지방자치단체 조직 법률은 지방 행정 단위에서 시까지의 지방 정부 조직과 활동, 인민 대표회와 인민위원회의 구체적인 임무와 권한, 그리고 지방 정부와 인민 간의 대화에 대해 규정한다. 이 법률은 국가 관리의 효율성을 강화하고 인민의 역할을 발휘하는 것을 목적으로 한다.
Đối tượng áp dụng
지방인민 대표회, 지방인민위원회(도, 현, 읍 단위); 지방인민위원회 주석(각 단위); 인민 대표회 대표; 지방 인민; 베트남 민주통일 전선 및 정치-사회 단체.
Các điểm cốt lõi
- 도 인민 대표회는 경제-사회 발전 전략 결정, 예산 관리, 지방 발전 정책 및 조치에 대한 결의안 발포를 포함한 임무를 수행한다; 도 인민위원회는 헌법과 법률의 집행, 행정 관리를 포함한 임무를 수행한다.
- 현 인민 대표회는 예산 예산 결정, 업무 규칙 발포, 공무원 정원 관리 등의 책임을 수행한다; 현 인민위원회는 인민 대표회의 결의안 집행, 지방 행정 관리를 포함한 임무를 수행한다.
- 도 인민위원회 주석은 인민위원회의 업무를 지휘하고 경제-사회 발전 사업을 지시하는 책임이 있다; 현 인민위원회 주석은 동일한 임무를 수행하지만 규모가 작다.
- 읍 인민 대표회는 지방 예산 예산 결정, 재정 관리, 기반 시설 건설 조직 등의 임무를 수행한다; 읍 인민위원회는 헌법과 법률의 집행, 지방 행정 관리를 포함한 임무를 수행한다.
- 읍 인민위원회 주석은 인민위원회의 업무를 지휘하고 경제-사회 발전 사업을 지시하며 인민 생활과 관련된 문제 해결에 책임이 있다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 지방 인민 대표회와 인민위원회의 국가 관리 역할 강화, 지방 정부 활동의 효율성 강화.
- 인민의 주권 발휘를 위해 지방 정부와 인민 간의 대화 조직.
- 행정 절차 부담 완화 및 특별 행정-경제 단위의 자치 강화.
❓ Câu hỏi thường gặp
도 인민 대표회는 어떤 임무를 수행하나?
도 인민 대표회는 경제-사회 발전 전략 결정, 지방 예산 관리, 지방 발전 정책 및 조치에 대한 결의안 발포를 포함한 임무를 수행한다.
도 인민위원회 주석은 어떤 책임을 가지나?
도 인민위원회 주석은 인민위원회의 업무 지휘, 경제-사회 발전 사업 지시, 인민 생활과 관련된 문제 해결을 포함한 책임을 가진다.
읍 인민 대표회는 어떤 책임을 가지나?
읍 인민 대표회는 지방 예산 예산 결정, 재정 관리, 기반 시설 건설 조직 등의 책임을 가진다.
읍 인민위원회 주석은 어떤 책임을 가지나?
읍 인민위원회 주석은 인민위원회의 업무 지휘, 경제-사회 발전 사업 지시, 인민 생활과 관련된 문제 해결을 포함한 책임을 가진다.
인민 대표회는 불법적인 문건을 폐기할 수 있는 권한이 있나?
네, 도 인민 대표회는 같은 단위의 인민위원회, 인민위원회 주석, 그리고 직속 읍 인민 대표회가 발포한 불법적인 문건의 일부 또는 전체를 폐기할 수 있는 권한이 있다.
Toàn văn
법률
지방 행정 구역 조직
사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;
国会通过地方政权组织法。
장 1
총칙
第一条 行政单位
1.越南社会主义共和国的行政单位包括:
a)省和中央直辖市(以下简称省级);
b)县、区、市辖区、省辖市和中央直辖市级市(以下简称县级);
c)乡、镇、城市镇(以下简称乡级);
d)由国会决定设立的特别行政经济区。
2.根据地理条件、人口情况以及经济发展和社会需求,确保国防安全的要求,在岛屿和群岛(以下简称海岛)上的县级行政单位可能不设乡级行政单位。
第二条 行政单位的地方政权组织
1.在本法第1条a)、b)和c)项规定的行政单位中,地方政权由人民代表大会和人民政府组成。
如果国会规定在具体行政单位内不设立地方政权,则该行政单位的地方政权为人民政府。
2.农村地区的地方政权包括省、县、乡的地方政权。
3.城市地区的地方政权包括中央直辖市、区、市辖区、省辖市、中央直辖市级市、镇、城市镇的地方政权。
4.特别行政经济区的地方政权由国会在其成立时规定。
第三条 行政单位分类
1.行政单位分类是制定经济发展和社会政策,建立地方政权机构,制定符合各类行政单位特点的干部公务员制度的基础。
2.行政单位分类必须基于人口规模、自然面积、经济发展水平和社会发展程度以及农村、城市、山区、高原和海岛地区的特殊因素,按照国会常务委员会的规定进行。
第四条 地方政权组织和活动原则
1.遵守宪法和法律,依法管理社会;实行民主集中制原则。
人民代表大会集体工作并按多数决定。地方政权中的人民政府实行集体领导与突出政府主席责任相结合的工作制度。
2.地方政权组织精简高效,满足专业、现代、透明的地方治理要求,并确保与权力监督机制相联系的责任追究。
3.保障人权和公民权利;发挥人民的主人翁地位,服务人民,接受人民的检查和监督。
4.保障统一、畅通、连续的行政体系。
5.属于地方政权权限的工作应由地方决定,由地方组织实施,并自行承担责任。
조 5. 인민회의
1. 인민회는 해당 지방의 선거인에 의해 선출된 인민대표들로 구성되며, 지방 국가 권력 기관으로서, 인민의 의지와 희망 및 주권을 대표하고, 지방 인민과 상위 국가 기관 앞에서 책임을 진다.
2. 인민회의 대표는 해당 지방 인민의 의지와 희망을 대표하며, 지방 선거인과 인민회의 앞에서 자신의 임무와 권한을 수행하는 데 대한 책임을 진다.
3. 인민회의 대표는 다음의 기준을 충족해야 한다.
가) 조국과 인민, 헌법에 충실하고, 개혁을 위해 노력하여 민부강국, 민주공정문명이라는 목표를 추구한다.
나) 베트남 국민이 유일한 국적을 갖는다.
다) 도덕성이 우수하고, 근검절약, 청렴정직, 공정무사하게 법을 준수하며, 모범을 보여 부정부패, 낭비, 관료주의, 횡포, 직권 남용 등 모든 불법 행위에 대해 단호히 대처할 수 있는 본질을 갖추어야 한다.
라) 문화 수준과 전문 지식이 충분하고, 임무를 수행하기 위한 능력, 건강 상태, 경력, 신뢰성을 갖추어야 하며, 인민회의 활동에 참여할 수 있는 조건을 갖추어야 한다.
마) 자신이 인민회의 대표인 행정 구역 내의 기관, 조직, 기업에서 거주하거나 근무해야 한다.
바) 인민과 밀접한 연락을 유지하고, 인민의 의견을 듣고, 인민의 신임을 받아야 한다.
4. 각 회기의 인민회의 임기는 해당 회기의 인민회의가 첫 회의를 개최한 날부터 그 다음 회기의 인민회의가 첫 회의를 개최한 날까지 5년이다. 인민회의 임기가 종료되는 날로부터 최소 45일 전에 새로운 인민회의가 선출되어야 한다. 인민회의 임기의 단축 또는 연장은 국회가 상임위원회의 제안에 따라 결정한다.
5. 국회 상임위원회는 인민회의 활동을 감독하고 지도하며, 인민회의 작업 규칙 표본을 제정한다. 정부는 인민회의가 상위 국가 기관의 문서를 이행하는 것을 지도하고 검토하며, 인민회의가 법률에 따른 임무와 권한을 수행할 수 있도록 조건을 마련한다.
조 6. 인민위원회
1. 지방 정부 수준의 인민위원회는 동급 인민회에서 선출되며, 인민회의 집행 기관이며, 지방 행정 국가 기관으로, 지방 인민, 동급 인민회 및 상위 행정 국가 기관 앞에서 책임을 진다.
지방 정부 수준의 인민위원회가 없는 곳의 인민위원회는 지방 행정 국가 기관으로, 지방 인민과 상위 인민위원회 앞에서 책임을 진다.
2. 지방 정부 수준의 인민위원회의 임기는 동급 인민회의의 임기에 따른다. 인민회 임기가 종료되면, 인민위원회는 새로운 인민회가 새로운 인민위원회를 선출할 때까지 계속 임무를 수행한다.
3. 정부는 인민위원회의 조직과 활동을 지도하고 감독하며, 인민위원회의 작업 규칙 표본을 제정한다.
조 7. 지방 행정 기관과 베트남 민주화 전국상공회의소 위원회 및 지방의 정치사회 조직 간의 업무 관계
1. 지방 행정 기관은 베트남 민주화 전국상공회의소 위원회와 정치사회 조직의 역할을 발휘하여 주민들을 대상으로 정부 인민 정권 건설과 강화, 국가 정책과 법률의 집행, 지방 행정 기관 활동에 대한 사회 감시와 비판적 의견 제시를 홍보하고 동원한다.
2. 베트남 민주화 전국상공회의소 위원회 의장은 같은 단위의 인민회의 회기 참석하며, 관련 문제를 논의하는 지방 인민위원회 회의에 초청받는다. 지방의 정치사회 조직 책임자는 같은 단위의 인민회의 회기와 관련 문제를 논의하는 지방 인민위원회 회의에 초청받는다.
3. 인민회의와 인민위원회는 지방 상황을 베트남 민주화 전국상공회의소 위원회와 같은 단위의 정치사회 조직에 보고한다.
4. 지방 행정 기관은 베트남 민주화 전국상공회의소 위원회와 지방의 정치사회 조직이 참여한 정권 건설에 대한 건의사항과 베트남 민주화 전국상공회의소 위원회가 수집하여 전달한 주민들의 의견과 건의사항을 청취하고 해결하며 답변해야 한다.
장 II
행정 단위의 조직 및 설립, 폐지, 합병, 분할, 행정 구역 변경 및 행정 단위 명칭 변경
조 8. 행정 단위 조직 원칙 및 설립, 폐지, 합병, 분할 조건 및 행정 구역 변경
1. 행정 단위 조직은 다음 원칙에 따라 이루어진다:
가) 헌법과 법률 규정 준수; 국가 관리의 안정성, 통일성, 연속성을 보장;
나) 각 시기 경제-사회 발전 전략에 부합; 지리적, 사회적 특징, 자연적 조건, 역사적 전통, 문화적 요인, 국방, 안보, 사회 질서 유지 요구에 부합;
다) 지방 행정 기관의 관리 능력, 디지털 전환 수준에 부합; 주민, 기업, 사회와 관련된 행정 업무와 절차를 신속하고 원활하게 처리하도록 보장;
라) 법령에서 정한 기준 미달 행정 단위의 재조직 및 재배치 실시;
2. 행정 단위의 설립, 합병, 분할, 행정 구역 변경은 다음 조건을 충족해야 한다:
가) 관련 계획이 관련 권한 기관의 승인을 받았는지 확인;
나) 국가 공동 이익 보장; 지방 각급 행정 기관의 국가 관리 효율성 보장; 경제-사회 발전 촉진을 위한 잠재력 및 장점 활용;
다) 국방, 안보, 사회 질서 유지 요구 보장;
라) 민족 단결 보장; 지역 전통적, 문화적 요인에 부합; 주민에게 편의 제공;
마) 국회의 상임위원회 규정에 따른 행정 단위 기준에 부합한 농촌, 도시, 해안 지역 특성을 고려;
3. 행정 단위 폐지는 다음 사유로만 이루어진다:
가) 지역 또는 국가의 경제-사회 발전 요구, 국방, 안보 보장 요구;
나) 지리적, 지형적 요소의 변화로 인해 해당 행정 단위의 존속이 불가능한 경우.
조 9. 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경에 대한 결정권한
1. 국회의원은 지방 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경을 결정한다.
2. 국회 상임위원회는 군과 읍면 단위의 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경을 결정한다.
조 10. 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경의 절차와 절차
1. 정부는 지방 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경을 위한 계획을 작성하여 국회의원에게 제출하며, 지방자치단체는 군과 읍면 단위의 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경을 위한 계획을 작성하여 정부를 통해 국회 상임위원회에 제출한다.
2. 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경을 위한 계획의 문서에는 다음이 포함되어야 한다:
a) 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경에 관한 보고서;
b) 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경을 위한 계획;
c) 인민의 의견, 각급 인민대표회의와 관련 기관, 단체의 의견을 종합한 보고서;
d) 국회의 결의안 또는 국회 상임위원회의 결의안 초안에 대한 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경에 관한 내용.
3. 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경을 위한 계획은 직접 영향을 받는 읍면 단위 행정 단위의 인민의 의견을 수렴해야 한다. 지방자치단체는 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경에 대한 인민의 의견을 수렴하기 위해 적절한 방법으로 진행하고, 이는 정부 규정에 따라 이루어진다.
4. 인민의 의견 수렴 결과가 나온 후, 계획 작성 기관은 계획을 완성하고 관련 행정 단위의 인민대표회의, 군과 읍면 단위의 인민대표회의에 제출하여 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경에 대한 검토와 의견을 받는다.
5. 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 명칭 변경을 위한 계획은 정부에 제출하기 전에 검토되고, 국회의원 또는 국회 상임위원회에 제출하기 전에 검증되어야 한다.
6. 계획 작성, 검토, 통과 절차는 국회 상임위원회 규정에 따라 이루어진다.
장 III
지방 정부 각급의 권한 분배
조 11. 지방 정부의 권한 분배
1. 지방 정부 각급의 임무와 권한은 중앙 정부 기관과 지방 정부 기관 간의 권한 분배, 그리고 지방 정부 각급 간의 권한 분배를 기반으로 결정된다.
2. 지방 정부의 권한 분배는 다음 원칙을 준수해야 한다:
a) 지방 정부가 결정하고 실행하며 결과에 대해 책임지는 임무와 권한의 내용과 범위를 명확히 한다;
b) 중앙 정부 기관과 지방 정부 기관, 지방 정부 각급, 그리고 지방 정부 소속 기관과 단체 간의 임무와 권한의 중복을 방지한다;
c) 농촌, 도시, 해상 지역, 특별 경제 행정 단위의 특징과 지방 정부 각급의 임무와 권한을 수행하는 능력과 조건에 맞게 한다. 임무와 권한을 수행하도록 위임받은 기관, 단체, 개인은 그 임무와 권한을 수행하기 위한 필요한 조건을 보장받아야 한다;
d) 중앙 정부 기관의 감사, 감찰, 감독과 연계된 권력의 공개성, 투명성, 책임성 및 효과적인 실현을 보장하며, 위임받은 기관, 단체, 개인이 임무와 권한을 효과적으로 수행하지 못할 경우 즉시 권한 분배 내용을 조정한다;
đ) 법과 법률의 집행 조직에서 일관성을 유지한다;
e) 지방 행정 관리 요구사항에 부응하며, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 적용한다;
g) 두 개 이상의 읍면 단위 행정 구역과 관련된 문제는 군 단위 지방 정부의 권한으로 해결되며, 두 개 이상의 군 단위 행정 구역과 관련된 문제는 지방 정부의 권한으로 해결되며, 두 개 이상의 지방 행정 단위와 관련된 문제는 중앙 정부 기관의 권한으로 해결되지만, 법률 또는 국회의 결의안이 다른 규정을 정한 경우에는 그러하지 아니하다.
3. 지방 정부는 지방 정부 기관, 단체, 개인에게 임무와 권한을 위임하여 지방의 현실적 능력과 조건에 맞게 수행하도록 주도적으로 제안할 수 있다.
4. 지방 정부와 지방 정부 기관의 임무와 권한을 규정하는 규범 법령은 이 법률과 일치해야 하며, 국가 권력을 효과적으로 감독할 수 있도록 보장해야 한다.
조 12. 권한 분할
1. 지방자치단체 각급에 대한 권한 분할은 법률, 국회의 결의에서 규정되어야 하며, 그 주체, 내용, 임무와 권한의 범위를 명확히 하고, 권한 구분의 원칙을 보장하며, 이 법률에서 정한 지방자치단체 각급의 임무와 권한과 일치하도록 한다.
2. 지방자치단체는 분할된 임무와 권한의 범위 내에서 결정을 내리고 집행하며 책임을 지며, 제13조 및 제14조에서 규정된 바에 따라 분할된 임무와 권한을 수행하기 위해 등급별로 위임받거나 위탁받을 수 있으나, 법률 또는 국회의 결의에서 분할이나 위임이 불가능하다고 규정한 경우는 제외한다.
3. 상위 행정기관은 자신의 임무와 권한의 범위 내에서 지방자치단체 각급이 분할된 임무와 권한을 수행하는 것에 대한 합헌성과 합법성을 검사하고 감독해야 한다.
조 13. 등급별 위임
1. 시·군 인민위원회는 자신에게 위임된 법령에 따라 수행해야 하는 임무와 권한 중 하나 또는 일부를 전문 기관이나 행정 조직, 또는 하위 인민위원회, 인민위원회 의장에게 계속적으로, 일상적으로 위임할 수 있으며, 법령에서 위임이 불가능하다고 규정한 경우를 제외한다.
시·군 인민위원회는 자신에게 위임된 법령에 따라 수행해야 하는 임무 중 하나 또는 일부를 관리 범위 내의 공공 단체에 계속적으로, 일상적으로 위임하여 공공 단체의 자치권을 강화하고 단체 운영과 공공 서비스 제공을 돕되, 법령에서 위임이 불가능하다고 규정한 경우를 제외한다.
2. 위임은 위임 기관의 규범적 법률 문서에서 규정되어야 하며, 위임 기관은 위임된 임무와 권한을 수행하기 위한 필요한 조건을 보장해야 하며, 위임받은 기관, 조직, 단체, 개인이 요청하고 자체적으로 조건을 보장할 수 있는 경우에는 그러하지 아니하다.
3. 위임 기관은 위임된 임무와 권한의 수행을 모니터링하고 지도하며 검사하고, 위임된 내용이 효과적으로 수행되도록 보장하며, 제2항에서 규정된 조건을 충족시키지 못한 경우 위임한 임무와 권한의 수행 결과에 대해 책임을 진다.
4. 위임받은 기관, 조직, 단체, 개인은 위임 문서 초안에 의견을 제출할 수 있으며, 위임 기관에 위임 내용의 조정을 요청할 수 있으며, 위임받은 임무와 권한의 수행 결과에 대해 법 앞에서 책임을 지며, 위임받은 임무와 권한의 수행 결과를 정기적으로 보고하고 평가하며, 위임받은 임무와 권한을 추가로 위임받지 않는다.
5. 시 인민위원회는 정부, 총리, 부총리, 장관에게 지방에서 권한을 행사할 수 있는 기관, 조직, 개인에게 적절한 임무와 권한을 위임하거나, 정부에 지방에서 권한을 행사할 수 있는 기관, 조직, 개인에게 적절한 임무와 권한을 위임하도록 국회의 결의를 요청할 수 있다.
지방에서 권한을 행사할 수 있는 기관, 조직, 개인은 자신의 능력이 요구되는 재정, 인력, 기타 필요한 조건을 충족하면 인민위원회에 자신에게 적절한 임무와 권한을 위임해 달라고 요청할 수 있다.
6. 현재 상위 행정기관의 규범적 법률 문서에서 규정된 절차, 절차, 권한을 변경해야만 위임을 실시할 수 있는 경우에는 위임받은 기관, 조직, 단체, 개인은 시 인민위원회에 해당 규정을 조정하여 위임된 임무와 권한을 수행하도록 요청하며, 행정 개혁의 요구에 따라 행정 절차를 간소화하고, 신청서류의 구성요소를 추가하지 않으며, 처리요구, 조건, 시간을 증가시키지 않아야 한다.
시 인민위원회는 관련 기관의 절차, 절차, 권한 조정을 검토하고 발행하며, 행정 절차 공개를 수행하고, 이후 중앙 정부 관리 기관에 지역에서 위임된 임무와 권한을 수행하기 위한 절차, 절차, 권한 조정 사항을 보고한다.
조 14. 위임
1. 인민위원회는 자체 인민위원회의 주체, 전문 기관, 행정 조직 기타, 자체 인민위원회에 속한 공공사용사업 단위 또는 하급 인민위원회, 그 주체에게 법령에서 정한 한도 내에서 일정 기간 동안 특정 조건을 부가하여 자신의 임무와 권한 중 일부 또는 일부를 위임할 수 있다. 인민위원회 주체는 같은 급 인민위원회의 전문 기관, 행정 조직 기타, 공공사용사업 단위 또는 하급 인민위원회, 그 주체에게 법령에서 정한 한도 내에서 일정 기간 동안 특정 조건을 부가하여 자신의 임무와 권한 중 일부 또는 일부를 위임할 수 있다. 지방인민위원회의 전문 기관, 행정 조직 기타는 법령에서 정한 한도 내에서 일정 기간 동안 특정 조건을 부가하여 하급 인민위원회의 주체에게 자신의 임무와 권한 중 일부 또는 일부를 위임할 수 있다.
공공사용사업 단위에 대한 위임은 해당 단위의 자율성을 높이기 위한 관리 및 공공서비스 제공과 관련된 임무와 권한에만 이루어질 수 있다.
2. 위임은 다음 사항을 준수해야 한다.
가. 위임은 위임자의 기관, 조직, 개인이 문서로 이루어져야 한다. 위임 문서는 위임의 내용, 범위, 기간, 수행 방법 및 위임된 임무와 권한을 수행하기 위한 필요한 조건을 구체적으로 명시해야 한다.
나. 위임은 수임자의 기관, 조직, 단위, 개인의 능력과 임무 수행 능력을 고려하여 이루어져야 한다.
3. 위임자는 위임된 임무와 권한의 수행을 감독하고 지도하며 평가하고, 위임의 합법성과 결과에 대해 법적 책임을 진다. 다만, 수임자가 본 조 제4항에서 규정한 위임된 내용, 범위, 기간을 준수하지 않은 경우를 제외한다. 위임으로 인해 수행 절차, 절차, 권한 변경이 필요하다면 본 법률 제13조 제6항의 규정에 따라 처리한다.
4. 수임자는 위임된 임무와 권한을 정확하게 수행하고, 그 결과에 대해 위임자에게 책임을 진다. 수임자가 위임된 내용, 범위, 기간을 준수하지 않은 경우, 법적 책임을 진다. 이 경우, 위임자는 위임된 내용, 범위, 기간을 준수하지 않은 결과에 대해 책임을 지지 않는다.
5. 수임자는 위임자의 기관, 조직, 단위, 개인에게 위임된 내용, 범위, 기간의 조정을 요청할 수 있으며, 자신에게 위임된 임무와 권한을 다시 위임할 수 없다.
6. 수임자는 자신의 기관, 조직, 단위의 문서 형식, 도장을 사용하여 위임된 임무를 수행할 수 있다. 다만, 본 조 제7항에서 규정한 경우를 제외한다.
7. 기관, 조직의 대표자가 기관, 조직의 이름으로 문서를 서명하는 경우, 대표자의 부속이 대표자를 대신하여 기관, 조직의 이름으로 문서를 서명하는 경우, 대표자가 부속, 조직 내의 기관, 조직의 대표자에게 위임하는 경우, 지방인민위원회 소속 공무원이 지방인민위원회 주체로부터 일부 임무와 권한을 위임받아 서명하는 경우는 정부의 문서업무 규정에 따른다.
장 IV
지방권력의 임무와 권한
절 1. 임무, 권한 지방 행정 기관 지방 정부 급성
조 15. 지방 인민 대표 회의 급성 임무, 권한
1. 지방 인민 대표 회의는 다음 임무, 권한을 수행한다.
가) 헌법과 법률의 집행을 보장하기 위한 방안을 결정한다.
나) 장기, 중기 및 연간 경제-사회 발전 전략, 계획; 지역의 각 산업 및 분야에 대한 계획 및 규획을 법률이 정하는 바에 따라 결정한다.
다) 지역 내 국가 예산 수입 예산; 지역 예산 수입, 지출 예산 및 자체 예산 배분; 필요 시 지역 예산 수정; 지역 예산 결산 승인; 법률이 정하는 바에 따라 비용, 세금, 자금 차입 관련 사항을 결정한다.
라) 재정, 투자, 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환, 토지, 자원, 환경, 무역, 서비스, 공업, 농업, 건설, 교통 운송, 교육, 의료, 행정 사법, 내무, 노동, 사회, 문화, 정보, 관광, 체육 등 지역의 각 분야 발전을 위한 정책, 방안을 법률이 정하는 바에 따라 결정한다.
마) 민족, 종교 정책 실현을 위한 방안; 국방, 안보, 질서, 사회 안전, 외교를 수행하기 위한 방안; 기관, 단체 재산 보호, 시민 생명, 자유, 명예, 인간 가치, 재산, 기타 합법적 권리와 이익 보호를 위한 방안; 지역에서 법률 위반 행위 예방 및 근절을 위한 방안을 법률이 정하는 바에 따라 결정한다.
나) 당의 방침에 근거하여 법률에 규정되지 않은 특별 정책을 시험 적용하기 위해 법령에 따른 허가를 받은 후 지역 경제-사회 발전을 촉진하기 위한 특수 정책을 결정한다.
다) 지방 인민 대표 회의, 상임위원회, 각 위원회, 대표단, 지방 인민 대표 회의 대표의 업무 규정을 제정한다.
라) 법률이 정하는 바에 따라 동급 인민 위원회 소속 전문 기관 설립, 조직 개편, 이름 변경, 해체를 결정한다.
마) 지방 정부 기관의 공무원 정원; 공공 단위의 정부 직원 수; 읍, 리, 주민 단체의 비전문직 활동가 수 및 보수; 지역 조건과 예산 능력에 맞는 인재 중용 정책, 인재 유치 및 격려 정책을 결정한다.
나) 행정 구역 설정, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 및 이름 변경에 대한 검토 및 의견 제공.
다) 법률이 정하는 바에 따라 지역 내 도로, 거리, 광장, 공공 시설의 이름 설정 및 변경을 결정한다.
라) 지방 인민 대표 회의가 선출한 직위에 대한 지방 인민 대표 회의, 상임위원장, 각 위원회 위원장, 동급 인민 위원회 주석, 부주석, 위원, 지방 인민 대표 회의가 선출한 판사의 선출, 면직, 파면을 결정한다.
마) 법률이 정하는 바에 따라 지방 인민 대표 회의가 선출한 직위에 대한 신임 표결을 실시한다.
나) 헌법, 법률의 집행과 지방 인민 대표 회의 결의의 이행을 감독한다. 지방 인민 대표 회의 상임위원회, 각 위원회의 활동을 감독한다. 법률이 정하는 바에 따라 지방 인민 위원회, 지방 법원, 지방 검찰청, 기타 지방 기관의 활동을 감독한다.
다) 법률이 정하는 바에 따라 지방 인민 대표 회의가 선출한 대표의 파면 및 지방 인민 대표 회의가 그 직무를 포기한 대표의 승인을 결정한다.
라) 지방 인민 대표 회의의 임무, 권한에 속하는 문제에 대한 결의를 제정하고, 불합리하거나 법률에 위반된 자신이 제정한 문서를 폐기, 수정, 보완한다.
마) 동급 인민 위원회, 인민 위원회 주석, 지방 인민 대표 회의가 법률에 위반된 문서를 폐기한다.
나) 해당 지방 인민 대표 회의가 국민의 이익에 심각한 손상을 입히는 경우 지방 인민 대표 회의 해체를 결정하고, 국회의 상임위원회 승인을 요청한다.
다) 법률이 정하는 바에 따라 위임받은 임무, 권한을 수행하고, 법률이 정하는 다른 임무, 권한을 수행한다.
2. 중앙 직속 도시 인민 대표 회의는 본 조 제1항에 규정된 임무, 권한을 수행하며, 다음 임무, 권한도 수행한다.
가) 도시 경제-사회 발전 전략, 정책, 방안; 도시 인프라, 각 산업 및 분야 발전을 위한 방안을 법률이 정하는 바에 따라 결정한다.
나) 법률이 정하는 바에 따라 도시의 경제-사회 중심 역할 강화를 위한 방안을 결정한다.
다) 도시 주민 관리 및 도시 생활 조직을 법률이 정하는 바에 따라 결정한다.
조항 16. 지방인민위원회의 임무와 권한
1. 지방인민위원회는 다음의 임무와 권한을 수행한다.
가) 제15조 제1항 각목 a, b, c, d, đ, e, h, i, k 및 l에 규정된 임무와 권한을 수행하기 위한 지방인민회의 결의안을 작성하여 같은급 지방인민회의 심의를 거쳐 통과시키기 위하여 제출한다.
나) 지방에서 헌법과 법률을 집행하고, 같은급 지방인민회의 결의를 집행하며, 지방에서 헌법과 법률을 집행하는 데 필요한 물질적 기반, 인력 및 다른 자원을 보장한다.
다) 중앙 정부 기관들과 다른 지방 정부들 간의 경제 지역 연계, 지방 연계를 촉진하고, 지역 계획을 수행하며, 국민경제의 일관성을 보장한다.
라) 지방 행정 국가 관리를 수행하여 일관성, 원활성, 지속성, 효율성, 민주주의, 법치, 전문성, 현대적인 관리, 청렴성, 공개성, 투명성, 국민을 위한 서비스를 보장한다.
마) 지방 정부 각급 행정 기관의 공무원 정원, 국가 예산으로부터 급여를 받는 직원 수, 법령과 관련 권한 기관의 결정에 따라 지방 사회 단위의 시, 읍, 리, 동네 주민 단체의 비전문직 활동가 수를 관리한다.
바) 자신이 속한 지방인민위원회의 전문 기관 조직과 구체적인 임무, 권한을 규정하며, 법령에 따른 자신이 속한 지방인민위원회의 공공 사립 기관에 대한 설립, 재조직, 명칭 변경, 해산, 그리고 구체적인 조직, 임무, 권한을 규정한다.
사) 각급 지방인민위원회 부위원장의 수를 결정하여 지방 내 지방인민위원회 부위원장의 총 수가 정부가 규정한 범위를 초과하지 않도록 한다.
아) 자신이 발행한 문서가 더 이상 적합하지 않거나 법률에 위배되는 경우 이를 폐지, 수정 또는 보완한다.
자) 자신의 지방인민위원회의 업무 규칙을 발행한다.
차) 법령에 따라 분권 또는 위임받은 임무와 권한, 그리고 법령에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.
2. 중앙 직할 특별시 인민위원회는 본 조항 제1항에 규정된 임무와 권한을 수행하며, 다음의 임무와 권한도 수행한다.
가) 제15조 제2항 각목 a, b 및 c에 규정된 임무와 권한을 수행하기 위한 지방인민회의 결의안을 작성하여 같은급 지방인민회의 심의를 거쳐 통과시키기 위하여 제출한다.
나) 법령에 따라 도시 계획, 도시 인프라 프로그램, 도시 인프라 개발 계획을 결정한다.
다) 법령에 따라 지방 내 도시 인프라, 도시 인프라 자금을 통일적으로 관리한다.
라) 법령에 따라 지방인민위원회 소속 전문 기관의 일부 기능, 임무, 권한을 다른 지방인민위원회 소속 전문 기관, 지방인민위원회 소속 행정 기관, 구, 군, 시, 중앙 직할 특별시에 이양하도록 결정한다.
조 17. 주민위원회 위원장의 임무, 권한
1. 지방 주민위원회 위원장은 다음의 임무와 권한을 수행한다.
가) 주민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 주민위원회 회의를 소집하고 의장으로 선포한다.
나) 헌법과 법률, 상위 국가 기관의 문서, 해당 지방 주민위원회 및 주민위원회의 결정을 집행하는 것을 지휘하고 감독하며, 헌법과 법률을 시행하는 과정에서 발생한 위반사항을 검사하고 처리한다.
다) 지방 행정 국가 기구의 활동에 대한 지휘와 책임을 부담하며, 행정 체제의 통일성과 원활성을 보장하며, 과학, 기술, 혁신 창조 및 디지털 전환, 행정 개혁 및 공무원 제도 개혁을 추진하며, 지방 행정 국가 체제에서의 행정 개혁과 공무원 제도 개혁을 실시한다.
라) 지방 주민위원회 소속 전문 기관 및 기타 행정 기구, 하위 지방 주민위원회 및 그 위원장의 업무를 지휘하고 감독하며 촉진하고 검사한다.
마) 지방 경제-사회 발전, 지방 산업 및 분야 발전을 위한 임무를 지휘하고 실행하며, 재정, 투자, 토지, 자원, 환경, 무역, 서비스, 산업, 농업, 건설, 교통 운송, 교육, 의료, 행정 사법, 법적 지원, 내무, 노동, 문화, 정보, 관광, 체육, 사회, 민족, 종교, 국방, 안보, 질서, 사회 안전, 외교 활동 등 지방 관리 업무를 조직하고 실행하며, 기관 및 단체의 재산 보호, 시민의 생명, 자유, 명예, 인격, 재산, 합법적인 권리와 이익 보호, 인권 보장, 부정부패 방지, 낭비 방지, 범죄 및 다른 법률 위반 행위 방지를 지방에서 실시한다. 법률에 따라.
바) 국가 이익을 위해 긴급하게 필요한 경우 법률이 정한 긴급 조치를 취하고, 당 중앙 기관과 총리에게 가능한 한 빨리 보고한다.
사) 지방에서 배정받은 물질적 기반, 재정 및 국가 예산 자금을 효과적으로 관리하고 사용하도록 지휘하고 조직하며, 법률에 따라 지침을 준수한다.
아) 지방에서 공무원 및 비공무원의 채용과 사용을 지휘하고 책임을 부담하며, 상위 국가 기관의 분류에 따라 법률에 따라 공무원 및 비공무원의 채용과 사용을 지휘하고 책임을 부담하며, 지방 주민위원회 소속 전문 기관 및 기타 행정 기구, 지방 주민위원회 소속 공공 서비스 단체의 장 및 부 장의 임명, 해임, 이동, 직위 해제를 결정한다.
자) 지방에서 발생한 자연재해, 태풍, 홍수, 질병과 관련된 긴급 상황을 즉시 처리한다.
차) 행정 국가 기구의 업무와 지방 경제-사회 활동에서의 감사, 검사, 시민 접견, 불만 처리, 고발 처리, 관료주의, 부정부패, 낭비 방지를 위한 업무를 지휘하고 실행한다.
카) 지방 주민위원회 위원장, 부위원장의 선거 결과, 해임, 파면 및 이동, 직위 해제를 승인하고 결정하며, 지방 주민위원회 위원장의 권한을 위임하며, 지방 주민위원회 부위원장, 지방 주민위원회 위원장, 지방 주민위원회 소속 전문 기관의 장, 지방 주민위원회 소속 공공 서비스 단체의 장의 직무 중단을 결정한다.
타) 자신이 발행한 문서가 더 이상 적합하지 않거나 법률에 위반되는 것으로 판단될 때 이를 폐기하거나 수정 또는 보완한다.
파) 지방 주민위원회 소속 전문 기관 및 지방 주민위원회, 지방 주민위원회 위원장이 발행한 법률에 위반된 문서의 일부 또는 전체를 폐기한다.
하) 지방 주민위원회가 발행한 법률에 위반된 문서의 실행을 중지하고, 같은 수준의 지방 주민위원회에 보고하여 해당 지방 주민위원회에 폐기를 요청한다.
호) 법률이 정한 분류 및 위임된 임무와 권한을 수행하며, 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.
2. 중앙 직할 도시 주민위원회 위원장은 본 조항 항 1에 규정된 임무와 권한을 수행하며, 다음의 임무와 권한을 추가로 수행한다.
가) 도시 계획, 프로그램, 도시 발전 계획을 지휘하고 실행하며, 법률에 따라 도시 인프라 구축을 위한 도시 토지 사용을 지휘하고 실행한다.
나) 도시 인프라 구축을 위한 도시 토지 사용을 지휘하고 실행하며, 법률에 따라 도시 건물 및 건설 공사의 건설을 지휘하고 실행한다.
다) 도시 건물 및 건설 공사의 건설에 대한 법률 준수 여부를 검사한다.
라) 도시 주민 관리를 수행하며, 도시에서의 사회악을 방지한다.
마) 도시 공간, 건축 및 경관을 관리하고 보호하며, 공공 질서 유지, 교통 안전, 교통 정체 방지를 위한 업무를 조직하고 지휘한다.
절 2. 임무, 권한 지방 행정 기관 현급 지방 정부
조 18. 현급 인민 대회 의 임무, 권한
1. 현급 인민 대회는 다음의 임무, 권한을 수행한다.
가) 헌법과 법률의 집행을 보장하기 위한 조치를 결정한다.
나) 법률이 정하는 바에 따라 지역 내 경제-사회 발전 정책 및 계획, 각 산업 분야 발전 계획을 결정한다.
다) 국가 예산 수입 예산을 결정하고, 지역 예산 수입 및 지출 예산과 자체 예산 분배를 결정하며, 필요하다면 지역 예산 수정을 결정하고, 지역 예산 결산을 승인한다.
라) 경제, 토지, 자원, 환경, 교육, 의료, 문화, 정보, 관광, 체육 분야 발전 방안, 사회 정책 실현 방안, 국방, 안보, 질서, 사회 안전 보장 방안, 공기관 재산 보호 방안, 시민 생명, 자유, 명예, 인간 존엄성, 재산, 기타 합법적 권리와 이익 보장 방안, 인권 보장 방안, 부정부패 방지 방안, 낭비 방지 방안, 범죄 방지 및 법률 위반 행위 방지 방안을 결정한다.
마) 인민 대회의 업무 규칙, 상임 인민 대회의 업무 규칙, 인민 대회의 각 위원회와 인민 대표단 대표의 업무 규칙을 제정한다.
바) 법률이 정하는 바에 따라 동급 인민위원회 소속 전문 기관의 설립, 조직 개편, 명칭 변경, 해체를 결정한다.
사) 법률과 관련 기관이 정하는 정원 지표에 따라 현급 지방 행정 기관의 공무원 정원을 결정하고, 공영 단체가 관리하는 국가 예산으로 급여를 받는 직원 수를 결정하며, 법률과 관련 기관이 정하는 바에 따라 읍면동 공무원 및 비전임직 직원 수를 결정한다.
아) 행정 단위의 설립, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경을 검토하고 의견을 제시한다.
자) 법률이 정하는 바에 따라 리와 도시 거주자 단체의 설립, 조직 개편, 해체, 명칭 변경을 결정한다.
차) 법률이 정하는 바에 따라 인민 대회에서 선출한 직위에 대한 신임 표결을 실시하고, 해당 직위에서 물러나는 사람을 선출하거나 해임한다.
카) 법률이 정하는 바에 따라 인민 대회에서 선출한 판사의 신임 표결을 실시한다.
타) 법률이 정하는 바에 따라 현급 인민 대회의 의결 내용을 지방에서 집행하는 것을 감독하고, 인민 대회의 의결을 이행하는 것을 감독하며, 인민위원회, 지방 법원, 지방 검찰청 등 지방 기관의 활동을 법률이 정하는 바에 따라 감독한다.
파) 법률이 정하는 바에 따라 인민 대회 대표를 해임하거나, 해당 인민 대회 대표가 대표직에서 물러나는 것을 승인한다.
하) 법률이 정하는 바에 따라 자신의 임무, 권한에 속하는 문제에 관한 의결을 제정하고, 자신이 제정한 문서 중 더 이상 적합하지 않거나 법률에 위반되는 경우 이를 폐기 또는 수정 보완한다.
한) 법률에 위반된 인민위원회, 인민위원회 주석, 현급 인민 대회 의결을 폐기한다.
끄) 현급 인민 대회가 국민의 이익에 심각한 피해를 끼쳤을 때 그 인민 대회를 해산하고, 해당 사실을 지방 인민 대회에 보고하여 승인을 받는다.
마) 법률이 정하는 바에 따라 위임받은 임무, 권한을 수행하고, 법률이 정하는 다른 임무, 권한을 수행한다.
2. 시, 도시, 직할 도시 현급 인민 대회는 본 조 제1항에서 정한 임무, 권한을 수행하고, 다음의 임무, 권한을 수행한다.
가) 법률이 정하는 바에 따라 도시 발전 정책, 도시 인프라 발전 방안을 결정한다.
나) 법률이 정하는 바에 따라 도시 거주자 관리 방안, 도시 거주자 생활 조직 방안, 공공 질서 유지 방안, 도시 경관 보장 방안을 결정한다.
3. 구급 인민 대회는 본 조 제1항에서 정한 임무, 권한을 수행하고, 본 조 제2항 제2호에서 정한 임무, 권한을 수행한다.
조 19. 지방자치단체의 구역에 따른 군 단위 인민위원회의 임무와 권한
1. 군 인민위원회는 다음의 임무와 권한을 수행한다.
가) 제18조 제1항 각목 a, b, c, d, e, g, h 및 i에서 정한 임무와 권한을 수행하기 위한 지방인민회의 결의안을 작성하여 같은급 지방인민회의 심의를 거쳐 제출한다.
나) 지방에서 헌법과 법률을 집행하고, 같은급 지방인민회의 결의를 집행하며, 헌법과 법률을 집행하기 위해 물질적 기반, 인력 및 다른 자원을 보장한다.
다) 지방 행정 국가관리를 통일성, 원활성, 지속성, 효율성, 민주주의, 법치주의, 전문성, 현대적 관리, 청렴성, 공개성, 투명성, 국민을 위한 서비스를 보장하면서 수행한다.
라) 자기 지방인민위원회 소속 전문기관의 조직구성과 구체적인 임무와 권한을 규정하며, 자기 지방인민위원회 소속 공공기관의 설립, 재조직, 명칭 변경, 해산 및 구체적인 조직구성과 임무와 권한을 규정한다.
마) 각 행정구역의 읍면 단위 지방인민위원회 부위원장 수를 결정하여 자기 지방의 읍면 단위 지방인민위원회 부위원장 총수를 정부가 정한 범위 내로 유지하도록 한다.
나) 자기 지방 행정기관의 공무원 정원, 국가예산으로 급여를 받는 공공기관 소속 직원 수, 읍면 단위 공무원 및 읍면, 리, 도시마을 단위 비전문직 활동가 수를 관리한다.
다) 자기가 발행한 문서를 폐기, 수정 또는 보완한다. 불필요하거나 법률에 위반된 것으로 판단될 때에는 그러하다.
라) 자기 지방인민위원회의 업무규칙을 발행한다.
마) 법률이 정하는 대로 분권 또는 위임받은 임무와 권한을 수행하며, 법률이 정하는 다른 임무와 권한을 수행한다.
2. 시, 현, 도시현, 중앙직할특별시 소속 시, 현 인민위원회는 제1항의 임무와 권한을 수행하며, 다음의 임무와 권한을 수행한다.
가) 제18조 제2항 각목 a 및 b에서 정한 임무와 권한을 수행하기 위한 지방인민회의 결의안을 작성하여 같은급 지방인민회의 심의를 거쳐 제출한다.
나) 법률이 정하는 바에 따라 자기 지방의 도시계획, 도시개발 프로그램, 도시개발 계획을 결정한다.
다) 법률이 정하는 바에 따라 자기 지방의 도시용지, 도시기반시설을 관리한다.
3. 구 인민위원회는 제1항의 임무와 권한을 수행하며, 제18조 제2항 각목 b에서 정한 임무와 권한을 수행하기 위한 구 지방인민회의 결의안을 작성하여 구 지방인민회의 심의를 거쳐 제출한다.
조 20. 지방자치단체의 구역에 따른 군 단위 인민위원회 위원장의 임무와 권한
1. 군 인민위원회 위원장은 다음의 임무와 권한을 수행한다.
가) 주민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 주민위원회 회의를 소집하고 의장으로 선포한다.
나) 헌법과 법률, 상급 국가기관의 문서, 지방인민회의 및 자기 지방인민위원회의 문서를 집행하는 것을 지휘·감독하며, 헌법과 법률을 집행하는 과정에서 발생한 위반사항을 검사하고 처리한다.
다) 행정 국가관리 기관의 운영을 지휘하며, 행정의 통일성과 원활성을 보장하며, 과학기술 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환, 행정 개혁 및 공무원 개혁을 담당하며, 자기 지방의 행정 국가관리 기관에서의 이러한 활동을 보장한다.
라) 자기 지방인민위원회 소속 전문기관, 기타 행정기관, 읍면 단위 인민위원회, 읍면 단위 인민위원회 위원장을 지휘·감독하며, 그들의 업무를 독려하고 검사한다.
마) 자기 지방의 경제사회 발전, 산업 및 분야별 발전을 지휘하고 조직하며, 자기 지방의 경제, 토지, 자원, 환경, 교육, 의료, 문화, 정보, 관광, 체육 등 분야의 국가관리를 조직하며, 사회정책, 국방, 안보, 질서유지, 재난방지, 공무원 및 조직의 재산 보호, 인간의 권리 보장, 부정부패 방지, 범죄 및 법률 위반 방지를 담당한다.
나) 법률이 정하는 바에 따라 자기 지방의 물질적 기반, 재정, 국가예산을 효과적으로 관리하고 조직하며 사용한다.
다) 법률과 상급 국가기관의 분권에 따라 자기 지방의 공무원 및 공무원 임용을 지휘하며, 자기 지방인민위원회 소속 전문기관, 기타 행정기관, 공공기관의 책임자 임명, 해임, 이동, 파면을 결정한다.
라) 자기 지방의 재난상황, 자연재해, 홍수, 전염병 관련 긴급 상황을 즉시 처리한다.
마) 자기 지방의 행정 국가관리 기관 및 경제사회 활동에서의 검사, 민원 접수, 민원 처리, 관료주의, 부정부패, 낭비 방지를 지휘하며, 책임을 진다.
나) 자기 지방의 읍면 단위 인민위원회 위원장 및 부위원장의 선거 결과, 해임, 파면, 이동, 파면을 승인하며, 자기 지방의 읍면 단위 인민위원회 위원장에게 권한을 위임하며, 자기 지방인민위원회 소속 전문기관의 읍면 단위 인민위원회 부위원장, 읍면 단위 인민위원회 위원장, 자기가 관리하는 리더 및 관리자의 일시적인 직무 중단을 결정한다.
다) 자기가 발행한 문서를 폐기, 수정 또는 보완한다. 불필요하거나 법률에 위반된 것으로 판단될 때에는 그러하다.
m) 조건이 법에 위반된 해당 인민위원회 전문 기관의 조치를 중단하거나 폐기하며, 조건이 법에 위반된 해당 인민위원회 및 그 위원장의 조치를 중단하거나 폐기한다;
n) 조건이 법에 위반된 해당 읍면인민회의의 조치를 중단하고, 인민위원회에 같은 수준의 읍면인민회의가 폐기하도록 제안하는 보고서를 작성한다;
분권 또는 위임받은 임무와 권한을 수행하며, 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.
2. 시·현 인민위원회 또는 성 직할 시 인민위원회 주석은 본 조 제1항에서 규정된 임무와 권한을 수행하며 다음의 임무와 권한을 수행한다.
가) 도시 계획, 프로그램, 도시 발전 계획을 지휘하고 실행하며, 법률에 따라 도시 인프라 구축을 위한 도시 토지 사용을 지휘하고 실행한다.
나) 도시 인프라 구축을 위한 도시 토지 사용을 지휘하고 실행하며, 법률에 따라 도시 건물 및 건설 공사의 건설을 지휘하고 실행한다.
다) 도시 건물 및 건설 공사의 건설에 대한 법률 준수 여부를 검사한다.
라) 도시 주민 관리를 수행하며, 도시에서의 사회악을 방지한다.
마) 도시 공간, 건축 및 경관을 관리하고 보호하며, 공공 질서 유지, 교통 안전, 교통 정체 방지를 위한 업무를 조직하고 지휘한다.
3. 구 인민위원회 주석은 본 조 제1항과 제2항 각 목 a, c, d, đ에서 규정된 임무와 권한을 수행한다.
절 3. 읍면 지방 행정 기관의 임무와 권한
조 21. 읍면인민회의의 임무와 권한
1. 읍면인민회는 다음의 임무와 권한을 수행한다:
가) 헌법과 법률의 집행을 보장하기 위한 조치를 결정한다.
b) 지방의 국가예산 수입 예산을 결정하며, 지방예산 수입 및 지출 예산과 자체 예산의 분배 예산을 결정하며, 필요하다면 지방예산 수정 예산을 결정하며, 지방예산 결산을 승인한다;
c) 경제-사회 발전 방안, 국방과 안보, 질서와 사회 안전 보장을 위한 방안, 기관 및 단체 재산 보호 방안, 공민 생명, 자유, 명예, 인간성, 재산, 기타 합법적 권리와 이익 보장 방안, 인권 보장, 부정부패 방지, 낭비 방지, 범죄 방지 및 지방에서 발생하는 다른 불법 행위 방지를 위한 방안을 결정한다;
d) 법률이 정한 바에 따라 지방의 기반시설 및 공공공사 건설 방안을 결정한다;
마) 인민 대회의 업무 규칙, 상임 인민 대회의 업무 규칙, 인민 대회의 각 위원회와 인민 대표단 대표의 업무 규칙을 제정한다.
e) 읍면인민회의의 본인 위원장, 부위원장, 각 본부의 본부장, 같은 수준의 인민위원회의 본인 위원장, 부위원장, 위원을 선출하거나 해임하며, 법률이 정한 바에 따라 인민회의가 선출한 직위를 가진 사람에 대한 신임 투표를 실시한다;
g) 법률이 정한 바에 따라 읍면인민회의 대표를 해임하거나, 읍면인민회의 본인 대표가 임무를 포기하는 것을 승인한다;
h) 행정 단위 설립, 해체, 통합, 분할, 경계 변경 및 이름 변경에 대한 검토 및 의견을 제공한다;
i) 지방에서의 헌법 및 법률 집행 감독, 읍면인민회의 본인 결의 집행 감독, 같은 수준의 인민위원회 활동 감독;
읍면인민회의의 임무와 권한에 속하는 문제에 대한 결의를 발포하며, 자신이 발포한 문서가 더 이상 적합하지 않거나 법률에 위반된다고 판단되면 폐기, 수정, 보완한다;
l) 조건이 법에 위반된 해당 인민위원회 및 그 위원장의 조치를 중단하거나 폐기한다;
m) 분권 또는 위임받은 임무와 권한을 수행하며, 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.
2. 읍인민회는 본 조 제1항에서 규정된 임무와 권한을 수행하며 다음의 임무와 권한을 수행한다:
a) 법률이 정한 바에 따라 읍의 계획 및 발전 방안을 결정한다;
b) 법률이 정한 바에 따라 도시 문명 생활 양식 구축 및 도시 거주민 관리 방안을 결정한다.
3. 면인민회는 본 조 제1항 각 목 a, b, c, đ, e, g, h, i, k, l, m 및 제2항 각 목 b에서 규정된 임무와 권한을 수행한다.
조 22. 읍면동 행정구역의 인민위원회의 임무와 권한
1. 읍 인민위원회는 다음의 임무와 권한을 수행한다:
a) 이 조 제1항 각 호 a, b, c, d 및 h에 규정된 임무와 권한을 수행하기 위한 지방인민회의 결의안을 작성하여 같은급 지방인민회의의 검토를 거쳐 제정한다;
나) 지방에서 헌법과 법률을 집행하고, 같은급 지방인민회의 결의를 집행하며, 헌법과 법률을 집행하기 위해 물질적 기반, 인력 및 다른 자원을 보장한다.
다) 지방 행정 국가관리를 통일성, 원활성, 지속성, 효율성, 민주주의, 법치주의, 전문성, 현대적 관리, 청렴성, 공개성, 투명성, 국민을 위한 서비스를 보장하면서 수행한다.
d) 자기 급 인민위원회의 업무규정을 제정한다;
đ) 자기가 제정한 법률 문서가 더 이상 적합하지 않거나 법에 위반되는 경우 이를 폐지, 개정 또는 보완한다;
e) 분권 또는 위임받은 임무와 권한을 수행하고 법률이 정하는 다른 임무와 권한을 수행한다.
2. 읍소재지 인민위원회는 이 조 제1항에서 정한 임무와 권한을 수행하며, 이 조 제21조 제1항 각 호 a 및 b에 따른 임무와 권한을 수행하기 위한 지방인민회의 결의안을 작성하여 같은급 지방인민회의의 검토를 거쳐 제정한다.
3. 동 인민위원회는 이 조 제1항 각 호 b, c, d, đ 및 e에 따른 임무와 권한을 수행하며, 이 조 제21조 제1항 각 호 a, b, c, h와 제2항 각 호 b에 따른 임무와 권한을 수행하기 위한 지방인민회의 결의안을 작성하여 같은급 지방인민회의의 검토를 거쳐 제정한다.
조 23. 읍면동 행정구역의 인민위원회 주석의 임무와 권한
1. 읍 인민위원회 주석은 다음의 임무와 권한을 수행한다:
가) 주민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 주민위원회 회의를 소집하고 의장으로 선포한다.
나) 헌법과 법률, 상급 국가기관의 문서, 지방인민회의 및 자기 지방인민위원회의 문서를 집행하는 것을 지휘·감독하며, 헌법과 법률을 집행하는 과정에서 발생한 위반사항을 검사하고 처리한다.
c) 국가 행정기구의 활동을 지휘하고 책임을 부담하며, 행정의 일관성과 원활성을 보장하고, 행정개혁을 실시하며, 자기 급 부위원장 및 자기가 관리하는 간부에 대한 임시 직무 중지를 결정한다;
d) 경제사회 발전, 기관 및 단체 재산 보호, 인권 및 시민권 보호, 시민 생명, 자유, 명예, 인간적 가치, 재산 및 기타 합법적 권리와 이익 보호, 인권 보장, 민생 관련 문제 해결, 안보와 질서 유지, 사회 안전 보장, 부정부패 방지, 범죄 예방 및 기타 법률 위반 행위 방지 등 자기 지역 내에서 법률과 상급 기관의 분권 또는 위임에 따라 정해진 임무와 권한을 수행한다;
đ) 법률이 정하는 바에 따라 자기 지역 내에서 배정받은 물질 기반, 재정 및 국가 예산 자원을 효과적으로 관리하고 사용한다;
e) 자기 지역 내에서 지방정부 활동과 경제사회 활동에서의 관료주의, 부정부패, 낭비 방지와 접민, 민원 처리, 불복, 고발 처리 등 공작을 수행한다;
g) 자연재해, 홍수, 전염병 등 비상 상황을 즉시 대응하고 처리한다;
h) 리앙의 자치활동을 지도하고 점검한다;
i) 법률에 위반되거나 더 이상 적합하지 않은 것으로 판단되는 자기가 제정한 법률 문서를 폐지, 개정 또는 보완한다;
차) 법령에 따라 분권 또는 위임받은 임무와 권한, 그리고 법령에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.
2. 읍소재지 인민위원회 주석은 이 조 제1항 각 호 a, b, c, d, đ, e, g, i 및 k에 따른 임무와 권한을 수행하며, 다음의 임무와 권한을 추가로 수행한다:
a) 법률이 정하는 바에 따라 소도시 개발계획과 계획을 지휘하고 실행한다;
b) 도시민 관리, 도시 범죄 예방, 도시 문명 생활 습관 구축 등 법률이 정하는 바에 따라 임무를 수행한다;
c) 도시 공간, 건축물 및 풍경 보호, 도시 내 교통 질서 유지 등 법률이 정하는 바에 따라 임무를 수행하고 지휘한다;
d) 리앙민족 마을의 자치활동을 지도하고 점검한다.
3. 동 인민위원회 주석은 이 조 제1항 각 호 a, b, c, d, đ, e, g, i 및 k와 제2항 각 호 b, c 및 d에 따른 임무와 권한을 수행한다.
조 24. 지방자치단체(읍면동)와 국민 간의 대화
1. 지방자치단체(읍면동)는 매년 최소한 한 차례 이상 국민과의 대화를 직접, 온라인 또는 합법적으로 운영되는 소셜미디어를 통해 진행하여 지방자치단체의 활동 상황 및 주민의 권리와 의무에 관한 문제를 논의하도록 책임을 진다. 직접 대화 방식을 사용할 경우 읍면동 행정구역 규모가 너무 크다면 각 마을 단위로 분리하여 대화를 진행할 수 있다.
2. 읍면동 인민위원회는 해당 읍면동 민족단결협의회와 협력하여 조 1항에서 정한 대화 회의를 조직하고 인민회의 상임위원회가 주재하는 대화 회의를 주관하며, 당 기관 대표, 민족단결협의회 및 같은 수준의 정치사회단체 대표를 초청하여 대화 회의에 참여하게 하고, 대화 회의의 시간, 장소, 내용 및 참석 방법을 대중매체를 통해 공지해야 하며, 이는 회의 개최일로부터 최소 7일 전에 이루어져야 한다.
3. 대화 회의 결과는 읍면동 인민위원회가 대중매체를 통해 국민에게 통보하고, 읍면동 지방정부 사무소에 게시하며, 각 마을장 및 주민대표에게 회의 후 최소 10일 이내에 전달되어야 한다.
절 4. 지방정부의 임무와 권한(해상도서 및 특별행정경제지역)
조 25. 해상도서 지방정부의 임무와 권한
1. 해상도서 지방자치단체(군)는 이 장 절 2에서 규정된 지방자치단체(군, 구, 시, 현)의 임무와 권한을 수행한다.
2. 해상도서 지방자치단체(읍면)는 이 장 절 3에서 규정된 지방자치단체(읍면, 동)의 임무와 권한을 수행한다.
3. 해상도서 지방자치단체(군) 행정구역 내에 지방자치단체(읍면)가 구성되지 않은 경우, 해당 지방자치단체(군) 인민회의 및 인민위원회는 지방자치단체(읍면) 인민회의 및 인민위원회의 임무와 권한을 수행한다. 이는 본 법률 및 관련 법령에 따라 이루어진다.
4. 해상도서 지방자치단체 행정구역 내 지방정부의 구체적인 임무와 권한은 다른 법규에서 규정되며, 이는 지방정부 기관의 자치권과 책임을 강화하고, 예기치 않은 사건이나 상황에 신속히 대응할 수 있도록 하여 국가의 독립, 주권, 영토 보호를 강화하며, 해양 경제의 잠재력을 활용하고 국제 경제 통합을 촉진하며, 주민 유입을 촉진하고 해상도서 지역의 발전을 보장하도록 설계되어야 한다.
조 26. 특별행정경제지역 지방정부의 임무와 권한
특별행정경제지역 지방정부의 임무와 권한은 해당 특별행정경제지역이 설립될 때 국회가 규정하며, 이는 특별행정경제지역의 발전을 촉진하기 위한 특별한 제도와 정책을 적용할 수 있도록 보장한다.
장 V
지방정부의 조직과 활동
절 1. 인민회의 조직 및 활동
조 27. 인민회의 조직 구조
1. 인민회는 인민회의 상임위원회, 인민회의 각 위원회, 인민회의 대표단 조직 및 인민회의 각 대표로 구성된다.
2. 인민회의 상임위원회는 인민회의 상설기관으로 이 법률에서 정한 임무와 권한, 인민회가 위임한 임무 및 관련 법령에서 정한 다른 규정을 수행하며, 인민회에 대해 책임지고 보고한다. 인민회의 상임위원회의 조직구성과 각급 인민회의 부의장 수는 다음과 같이 정해진다.
가) 인민회의 상임위원회는 인민회의 의장, 부의장 및 각 위원회 위원장을 포함한 위원들로 구성되며, 상임위원회의 위원은 같은 급의 인민위원회 위원이 될 수 없다.
나) 지방자치단체의 인민회의 의장은 전문직 인민회의 대표가 될 수 있다. 각급 인민회의 부의장은 전문직 인민회의 대표가 된다.
지방자치단체의 인민회의 의장이 전문직 인민회의 대표인 경우 해당 지방자치단체의 인민회는 1명의 부의장을 두며, 지방자치단체의 인민회의 의장이 비전문직 인민회의 대표인 경우 해당 지방자치단체의 인민회는 2명의 부의장을 두어야 한다.
군 또는 읍면의 인민회는 1명의 부의장을 두어야 한다.
3. 인민회의 각 위원회는 인민회의 기관으로서 인민회의에 제출되는 조례안, 보고서, 계획안 검토, 그 분야에 속하는 문제에 대한 감독 및 건의를 수행하며, 인민회에 대해 책임지고 보고한다. 각급 인민회의 각 위원회의 수와 조직구성은 다음과 같이 정해진다.
가) 지방자치단체의 인민회는 법제위원회, 경제-예산위원회, 문화-사회위원회를 설치한다.
중앙 직할시의 인민회는 법제위원회, 경제-예산위원회, 문화-사회위원회 및 도시위원회를 설치한다.
군 또는 읍면의 인민회는 법제위원회와 경제-사회위원회를 설치한다.
민족 소수계가 많은 지방자치단체의 인민회는 민족위원회를 설치할 수 있다.
나) 인민회의 각 위원회는 위원장, 부위원장 및 각 위원으로 구성된다.
다) 지방자치단체의 인민회의 각 위원회의 위원장은 전문직 인민회의 대표가 될 수 있다. 읍면의 인민회의 각 위원회의 위원장은 비전문직 인민회의 대표가 된다.
지방자치단체의 인민회의 각 위원회의 위원장은 같은 급의 인민위원회 전문기관의 장이 될 수 없다.
라) 지방자치단체의 인민회의 각 위원회의 부위원장은 전문직 인민회의 대표가 되며, 읍면의 인민회의 각 위원회의 부위원장은 비전문직 인민회의 대표가 된다.
지방자치단체의 인민회의 각 위원회의 위원장이 전문직 인민회의 대표인 경우 해당 인민회의 각 위원회는 1명의 부위원장을 두며, 지방자치단체의 인민회의 각 위원회의 위원장이 비전문직 인민회의 대표인 경우 해당 인민회의 각 위원회는 2명의 부위원장을 두어야 한다.
군 또는 읍면의 인민회의 각 위원회는 1명의 부위원장을 두어야 한다.
마) 각급 인민회의 각 위원회의 각 위원은 비전문직 인민회의 대표가 되며, 국회의 다른 규정이 있을 때에는 그러하지 아니하다.
4. 인민회의 대표들은 하나 이상의 선거구에서 선출되어 인민회의 대표단을 구성한다. 인민회의 대표단의 수는 인민회의 상임위원회가 결정한다.
5. 인민회의 대표의 임기는 인민회의 임기와 같다. 보충선거에서 선출된 인민회의 대표는 보충선거 다음의 회의 개막일부터 다음 임기의 첫 회의 개막일까지 대표로서 임무를 수행한다.
인민회의 상임위원회와 각급 인민회의 각 위원회의 임기는 같은 급의 인민회의 임기와 같다. 인민회 임기가 종료되면 새로운 인민회가 새 상임위원회와 각급 인민회의 각 위원회를 선출하기 전까지는 상임위원회와 각급 인민회의 각 위원회가 계속 임무를 수행한다.
6. 본 조 제3항 제a호에서 정한 민족위원회 설립 기준은 국회의 상임위원회 규정에 따라 시행된다.
조 28. 지방인민회의 대표 수
1. 지방인민회의 대표 수를 결정하는 것은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다.
가) 산간과 고원 지역의 성이 50만 명 이하인 경우 50명의 대표를 선출하며, 50만 명 초과 시 5만 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 75명을 초과하지 않음;
나) 제1항 가목의 규정에 해당하지 않는 성이 100만 명 이하인 경우 50명의 대표를 선출하며, 100만 명 초과 시 7만 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 85명을 초과하지 않음;
다) 중앙 직할 도시가 100만 명 이하인 경우 50명의 대표를 선출하며, 100만 명 초과 시 6만 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 85명을 초과하지 않음;
라) 호치민 시는 95명의 대표를 선출하며, 하노이 시의 지방인민회의 대표 수는 수도법에 따른 규정에 따름;
2. 지방인민회의 대표 수를 결정하는 것은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다.
가) 산간과 고원, 해도 지역의 현이 4만 명 이하인 경우 30명의 대표를 선출하며, 4만 명 초과 시 7천 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 35명을 초과하지 않음;
나) 제2항 가목의 규정에 해당하지 않는 현이 8만 명 이하인 경우 30명의 대표를 선출하며, 8만 명 초과 시 1만 5천 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 35명을 초과하지 않음;
다) 구가 10만 명 이하인 경우 30명의 대표를 선출하며, 10만 명 초과 시 1만 5천 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 35명을 초과하지 않음;
라) 시가 8만 명 이하인 경우 30명의 대표를 선출하며, 8만 명 초과 시 1만 5천 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 35명을 초과하지 않음;
마) 성에 속한 도시, 중앙 직할 도시에 속한 도시가 10만 명 이하인 경우 30명의 대표를 선출하며, 10만 명 초과 시 1만 5천 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 35명을 초과하지 않음;
바) 행정구역 단위의 현이 30개 이상의 행정구역 단위의 읍면을 관할하는 경우 지방인민회의 대표 수는 국회의 상임위원회의 결정에 따라 성의 지방인민회의 상임위원회의 요청에 따라 정함으로써, 총 수는 40명을 초과하지 않음;
3. 지방인민회의 대표 수를 결정하는 것은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다.
가) 산간과 고원, 해도 지역의 읍면이 2천 명 이하인 경우 15명의 대표를 선출하며, 2천 명 초과 3천 명 미만인 경우 19명의 대표를 선출하고, 3천 명에서 4천 명 사이인 경우 21명의 대표를 선출하며, 4천 명 초과 시 1천 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 30명을 초과하지 않음;
나) 제4항 가목의 규정에 해당하지 않는 읍면이 5천 명 이하인 경우 25명의 대표를 선출하며, 5천 명 초과 시 2천 5백 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 30명을 초과하지 않음;
다) 동이 1만 명 이하인 경우 21명의 대표를 선출하며, 1만 명 초과 시 5천 명마다 추가로 1명의 대표를 선출하되, 총 수는 30명을 초과하지 않음;
조 29. 지방인민회의 상임위원회의 임무와 권한
1. 법률 및 지방인민회의가 위임한 업무에 대한 논의와 결정을 수행한다.
2. 지방인민회의 회기 소집을 주관하며, 지방인민회의 회기를 준비하기 위해 인민위원회와 협력한다.
3. 지방인민회의 결정사항을 인민위원회와 다른 지방 기관들이 이행하도록 독려하고 감독한다.
4. 헌법과 법률의 시행을 지방에서 감독한다.
5. 지방인민회의 각 위원회 활동을 지휘하고 조화시키며, 각 위원회의 감독 결과를 검토하고 필요하다고 판단되면 지방인민회의에 보고하며, 지방인민회의 대표들과 연락을 유지하고, 지방인민회의 대표들의 질문을 종합하여 지방인민회의에 보고하며, 지방인민회의 상임위원회의 업무와 관련된 문제에 대해 기관, 단체, 개인에게 설명을 요구한다.
6. 법률에 따라 지방인민회의 대표들이 시민을 접견하도록 조직하며, 시민의 건의, 항의, 고발 처리 상황을 독려하고 감독하며, 시민의 의견과 요구를 종합하여 지방인민회의에 보고한다.
7. 지방인민회의 각 위원회의 구성원 수를 결정한다. 지방인민회의 각 위원회의 부위원장, 위원 명단을 지방인민회의 각 위원회의 위원장의 제안에 따라 승인한다.
8. 지방인민회의가 선출한 지방인민회의 의장, 부의장의 선거, 면직, 파면 결과를 승인한다.
9. 대표단을 구성하고, 각 대표단의 지방인민회의 대표 수를 결정하며, 각 대표단의 대표단장과 부대표단장을 지정한다.
10. 법률에 따라 지방인민회의가 신임투표를 실시하도록 지방인민회의에 제안한다.
11. 지방인민회의 대표의 파면을 지방인민회의 또는 유권자에게 제안한다.
12. 지방인민회의와 상위 지방인민회의, 인민위원회에 지방인민회의 활동에 대한 보고를 한다. 성의 지방인민회의 상임위원회는 성의 지방인민회의 활동에 대한 보고를 국회의 상임위원회와 정부에 한다.
13. 중앙 민족통일전선협의회 상임위원회와 연락을 유지하고 협력하며, 매년 지방인민회의 활동에 대한 보고를 중앙 민족통일전선협의회 상임위원회에 두 번 제공한다.
14. 지방인민회의 회기가 없는 기간 동안 지방인민회의 상임위원회는 다음 사항을 결정하고 가장 가까운 지방인민회의 회기에 보고한다.
가) 자연재해, 질병, 국방, 안보, 사회질서, 안전을 방어하고 복구하기 위한 긴급한 조치;
나) 연간 예산의 조정, 증가한 수입 분배, 경비 절감.
조 30. 인민대표회 의장, 부의장 및 상임위원회 위원의 직무와 권한
1. 인민대표회 의장은 다음의 직무와 권한을 가진다:
a) 인민대표회의 회기 중 회의를 주재하고, 대표회의 활동과 회기 규정을 준수하며, 인민대표회의 결의를 증명 서명한다.
b) 상임위원회의 업무를 지휘하며, 상임위원회 회의 준비 프로그램을 작성하고 소집하며, 상임위원회 회의를 주재한다.
c) 상임위원회를 대표하여 인민위원회, 국가기관, 민족단결운동중앙위원회 상임위원회, 같은 단위 민족단결운동 조직 회원, 다른 사회 조직 및 국민들과 연락을 유지한다.
d) 인민대표회 의장은 부의장, 상급 인민대표회 부위원장, 상급 인민대표회 상임위원회 부위원장, 직접 하부 인민대표회 의장에 대한 임시 직무 정지 결정을 상급 권한 기관의 규정에 따라 한다.
2. 인민대표회 부의장은 인민대표회 의장의 분담에 따라 임무와 권한을 수행하며, 개인적으로 인민대표회 의장에게 책임을 지고, 상임위원회의 임무와 권한 수행에 대해 집단적 책임을 지며, 상임위원회 회의에 참석하여 논의하고 상임위원회의 임무와 권한에 속하는 문제를 결정한다.
3. 상임위원회 위원은 상임위원회의 임무와 권한 수행에 대해 집단적 책임을 지며, 상임위원회로부터 분담받은 임무와 권한 수행에 대해 상임위원회에 개인적 책임을 지고, 상임위원회 회의에 참석하여 논의하고 상임위원회의 임무와 권한에 속하는 문제를 결정한다.
4. 인민대표회 의장이 없는 기간 동안, 지방인민대표회 상임위원회는 부의장을 지방인민대표회 활동과 상임위원회 활동을 이끌어 나갈 사람으로 임명하며, 새로운 인민대표회 의장이 선출될 때까지 이를 계속한다; 지방 또는 읍면인민대표회 의장이 없는 경우, 해당 부의장이 인민대표회 활동과 상임위원회 활동을 이끌어 나갈 사람으로 지정되며, 새로운 인민대표회 의장이 선출될 때까지 이를 계속한다.
지방 또는 읍면인민대표회 의장과 부의장 모두가 없는 경우에는 상위 상임위원회가 해당 지방인민대표회의 대표들 중에서 인민대표회 활동과 상임위원회 활동을 이끌어 나갈 사람을 지정하며, 새로운 인민대표회 의장이 선출될 때까지 이를 계속한다. 지방인민대표회 의장과 부의장 모두가 없는 경우에는 국회의 상임위원회가 해당 지방인민대표회의 대표들 중에서 인민대표회 활동과 상임위원회 활동을 이끌어 나갈 사람을 지정하며, 새로운 인민대표회 의장이 선출될 때까지 이를 계속한다.
지방 또는 읍면인민대표회 의장이 징계를 받고 면직 또는 파면을 요청해야 하는 경우, 상위 상임위원회는 부의장에게 새로운 인민대표회 의장이 선출될 때까지 의장의 임무와 권한을 수행하도록 결정한다; 지방인민대표회 의장의 경우, 국회의 상임위원회가 이를 결정한다. 부의장도 징계를 받는 경우, 해당 지방인민대표회의 대표들 중에서 인민대표회 활동과 상임위원회 활동을 이끌어 나갈 사람을 지정한다.
인민대표회 부의장 또는 인민대표회 활동과 상임위원회 활동을 이끌어 나갈 사람이 임무와 권한을 수행하는 것은 본 법률과 관련 법령의 규정에 따른다.
조 31. 인민대표회의 대표의 직무와 권한
1. 인민대표회의 대표는 인민대표회의의 직무와 권한에 속하는 문제들에 대해 논의하고 결정할 때 평등하다.
2. 인민대표회의 대표는 인민대표회의의 모든 회기와 회의에 참석해야 하며, 인민대표회의의 직무와 권한에 속하는 문제들에 대해 토론하고 표결해야 한다. 회기를 참석하지 못한 경우는 정당한 이유가 있어야 하고, 인민대표회의 의장에게 보고해야 한다. 연속적으로 1년 동안 회기를 참석하지 않은 경우, 인민대표회의 상임위원회는 그 대표를 해임하도록 인민대표회의에 보고해야 한다.
3. 인민대표회의 대표는 자신의 대표직을 수행하는 지역의 유권자들과 밀접하게 연락해야 하며, 유권자의 의견과 요구사항을 충실히 수집하고 반영해야 하며, 유권자의 권익을 보호해야 하며, 유권자 접촉 제도를 수행해야 하며, 유권자의 감시를 받는다.
4. 인민대표회의 대표는 시민 접수를 수행하며, 법령에 따라 시민으로부터 제출된 고발, 고소, 건의를 수용하고 처리한다.
5. 인민대표회의 대표는 인민위원회 의장, 인민위원회의 다른 구성원, 인민재판소 재판장, 검찰청 검사장 및 인민위원회 소속 기관의 책임자를 질의할 권리가 있다.
6. 인민대표회의 대표는 인민대표회의가 투표로 신임을 가하는 사람에 대한 인민대표회의의 건의, 전문 회의 또는 비밀 회의를 조직하거나 긴급한 사안을 처리하기 위한 회의를 조직하거나 기타 필요한 사항에 대한 건의를 할 수 있는 권리를 가지고 있다.
7. 법 위반 행위를 발견했을 때 국가 이익이나 단체나 개인의 합법적인 권익을 침해하는 경우, 인민대표회의 대표는 관련 기관이나 단체가 필요한 조치를 취하도록 요구할 수 있다.
8. 인민대표회의 대표가 직무와 권한을 수행할 때, 해당 기관, 단체, 개인의 직무와 권한에 관한 정보나 자료를 제공받을 수 있는 권리를 가지고 있다.
9. 인민대표회의 대표를 체포하거나 구금하거나 기소하거나 그 대표의 거주지나 작업장에서 수색을 실시하지 못하도록 한다. 인민대표회의의 동의 없이 또는 인민대표회의 회기가 없는 경우 인민대표회의 상임위원회의 동의 없이는 그러한 조치를 취할 수 없다. 인민대표회의 대표가 현행 범죄로 인해 일시 구금되는 경우에는 구금 기관은 즉시 인민대표회의 또는 인민대표회의 상임위원회에 보고하여 심사하고 결정하도록 해야 한다.
조 32. 인민대표회의 회기
1. 인민회는 연간 최소 02회 이상 회의한다.
인민대표회의는 인민대표회의 임기 시작년의 첫 회기와 임기 중 나머지 연도의 마지막 회기에 상임위원회의 제안에 따라 정기 회기 개최 계획을 결정한다.
2. 인민대표회의는 상임위원회, 동급 인민위원회 의장 또는 동급 인민대표회의 대표 총수의 3분의 1 이상이 요청하면 전문 회의 또는 긴급한 사안을 처리하기 위한 회의를 소집한다.
3. 읍면동의 유권자는 읍면동 인민대표회의가 읍면동의 공무를 논의하고 결정하기 위해 회의를 소집하도록 요구하는 청원서를 제출할 수 있다. 청원서에 읍면동 유권자 총수의 10% 이상의 서명이 있으면 읍면동 인민대표회의 상임위원회는 읍면동 인민대표회의 전문 회의 또는 긴급한 사안을 처리하기 위한 회의를 소집하여 유권자가 제기한 내용에 대해 논의하도록 책임을 진다. 청원서는 서명, 성명, 생년월일 및 주소가 모두 포함되어야 유효하다. 청원서에 서명한 사람들은 대표를 지명하여 유권자가 제기한 내용에 대해 인민대표회의 회의에 참석할 수 있다.
4. 인민대표회의는 공개 회의를 소집한다. 필요하다면 상임위원회, 동급 인민위원회 의장 또는 인민대표회의 대표 총수의 3분의 1 이상이 요청하면 인민대표회의는 비밀 회의를 소집하도록 결정한다.
조 33. 인민대표회의 표결
1. 인민대표회는 자신의 임무와 권한에 속하는 문제를 결정하기 위해 표결 방식을 사용한다. 표결은 직접 표결, 온라인 표결 또는 인민대표회의 운영 규정에서 정한 다른 적합한 방식으로 이루어질 수 있다.
2. 인민대표회의 결의는 전체 인민대표회의 대표의 과반수 이상이 표결을 통해 찬성할 때 통과되며, 인민대표회의 대표의 2/3 이상이 표결을 통해 찬성할 때만 인민대표회의 대표 해임에 관한 결의가 통과된다.
조 34. 지방 행정 기관의 인민대표회의 및 인민위원회 직위 선출
1. 인민대표회는 인민대표회의 상임위원회가 제출한 각 직위 후보 명단 중에서 인민대표회의 대표들로부터 인민대표회의 의장, 부의장, 인민대표회의 상임위원회 위원장을 선출한다.
첫 회기에서는 이전 인민대표회의 상임위원회의 제안에 따라 인민대표회의는 인민대표회의 대표들 중에서 인민대표회의 의장, 부의장, 인민대표회의 상임위원회 위원장을 선출한다.
인민대표회의 상임위원회가 결원일 경우, 국회의 상임위원회는 지방 인민대표회의의 회기를 주재하는 사람을 지정하며, 상위 지방 인민대표회의 상임위원회는 하위 지방 인민대표회의의 회기를 주재하는 사람을 지정한다. 주재자는 인민대표회의에서 인민대표회의 의장, 부의장, 인민대표회의 상임위원회 위원장을 선출하도록 제안한다.
2. 인민대표회는 인민의회의 의장의 제안에 따라 인민위원회 의장, 인민위원회 부의장 및 인민위원회 위원을 인민위원회 의장의 제안에 따라 선출한다. 인민위원회 의장은 반드시 인민대표회의 대표가 아니어도 된다.
3. 지방 인민대표회의 의장 및 부의장 선거 결과는 국회의 상임위원회의 승인을 받아야 하며, 군 및 읍면 인민대표회의 의장 및 부의장 선거 결과는 상위 지방 인민대표회의 상임위원회의 직접 승인을 받아야 한다.
4. 지방 인민위원회 의장 및 부의장 선거 결과는 총리의 승인을 받아야 하며, 군 및 읍면 인민위원회 의장 및 부의장 선거 결과는 상위 지방 인민위원회 의장의 직접 승인을 받아야 한다.
5. 인민대표회가 본 조에서 규정된 직위를 선출할 때, 인민대표회의 대표가 후보로 등록하거나 추가 후보를 추천하면, 인민대표회의 상임위원회는 인민대표회에 제출하여 검토하고 결정하도록 한다. 첫 회기에서는 회의 주재자가 인민대표회에 제출하여 검토하고 결정하도록 한다.
6. 본 조 제1항과 제2항에서 규정된 직위를 맡고 있는 사람은 인민대표회에서 선출된 즉시 그 직위의 임무와 권한을 수행한다.
7. 인민대표회의에서 인민대표회의 의장, 부의장, 인민위원회 의장, 부의장이 선출된 날로부터 5일 이내에 인민대표회의 상임위원회는 본 조 제3항과 제4항에서 규정된 기관이나 사람에게 승인을 받기 위해 선거 결과를 제출해야 한다. 승인기관은 선거 결과를 받은 날로부터 10일 이내에 검토하고 승인해야 하며, 승인이 되지 않을 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시하며 재선거를 요구해야 한다.
조 35. 사임, 면직, 파면 직위를 선출한 인민대표회의의 직위를 가진 사람
1. 인민대표회의가 선출한 사람이 건강상의 이유 또는 다른 이유로 임무를 수행할 수 없을 때에는 사임을 청구할 수 있다. 사임을 청구하는 사람은 사임 신청서를 작성하여 해당 직위를 선출한 인민대표회의를 소개한 기관이나 권한 있는 사람에게 제출해야 한다. 해당 직위를 선출한 인민대표회의를 소개한 기관이나 권한 있는 사람은 사임 신청서를 제출한 사람의 면직을 인민대표회의에 제안해야 한다.
2. 인민대표회의는 상임위원회의 제안에 따라 인민대표회의 의장, 부의장, 인민대표회의 위원장을 면직하거나 파면한다.
3. 인민대표회의는 인민대표회의 의장의 제안에 따라 같은급 인민위원회 의장의 면직 또는 파면을 실시하며, 인민위원회 부의장 및 인민위원의 면직 또는 파면은 같은급 인민위원회 의장의 제안에 따라 실시한다.
4. 인민대표회의 의장, 부의장, 인민위원회 의장, 부의장의 면직 또는 파면 결과는 제34조 제3항과 제4항에서 정한 권한 있는 기관 또는 사람의 승인을 받아야 한다.
조 36. 임시 중지, 대표직 종료, 파면 및 대표권 상실
1. 인민대표회의 상임위원회는 다음 각 호의 경우에 인민대표회의 대표의 임무와 권한의 실행을 임시 중지하도록 결정한다.
a) 인민대표회의 대표가 기소된 경우
b) 인민대표회의 대표의 위반 행위를 처리하는 과정에서 그 대표가 공무원, 공무직원, 공무원으로서 경고 이상의 징계를 받거나 형사 법률에 의해 처벌되어야 할 경우로서 감사, 검사, 감사원, 수사기관, 기소기관, 재판소, 집행기관이 임무와 권한의 실행을 임시 중지하도록 제안한 경우
2. 인민대표회의 대표는 기관이 권한을 가지고 결정하거나 결론을 내려서 위반 사실이 없다거나 징계를 받지 않거나 수사 중지를 결정하거나 사건을 중지하거나 재판소의 판결 또는 결정이 법적 효력을 가지게 되어 그 대표가 무죄 또는 형사 책임을 면제받았다고 선고한 날부터 인민대표회의 대표의 임무와 권한을 계속 수행하고 합법적인 권리와 이익을 복구할 수 있다.
인민대표회의 대표가 징계를 받으면 그 성격과 정도에 따라 대표직을 종료하거나 상임위원회가 계속 임무와 권한을 수행할 것인지 또는 인민대표회의에 대표를 파면하도록 제안할 수 있다.
3. 인민대표회의 또는 인민대표회의가 회의하지 않을 때 상임위원회는 다음 각 호의 경우에 인민대표회의 대표의 임무를 종료하도록 허용하거나 승인한다.
a) 인민대표회의 대표가 자신의 행정 단위에서 근무하지 않고 거주하지 않는 경우
b) 인민대표회의 대표가 건강상의 이유 또는 다른 이유로 사임을 청구한 경우
4. 상임위원회가 인민대표회의 대표의 임무와 권한의 임시 중지 또는 대표직 종료를 승인한 내용은 가장 가까운 인민대표회의 회의에서 보고해야 한다.
5. 인민대표회의 대표가 인민대표회의 대표로서 요구되는 기준을 충족하지 못하고 민중의 신뢰를 잃었을 때에는 인민대표회의 또는 유권자에 의해 파면된다.
상임위원회는 유권자의 파면을 위해 인민대표회의에 제안하거나 같은급 민족단결협의회가 제안한 인민대표회의 대표의 파면을 유권자가 파면하도록 제안한다.
인민대표회의가 인민대표회의 대표를 파면하는 경우에는 파면이 인민대표회의 전체 대표의 2/3 이상의 찬성으로 이루어져야 한다.
유권자가 인민대표회의 대표를 파면하는 절차는 국회의 상임위원회의 규정에 따라 시행된다.
6. 인민대표회의 대표가 재판소의 판결 또는 결정에 의해 유죄로 선고되면 그 판결 또는 결정이 법적 효력을 가지는 날부터 인민대표회의 대표로서의 자격을 상실하게 된다.
7. 인민대표회의 대표가 대표직을 종료하거나 면직 또는 파면되거나 대표권을 상실하면 상임위원회 또는 인민대표회의 위원회의 직위를 당연히 그만두게 된다.
절 2. 인민위원회의 조직 및 활동
조 37. 인민위원회의 조직구성
1. 인민위원회는 주석, 부주석 및 정부가 규정한 위원들로 구성된다.
2. 지방인민위원회 소속 전문기관은 해당 지방의 업종 또는 분야에 대한 국가관리를 수행하고 인민위원회, 인민위원회 주석 및 상위 행정기관으로부터 위임받은 임무와 권한을 수행한다.
3. 읍면인민위원회 소속 공무원은 인민위원회, 읍면인민위원회 주석이 수행하는 지역 내 국가관리를 지원하며 법령에 따라 인민위원회, 읍면인민위원회 주석으로부터 위임받은 임무와 권한을 수행한다.
4. 정부는 각급 인민위원회의 부주석 수, 위원 수, 지방인민위원회 소속 전문기관 수의 범위를 규정하고, 인민위원회 위원의 선출, 해임, 파면 절차와 관련된 상위 행정기관의 임명, 해임, 직위해제 절차와 연계되도록 하며, 인민위원회 주석, 부주석의 이동, 직위해제 절차와 지방정부 수준의 인민위원회 주석 직위 위임 절차를 규정한다.
조 38. 인민위원회의 활동
1. 인민위원회는 매월 1회 정기회의를 개최한다. 인민위원회는 다음 사항 중 하나라도 해당되는 경우 특별회의 또는 긴급회의를 개최한다.
가) 인민위원회 주석의 결정에 의함
나) 상위 인민위원회 주석의 요청에 의하거나, 지방인민위원회 회의의 경우에는 총리의 요청에 의함
다) 인민위원회 전체 회원의 1/3 이상의 요청에 의함
2. 다음 사항들은 인민위원회에서 논의하고 결정해야 한다.
가) 인민회의 nghị결안, 인민위원회 결정안(법률 「법규범 문서 제정에 관한 법률」에 따른 것)
나) 전략; 계획; 장기, 중기 및 연간 경제사회 발전계획; 중기 및 연간 공공투자계획; 지방 5년 재정계획, 중앙직할시 3년 재정-국고예산계획; 연간 국가예산안 및 지방예산분배안; 국가예산 결산(상위 기관에 보고하기 위한 것)
다) 월간, 분기별, 반년, 연간 경제사회 현황 보고서 또는 중요한, 급박한 문제와 경제사회 발전계획의 실현을 위한 임무와 대책
라) 인민위원회 조직구성; 인민위원회 소속 전문기관 및 행정조직의 설립, 폐지; 행정단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 변경 및 명칭 변경(상위 기관에 보고하기 위한 것)
마) 인민위원회 연간 사업계획; 인민위원회의 지도, 관리 활동 검토; 인민위원회 규칙 준수 상황 보고
바) 법률이 인민위원회가 논의하고 결정해야 하는 사항
사) 인민위원회 규칙에 따른 다른 사항
3. 인민위원회 결정은 인민위원회 전체 회원의 과반수 찬성으로 이루어진다. 표결 결과 동수일 경우 인민위원회 주석의 표결 의견이 적용된다. 표결은 인민위원회 회의에서 직접 이루어질 수도 있고, 회원들에게 표결용지를 배포하여 이루어질 수도 있다.
4. 인민위원회는 인민위원회를 대표하여 주석이 긴급하게 처리해야 할 사항이나 인민위원회가 원칙과 방향을 통일한 사항을 결정하도록 위임받는다. 다만, 본 조 제2항에 규정된 사항은 제외된다. 주석은 자신이 결정한 사항을 인민위원회 회의에서 보고하거나 부주석에게 대신 보고하도록 위임한다.
5. 부주석은 주석이 지정한 업종, 지역 및 권한 범위 내에서 주석이 위임한 업무를 수행하며, 주석 및 법 앞에서 개인적으로 책임을 진다.
주석이 불참할 때에는 주석이 지정한 한 부주석이 주석을 대신하여 인민위원회의 업무를 지휘한다.
인민위원회 위원은 인민위원회, 주석이 지정한 업종, 분야에서 구체적인 업무를 수행하며, 인민위원회 전체의 공통업무를 해결하고, 인민위원회의 권한 범위 내의 문제를 결정하며, 인민위원회의 책임을 함께 진다.
조 39. 지방자치단체장 및 부지방자치단체장의 이동 및 파면
1. 총리가 지방자치단체장 및 부지방자치단체장의 이동을 결정하며, 지방자치단체장 및 부지방자치단체장이 직접 하부 지방자치단체장 및 부지방자치단체장을 이동시키는 것을 결정한다.
2. 총리가 지방자치단체장 및 부지방자치단체장의 파면을 결정하며, 지방자치단체장 및 부지방자치단체장이 직접 하부 지방자치단체장 및 부지방자치단체장의 행위가 법을 위반하거나 부여된 직무를 적절히 수행하지 않을 경우 이를 파면하는 것을 결정한다.
3. 지방자치단체장 및 부지방자치단체장이 이동되거나 파면되면, 이동 또는 파면 결정이 효력 발생한 날부터 그 직무를 수행하지 않게 된다.
조 40. 지방자치단체장 권한 위임
지방자치단체장이 결원일 때, 지방자치단체장 권한은 지방자치단체장이 결원된 단위의 상급 지방의회 상임위원회가 총리에게 제청하여 총리가 결정한다. 군 단위에서는 군 단위 상임위원회가 지방자치단체장에게 제청하여 지방자치단체장이 결정한다. 읍면 단위에서는 읍면 단위 상임위원회가 지방자치단체장에게 제청하여 지방자치단체장이 결정한다. 지방자치단체장 권한은 새로운 지방자치단체장이 선출되는 날로부터 종료된다.
장 6
행정구역 변경 및 특별한 경우의 지방행정 조직
조 41. 동급 행정단위 병합 시 지방행정 조직
1. 여러 개의 행정단위가 하나의 새로운 행정단위로 병합될 경우, 각 행정단위의 지방의회 대표들은 새로운 행정단위의 지방의회로 합쳐져 계속 활동할 수 있으며, 새로운 행정단위가 지방행정 조직을 구성하지 않는 경우에는 예외이다.
2. 새로운 행정단위의 지방의회에서 첫 회의는 상급 지방의회 상임위원회가 지정한 대표 중 한 명이 소집하고 주재하며, 지방자치단체장이 선출될 때까지 계속된다. 도 단위의 경우, 국회의 상임위원회가 지정한다.
3. 새로운 행정단위의 지방의회는 지방의회와 지방자치단체장의 직위를 선출하고, 새로운 지방의회가 선출될 때까지 계속 활동한다.
조 42. 행정단위 분할 시 지방행정 조직
1. 하나의 행정단위가 여러 개의 새로운 행정단위로 분할될 경우, 각 행정단위의 지방의회 대표들은 해당 행정단위의 지방의회로 합쳐져 계속 활동할 수 있으며, 임기 만료 시까지 계속된다.
2. 새로운 행정단위의 지방의회가 이 법률에 따라 선출된 전체 대표의 2/3 이상을 보유할 경우, 지방의회와 지방자치단체장의 직위를 선출하고, 새로운 지방의회가 선출될 때까지 계속 활동한다.
3. 새로운 행정단위의 지방의회가 이 법률에 따라 선출된 전체 대표의 2/3 미만을 보유하고, 잔여 임기가 18개월 이상인 경우, 보충선거를 실시하여 지방의회 대표를 선출한다. 보충선거 후 지방의회는 지방의회와 지방자치단체장의 직위를 선출하고, 새로운 지방의회가 선출될 때까지 계속 활동한다.
4. 새로운 행정단위의 지방의회에서 첫 회의는 상급 지방의회 상임위원회가 지정한 대표 중 한 명이 소집하고 주재하며, 지방자치단체장이 선출될 때까지 계속된다. 도 단위의 경우, 국회의 상임위원회가 지정한다.
5. 새로운 행정단위의 지방의회가 이 법률에 따라 선출된 전체 대표의 2/3 미만을 보유하고, 잔여 임기가 18개월 이하인 경우, 상급 지방의회 상임위원회는 지방의회장 권한을 지정하며, 도 단위의 경우, 국회의 상임위원회가 지방의회장 권한을 지정한다. 이는 분할 전 행정단위의 상임위원회의 요청에 따른 것이다.
상급 지방자치단체장은 지방자치단체장 권한과 임시 지방자치단체장을 지정하여, 이 법률에 따라 지방자치단체장과 지방자치단체의 직무를 수행하도록 한다. 도 단위의 경우, 총리는 지방자치단체장 권한과 임시 지방자치단체장을 지정한다. 새로운 지방자치단체가 선출될 때까지 계속된다.
조 43. 지방 행정 단위를 신설할 때 기존 상태에 근거하여
신설된 지방 행정 단위가 기존 지방 행정 단위를 기초로 하여 신설되는 경우 기존 지방 행정 단위의 인민 대표회의 대표, 상임위원회, 인민위원회, 인민 대표회의 소위원회, 인민 대표회의 대표단은 신설된 지방 행정 단위의 인민 대표회의 대표, 상임위원회, 인민위원회, 인민 대표회의 소위원회, 인민 대표회의 대표단으로 전환된다.
신설된 지방 행정 단위의 인민 대표회의 임기는 신설 시점부터 다시 시작한다(제1기).
조 44. 지방 행정 단위를 신설할 때 일부 행정 구역과 주민을 재배치하여
1. 동급 지방 행정 단위의 일부 행정 구역과 주민을 재배치하여 신설된 지방 행정 단위의 인민 대표회의 대표는 해당 행정 구역에서 거주하거나 근무하는 인민 대표회의 대표가 구성되며, 임기 종료까지 계속 활동한다.
2. 신설된 지방 행정 단위의 지방 정부 조직 및 운영은 본 법률 제42조의 규정에 따라 이루어진다.
3. 행정 구역 변경을 통해 신설된 지방 행정 단위의 인민 대표회의와 인민위원회는 임기 종료까지 계속 활동하며, 인민 대표회의 대표 보충 선거는 선거 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.
조 45. 주민 집단 이동 시 인민 대표회의 대표의 활동
1. 지방 행정 단위의 일부 행정 구역과 주민이 다른 지방 행정 단위로 이동되는 경우 해당 행정 구역에서 거주하거나 근무하는 인민 대표회의 대표는 해당 지방 행정 단위의 인민 대표회의 대표가 되어 이동된 행정 구역과 주민에 대한 활동을 계속한다.
2. 주민 집단이 이동되는 경우 해당 집단을 이동시키는 인민 대표회의 대표는 해당 지방 행정 단위의 인민 대표회의 대표가 되어 이동된 주민 집단에 대한 활동을 계속한다.
3. 행정 구역과 주민 또는 주민 집단을 이동받는 지방 행정 단위의 인민 대표회의와 인민위원회는 임기 종료까지 계속 활동한다.
조 46. 인민 대표회의 대표 수가 총 대표 수의 2/3 미만일 때 인민 대표회의의 활동
1. 인민 대표회의 대표 수가 총 대표 수의 2/3 미만이고 잔여 임기가 18개월 이상인 경우 인민 대표회의 대표 보충 선거는 선거 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.
2. 인민 대표회의 대표 수가 총 대표 수의 2/3 미만이고 잔여 임기가 18개월 이하인 경우 인민 대표회의는 경제-사회 발전 계획, 지방 예산, 인민 대표회의가 선출한 직위의 선출, 파면, 해임, 인민 대표회의 소위원회와 인민위원회 소속 기관의 설립, 재구성, 해산, 인민 대표회의의 권한에 속하는 급박한 업무 등에 대해 논의하고 결정한다.
이러한 결정을 할 때는 잔여 인민 대표회의 대표 수의 2/3 이상의 찬성으로 이루어져야 한다.
인민 대표회의 의장이 결원인 경우 상위 인민 대표회의 상임위원회가 인민 대표회의 부의장을 지정하며, 지방 단위의 경우 국회의 상임위원회가 인민 대표회의 부의장을 지정한다.
3. 인민 대표회의 의장 또는 부의장은 제2항의 규정에 따라 다음의 업무와 권한을 행사한다:
a) 인민 대표회의 대표회의 준비와 인민 대표회의 대표회의 소집 및 주재, 경제-사회 발전 계획과 지방 예산에 관한 인민 대표회의 의결안을 논의하고 결정하기 위한 인민 대표회의 대표회의 소집 및 주재;
b) 인민 대표회의 대표의 질문, 유권자 의견 및 건의를 종합하여 인민 대표회의 대표회의에 보고;
c) 인민 대표회의 대표의 활동을 지원하고 독려하며 조건을 마련함;
d) 새로운 인민 대표회의 임기의 첫 회의를 소집하고 주재하며, 인민 대표회의가 인민 대표회의 의장을 선출할 때까지;
đ) 법령에 따른 상임 인민 대표회의의 다른 업무와 권한을 수행.
조 47. 인민대표회의 해산
1. 인민대표회의가 인민의 이익에 중대한 손해를 끼치면 해산된다.
2. 인민대표회의 해산 권한은 다음과 같이 규정된다.
a) 국회 상임위원회는 지방인민대표회의를 해산한다.
b) 지방인민대표회는 현인민대표회를 해산한다.
c) 현인민대표회는 읍면동인민대표회를 해산한다.
3. 현인민대표회 해산결의는 현인민대표회에서 읍면인민대표회로 보고하여 지방인민대표회에서 승인을 받아야 하며, 현인민대표회 해산결의는 지방인민대표회에서 국회 상임위원회로 보고하여 승인을 받아야 한다.
4. 지방인민대표회가 해산되면, 지방인민대표회 해산결의가 효력을 발생한 날부터 활동이 종료된다.
현인민대표회와 읍면동인민대표회가 해산되면, 국가기관이 승인한 해산결의가 효력을 발생한 날부터 활동이 종료된다.
5. 인민대표회가 해산된 경우, 상급인민위원회의 주석은 임시인민위원회의 임시주석과 임시인민위원회를 지정하여, 이 법에 따라 인민위원회의 임무와 권한을 수행하도록 하며, 지방인민위원회의 경우에는 총리가 지정한다. 새로운 인민대표회와 인민위원회가 선출될 때까지 계속 수행한다.
6. 국회 상임위원회는 지방인민대표회 해산 시 선거일을 결정하고 공표하며, 지방인민대표회 해산 시 현인민대표회는 선거일을 결정하고 공표한다. 인민대표회의 대표 선거는 선거법에 따라 이루어지고, 새로 선출된 인민대표회는 해산된 인민대표회의 잔여 임기 동안 임무를 수행한다.
장 7
시행규정
조 48. 베트남 해양법 개정 및 보충
베트남 해양법 제18호 2012년 제13차 국회의 법률 제7조 후에 제3항을 추가한다.
"3. 정부는 행정 관리를 위한 해상 경계를 분할하고, 각 지방의 지방정부 단위에 대한 해상 경계를 설정하며, 베트남의 주권을 가진 섬들을 각 지방정부 단위에 위탁하며, 자연적인 축적과 해안 확장으로 인한 지역에 대한 행정 구역 경계를 설정한다."
조 49. 효력 발생
1. 이 법률은 2025년 3월 1일부터 효력이 발생하나, 제50조 제3항에서 규정한 경우를 제외한다.
2. 호치민시, 다낭시, 하이퐁시의 도시정부 조직은 제14차 국회의 결의 제131호 2020년 11월 16일 호치민시 도시정부 조직에 관한 결의, 제15차 국회의 결의 제98호 2023년 6월 24일 호치민시 발전을 위한 특별한 정책과 제도를 시험하는 결의, 제15차 국회의 결의 제136호 2024년 6월 26일 다낭시 도시정부 조직과 발전을 위한 특별한 정책과 제도를 시험하는 결의, 제15차 국회의 결의 제169호 2024년 11월 30일 하이퐁시 도시정부 조직에 관한 결의에 따라 계속 실행한다.
호치민시, 다낭시, 하이퐁시의 행정구역 단위에서 지방정부 조직을 구성하지 않는 구청은 이 법률 제18조 제1항 제i호에서 규정된 임무와 권한을 추가로 수행한다.
3. 하노이시의 도시정부 조직은 수도법에 따른 규정에 따라 실행한다.
제39/2024/QH15호 수도법 제14조 제5항은 법률 제47/2024/QH15호, 법률 제55/2024/QH15호, 법률 제57/2024/QH15호, 법률 제58/2024/QH15호에 의해 수정되고 보완되었으며, 이 법률에 따라 책임제도, 실현 조건 보장, 분권 및 위임 실시 시 사용되는 문서 형식과 도장을 사용하는 것에 관한 내용은 삭제된다.
4. 제77/2015/QH13호 지방정부 조직법은 법률 제21/2017/QH14호, 법률 제47/2019/QH14호, 법률 제31/2024/QH15호, 법률 제34/2024/QH15호, 법률 제43/2024/QH15호, 법률 제47/2024/QH15호, 법률 제58/2024/QH15호에 의해 일부 조항이 수정되고 보완되었으나, 이 법률이 효력을 발생한 날로부터 효력을 상실하나, 제50조 제3항에서 규정한 경우를 제외한다.
조 50. 이행 전환 규정
1. 본 법률이 효력 발생한 날로부터 2년 이내에 지방자치단체 각급의 직무와 권한에 관한 내용을 규정하고 있는 법규범 법률은 제11조, 제12조, 제13조, 제14조에서 정한 원칙과 본 법률에서 정한 지방자치단체 각급의 직무와 권한에 적합하도록 수정 보충되어야 한다.
본 법률이 효력 발생한 날부터 우선적으로 분권화가 필요한 분야와 긴급한 분야에서 지방자치단체에 권한을 분산시키기 위해, 임무와 권한을 재정하는 지방자치단체의 권한을 재정하는 법률규범을 발부하기 위하여 정부에게 위임되며, 지방자치단체의 임무와 권한을 수행하는 관련 규정을 조정하여 일관된 적용을 위해 법률, 법령, 국회의 nghị정, 상임위원회의 결의를 수정 보충하거나 대체하기 전까지는 통일적으로 적용되도록 하며, 국회의 법률 또는 결의와 관련된 경우 가장 가까운 회기에서 국회의 결의를 보고한다.
법규범 법률이 아직 발부되지 않은 기간 동안 본 법률에서 정한 지방자치단체의 직무와 권한에 대한 조정이 이루어질 때까지 현재 시행 중인 법률의 규정 중 지방자치단체의 직무와 권한을 수행하는 책임에 관한 규정은 계속 적용되며, 해당 기관이 법규범 법률을 발부하여 수정 보충하거나 대체할 때까지 계속 적용된다.
2021-2026 임기의 인민위원회 조직은 지방자치조직법 제77/2015/QH13호 법률이 지방자치조직법 제21/2017/QH14호 법률, 제47/2019/QH14호 법률, 제31/2024/QH15호 법률, 제34/2024/QH15호 법률, 제43/2024/QH15호 법률, 제47/2024/QH15호 법률 및 제58/2024/QH15호 법률에 의해 수정 보충된 구성과 성분에 따라 계속 적용되며, 본 법률 제37조 제1항에서 정한 정부의 규정이 있을 때까지 계속 적용된다.
Văn bản gốc (PDF)
Bản đồ quan hệ
Bấm vào một văn bản để mở. Viền đỏ = quan hệ làm thay đổi hiệu lực.
Bản dịch
Văn bản này có sẵn ở các ngôn ngữ sau: