법률 제58/2010/QH12 호 공무원법

법률

공무원

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1992년 제정된 사회주의 베트남 공화국 헌법(2001년 제10차 전국인민회의 제51호 결의에 의하여 일부 조항이 개정됨)에 근거를 두고,

국会对公務員法進行制定。

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 법률은 공무원에 관한 사항, 공무원의 권리와 의무, 공립공익기관에서의 공무원 채용, 사용 및 관리에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 공무원

공무원은 베트남 국민으로, 직위에 따른 업무를 수행하며 공립공익기관에서 근무하고, 근로계약에 따라 공립공익기관의 임금 재원에서 임금을 받는 사람이다.

조 3. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 공무원 관리자 직위에 따른 관리직을 임명받아 일정 기간 동안 관리를 담당하며, 공립공익기관에서 하나 이상의 업무를 조직하고 실시하는 사람으로, 공무원이 아닌 관리직 보수를 받는다.

2. 직업 윤리 각 분야의 업무 특성에 맞는 인식과 행동 기준으로, 이를 정하는 기관 또는 조직의 권한에 따라 규정된다.

3. 행동 규범 공무원이 업무를 수행하거나 사회 관계에서 행동할 때 준수해야 하는 행동 기준으로, 각 분야의 업무 특성을 고려하여 국가 기관의 권한에 따라 발부되며, 이를 공개하여 국민이 준수 여부를 감독한다.

4. 채용 공립공익기관에서 공무원으로 근무할 사람을 선발하는 행위로서, 그 사람의 도덕적 품질, 능력, 자격 등을 고려한다.

5. 근로계약 공무원 또는 공무원으로 채용될 사람과 공립공익기관의 책임자가 업무 위치, 임금, 복지 혜택, 근무 조건, 각 당사자의 권리와 의무에 대한 서면 합의이다.

조 4. 공무원의 업무 수행

공무원의 업무 수행은 공립공익기관에서 법령에 따라 특정 업무 또는 임무를 수행하는 것을 의미하며, 이는 해당 업무 또는 임무를 수행하기 위해 필요한 전문 지식, 기술, 업무 능력을 요구한다.

조 5. 공무원의 업무 수행 원칙

1. 법령을 준수하고, 업무 수행 과정에서 법령에 대한 책임을 진다.

2. 국민을 위해 충실하게 봉사한다.

3. 전문 지식, 기술, 업무 능력, 직업 윤리, 행동 규범을 준수한다.

4. 관련 기관 또는 조직의 권한에 따라 감사, 검사, 감독을 받으며, 국민의 감독을 받는다.

조 6. 공무원 관리 원칙

1. 베트남 공산당의 지도와 국가의 통일적인 관리를 보장한다.

2. 공립공익기관의 책임자의 자율권과 책임을 강화한다.

3. 공무원의 채용, 사용, 관리, 평가는 직업 명칭과 업무 위치 기준 및 근로계약을 기반으로 이루어진다.

4. 성평등을 실현하고, 국가가 제공하는 우대 정책을 적용한다. 이는 재능 있는 공무원, 소수 민족 공무원, 혁명 유공자, 산간, 국경, 해상, 원시 지역, 소수 민족 거주지, 경제-사회적으로 매우 어려운 지역에서 근무하는 공무원 등에게 적용된다.

조 7. 업무 위치

1. 업무 위치는 직업 명칭 또는 관리직과 연관된 업무 또는 임무이며, 이는 공무원의 수, 공무원 구조를 결정하고 공립공익기관에서 공무원을 채용, 사용, 관리하는 기초가 된다.

2. 정부는 업무 위치를 결정하는 원칙, 방법, 결정 권한, 절차, 절차를 규정하며, 공립공익기관에서의 업무 위치 수를 결정한다.

조 8. 직위명

1. 직위명은 직원의 전문 지식과 업무 능력을 나타내는 명칭으로, 각 직업 분야에서 사용된다.

2. 내무부 주관하에 관련 부처와 기관과 협력하여 직위명 체계, 기준 및 코드를 규정한다.

조 9. 공공기관 및 조직 관리 구조

1. 공공기관은 국가 권한 기관, 정치 조직, 사회 정치 조직 등에 의해 법률에 따라 설립되며, 법적 자격을 갖추고 공공 서비스를 제공하며 국가 관리를 지원한다.

2. 공공기관은 다음과 같이 구성된다:

가) 임무 수행, 재정, 조직 구조, 인사에 대한 완전한 자율권을 부여받은 공공기관(이하 자율권 부여 공공기관이라 한다)

나) 임무 수행, 재정, 조직 구조, 인사에 대한 완전한 자율권을 부여받지 않은 공공기관(이하 자율권 미부여 공공기관이라 한다)

3. 정부는 각 분야의 공공기관 자율권 수준에 따라 자율권 부여 공공기관과 미부여 공공기관을 구분하는 기준을 세부적으로 규정한다.

4. 각 유형의 공공기관에 대한 구체적인 조건과 관리 요구 사항에 따라 정부는 공공기관 내 관리 이사회 구조, 기능, 임무, 권한을 규정하고, 이사회와 공공기관 책임자 간의 관계를 정한다.

조 10. 공공기관 및 공무원 집단 건설 및 발전 정책

1. 국가가 주요 책임을 져야 하는 공공 서비스를 제공하기 위해 공공기관 시스템을 집중적으로 구축하고, 의료, 교육, 과학 등 민간 부문이 충족시키지 못하는 영역에서 공공 서비스를 제공하며, 산간, 국경, 해상, 원시 지역, 소수민족 지역, 경제 사회적 어려움이 있는 지역에서 기본 의료 및 교육 서비스를 보장한다.

2. 정부는 관련 기관과 협력하여 공공기관 시스템을 재구성하고, 제한 분야와 집중 발전 분야를 설정하며, 효율적인 자원 활용을 통해 공공기관 활동의 품질을 높이는 방향으로 공공기관의 계획과 조직을 지도한다. 단, 수익 창출만을 목적으로 하는 공공기관 설립은 금지된다.

3. 공공기관의 운영 체계를 개선하여 자율성과 독립성을 강화하고, 부처와 기관의 국가 관리 기능과 공공기관의 운영 기능을 분리한다.

4. 국가가 공공 서비스 제공 분야에서 요구되는 전문 지식과 능력을 갖춘 공무원 집단을 건설하고 발전시키며, 재능 있는 사람들을 발굴, 양성, 중용하고 적절한 보상을 제공하여 국민 서비스 품질을 향상시킨다.

장 II

공무원의 권리와 의무

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

공무원의 권리

조 11. 공무원의 직업 활동에 관한 권리

1. 직업 활동에서 법률의 보호를 받는다.

2. 정치적, 전문적, 업무 능력 향상을 위한 교육과 훈련을 받는다.

3. 업무 수행을 위한 장비와 조건을 보장받는다.

4. 업무 또는 위임받은 업무와 관련된 정보를 제공받는다.

5. 위임받은 업무 또는 업무와 관련된 전문적인 문제를 결정한다.

6. 법률 위반 작업 또는 임무를 거부할 권리가 있다.

7. 법률에 따른 직업 활동에 대한 다른 권리들을 누린다.

조 12. 공무원의 임금 및 임금과 관련된 제도에 대한 권리

1. 직위와 업무, 직급과 직종, 관리직위 및 업무 또는 임무 수행 결과에 상응하는 임금을 지급받으며, 산악지역, 국경지역, 해양도서지역, 원시지역, 멀리 떨어진 지역, 소수민족지역, 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 근무하거나 독성환경, 위험한 환경, 특수사명분야에서 근무할 경우 보수를 받고 정부로부터 혜택을 받는다.

2. 법령과 공공기관 내부규정에 따라 초과근무수당, 야간근무수당, 출장비 및 기타 제도를 받는다.

3. 법령과 공공기관 내부규정에 따라 포상금을 받고 급여 인상을 받을 수 있다.

조 13. 공무원의 휴식권

1. 연차휴가, 공휴일 휴가, 개인사유 휴가를 법령에 따른 노동법 규정에 따라 받는다. 업무요구로 공무원이 연차휴가를 사용하지 않거나 사용하지 못한 경우, 사용하지 않은 날짜에 대해 일정 금액을 지급받는다.

2. 산악지역, 국경지역, 해양도서지역, 원시지역 또는 다른 특별한 경우에서 근무하는 공무원은 휴가일수를 두 해로 합쳐 한 번에 사용할 수 있으며, 세 해로 합쳐 한 번에 사용하려면 공공기관의 장의 동의를 받아야 한다.

3. 특수사명분야에서 근무하는 공무원은 법령에 따라 휴가를 취하고 급여를 받는다.

4. 정당한 이유가 있고 공공기관의 장의 동의를 얻으면 급여를 받지 않고 휴가를 취할 수 있다.

조 14. 공무원의 사업활동 및 정해진 시간 외 근무에 대한 권리

1. 근로계약서에 명시된 근무시간 외에 직업활동을 할 수 있으나, 법률이 다르게 규정한 경우는 제외한다.

2. 법률이 금지하지 않는 한 다른 기관, 단체, 단위와 일시적인 계약을 체결할 수 있으나, 부여된 임무를 완수하고 공공기관의 장의 동의를 받아야 한다.

3. 주식투자는 가능하나, 주식회사, 주식공개회사, 파트너십 회사, 협동조합, 사립병원, 사립학교 및 사립연구소의 경영에는 참여하지 않으며, 해당 전문 법률이 다르게 규정한 경우는 제외한다.

조 15. 공무원의 다른 권리

공무원은 포상, 존경을 받고 경제사회 활동에 참여하며, 주거정책 혜택을 받으며, 법령에 따라 국내외에서 직업활동을 위한 교육과 훈련을 받을 수 있다. 업무 또는 임무 수행 중 부상이나 사망한 경우, 법령에 따라 상이자 또는 순국자로 인정될 수 있는 정책 혜택을 받을 수 있다.

절 2

직원의 의무

조 16. 공무원의 일반적인 의무

1. 공산당의 정책과 국가의 법률을 준수한다.

2. 건전한 생활양식을 유지하고, 성실하고, 절약하며, 청렴하고, 공정하며, 공익을 위해 노력한다.

3. 직업활동에서 조직규율과 책임감을 가지고, 공공기관 내부규정을 준수한다.

4. 국가기밀을 보호하고, 공공재산을 보호하고 효율적으로 사용한다.

5. 직업 윤리를 실천하고, 직원 행동 규범을 준수하며, 도덕성을 향상시키고 연마한다.

조 17. 직원의 업무 수행 의무

1. 위탁된 업무 또는 임무를 시간과 품질 요구 사항을 충족시키도록 수행한다.

2. 동료와 업무 또는 임무 수행에 협력한다.

3. 권한 있는 자의 업무 배치를 준수한다.

4. 전문 지식 및 업무 능력을 높이기 위해 지속적으로 학습한다.

5. 국민을 위해 서비스할 때 다음 규정을 준수해야 한다.

가) 예의를 지키고 국민을 존중한다.

b) 협력 정신과 겸손한 태도를 유지한다.

나) 국민에게 불리하거나 곤란을 주는 행위를 하지 않으며, 권위주의적이고 부당한 태도를 취하지 않는다.

d) 직업 윤리 규정을 준수한다.

6. 업무 수행에 대한 책임을 진다.

7. 법률에 따라 다른 의무를 이행해야 한다.

조 18. 관리직 직원의 의무

관리직 직원은 이 법률 제16조 및 제17조에서 정한 의무와 다음 의무를 수행한다.

1. 단위의 임무를 그 직책과 권한에 따라 적절히 지시하고 조직한다.

2. 단위 내에서 민주주의를 실현하고 단결과 직업 윤리를 유지한다.

3. 관리 또는 책임을 분담하여 관리 또는 감독하는 직원들의 업무 수행에 대한 책임을 진다.

4. 인적 자원을 건설하고 발전시키며, 단위 내에서 재산과 재정을 효과적으로 관리하고 사용한다.

5. 관리 또는 감독하는 단위 내에서 부정부패 방지를 위한 조치와 절약, 낭비 방지를 위한 조치를 조직한다.

조 19. 직원이 할 수 없는 일들

1. 위임받은 업무 또는 임무를 회피하거나 소홀히 하거나 파벌을 형성하거나 단결을 해치거나 무단으로 업무를 중단하거나 파업에 참여한다.

2. 기관, 단체, 단위 또는 국민의 재산을 법령에 위반하여 사용한다.

3. 민족, 성별, 사회 계층, 종교 등 모든 형태로 차별한다.

4. 직업 활동을 이용하여 당의 정책, 국가의 법률에 반대하거나 국민과 사회의 문화 생활, 정신 생활에 해를 끼치는 선전을 한다.

5. 업무 수행 중 다른 사람의 명예, 인간 가치, 신용을 모욕한다.

6. 부정부패 방지법, 절약과 낭비 방지법 및 관련 법률에서 정한 직원이 할 수 없는 다른 일들.

장 III

공무원의 채용 및 활용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

채용

조 20. 채용 근거

직원 채용은 업무 요구, 직위, 직업 직급 기준 및 공공 단위의 급여 예산에 근거해야 한다.

조 21. 채용 원칙

1. 공개, 투명, 공평, 객관성 및 법령 준수를 보장한다.

2. 경쟁성을 보장한다.

3. 직위 요구를 충족시키는 적합한 인재를 선발한다.

4. 공공 단위의 책임자에게 책임감을 고취한다.

5. 혁신적인 인재, 혁명에 공헌한 사람, 소수민족을 우선시한다.

조 22. 채용 신청 조건

다음 조건을 모두 충족하는 사람은 민족, 성별, 사회 계층, 종교 등에 관계없이 직원 채용 신청을 할 수 있다.

가) 베트남 국적을 가지고 있으며 베트남에 거주한다.

나) 만 18세 이상이다. 일부 문화, 예술, 체육 분야에서는 법령에 따라 채용 연령이 낮을 수 있으며, 동시에 법정 대리인의 서면 동의가 필요하다.

다) 채용 신청서를 제출한다.

라) 명백한 이력서를 가지고 있다.

마) 해당 직위 요구에 적합한 교육 자격증, 자격증 또는 기술 능력을 가지고 있다.

바) 업무 또는 임무 수행을 위해 건강 상태가 적합하다.

사) 공공 단위가 정한 직위 요구를 충족하며, 법령에 위반되지 않는 조건을 충족한다.

2. 다음 사람들은 직원 채용 신청을 할 수 없다.

가) 민사 행위 능력이 없거나 민사 행위 능력이 제한된 경우;

나) 형사 책임을 추궁받거나 형사 판결 또는 결정을 집행 중이며, 행정 처분을 받고 치료 시설, 교육 시설, 교양 학교에 수용 중이다.

조 23. 채용 방식

공공기관 직원의 채용은 시험 채용 또는 검토 채용을 통해 이루어진다.

조 24. 채용의 조직적 실시

1. 자치 권한을 부여받은 공공기관에 대해서는 해당 공공기관의 책임자가 직원 채용을 수행하며, 그 결정에 대한 책임을 진다.

자치 권한을 부여받지 않은 공공기관에 대해서는 해당 공공기관을 관리하는 기관이 직원 채용을 수행하거나, 공공기관의 책임자에게 채용을 위임할 수 있다.

2. 채용 결과를 바탕으로 공공기관의 책임자는 채용된 사람과 근로 계약을 체결한다.

3. 정부는 이 법률에서 규정된 공공기관 직원 채용 관련 사항을 세부적으로 규정한다.

절 2

근무 계약

조 25. 근로 계약의 종류

1. 기간제 근로 계약은 계약 당사자가 계약의 효력이 종료되는 기간과 시점을 명시한 계약이며, 계약 기간은 12개월부터 36개월까지이다. 기간제 근로 계약은 공공기관 직원 채용에 적용되지만, 제58조 제1항 단서 d 및 e항에서 규정한 경우를 제외한다.

2. 무기한 근로 계약은 계약 당사자가 계약의 효력이 종료되는 기간과 시점을 명시하지 않은 계약이다. 무기한 근로 계약은 기간제 근로 계약을 완료한 경우와 공무원, 공무직원이 공공기관 직원으로 전환되는 경우에 적용된다(제58조 제1항 단서 d 및 e항 참조).

조 26. 근로 계약의 내용과 형태

1. 근로 계약은 다음 주요 내용을 포함한다:

a) 공공기관의 이름과 주소, 그리고 공공기관의 책임자의 이름과 주소;

b) 채용된 사람의 성명, 주소, 출생년월일;

채용된 사람이 만 18세 미만인 경우에는 법정 대리인의 성명, 주소, 출생년월일도 포함되어야 한다;

c) 업무 또는 임무, 직위 및 근무 장소;

d) 당사자의 권리와 의무;

d) 계약의 종류, 기간 및 계약 해지 조건;

e) 급여, 보너스 및 기타 혜택(있을 경우);

g) 근무 시간, 휴식 시간;

h) 연수 제도(있을 경우);

i) 근무 조건 및 노동 보호 관련 문제;

k) 사회 보험, 의료 보험;

l) 근로 계약의 효력;

m) 해당 산업 또는 분야의 특성 및 공공기관의 특수 상황에 따른 다른 약정이지만, 이 법률 및 관련 법령의 규정에 위반되지 않는 범위 내에서만 가능하다.

2. 근로 계약은 공공기관의 책임자와 채용된 공공기관 직원 사이에 서면으로 체결되며, 이를 세 개의 원본으로 작성하고 그 중 하나는 직원에게 제공한다.

3. 상급 기관이 지정한 직위에 대해서는 근로 계약을 체결하기 전에 해당 상급 기관의 동의가 필요하다.

조 27. 연수 제도

1. 공공기관 직원으로 채용된 사람은 해당 직위의 업무 요구사항을 충족시키기 위해 최소 12개월 이상 해당 업무를 수행한 경우를 제외하고는 연수 제도를 이행해야 한다.

2. 연수 기간은 3개월에서 12개월까지이며, 근로 계약에 명시되어야 한다.

3. 정부는 연수 제도를 세부적으로 규정한다.

조 28. 계약 내용 변경, 계약 연장, 일시 중단 및 계약 종료

1. 계약을 이행하는 과정에서 한 쪽 당사자가 계약 내용을 변경하고자 하는 경우 다른 당사자에게 최소한 3일 전에 통보해야 한다. 승인받으면 각 당사자는 관련 내용을 수정하거나 보완한다. 협상 기간 동안 각 당사자는 이미 체결된 계약을 준수해야 한다. 합의가 이루어지지 않으면 각 당사자는 이미 체결된 계약을 계속 이행하거나 계약 종료를 합의할 수 있다.

2. 정해진 기간 계약의 경우, 계약 만료일로부터 60일 전에 공공 법인 단위의 책임자는 해당 단위의 필요성과 직원의 업무 수행 능력 평가를 근거로 직원과의 계약 연장 또는 계약 종료를 결정한다.

3. 계약의 일시 중단 및 계약 종료는 노동법에 따라 이루어진다.

4. 직원이 다른 기관, 조직, 단위로 이동하는 경우 계약은 종료되며 법에 따른 제도와 정책이 적용된다.

5. 직원이 법으로 규정된 공직을 맡기 위해 적격 기관으로부터 임명되거나 퇴역 결정을 받은 경우 계약은 자동으로 종료된다.

조 29. 일방적 계약 종료

1. 공공 법인 단위는 다음 사유로 직원과의 계약을 일방적으로 종료할 수 있다:

가) 직원이 연속 2년 동안 업무 수행 평가에서 미달 등급을 받음;

나) 직원이 제52조 제1항 제다목 및 제57조 제1항에 따라 해고됨;

다) 무기한 계약을 체결한 직원이 연속 12개월 치료를 받았으나 회복되지 않은 경우, 정해진 기간 계약을 체결한 직원이 연속 6개월 치료를 받았으나 회복되지 않은 경우. 직원의 건강 상태가 회복되면 계약 연장을 검토할 수 있음;

라) 천재지변, 화재 또는 정부가 정한 불가항력 사유로 공공 법인 단위가 규모를 축소하여 직원이 담당하는 직위가 더 이상 존재하지 않음;

마) 공공 법인 단위가 관리 기관의 결정에 따라 활동을 종료하는 경우.

2. 일방적으로 계약을 종료할 때, 제1항 제나목에 규정된 경우를 제외하고는 공공 법인 단위의 책임자는 무기한 계약의 경우 최소 45일 전, 정해진 기간 계약의 경우 최소 30일 전에 직원에게 통보해야 한다. 공공 법인 단위의 관리 기관이 채용한 직원의 경우, 공공 법인 단위의 책임자는 관리 기관의 서면 동의 후 계약 종료를 결정한다.

3. 공공 법인 단위의 책임자는 다음 사유로 직원과의 계약을 일방적으로 종료할 수 없다:

가) 직원이 질병 또는 사고로 치료를 받고 있으며, 질병 치료를 위한 의료 기관의 결정에 따름. 제1항 제다목에 규정된 경우를 제외함;

나) 직원이 연차휴가, 개인 사유 휴가 또는 단위 책임자의 허가를 받은 다른 휴가를 받고 있는 경우;

다) 여성 직원이 임신 중이며, 출산 휴가를 받거나 36개월 미만의 자녀를 양육하고 있는 경우. 단, 공공 법인 단위가 활동을 종료하는 경우를 제외함;

4. 무기한 계약을 체결한 직원은 계약을 일방적으로 종료할 수 있으나, 공공 법인 단위의 책임자에게 최소 45일 전에 서면으로 통보해야 한다. 직원이 질병 또는 사고로 연속 6개월 치료를 받은 경우에는 최소 3일 전에 통보해야 한다.

5. 정해진 기간 계약을 체결한 직원은 다음 사유로 계약을 일방적으로 종료할 수 있다:

가) 계약에서 약정된 직위, 장소 또는 작업 조건을 제공받지 못했을 경우;

나) 계약에서 약정된 대로 완전한 급여를 지급받지 못하거나 지급 시기를 지키지 않았을 경우;

다. 근로자에게 폭행 또는 강제노동을 함.

라. 근로자 본인 또는 가족이 실제로 어려운 상황에 처해 있어 계약을 이행할 수 없음.

마) 여성 직원이 의료 기관의 지시에 따라 휴업해야 하는 경우;

나) 직원이 질병 또는 사고로 연속 3개월 치료를 받았으나 회복되지 않은 경우.

6. 직원은 제5항 제가목, 제나목, 제다목, 제마목 및 제나목에 규정된 사유로 계약을 일방적으로 종료할 때 공공 법인 단위의 책임자에게 최소 3일 전에 서면으로 통보해야 하며, 제5항 제마목에 규정된 사유로 계약을 일방적으로 종료할 때는 최소 30일 전에 통보해야 한다.

조 30. 근로계약 관련 분쟁 처리

근로계약의 체결, 이행 또는 종료와 관련된 분쟁은 노동법률의 규정에 따라 처리된다.

목 3

||| 보임, 직위 변경 및 직업명칭 변경공무원의 업무 변경

조 31. 보임 및 직업명칭 변경

1. 공무원의 직업명칭 보임은 다음 원칙에 따라 이루어진다:

a) 어떤 업무 위치에서 일하는 경우 해당 업무 위치에 대응하는 직업명칭으로 보임한다;

b) 어떤 직업명칭으로 보임받는 사람은 그 직업명칭의 기준을 충족해야 한다.

2. 공무원의 직업명칭 변경은 시험 또는 검토를 통해 평등, 공개, 투명, 객관적이고 법령에 맞게 이루어진다.

3. 공립사기관이 필요하고 법령에 따른 조건과 기준을 충족하면 공무원은 직업명칭 변경을 위한 시험 또는 검토에 등록할 수 있다.

4. 정부는 공무원의 직업명칭 시험 또는 검토, 보임 절차와 절차, 분야별 직업명칭 시험 또는 검토, 보임을 조직하는 권한을 분담하는 세부사항을 규정한다.

각 부처 및 국은 공무원 활동 분야를 관리하는 국가 관리 주체로서 직업명칭 기준, 직업명칭 변경을 위한 시험 또는 검토 조건을 세부적으로 규정하며, 내무부와 협력한다.

조 32. 업무 위치 변경

1. 공립사기관이 필요하면 공무원은 해당 업무 위치의 전문 기준을 충족하면 새로운 업무 위치로 이동될 수 있다.

2. 공립사기관의 업무 위치 부족을 채우기 위해 공무원을 선택하는 것은 공립사기관의 책임자 또는 공립사기관을 관리하는 기관이 평등, 공개, 투명, 객관적이고 법령에 맞게 수행한다.

3. 새로운 업무 위치로 이동할 때 근로계약 내용 수정 또는 직업명칭 변경은 본 법률 제28조 항1과 제31조의 규정에 따라 이루어진다.

절 4

교육, 보직

조 33. 공무원 교육 및 훈련 제도

1. 공무원에게 교육 및 훈련은 관리직 보임, 직업명칭 변경 또는 업무 수행을 위한 지식 및 기술 보충, 업데이트를 목적으로 이루어진다.

2. 공무원 교육 및 훈련의 내용, 프로그램, 방식, 시간은 관리직 기준, 직업명칭 기준, 지식 및 기술 보충, 업데이트 요구에 근거하여 결정된다.

3. 공무원 교육 및 훈련의 방식은 다음과 같다:

a) 관리직 기준에 따른 교육 및 훈련;

b) 직업명칭 기준에 따른 훈련;

c) 업무 수행을 위한 지식 및 기술 보충, 업데이트를 위한 훈련.

4. 각 부처 및 국은 공무원 활동 분야를 관리하는 국가 관리 주체로서 해당 분야에서 일하는 공무원의 교육 및 훈련 내용, 프로그램, 방식, 시간을 세부적으로 규정한다.

조 34. 공무원 교육 및 훈련 책임

1. 공립사기관은 공무원 교육 및 훈련 계획을 작성하고 이를 실행하는 책임이 있다.

2. 공립사기관은 공무원이 교육 및 훈련에 참여할 수 있도록 조건을 마련하는 책임이 있다.

3. 공무원 교육 및 훈련 비용은 공무원, 공립사기관 재정 및 기타 자금으로 보장된다.

조 35. 교육 및 훈련 중 직원의 책임과 이익

1. 교육 및 훈련에 참여하는 직원은 엄격히 교육 및 훈련 규칙을 준수하고 교육 기관의 관리를 받아야 한다.

2. 공공기관이 지정하여 교육 또는 훈련에 참여하는 직원은 법률과 공공기관의 규칙에 따라 급여와 수당을 받으며, 교육 및 훈련 시간은 연속 근무 시간으로 인정되고 급여 인상 대상이 된다.

3. 공공기관이 지정하여 교육을 받는 직원이 일방적으로 근로 계약을 해지하거나 무단으로 직무를 포기하면 정부가 규정한 교육 비용을 보상해야 한다.

절 5

별정, 임명, 해임

조 36. 직원의 별정

1. 공공기관의 직원이 다른 기관, 단체, 기구에서 일정 기간 동안 특정 임무를 수행하기 위해 지정되는 것을 직원의 별정이라고 한다. 공공기관의 장 또는 공공기관을 관리할 권한을 가진 기관의 장이 직원의 별정을 결정한다.

2. 별정 지정 기간은 최대 3년을 초과하지 않으나, 정부가 규정한 일부 산업 분야는 제외된다.

3. 별정 지정된 직원은 지정된 기관, 단체, 기구에서 업무 분담과 관리를 받아야 한다.

4. 별정 기간 동안 공공기관은 별정된 직원에게 급여와 다른 이익을 보장해야 한다.

5. 산악지역, 국경지역, 해양도서지역, 원시지역, 소수민족 지역, 경제사회적 특별히 어려운 지역으로 별정 지정된 직원은 정부가 규정한 지원 정책을 받는다.

6. 별정 기간이 끝나면 직원은 원래 근무하던 기관으로 돌아가야 하며, 공공기관의 장은 별정 기간이 끝난 직원에게 적절한 업무를 배치해야 한다.

7. 임신 중인 여성 직원이나 만 36개월 미만의 자녀를 돌보는 직원은 별정 지정을 하지 않는다.

조 37. 관리직 직원의 임명

1. 관리직 직원의 임명은 공공기관의 필요성, 관리직 직위의 기준 및 조건, 그리고 적절한 권한, 절차, 절차에 따라 이루어져야 한다.

2. 공공기관의 구체적인 상황에 따라 관리직 직위를 맡고 있는 직원은 최대 5년까지 임명될 수 있으며, 관리직을 수행하는 동안 직위 수당을 받고, 이미 임명된 직업 명칭에 따른 업무 활동에 참여할 수 있다.

3. 관리직 직원이 관리직을 수행하는 기간이 끝나면 재임명 여부를 검토해야 하며, 재임명되지 않는 경우, 임명 권한을 가진 기관은 직원의 업무 요구와 전문성에 맞는 직무 배치를 책임진다.

4. 관리직 직원이 다른 직무로 이동되거나 새로운 관리직을 임명받으면 현재 맡고 있는 관리직을 자동으로 그만두게 되며, 겸임하는 경우를 제외한다.

5. 관리직 직원의 임명 권한은 공공기관의 장이 결정하거나 관리 권한을 가진 기관에 요청하여 결정하도록 분권 관리에 따라 결정된다.

6. 정부는 본 조항을 세부 규정한다.

조 38. 직위에서 물러나는 요청 또는 관리직 임원의 면임

1. 관리 임원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 직위에서 물러나는 요청을 할 수 있거나 면임될 수 있다:

a) 건강상의 이유로 부적합함;

b) 능력과 신용이 부족함;

c) 업무 요구에 따라;

d) 기타 사유로 인해.

2. 관리 임원이 직위에서 물러나는 요청을 하였으나 공공기관의 장 또는 관할 기관의 동의를 얻지 못한 경우에는 계속하여 그 직무와 권한을 수행해야 한다.

3. 관리 임원이 직위에서 물러나거나 면임된 후 공공기관의 장 또는 관할 기관은 그 임원의 전문성 및 업무에 적합한 직위를 배치할 수 있다.

4. 직위에서 물러나는 요청 또는 관리 임원의 면임에 대한 심사, 결정 절차는 법률에서 정한 바에 따름.

목 6

직원 평가

조 39. 임원 평가의 목적

임원 평가의 목적은 임원의 배치, 사용, 임명, 면임, 교육, 훈련, 포상, 징계 및 제도, 정책의 적용을 위한 근거를 제공한다.

조 40. 임원 평가의 근거

임원 평가는 다음과 같은 근거에 따라 이루어진다:

1. 근로계약서에 명시된 약속;

2. 직업 윤리 규정 및 임원 행동 규범.

조 41. 임원 평가의 내용

1. 임원 평가는 다음 각 호의 내용을 고려하여 이루어진다:

a) 근로계약서에 명시된 업무 또는 임무 수행 결과;

b) 직업 윤리 준수 여부;

c) 국민을 위해 봉사하는 태도, 동료와의 협력 정신 및 임원 행동 규범 준수 여부;

d) 임원의 다른 의무 이행 여부.

2. 관리 임원 평가는 위 조항 1항의 내용과 다음 각 호의 내용을 고려하여 이루어진다:

a) 리더십, 관리, 운영 능력 및 임무 수행 조직화 능력;

b) 관리 또는 담당한 기관의 활동 결과.

3. 임원 평가는 매년 이루어지며, 시험 기간 종료 후, 새로운 근로계약 체결 전, 직위 변경 시, 포상 또는 징계, 재임명, 재선임, 계획, 교육 및 훈련 검토 시 이루어진다.

조 42. 임원 평가 분류

1. 매년 평가 내용에 따라 임원은 다음과 같이 분류된다:

1. 매우 우수한 성과;

2. 우수한 성과;

3. 성과 완수;

4. 성과 미완수.

조 43. 임원 평가 책임

1. 공공기관의 장은 관할 범위 내의 임원 평가를 조직하는 책임이 있다.

2. 공공기관의 장은 구체적인 상황에 따라 직접 평가하거나 평가를 위임하거나 분담할 수 있다. 평가 권한을 위임받은 사람은 공공기관의 장에게 평가 결과에 대해 책임을 진다.

3. 임명 권한을 가진 자는 공공기관 내의 관리 임원 평가를 책임진다.

4. 정부는 본 조항에서 정한 임원 평가 절차와 방법을 세부적으로 규정한다.

조 44. 평가 및 분류 결과 통보

1. 직원에 대한 평가 내용은 해당 직원에게 통보되어야 한다.

2. 공공기관에서 직원을 분류한 결과는 해당 기관 내에서 공개된다.

3. 평가 및 분류 결과에 불만이 있는 경우 직원은 관련 권한을 가진 상급 기관에 이의를 제기할 수 있다.

절 7

퇴직 및 퇴역 제도

조 45. 퇴직 제도

1. 근로계약을 종료할 때, 직원은 노동법과 사회보험법에 따라 퇴직금 또는 실업보험 혜택을 받으며, 본 조 제2항에 규정된 사항을 제외한다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 직원은 퇴직금을 받을 수 없다.

가) 강제 퇴직 결정을 받은 경우

b) 제29조 제4항, 제5항 및 제6항의 규정을 위반하여 일방적으로 근로계약을 종료한 경우;

c) 제28조 제5항의 규정에 따라 근로계약을 종료한 경우.

조 46. 퇴역 제도

1. 직원은 노동법과 사회보험법에 따라 퇴역 혜택을 받는다.

2. 직원이 퇴역일로부터 6개월 전까지, 해당 직원을 관리하는 기관은 퇴역일을 명시한 서면 통지를 발송해야 하며, 퇴역일로부터 3개월 전까지는 퇴역 결정을 내려야 한다.

3. 공공기관은 필요에 따라 퇴역 혜택을 받는 사람과 업무 계약을 체결할 수 있으며, 계약 기간 동안 계약 급여 외에도 정부가 정한 특정 관리 제도를 통해 활동 조건을 보장받을 수 있다.

장 IV

직원 관리

조 47. 직원에 대한 국가 관리

1. 정부는 직원에 대한 국가 관리를 총괄한다.

2. 내무부는 정부에 대해 직원에 대한 국가 관리를 수행하며 다음의 임무와 권한을 가지며,

a) 직원에 관한 법규를 자체 권한으로 제정하거나, 관련 권한 기관에 제정을 요청한다;

b) 각 부처와 같은 수준의 기관들과 협력하여 직원 집단을 위한 계획과 발전 방향을 세우고, 관련 권한 기관에 제출한다;

c) 각 부처와 같은 수준의 기관들과 협력하여 직업 직위 목록, 기준 및 코드 시스템을 제정한다;

d) 직원 통계 관리, 직원 파일 관리 지침, 직원 데이터베이스 개발 및 운영;

đ) 직원에 대한 국가 관리의 감사 및 검사;

e) 매년 정부에 직원 집단에 대한 보고서를 제출한다.

3. 각 부처와 같은 수준의 기관들은 자신의 임무와 권한 범위 내에서 직원에 대한 국가 관리를 수행한다.

4. 중앙 직속 성, 시는 자신의 임무와 권한 범위 내에서 직원에 대한 국가 관리를 수행한다.

조 48. 직원 관리

1. 임기제 직원 관리 내용은 다음과 같다:

a) 직위 설정;

b) 직원 채용;

c) 근로 계약 체결;

d) 직위 변경 및 임명;

đ) 직위 이동, 별정 배치, 근로 계약 종료, 퇴직 처리;

e) 관리 직원의 임명 및 해임; 직원 배치 및 사용;

g) 직원 평가, 포상 및 징계;

h) 직원 급여 제도, 직원 혜택 정책, 교육 및 훈련 제도;

i) 직원 파일 작성 및 관리; 직원 관리에 대한 보고 제도;

2. 공공기관은 본 조 제1항에 규정된 관리 내용을 자체적으로 수행할 수 있는 권한을 부여받는다. 공공기관의 책임자는 직원 관리 및 사용 상황에 대한 보고를 상급 기관에 책임지고 수행한다.

3. 아직 자체 권한을 부여받지 않은 공공기관의 경우, 해당 공공기관을 관리하는 기관은 직원 관리를 직접 수행하거나, 본 조 제1항에 규정된 관리 내용을 공공기관에 위임할 수 있다.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 49. 항소 및 항소 처리에 관한 직원 관리 관련 결정

공공 법인 단위의 장 또는 권한 있는 기관이 직원 관리를 위한 결정에 대한 직원의 항소 및 항소 처리는 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 50. 검사 및 감사

1. 공공 법인 단위를 관리하는 권한 있는 기관은 그 관리 대상인 공공 법인 단위에서의 직원 채용, 사용, 관리 사항을 검사 및 감사한다.

2. 내무부는 이 법률과 관련 법령의 규정에 따라 직원 채용, 사용 및 관리 사항을 검사한다.

3. 각 부처 및 부처와 같은 기관은 그 관리 대상인 업종 또는 분야의 직원의 업무 수행 사항을 검사한다.

장 V

포상 및 위반 처리

조 51. 포상

1. 직원이 공무 또는 업무 수행에서 공적, 성과, 헌신을 보였다면, 그는 법률에 따른 경쟁 및 포상 규정에 따라 포상받고 존경받는다.

2. 특별한 공적이 있는 직원은 정부가 정한 규정에 따라 포상받아 임금 인상을 받거나 초과 인상을 받을 수 있다.

조 52. 직원에 대한 징계 방법

1. 직원이 공무 또는 임무 수행 중 법령을 위반하면, 그 위반의 성질과 정도에 따라 다음의 징계 방법 중 하나를 받아야 한다:

가) 경고

나) 경고

c) 직위 해제;

d) 강제 퇴직.

2. 직원이 제1항에서 규정된 징계 방법 중 하나로 징계를 받으면, 관련 법률 규정에 따라 업무 수행을 제한받을 수도 있다.

3. 직위 해제 징계 방법은 관리직 직원에게만 적용된다.

4. 징계 결정은 직원의 파일에 보관된다.

5. 정부는 직원에 대한 징계 방법, 절차, 절차 및 징계 처리 권한에 대한 규정을 정한다.

조 53. 징계 처리 기간 및 기한

1. 징계 처리 기간은 이 법률이 정한 기간으로, 그 기간이 지나면 위반 행위를 한 직원은 징계 처리를 받지 않게 된다. 징계 처리 기간은 위반 행위 발생 시점부터 24개월이다.

2. 직원에 대한 징계 처리 기간은 직원의 위반 행위를 발견한 시점부터 권한 있는 기관의 징계 처리 결정이 내려질 때까지의 기간이다.

징계 처리 기간은 최대 2개월이며, 사건이 복잡하여 조사 및 검사를 통해 추가 확인이 필요한 경우 징계 처리 기간은 최대 4개월까지 연장될 수 있다.

3. 직원이 형사 소송 절차에 따라 기소되거나 재판에 회부되었으나, 이후 수사 중단 결정이나 사건 중단 결정이 내려져 징계 위반 징후가 있는 경우에는 징계 처리를 받게 되며, 수사 중단 결정 또는 사건 중단 결정 날짜로부터 3일 이내에 그 결정과 관련 자료를 직원 관리 기관에 송부하여 징계 처리를 검토하게 한다.

조 54. 직무 중지

1. 징계 처리 기간 동안, 공공 법인 단위의 장은 직원이 계속 근무하면 징계 처리를 어렵게 할 수 있다고 판단되면 직원의 직무 중지를 결정할 수 있다. 직무 중지 기간은 최대 15일이며, 필요하다면 최대 30일까지 연장될 수 있다. 직무 중지 기간이 끝난 후, 직원이 징계를 받지 않으면 원래의 직위로 복귀하게 된다.

2. 직무 중지 기간 동안, 직원은 정부가 정한 규정에 따라 임금을 받는다.

조 55. 손해배상 및 환급 의무

1. 공공기관 직원이 시설 또는 장비를 분실하거나 손상시키거나 기타 행위로 공공기관 재산에 손해를 입힌 경우 손해를 배상해야 한다.

2. 공공기관 직원이 지정된 업무 또는 임무 수행 중 과실로 타인에게 손해를 입히고 공공기관이 그 손해를 배상해야 하는 경우 해당 직원은 공공기관에 환급 의무가 있다.

정부는 직원의 환급 금액을 결정하는 세부 사항을 규정한다.

조 56. 직원에 대한 다른 기록 규칙

1. 경고를 받은 직원은 연봉 인상을 위한 기간이 3개월 연장되고, 경고를 받은 직원은 연봉 인상을 위한 기간이 6개월 연장된다. 직원이 해임을 받은 경우 연봉 인상을 위한 기간이 12개월 연장되며, 공공기관은 적절한 다른 직위를 제공해야 한다.

2. 경고부터 해임까지의 기록을 받은 직원은 기록 결정 효력 발생일로부터 12개월 동안 인사 계획, 교육, 훈련, 임용을 실시하지 않는다.

3. 기록 처리 기간 중인 직원, 수사 중인 직원, 기소 중인 직원, 심판 중인 직원은 임용, 파견, 교육, 훈련, 퇴직 처리 또는 해고 처리를 받지 못한다.

4. 기록으로 인해 해임된 관리직 직원은 부정부패로 해임되었거나 법원에서 부정부패 혐의로 유죄 판결을 받은 경우 다시 관리직에 임용될 수 없다.

5. 직원이 특정 기간 동안 행위 금지 또는 활동 제한을 받았다면, 해고 처분을 받지 않은 경우 공공기관은 직원을 금지 또는 제한된 활동과 관련 없는 다른 직위로 이동시켜야 한다.

6. 직원이 기록 처분을 받거나 공작을 일시 중단하거나 공공기관의 결정에 따라 손해배상 또는 환급을 해야 하는 경우 해당 결정이 적절하지 않다고 판단되면 직원은 항고, 소송 또는 법률이 정한 절차를 통해 해결을 요구할 수 있다.

조 57. 직원에 대한 형사 책임 추궁에 대한 규정

1. 법원에서 징역형을 선고받거나 부정부패 혐의로 유죄 판결을 받은 직원은 법원의 판결 또는 결정이 법적 효력을 갖는 날부터 해고된다.

2. 법원에서 유죄 판결을 받은 관리직 직원은 법원의 판결 또는 결정이 법적 효력을 갖는 날부터 자동으로 관리직에서 해임된다.

장 6

시행규정

조 58. 직원과 공무원 간 전환

1. 직원과 공무원 간 전환은 다음과 같이 이루어진다:

a) 직원을 공무원으로 채용하는 것은 공무원법에 따른 규정에 따라 이루어져야 하며, 직원이 공공기관에서 5년 이상 근무한 경우 채용시험 없이 공무원으로 전환될 수 있다.

b) 직원이 법으로 공무원으로 규정된 직위에 임명되는 경우, 임명 결정은 동시에 채용 결정이다.

c) 직원이 공공기관의 관리직으로 법으로 공무원으로 규정된 직위에 임명되는 경우, 해당 직위와 연관된 공무원 등급에 임명되며, 공공기관의 임금 체계에 따른 임금을 받으며, 이미 임명된 직업 명칭을 유지하고, 이 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 직업 활동을 수행한다.

d) 공무원이 공공기관의 직원으로 전환하려면 이 법률에 따른 조건을 충족해야 한다.

e) 공공기관의 관리직 공무원이 임기 만료 후 재임용되지 않고 계속 근무하는 경우, 직원으로 전환되어 전문성과 업무에 적합한 업무를 배치받는다.

f) 직원에서 공무원으로 또는 반대로 전환되는 과정에서의 공헌 및 근무 기간은 교육, 훈련, 포상 및 기타 권리와 관련된 내용을 수행할 때 고려된다.

2. 정부는 이 조항에 대한 세부 사항을 규정한다.

조 59. 이행 전환 규정

1. 2003년 7월 1일 이전에 채용된 직원은 이 법률에 따른 무기한 근로 계약을 맺은 직원과 같은 권리를 가지며, 관리 및 보상 정책, 안정적인 직업, 임금 및 기타 권리에 대한 보장을 받는다.

2. 2003년 7월 1일부터 이 법률이 효력을 발휘할 때까지 채용된 직원은 공공기관과 체결한 근로 계약을 계속 이행하며, 이 법률에 따른 규정에 따라 관리 및 보상 정책을 받는다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 60. 법률 공무원에 관한 규정의 다른 대상에 대한 적용

정부는 정치사회직업단체, 사회단체, 사회직업단체, 국가 소유의 주식회사 형태의 공공기관에서 근무하는 사람에 대한 법률 공무원에 관한 규정의 적용에 관하여 세부 규정을 제정한다.

조 61. 효력 발생

본 법률은 2012년 1월 1일부터 효력이 발생한다.

조 62. 세부 규정 및 시행 지침

정부는 이 법률에서 위임된 조항에 대해 세부 규정과 시행 지침을 제정하며, 이 법률의 시행을 위해 필요한 다른 내용에 대해 지침을 제시하여 국가 관리 요구를 충족시킨다.

본 법률은 2010년 11월 15일 사회주의 베트남 공화국 제12기 제8차 회의에서 국회의 통과를 받았다./.