地方政权组织法第65/2025/QH15号

法律

地方政权组织

根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会制定地方各级人民政府组织法。

第一章

总则

第一条 行政单位

1. 社会主义共和国越南的行政单位包括：

a) 省和中央直辖市（以下统称为省一级）；

b) 县、区、市辖区、省辖市和中央直辖市级市辖市（以下统称为县一级）；

c) 乡、镇、城市镇（以下统称为乡一级）；

d) 根据全国人民代表大会的决定设立的特别行政区划经济单位。

2. 根据地理条件、人口分布、经济发展和社会需求以及国防安全要求，海岛县级行政单位可以不设乡级行政单位。

第二条 地方各级人民政府组织

1. 在本法第一条第1款规定的行政单位中，地方人民政府由人民代表大会和人民政府组成。

如果全国人民代表大会规定在具体行政单位内不设立地方人民政府，则该行政单位的地方人民政府为人民政府。

2. 农村地方人民政府包括省、县、乡三级人民政府。

3. 城市地方人民政府包括中央直辖市、区、市辖区、省辖市、中央直辖市级市辖市、镇、城市镇三级人民政府。

4. 特别行政区划经济单位的地方人民政府由全国人民代表大会在其成立时规定。

第三条 行政单位分类

1. 行政单位分类是制定经济发展和社会政策、建立组织机构、制度和地方人民政府干部公务员政策的基础，以适应不同类型的行政单位。

2. 行政单位分类必须基于人口规模、自然面积、经济发展水平和农村、城市、山区、高原、海岛等不同类型行政单位的特殊因素，按照全国人大常委会的规定进行。

第四条 地方人民政府组织和活动原则

1. 遵守宪法和法律，依法管理社会；实行民主集中制原则。

人民代表大会集体工作并按多数决定。地方人民政府委员会在地方人民政府级别上集体运作，结合强调政府委员会主席的责任。

2. 地方人民政府组织精简高效，符合专业、现代、透明的地方治理要求，并确保与权力监督机制相联系的责任报告制度。

3. 保障人权和公民权利；发挥人民的主人翁地位，服务人民，接受人民的检查和监督。

4. 保证统一、畅通、连续的行政体系。

5. 属于地方人民政府职权范围内的事务应由地方政府决定，组织实施，并自行承担责任。

条 5. 人民代表大会

1. 人民代表大会由本地区的选民选举产生的人民代表大会代表组成，是地方国家权力机关，代表人民的意志、愿望和主人翁地位，对本地区人民和上级国家机关负责。

2. 人民代表大会代表是地方人民意志和愿望的代表，对本地区选民和人民代表大会负责，就其代表职责的履行情况向选民和人民代表大会报告。

3. 人民代表大会代表必须符合以下标准：

a) 忠于祖国、人民和宪法，努力推进改革事业，为实现富强、民主、文明、公正的目标而奋斗；

b) 只具有单一国籍，即越南国籍；

c) 具有良好的道德品质，勤俭节约、廉洁奉公、公正无私，模范遵守法律；具有坚定的政治立场，坚决与腐败、消极、浪费以及官僚主义、专横作风和任何其他违法行为作斗争；

d) 具备文化水平、专业知识，具备完成代表任务的能力、健康状况、工作经验和信誉；能够参与人民代表大会的各项活动；

đ) 居住或在本单位行政区域内的机关、组织或企业工作，该单位行政区域是其担任人民代表大会代表的地方；

e) 密切联系群众，听取群众意见，获得群众信任。

4. 每届人民代表大会的任期为五年，从本届人民代表大会第一次会议开幕之日起至下一届人民代表大会第一次会议开幕之日止。新一届人民代表大会最迟应在本届人民代表大会任期结束前45天内选出。缩短或延长人民代表大会任期由全国人民代表大会根据全国人民代表大会常务委员会的建议决定。

5. 全国人民代表大会常务委员会监督和指导人民代表大会的工作，制定人民代表大会工作规则范本。国务院指导和检查人民代表大会执行上级国家机关文件的情况，并创造条件使人民代表大会履行法定职责和权限。

条 6. 人民政府

1. 地方各级人民政府由同级人民代表大会选举产生，是人民代表大会的执行机构，也是地方行政机关，对本地区人民、同级人民代表大会和上级行政机关负责。

在未设立地方人民政府的地方，人民政府是地方行政机关，对本地区人民和上级直接人民政府负责。

2. 地方各级人民政府的任期与同级人民代表大会的任期相同。当人民代表大会任期届满时，人民政府继续履行职责，直到新一届人民代表大会选举产生新的人民政府。

3. 国务院领导、指导、检查和审计人民政府的组织和活动；制定人民政府工作规则范本。

条7. 地方政府与越南祖国统一委员会和地方政治社会团体的工作关系

1. 地方政府应与越南祖国统一委员会和地方政治社会团体合作，发挥其在宣传、动员人民参与建设巩固人民政权、组织实施国家政策法律、对地方政府活动进行监督和提出社会意见等方面的作用。

2. 越南祖国统一委员会主席应参加同级人民代表大会会议；当讨论相关问题时，可被邀请参加同级人民政府会议。地方政治社会团体负责人在讨论相关问题时，可被邀请参加同级人民代表大会会议和人民政府会议。

3. 人民代表大会和人民政府应向越南祖国统一委员会和同级政治社会团体通报地方情况。

4. 地方政府有责任听取并解决越南祖国统一委员会和地方政治社会团体参与建设政权的意见建议以及由该委员会汇总并转交的地方人民意见和建议。

第二章

行政单位的组织设立、撤销、合并、分立、调整边界及更名

条8. 行政单位组织原则及其设立、撤销、合并、分立、调整边界的条件

1. 行政单位的组织应遵循以下原则：

a) 遵守宪法和法律规定；确保国家管理的稳定、顺畅和连续性；

b) 符合不同时期的经济发展战略，符合地方自然、社会特点、历史传统、文化要求以及维护国防安全和社会秩序的要求；

c) 符合地方人民政府管理能力，适应数字化转型程度；确保与民众、企业和社会相关的行政事务及时便捷地受理和处理；

d) 对未达到法定标准的行政单位进行重组和组织调整。

2. 行政单位的设立、合并、分立、调整边界必须满足以下条件：

a) 符合经有权机关批准的相关规划；

b) 保障国家整体利益，提高各级地方政府管理效能；发挥潜力优势，促进国家和地方经济发展的推动作用；

c) 保障国防安全和社会秩序的要求；

d) 保障民族团结，符合地方的历史文化因素；方便人民生活；

e) 必须根据符合农村、城市、海岛特点的行政单位标准，依照全国人大常委会的规定执行。

3. 行政单位的撤销仅限于以下情形：

a) 为地方或国家经济发展和国防安全需要；

b) 因地理地形变化影响该行政单位的存在。

条 9. 审批设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的权限

1. 全国人民代表大会决定设立、解散、合并、划分省级行政单位，调整省级行政区划和变更省级行政单位名称。

2. 全国人民代表大会常务委员会决定设立、解散、合并、划分县级、乡级行政单位，调整县级、乡级行政区划和变更县级、乡级行政单位名称。

条 10. 设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的程序和手续

1. 国务院组织制定设立、解散、合并、划分省级行政单位，调整省级行政区划和变更省级行政单位名称的方案，并提交全国人民代表大会；省人民政府组织制定设立、解散、合并、划分县级、乡级行政单位，调整县级、乡级行政区划和变更县级、乡级行政单位名称的方案，并提交国务院以提交全国人民代表大会常务委员会。

2. 设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的方案文件包括：

a) 关于设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的请示报告；

b) 关于设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的方案；

c) 综合反映人民群众意见、各级人民代表大会意见及相关机构、组织意见的报告；

d) 国家人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会关于设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的决议草案。

3. 设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的方案必须征求直接受影响的乡级行政单位居民的意见。省人民政府负责组织征求居民对设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的意见，并采取符合政府规定的适当形式。

4. 在征求居民意见后，方案制定机关有责任完善方案并提交相关乡级、县级、省级人民代表大会审议，提出关于设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的意见。

5. 设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的方案在提交国务院前须进行审核，在提交全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会审议、决定前须进行审查。

6. 制定方案、审议和通过设立、解散、合并、划分行政单位，调整行政区划和变更行政单位名称的程序和手续按照全国人民代表大会常务委员会的规定执行。

第三章

地方各级政权职权划分

条 11. 地方各级政权职权划分

1. 地方各级政权的任务和权力根据中央国家机关与地方国家机关之间以及地方各级政权之间的分权原则确定。

2. 地方政权职权划分应确保以下原则：

a) 明确地方政权决定、组织实施并对其结果承担责任的任务和权力内容及范围；

b) 确保中央国家机关与地方国家机关之间、地方各级政权之间以及地方政权各机构、组织之间的任务和权力不重复、不交叉；

c) 符合农村、城市、海岛、特殊经济功能区的特点，适应地方各级政权实施任务和权力的能力和条件；被赋予执行上级国家机关任务和权力的机构、组织和个人应得到必要的条件保障；

d) 确保权力行使的公开透明、问责制和有效监督，及时调整分权、分级内容，当被授予分权、分级的机构、组织和个人未能有效履行所分配的任务和权力时；

e) 确保宪法和法律实施的一致性；

f) 满足地方治理的要求，应用科学技术，创新和数字化转型；

g) 涉及两个及以上乡级行政单位的问题由县级政权处理；涉及两个及以上县级行政单位的问题由省级政权处理；涉及两个及以上省级行政单位的问题由中央国家机关处理，除非法律或全国人民代表大会的决议另有规定。

3. 地方政权可以主动向有权机关提出建议，将适合地方实际情况的任务和权力授予地方有权的机构、组织和个人。

4. 法律法规中规定的地方政权及其机构的任务和权力必须符合本法规定，确保国家权力的有效监督。

条 12. 分权

1. 各级地方人民政府的分权事项必须在法律、全国人民代表大会决议中规定，明确实施主体、内容、任务和权限范围，确保职权划分原则符合本法规定的各级地方人民政府的任务和权限。

2. 地方人民政府在其被授予的任务和权限范围内自主作出决定、组织实施并承担相应责任；根据本法第13条和第14条的规定，除法律或全国人民代表大会决议另有规定外，可以分级或委托其他主体执行其被授予的任务和权限。

3. 上级国家机关在其任务和权限范围内，负责检查、监督地方各级人民政府在执行被授予的任务和权限时的合宪性和合法性。

条 13. 分级

1. 省人民政府、县（市）人民政府可以根据法律规定，将部分任务和权限连续、经常性地授予所属专业机构或其他行政组织，或者下一级人民政府及其主席，以执行其被赋予的任务和权限，除非法律另有规定不得分级。

省人民政府、县（市）人民政府可以根据法律规定，将部分任务连续、经常性地授予其管理范围内的公立事业单位，以增加这些单位在管理和提供公共服务方面的自主权，除非法律另有规定不得分级。

2. 分级必须在分级机关制定的规范性文件中明确规定。分级机关负责保障实施分级任务和权限所需条件，除非被分级的机关、组织、单位或个人提出要求并自行保障实施分级任务和权限所需的条件。

3. 分级机关负责跟踪、指导、检查已分级任务和权限的执行情况，确保分级内容的有效执行，并对因未按第二款规定保障条件而导致的结果承担责任。

4. 被分级的机关、组织、单位或个人有权参与分级草案的意见征询；可向分级机关提议调整分级内容；对分级任务和权限的执行结果负法律责任，并定期报告和评估分级任务和权限的执行情况，不得再转授其被授予的任务和权限。

5. 省人民政府可以向国务院、总理、部长或相当于部级的首长提出建议，或将建议提交全国人民代表大会，请求授予地方有权限的机关、组织或个人适当的任务和权限，以适应地方的实际能力和条件。

地方有权限的机关、组织或个人可以向省人民政府提出建议，请求授予适当的任务和权限，前提是满足财务、人力资源和其他必要条件的要求。

6. 如果需要改变上级国家机关规范性文件中规定的程序、手续和权限才能进行分级，则被分级的机关、组织、单位或个人可以请求省人民政府调整相关规定，以执行分级任务和权限，确保行政改革的要求，减少行政程序，不增加申请材料，不提高处理要求、条件和时间。

省人民政府审查并发布调整相关机关程序、手续和权限的文件，以执行分级任务和权限；按照法律规定公开行政程序，并随后向中央有关主管部门报告地方调整程序、手续和权限的情况。

条 14. 授权

1. 人民政府可以授权其主席、专业机构、其他行政组织或本级人民政府所属的公立事业单位，或者下级人民政府及其主席；人民政府主席可以授权专业机构、其他行政组织或同级人民政府所属的公立事业单位，或者下级人民政府主席；省级和县级人民政府的专业机构和其他行政组织可以授权下级人民政府、其主席、专业机构或其他行政组织执行由法律规定的一项或多项任务和权限，在确定的时间段内并附带具体条件，除非法律明确规定不得分级或授权。

对公立事业单位的授权仅限于旨在增加这些单位在管理和提供公共服务方面自主权的任务和权限。

2. 授权必须满足以下条件：

a) 授权必须以授权机关、组织或个人的书面形式进行。授权文件必须明确授权的内容、范围和期限，以及执行任务和权限的方式和必要条件；

b) 授权必须与被授权机关、组织、单位或个人的能力和完成任务的能力相适应。

3. 授权机关、组织或个人有责任监督、指导、检查和评估被授权任务和权限的执行情况，并对授权行为的合法性及结果负责，除非被授权机关、组织、单位或个人未按本条第4款规定的授权内容、范围和期限执行。如果授权导致需要改变执行任务和权限的程序、手续和权限，则应按照本法第13条第6款的规定执行。

4. 被授权机关、组织、单位或个人必须按照授权的任务和权限执行，并对其结果向授权机关、组织或个人负责。如果被授权机关、组织、单位或个人未按授权内容、范围和期限执行，则应对结果负责，而授权机关、组织或个人则无需对未按授权内容、范围和期限执行的情况承担责任。

5. 被授权机关、组织、单位或个人有权要求授权机关、组织或个人调整授权内容、范围和期限；不得再将自己获得的授权任务和权限转授给他人。

6. 被授权机关、组织、单位或个人使用自己的机关、组织或单位的公文和印章来执行授权任务，除非本条第7款另有规定。

7. 在机关、组织负责人代表集体领导签署机关、组织文件的情况下；副职代表集体代替机关、组织负责人签署文件；机关、组织负责人授权副职、下属机关、组织负责人签署授权文件；乡级人民政府工作人员受乡级人民政府主席指派签署授权文件时，应按照国务院关于文书工作的规定执行。

第四章 实施细则

地方政权的任务和权限

编节1. 任务、权限的地方省级政权

第十五条 省级人民代表大会的任务和权限

1. 省级人民代表大会履行以下任务和权限：

a) 决定保障宪法和法律在地方实施的措施；

b) 决定长期、中期和年度经济发展和社会进步战略、计划；根据法律规定，决定地方各行业、领域的规划和发展计划；

c) 决定本地区国家预算收入预算；地方预算收入和支出预算及其分配；必要时调整地方预算；批准地方决算；决定与费用、税金、贷款来源有关的内容，依照法律规定；

d) 决定促进地方财政、投资、科技、创新、数字化转型、土地、资源、环境、贸易、服务、工业、农业、建设、交通、教育、医疗、行政司法、内务、劳动、社会、文化、信息、旅游、体育等领域发展的机制、政策和措施，依照法律规定；

đ) 决定实施民族、宗教政策的措施；确保国防、安全、秩序、社会稳定、外交工作的措施；保护机关、组织财产，保护公民生命、自由、名誉、人格、财产和其他合法权利的措施，确保人权，防止腐败、浪费、犯罪和其他违法行为的措施，依照法律规定，在地方实施；

e) 根据党的方针，决定试点实施尚未在法律中规定的特殊政策，以促进地方经济和社会发展，经报告并获得政府总理批准后；

g) 制定省级人民代表大会、常务委员会、各专门委员会、代表小组和代表的工作规则；

决定设立、重组、更改名称、解散同级人民政府所属的专业机构，依照法律规定；

决定地方各级地方政府机构公务员编制，按照有权机关下达的编制指标；决定公立事业单位工作人员总数，由地方管理；决定乡、村、社区兼职人员的数量和补贴标准；决定吸引和鼓励地方干部、公务员、职员和工人工作的政策，符合地方财政条件和能力；

审查并就地方行政区划的设立、解散、合并、划分、调整边界和更名提出意见，依照法律规定；

决定地方道路、街道、广场、公共工程的命名和更名，依照法律规定；

选举、免职或罢免本级人民代表大会主席、副主席、各专门委员会主任；同级人民政府主席、副主席、委员；依照法律规定选举、免职或罢免法官；

对由人民代表大会选举产生的职务进行信任投票，依照法律规定；

监督地方宪法和法律的执行情况以及本级人民代表大会决议的执行情况；监督本级人民代表大会常务委员会、各专门委员会的工作；监督同级人民政府、人民法院、人民检察院及其他地方机关的工作，依照法律规定；

免除代表资格，并同意本级人民代表大会代表辞职，依照法律规定；

制定关于本级人民代表大会任务和权限的决议；废止、修改或补充自己制定的文本，认为不再适用或违反法律时；

废除部分或全部同级人民政府及其主席、县级人民代表大会制定的违法文本；

在该人民代表大会严重损害人民利益的情况下解散县级人民代表大会，并提交全国人大常委会批准；

履行被授权的任务和权限以及其他法律规定的任务和权限。

2. 中央直辖市人民代表大会履行本条第一款规定任务和权限以及以下任务和权限：

a) 决定经济发展和社会进步、城市基础设施、各行业和领域的发展战略、机制、政策和措施，依照法律规定；

b) 决定发挥大城市在区域、地区乃至全国范围内经济和社会中心作用的措施，依照法律规定；

c) 决定城市居民管理和城市生活组织的措施，依照法律规定。

条 16. 职责、权限 县级人民政府

1. 县级人民政府履行以下职责和权限：

a) 制定并提交同级人民代表大会审议和通过决议，以执行第十五条第一款a、b、c、d、đ、e、h、i、k和l点规定的职责和权限；

b) 组织在地方实施宪法和法律；组织实施同级人民代表大会的决议；确保物质基础、人力资源和其他资源条件，以便在地方实施宪法和法律；

c) 承担与中央国家机关和地方各级政府合作，推动区域经济联系和地方联系，执行区域规划，保障国民经济统一性的责任；

d) 在地方上实施行政管理，确保统一性、连贯性、持续性、有效性、民主性、法治性、专业性、现代治理、清廉、公开透明，为人民服务；

đ) 管理地方各级政府行政机构中的公务员编制，在其管辖范围内的单位中，确定享受国家财政工资的工作人员数量，村级干部和非专职村干部的数量，以及社区和村庄组织人员的数量，依照法律规定和有权机关的规定；

e) 规定本级人民政府所属专业机构的组织结构和具体职责权限；根据法律规定，决定设立、重组、更改名称、解散，并规定本级人民政府所属公立事业单位的组织结构和具体职责权限；

g) 决定每个县级行政区副区长的人数，确保县级副区长总数不超过国务院规定的框架人数；

h) 根据需要发布、废止或修改由自己发布的文件，如果发现这些文件不再适用或违反法律；

i) 发布本级人民政府的工作制度；

k) 履行被授权和分配的职责和权限以及其他法律规定的责任。

2. 中央直辖市人民政府除履行本条第一款规定的职责和权限外，还履行以下职责和权限：

a) 制定并提交同级人民代表大会审议和通过决议，以执行第十五条第二款a、b和c点规定的职责和权限；

b) 根据法律规定，决定城市规划、城市发展计划和基础设施发展计划；

c) 根据法律规定，统一管理辖区内的城市土地和基础设施；

d) 根据法律规定，决定将部分职能、职责和权限从市人民政府的专业机构转移到市人民政府的其他行政机构、组织，或者区、县、市辖区、市人民政府直接管辖的其他机构。

条 17. 任务、权限的省人民政府主席

1. 省人民政府主席履行以下任务和权限：

a) 领导和管理人民委员会的工作；召集并主持人民委员会会议；

b) 领导和指导执行宪法、法律以及上级国家机关和本级人民议会、人民委员会的文件；检查和处理在地方实施宪法和法律过程中的违法行为；

c) 对地方国家行政机构的活动负责，确保行政体系的一致性和畅通性；对科学技术发展、创新和数字化转型负责；对地方国家行政系统的行政改革和公务员制度改革负责；

d) 领导、指导、督促和检查属于本级人民委员会的专业机关和其他行政机关、下级人民委员会及其主席的工作；

đ) 指导和组织实施地方经济和社会发展任务；在财政、投资、土地、资源、环境、贸易、服务、工业、农业、建设、交通运输、教育、卫生、司法行政、司法辅助、内务、劳动、文化、信息、旅游、体育、社会事务、民族、宗教、国防、安全、社会秩序、对外活动等领域组织和实施国家管理；保护机关和组织的财产，保障公民的生命、自由、名誉、人格、财产及其他合法权利，保障人权；预防和打击腐败、浪费和其他违法行为，按照法律规定在地方进行；

e) 在必要时为国家利益、防灾减灾、疫情防控、保障人民生命财产安全采取紧急措施，并及时向党中央和国务院报告；

g) 指导和负责有效管理和使用根据法律规定分配的地方物质基础、资金和国家预算；

h) 指导和负责根据法律规定和上级国家机关的分级管理，在地方上进行公务员和职员招聘、使用工作；决定任命、免职、调动和撤职本级人民委员会专业机关和其他行政机关、公立事业单位负责人及其副手；

i) 及时处理与自然灾害、风暴、疫情有关的紧急情况；

k) 指导实施监察、检查、接待公民、处理申诉和控告、防止官僚主义、腐败、浪费等行为的活动，涉及地方国家行政机构和经济、社会活动；

l) 批准县级人民委员会主席、副主席的选举、免职、罢免和调动、撤职决定；移交县级人民委员会主席权力；决定暂停本级人民委员会副主席、县级人民委员会主席、本级人民委员会专业机关负责人、直属公立事业单位负责人职务；

m) 根据需要废止、修改或补充自己发布的文件，如果认为不再适用或违反法律；

n) 停止执行、部分或全部废除本级人民委员会专业机关和县级人民委员会及其主席发布的违法文件；

o) 停止执行县级人民议会发布的违法文件，并报告人民委员会建议同级人民议会废除；

p) 履行分级授权的任务和权限以及其他法律规定的任务和权限。

2. 中央直辖市人民政府主席履行本条第1款规定任务和权限以及以下任务和权限：

a) 指导和组织实施城市规划、计划和发展项目，按照法律规定；

b) 指导和组织实施城市土地基金的使用，以支持城市基础设施建设，按照法律规定；

c) 检查城市房屋和建筑项目的建设是否遵守法律规定；

d) 执行城市人口管理工作；预防和打击城市社会恶习；

đ) 执行城市空间、建筑和景观管理；组织和指挥公共秩序、交通安全和交通拥堵防治工作。

节2. 地方人民政府县级任务、权限

第十八条 县级人民代表大会的任务和权限

1. 县级人民代表大会履行以下任务和权限：

a) 决定保障宪法和法律实施的措施；

b) 决定经济发展和社会事业规划以及各行业、领域的地区发展政策，依照法律规定；

c) 决定本地区的国家预算收入计划；地方预算收支计划及其分配；必要时调整地方预算；批准地方决算；

d) 决定经济、土地、资源、环境、教育、卫生、文化、信息、旅游、体育等领域的发展措施；社会政策实施措施；国防、安全、秩序、社会稳定保障措施；机关、组织财产保护措施；公民生命、自由、名誉、人格、财产等合法权利和利益保障措施；人权保障措施；反腐败、浪费、犯罪和其他违法行为的预防措施，依照法律规定；

制定本级人民代表大会及其常务委员会、专门委员会、代表小组的工作规则；

e) 按照法律规定，决定设立、重组、更改名称或解散同级人民政府的专业机构；

g) 决定本级地方政府机构公务员编制人数；根据有权机关下达的编制指标，决定公立事业单位工作人员数量；按照法律规定和有权机关的规定，具体确定乡级干部和非专职村干部、村民小组长的人数；

审查并就本级及下辖乡级行政区划单位的设立、解散、合并、划分、边界调整和更名提出意见；

i) 按照法律规定，决定村庄、居民小组的设立、重组、解散和命名；

k) 按照法律规定，选举、任命和罢免本级人民代表大会主席、副主席、专门委员会主任；同级人民政府主席、副主席、委员；选举、任命和罢免法官；

对由人民代表大会选举产生的人员进行信任投票；

m) 监督宪法和法律在地方的执行情况；监督本级人民代表大会决议的执行情况；监督同级人民政府、人民法院、人民检察院及其他地方机关的工作，依照法律规定；

n) 根据法律规定，罢免本级人民代表大会代表，并同意本级人民代表大会代表辞职；

o) 制定关于本级人民代表大会任务和权限的问题决议；废除、修改或补充本级人民代表大会制定的不适当或违法的文件；

废除同级人民政府及其主席和下辖乡级人民代表大会制定的部分或全部违法文件；

q) 在该乡级人民代表大会严重损害人民利益的情况下，解散该乡级人民代表大会，并报省级人民代表大会批准；

r) 履行被授权的任务和权限；以及其他依照法律规定应履行的任务和权限；

2. 市辖区、省辖市和直辖市市辖区的人民代表大会履行本条第一款规定任务和权限，并履行以下任务和权限：

a) 决定城市发展规划和基础设施建设措施，依照法律规定；

b) 决定城市管理措施和市民生活组织措施，确保公共秩序和城市景观，依照法律规定；

3. 区级人民代表大会履行本条第一款规定任务和权限，并履行第二款b项规定任务和权限。

条19. 县级人民政府的任务和权限

1. 县级人民政府履行以下任务和权限：

a) 制定并提交同级人民代表大会审议和通过决议，以执行本法第十八条第一款规定的a、b、c、d、e、g、h和i项的任务和权限；

b) 组织在地方实施宪法和法律；组织实施同级人民代表大会的决议；确保物质基础、人力资源和其他资源条件，以便在辖区内实施宪法和法律；

c) 确保行政管理国家事务在辖区内的统一性、连贯性、持续性、有效性、民主性、法治性、专业化、现代治理、清廉、公开透明，为人民服务；

d) 规定本级人民政府所属专业机构的具体组织结构和任务权限；决定成立、重组、更改名称、解散，并规定本级人民政府所属公立事业单位的具体组织结构和任务权限；

đ) 决定每个乡级行政单位的副县长人数，确保辖区内所有乡级人民政府的副县长总数不超过国务院规定的框架数量；

e) 管理本级地方政府行政机构的公务员编制，在其管辖范围内的公立事业单位中享受国家财政工资的人数，以及辖区内乡级干部和非专职村干部的数量，按照法律规定和上级行政机关的分级管理规定；

g) 当认为不再适用或违反法律时，发布、废除、修改和补充由自己发布的文件；

h) 发布本级人民政府的工作制度；

i) 执行根据法律规定分配和委托的任务和权限以及其他任务和权限；

2. 市辖区、县级市、设区的市人民政府除履行本条第一款规定外，还履行以下任务和权限：

a) 制定并提交同级人民代表大会审议和通过决议，以执行本法第十八条第二款规定的a和b项的任务和权限；

b) 根据法律规定，决定城市规划、发展计划和基础设施建设规划；

c) 根据法律规定，管理辖区内的城市土地基金和基础设施；

3. 区人民政府除履行本条第一款规定外，还制定并提交区人民代表大会审议和通过决议，以执行本法第十八条第二款规定的b项的任务和权限。

条20. 县级人民政府主席的任务和权限

1. 县级人民政府主席履行以下任务和权限：

a) 领导和管理人民委员会的工作；召集并主持人民委员会会议；

b) 领导和指导实施宪法、法律、上级行政机关的文件和同级人民代表大会及本级人民政府的决议；检查和处理在辖区内实施宪法和法律过程中的违法行为；

c) 对国家行政机构的运作负责，确保行政体系的一致性和连贯性；对科学技术的发展、创新和数字化转型负责；对行政改革和公务员制度改革负责；

d) 指导和监督本级人民政府的专业机构和其他行政组织、乡级人民政府及其主席的工作；

đ) 指导和组织辖区内经济和社会发展的任务，各行业和领域的发展；在经济、土地、自然资源、环境、教育、卫生、文化、信息、旅游、体育等领域进行地方管理；执行社会政策，国防、安全、秩序和社会稳定任务；保护机关和组织的财产，保护公民的生命、自由、名誉、人格、财产和其他合法权利，保障人权；预防和打击腐败、浪费、犯罪和其他违法行为；

e) 指导和负责有效使用辖区内根据法律规定分配的物质基础、资金和国家预算资金；

g) 指导和负责辖区内公务员和职员招聘和使用的任务，按照法律规定和上级行政机关的分级管理规定；决定本级人民政府所属专业机构和其他行政组织、公立事业单位领导人员的任命、免职、调动和撤职；

h) 及时处理辖区内与自然灾害、风暴、洪水、疫情相关的紧急情况；

i) 指导和负责辖区内行政机构和经济、社会活动中的接访、处理申诉和控告、防止官僚主义、腐败、浪费的任务；

k) 审批乡级人民政府主席、副主席的选举结果、免职、罢免和调动、撤职决定；移交乡级人民政府主席的权力；决定暂停本级人民政府副主席、乡级人民政府主席、由自己管理和指挥的领导和管理人员的工作；

l) 当认为不再适用或违反法律时，发布、废除、修改和补充由自己发布的文件；

m) 暂停执行、撤销本级人民政府所属专业机构制定的违法文件以及本级人民政府和本级人民政府主席制定的部分或全部违法文件；

n) 暂停执行乡人民议会制定的违法文件，并向人民政府报告，建议同级人民议会撤销该文件；

执行被授权和委托的任务和权限以及其他法律规定的任务和权限。

2. 市镇、省辖市和中央直辖市辖区市人民政府主席执行本条第1款规定的工作任务和权限，以及以下工作任务和权限：

a) 指导和组织实施城市规划、计划和发展项目，按照法律规定；

b) 指导和组织实施城市土地基金的使用，以支持城市基础设施建设，按照法律规定；

c) 检查城市房屋和建筑项目的建设是否遵守法律规定；

d) 执行城市人口管理工作；预防和打击城市社会恶习；

đ) 执行城市空间、建筑和景观管理；组织和指挥公共秩序、交通安全和交通拥堵防治工作。

3. 区人民政府主席执行本条第1款规定的工作任务和权限，以及本条第2款a、c、d和đ项规定的工作任务和权限。

节3. 地方政府乡级的任务和权限

第21条 乡级人民议会的任务和权限

1. 乡人民议会执行以下工作任务和权限：

a) 决定保障宪法和法律实施的措施；

b) 决定本地区国家预算收入计划；地方预算收支计划及其分配；必要时调整地方预算计划；批准地方决算；

c) 决定经济发展和社会发展措施，确保国防、安全、社会秩序和公共安全；保护机关和组织财产，保障公民的生命、自由、名誉、人格、财产和其他合法权利；防止腐败、浪费和犯罪行为及其他违法行为；

d) 根据法律规定决定本地区基础设施建设和发展公共工程的方针和措施；

制定本级人民代表大会及其常务委员会、专门委员会、代表小组的工作规则；

e) 选举、罢免和撤换本级人民议会议长、副议长、各委员会主任，以及由人民议会选举产生的其他职务人员；根据法律规定对这些职务人员进行信任投票；

g) 根据法律规定罢免本级人民代表大会代表，并同意本级人民代表大会代表辞职；

h) 审查并提出关于成立、解散、合并、拆分行政单位，调整行政边界和更改行政单位名称的意见；

i) 监督本地区的宪法和法律实施情况，监督本级人民代表大会决议的执行情况；监督本级人民政府的工作；

制定属于本级人民代表大会任务和权限范围内的决议；撤销、修改和补充本级人民代表大会制定的不再适用或违法的文件；

暂停执行、撤销本级人民政府和本级人民政府主席制定的部分或全部违法文件；

执行被授权的任务和权限以及其他法律规定的工作任务和权限。

2. 镇人民议会执行本条第1款规定的工作任务和权限，以及执行以下工作任务和权限：

a) 决定根据法律规定实施城镇规划和发展措施；

b) 决定根据法律规定建立文明城镇生活方式和管理城镇居民的措施。

3. 街道人民议会执行本条第1款规定的a、b、c、đ、e、g、h、i、k、l、m项工作任务和权限，以及本条第2款b项规定的工作任务和权限。

条22. 乡级人民政府的任务和权限

1. 乡人民政府履行以下任务和权限：

a) 制定并提交同级人民代表大会审议和通过决议，以执行条21款1项a、b、c、d和h规定的任务和权限；

b) 组织在地方实施宪法和法律；组织实施同级人民代表大会的决议；确保物质基础、人力资源和其他资源条件，以便在辖区内实施宪法和法律；

c) 确保行政管理国家事务在辖区内的统一性、连贯性、持续性、有效性、民主性、法治性、专业化、现代治理、清廉、公开透明，为人民服务；

d) 制定本级人民政府的工作规则；

đ) 根据需要废止、修改或补充由自己制定的文件，当认为这些文件不再适用或违反法律规定时；

e) 执行被授权或委托的任务和权限以及根据法律规定应履行的其他任务和权限。

2. 镇人民政府履行条1款的规定的任务和权限，并制定并提交同级人民代表大会审议和通过决议，以执行条21款2项a和b规定的任务和权限。

3. 街道办事处履行条1款b、c、d、đ和e项规定的任务和权限，并制定并提交同级人民代表大会审议和通过决议，以执行条21款1项a、b、c、h和款2项b规定的任务和权限。

条23. 乡级人民政府主席的任务和权限

1. 乡人民政府主席履行以下任务和权限：

a) 领导和管理人民委员会的工作；召集并主持人民委员会会议；

b) 领导和指导实施宪法、法律、上级行政机关的文件和同级人民代表大会及本级人民政府的决议；检查和处理在辖区内实施宪法和法律过程中的违法行为；

c) 领导并对其所管理的国家行政机构活动负责，确保行政体系的一致性和连贯性；负责实施行政改革；决定暂停副乡长和其他由其领导和管理的干部的工作；

d) 执行经济发展和社会事务的任务，保护机关和组织的财产，保障人权和公民权利；保护公民的生命、自由、名誉、人格尊严、财产及其他合法利益，保障人权，解决直接关系到人民生活的事项；维护社会治安，防止腐败、浪费，打击犯罪和其他违法行为，按照法律规定和上级行政机关的授权进行；

đ) 指导和管理有效使用分配给本地区的物质基础、财政资源和国家预算资金，按照法律规定；

e) 执行接待群众、处理申诉和控告、防止官僚主义、腐败、浪费等在地方政府活动中的行为，以及在地区经济和社会活动中发生的行为；

g) 及时指导和处理与自然灾害、风暴、洪水、疫情相关的紧急情况；

h) 指导和监督村民自治活动；

i) 根据需要废止、修改或补充由自己制定的文件，当认为这些文件不再适用或违反法律规定时；

k) 履行被授权和分配的职责和权限以及其他法律规定的责任。

2. 镇人民政府主席履行条1款a、b、c、d、đ、e、g、i和k项规定的任务和权限，以及以下任务和权限：

a) 指导和组织实施城镇发展规划，按照法律规定；

b) 执行城市人口管理任务；预防和打击城市社会恶习；建设文明的城市生活方式，按照法律规定；

c) 执行城市空间、建筑和景观管理任务；组织和指导实施城镇公共秩序和交通安全任务，按照法律规定；

d) 指导和监督居民小组的自治活动。

3. 街道办事处主任履行条1款a、b、c、d、đ、e、g、i和k项，以及条2款b、c和d项规定的任务和权限。

条 24. 地方人民政府与人民的对话

1. 每年，乡级地方人民政府有责任至少组织一次直接、在线或通过合法运营的社会媒体平台与人民进行交流对话会议，以讨论地方政府活动情况以及与当地公民权利和义务相关的问题。如果采用直接形式且乡行政单位规模过大，则可以按村组或社区居民小组分批进行交流对话。

2. 乡级人民政府负责与同级越南祖国统一委员会合作组织本条第1款规定的对话会议，并由人民代表大会常务委员会主持对话会议；邀请同级党委代表、越南祖国统一委员会及政治社会团体参加对话会议，并须在会议召开前至少七天通过大众传媒公布会议的时间、地点、内容和参与方式。

3. 对话会议的结果内容必须由乡级人民政府通过大众传媒向人民通报，并在乡级地方人民政府办公场所张贴公告，同时发送给各村长和社区居民小组组长，最迟于会议召开后十天内完成。

节 4. 地方政府在海岛和经济特区的任务和权限

条 25. 海岛地区地方政府的任务和权限

1. 海岛地区的县级地方政府执行本章第二节中规定的县、区、市辖区、省辖市和直辖市人民政府相应任务和权限。

2. 海岛地区的乡级地方政府执行本章第三节中规定的乡、镇、街道办事处相应任务和权限。

3. 在海岛地区的县级行政单位未设立乡级行政单位的情况下，县级人民代表大会和县级人民政府应履行乡级人民代表大会和乡级人民政府相应任务和权限，依照本法和其他相关法律规定执行。

4. 其他法律法规对海岛地区行政单位地方政府具体任务和权限的规定，必须确保增强地方国家机关自主权和责任，保证灵活主动应对突发事件，维护国家海洋岛屿独立主权和领土完整，发挥海洋经济优势，促进国际经济融合，吸引人口居住，保护和发展海岛。

条 26. 经济特区地方政府的任务和权限

经济特区地方政府的任务和权限由全国人民代表大会在设立经济特区时规定，确保能够实施特殊和优越的机制政策，为经济特区的发展提供动力。

第五章

第四章 地方政府的组织和活动

编一 节 组织和活动的人民代表大会

条二十七 人民代表大会的组织结构

一 人民代表大会包括人民代表大会常务委员会、人民代表大会各专门委员会、人民代表大会代表小组和人民代表大会代表。

二 人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，执行本法规定的任务和权限，执行人民代表大会交办的任务和其他相关法律法规的规定；向人民代表大会负责并报告工作。人民代表大会常务委员会的组成和各级人民代表大会副主席的数量规定如下：

甲 人民代表大会常务委员会由人民代表大会主席、人民代表大会副主席和人民代表大会各专门委员会主任委员组成。人民代表大会常务委员会成员不能同时担任同级人民政府的工作委员会成员；

乙 省级和县级人民代表大会主席可以是专职的人民代表大会代表。各级人民代表大会副主席是专职的人民代表大会代表。

如果省级人民代表大会主席是专职的人民代表大会代表，则该省级人民代表大会将设立一名人民代表大会副主席；如果省级人民代表大会主席是非专职的人民代表大会代表，则该省级人民代表大会将设立两名人民代表大会副主席。

县级和乡级人民代表大会设立一名人民代表大会副主席。

三 人民代表大会各专门委员会是人民代表大会的机构，负责审议提交给人民代表大会的决议草案、报告和提案，在提交前进行审查，并监督其管辖范围内的问题，提出建议；向人民代表大会负责并报告工作。各级人民代表大会各专门委员会的数量和组成规定如下：

甲 省级人民代表大会设立法制委员会、经济与预算委员会、文化与社会委员会。

中央直辖市的人民代表大会设立法制委员会、经济与预算委员会、文化与社会委员会和城市规划委员会。

县级和乡级人民代表大会设立法制委员会和社会经济发展委员会。

在少数民族较多的省、县、市辖区、地级市，人民代表大会可以设立民族委员会。

乙 人民代表大会各专门委员会由主任委员、副主任委员和委员组成；

丙 省级和县级人民代表大会各专门委员会主任委员可以是专职的人民代表大会代表。乡级人民代表大会各专门委员会主任委员是非专职的人民代表大会代表。

省级和县级人民代表大会各专门委员会主任委员不能同时担任同级人民政府的专业部门负责人；

丁 省级和县级人民代表大会各专门委员会副主任委员是专职的人民代表大会代表。乡级人民代表大会各专门委员会副主任委员是非专职的人民代表大会代表。

如果省级人民代表大会各专门委员会主任委员是专职的人民代表大会代表，则该省级人民代表大会各专门委员会将设立一名副主任委员；如果省级人民代表大会各专门委员会主任委员是非专职的人民代表大会代表，则该省级人民代表大会各专门委员会将设立两名副主任委员。

县级和乡级人民代表大会各专门委员会设立一名副主任委员；

戊 各级人民代表大会各专门委员会委员是非专职的人民代表大会代表，除非全国人民代表大会另有规定。

四 一个或多个选区选举产生的人民代表大会代表可以组成人民代表大会代表小组。人民代表大会代表小组的数量由人民代表大会常务委员会决定。

五 人民代表大会代表的任期与人民代表大会的任期相同。补充选举产生的人民代表大会代表从补充选举后的第一次会议开幕之日起开始履行代表职责，直到下一次人民代表大会第一次会议开幕之日止。

人民代表大会常务委员会和各专门委员会的任期与同级人民代表大会的任期相同。当人民代表大会任期结束时，人民代表大会常务委员会和各专门委员会将继续履行职责，直到新一届人民代表大会选出新的人民代表大会常务委员会和各专门委员会为止。

六 本条第三款第一项规定的成立民族委员会的标准和条件按照全国人民代表大会常务委员会的规定实施。

条 28. 数量代表人民代表大会

1. 省级人民代表大会代表数量的确定按照以下原则进行：

a) 山区、高原省份人口在50万及以下的，选举50名代表；超过50万人的，每增加5万人增选1名代表，但总数不超过75名；

b) 不属于本款a项规定情况的人口在100万及以下的省份，选举50名代表；超过100万人的，每增加7万人增选1名代表，但总数不超过85名；

c) 中央直辖市人口在100万及以下的，选举50名代表；超过100万人的，每增加6万人增选1名代表，但总数不超过85名；

d) 广州市选举95名代表。首都北京市人民代表大会代表的数量按照首都法的规定执行。

2. 县级人民代表大会代表数量的确定按照以下原则进行：

a) 山区、高原和海岛县人口在4万及以下的，选举30名代表；超过4万人的，每增加7千人增选1名代表，但总数不超过35名；

b) 不属于本款a项规定情况的人口在8万及以下的县，选举30名代表；超过8万人的，每增加1.5万人增选1名代表，但总数不超过35名；

c) 区人口在10万及以下的，选举30名代表；超过10万人的，每增加1.5万人增选1名代表，但总数不超过35名；

d) 市辖区人口在8万及以下的，选举30名代表；超过8万人的，每增加1.5万人增选1名代表，但总数不超过35名；

e) 省辖市、直辖市辖市人口在10万及以下的，选举30名代表；超过10万人的，每增加1.5万人增选1名代表，但总数不超过35名；

f) 行政县单位有30个或以上乡级行政单位的，县级人民代表大会代表数量由全国人民代表大会常务委员会根据省级人民代表大会常务委员会的建议决定，但总数不超过40名。

3. 乡级人民代表大会代表数量的确定按照以下原则进行：

a) 山区、高原和海岛乡、镇人口在2000人及以下的，选举15名代表；超过2000人但不足3000人的，选举19名代表；3000人至4000人的，选举21名代表；超过4000人的，每增加1000人增选1名代表，但总数不超过30名；

b) 不属于本款a项规定情况的人口在5000人及以下的乡、镇，选举25名代表；超过5000人的，每增加2500人增选1名代表，但总数不超过30名；

c) 街道人口在1万及以下的，选举21名代表；超过1万人的，每增加5000人增选1名代表，但总数不超过30名。

条 29. 人民代表大会常务委员会的任务和权限

1. 讨论并决定属于法律规定和同级人民代表大会交办任务的内容。

2. 召集人民代表大会会议；与人民政府合作准备人民代表大会会议。

3. 监督人民政府和其他地方机构执行人民代表大会决议。

4. 监督宪法和法律在当地实施的情况。

5. 指导、协调和配合人民代表大会各委员会的工作；审查各委员会监督结果，认为必要时向人民代表大会报告；保持与人民代表大会代表的联系；汇总代表质询意见并向人民代表大会报告；要求有关机关、组织和个人对涉及常务委员会任务和权限的问题作出解释。

6. 组织人民代表大会代表按照法律规定接待群众；督促、检查和审查群众意见、申诉和控告的处理情况；汇总人民群众的意见和愿望，并向人民代表大会报告。

7. 决定本级人民代表大会各委员会成员的数量。批准委员会成员名单和免除副委员会主任、委员职务的决定，根据委员会主任的提议。

8. 批准直接下级人民代表大会主席、副主席选举、免职和罢免的结果。

9. 成立代表团，确定每个代表团的人民代表大会代表人数，指定代表团团长和副团长。

10. 向人民代表大会提出信任投票或不信任投票的候选人名单，按照法律规定。

11. 决定将代表提交给人民代表大会或选民罢免。

12. 向上级人民代表大会和人民政府报告同级人民代表大会活动情况；省级人民代表大会常务委员会每年向全国人民代表大会常务委员会和国务院报告本级人民代表大会活动情况。

13. 与同级统一战线工作部门保持联系和合作；每年两次向同级统一战线工作部门通报人民代表大会活动情况。

14. 在人民代表大会休会期间，常务委员会可以决定以下事项，并在最近一次会议上报告：

a) 解决突发事件、紧急情况的措施，包括防灾减灾、疫情防控、国防安全、社会秩序和公共安全等；

b) 调整预算，增加收入，节约开支。

条 30. 职责、权限 县级以上人民代表大会主席、副主席和常务委员会委员

1. 县级以上人民代表大会主席有以下职责和权限：

a) 主持人民代表大会会议，确保代表活动和会议期间的法律规定得到执行；签署人民代表大会决议；

b) 领导常务委员会的工作；指导制定会议议程，召集并主持常务委员会会议；

c) 代表常务委员会与人民政府、国家机关、统一战线组织及其成员、其他社会组织和人民群众保持联系；

d) 县级以上人民代表大会主席根据有权机关的规定，可以决定暂停副主席、专门委员会主任委员、副主任委员以及下一级人民代表大会主席的工作。

2. 副主席协助主席履行其职责和权限，按照主席的分工负责，并对主席个人负责；对常务委员会的职责和权限集体负责；参加常务委员会会议，讨论并决定属于常务委员会职责和权限的问题。

3. 常务委员会委员对常务委员会的职责和权限集体负责；对常务委员会分配的任务和个人职责负责；参加常务委员会会议，讨论并决定属于常务委员会职责和权限的问题。

4. 在任期内，如果省级人民代表大会主席空缺，则同级常务委员会指定一名副主席主持人民代表大会和常务委员会的工作，直到新选出主席为止；县级或乡级人民代表大会主席空缺时，由县级或乡级副主席主持人民代表大会和常务委员会的工作，直到新选出主席为止。

如果县级或乡级人民代表大会主席和副主席都空缺，则上级常务委员会指定一名代表主持人民代表大会和常务委员会的工作，直到新选出主席为止。对于省级人民代表大会主席和副主席都空缺的情况，全国人民代表大会常务委员会指定一名代表主持人民代表大会和常务委员会的工作，直到新选出主席为止。

如果县级或乡级人民代表大会主席受到纪律处分并需要免职或罢免，则上级常务委员会决定由副主席代行主席职责和权限，直到新选出主席为止；如果是省级人民代表大会主席，则由全国人民代表大会常务委员会决定。如果副主席也受到纪律处分，则从该级代表中指定人员主持人民代表大会和常务委员会的工作。

副主席或被指定主持人民代表大会和常务委员会工作的人员，依照本法和其他相关法律规定行使主席的职责和权限。

条 31. 代表人民代表大会的任务和权限

1. 人民代表大会代表在讨论和决定属于人民代表大会任务和权限的问题时享有平等的权利。

2. 人民代表大会代表有责任参加所有会议和会议，参与讨论并就属于人民代表大会任务和权限的问题进行表决；如未能参加会议或会议，则必须提供正当理由并向人民代表大会主席报告。如果代表连续一年未参加任何会议且无正当理由，常务委员会应向人民代表大会报告并罢免该代表。

3. 人民代表大会代表必须与选民保持紧密联系；收集并真实反映选民的意见、愿望和建议；保护选民的合法权利和利益；执行接待选民制度；接受选民监督。

4. 人民代表大会代表执行接待公民的工作；接收并处理公民的申诉、控告和建议，按照法律规定办理。

5. 人民代表大会代表有权质询人民委员会主席、其他人民委员会成员、人民法院院长、人民检察院检察长以及同级人民委员会下属机构负责人。

6. 人民代表大会代表有权向人民代表大会提出关于对由人民代表大会选举产生的人员进行信任投票的建议，组织专题会议、秘密会议或紧急会议，并提出其他认为必要的建议。

7. 当发现违法行为，损害国家利益，侵犯组织和个人的合法权利和利益时，人民代表大会代表有权要求有关机关、组织和个人采取必要措施及时制止违法行为。

8. 在履行代表职责时，人民代表大会代表有权要求有关机关、组织和个人提供与其职责相关的信息和材料。

9. 不得逮捕、拘留或起诉人民代表大会代表，未经人民代表大会同意或在人民代表大会休会期间未经常务委员会同意不得搜查代表的住所和工作场所。如果代表因当场犯罪被暂时扣留，扣留机关必须立即报告人民代表大会或常务委员会审议决定。

条 32. 人民代表大会会议

1. 人民代表大会每年至少召开两次会议。

人民代表大会在第一次会议上决定下任期内定期会议的计划，并在任期结束前一年的最后一届会议上决定后续年度的定期会议计划，根据常务委员会的提议。

2. 人民代表大会根据常务委员会、同级人民委员会主席或至少三分之一的人民代表大会代表的要求，可以召开专题会议或紧急会议以解决突发事务。

3. 社区、镇、乡选民有权提交书面请求，要求社区、镇、乡人民代表大会召开会议，讨论并决定社区、镇、乡事务。当请求书上有至少占最近一次选举产生社区人民代表大会代表选民总数10%以上的选民签名时，社区常务委员会负责组织专题会议或紧急会议，讨论选民提出的事项。选民请求书被视为有效，需附有每个签名者的完整姓名、出生日期和地址。请求书中签名的人可推选一人作为代表出席人民代表大会会议，讨论选民提出的事项。

4. 人民代表大会公开举行会议。根据常务委员会、同级人民委员会主席的提议或至少三分之一的人民代表大会代表的要求，在必要情况下，人民代表大会可以决定召开秘密会议。

条33. 人民代表大会表决

1. 人民代表大会以表决形式决定属于其职责和权限的问题。表决可以采取直接、在线或其他符合人民代表大会工作规则的形式。

2. 人民代表大会的决议在超过半数的代表同意的情况下通过；关于罢免代表的决议则需要至少三分之二的代表同意才能通过。

条34. 地方各级人民政府人民代表大会和人民政府职务选举

1. 人民代表大会从代表名单中选举产生人民代表大会主席、副主席及各委员会主任，该名单由人民代表大会常务委员会提出。

在第一次会议上，人民代表大会从代表名单中选举产生人民代表大会主席、副主席及各委员会主任，该名单由上一届人民代表大会常务委员会提出。

如果缺乏人民代表大会常务委员会，则全国人民代表大会常务委员会指定省级人民代表大会会议的主持人；上级人民代表大会常务委员会指定下级人民代表大会会议的主持人；人民代表大会从代表名单中选举产生人民代表大会主席、副主席及各委员会主任，该名单由会议主持人提出。

2. 人民代表大会根据人民代表大会主席的推荐选举产生人民政府主席；根据人民政府主席的推荐选举产生人民政府副主席和委员。人民政府主席不必是人民代表大会代表。

3. 省级人民代表大会主席、副主席选举结果须经全国人民代表大会常务委员会批准；县级和乡级人民代表大会主席、副主席选举结果须经上级人民代表大会常务委员会批准。

4. 省级人民政府主席、副主席选举结果须经国务院总理批准；县级和乡级人民政府主席、副主席选举结果须经上级人民政府主席批准。

5. 当人民代表大会进行本条规定的职务选举时，如果代表提出候选人或推荐额外候选人超出已由机关或有权机关推荐的名单，则人民代表大会常务委员会需将此提交给人民代表大会审议并作出决定；对于每届人民代表大会第一次会议，则由会议主持人提交给人民代表大会审议并作出决定。

6. 根据本条第1款和第2款规定担任职务的人，在被人民代表大会选举后立即履行其职责和行使权力。

7. 自选举出人民代表大会主席、副主席、人民政府主席、副主席之日起五个工作日内，人民代表大会常务委员会必须将选举结果报送至有权机关审批，按照本条第3款和第4款的规定。自收到选举结果之日起十个工作日内，有权机关必须审查并批准；如不批准，则必须书面回复，说明理由，并要求人民代表大会重新选举未获批准的职务。

条35. 辞职、免职、罢免由人民代表大会选举产生的职务人员

1. 由人民代表大会选举产生的人员，因健康原因或其他原因无法继续履行职责的，可以申请辞职。申请人须提交辞职申请书，并将其提交给介绍该职务的机关或个人。介绍该职务的机关或个人应在最近一次人民代表大会会议上向人民代表大会提出免除申请辞职人员职务的请求。

2. 人民代表大会根据常务委员会的提议，免职或罢免人民代表大会主席、副主席和专门委员会主任。

3. 人民代表大会根据人民代表大会主席的提议，免职或罢免同级人民政府主席；根据同级人民政府主席的提议，免职或罢免人民政府副主席和委员。

4. 免职或罢免人民代表大会主席、副主席、人民政府主席、副主席的结果，必须经第三十四条第三款和第四款规定的机关或个人批准。

条36. 暂停、终止代表资格、罢免和丧失人民代表大会代表资格

1. 常务委员会决定在以下情况下暂停代表执行职务和行使权利：

a) 代表被起诉；

b) 在审查和处理代表违法行为的过程中，有证据表明需要对作为干部、公务员或职员的代表进行警告及以上纪律处分，或者需要通过刑事法律处理，而监察、审计、调查、起诉、审判、执行机关已建议暂停代表执行职务和行使权利。

2. 当有权机关作出无违法行为、不进行纪律处分、中止调查、中止案件的决定或结论，或自法院判决生效之日起宣布代表无罪或免于刑事责任时，代表可以继续执行职务和行使权利，并恢复其合法权利和利益。

如果代表受到纪律处分，则可以根据性质和程度自行申请终止代表职务，或由常务委员会审议并决定是否继续执行代表职务，或提议人民代表大会罢免代表。

3. 在人民代表大会未召开期间，常务委员会审议并同意终止代表职务的情况如下：

a) 代表不再在其所在行政单位的机关、组织或企业工作，且不在其所在行政单位居住；

b) 根据代表因健康或其他原因提出的请求。

4. 常务委员会根据本条第一款和第三款规定暂停代表执行职务和行使权利，以及同意终止代表职务的情况，必须在最近一次人民代表大会会议上报告。

5. 代表不符合代表标准，不再值得人民信任的，由人民代表大会或选民罢免。

常务委员会决定将代表提交人民代表大会罢免，或根据同级越南祖国阵线委员会的提议，将代表提交选民罢免。

在人民代表大会罢免代表的情况下，罢免必须获得至少三分之二的全体代表同意。

选民罢免代表的程序按照全国人民代表大会常务委员会的规定执行。

6. 被法院判决定罪的代表，自判决生效之日起自动丧失代表资格。

7. 已终止代表职务、被免职或罢免、丧失代表资格的代表，自动终止担任常务委员会和专门委员会的职务。

节 2. 人民政府的组织和活动

第37条 人民政府的组织结构

1. 人民政府由主席、副主席和委员组成，具体由政府规定。

2. 省级和县级人民政府的专业机构是为人民政府提供咨询并帮助其在地方上实施行业或领域的国家管理，并根据人民政府、主席和上级国家机关的授权执行任务和权力。

3. 社区人民政府工作人员负责为人民政府和社区人民政府主席提供咨询，协助他们在辖区内实施国家管理，并根据人民政府和社区人民政府主席的规定执行任务和权力。

4. 政府规定各级人民政府副主席和委员的数量范围，省级和县级人民政府专业机构的数量范围；提出人民代表大会选举、免职或罢免委员的程序和手续，确保与任命、免职或撤职专业机构负责人程序的衔接；提出市长、副市长调动或撤职的程序和手续，以及地方政府移交市长权力的程序。

第38条 人民政府的活动

1. 人民政府每月召开一次定期会议。在以下情况下，人民政府可以召开专题会议或临时会议以处理突发事务：

a) 由人民政府主席决定；

b) 根据上级人民政府主席的要求，对于省级人民政府会议，则根据总理的要求；

c) 根据至少三分之一人民政府成员的要求。

2. 下列事项必须由人民政府讨论并作出决定：

a) 按照《立法法》规定，审议人民代表大会决议草案和人民政府决定草案；

b) 长期、中期和年度经济发展和社会进步战略、规划和计划；中期和年度公共投资计划；省级和中央直辖市五年财政计划；省级和中央直辖市三年财政预算计划；年度国家预算草案及地方预算分配方案；年度国家决算报告，按法律规定提交有权机关；

c) 每月、每季度、半年度和年度经济和社会情况报告，重要和突发问题报告，以及指导和实施经济发展和社会进步计划的任务和措施；

d) 人民政府的组织结构；设立、撤销人民政府的专业机构和其他行政组织；成立、解散、合并、拆分行政区划，调整行政区划边界和更改行政区划名称，按法律规定向有权机关报告；

e) 人民政府年度工作计划；对人民政府、主席的工作指导和执行情况进行检查，以及对人民政府工作规则的执行情况进行审查；

f) 法律规定人民政府必须讨论并作出决定的问题；

g) 根据人民政府工作规则规定的其他问题。

3. 人民政府决定须获得超过半数人民政府成员的同意。如投票结果相同，则按照人民政府主席的投票意见执行。投票可以在人民政府会议上进行，也可以通过书面形式征求人民政府成员的意见。

4. 人民政府可授权主席代表人民政府处理紧急需要立即解决的事项，或已由人民政府一致同意原则和方针的事项，但不包括本条第2款规定的内容。主席应向最近一次人民政府会议报告或委托副主席代为报告所作决定的情况。

5. 副主席在主席指派的领域、地区和权限范围内履行主席的职责，并对个人向主席和法律负责。副主席受主席指派并在其指派的领域、地区和权限范围内对其决定负责。

当主席缺席时，由主席指派的一名副主席代替主席领导人民政府的工作。

委员根据人民政府和主席的指派，在特定行业和领域内执行具体任务；参与人民政府集体事务的解决；与人民政府集体共同决定并对其职权内的问题承担连带责任。

第三十九条 调动、免职人民政府主席、副主席

一、总理决定调动省级人民政府主席、副主席；省级人民政府主席、县级人民政府主席决定调动下一级人民政府主席、副主席。

二、总理决定免职省级人民政府主席、副主席；省级人民政府主席、县级人民政府主席决定免职下一级人民政府主席、副主席，当人民政府主席、副主席有违法行为或未履行其职责和任务时。

三、被调动或被免职的人民政府主席、副主席自调动或免职决定生效之日起停止执行职务。

第四十条 授予人民政府主席职权

在人民政府主席空缺期间，省级人民代表大会常务委员会向总理提出决定授予同级人民政府主席职权；县级人民代表大会常务委员会向省级人民政府主席提出决定授予同级人民政府主席职权；乡级人民代表大会常务委员会向县级人民政府主席提出决定授予同级人民政府主席职权。人民政府主席的职权自人民代表大会选举产生人民政府主席之日起终止。

第六章

地方政权组织在行政区划变更和其他特殊情况下的组织

第四十一 条 合并行政单位的地方政权组织

一、多个行政单位合并为一个新的同级行政单位时，原行政单位的人大代表组成新的行政单位的人大，并继续工作至任期结束，除非新行政单位不设立地方政权。

二、根据本条第一款规定的新行政单位第一次会议由上级人大常委会指定一名召集人，在省级则由全国人大常委会指定，直至新行政单位的人大选出新的人大主席为止。

三、根据本条第一款规定的新行政单位的人大按照本法第三十四条的规定选举人大和政府职位，并继续工作至新一届人大选出为止。

第四十二条 分割行政单位的地方政权组织

一、一个行政单位分割为多个新的同级行政单位时，原来在该行政单位当选或正在担任代表职务的人大代表将组成相应的新行政单位的人大，并继续工作至任期结束。

二、如果新行政单位的人大代表人数达到或超过本法规定的总代表人数的三分之二，则新行政单位的人大按照本法第三十四条的规定选举人大和政府职位，并继续工作至新一届人大选出为止。

三、如果新行政单位的人大代表人数不足本法规定的总代表人数的三分之二且剩余任期超过十八个月，则应依照选举法的规定进行补充选举。补充选举后的人大按照本法第三十四条的规定选举人大和政府职位，并继续工作至新一届人大选出为止。

根据本条第二款和第三款规定的新行政单位第一次会议由上级人大常委会指定一名召集人，在省级则由全国人大常委会指定，直至新行政单位的人大选出新的人大主席为止。

四、如果新行政单位的人大代表人数不足本法规定的总代表人数的三分之二且剩余任期不超过十八个月，则上级人大常委会直接指定代理人大主席，对于省级行政单位则由全国人大常委会根据前行政单位人大常委会的建议指定代理人大主席，以履行本法第四十六条第三款规定的职责和权限。

上级人民政府主席直接指定代理人民政府主席、临时人民政府，对于省级行政单位则由总理指定代理人民政府主席、临时人民政府，以履行本法规定的人民政府主席、人民政府的职责和权限，直至新一届人民政府选出为止。

第四十三条 当基于现状新成立一个行政单位时，地方政权组织

若基于现有行政单位的现状新成立一个行政单位，则原行政单位的人大代表、人大常委会成员、人民政府、人大会专门委员会和人大会代表小组将转为新行政单位的人大代表、人大常委会成员、人民政府、人大会专门委员会和人大会代表小组。

新成立的行政单位的人大任期从成立之日起重新计算（第一任期）。

第四十四条 当基于调整部分地域和人口的新成立一个行政单位时，地方政权组织

一、若基于同级行政单位的部分地域和人口调整新成立一个行政单位，则居住或工作在该地域的该级人大代表将组成新行政单位的人大并继续在新单位履职至任期结束。

二、新成立的行政单位的地方政权组织的设立和运作按照本法第四十二条的规定执行。

三、被调整部分行政区域界线以新成立行政单位的行政单位的人大和人民政府将继续履职至任期结束；补充选举人大代表按法律规定进行。

第四十五条 当集体迁移人口时，人大代表的活动

一、若某行政单位的部分地域和人口被调整到另一个行政单位，则居住或工作在该地域的人大代表将成为接收该地域和人口的行政单位相应级别的人大代表，并继续履职至任期结束。

二、若一个集体人口迁移到其他地方，则随该集体迁移的人大代表将成为接收该集体人口的行政单位相应级别的人大代表，并继续履职至任期结束。

三、接收部分地域和人口或接收集体人口的行政单位的人大和人民政府将继续履职至任期结束。

第四十六条 当人大不足三分之二总数时的活动

一、若人大未达到本法规定的当选代表总数的三分之二且剩余任期超过十八个月，则按法律规定进行补充选举人大代表。

二、若人大未达到本法规定的当选代表总数的三分之二且剩余任期不超过十八个月，则人大讨论并决定经济发展和社会进步计划、地方预算、选举、罢免或免除由人大选举产生的职务、人大会专门委员会和同级人民政府所属专业机构的设立、重组或解散、以及按法律规定属于人大紧急任务的工作。

在作出上述规定的工作决定时，必须获得剩余代表总数的三分之二以上同意。

若缺少人大主任，则上级直接人大常委会指定代理人大主任；对于省级行政单位，全国人大常委会指定代理人大主任。

三、在本条第二款规定的情况下，人大主任或代理人大主任履行以下职责：

a) 与人民政府合作准备人大代表会议；召集并主持人大代表会议，就经济发展和社会进步计划及地方预算作出人大决议；

b) 汇总人大代表质询、选民意见和建议并向人大代表会议报告；

c) 维持与人大代表的联系，督促并创造条件使他们能够履职；

d) 召集并主持新一届人大第一次会议直至新人大选举产生人大主任；

e) 履行法律规定的其他人大常委会职责。

第四十七条 解散人民代表大会

一、人民代表大会造成严重损害人民利益的，应当予以解散。

二、解散人民代表大会的权限规定如下：

（一）全国人民代表大会常务委员会解散省级人民代表大会；

（二）省级人民代表大会解散县级人民代表大会；

（三）县级人民代表大会解散乡级人民代表大会。

三、县级人民代表大会解散乡级人民代表大会的决议须报请省级人民代表大会批准；省级人民代表大会解散县级人民代表大会的决议须报请全国人民代表大会常务委员会批准。

四、省级人民代表大会被解散自全国人民代表大会常务委员会关于解散省级人民代表大会的决议生效之日起停止活动。

县级和乡级人民代表大会被解散自有关国家机关批准解散人民代表大会的决议之日起停止活动。

五、在人民代表大会被解散的情况下，上级人民政府直接指定代理主席、临时人民政府，对于省级行政单位，国务院总理指定代理主席、临时人民政府，以履行人民代表大会和人民政府规定的职责，直至新的人民代表大会和人民政府选举产生为止。

六、全国人民代表大会常务委员会决定并公布省级人民代表大会解散情况下的选举日期；省级人民代表大会常务委员会决定并公布县级和乡级人民代表大会解散情况下的选举日期。人民代表大会代表的选举按照法律规定进行。新选出的人民代表大会履行职责至原被解散的人民代表大会任期结束。

第七章

实施条款

第四十八条 修改《越南海洋法》

在《越南海洋法》第七条第二款之后增加第三款，内容如下：

“三、政府负责划定沿海省份、县、乡行政区划的海上管理边界；将属于越南主权的岛屿移交给沿海省份、直辖市管理；确定由自然淤积形成的滩涂区域和填海区域的行政区划。”

第四十九条 生效日期

本法自2025年3月1日起施行，但第五十条第三款另有规定的除外。

越南胡志明市、岘港市、海防市的城市政权组织继续按照第131/2020/QH13号决议关于胡志明市城市政权组织的规定、第98/2023/QH15号决议关于试行胡志明市若干特殊机制政策发展的规定、第136/2024/QH15号决议关于岘港市城市政权组织和试行若干特殊机制政策发展的规定以及第169/2024/QH15号决议关于海防市城市政权组织的规定执行。

在胡志明市、岘港市、海防市未设立地方政权组织的区人民政府除履行本法第十八条第一款第i项规定的职责外，还应承担其他职责。

胡志明市的城市政权组织按照《首都法》的规定执行。

废止《首都法》（第39/2024/QH15号法）第十四条第五款，该法已根据第47/2024/QH15号法、第55/2024/QH15号法、第57/2024/QH15号法和第58/2024/QH15号法进行了修改和补充。与责任制度、实施条件保障、使用公文形式和印章进行分级授权实施的规定按照本法的规定执行。

《地方政权组织法》（第77/2015/QH13号法），已根据第21/2017/QH14号法、第47/2019/QH14号法、第31/2024/QH15号法、第34/2024/QH15号法、第43/2024/QH15号法、第47/2024/QH15号法和第58/2024/QH15号法进行了修改和补充，自本法生效之日起失效，但第五十条第三款另有规定的除外。

条50. 过渡规定

1. 自本法生效之日起两年内，所有涉及地方各级人民政府职责、权限内容的规范性法律文件必须修改、补充，以确保与本法第11条、第12条、第13条、第14条规定的各项原则以及地方各级人民政府职责、权限的规定相一致。

自本法生效之日起，为及时推进向地方人民政府下放权力和分级管理，在一些优先和紧急领域，授权政府制定属于重新界定地方人民政府职责、权限范围内的规范性法律文件，并调整其他相关规定的实施办法，以统一适用直至修改、补充有关法律、条例、决议之前；如涉及法律、决议，则应在最近一次全国人民代表大会会议上报告。

2. 在有权机关尚未发布调整地方人民政府职责、权限的规范性法律文件，使其符合本法规定的时间段内，现行法律规定的地方人民政府在履行职责、权限方面的责任继续执行，直到有权机关发布修改、补充或替代的规范性法律文件为止。

3. 2021-2026任期人民代表大会组织继续按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（第77号2015年法律）的规定结构和组成进行，该法已根据第21号2017年法律、第47号2019年法律、第31号2024年法律、第34号2024年法律、第43号2024年法律、第47号2024年法律和第58号2024年法律进行了修改和补充，直至国务院根据本法第37条第1款的规定作出规定。