《公务员法》第58/2010/QH12号

法律

工作人员

 _____

依据1992年《越南社会主义共和国宪法》（经2001年第51号决议修正），制定本法，规定工作人员；工作人员的权利和义务；公立事业单位招聘、使用和管理工作人员。

国会颁布《公务员法》。

第一章

总则

第一条 调整范围

第二条 工作人员

工作人员是指依照岗位被招聘，在公立事业单位工作，按照劳动合同制度领取由公立事业单位工资基金支付的工资的越南公民。

 指被任命为有期限的管理职务，负责管理和组织实施一个或多个单位事业工作的人员，但不是公务员，并享受管理职务补贴。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 管理公务员 指符合各职业活动特点的认知和行为标准，由有权机关规定。

2. 职业道德 指工作人员在履行职责和社会关系中的行为准则，由有权国家机关发布，符合各职业活动的特点，并公开接受人民监督执行。

3. 行为准则 指选择具有品德、能力和资格的人进入公立事业单位担任工作人员的过程。

4. 招聘劳动合同

5.  指工作人员或被招聘为工作人员的人与公立事业单位负责人之间就工作岗位、工资、福利待遇、劳动条件以及双方权利和义务达成的书面协议。第四条 工作人员的职业活动

工作人员的职业活动是指根据本法和其他相关法律规定，在公立事业单位内从事需要专业知识、技能和专业能力的工作或任务的行为。

第五条 工作人员职业活动的原则

一、遵守法律法规，在职业活动中对法律负责。

二、全心全意为人民服务。

三、遵守专业程序、专业规定、职业道德和行为规范。

四、接受有权机关和人民的监督检查。

第六条 管理工作人员的原则

一、确保越南共产党领导和国家统一管理。

二、保障公立事业单位负责人自主权并提高其责任意识。

三、招聘、使用、管理和评估工作人员应以职业名称和岗位标准为基础，并根据劳动合同进行。

四、实行男女平等政策，国家对有才能的工作人员、少数民族工作人员、革命功臣、山区、边境、海岛、偏远地区、民族地区和特别困难地区的工作人员以及其他国家优惠政策的工作人员给予优待。

第七条 岗位

一、岗位是指与职业名称或管理职务相对应的工作或任务，是确定工作人员数量和结构，进行招聘、使用和管理工作人员的基础。

二、政府规定确定岗位的原则、方法，以及公立事业单位岗位数量的决定权限、程序和手续。

2. 国务院规定岗位设置的原则、方法，以及事业单位编制内岗位数量的决定权限、程序和手续。

条 8. 职业称谓

1. 职业称谓是体现职员工作者在各个专业领域中的专业水平和业务能力的名称。

2. 国务院办公厅负责，会同有关部委制定职业称谓目录、标准及代码。

条 9. 公立事业单位及其组织管理结构

1. 公立事业单位是由国家机关、政治组织和社会政治组织依法成立的法人单位，提供公共服务，服务于国家管理。

2. 公立事业单位包括：

a) 完全自主管理的公立事业单位（以下简称完全自主公立事业单位）；

b) 尚未完全自主管理的公立事业单位（以下简称非完全自主公立事业单位）。

3. 政府根据各事业单位的具体情况，依据其任务执行、财务、机构设置和人员管理的自主程度以及活动范围，详细规定分类标准。

4. 根据各类事业单位的具体条件和管理要求，在不同领域内，政府规定设立、职能、职责、权限以及管理委员会与事业单位领导之间的关系。

条 10. 公立事业单位建设与发展政策及职员队伍建设

1. 国家集中建设公立事业单位系统，以提供主要由国家负责保障的基本公共服务，如医疗卫生、教育、科研等，并确保少数民族地区、边远山区、海岛等困难地区的基本服务供应。

2. 政府协同相关主管机关指导规划、重组公立事业单位系统，确定限制和优先发展的领域，确保资源的有效利用，提高服务质量。不得设立仅从事营利性服务的公立事业单位。

3. 继续改革公立事业单位运行机制，实现自主经营、独立核算；分离国务院部门和直属机构的行政管理职能与公立事业单位的运营职能。

4. 国家制定政策，建设和发展一支具有职业道德、专业能力和满足公共服务需求的高素质职员队伍；发现、吸引、培养和奖励有才能的人才，提升服务质量。

第二章

职员的权利和义务

节 1

工作人员的权利

条11. 工作者关于职业活动的权利

1. 在职业活动中受法律保护。

2. 受到培训和提升政治、专业和业务水平的机会。

3. 获得工作所需的设备和条件保障。

4. 获取与其工作或任务相关的信息。

5. 决定与其工作或任务相关的专业问题。

6. 拒绝执行违反法律规定的工作或任务的权利。

7. 根据法律规定享有其他职业活动权利。

条12. 关于工资及相关福利的公务员权利

1. 按照职位、职业职称、管理职务和完成工作任务或任务的结果获得相应的工资；在山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族地区、特别困难经济和社会条件地区工作或从事有害环境、危险行业、特殊事业领域工作的，享受补贴和优惠政策。

2. 根据劳动法和事业单位规章制度的规定，享有加班费、夜班费、差旅费和其他福利。

3. 根据法律规定和事业单位规章制度的规定，享有奖金并有机会晋升工资。

条13. 关于休息的公务员权利

1. 根据劳动法的规定，享有年假、法定假日和个人事务假期。因工作需要，公务员未使用或未完全使用当年年假的，应支付未休假天数的相应金额。

2. 在山区、边境、海岛、偏远地区或其他特殊情况工作的公务员，如需，可将两年的年假合并一次休完；若将三年的年假合并一次休完，则须得到事业单位领导的同意。

3. 对于特殊事业领域，公务员根据法律规定享有带薪休假的权利。

4. 因正当理由并经事业单位领导同意的情况下，可以无薪休假。

条14. 关于从事经营活动和兼职的公务员权利

1. 在劳动合同规定的工作时间之外从事职业活动，除非法律另有规定。

2. 经法律允许并与事业单位领导同意的情况下，可以与其他机构、组织签订临时或特定事项合同。

3. 可以投资但不参与有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、合作社、私立医院、私立学校和私人科研机构的管理和运营，除非专业法律有其他规定。

条15. 公务员的其他权利

公务员有权获得奖励和荣誉，参与经济社会活动；享受住房优惠政策；根据法律规定，在国内和国外学习和从事职业活动。因执行工作任务而受伤或死亡的，按照法律规定，可以享受伤残军人待遇或被认定为烈士。

节

干部的职责

条16. 公务员的一般义务

1. 遵守中国共产党越南中央委员会的路线、方针和政策以及国家法律。

2. 建立健康的生活方式，诚实、勤俭、廉洁、公正、无私。

3. 在职业活动中具有纪律意识和责任感；遵守事业单位规章制度的规定。

4. 保护国家机密；保管和保护公共财产，有效节约使用分配的资产。

5. 加强职业道德修养，遵守干部行为准则。

条 17. 职员在职业活动中的义务

1. 按照规定的时间和质量要求完成所分配的工作或任务。

2. 与同事良好合作，共同完成工作或任务。

3. 执行有权机关的工作分配。

4. 经常学习，提高专业技能和业务水平。

5. 在为人民服务时，职员必须遵守以下规定：

a) 态度礼貌，尊重人民；

b) 具备合作精神，谦逊作风；

c) 不得专横跋扈、滥用职权，给人民造成困难和麻烦；

d) 遵守职业道德规定。

6. 对其职业活动的实施承担责任。

7. 履行其他法律规定。

条 18. 管理人员的义务

管理人员应履行本法第16条、第17条规定的义务以及以下义务：

1. 根据所赋予的职责和权限指导并组织实施单位的任务；

2. 实行民主，保持单位内部团结，维护职业道德；

3. 对其管理或负责的职员的职业活动实施承担责任或连带责任；

4. 建设和发展人力资源；有效管理和使用单位内的物质基础和资金；

5. 组织实施反腐败措施和勤俭节约、反对浪费的措施。

条 19. 职员不得从事的行为

1. 避免责任，逃避所分配的工作或任务；结党营私，破坏团结；擅自离职；参与罢工。

2. 违反法律规定，滥用机关、组织、单位和人民的财产。

3. 以任何形式歧视民族、性别、社会阶层、信仰和宗教。

4. 利用职业活动宣传反对党的路线方针政策，国家法律法规，或者损害社会风俗习惯、文化生活的精神。

5. 在执行职业活动时侮辱他人名誉、人格和信誉。

6. 其他根据《反腐败法》、《勤俭节约反对浪费法》和其他相关法律法规规定，职员不得从事的行为。

第三章

员工招聘和使用

节 1

招聘

条 20. 招聘依据

招聘职员必须依据工作需求、职位、职业资格标准和公立事业单位的工资基金。

条 21. 招聘原则

1. 保证公开透明、公平公正和依法进行。

2. 保证竞争性。

3. 选拔符合职位要求的人才。

4. 强调公立事业单位领导的责任。

5. 优先考虑有才能的人、对革命有贡献的人和少数民族。

条 22. 报名参加招聘的条件

1. 符合下列条件的人，不论民族、性别、社会阶层、信仰和宗教，均可报名参加招聘职员：

a) 具有越南国籍并在越南居住；

b) 年满18周岁。对于某些文化艺术、体育等领域，年龄可以低于法定年龄，但须经法定代理人书面同意；

c) 提交报名表；

d) 个人历史清楚；

đ) 持有符合职位要求的专业证书、执业证书或具备相应技能；

e) 身体健康，能够胜任工作或任务；

g) 符合由公立事业单位确定的其他职位要求，但不得违反法律规定。

2. 下列人员不得报名参加招聘职员：

b) 正在接受刑事责任追究；已被定罪但未被撤销前科记录的过失犯罪或轻微故意犯罪；已被定罪的重大故意犯罪、严重故意犯罪、特别严重故意犯罪；

b) 正在接受刑事责任追究；正在服刑；正在被采取行政强制措施送入医疗机构、教育机构或教养学校。

条 23. 招聘方式

公务员的招聘通过考试录用或考核录用的方式进行。

条 24. 招聘实施组织

1. 对于已经获得自主权的公立事业单位，该事业单位负责人负责实施招聘公务员并对其决定承担责任。

对于尚未获得自主权的公立事业单位，管理该事业单位的有权机关负责实施招聘公务员，或者授权该事业单位负责人实施招聘。

2. 根据招聘结果，事业单位负责人与被录用为公务员的人签订劳动合同。

3. 国务院对本法规定的招聘公务员的相关内容作出详细规定。

节

工作合同

条 25. 劳动合同种类

1. 确定期限劳动合同是指双方确定在12个月至36个月期间内劳动合同终止时间的合同。确定期限劳动合同适用于被录用为公务员的情况，但不包括第五十八条第一款d项和e项规定的情形。

2. 不定期限劳动合同是指双方未确定劳动合同终止时间的合同。不定期限劳动合同适用于完成确定期限劳动合同的情况以及根据第五十八条第一款d项和e项规定的情形。

条 26. 劳动合同的内容和形式

1. 劳动合同的主要内容如下：

a) 公立事业单位名称、地址及其负责人姓名；

b) 被招聘人员的姓名、地址、出生年月日；

如果被招聘人员未满18岁，则必须提供其法定代理人的姓名、地址及出生年月日；

c) 工作任务、职位和工作地点；

d) 各方的权利和义务；

d) 合同类型、期限和终止条件；

e) 工资、奖金和其他福利（如有）；

g) 工作时间和休息时间；

h) 实习制度（如有）；

i) 工作条件及相关劳动保护问题；

k) 社会保险和医疗保险；

l) 劳动合同的有效期；

m) 与行业特点、单位特殊条件相关的其他承诺，但不得违反本法及其他相关法律规定。

2. 劳动合同由事业单位负责人与被招聘为公务员的人以书面形式签订，并制作三份，其中一份交给公务员。

3. 对于由事业单位负责人上级任命的专业职务，在签订劳动合同时须得到该上级的同意。

条 27. 实习制度

1. 被录用为公务员的人必须参加实习，除非他们已有至少12个月符合职位要求的专业工作经验。

2. 实习期为3个月至12个月，并应在劳动合同中明确规定。

3. 国务院对实习制度作出详细规定。

条 28. 变更内容、续签、暂停和终止劳动合同

1. 在履行劳动合同过程中，如果一方要求变更劳动合同内容，则必须提前至少3个工作日通知另一方。在获得同意后，各方应修改和补充相关合同内容。在协商期间，各方仍须遵守已签订的劳动合同。如无法达成协议，则继续执行已签订的劳动合同或协商终止劳动合同。

2. 对于有固定期限的劳动合同，在合同期限结束前60天，事业单位法人根据单位需求，并基于对工作人员完成任务能力的评估，决定是否续签或终止劳动合同。

3. 暂停履行劳动合同、终止劳动合同按照劳动法律规定执行。

4. 当工作人员调到其他机关、组织或单位时，劳动合同终止并按法律规定处理相关待遇。

5. 当工作人员被有权机关任命为法定公务员或作出退休决定时，劳动合同自动终止。

条 29. 单方面终止劳动合同

1. 事业单位法人可以在以下情况下单方面终止与工作人员的劳动合同：

a) 工作人员连续两年被评为未完成任务；

b) 工作人员因法律规定被强制离职（指本法第52条第1项d点和第57条第1项的规定）；

c) 不确定期限劳动合同的工作人员因病连续治疗12个月，确定期限劳动合同的工作人员因病连续治疗6个月而恢复工作能力尚不确定。当工作人员健康恢复时，可以考虑续签劳动合同；

d) 因自然灾害、火灾或其他不可抗力因素导致事业单位法人必须缩小规模，使工作人员所担任的工作岗位不再存在；

e) 当事业单位法人根据有权机关的决定终止运营时。

2. 单方面终止劳动合同，除本条第1项b点规定的情况外，事业单位法人负责人必须提前至少45天通知工作人员（对于不确定期限劳动合同），或至少提前30天通知（对于确定期限劳动合同）。对于由事业单位法人管理机构招聘的工作人员，单方面终止劳动合同需经事业单位法人负责人决定，并得到事业单位法人管理机构书面同意。

3. 事业单位法人负责人不得在以下情况下单方面终止与工作人员的劳动合同：

a) 工作人员患病或受伤，正在接受职业病治疗机构决定的职业病治疗，除非符合本条第1项c点的规定；

b) 工作人员正在享受年假、事假或其他经事业单位法人负责人批准的假期；

c) 女性工作人员怀孕、休产假或抚养不满36个月的子女，除非事业单位法人终止运营；

4. 不确定期限劳动合同的工作人员有权单方面终止劳动合同，但必须提前至少45天以书面形式通知事业单位法人负责人；如果工作人员因病或受伤连续治疗6个月，则必须提前至少3天通知。

5. 确定期限劳动合同的工作人员在以下情况下有权单方面终止劳动合同：

a) 未按劳动合同约定的工作岗位、地点或工作条件安排；

b) 未按劳动合同约定足额支付工资或按时支付工资；

（三）受到虐待或强迫劳动；

（四）本人或家庭确实存在困难，无法继续履行合同；

e) 女性工作人员因医疗机构指示需要休息；

f) 工作人员因病或受伤连续治疗3个月以上而恢复工作能力尚不确定。

6. 工作人员应在以下情况发生时，至少提前3天以书面形式通知事业单位法人负责人单方面终止劳动合同（指本条第5项a、b、c、e点规定的情况）；对于本条第5项d点规定的情况，至少提前30天通知。

条 30. 解决劳动合同争议

与劳动合同的订立、履行或终止有关的争议，按照劳动法律规定解决。

节 3

||| 补 命、变更职 称、变更职位 工作的公务员||| 条 31. 补充任命、变更职称

1. ||| 公务员的职称补充任命应遵循以下原则：

a) ||| 在哪个工作岗位工作，则任命相应的职称；

b) ||| 被任命为某个职称的人必须符合该职称的标准。

2. ||| 公务员的职称变更通过考试或评审进行，并遵循平等、公开、透明、客观和合法的原则。

3. ||| 如果事业单位有需求且符合条件和标准，公务员可以申请参加考试或评审以变更职称。

4. ||| 政府具体规定考试或评审、补充任命公务员职称的程序和手续；并按职责分工组织考试或评审、补充任命公务员职称。

各部委负责管理公务员活动领域的，会同国务院机构编制管理部门具体规定职称标准；考试或评审变更公务员职称的条件。

条 32. 变更工作岗位

1. ||| 当事业单位有需求时，如果公务员符合新工作岗位的专业和业务标准，可以调到新的工作岗位。

2. ||| 由事业单位负责人或有权管理事业单位的机关根据平等、公开、透明、客观和合法的原则选择填补空缺的工作岗位。

3. ||| 当调到新的工作岗位时，修改或补充劳动合同内容或变更职称应按照本法第二十八条第一款和第三十一条的规定执行。

条 33. 公务员培训和继续教育制度

第四节

培训、提升

1. ||| 对于即将担任管理职务、变更职称或为了补充和更新专业知识技能而服务职业活动的公务员，应进行培训和继续教育。

2. ||| 公务员的培训和继续教育的内容、课程、形式和时间应依据管理职务标准、职称标准以及补充和更新专业知识技能的要求来确定。

3. ||| 公务员的培训和继续教育的形式包括：

a) ||| 按照管理职务标准进行培训和继续教育；

b) ||| 按照职称标准进行继续教育；

c) ||| 为了补充和更新专业知识技能而进行的继续教育。

4. ||| 各部委负责管理公务员活动领域的，应详细规定在各自管辖范围内的公务员培训和继续教育的内容、课程、形式和时间。

条 34. 公务员培训和继续教育的责任

1. ||| 事业单位有责任制定并组织实施公务员培训和继续教育计划。

2. ||| 事业单位有责任为公务员参与培训和继续教育创造条件。

3. ||| 公务员的培训和继续教育经费由公务员本人、事业单位财务资金和其他来源保障。

3. 干部职工的培训经费由干部职工本人、事业单位的财政资金和其他来源予以保障。

条35. 工作者在培训和提高中的责任和权益

1. 参加培训和提高工作的工作者必须严格遵守培训和提高制度，并接受培训机构的管理。

2. 被选派参加培训和提高工作的工作者，按照法律规定和公立事业单位的规定享受工资和补贴；培训和提高的时间计入连续工作时间，并考虑晋升工资。

3. 公立事业单位选派参加培训的工作者如果单方面终止劳动合同或擅自离职，须根据政府规定赔偿培训费用。

节5

派遣、任命、免职

条36. 工作者的派遣

1. 工作者的派遣是指公立事业单位的工作者被指派到其他机构、组织或单位工作一定期限以满足任务需求。公立事业单位负责人或有权管理该事业单位的机关决定派遣工作者。

2. 派遣期限不超过三年，除非某些行业或领域由政府特别规定。

被派遣的工作者必须服从指派单位的工作分配和管理。

在派遣期间，派遣工作者的公立事业单位有责任确保工作者的工资和其他权益。

被派遣到山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族地区或经济和社会条件特别困难地区的工作者可享受政府规定的支持政策。

派遣期满后，工作者返回原单位工作。派遣工作者的公立事业单位负责人负责接收并安排适合其专业和业务的工作者。

不得派遣怀孕或抚养未满三十六个月儿童的女性工作者。

条37. 管理工作者的任命

1. 管理工作者的任命应基于公立事业单位的需求、管理职位的标准和条件，并遵循适当的权限、程序和手续。

2. 根据公立事业单位的具体情况，管理工作者的任期不得超过五年。在担任管理职务期间，工作者享有管理职务补贴，并参与与其已获任命的专业职业相符合的职业活动。

3. 当管理工作者任期届满时，应考虑是否重新任命。如不重新任命，任命权机关有责任根据工作需要和工作者的专业及业务能力安排合适的工作岗位。

4. 管理工作者调任其他工作岗位或被任命新的管理职务，则自动不再担任当前的管理职务，除非另有兼任安排。

5. 管理工作者的任命权限由公立事业单位负责人决定或按分级管理权限提请上级机关决定。

6. 政府对本条作出具体规定。

条38. 辞去管理职务或免职的申请

1. 管理人员可以因以下情形之一辞去管理职务或被免职：

a) 身体健康状况不佳；

b) 能力和信誉不足；

c) 根据工作需要；

d) 其他原因。

2. 管理人员申请辞去管理职务但未得到事业单位法人代表或有权机关同意前，仍需继续履行其职责和权限。

3. 管理人员在辞去管理职务或被免职后，由事业单位法人代表或有权机关根据工作需求并结合其专业技能安排新的工作岗位。

4. 审批权、程序和手续对管理人员辞去管理职务或免职的审查和决定应按照法律规定执行。

节6

職員評估

条39. 对工作人员进行评估的目的

对工作人员进行评估的目的是作为继续安排使用、任命、免职、培训、奖励、纪律处分以及实施制度和政策的依据。

条40. 工作人员评估的基础

对工作人员的评估基于以下基础进行：

1. 已签订的工作合同中的承诺；

2. 工作人员的职业道德规定和行为准则。

条41. 工作人员评估的内容

1. 对工作人员的评估考虑以下内容：

a) 按照已签订的工作合同完成工作的结果；

b) 遵守职业道德规定的情况；

c) 对人民的服务精神、合作态度以及遵守行为准则的情况；

d) 履行其他工作人员义务的情况。

2. 对管理人员的评估除考虑上述第1款规定的内容外，还考虑以下内容：

a) 领导、管理和组织执行任务的能力；

b) 所负责单位活动的结果。

3. 对工作人员的评估每年进行一次；在试用期结束时；在续签工作合同时；在变更工作岗位时；在奖励、纪律处分、重新任命、规划、培训之前。

条42. 工作人员评估分类

1. 每年根据评估内容，将工作人员分为以下类别：

1. 完成任务出色；

2. 完成任务良好；

3. 完成任务；

4. 未能完成任务。

条43. 工作人员评估的责任

1. 事业单位法人代表负责组织在其管理权限内的工作人员评估。

2. 根据具体情况，事业单位法人代表自行进行评估或授权他人进行评估。被授权进行评估的人应对事业单位法人代表负责评估结果。

3. 有任命权的人负责评估事业单位法人代表内的管理人员。

4. 国务院详细规定本条规定的工作人员评估的程序和手续。

条44. 通报评价、分类结果

1. 对公务员的评价内容必须告知公务员。

2. 公务员分类的结果应在公立事业单位内公开。

3. 如果对评价和分类结果有异议，公务员有权向上级主管部门申诉。

节 7

辞职、退休制度

条45. 辞职制度

1. 在终止劳动合同的情况下，公务员可享受离职补助金或失业保险待遇，依据劳动法和社会保险法的规定，除非符合本条第2款规定的情况。

2. 如属下列情形之一，公务员不得享受离职补助金：

a) 被辞退；

b) 单方面终止劳动合同而违反本法第二十九条第四、五、六款的规定；

c) 根据本法第二十八条第五款的规定终止劳动合同。

条46. 退休制度

1. 公务员的退休待遇依照劳动法和社会保险法的规定执行。

2. 在公务员退休前六个月，管理公务员的机关、组织或单位应书面通知其退休日期；在退休前三个月，管理公务员的机关、组织或单位作出退休决定。

3. 公立事业单位可根据需要与意愿，与退休人员签订临时或特定事项合同；在合同期内，除合同约定的报酬外，该人还可享受由政府规定的具体管理制度下的某些待遇政策，以确保专业活动条件。

第四章 实施细则

職員管理

条47. 公务员国家管理

1. 政府统一负责公务员的国家管理工作。

2. 民政部应对政府负责，实施公务员的国家管理工作，并承担以下任务和权限：

a) 根据职权制定并发布或提交有权限机关发布有关公务员的规范性法律文件；

b) 主导并与各部委、相当于部委的机构合作编制规划和计划，建设和发展公务员队伍，提交有权限机关决定；

c) 主导并与各部委、相当于部委的机构合作制定职业岗位目录、标准和代码系统；

d) 管理公务员统计工作；指导建立和管理公务员档案；发展和运行全国公务员数据库；

đ) 监督检查公务员的国家管理工作；

e) 每年向政府报告公务员队伍情况。

3. 各部委、相当于部委的机构在其职责范围内负责实施公务员的国家管理工作。

4. 省、直辖市人民政府在其职责范围内负责实施公务员的国家管理工作。

条48. 公务员管理

1. 管理公务员的内容包括：

a) 制定工作岗位；

b) 招聘公务员；

c) 签订劳动合同；

d) 聘任、变更职业岗位；

đ) 变更工作岗位、借调、终止劳动合同、处理离职待遇；

e) 聘任、解聘管理人员；根据工作需求安排和使用公务员；

g) 实施公务员的考核、奖励和纪律处分；

h) 执行工资制度、激励政策、培训和发展公务员；

i) 建立和管理公务员档案；报告所辖范围内的公务员管理情况。

2. 公立事业单位被授予自主权，执行本条第一款规定的管理内容。事业单位负责人对其单位的公务员管理和使用情况向上级报告。

3. 对于尚未获得自主权的公立事业单位，有权管理事业单位的机关负责管理公务员或将其第一款规定的管理内容下放给被授权管理的公立事业单位。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条49. 申诉和处理与管理公务员有关的决定的申诉

公务员对事业单位法人或有权限机关作出的涉及管理公务员的决定进行申诉及其处理，依照法律规定执行。

条50. 检查、监察

1. 有权管理事业单位法人的机关对事业单位法人所辖的公务员招聘、使用和管理工作进行监察和检查。

2. 内务部根据本法和其他相关法律规定，对公务员的招聘、使用和管理工作进行监察。

3. 各部委、相当于部级的机构对其管辖范围内的公务员的职业活动进行监察。

第五章

奖励和处罚

条51. 奖励

1. 在工作中和职业活动中取得成绩和贡献的公务员，按照法律法规的规定获得奖励和表彰。

2. 因特别功绩而受到奖励的公务员，可以提前晋升工资或越级晋升工资，具体由政府规定。

条52. 对公务员的纪律处分形式

1. 公务员在履行职责或任务过程中违反法律规定，视其性质和程度，应承担以下一种或多种纪律处分：

a 警告；

b 记过；

c) 解职；

d) 强制辞职。

2. 受到本条第1款规定的任何一种纪律处分的公务员，还可以根据相关法律规定被限制从事职业活动。

3. 解职处分仅适用于管理人员。

4. 纪律处分决定应存入公务员档案。

5. 政府规定纪律处分的形式、程序、手续及处理纪律问题的权限。

条53. 处理纪律的时间期限

1. 处理纪律的时间期限是本法规定的时限，在此期限过后，公务员的行为不再受纪律处分审查。处理纪律的时间期限为24个月，自违法行为发生之日起算。

2. 对公务员的处理纪律时间期限是从发现违法行为到有权限机关作出纪律处分决定的时间段。

处理纪律的时间期限不超过两个月；如果案件复杂需要调查、检查以进一步核实，则处理纪律的时间期限可延长至四个月以内。

3. 如果公务员已被起诉、提起公诉或已作出刑事诉讼判决，但随后因停止调查或终止案件而行为可能构成纪律处分时，将对其进行纪律处分审查；从停止调查或终止案件决定之日起三个工作日内，作出决定的人必须将决定及相关材料提交给公务员管理部门进行纪律处分审查。

条54. 暂停职务

1. 在处理纪律的时间期限内，事业单位法人负责人可根据情况决定暂停公务员职务，以防继续工作影响纪律处分的审查。暂停职务的时间不超过十五天，必要时可延长至三十天。暂停职务期满后，如未受纪律处分，则恢复原职位。

2. 在暂停职务期间，公务员按政府规定领取工资。

条 55. 赔偿、补偿责任

一、工作人员造成设备、设施损坏或者其他行为导致事业单位国有资产损失的，应当赔偿损失。

二、工作人员在执行工作任务或者被分配的任务中因过错给他人造成损害，而事业单位需要承担赔偿责任的，应当向事业单位进行补偿。

政府规定具体确定工作人员补偿金额的办法。

条 56. 其他有关纪律处分的规定

一、工作人员受到批评教育的，其工资晋升期限延长三个月；受到警告处分的，工资晋升期限延长六个月。工作人员被撤职的，工资晋升期限延长十二个月，并由事业单位安排其他适当的工作岗位。

二、工作人员受到从批评教育到撤职的纪律处分，在纪律处分决定生效之日起一年内不得进行职务规划、培训、提升或任命。

三、正在接受纪律处分期间，或者正在被调查、起诉、审判的工作人员，不得被任命、调任、培训、提升或办理退休或辞职手续。

四、因贪污被纪律处分撤职或被法院判决犯有贪污罪的管理人员，不得再担任管理职位。

五、因被有权机关决定禁止从事职业活动或限制职业活动一定期限的工作人员，如果未被强制辞退，则事业单位应将其安排到不涉及被禁止或限制的职业活动的其他工作岗位。

六、工作人员受到纪律处分、被暂时停止工作或根据事业单位决定需赔偿、补偿的，如认为不合理，可依法提起申诉、诉讼或要求解决。

条 57. 对被追究刑事责任的工作人员的规定

一、工作人员被法院判处有期徒刑且未获得缓刑，或因贪污被判刑的，自法院判决生效之日起被强制辞退。

二、管理人员被法院宣判犯罪的，自法院判决生效之日起自动失去管理职位。

第六章

实施条款

条 58. 工作人员与干部、公务员之间的转换

一、工作人员与干部、公务员之间的转换按以下方式进行：

（一）招聘工作人员为公务员，须按照干部、公务员相关法律规定执行。对于已在事业单位工作满五年以上的工作人员，可以不经考试直接转为公务员；

（二）工作人员被接收并任命为法律规定为公务员的职位时，接收和任命决定同时作为招聘决定；

（三）工作人员被任命为事业单位领导或管理机构中规定的公务员职位时，将被任命为相应的公务员级别，享受事业单位的薪酬机制，保留已任命的专业技术职称，按照本法及相关法律规定从事专业活动；

（四）符合本法规定条件的干部、公务员可以转换为事业单位工作人员；

（五）事业单位领导或管理机构中的公务员任期届满后不再被任命但继续在该事业单位工作的，可以转换为工作人员，并安排与其专业知识和技能相适应的工作；

（六）工作人员在转换为干部、公务员前后的贡献和服务时间，在培训、提升、奖励和其他权益方面予以考虑。

二、政府对上述事项作出详细规定。

条59. 过渡规定

一、2003年7月1日前被聘用的工作人员享有本法规定的劳动合同制工作人员的权利、义务和管理方式。事业单位负责完成所有必要程序以确保工作人员享有的稳定就业权利、薪酬制度及其他权益。

二、2003年7月1日至本法生效日期间被聘用的工作人员继续履行与事业单位签订的劳动合同，享有本法规定的权利、义务和管理方式。

3. 国务院详细规定本条内容。

第六十条 适用《公务员法》的其他对象

国务院规定《公务员法》适用于在政治社会职业组织、社会组织、社会职业组织以及由国家所有的一人有限责任公司设立的事业单位工作的人员。

条61. 生效日期

本法律自2012年1月1日起生效。

第六十二条 具体规定和实施办法

国务院对本法中所赋予的具体条款进行详细规定并指导实施；为满足国家管理要求，对本法中的其他必要内容进行指导实施。

本法已于二〇一〇年十一月十五日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过。/。