 재생을 위해 필요함.

- 지역의 구체적인 조건을 고려하여 해당 지역 내 인프라 및 공공 서비스 시설의 유지 보수 비용, 운영 조건 유지 비용 또는 재생 비용을 보상하기 위한 적절한 수수료 수입 금액을 결정해야 함.

- 수수료 수입 금액을 설정할 때 지방인민위원회는 국경 지상 통로 또는 해양 통로를 갖춘 인근 지역의 수수료 수입 금액을 참조하여 지역 간 일치성을 유지해야 하며, 수입 금액은 기본적으로 비용 보상 원칙을 따르고, 지역의 경제 사회 발전 정책을 고려하며 공평성, 투명성 및 개인의 권리와 의무 평등을 보장해야 함.

- 수수료 계산 기준(프로젝트 항만 또는 통로 지역 범위, 프로젝트 총 투자 금액, 예상 차량 및 화물 유입량, 프로젝트 회수 기간 및 수수료 수입 효과 등)을 공개하고, 수수료 금액, 수입 방법, 납부 대상, 면제 및 감면 조건, 수입 규정 문서를 수입 장소와 수입 조직의 웹사이트에 공개해야 함.

c) 임시 도로 및 횡단보도 사용 수수료는 법령에 따라 임시로 도로 및 횡단보도를 사용할 수 있는 대상에게 부과되며, 이는 국가의 도로 및 횡단보도 관리 및 사용 규정과 일치해야 함.

지역의 도로 및 횡단보도 임시 사용 관리 조건을 고려하여 적절한 수수료 수입 금액 및 수입 방법(차량 수입 횟수별, 매출별, 사용 면적별 등)을 설정해야 함.

d) 문화유적 방문비, 역사적 유적지 방문비, 문화시설 및 박물관 방문비는 해당 문화유적, 역사적 유적지, 문화시설 및 박물관의 보존, 복구, 관리 비용의 일부 또는 전부를 보상하며, 이를 통해 수수료 수입 활동의 비용도 보상받음.

각 문화유적, 역사적 유적지, 문화시설 및 박물관의 경제 사회적 조건, 규모, 방문 활동 형태를 고려하여 적절한 수수료 수입 금액을 설정해야 하지만 다음 사항을 준수해야 함:

- 국내외 모든 사람에게 동일한 수입 금액을 적용해야 함.

- 유네스코가 세계 문화 및 자연 유산으로 인정한 문화유적, 역사적 유적지, 문화시설 및 박물관의 수입 금액은 다른 문화유적, 역사적 유적지, 문화시설 및 박물관보다 높거나 같아야 함.

- 법령에 따라 어린이, 문화 혜택을 받는 사람, 장애인, 노인에게 문화유적, 역사적 유적지, 문화시설 및 박물관 방문비를 면제하거나 감면해야 함.

đ) 스포츠 시설, 전문 스포츠 클럽의 경영 조건을 갖춘 사업자에게 영업 허가증을 발급하기 위한 검토 비용은 해당 검토 비용과 수수료 활동 비용을 보충하기 위한 수입으로 간주된다.

스포츠 시설, 전문 스포츠 클럽의 규모와 운영 형태를 고려하여 적절한 수수료 수준을 설정하고 스포츠 활동의 발전을 촉진하도록 장려한다.

이) 도서관 수수료는 도서관이 독자들에게 자료 서비스 및 편의를 제공하는 데 필요한 비용의 일부 또는 전체를 보충하고 수수료 활동 비용을 보충하기 위한 수입이다.

- 서비스 제공 조건과 방법에 따라 각 대상별로 적절한 수수료 수준을 설정한다.

- 어린이, 문화 혜택을 받는 사람, 장애인, 노인 등에 대한 도서관 수수료 면제 또는 감면을 법률 규정에 따라 시행한다.

- 번역, 자료 복사, 국내외 도서관 정보망 이용, 주제별 자료 목록 작성, 독자의 요구에 따른 처리된 정보 제품 제공, 직접 또는 우편으로 독자에게 자료 배송 등 기타 서비스는 서비스 가격을 적용한다.

긱) 환경영향평가 보고서 검토 수수료는 환경영향평가 보고서 검토 비용의 일부 또는 전체를 보충하고 수수료 활동 비용을 보충하기 위한 수입이다.

지역의 구체적인 조건을 고려하여 프로젝트 규모, 산업 분야 또는 검토 작업의 복잡도에 따라 적절한 수수료 수준을 설정한다.

토지 면적 규모, 각 신청 종류의 복잡성, 토지 용도 및 지역의 구체적인 조건을 고려하여 각 사례별로 적절한 수수료 수준을 설정한다.

엘) 지하수 관리 검토 수수료는 지하수 관리 검토 비용의 일부 또는 전체를 보충하고 수수료 활동 비용을 보충하기 위한 수입이다.

토지 관련 자료의 개발 및 사용 수수료는 토지 관련 자료를 개발 및 사용하는 사람에게 지불되며, 토지 관련 자료 관리 및 개발 및 사용 비용을 보충하고 수수료 활동 비용을 보충하기 위한 수입이다. 토지 관련 자료 개발 및 사용 수수료에는 토지 이용 계획도, 현황도, 주제도, 지적도가 포함된다.

엔) 토지 사용권 및 부속 재산의 담보 거래 정보 제공 수수료는 토지 사용권 및 부속 재산의 담보 거래 정보를 제공하는 사람에게 지불되며, 정보 제공 비용 및 서비스 비용을 보충하고 수수료 활동 비용을 보충하기 위한 수입이다.

2. 다음은 각종 등록 수수료에 관한 사항이다.

- 주소 등록 수수료는 주소 등록 및 관리에 대한 것으로, 상주 등록, 임시 등록(임시 주민등록증 발급 없음), 새로운 주민등록증 발급, 재발급, 교체, 임시 주민등록증 발급, 주민등록증 변경, 임시 주민등록증 연장 등이 포함된다.

- 지역의 실제 조건을 고려하여 적절한 등록 수수료 수준을 설정하며, 중앙 정부 직할 시의 구나 내시내 도시의 주소 등록 수수료는 다른 지역보다 높아야 한다는 원칙을 준수한다.

- 주민등록증 발급 수수료는 주민등록증 발급(주민등록증 사진 비용 제외)으로, 처음 발급, 재발급, 교체 등이 포함된다.

- 조건 실정에 따라 적절한 수수료 징수 금액을 규정하되, 다음 원칙을 준수해야 한다: 중앙당국 직할 시의 구 또는 지방 당국 소속 시의 내부 구에 대한 주민등록증 발급 수수료는 다른 지역보다 높아야 한다.

- 읍면동 인민위원회에서 호적 등록 수수료는 다음과 같다: 출생 등록(기한 내 출생 등록, 출생 등록 재신청, 개인 문서가 있는 출생 등록 포함), 사망 등록(기한 내 사망 등록, 사망 등록 재신청 포함), 결혼 등록(결혼 재신청 포함), 부모자녀 관계 인정, 만 14세 미만 국내 거주자의 호적 변경 및 수정, 국내 거주 국민의 호적 보충, 혼인 상태 확인 증명서 발급, 기타 호적 업무 확인 또는 기록, 기타 호적 등록.

- 현구시성 인민위원회에서 호적 등록 수수료는 다음과 같다: 출생 등록(기한 내 출생 등록, 기한 외 출생 등록, 출생 등록 재신청, 개인 문서가 있는 출생 등록 포함), 사망 등록(기한 내 사망 등록, 기한 외 사망 등록, 사망 등록 재신청 포함), 결혼 등록(새로운 결혼 등록, 결혼 재신청 포함), 후견 설정 및 해제, 부모자녀 관계 인정, 만 14세 이상 국내 거주자의 호적 변경 및 수정, 민족 재확인, 외국 요소가 있는 호적 변경 및 수정, 외국 기관에서 처리된 국내 국민의 호적 기록, 기타 호적 등록.

- 지역 실정에 따라 적절한 수수료 수준을 규정한다.

- 호적 수수료 면제는 호적법 제11조 제1항에 따른다.

đ) 토지 사용권 및 부동산 소유권 증명서 발급 수수료는 정부 기관이 조직, 가정, 개인에게 토지 사용권 및 부동산 소유권 증명서를 발급할 때 발생하는 수입이다.

토지 사용권 및 부동산 소유권 증명서 발급 수수료는 다음과 같다: 토지 사용권 및 부동산 소유권 증명서 발급, 토지 변동 등록 확인, 지적 도면 추출, 문서, 지적 자료 수치.

지역 조건과 경제 사회 발전 정책을 고려하여 적절한 수수료 징수 금액을 규정하며, 다음 원칙을 준수해야 한다: 중앙당국 직할 시의 구 또는 지방 당국 소속 시의 내부 구에 거주하는 가정 및 개인의 수수료 징수 금액은 다른 지역보다 높아야 하고, 조직의 수수료 징수 금액은 가정 및 개인보다 높아야 한다.

e) 건축 허가증 발급 수수료는 정부 기관이 법에 따른 건축 허가증을 발급할 때 발생하는 수입이다.

g) 사업 등록 수수료는 정부 기관이 가정 사업 등록 확인서, 협동조합 등록 확인서, 협동조합 연합 등록 확인서(협동조합 및 협동조합 연합의 지점, 대표 사무실, 사업 장소 등록 확인서 포함)를 발급할 때 발생하는 수입이다.

3. 정부 권한에 속하는 수수료 및 수수료에 대해, 정부가 지방인민회의에 특정 내용에 대한 결정을 위임한 경우, 지방인민회의는 정부 통지에 따라 해당 문건을 발간한다.

조 6. 면제 및 감면 수수료, 부과금에 관한 사항

1. 지방인민회의는 해당 수수료, 부과금을 면제 또는 감면할 대상과 감면 비율을 결정하며, 이는 제10조 제1항에 따른 수수료, 부과금의 관할 범위 내에서 보장되어야 한다.

2. 면제 및 감면 수수료, 부과금 결정은 다음과 같은 근거를 바탕으로 이루어진다.

가) 전문 법률 및 관련 법률 시행 세부 규정, 지침에서 정한 면제 및 감면 수수료, 부과금에 대한 규정

나) 당 중앙의 방침과 국가의 정책, 각 시기별로 관련 면제 및 감면 수수료, 부과금 정책에 대한 당 중앙과 정부의 방침

다) 해당 서비스 제공 활동이 발생하는 지역의 경제 사회적 상황

조 7. 수수료, 부과금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 사항

1. 수수료의 남기고 관리, 사용 비율은 정부가 2016년 8월 23일에 제정한 「수수료 및 부과금에 관한 법률 시행령」 제4조와 제5조에 따라 이루어진다.

2. 수수료에 대해서는 지방인민회의는 수수료 징수 기관에게 징수 비용을 충당하기 위한 수수료 비율을 결정하고, 남은 금액(있을 경우)은 국가예산에 납부한다.

3. 부과금에 대해서는 부과금 징수 기관은 징수된 모든 부과금을 국가예산에 납부한다.

조 제8조. 시행 조직

1. 「수수료 및 부과금에 관한 법률」 부록에 명시된 지방인민회의의 권한 범위 내의 수수료, 부과금은 발효될 때 다음 사항을 준수해야 한다.

가) 실제 상황을 철저히 연구하여 적절한 수수료, 부과금 징수 규정을 발효하고, 필요성이 없거나 징수 조건이 미비한 수수료, 부과금에 대한 규정은 발효하지 않는다.

2. 수수료, 부과금 징수, 징수 범위 및 대상, 면제 및 감면 대상, 징수 금액, 징수, 납부, 관리 및 사용에 대한 제2조와 제3조 통지사항은 지방인민회의가 각 지방의 상황에 맞게 결정하되, 다른 지방의 사례를 참고하여 지방 간 일치성과 공정성, 투명성, 평등성을 보장해야 한다.

3. 국회의 허가를 받은 특별한 제도를 시범 적용하는 지방인민회의는 해당 지방의 경제 사회 상황을 고려하여 국회의 시범 적용 허가 및 특별한 제도에 따라 법령에 따른 수수료, 부과금 징수, 면제 및 감면, 징수, 납부, 관리 및 사용에 대한 결정을 내린다.

4. 국가가 정가로 관리하는 제도로 전환되는 수수료는 「가격에 관한 법률」, 정부가 2013년 11월 14일에 제정한 「가격에 관한 법률 시행령」, 정부가 2016년 11월 11일에 제정한 「2013년 제177호 정부령 일부 개정령」 및 관련 법률 지침에 따라 처리된다.

제9조 효력

1. 본 통지는 2020년 1월 13일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통지는 재무부 장관이 2016년 11월 11일에 제정한 「지방인민회의의 수수료 및 부과금 징수 결정 권한에 관한 통지」 제250/2016/TT-BTC와 재무부 장관이 2017년 9월 27일에 제정한 「2016년 제250/2016/TT-BTC 통지 일부 개정 및 보완 통지」 제96/2017/TT-BTC를 대체한다.

4. 시행 과정에서 본 통지에서 인용된 법률 규정이 수정, 보완 또는 대체되면 새로운 법률 규정에 따라 처리된다.

5. 수수료 및 부과금 납부 대상 조직, 개인 및 관련 기관은 본 통지를 준수해야 하며, 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 재무부에 보고하여 검토 및 지침을 받도록 한다./.