根据第77/2003/法令-政府,财政部负责国家对财政-预算、税收、海关、会计、独立审计和价格的管理。本法令取代以前的相关法令。
적용 범위
财政部
핵심 사항
- 财政部负责国家对财政-预算、税收、海关、会计、独立审计和价格的管理。(第一条)
- 向政府提交有关财政-预算领域的法律草案、条例草案和其他规范性法律文件草案(第二条第一款)
- 制定属于财政部管理范围内的决定、指示和通知(第二条第三款)
- 向政府、总理提交财政-预算领域的发展战略和规划(第二条第二款)
- 管理国家预算、税收收入、费用和附加费(第五条)
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 为国家对财政-预算、税收、海关、会计、独立审计和价格的管理活动提供法律基础
- 通过制定决定、指示和通知减轻行政负担(第二条第三款)
- 加强国家财务管理效率,减少预算流失
❓ 자주 묻는 질문
财政部需向政府提交哪些文件?
向政府提交有关财政-预算领域的法律草案、条例草案和其他规范性法律文件草案(第二条第一款)。
财政部有权发布哪些决定?
发布属于财政部管理范围内的决定、指示和通知(第二条第三款)。
财政部在国家预算方面有哪些职责?
向政府提交国家预算草案和中央预算年度分配方案,向总理提交批准收支任务的决定(第五条)。
财政部对税收有何管理?
统一管理并负责指导和检查税收、费用、附加费及其他国家预算收入项目的组织实施工作(第六条)。
财政部如何管理国家储备?
与国家计划投资部合作编制国家储备资金预算和补充方案,制定国家储备物资财务管理制度、价格框架及物资采购费用规定(第七条)。
전문
令
规定职能、任务、权限和
财政部的组织结构
________________
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据越南社会主义共和国第十一届国会第一次会议于2002年8月5日通过的第02/2002/QH11号决议,规定政府各部委和直属机构名单;
根据2002年11月5日政府第86/2002/NĐ-CP号法令,规定各部委和直属机构的职能、任务、权限和组织结构;
经财政部部长和内务部部长的提议,
令:
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地位与职能
财政部是负责国家财政、国家预算、税收、费用、附加费和其他国家预算收入、国家战略储备、国家财政基金、财政投资、企业财务和金融服务(统称为财政-预算领域)、海关、会计、独立审计和价格管理的政府机关;在全国范围内管理财政-预算、海关、会计、独立审计和价格领域的公共服务;根据法律规定代表国家在企业中的所有权权益。
条 2. 任务和权限
财政部负责执行政府第86/2002/NĐ-CP号法令规定的各部委和直属机构的职能、任务、权限以及以下具体任务和权限:
一、向政府、总理提交关于财政-预算、海关、会计、独立审计和价格领域的法律草案、条例草案和其他规范性法律文件草案。
二、向政府、总理提交关于财政部管理范围内的发展战略、规划、长期计划、五年计划和年度计划。
三、发布属于财政部管理范围内的决定、指示和通知。
四、指导、监督、检查并负责实施经批准的规范性法律文件、战略、规划和计划,以及其他属于财政部管理范围内的法律文件;宣传普及和教育有关财政部管理范围内的法律法规。
五、关于国家预算管理:
a) 向政府提交国家预算草案和中央预算分配方案,必要时提交国家预算调整草案,决算中央预算和国家预算;与国家发展改革委共同编制中央预算的投资支出预算、基本建设投资分配方案、补充国家储备资金、国家信贷支持、中央预算股份和联营资金投入方案,依照法律规定。
b) 向总理提交各部门、直属机构、政府所属机构和其他中央机构的预算收支任务决定,以及各省、直辖市的预算收支比例和从中央预算中补充的资金水平决定,依照《国家预算法》的规定。
c) 向总理提交或根据政府授权提交使用中央预算预备金、中央财政储备基金和其他储备资金的决定,依照法律规定。
d) 向政府提交中央预算增收部分使用方案,在实际增收超过预算的情况下,以及在收入未达预算时减少某些支出项目的方案;与国家发展改革委合作,向政府提交用于发展投资的增收部分使用方案,依照法律规定。
đ) 审核各部门、直属机构、政府所属机构和其他中央机构的预算收支决算;审核地方预算决算。
e) 主持并与其他部门、直属机构、政府所属机构和其他中央机构、省人民委员会合作,制定预算分配标准和制度、支出标准和定额,提交政府、总理规定或按政府授权规定在全国统一执行。
g) 指导国家预算草案编制的要求、内容和期限;通报总支出和各领域收支情况的审查编号给各部门、直属机构、政府所属机构和其他中央机构;通报各省、直辖市的总收入、总支出和重要支出领域的情况。
组织实施国家预算,按照职权管理中央预算;跟踪督促各级预算的组织实施。
检查各部门、直属机构、政府所属机构和其他中央机构分配的预算预支情况;指导各部门、行业、地方的预算管理和执行;指挥、检查各部门、直属机构、政府所属机构和其他中央机构及地方的预算收支任务执行情况。
组织实施国家预算账目和决算,并定期报告预算收支执行情况,依照法律规定。
预先支付重要的、紧急的任务所需资金,这些任务属于下一年度预算但需立即执行且未在预算中安排,且预备金无法满足;与国家发展改革委合作,向总理提交预先支付国家项目和基本建设项目A类资金的申请,这些项目符合投资和建设管理制度要求,正在实施且需要加快进度。
负责收回中央预算预支款项。
六、关于管理国家预算的税收、费用、附加费和其他收入:
a) 统一管理,负责指导和监督税务机关、海关和其他由国家指定收取费用、附加费或其他国家预算收入的机关依法开展税收、费用、附加费和其他国家预算收入的征收工作。
b) 提交国务院总理处理或者按照职权处理免征、减征、退税、追缴税款以及根据法律规定对税收违法行为进行处罚;在执行双边或多边税收协定过程中产生的问题;
c) 制定符合法律规定关于税收、费用和国家预算其他收入的征收、缴纳程序和业务流程的规定;指导计算税收、缴纳税收、开具税收收据和其他相关业务的操作;
监督检查国家预算所有收入来源,执行国家关于征收、缴纳国家预算的规定,并依法处理违反行为;
七、关于管理国家预算基金、国家储备基金及其他国家财政基金:
a) 统一管理和负责由国家金库管理的国家预算基金;根据法律规定管理国家储备基金及其他国家财政基金;
b) 按照分配的预算执行政府支出,确保符合《国家预算法》的规定;
c) 通过国家金库系统,按照规定完成从国家预算支出的支付、结算;
d) 指导国家预算基金、国家储备基金及其他国家财政基金的收支、支付、结算业务操作;依法处理对这些基金的管理违规行为;
制定国家财政基金管理制度的规定;指导、监督和处理国家财政基金的收支违规行为;
e) 检查国家发行储备基金、外汇储备基金和外汇储备基金的管理使用情况;
管理偿还外债积累基金;根据政府分工管理国家集中外汇基金;
8. 关于国家储备物资的管理:
a) 与国家发展改革委共同编制中央预算补充国家储备资金的预算和分配方案。组织指挥并负责监督实施,向政府报告国家储备管理情况;
b) 制定国家储备物资财务管理制度、价格框架、采购费用标准、保管程序和保管期限的规定;指导、跟踪和监督各部门、企业单位管理、保管、采购、销售、进出、更换国家储备物资的情况;
c) 根据政府规定直接组织和管理部分国家储备物资;
九、关于管理国有资产:
a) 向政府、国务院总理提交关于国家机关和单位购买国有资产的原则性规定的草案;
b) 向国务院总理提交关于国家机关和单位使用国有资产的标准和定额的草案;
c) 向国务院总理提交或按职权决定关于购买、调拨、拍卖、清算、转换国有资产所有权的决定,依照法律规定;
指导、监督和检查国家机关和单位关于购买、使用、管理国有资产的规定的执行情况;汇总全国国有资产管理工作情况,依照政府规定;
统一组织管理尚未分配给任何组织或个人管理使用的国有资产;
10. 关于企业财务和国家资本在企业的管理:
a) 向政府、国务院总理提交关于企业财务管理制度、对企业财务监管机制的规定草案;指导、检查在全国范围内统一执行的情况;
b) 主持或参与审议政府对企业投资资本和财政支持的评估;监督政府批准后的企业投资执行情况;
监督、汇总、评估全国企业国有资本的保值增值情况;主持或配合执行政府规定的对企业经营活动的监督和评价制度;
负责汇总关于政府在企业中的国有资本所有权代表权的行使情况;按照政府分级管理的规定处理企业国有资本的问题;执行法律规定的由部管理企业的国有资本所有权代表权任务;
十一、关于政府国内和国外借款、还款及国际援助资金管理:
a) 向政府、国务院总理提交符合国家经济发展和社会发展战略及各时期国家财政政策的政府国内和国外借款战略和计划草案;
b) 向政府、国务院总理提交政府国内和国外借款及还款管理政策和制度草案;按照法律规定为非金融机构企业提供外国贷款担保;
统一管理政府国内和国外借款及还款;管理政府对外借款的财政事务,包括官方发展援助(ODA)、政府贸易贷款和政府境外债券发行;
作为政府和越南国家的借款人代表;根据政府、国务院总理的分工组织谈判和签署政府对外借款协议;; ||| 配合国家发展和改革委员会平衡、安排国家预算资金的配套资金;分配贷款或指定金融机构向政府批准的项目提供再贷款;指导监督贷款资金的拨付和使用过程。
||| d) 主持,配合国家发展和改革委员会编制从国家预算中安排偿还外债资金的计划;
||| e) 定期汇总并向总理报告政府和国家对外借款、使用借款及偿还情况,按照法律规定;
||| 统一管理国际援助资金;组织接收、分配并根据政府规定对国际援助资金进行财务管理;
12. 关于会计和审计:
||| a) 向政府、总理提交或在其职权范围内制定会计、审计制度、财务报告公开制度,以便在全国统一实施;
||| ub) 制定关于会计、审计原则、标准和方法的规定;制定审计师、会计师长的职业标准;制定独立会计、审计服务企业的成立标准和条件;
||| 指导、检查、监督国家关于会计、审计规定的执行情况。统一管理企业会计制度的注册应用。对独立审计结果的分歧和争议作出最终裁决。
||| 13. 关于银行和非银行金融机构财务管理:
||| a) 向政府或总理提交保险、彩票、赌博和有奖娱乐业发展战略的审批;
||| b) 管理、检查监督国家关于保险、彩票、赌博和有奖娱乐业经营活动规定的执行情况;
||| 根据法律规定,颁发和收回经营保险、彩票、赌博和有奖娱乐业企业的营业执照;
||| 按照法律规定,对国家银行、商业银行、政策性银行和其他金融机构以及国有金融机构的财务管理进行国家管理;
||| 指导、检查、监督从事金融服务、会计、审计、税务咨询、非银行金融机构、证券业务活动机构的财务管理;
||| 14. 关于海关:
||| a) 向政府提交具体海关手续、海关监管、报关代理人登记和活动条件、口岸国家机关职责、保税仓库、保税仓库活动、后续查验的规定;
||| b) 根据法律规定,在其职权范围内发布指导、指挥海关业务、后续查验、打击走私和海关统计工作的文件;
||| 组织、指导、指挥、检查并负责海关工作,按照《海关法》及其他法律规定;检查并处理其职权范围内的违反海关法律法规的行为;
||| 15. 关于价格领域:
||| a) 向政府、总理提交垄断价格控制规定;确定价格的原则和方法、土地价格框架;决定某些重要商品和服务的价格,按照法律规定;
||| b) 审查由各部委、行业、国有企业制定的重要商品和服务价格方案、国家订购或补贴的产品和服务价格,提交政府、总理决定;
||| 规定价格评估员的标准和价格评估服务活动的条件;统一管理价格评估活动,按照法律规定;
||| 指导、检查、监督国家关于价格管理规定的执行情况。
||| 16. 发行国债、政府债券,并参与证券市场管理,按照法律规定。
||| 17. 组织并指导在部管理范围内开展统计工作。
18. 关于国际合作:
||| a) 在部管理范围内,按照法律规定开展国际合作和融入国际事务;
||| b) 制定方案并组织双边或多边税收协定(进出口税、避免双重征税)、金融服务、会计、海关和其他财政领域的谈判;
||| 根据国家主席、总理的授权,谈判并签署金融条约;代表越南政府参加国际金融双边或多边论坛,按政府分工;
||| 19. 组织并指导在部管理范围内开展科学研究和技术进步应用工作,按照法律规定;
||| 20. 决定在部管理范围内具体方针措施,指导公共服务组织运作机制的实施,按照法律规定;管理和指导部属事业单位的工作;
||| 21. 对部管理范围内的社会团体和非政府组织活动进行国家管理,按照法律规定;
||| 22. 监察、检查、处理申诉、控告、反腐败和消极行为,或者建议有权机关依法处理部管理范围内的违反财政预算管理制度和其他领域的行为;
||| 23. 关于行政体制改革:
||| a) 向政府提交为每个时期国家行政体制改革服务的公共财政管理机制创新计划;
||| b) 决定并指导实施部的行政改革计划,按照总理批准的国家行政改革计划的目标和内容。
24. 管理组织机构、编制;指导实施工资制度和已有的激励政策、奖励和纪律措施,针对部属范围内的国家公务员和职员;对全行业部属范围内的干部、公务员和职员进行专业培训和培养。
25. 管理分配的财政资金和资产,并组织实施法律规定分配的预算。
条 3. 组织结构
a) 协助部长履行国家管理职能的机构:
1. 国家预算司;
2. 投资司;
3. 第一司(党费、安全、国防、特别……);
4. 行政事业财务司;
5. 税收政策司;
6. 银行及金融机构财务司;
7. 保险司;
8. 会计与审计制度司;
9. 对外财务司;
10. 国际合作司;
11. 法制司;
12. 干部人事司;
13. 财务行政司;
14. 办公室(在胡志明市设有代表处);
15. 监察局;
16. 价格管理总局;
17. 计算机和金融统计总局;
18. 国有资产管理总局;
19. 企业财务管理总局;
20. 国家储备总局;
21. 税务总局;
22. 海关总局;
23. 国家金库。
b) 部属事业单位:
1. 财经学院;
2. 财经杂志;
3. 越南财经时报。
总理规定税务总局、国家金库、国家储备总局的职能、任务、权限和组织结构。
国家预算司、投资司、行政事业财务司、银行及金融机构财务司、对外财务司、税收政策司、国际合作司、干部人事司、财务行政司、办公室由部长根据与内务部长协商一致后决定设立科室。
其他属于财政部的事业单位由部长根据法律规定决定。
组织实施 生效日期
本法令自公布于公报之日起十五日后生效,取代政府1994年10月28日第178号法令关于财政部的任务、权限和组织机构,1993年1月5日第1号法令关于政府物价委员会的任务、权限和组织机构,1995年10月18日第66号法令关于国家储备总局的职能、任务、权限和组织结构以及与此法令相冲突的先前规定。
第五条。 执行责任
财政部部长、各部部长、相当于部长级机关首长、政府机关首长和各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。/。
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