条例第40/2002/PL-UBTVQH10号价格条例

条 例

费用

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为了促进社会主义市场经济的发展，稳定价格，保护组织和个人生产、经营的合法权利和利益，以及消费者的权益和国家的利益；

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》及其经2001年12月25日第十届全国人民代表大会第十次会议通过的第51/2001/NQ-QH10号决议修正和补充的内容；

根据2001年12月25日第十届全国人民代表大会第十次会议通过的关于2002年立法计划的第52/2001/NQ-QH10号决议；

本条例规定有关价格的问题。

第一章：

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本条例规定国家对价格的管理以及组织和个人在生产和经营活动中的价格活动。

二、本条例适用于国内和国外在越南从事生产和经营活动的组织和个人。

三、如果越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约有关于价格的规定与本条例不一致，则适用该国际条约的规定。

第二条 价格管理原则

一、国家尊重组织和个人按照法律规定自主定价和公平竞争的权利。

二、国家采取必要措施稳定价格，保护组织和个人在生产和经营中的合法权利和利益，以及消费者的权益和国家的利益。

第三条 价格法律法规执行监督

一、各级人民代表大会机关和代表在其职能范围内监督价格法律法规的执行情况。

二、中华全国总工会及其成员组织动员民众遵守价格法律法规，并监督其执行情况。

第4条. 术语解释

在本法令中，下列用语具有以下含义：

一、价格包括由国家决定的价格、由组织和个人在生产和经营中决定的价格和市场价格。

二、价格评估是对特定地点和时间点上资产价值进行评价或重新评价，符合越南标准或国际惯例。

三、倾销是指以低于越南市场通常价格销售商品和服务，以占领市场，限制正当竞争，损害其他组织和个人在生产和经营中的合法利益以及国家的利益。

四、价格垄断协议是指组织和个人之间约定一个价格水平，以占领市场，损害其他组织和个人在生产和经营中的合法利益、消费者权益以及国家的利益。

五、垄断价格是指仅由一个组织或个人在市场上出售或购买的商品和服务的价格，或者是由垄断联合占据大部分市场份额并控制市场价格的商品和服务的价格。

六、异常价格变动是指在经济危机、自然灾害或其他特殊情况下的价格上涨或下跌。

第二章：

国家价格调控

节一：市场价格稳定

第五条 市场价格稳定目标

国家实施必要的政策和措施，影响供需关系，稳定重要和必需的商品和服务市场价格，控制通货膨胀，保持经济社会稳定，保护组织和个人在生产和经营中的合法权利和利益，以及消费者的权益和国家的利益，促进投资和发展。

条 6. 稳定价格的措施

1. 当重要和必需的商品和服务市场价格出现异常波动时，国家采取以下措施稳定价格：

（一）调整国内生产商品和进出口商品的需求与供应；国内各地区之间的商品流通；

b) 购买或出售储备商品；

c) 监控库存商品；

d) 规定最高价、最低价和价格区间；

đ) 监控价格形成因素；

e) 当市场价格过低损害生产者利益时，补贴农产品；对其他重要和必需的商品和服务进行补贴。

2. 第一款规定的措施的权限、程序、期限以及适用的商品和服务种类由政府规定。

3. 生产和经营重要和必需商品和服务的组织和个人有责任执行第1款规定的相关措施，以帮助稳定价格。

节 2: 定价与议价

条 7. 国家定价的资产、商品和服务

1. 国家定价的资产、商品和服务包括：

a) 土地、水面、重要资源；

b) 国家出售或出租的资产；

c) 垄断商品和服务；

d) 对国民经济和社会生活重要的商品和服务。

2. 国家通过以下形式为第1款规定的资产、商品和服务定价：

a) 具体价格水平；

b) 标准价格水平；

c) 价格区间；

d) 最高限价和最低限价。

3. 政府具体规定第1款规定的国家定价的资产、商品和服务目录以及在不同时期应用第2款规定的定价形式。

条 8. 定价依据

国家根据生产流通成本、供需关系、越南货币购买力、国内外市场价格以及不同时期的经济发展政策为第7条规定的资产、商品和服务定价。

条 9. 定价权限

1. 定价权限如下：

a) 政府决定对影响全国经济和社会发展的特别重要的资产、商品和服务的价格；

b) 总理决定对影响多个行业经济和社会发展的重要的资产、商品和服务的价格；

c) 部长或相当于部级机构的负责人决定对影响本行业经济发展的资产、商品和服务的价格；

d) 省、直辖市人民政府决定对影响当地经济和社会发展的资产、商品和服务的价格。

2. 政府具体规定第1款规定的定价权限。

条 10. 国家定价的价格调整

1. 有权定价的国家机关应及时调整属于国家定价目录内的资产、商品和服务的价格，当国内和国际价格形成因素发生变化并影响生产和生活时。

2. 组织和个人有权向有权定价的国家机关提出按照法律规定调整价格的建议。

条 11. 议价

有权管理价格的国家机关应根据买方或卖方的请求，或者应总理、部长、相当于部级机构的负责人或省、直辖市人民政府主席的要求，组织对具有垄断性质的重要商品和服务的议价，这些商品和服务不在第7条规定的国家定价范围内。

条12. 协商价格结果

1. 协商价格的结果由各方协商一致，由有权管理价格的国家机关发布并执行。

2. 在组织了价格协商但各方仍未达成价格协议的情况下，有权管理价格的国家机关可以决定临时价格，供各方在达成价格协议之前执行，以及时服务于生产和经营活动。

节3： 价格审定

条13. 国有资产必须进行价格审定

1. 必须进行估价的国有资产包括：

a) 使用全部或部分国家预算资金购买的资产；

b) 国家出租、转让、出售、出资和其他形式转移权利的资产；

c) 国有企业出租、转让、出售、出资、股份化、解散及其他形式转换的资产；

d) 法律规定必须进行估价的其他国有资产。

政府规定本款所述国有资产的价格审定价值标准。

2. 经过招标或评估委员会确定价格的国有资产，在本条第1款规定的情况下，不一定需要进行价格审定。

条14. 价格审定企业

1. 价格审定企业包括国有企业和其他经济成分的企业。政府规定价格审定企业的组织形式和成立条件。

2. 符合政府规定的条件的组织和个人可以成立价格审定企业。

条15. 价格审定企业的活动

1. 价格审定企业在本法令第13条规定的情形下以及根据国家机关、组织和个人的要求对其他资产进行价格审定。

2. 价格审定企业的活动按照与国家机关、组织和个人签订的服务合同进行。

条16. 价格审定员的标准

1. 被认定为估价师的人必须具备以下条件：

a) 是越南公民；

b) 拥有相关专业大学学历；

c) 持有由有权机关颁发的专业培训证书；

d) 具有连续三年以上从事所学专业的经验。

2. 符合本条第1款规定的人员，由中央价格管理部门审核后可获得价格审定员资格证书。

条17. 价格审定结果

价格审定企业的价格审定结果应形成书面文件，并仅用于合同中规定的用途。价格审定结果可用于审查批准从国家预算支出、计算税收、确定银行贷款担保价值、购买保险、租赁、转让、出售、出资、股份化、解散企业以及其他合同中规定的用途。

条18. 价格审定企业的权利和义务

价格审定企业享有以下权利和承担以下义务：

1. 要求需要价格审定的机关、组织和个人提供与价格审定相关的资料和数据；

2. 根据合同约定收取价格审定服务费；

3. 对其价格审定结果负责。如果价格审定结果不准确，给国家、组织和个人造成损失，则需依法赔偿；

4. 法律规定的其他权利和义务。

节4：垄断价格监管

第19条 国家对垄断价格进行监管

在必要时，有权管理国家价格的机关可以对组织和个人在发现有价格垄断联合迹象或需要审查垄断价格形成情况时，进行生产、流通成本和商品、服务价格的监管。

第20条 生产经营组织和个人在接受价格监管时的责任 垄断价格

生产经营组织和个人在接受垄断价格监管时，应根据有权管理国家价格的机关的要求，及时、准确、完整地报告与生产、流通成本及垄断商品和服务价格相关的数据和资料。

第21条 有权管理国家价格机关在价格监管中的权限和责任

在进行垄断价格监管时，有权管理国家价格的机关具有以下权限和责任：

1. 暂停执行由组织和个人因价格垄断联合决定的商品和服务价格；

2. 要求因价格垄断联合而必须按照联合前的价格购买和销售的组织和个人。如果需要调整销售价格或购买价格，则组织和个人必须制定价格方案提交给有权管理国家价格的机关审查并作出决定；

3. 根据组织和个人提出的或建议的生产、经营价格调整方案，在规定期限内决定符合实际情况的价格；

4. 根据法律规定处理违反价格法律法规的行为。

节5：禁止倾销

第22条 禁止倾销行为

严禁组织和个人从事生产经营活动中的倾销行为。

第23条 不被视为倾销行为的情形

下列情形不被视为倾销行为：

a) 降低鲜活商品的售价；

b) 降低因质量下降、过时或不符合消费者需求的商品库存的售价；

c) 针对季节性商品降价销售；

d) 为促销而按规定降低商品售价；

e) 在破产、解散、停止生产经营、变更地点或改变生产经营方向的情况下降低商品售价。

2. 对于本条第1款规定的降价销售情况，必须在商店或交易场所公开、明确地标示原价、新价和降价时间。

第24条 对倾销行为的申诉和举报

组织和个人有权根据法律规定对倾销行为进行申诉和举报。

第25条 对倾销行为的调查和处理

1. 当收到关于倾销行为的申诉信件或发现倾销行为时，有权管理国家价格的机关应当组织对倾销行为进行调查。

2. 倾销行为调查的内容包括：

a) 查明倾销行为；

b) 确定倾销行为对其他生产经营组织和个人合法权益以及国家利益造成的损害。

3. 根据调查结果，有权管理国家价格的机关有权依法处理或建议有关机关处理倾销行为。

条 26. 处理倾销行为的措施

1. 确定最低销售价格，但不合法限制竞争，损害消费者合法权益和国家利益。

2. 行政处罚。

3. 强制生产、经营者对因倾销行为造成的损失进行赔偿。

4. 倾销行为涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第三章：

组织、个人生产、经营的价格活动

条 27. 生产、经营组织和个人定价

生产、经营组织和个人按照本条例和其他相关法律法规的规定为其商品和服务定价。

条 28. 禁止的行为

禁止生产、经营者实施以下行为：

1. 与其他生产、经营者勾结，形成价格垄断，损害其他生产、经营者的合法权益、消费者的合法权益和国家利益；

2. 倾销商品和服务；

3. 编造或传播无根据的涨价或降价信息，损害其他生产、经营者的合法权益、消费者的合法权益和国家利益；

4. 以误导消费者或与其合作生产、经营的组织、个人为目的而错误定价；

5. 通过改变数量、质量、交货地点等方式虚假提价或降价；

6. 利用自然灾害、敌害或其他异常情况囤积居奇，哄抬价格或压低价格；

7. 法律规定的其他行为。

条 29. 标价

1. 生产、经营者必须在其商店、交易场所标示商品和服务的价格；标示价格应清晰明确，不得引起顾客误解。

2. 对于由政府定价的商品和服务，生产、经营者必须按照有权机关决定的价格标示，并按标示价格进行买卖。

对于不在政府定价目录内的商品和服务，则按生产、经营者自行决定的价格标示。

条 30. 生产、经营者在价格领域的权利和义务

1. 生产、经营者享有以下权利：

a) 决定除政府定价目录内商品和服务外的购销价格；

b) 在政府有权机关决定的价格范围内决定商品和服务的价格；

c) 就政府有权机关作出的价格决定损害其合法权益的情况提出申诉；

d) 报告并控诉违反价格法律法规的行为；

e) 要求组织、个人按照法律规定对其损失进行赔偿；

e) 法律规定的其他权利。

2. 生产、经营者承担以下义务：

a) 对政府定价目录内的商品和服务制定价格方案，提交政府有权机关审批并严格执行该价格；

b) 按照有权管理价格的机关的要求提供关于价格的信息以及生产、经营者自行决定的商品和服务价格决定；

c) 执行本条例规定的价格稳定市场措施；

d) 按照法律规定对因违反价格法律法规的行为造成的损失进行赔偿；

e) 法律规定的其他义务。

第四章：

价格的国家管理

节 1：价格内容和管理权限

第31条 价格管理内容

1. 研究、制定并组织实施符合各时期经济社会发展要求的价格政策和措施。

2. 制定发布有关价格的规范性法律文件。

3. 决定重要商品和服务的价格。

4. 规定价格评估员的标准；组织培训价格管理人员和评估业务人员；颁发和收回价格评估员证书。

5. 监管垄断价格和防止低价倾销。

6. 收集、分析并通报国内和国际市场价格信息及预测。

7. 组织和管理价格领域的科学研究、国际合作、干部培训工作。

8. 检查、审计、处理投诉举报并依法惩处违反价格法律法规的行为。

第32条 价格管理权限

1. 国务院统一负责全国范围内的价格管理工作。

2. 价格管理部门对国务院负责，执行价格管理职能。

3. 各部、委员会在其职责范围内，与价格管理部门合作，在政府规定的分级管理价格体系内履行本行业价格管理职能。

4. 省、直辖市人民政府在其职责范围内，根据政府规定的分级管理价格体系，在地方上执行价格管理职能。

第33条 价格管理部门的组织结构

价格管理部门的组织结构、职能、任务和权限由国务院规定。

节 2：价格检查和审计

第34条 专业价格审计

1. 价格管理部门执行专业价格审计职能。

2. 专业价格审计实施对组织和个人遵守价格法律法规和其他相关法律法规情况的检查和审计。

第35条 专业价格审计的权利和责任

1. 专业价格审计有权：

a) 要求生产、经营组织和个人及时、准确、真实地报告与价格检查和审计内容相关的数据和资料，符合法律规定；

b) 要求相关部门派遣人员参与并提供直接与价格检查和审计相关的数据和资料；

c) 根据法律规定处理违反价格法律法规的行为。

2. 专业价格审计有责任：

a) 不得将收集的数据、资料和信息用于价格管理以外的目的；

b) 不得泄露与生产、经营活动相关的秘密；

c) 对其进行的价格检查和审计行为承担法律责任。

第36条 组织和个人在接受价格检查和审计时的权利和义务

1. 接到有权机关要求进行价格检查和审计的通知后，组织和个人应及时、准确、真实地报告与检查和审计内容相关的数据和资料。

2. 组织和个人必须严格遵守价格管理部门作出的处理决定；如对该决定有异议，可依法提出申诉；在申诉期间仍须执行该决定。

3. 组织和个人有权拒绝不符合法律规定的价格检查和审计要求。

节3：奖励和处理违法行为

条37. 奖励

在执行价格法律方面有成绩的组织和个人将按照国家的规定获得奖励。

第38条 违反价格法律法规的处理

1. 组织和个人违反价格法律法规的行为，根据违法性质和程度，将受到行政处罚或被追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

2. 利用职务或权力违反价格规定；接受贿赂，包庇违反价格法律法规的人；缺乏责任感，故意违反国家关于价格管理的规定，或者实施其他违反价格法律法规的行为，根据违法性质和程度，将受到纪律处分或被追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

第五章：

实施条款

第三十九条 生效日期

本条例自2002年7月1日起生效。

与本条例相抵触的以前的规定一律废止。

第40条 执行指导

政府负责详细规定并指导实施本条例。