《公务员法》第22/2008/QH12号法律对公务员和工作人员的管理作出规定,包括招聘、使用、评估、纪律处分及其权益。该法律适用于中央、省、县和乡各级。
Đối tượng áp dụng
公务员和工作人员涵盖所有级别:中央、省、县和乡,包括乡级干部和乡级工作人员。
Các điểm cốt lõi
- 公务员和工作人员必须遵守宪法和法律法规,并保护国家、组织和公民的利益;
- 公务员和工作人员的公务活动包括按照法律规定执行任务;
- 工作人员通过考试录用或考核录用,而干部由中国共产党越南委员会、国家和政治社会团体任命;
- 公务员和工作人员享有工资、休息、学习和科学研究的权利,以及参与经济和社会活动的权利;
- 违反本法律规定的将受到从警告到撤职或强制离职的纪律处分;
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- 积极影响:确保公务员和工作人员招聘和使用的公平性;提高国家管理质量;
- 消极影响:可能给从旧规定向新法律过渡带来困难;
❓ Câu hỏi thường gặp
工作人员是如何被录用的?
工作人员根据职位要求通过考试录用或考核录用。符合本法第三十六条规定的条件并承诺在山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族地区、特别困难地区工作五年以上的人员可以通过考核录用;
公务员和工作人员会受到什么样的纪律处分?
违反本法律和其他相关法律法规的公务员和工作人员将受到以下一种或多种纪律处分:警告;记过;撤职;免职。纪律处分的实施依据法律规定、中国共产党越南委员会章程、政治社会组织规章和有权机关的文件;
在什么情况下公务员和工作人员会被暂时停职?
管理公务员和工作人员的机关、组织或单位可以在审查和处理纪律问题期间作出暂时停职决定,如果让公务员和工作人员继续工作可能会妨碍审查和处理。暂时停职期限不得超过十五天;
乡级工作人员享有哪些权益?
乡级工作人员在职期间享受工资和保险制度;离任时,如符合法律规定的要求和标准,可考虑转为工作人员,在这种情况下,免除试用期并连续享受政策待遇。如不符合转为工作人员的条件且未达到退休年龄,则停止领取工资并按法律规定自愿缴纳社会保险;
该法律何时生效?
《公务员法》第22/2008/QH12号法律自2010年1月1日起生效。
Toàn văn
法律
干部、公务员
___________
根据1992年《越南社会主义共和国宪法》,该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充;
国会颁布《干部、公务员法》。
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
本法规定干部、公务员;选举、招聘、使用, 管理干部、公务员; 干部、公务员的义务、权利以及履行公务的保障条件。
第二条 干部、公务员的公务活动
干部、公务员的公务活动是指按照本法和其他相关规定的职责和权限执行任务的行为。
第三条 履行公务的原则
一、遵守宪法和法律。
二、保护国家利益,维护组织和个人的合法权利和利益。
3. 公开透明,依法行使职权,并接受监督。
四、确保系统性、统一性、连续性、畅通性和有效性。
5. 确保行政等级和紧密配合。
第四条 干部、公务员
一、干部是中华人民共和国公民,在中国共产党中央委员会、政府、政治社会团体的中央、省(自治区、直辖市)、县(市辖区、县级市)机关中,经选举、批准或任命担任一定任期的职务或职位,并纳入编制并从国家财政领取工资。
二、公务员是中华人民共和国公民,在中国共产党中央委员会、政府、政治社会团体的中央、省(自治区、直辖市)、县(市辖区、县级市)机关,中国人民解放军单位(非军官、专业军人、国防工人),中国人民武装警察部队单位(非军官、专业警官)以及中国共产党中央委员会、政府、政治社会团体所属事业单位的领导和管理机构(以下统称事业单位)中,经招聘或任命担任一定的职级、职务或职位,并纳入编制并从国家财政领取工资;对于在事业单位领导和管理机构工作的公务员,其工资由事业单位工资基金按规定提供。
三、乡(镇、街道)级干部是中国公民,在乡(镇、街道)人民代表大会常务委员会、乡(镇、街道)人民政府、乡(镇、街道)党委书记、副书记、乡(镇、街道)政治社会团体负责人等职务上任职;乡(镇、街道)级公务员是中国公民,在乡(镇、街道)人民政府的专业技术或业务岗位上任职,并纳入编制并从国家财政领取工资。
第五条 干部、公务员管理原则
一、确保中国共产党领导,国家管理。
2. 结合职位标准、工作职位要求和编制指标。
3. 实行民主集中制原则,个人责任制和明确分工分权。
四、对干部、公务员的使用、评价和分类应基于其政治品质、道德和履行公务的能力。
五、实行性别平等。
第六条 对有才能人员的政策
国家制定政策以发现、吸引、培养、重用和给予有才能人员与其贡献相称的待遇。
政府具体规定相关政策 对于有才能人员。
第七条 术语解释
在本法中,下列术语具有如下含义:
1. 使用干部、公务员的机关 是指被赋予管理、分配、安排干部、公务员执行任务和行使职权的机关、组织或单位。
2. 管理干部、公务员的机关 是指被赋予招聘、任命、晋升职级、调整工资、解除职务、退休、处理制度和政策以及奖励和惩罚干部、公务员的机关、组织或单位。
3. 岗位 是与职务、职位、结构和公务员职级相关的事务,用于确定编制并安排公务员在机关、组织或单位中的位置。
4. 职称 是反映公务员专业知识和技能水平等级的名称。
5. 任命 是指根据法律规定,干部、公务员被决定担任领导或管理职务或职级的行为。
6. 免职 是指干部、公务员在任期未满或任命期限未到时被提前解除职务或职位的行为。
7. 免职 是指干部在任期未满时不再继续担任职务或职位的行为。
8. 降职 是指担任领导或管理职务的公务员被调任较低职务的行为。
9. 撤职 是指领导或管理人员在任期未满或任命期限未到时不再继续担任领导或管理职务的行为。
10. 调动 是指干部、公务员经有权机关决定从一个机关、组织或单位调往另一个机关、组织或单位工作。
11. 调动 是指担任领导或管理职务的干部、公务员被选派或任命担任其他领导或管理职务一定期限 以便继续接受培训、培养和锻炼以满足任务要求。
12. 派遣 是 机关、组织或单位的公务员被派遣 到其他机关、组织或单位工作以满足任务要求。
13. 辞职 是指担任领导或管理职务的干部、公务员在任期未满或任命期限未到时申请辞职的行为。
第二章 |||
||| 干部、公务员的义务和权利
节 1
||| 干部、公务员的义务
条8. 干部、公务员对党、国家和人民的义务
1. 忠于越南共产党,越南社会主义共和国;维护祖国荣誉和国家利益。
2. 尊重人民,全心全意为人民服务。
3. 密切联系群众,倾听意见并接受群众监督。
4. 严格遵守党的路线、方针政策和国家法律法规。
条9. 干部、公务员在执行公务中的义务
1. 正确、全面地履行所分配的任务和权限,并对其结果负责。
2. 具有组织纪律意识;严格遵守机关、组织、单位的内部规定和制度;发现违法行为时向有权人报告;保护国家秘密。
3. 主动配合,在执行公务中紧密合作;保持机关、组织、单位内的团结。
4. 保护、管理和有效节约使用所分配的国有资产。
5. 执行上级决定。如有证据表明该决定违反法律规定,则应及时 以书面形式向上级报告;如果上级仍决定执行,则必须有书面文件,执行者必须执行但不承担后果责任,同时向上级直接领导报告。作出决定的人必须对其决定负法律责任。
6. 法律规定的其他义务。
条10. 干部、公务员作为负责人应履行的义务
除执行本法第8条和第9条规定外,担任机关、组织、单位负责人的干部、公务员还须履行以下义务:
1. 指导组织实施所分配的任务,并对其机关、组织、单位活动的结果负责;
2. 监督、督促并指导公务员履行公务;
3. 组织实施防止官僚主义、腐败、勤俭节约、反对浪费的规定,并对其机关、组织、单位内发生的官僚主义、腐败、浪费负责;
4. 组织实施有关基层民主、机关文化的法律规定;及时严肃处理其管理下的干部、公务员违纪违法行为,态度官僚、专横、滥用职权,给公民带来不便的行为;
5. 及时依法处理或建议有权机关处理个人、组织的申诉、控告和建议;
6. 法律规定的其他义务。
节
干部、公务员的权利
条11. 干部、公务员的权利 确保执行公务的条件
1. 被赋予与其任务相称的权力。
2. 根据法律规定确保设备和其他工作条件。
3. 获取与其任务和权限相关的信息。
4. 接受提高政治、专业技能的培训和培养。
5. 在执行公务时受到法律保护。
条12. 干部、公务员关于 工资及相关工资待遇的权利
1. 国家确保提供的工资与其任务和权限相称,符合国家经济和社会条件。在山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族地区、特别困难地区或在有害环境、危险行业的干部、公务员享受补贴和优惠政策,按法律规定执行。
2. 按法律规定享有加班费、夜班费、差旅费和其他待遇。
条13. 公务员的权利关于 休息
公务员每年享有年休假、法定节假日和处理个人事务的假期,具体按照劳动法律规定执行。因工作需要,公务员未使用或未用完当年年休假的,除工资外,还应额外支付相当于未休天数的工资。
条14. 公务员的其他权利
公务员有权保障学习、科学研究、参与经济和社会活动;享受住房、交通、社会保险和医疗保险等优惠政策,按照法律规定执行;若在执行公务时受伤或牺牲,则可按伤残军人待遇或烈士身份享受相应政策和其他法律规定权利。
节 3
公务员的职业道德和交往文化
条15. 公务员的职业道德
公务员必须在公务活动中做到勤勉、节约、廉洁、公正无私。
条16. 办公场所的交往文化
1. 在办公场所交往中,公务员必须态度礼貌,尊重同事;交流语言要规范、清晰、连贯。
2. 公务员必须倾听同事意见;评价和评论时要公平、公正、客观;实行民主和内部团结。
3. 执行公务时,公务员必须佩戴标识或公务员证;保持礼貌风度;维护机关、组织、单位和个人的信誉和荣誉。
条17. 与民众交往的文化
1. 公务员必须亲近民众;保持礼貌、严肃、谦逊的态度;交流语言要规范、清晰、连贯。
2. 公务员在执行公务时不得刁难、滥用职权、给民众带来困难和麻烦。
第四节
干部、公务员不得从事的行为
条18. 公务员不得从事涉及职业道德的行为
1. 避免责任,推卸任务;结党营私,破坏团结;擅自离职或参与罢工。
2. 违法使用国家和人民财产。
3. 利用职务之便谋取私利;利用公务信息谋取利益。
4. 以任何形式歧视民族、性别、社会阶层、信仰和宗教。
条19. 公务员不得从事涉及国家秘密的行为
1. 公务员不得以任何方式泄露涉及国家秘密的信息。
2. 涉及国家秘密行业的公务员,在退休或离职后五年内,不得为国内组织、个人或外国组织、个人或中外合资企业从事与其原负责的工作相关的工作。
3. 国务院具体规定涉及行业、职业、职位、期限以及适用本条规定人员的政策。
条20. 公务员不得从事的其他行为
除本法第十八条和第十九条规定的禁止行为外,公务员还不得从事反腐败法、节约反对浪费法规定的生产、经营活动和人事工作以及其他法律规定和主管部门规定的禁止行为。
章 ||| 第三章 鄉級人民政府戶籍登記
中央、省、县级的公务员
条21. 干部
1. 本法第4条第1款规定的干部包括中国共产党越南中央委员会、国家机关和中央、省、县级政治社会组织的干部。
2. 中国共产党有权机构根据中国共产党的章程、政治社会组织的章程以及本法的规定,具体规定在中国共产党机关和政治社会组织工作的干部职务和名称。
在国家机关工作的干部职务和名称按照全国人民代表大会组织法、政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、人民代表大会和人民政府组织法、国家审计法和其他相关法律规定确定。
条22. 干部的义务和权利
1. 执行本法第二章的规定及其他相关法律规定的内容。
2. 根据宪法、法律和所属组织的章程执行任务和权限。
对党、国家、人民及有权限的机关和组织负责,就所分配的任务和权限的执行情况承担责任。
条23. 党的机关和政治社会组织中干部职务和名称的选举和任命
党的机关和政治社会组织中干部职务和名称的选举和任命,依照章程和相关法律规定进行。
条24. 国家机关中干部职务和名称的选举、批准和任命 国家机关干部职务
中央至县级国家机关中干部职务和名称的任期选举、批准和任命,依照宪法、全国人民代表大会组织法、政府组织法、人民代表大会和人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、国家审计法、全国人民代表大会代表选举法、地方人民代表大会代表选举法的规定进行。
条25. 干部的培训和提升
1. 干部的培训和提升应依据干部的标准、职务、名称、任务要求,并符合干部规划。
2. 干部的培训制度由有权的中国共产党机关、全国人民代表大会常务委员会、政府规定。
条26. 干部的调动和轮换
1. 根据任务要求和干部规划,干部可以在中国共产党机关、国家机关和政治社会组织系统内调动和轮换。
2. 干部的调动和轮换依照法律规定和有权机关的规定进行。
条27. 评估干部的目的
评估干部是为了明确其政治品质、道德、能力、专业水平、完成任务的结果。评估结果是安排、使用、培训、提升、奖励和纪律处分干部以及实施干部政策的基础。
条28. 评估干部的内容
1. 干部的评估内容如下:
a) 遵守党的路线、方针、政策和国家的法律法规;
b) 政治品质、道德、生活方式、作风和工作方式;
c) 领导、管理、组织实施任务的能力;
d) 工作中的责任感精神;
e) 完成分配任务的结果。
2. 干部的评估每年进行一次,在选举、批准、任命、规划、调动、培训、提升之前,任期结束时或轮换期间进行。
评估干部的权限、程序和手续依照法律规定和有权机关的规定进行。
条 29. 干部考核分类
1. 根据考核结果,干部的考核分类如下:
a) 完成任务出色;
b) 完成任务良好;
c) 完成任务但能力有局限;
d) 未完成任务。
2. 考核分类结果应存入干部档案并告知被考核的干部。
3. 连续两年完成任务但能力有局限,或连续两年中一年完成任务但能力有局限,另一年未完成任务的,有权机关应当调整其工作安排。
连续两年未完成任务的,有权机关应当免去其职务或解除其职责。
条 30. 辞职、辞职、免职
1. 干部可以在以下情况下申请辞职、辞职或免职:
a) 不具备健康条件;
b) 能力和信誉不足;
c) 根据工作需要;
d) 其他原因。
2. 辞职、辞职、免职的权限、程序和手续按照法律规定和有权机关的规定执行。
条 31. 干部退休
1. 干部的退休按照《劳动法》的规定办理。
2. 在干部退休前六个月,管理干部的机关、组织或单位应当书面通知干部退休日期;在干部退休前三个月,管理干部的机关、组织或单位作出退休决定。
3. 特殊情况下,担任部长或相当级别以上职务的干部可以延长工作时间,具体由有权机关规定。
第四章
中央、省、县级公务员
节 1
公务员及分类
条32. 公务员
1. 本法第四条第二款规定的公务员包括:
a) 党政机关、政治社会团体中的公务员;
b) 国家机关中的公务员;
c) 公立事业单位领导和管理人员中的公务员;
d) 军队和公安机关中的非军官、专业军人、国防工人、非专业警官。
2. 政府对本条作具体规定。
条 33. 公务员的义务和权利
1. 执行本法第二章的规定及其他相关法律规定的内容。
2. 按照宪法和法律规定履行职责和权力。
3. 对有权机关负责,对其分配的任务和权力承担责任。
条 34. 公务员分类
1. 根据任命的级别,公务员分类如下:
a) 类别A包括被任命为高级专员或同等级别的人员;
b) 类别B包括被任命为主任专员或同等级别的人员;
c) 类别C包括被任命为专员或同等级别的人员;
d) 类别D包括被任命为办事员或同等级别的人员以及职员。
2. 根据工作岗位,公务员分类如下:
a) 领导和管理人员;
b) 非领导和管理人员。
节
招聘公务员
条 35. 公务员招聘依据
招聘公务员必须根据工作任务要求、职位需求和编制指标。
条 36. 报考公务员的条件
1. 具备下列条件的人,不分民族、性别、社会成分、宗教信仰,可以报考公务员:
a) 拥有单一国籍,即越南国籍;
b) 年满18周岁;
c) 提交报考申请;个人历史清楚;
d) 持有符合要求的学历证书或资格证书;
đ) 政治品质和道德良好;
e) 身体健康,能够胜任工作;
g) 符合报考职位要求的其他条件。
2. 下列人员不得报考公务员:
a) 不居住在越南境内;
b) 失去或被限制民事行为能力;
c) 正在接受刑事责任追究;正在执行或已执行完毕人民法院关于刑事责任的判决、决定且未被撤销刑事记录;正在接受行政处理措施并被送入医疗机构、教育机构。
条 37. 公务员录用方式
1. 公务员录用通过考试进行,但本条第2款规定的情况除外。公务员考试的形式和内容必须与行业、职业相适应,并确保选拔出具备所需品德、素质和能力的人选。
2. 符合本法第三十六条第1款规定的条件并承诺自愿在山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族聚居区、经济和社会特别困难地区工作五年以上的人,可以通过考核录用。
3. 政府具体规定公务员考试和考核录用事宜。
条 38. 公务员录用原则
1. 确保公开、透明、客观和依法进行。
2. 保证竞争性。
3. 选择符合岗位需求和工作任务的人才。
4. 优先选择具有才能、对国家有贡献以及少数民族的人才。
条 39. 实施公务员录用的机关
1. 最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署负责其管理范围内的机关、组织、单位的公务员录用和分级录用。
2. 国家人民代表大会常务委员会办公厅、国家主席办公厅负责其管理范围内的机关、单位的公务员录用。
3. 部门、相当于部级的部门、政府直属机构负责其管理范围内的机关、组织、单位的公务员录用和分级录用。
4. 省级人民政府负责其管理范围内的机关、组织、单位的公务员录用和分级录用。
5. 中国共产党机关、政治社会团体负责其管理范围内的机关、组织、单位的公务员录用和分级录用。
条 40. 公务员试用期
被录用为公务员的人员必须按照政府的规定完成试用期制度。
条 41. 法官、检察官的选拔和任命
法官的选拔和任命由人民法院组织法和人民检察院组织法规定。 人民检察院。
节 3
关于公务员职级的规定
条 42. 公务员职级及任命到职级
1. 公务员职级包括:
a) 高级专员及其相应职级;
b) 主任专员及其相应职级;
c) 专员及其相应职级;
d) 办事员及其相应职级;
đ) 工作人员。
2. 任命到职级必须满足以下条件:
a) 被任命者须达到该职级的专业标准;
b) 任命到职级必须符合权限,并保证机关、组织、单位的公务员结构合理。
3. 任命到公务员职级的情形如下: a) 被录用者已完成试用期;
b) 在晋升职级考试中合格的公务员;
c) 调整到相应职级的公务员。
公务员转任相当职级。
条43. 转任公务员职级
1. 转任是指公务员现任职级属于某一专业部门,被调任至同一级别但不同专业部门的职级。
2. 公务员转任须符合拟转任职级的专业和业务标准,并适合所分配的任务和权限。
3. 公务员现任职级与其专业和业务不符时,应调整到合适的职级。
4. 在转任时不进行职级晋升或工资提升。
条44. 晋升公务员职级
1. 晋升职级必须依据职位需求,符合机关、组织、单位的公务员结构,并通过考试选拔。
2. 符合更高职级职位要求的标准和条件的公务员可以报名参加晋升考试。
3. 晋升考试应遵循公平竞争、公开透明、公正合法的原则进行。
条45. 报名参加晋升考试的资格条件
1. 需要公务员担任相应职级职位的机关、组织、单位,其公务员可报名参加晋升考试。
2. 报名参加晋升考试的公务员需具备政治品质、道德素质、能力、专业知识和业务水平,满足报考职级的要求。
条46. 组织晋升考试
1. 晋升考试的内容和形式必须与报考职级的专业和业务相适应,确保选拔出具有相应能力和专业知识水平且符合职级标准并能满足任务要求的公务员。
2. 民政部负责,会同有关机关、组织共同组织晋升考试。
3. 政府具体规定晋升考试的相关事宜。
第四节
公务员的培训和提升
条47. 公务员培训和继续教育制度
1. 公务员培训和继续教育的内容、课程、形式、时间应根据职务名称、领导职务和管理职务的标准、职级标准以及任务要求制定。
2. 公务员培训和继续教育的形式包括:
a) 根据职级标准进行继续教育;
b) 根据领导职务和管理职务进行培训和继续教育。
3. 公务员培训和继续教育的内容、课程、时间由政府规定。
条48. 机关、组织、单位在培训和继续教育中的责任
1. 管理公务员的机关、组织、单位有责任制定并公布培训和继续教育规划,以培养和提高公务员的专业知识和业务水平。
2. 使用公务员的机关、组织、单位有责任为公务员参与培训和继续教育提供便利,以提高他们的专业知识和业务水平。
3. 公务员培训和继续教育的资金由国家财政拨款和其他法律规定来源提供。
条49. 公务员在培训和继续教育中的责任和权益
1. 参加培训和继续教育的公务员必须严格遵守培训和继续教育的规定,并接受培训机构的管理。
2. 参加培训和继续教育的公务员享有全额工资和补贴;培训和继续教育的时间计入连续工作年限,并按法律规定考虑晋升工资。
3. 在培训和继续教育中表现优异的公务员将受到表彰和奖励。
4. 已经接受过培训和继续教育的公务员如果擅自离职,必须按照法律规定赔偿培训和继续教育费用。
节5
条 动员、任命、轮换、借调、辞职、免职的公务员规定
第五十条 调动公务员
一 调动公务员必须依据任务需求和公务员的政治品质、道德、能力、专业水平。
二 被调动的公务员须符合新职位的专业要求。
第五十二条 任命担任领导或管理职务的公务员
一 任命担任领导或管理职务的公务员必须依据:
a)机关、组织、单位的需求和任务;
b)领导或管理职务的标准和条件。
领导或管理职务的任命权限、程序和手续按照法律规定和有权机关的规定执行。
二 担任领导或管理职务的公务员任期为五年;任期届满后,有权机关应考虑是否重新任命。
三 公务员被调动到其他机关、组织、单位或被任命新的领导或管理职务,则自动不再担任原领导或管理职务,除非兼任。
第五十三条 轮换公务员
一 根据任务需求、规划, 使用计划 公务员,特别是领导或管理人员,在中国共产党越南中央委员会、国家机构、政治社会团体系统内进行轮换。
二 政府具体规定公务员的轮换事宜。
第五十四条 借调公务员
1. 机关、组织、单位可以将公务员借调到其他机关、组织、单位工作,以满足任务需求。
二 借调期限不超过三年,但某些行业或领域由政府另行规定。
三 借调公务员必须遵守所派往单位的工作分配。 四 借调到山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族地区、经济和社会特别困难地区的公务员可享受优惠政策。
五 机关、组织、单位有责任在借调期结束后为借调公务员安排适当的工作。
六 不得借调怀孕或哺乳未满三十六个月婴儿的女性公务员。
第五十五条 辞职或免职的公务员
一 领导或管理人员可以在以下情况下辞职或免职:
二 辞职或免职后的领导或管理人员应根据其培训的专业技能安排适当的工作,或者退休或离职。
a) 不具备健康条件;
b) 能力和信誉不足;
c) 根据工作需要;
d) 其他原因。
三 提出辞职或免职申请但未获有权机关批准的领导或管理人员仍需继续履行职责。
四 辞职或免职领导或管理人员的权限、程序和手续按照法律规定和有权机关的规定执行。
第五十六条 公务员评估的目的
节6
公务员评价
对公务员进行评估,以明确其政治品质、道德、能力、专业水平以及完成任务的情况。评估结果是安排、使用、任命、培训、奖励、纪律处分和实施政策的依据。
对公务员进行考核,以明确其政治品质、道德、能力、专业水平和业务技能以及完成任务的结果。考核结果是安排使用、任命、培训、培养、奖励、惩戒和实施公务员政策的依据。
条56. 考核公务员的内容
1. 公务员按照下列内容进行考核:
a) 遵守党的路线、方针、政策和国家的法律法规;
b) 政治品质、道德、生活方式、作风和工作方式;
c) 专业能力和业务水平;
d) 完成任务的进度和结果;
đ) 履行任务的责任心和协作精神;
e) 为人民服务的态度。
2. 除本条第1款规定外,领导、管理人员还按照下列内容进行考核:
a) 承担领导、管理职责的机关、组织、单位的工作成效;
b) 领导、管理能力;
c) 团结公务员的能力。
3. 对公务员的考核每年进行一次,在任命、规划、调动、培训、提升之前,以及在轮换、借调结束时进行。
4. 政府规定考核公务员的程序和手续。
条57. 考核公务员的责任
1. 使用公务员的机关、组织、单位的主要负责人负责考核该单位的公务员。
2. 考核机关、组织、单位主要负责人的工作由上级直接主管机关、组织的主要负责人实施。
条58. 公务员考核分类
1. 根据考核结果,公务员按以下等级进行分类:
a) 完成任务出色;
b) 完成任务良好;
c) 完成任务但能力有局限;
d) 未完成任务。
2. 公务员考核分类的结果应存入公务员档案,并告知被考核的公务员。
3. 连续两年完成任务但能力有限或连续两年中有一年完成任务但能力有限且另一年未完成任务的公务员,机关、组织、单位有权调整其工作岗位。
连续两年未完成任务的公务员,机关、组织、单位有权解除其职务。
节 7
公务员的辞职、退休
条59. 解除公务员职务
1. 符合下列情形之一的公务员可享受离职待遇:
a) 组织结构调整;
b) 按个人意愿并经有权限的部门同意;
c) 根据本法第58条第3款的规定。
2. 按个人意愿申请离职的公务员须向有权限的机关、组织、单位提交书面申请。自收到申请之日起30日内,有权限的机关、组织、单位必须以书面形式答复,不同意离职的需说明理由;未经有权限的机关、组织、单位同意而擅自离职的,不得享受离职待遇,并须根据法律规定赔偿培训费用。
3. 不批准正在接受纪律审查或追究刑事责任期间的公务员离职。
4. 不批准怀孕或抚养不满36个月儿童的女性公务员离职,除非是按个人意愿申请离职。
条60. 公务员退休
1. 公务员的退休按照 劳动法.
的规定执行。
第五章
村级干部、公务员
条 61. 社级干部、公务员职务和职名
1. 本法第四条第三款规定的社级干部和公务员包括社级干部和社会级公务员。
2. 社级干部的职务如下:
a) 党委书记,党委副书记;
b) 乡级人民代表大会主席、副主席;
c) 乡级人民政府主席、副主席;
d) 工商联合会主席;
đ) 共青团胡志明书记;
e) 妇女联合会主席;
g) 农民联合会主席(适用于有农业、林业、渔业和盐业活动并设有农民联合会的乡、镇、市镇);
h) 老兵协会主席。
3. 社级公务员的职名如下:
a) 派出所所长;
b) 武装部部长;
c) 办公室-统计;
d) 土地-建设-城市与环境(适用于镇、市镇)或土地-农业-建设与环境(适用于乡);
đ) 财政-会计;
e) 司法-户籍;
g) 文化-社会。
社级公务员由县级管理。
4. 本条第二款和第三款规定的社级干部和公务员包括轮换、调动、借调到社级的干部和公务员。
5. 根据经济和社会条件、规模和地方特点,政府具体规定社级干部和公务员的数量。
条 62. 社级干部、公务员的义务和权利
1. 执行本法和其他相关法律法规以及作为成员组织的规定的义务和权利。
2. 社级干部在担任职务期间享受工资和保险制度;不再担任职务时,如果符合法律规定的要求和标准,可以考虑转为公务员,在这种情况下,免去试用期并连续享受制度和政策;如果不转为公务员且不符合退休条件,则停止领取工资并按照法律规定自愿缴纳保险;如果是被调动、轮换、借调的干部和公务员,则由有权机关安排工作或根据法律规定处理。 合适或按法律规定处理。
政府具体规定本条款。
条 63. 社级干部、公务员的选举、招聘、培训和提升
1. 社级干部的选举按照组织人民代表大会和人民政府法、选举人民代表大会代表法、相关组织章程及其他法律规定和有权机关的规定进行。 人民代表大会和人民政府组织法,选举人民代表大会代表法, 标准电厂总装机容量 相关组织章程,法律法规和其他有权机关的规定。
2. 社级公务员的招聘必须通过考试;对于山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族地区和特别困难地区的经济和社会条件,可以通过审核招聘。 边境 县级人民政府主席负责按照政府规定组织社级公务员招聘。
3. 社级干部和公务员的培训和提升必须依据每个职务和职名的标准、任务要求,并符合干部和公务员规划。
社级干部和公务员的培训制度由有权机关的越南共产党、政府规定。
社级干部和公务员的培训经费由国家预算拨付和其他法律规定来源。
社区干部和公务员的培训经费由国家财政拨款和其他法律规定来源提供。
条 64. 评价、分类、申请辞去职务、辞职、免职、离职、退休的乡级干部和公务员
对乡级干部和公务员进行评价、分类、申请辞去职务、辞职、免职、离职、退休,按照本法对干部和公务员的相关规定以及有关法律法规、章程的规定执行。
第六章
管理干部、公务员
条 65. 干部和公务员管理内容
1. 干部和公务员管理内容包括:
a) 制定并组织实施关于干部和公务员的规范性法律文件;
b) 编制干部和公务员规划;
c) 规定职位和干部结构;
d) 规定公务员级别、职位、代码;描述职位职责并规定公务员结构以确定编制人数;
đ) 其他与干部和公务员管理相关的事项,依照本法规定;
2. 中共中央有关部门、全国人大常委会、国务院具体规定本条所指的干部和公务员管理内容。
条 66. 干部和公务员编制决定权限
1. 干部编制决定权限按照法律规定和中共中央有关部门的规定执行。
2. 全国人大常委会决定全国人大常委会办公厅、国家审计署、人民法院、人民检察院的公务员编制。
3. 国家主席决定国家主席办公室的公务员编制。
4. 国务院决定各部委、直属机构、国务院部门、省一级单位和国家设立的公立事业单位的公务员编制。
5. 根据国务院分配的编制指标,省级人民代表大会常务委员会决定其机关、人民政府及其所属各级人民政府的公务员编制和公立事业单位的公务员编制。
6. 中共中央有关部门决定中共党委及其所属事业单位和政治社会团体的公务员编制。
条 67. 实施干部和公务员管理
1. 干部和公务员管理按照本法规定、相关法律法规规定、中共党章、政治社会团体章程和有权机关的文件执行。
2. 国务院统一管理公务员事务。
人事部负责向国务院报告并实施公务员事务管理。
各部委、直属机构、省级人民政府在其职责范围内根据国务院的分工和授权实施公务员事务管理。
县级人民政府在其职责范围内根据省级人民政府的授权实施公务员事务管理。
3. 中共中央有关部门和政治社会团体在其职能范围内根据有权机关的授权和国务院的规定实施公务员管理。
条 68. 干部和公务员管理工作报告制度
1. 每年,国务院向全国人民代表大会报告干部和公务员管理工作。
2. 国务院准备干部和公务员管理工作报告的规定如下:
a) 各部委、直属机构、国务院部门、省级人民政府报告其管理范围内的干部和公务员管理工作;
b) 最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署、全国人大常委会办公厅、国家主席办公室报告其管理范围内的干部和公务员管理工作;
c) 中共中央有关部门和政治社会团体报告其管理范围内的公务员管理工作。
本款a、b、c项规定的报告应在每年9月30日前提交国务院汇总,准备向全国人民代表大会报告。
3. 中共党委及其所属政治社会团体的干部管理工作报告准备按照法律规定和有权机关的规定执行。
4. 干部和公务员管理工作报告的内容按照本法第65条的规定执行。
条69. 干部、公务员档案管理
1. 具有管理权限的机关、组织和单位负责管理其管辖范围内的干部、公务员档案。干部、公务员档案必须包含按规定应具备的所有文件,确保准确反映干部、公务员的工作经历和发展过程。
2. 中共越南党中央具有管理权限的机关指导建立和管理其管辖范围内的干部、公务员档案。
3. 内务部指导建立和管理干部、公务员档案,但不包括本条第2款规定的情况。
第七章
工作执行保障条件
条70. 办公场所
1. 办公场所是中共越南党中央机关、国家机关、政治社会团体和公立事业单位的办公地点,具有特定名称和具体地址,包括建筑设施和其他属于办公地点范围内的财产。
2. 国家投资建设中共越南党中央机关、国家机关和政治社会团体的办公场所。
3. 办公场所的规模、位置、设计标准由具有管理权限的机关根据经国家有权机关批准的各机关、组织和单位的功能、任务和机构设置以及使用标准和定额规定。
条71. 公务住房
1. 公务住房由国家投资建设,供被调任、轮换或借调的干部、公务员在任职期间租住。调任、轮换或借调期满后,干部、公务员须将公务住房归还给管理公务住房的机关、组织或单位。
2. 管理公务住房的机关、组织或单位必须确保公务住房的管理和使用符合目的和对象。
条72. 办公场所工作设备
1. 国家提供办公场所所需的工作设备,以支持公务执行;注重信息技术的投资和应用,提高公务执行效率。
2. 根据任务需求,各机关、组织和单位按照国有资产管理、使用标准和制度采购工作设备。
3. 各机关、组织和单位负责人负责制定办公场所工作设备管理制度,确保高效和节约。
条73. 执行公务的交通工具
国家根据法律规定为干部、公务员提供执行公务所需的交通工具;如无法提供,则按政府规定报销交通费用。
第八章
工务监察
条74. 工务监察范围
1. 监察干部、公务员根据本法及其他相关法律规定履行职责和权力的情况。
2. 监察干部、公务员招聘、任命、培训、提升、调动、轮换、借调、免职、评估、辞职、退休、奖励、纪律处分、职业道德和公务执行中的沟通礼仪情况,以及保障公务活动的条件。
条75. 实施工务监察
1. 各部委监察局、省监察局、县监察局在其职责范围内监察干部、公务员履行职责和权力的情况。
2. 内务部监察局、省(市)内务厅监察局在其职责范围内实施专业监察,依据本法第七十四条第二款的规定。
3. 政府具体规定工务监察活动。
章 IX
奖励和处罚
条 76. 奖励干部、公务员
1. 干部、公务员在公务中有成绩的,按照法律法规关于奖励的规定予以奖励。
2. 干部、公务员因成绩特别显著或有功绩而受到奖励的,在符合升职条件时可提前晋升职务;若单位需要,可优先考虑晋升更高职务。
政府具体规定本条款。
条 77. 免除干部、公务员的责任
干部、公务员在以下情况下可以免除责任:
1. 执行上级违法决定前已向上级报告该决定;
2. 因不可抗力导致的情况。
条 78. 对干部的纪律处分形式
1. 干部违反本法规定和其他相关法律规定,根据违规性质和程度,应承担以下一种或多种纪律处分:
a 警告;
b 记过;
c) 解职;
d) 免职。
2. 解职仅适用于经任期批准担任职务的干部。
3. 干部犯罪被法院判决且判决生效,则自动停止选举、批准或任命的职务;如被判实刑,则自动解除工作关系。
4. 对干部实施纪律处分的权限、程序和手续,依照法律法规、中国共产党章程、政治社会团体组织规定以及有权机关的文件执行。
条 79. 对公务员的纪律处分形式
1. 公务员违反本法规定和其他相关法律规定,根据违规性质和程度,应承担以下一种或多种纪律处分:
a 警告;
b 记过;
c) 降低工资档次;
c) 降衔;
d) 解职;
e) 强制解除工作关系。
2. 降职、解职仅适用于担任领导管理职务的公务员。
3. 公务员被法院判处实刑则自判决生效之日起自动强制解除工作关系;领导管理职务的公务员犯罪被法院判决且判决生效,则自动停止任命的职务。
4. 政府规定对公务员实施纪律处分的形式、程序、手续及权限。
条 80. 处理期限, 处理时间
1. 处理期限是指本法规定的时限,超过该时限后,干部、公务员的行为不再受纪律处理。
处理期限为二十四个月,从违规行为发生之日起计算。
2. 对干部、公务员的处理时间是从发现违规行为到有权机关作出纪律处理决定的时间段。
处理时间不得超过两个月;对于复杂案件需要调查核实,处理时间可延长,但最长不超过四个月。
3. 如果个人已被刑事立案、起诉或已进入刑事审判程序,但随后被决定终止侦查或终止案件,且行为涉嫌违反纪律,则应进行纪律处理;自终止侦查或终止案件决定作出之日起三日内,作出决定的人必须将决定和案件材料提交给有权处理纪律问题的机关。
条81. 暂停职务 对公务员和工作人员
1. 管理公务员和工作人员的机关、组织、单位可以在审查和处理公务员和工作人员纪律处分期间作出暂停职务的决定,如果让该公务员或工作人员继续工作可能会影响审查和处理。暂停职务期限不超过15天,必要时可以延长但最长不超过15天;如果公务员或工作人员被暂时拘留或逮捕以配合调查、起诉、审判工作,则拘留或逮捕的时间视为有理由的休假时间;暂停职务期满后,如果公务员或工作人员未受到纪律处分,则可恢复原岗位工作。
2. 在暂停职务期间或因配合调查、起诉、审判而被暂时拘留或逮捕期间,公务员和工作人员按照政府规定享受工资。
条82. 其他有关受纪律处分的公务员和工作人员的规定
1. 受到批评或警告的公务员和工作人员,其晋升工资的时间将延长六个月,自纪律处分决定生效之日起计算;如果受到降职或撤职处分,则晋升工资的时间将延长十二个月,自纪律处分决定生效之日起计算。
2. 受到从批评到撤职处分的公务员和工作人员,在纪律处分决定生效之日起一年内不得进行晋级、规划、培训、任命;期满后,如果公务员和工作人员没有达到需要纪律处分的程度,则按法律规定继续进行晋级、规划、培训、任命。
3. 正在接受纪律处分审查、正在接受调查、起诉、审判的公务员和工作人员不得被提名为候选人、任命、调动、轮岗、借调、培训、提升级别、办理退休或辞职。
4. 因贪污受贿而被撤职的公务员不得被任命为领导或管理职位。
条83. 管理奖励和纪律处分档案的公务员和工作人员
对公务员和工作人员的奖励和纪律处分应记录在公务员和工作人员的档案中。
第十章
实施条款
条84. 法律对其他对象的适用
1. 党中央机构、全国人大常委会、国务院具体规定本法对不属于本法第四条第一款规定的选举产生的人员以及已退休但仍被选举担任干部职务的人员的适用;并规定这些人员的补贴制度。
2. 党中央机构、国务院具体规定本法对由党、国家调动、分配和根据编制指标招聘、任命在政治社会职业组织、社会组织、社会职业组织工作的人员的适用。
3. 国务院具体规定本法对国有企业董事会主席、董事、总经理、副总经理、董事长、副董事长、财务总监和其他领导管理职位人员的适用;以及由国家指派代表国家股份的人员在国有股份企业中的适用。
4. 国务院规定不专职村一级工作人员的数量框架、制度和政策。
条85. 过渡条款适用于公立事业单位工作人员
目前现行法律规定涉及本法未涵盖的公立事业单位工作人员,直至颁布《公务员法》之前继续执行。
第八十六条 生效日期
1. 本法自2010年1月1日起生效。
2. 1998年2月26日《国家公务员条例》;2000年4月28日《关于修改和补充〈国家公务员条例〉若干条款的决定》;2003年4月29日《关于修改和补充〈国家公务员条例〉若干条款的决定》自本法生效之日起失效。
条87. 具体规定和实施指导
全国人民代表大会常务委员会、国务院及其他有权机关应根据本法规定的任务,制定具体规定并指导实施相关条款;为满足国家管理需求,提供本法其他必要的指导内容。
本法由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议于2008年11月13日通过。/。
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