본 통지는 정부의 국무회의 결정 제 44/2014/NĐ-CP에 따른 구체적 토지 가격 결정, 토지 가격 목록 작성 및 조정에 대한 세부 사항을 지시한다. 통지는 다음과 같은 단계를 규정한다: 정보 수집 및 조사; 토지 가격 방안 작성; 토지 가격 심사 및 결정; 토지 가격 결정 자문 기관 선정; 자문 기관 고용 계약 체결; 토지 평가 자격증 발급. 본 통지는 2014년 8월 13일부터 효력을 가지며 이전의 동일 분야 통지들을 대체한다.
适用范围
중앙부처, 정부 직속기관, 중앙정부 소속기관; 각 지방자치단체와 관련 조직들이 구체적 토지 가격 결정, 토지 가격 목록 작성 및 조정에 적용한다.
要点
- 구체적 토지 가격 결정 세부 지침
- 토지 가격 목록 작성 및 조정 절차
- 토지 가격 결정 자문 기관 선정
- 해당 분야 전문성 있는 개인에게 토지 평가 자격증 발급
- 2014년 8월 13일부터 효력 발생, 동일 분야 이전의 통지들을 대체함
🌐 本文件的社会影响
- 토지 가격 결정의 공정성과 투명성을 보장
- 토지 관리 국가 행정의 법적 근거 마련
- 주민과 기업이 정확한 토지 가격 정보를 얻을 수 있도록 지원
❓ 常见问题
본 통지는 어떤 문서를 대체하는가?
2007년 12월 6일 재정부 통지 제 145/2007/TT-BTC와 2010년 1월 8일 환경자원부와 재정부 공동 통지 제 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC를 대체함
본 통지의 효력 발생 시기는 언제인가?
본 통지는 2014년 8월 13일부터 효력을 가짐
본 통지의 규정을 준수해야 하는 주체는 누구인가?
중앙부처, 정부 직속기관, 중앙정부 소속기관; 각 지방자치단체와 관련 조직들
全文
시행규칙
토지 평가 방법에 대한 세부 규정; 토지 가격표 작성 및 조정
구체적인 토지 평가 및 토지 가격 결정에 대한 자문
_______________
정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정함
- 2014년 5월 15일 제정된 정부령 제44호 2014. 5. 15.에 근거함;
2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함
토지 관리 총국 국장과 법제과 과장의 제안에 따라
||| 환경부 장관은 토지 평가 방법에 대한 세부 규정; 토지 가격표 작성 및 조정; 구체적인 토지 평가 및 토지 가격 결정에 대한 자문을 규정하기 위한 시행규칙을 제정한다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
본 시행규칙은 토지 평가 방법에 대한 세부 규정; 토지 가격표 작성 및 조정; 구체적인 토지 평가 및 토지 가격 결정에 대한 자문을 규정한다.
조 2. 적용대상
1. 토지 관리 국가 기관; 토지 가격표 작성, 조정, 검토 기관; 구체적인 토지 평가 기관
2. 토지 가치 평가 상담 기능을 수행하는 조직; 토지 가치 평가 상담 업무를 수행하는 개인.
제3항 기타 관련 조직, 개인.
장 II
토지 평가 방법
제3조 직접 비교 평가 방법
직접 비교 평가 방법에 따른 토지 가격 결정 절차와 내용은 다음과 같이 규정된다:
1. 조사 및 정보 수집
a) 평가 대상 토지에 대한 정보를 수집하기 위해 현지 조사를 실시한다.
b) 평가 대상 토지와 유사한 특성을 가진 최소한 3개의 토지(이하 "비교 토지"라 함)에 대한 정보를 수집한다. 이는 토지 용도, 위치, 수익성, 기술적 인프라 및 사회적 인프라 조건, 면적, 크기, 형태, 토지 사용권 법적 상태 등이며, 해당 토지는 평가 시점으로부터 2년 이내에 시장에서 매각되거나 공매된 토지여야 한다. 수집되는 정보는 다음과 같다:
- 토지 가격;
- 토지 용도, 위치, 면적, 크기, 형태, 기술적 인프라 및 사회적 인프라 요인, 토지 사용권 법적 상태, 매각 또는 공매 시점, 기타 토지 가격에 영향을 미치는 정보.
c) 비교 토지의 토지 가격 정보는 다음 출처에서 수집한다:
- 공매 토지 가격;
- 토지 시장 데이터베이스 내 토지 가격;
- 부동산 거래소에서 성공적으로 완료된 토지 거래 가격;
- 시장에서 성공적으로 완료된 토지 거래 가격(토지 양도자 또는 수용자가 직접 인터뷰를 통해 제공하는 정보).
성공적인 거래는 양도 당사자가 합의한 대로 수용자가 양도자에게 지불하고 토지 사용권을 받은 거래를 말한다.
d) 토지 가격 정보를 수집할 때는 공매 토지 가격, 부동산 거래소에서 성공적으로 완료된 토지 거래 가격, 토지 시장 데이터베이스 내 토지 가격, 평가 시점과 평가 지역에 가장 가까운 정보를 우선적으로 선택한다. 평가 지역에서 토지 가격 정보가 충분하지 않은 경우, 자연적, 경제적, 사회적 조건 및 기술적 인프라 및 사회적 인프라 조건이 유사한 인근 지역에서 정보를 수집한다.
정보 수집 과정에서 토지 용도 변경 계획에 따라 군 단위 행정기관의 승인을 받은 연간 토지 이용 계획에 따라 토지 용도 변경 예정 토지나 토지법에 따라 양도 조건을 충족하지 못한 토지에 대한 조사는 이루어지지 않는다.
2. 비교 토지와 평가 대상 토지 간 차이 요인에 따른 가격 조정
a) 비교 토지와 평가 대상 토지 간 유사 및 차이 요인을 분석하고 비교한다.
b) 비교 토지와 평가 대상 토지 간 차이 요인에 따른 가격 조정
비교 토지와 평가 대상 토지 간 차이 요인을 바탕으로 비교 토지의 가격을 절대 값 또는 백분율로 조정한다.
비교 토지의 가격 조정은 평가 대상 토지를 기준으로 하며, 먼저 절대 값으로 조정하고 그 다음 백분율로 조정한다. 비교 토지의 요인이 평가 대상 토지보다 열등하면 비교 토지의 가격을 증가시키고, 비교 토지의 요인이 평가 대상 토지보다 우수하면 비교 토지의 가격을 감소시킨다.
3. 평가 대상 토지의 토지 가격 추정
평가 대상 토지의 토지 가격 추정은 각 비교 토지의 가격을 평가 대상 토지와 비교 토지 간 차이 요인에 따라 조정하여 다음과 같은 공식을 적용하여 결정된다:
|
평가 대상 토지의 토지 가격 추정(각 비교 토지별) |
= |
각 비교 대상 토지의 토지 가격 |
± |
각 비교 토지와 평가 대상 토지 간 차이 요인에 따른 가격 조정 |
시장 토지 가격이 비교 토지의 매각 또는 공매 시점부터 평가 시점까지 변동한 경우, 토지 가격 변동 지수에 따라 비교 토지의 가격을 평가 시점으로 조정해야 한다. 토지 가격 변동 지수가 도시 및 환경청에서 공표되지 않은 경우, 각 종류의 토지에 대한 토지 가격 변동 지수는 시장에서 수집된 토지 가격 정보 또는 통계청의 통계 자료(있을 경우)를 기반으로 계산된다.
4. 평가 대상 토지의 토지 가격 결정
평가 대상 토지의 토지 가격은 제3조의 각 토지 가격 추정치의 산술평균을 취하여 결정되며, 평가 대상 토지의 토지 가격은 각 토지 가격 추정치와 10% 이상 차이가 나지 않아야 한다.
직접 비교 방법을 적용하여 토지 가격을 결정하는 예시는 본 시행규칙에 첨부된 부록 1에 포함되어 있다.
조 4. 제출 방법
제출 방법에 따른 토지 가격 결정 절차와 내용은 다음과 같이 규정됩니다.
1. 조사 및 정보 수집
a) 토지에 부착된 재산(이하 "부동산"이라 함)을 평가하기 위해 필요한 토지에 대한 정보를 수집하기 위해 현지 조사를 실시합니다.
b) 평가 대상 토지와 유사한 특성을 가진 최소한 03개의 비교용 부동산에 대한 정보를 수집합니다. 이는 토지 용도, 위치, 수익성, 기술 인프라 및 사회 인프라 조건, 면적, 크기, 형태 및 토지 사용권의 법적 상태(이하 "비교용 부동산")를 포함하며, 해당 부동산은 평가 시점으로부터 02년 이내에 시장에서 매각되거나 토지 사용권 경매에서 당첨되었습니다. 수집된 정보에는 다음 사항이 포함됩니다:
- 토지 가격;
- 토지 용도, 위치, 면적, 크기, 형태, 기술 인프라 및 사회 인프라 요인, 토지 사용권의 법적 상태, 매각 또는 경매 당첨 시점 및 토지 가격에 영향을 미치는 기타 정보;
- 토지에 부착된 재산에 대한 정보.
c) 정보 수집 방법은 본 통지 제3조 제1항 제c호에 따라 이루어집니다.
d) 토지 시장 가격 조사 중, 조사자는 본 통지 제3조 제1항 제d호에 따라 행동해야 합니다.
2. 비교용 부동산의 부착 재산 현재 가치 결정
비교용 부동산의 부착 재산 현재 가치는 다음 공식에 따라 결정됩니다:
|
비교용 부동산의 부착 재산 현재 가치 |
= |
토지 평가 시점의 새로운 건설 가치 |
- |
감가상각 가치 |
여기서:
- 평가 시점에서의 신규 건설 가치는 동일 기술 표준을 갖춘 새로운 재산을 건설하거나 해당 부착 재산을 재생산하는 데 필요한 비용입니다. 신규 건설 가치는 직접 비용, 간접 비용, 건설 투자자에게 합리적인 이익과 법률에 따른 납부해야 하는 세금 및 비용을 포함합니다.
- 부착 재산의 감가상각 가치는 물리적 손상, 기능적 낙후, 계획 변경, 경제적 침체 및 외부 요인의 영향으로 인한 유형 및 무형의 감가상각을 포함합니다.
부착 재산의 신규 건설 가치와 감가상각 가치를 계산하는 방법은 전문 법률에 따라 이루어집니다. 계산 방법에 대한 법률 규정이나 지침이 없는 경우, 실제 시장에서 수집된 정보와 데이터를 근거로 계산합니다.
3. 비교용 부동산의 토지 가치 추정
비교용 부동산의 토지 가치는 다음 공식에 따라 계산됩니다:
|
비교용 부동산의 토지 가치 |
= |
비교용 부동산 가치 |
- |
비교용 부동산의 부착 재산 현재 가치 |
비교용 부동산의 토지 가치를 추정하는 것은 다음 공식에 따라 이루어집니다:
|
비교용 부동산의 토지 가치 |
= |
비교용 부동산 가치 |
|
비교용 부동산의 토지 면적 |
4. 평가 대상 부동산의 토지 가치 결정
평가 대상 부동산의 토지 가치는 본 통지 제3조 제2항, 제3항 및 제4항에 따라 결정됩니다.
본 통지에 첨부된 부록 02에서는 제출 방법을 적용하여 토지 가격을 결정하는 예시를 제공합니다.
조 5. 수입 방법
수입 방법에 따른 토지 가격 결정 절차 및 내용은 다음과 같이 규정된다.
1. 평가 대상 토지의 수입 정보 조사 및 수집
a) 비농업용 토지는 평가 시점으로부터 과거 연속 5년간의 평균 수입을 해당 토지에서 생산, 경영 또는 임대 활동으로 얻은 금액으로 산정한다.
b) 농업용 토지는 평가 시점으로부터 과거 연속 기간의 평균 수입을 다음과 같이 산정한다:
- 연작 작물 재배용 토지, 수산물 재배용 토지, 소금 제조용 토지는 평가 시점으로부터 과거 연속 3년간의 평균 수입을 해당 토지에서 생산 활동으로 얻은 금액으로 산정한다;
- 장기 작물 재배용 토지, 생산림 토지는 평가 시점으로부터 과거 연속 기간의 평균 수입을 연간 매출, 단계별 매출, 일회성 매출을 기준으로 산정한다.
c) 평가 대상 토지의 수입을 확인할 수 없는 경우, 유사한 목적, 위치, 이익 창출 능력, 기술적 및 사회적 인프라 조건, 면적, 크기, 형태 및 토지 사용권 법적 상태를 갖춘 최소 3개의 토지의 평균 수입 정보를 수집하거나 시장에서 실질적으로 수집된 정보와 데이터를 근거로 한다.
2. 평가 대상 토지의 수입 형성을 위한 비용 정보 조사 및 수집
a) 연평균 비용은 토지 사용과 관련된 세금, 토지 개량 비용, 건설물 유지 보수 비용, 생산 비용을 기준으로 산정한다.
b) 본 항의 비용은 정부 기관이 발행한 정률 또는 단가를 기준으로 산정하며, 정률 또는 단가가 없는 경우에는 유사한 목적, 위치, 이익 창출 능력, 기술적 및 사회적 인프라 조건, 면적, 크기, 형태 및 토지 사용권 법적 상태를 갖춘 최소 3개의 토지의 비용 정보를 수집하거나 시장에서 실질적으로 수집된 정보와 데이터를 근거로 한다.
3. 연평균 순수입을 다음 공식으로 산정한다:
|
연평균 순수입 |
= |
연평균 수입 |
- |
연평균 비용 |
4. 평가 대상 토지의 가치를 다음 공식으로 산정한다:
|
평가 대상 토지의 가치 |
= |
연평균 순수입 |
|
연평균 예금 이자율 |
평가 시점으로부터 과거 연속 3년간의 연평균 예금 이자율은 해당 평가 시점에서 지방 행정구역 내에서 가장 높은 이자율을 제공하는 국유 상업 은행의 12개월 만기 원화 예금 이자율을 기준으로 한다.
특히, 일정 기간 사용되는 비농업용 생산, 경영 토지의 경우 연평균 예금 이자율은 다음 공식에 따라 조정된다:
|
기간 조정 이자율 = |
r x (1 + r)n |
|
(1+r)n - 1 |
여기서: n은 평가 대상 토지의 남은 사용 기간(년)이다.
평가 대상 토지에 토지와 연결된 자산을 투자하여 생산, 경영을 위해 사용하고 있는 경우, 토지와 연결된 자산의 가치를 평가한 후, 현재 가치를 차감하여 평가 대상 토지의 가치를 산정한다.
토지와 연결된 자산의 현재 가치는 본 통지 제4조 제2항의 규정에 따라 산정한다.
5. 평가 대상 토지의 가격을 다음 공식으로 산정한다:
|
평가 대상 토지의 토지 가치 |
= |
평가 대상 토지의 가치 |
|
평가 대상 토지의 면적 |
본 통지에 부록 3으로 첨부된 수입 방법을 적용하여 토지 가격을 평가하는 예시.
조 6. 잉여 방법
잉여 방법에 따른 토지 가격 결정 절차와 내용은 다음과 같이 규정된다.
1. 평가 대상 토지에 대한 정보 수집 및 조사; 토지 이용 계획, 건설 계획, 토지 용도 변경 허가, 건설 관련 규정 등 행정기관이 승인한 사항을 바탕으로 최고의 효율적이고 우수한 토지 이용 효과를 판단하기 위한 정보 수집.
2. 부동산 개발 가정 총 수익 추정
부동산 개발 가정 총 수익은 유사한 특성을 가진 예정된 건설 프로젝트 또는 평가 지역 또는 가장 가까운 이익 창출 가능성이 있는 지역의 양호한 기반 시설 조건을 갖춘 지역에서의 매각 가격, 임대 가격 및 수익 형성 요소를 조사하고 수집하여 추정되며, 매각 가격, 임대 가격 및 수익 형성 요소의 변동 추세와 정도를 고려한다.
3. 부동산 개발 가정 총 비용 추정
a) 개발 비용 항목은 다음과 같다:
- 기술 및 사회 기반 시설 건설 비용, 주택 및 기타 건축물 건설 비용(행정기관이 승인한 계획에 따라); 임시 건설 및 공사 지원 건설 비용;
- 설비 비용은: 구매 및 설치 비용; 기술 이전 비용; 설치, 실험, 보정 비용; 운송 및 보험 비용; 세금 및 기타 비용 포함;
- 건설 투자 컨설팅 비용은: 탐사, 프로젝트 계획, 설계, 건설 감독 및 기타 관련 컨설팅 비용 포함;
- 프로젝트 관리 비용;
- 영업 비용은: 광고, 판매, 관리 비용; 투자자의 이익(사업 리스크 및 자본 비용 포함);
- 프로젝트 수행 중 발생할 수 있는 작업량 및 물가 상승 요인에 대한 예비 비용;
- 기타 법률에 따른 비용 지급.
개발 가정 총 비용은 정부 승인 방안에 따른 보상, 지원 및 재정착 비용을 포함하지 않는다.
b) 개발 가정 총 비용 추정은 다음과 같이 이루어진다:
개발 가정 총 비용은 본 항 제a호에서 규정된 비용과 행정기관이 발행한 정률 및 단가를 기준으로 추정되며, 정률 및 단가가 없는 경우 평가 지역 또는 가장 가까운 유사 프로젝트의 일반적인 실비 정보를 수집하여 추정한다.
4. 부동산 개발 프로젝트가 여러 년 동안 여러 단계로 진행되는 경우 각 연도별 수익 및 비용을 추정하고 평가 시점의 현재 가치로 할인한다. 부동산 개발 총 수익 및 총 비용 추정은 다음 공식을 사용한다:

여기서:
- TRi 는 프로젝트 i년도 수익
정부인터넷신문;i 는 프로젝트 i년도 비용
- r은 할인율(평가 시점의 평가 지역 내 국영 은행의 중기 평균 대출 금리를 기준으로 VNĐ 대출 종류를 반영)
- n은 프로젝트 수행 연수
5. 평가 대상 토지의 가격 결정
평가 대상 토지의 가치는 다음 공식을 통해 결정된다.
|
평가 대상 토지의 가치 |
= |
총 개발매출 |
- |
총 개발비용 |
평가 대상 토지의 가격은 다음 공식을 통해 결정된다.
|
평가 대상 토지의 토지 가치 |
= |
평가 대상 토지의 가치 ___________________________ |
|
평가 대상 토지의 면적 |
이 법령 부록 4에 따라 잉여 방법을 적용하여 토지 가격을 결정하는 예시가 첨부되어 있다.
조 7. 지가 조정계수 방법
지가 조정계수 방법에 따른 지가 결정 절차와 내용은 다음과 같이 규정된다.
1. 조사 및 정보 수집
가) 시장에서 양도된 최소한 03필지의 지가 정보를 수집하고, 해당 위치(지가표 기준)의 평가 시점으로부터 02년 이내에 토지 사용권 경매에 성공한 필지의 지가 정보를 수집한다.
평가 대상 지역에서 지가 정보가 충분하지 않은 경우, 자연적, 경제사회적, 기술기반 및 사회기반시설 조건이 평가 대상 지역과 유사한 인근 지역에서 정보를 수집한다.
지가 시장 정보를 수집하는 과정에서 조사자는 본 통지 제3조 제1항 제다호에 따라 규정된 절차를 준수해야 한다.
나) 토지 사용으로부터 수익과 비용을 확인할 수 있는 필지에 대해서는 최소한 03필지의 수익과 비용 정보를 수집하여 해당 위치(지가표 기준)의 평가 대상 지역에서 지가 수익 방법을 적용하여 지가를 결정한다.
경제사회적 조건에 대한 정보를 수집한다.
2. 각 위치별 시장 지가 평균 결정
가) 각 위치별로 수집된 정보(본 조 제1항 제가호와 제나호에 따라)를 바탕으로 지가 시장 정보를 통계화한다.
나) 각 위치별 시장 지가 평균은 정부가 2014년 5월 15일에 제정한 제44/2014/NĐ-CP 호 정부 지가 규정(이하 "제44/2014/NĐ-CP 호") 제3조 제3항에 따라 결정된다. 시장 지가가 특정 범위 내에 집중되어 있는 경우에는 해당 위치의 시장 지가 평균은 그 위치의 지가 수준들의 산술 평균으로 결정된다.
3. 지가 조정계수 결정
지가 조정계수는 시장 지가 평균, 지역의 구체적인 경제사회적 조건, 그리고 지가표 상의 지가를 근거로 결정된다.
4. 평가 대상 토지의 토지 가격 결정
|
평가 대상 토지의 가치 |
= |
지가표 상의 지가 |
x |
지가 조정계수 |
조 8. 토지 평가 방법 선택
수집된 정보와 제44/2014/NĐ-CP 호 제5조 제2항에 따른 토지 평가 방법의 적용 가능성을 고려하여 적절한 토지 평가 방법을 선택한다. 필요하다면 제44/2014/NĐ-CP 호 제4조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항에 따른 토지 평가 방법을 결합하여 토지 평가를 검토, 비교, 대조하고 최종적으로 토지 평가를 결정할 수 있다.
장 III
토지가격표 작성 및 수정
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
토지가격표 작성
조 9. 토지가격표 내용
1. 토지가치평가 원칙(토지법 제112조), 토지평가 방법(제44/2014/NĐ-CP 호 제4조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항)에 따라 각 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회")는 토지가격표를 제정하기 전에 같은 등급의 토지(제44/2014/NĐ-CP 호 제11조 제1항에 따른)에 대해 지방인민회의의 승인을 받도록 제출한다.
본 조 제1항에 따른 토지가격표 외에 고품질 기술지구가 있는 지역에서는 지방인민위원회는 해당 지구의 토지 종류에 대한 세부 토지가격표를 제정한다.
2. 지방인민위원회는 지역 실정에 따라 주택 필지의 크기, 형태, 수익성 및 다른 토지가격에 영향을 미치는 요소가 동일 위치의 토지가격표에 포함된 주택 필지보다 더 유리하거나 불리한 경우, 해당 주택 필지의 가격을 조정하도록 규정한다.
3. 토지가격표를 제정하는 기간 중 관할 기관이 토지 계획 및 이용 계획을 변경하거나 목적을 변경하며, 현재 토지가격표에 명시되지 않은 새로운 도로나 거리를 추가하는 경우(제44/2014/NĐ-CP 호 제14조 제1항에 따른 경우를 제외함) 지방인민위원회는 현재 토지가격표에 따른 토지가격을 바탕으로 새로운 토지가격표를 추가하고 이를 지방인민회의 상임위원회의 승인을 받도록 제출한다. 자원환경청은 지방인민위원회가 토지가격표를 추가하는 데 도움을 제공하고, 토지가격표를 추가한 결정 후 15일 이내에 환경자원부에 보고해야 한다.
4. 토지가격표가 이미 제정되었지만 위치별로 지정된 가격이 있을 경우, 인력과 예산이 충분하다면 지방인민위원회는 자원환경청에게 토지가격표에 표시된 위치별 가격을 각 필지별로 전환하도록 지시할 수 있다. 이는 지형도가 첨부된 토지가격 데이터베이스 구축 지역에 한한다.
조 10. 토지 평가표 작성 사업 계획 수립
1. 토지 평가표 작성 사업 계획은 다음 내용을 포함한다: 조사 대상 토지 종류, 시장 토지 가격 조사표 수, 조사 대상 지방(이하 "조사 지점"이라 한다) 수, 인력 및 장비, 사업 기간 및 예산 등 토지 평가표 작성 사업 계획 실시에 필요한 사항.
2. 토지 평가표 작성 사업 계획 수립 절차는 다음과 같다.
가) 사업 계획 수립을 위한 일반 정보 수집에는 지리적 위치, 지형, 지질, 경제 사회 상황, 토지 관리 및 사용 현황 등 토지 가격과 현재 토지 평가표에 영향을 미치는 사항이 포함된다.
나) 조사 지점 수 결정: 조사 지점은 토지 가격 변동이 있는 지역에 집중되어야 하며, 각 군, 구, 시, 현(이하 "읍면단위"라 한다)의 읍면단위 수의 최소 50% 이상을 차지해야 하며, 조사 지점은 조사 대상 토지 유형을 대표하고 군, 구, 시, 현(이하 "군단위"라 한다) 내에서 균등하게 분포되어야 한다.
다) 조사 대상 토지 수 결정
각 조사 지점별로 조사 대상 토지 수는 해당 토지 유형의 시장에서 매매된 토지 또는 공매된 토지 사용권 수의 최소 50% 이상이어야 하며, 이는 조사 시점으로부터 과거 2년 이내에 이루어진 것으로, 최소 3필지 이상이어야 한다.
토지 사용으로부터 수익금 및 비용을 확인할 수 있는 경우, 수익 기반 방법으로 토지 가격을 결정하기 위해 조사 및 정보 수집을 위한 필지 수는 각 조사 지점에서 최소 3필지 이상이어야 한다.
3. 사업 계획 수립 및 승인 책임
가) 자원 환경청은 토지 평가표 작성 사업 계획을 수립하고, 해당 토지 평가표 작성 연도의 4월 1일 이전에 해당 사업 계획 승인을 요청하는 것을 포함한 문서를 지방자치단체 의회에 제출해야 한다.
토지 평가표 작성 사업 계획 문서는 토지 평가표 작성 사업 계획, 사업 계획 승인 요청 보고서, 지방자치단체 의회의 토지 평가표 작성 사업 계획 승인 결정 초안을 포함한다.
나) 지방자치단체 의회는 해당 토지 평가표 작성 연도의 4월 15일 이전까지 토지 평가표 작성 사업 계획을 승인해야 한다.
조 11. 토지 평가표 작성 준비
1. 지휘부 구성
지방자치단체 의회는 승인된 토지 평가표 작성 사업 계획을 수행하기 위한 지휘부를 구성한다. 지휘부 구성원은 다음과 같다.
가) 지방자치단체 의회 대표는 지휘부의 장이다.
나) 자원 환경청장은 부지휘부의 장이다.
다) 지휘부의 다른 구성원은 재무청, 법무청, 계획투자청, 농업발전청, 건설청의 대표, 각 군, 구, 시, 현의 지방자치단체 의회 대표, 고기능 산업지구 관리청 및 경제지구 관리청(있을 경우)의 대표 등 관련 부서의 대표가 포함된다.
지휘부는 지방자치단체 의회가 관련 단체와 부서가 토지 평가표 작성 사업을 수행하도록 지휘하는 역할을 한다.
2. 지휘부 장은 지휘부를 지원하기 위한 작업팀을 구성하기로 결정한다.
3. 자원 환경청은 지휘부를 지원하여 토지 평가표 작성 사업을 수행하는 책임이 있다.
가) 토지 가치 평가를 위한 자문 기관 선정을 통해 시장 토지 가격 조사 및 토지 평가표 작성을 수행한다.
나) 지휘부와 함께 토지 평가표 작성을 위한 전문 교육 및 업무 교육을 조직하며, 작업팀이 시장 토지 가격 조사 결과, 시 전체의 토지 가격 통계, 토지 평가표 초안 검토 및 승인, 그리고 지휘부 장이 지시한 다른 업무를 수행하도록 지시한다.
조 12. 토지평가표 작성 시 면의 종류 결정
1. 농지; 농촌 주택용지; 농촌 상업·서비스용지; 농업 외 비상업적 비농업용지를 토지평가표 작성 시 면의 종류를 평야, 중산부, 산간으로 구분하여 결정하며, 각 면의 기본 특징은 다음과 같다:
가) 평야면은 지형이 낮고 비교적 평평하며 해수면과 같은 고도에 위치하고 있으며 인구밀도가 높으며 교통 및 물품유통 환경이 중산부와 산간보다 유리하다.
나) 중산부면은 지형이 중간 높이(산간보다 낮고 평야보다 높음)이며 대부분의 면적이 언덕으로 이루어져 있고 인구밀도는 평야보다 적고 산간보다 많으며 교통 및 물품유통 환경은 평야보다 불리하지만 산간보다 유리하다.
다) 산간면은 지형이 중산부보다 높고 대부분의 면적이 높은 산으로 이루어져 있고 지형이 복잡하며 인구밀도가 낮고 교통 및 물품유통 환경은 중산부보다 불리하다.
산간면은 본 점에서 규정된 특징과 민족위원회의 지침에 따라 결정된다.
2. 지방인민위원회는 본 조 제1항의 규정에 따라 지방의 평야면, 중산부면, 산간면 명단을 작성한다.
조 13. 도시의 종류 결정
도시 주택용지; 도시 상업·서비스용지; 도시 내 상업 외 비농업용지; 공공기관 사무소 건설용지; 공공시설 건설용지; 공공목적 용지 및 도시 내 다른 비농업용지를 토지평가표 작성 시 도시의 종류를 다음과 같이 결정한다:
1. 도시는 국가 기관의 권한에 따라 설립되고 등급이 부여된 도시로서 성, 시, 읍을 포함한다.
2. 도시는 법령에 따라 특별도시, 1등급 도시, 2등급 도시, 3등급 도시, 4등급 도시, 5등급 도시로 분류되며, 도시 등급이 부여되지 않은 읍은 5등급 도시로 분류된다.
3. 지방인민위원회는 국가 기관의 권한에 따라 승인된 도시의 설립 및 등급 결정에 따라 해당 지방의 도시에 대한 토지평가 범위를 적용한다.
조 14. 토지평가표 작성 시 지역 결정
농촌 주택용지; 농촌 상업·서비스용지; 농업 외 비상업적 비농업용지; 공공기관 사무소 건설용지; 공공시설 건설용지; 공공목적 용지 및 농촌 내 다른 비농업용지를 토지평가표 작성 시 각 면별로 다음과 같이 결정한다:
1. 지역 1: 가장 높은 수익 가능성을 가지고 가장 우수한 인프라 조건을 갖춘 지역이다.
2. 그 다음 지역: 바로 앞선 지역보다 수익 가능성이 낮고 인프라 조건이 더 불리한 지역이다.
조 15. 토지 가격표 작성 시 토지 위치 결정
1. 년생작물용 토지(논과 기타 년생작물용 토지를 포함), 장년작물용 토지, 생산림지, 수산업용 토지, 소금제조용 토지에 대한 토지 위치는 행정구역 단위별로(읍면 또는 시군 단위) 작물 생산량, 기반시설 조건, 생산 및 사업 활동에 유리한 요소(년생작물용 토지와 장년작물용 토지는 제외)를 근거로 하여, 수산업용 토지와 소금제조용 토지는 거주지에서 생산지까지의 거리, 생산지에서 집중 판매 시장까지의 거리를 고려하여 결정하며, 다음 규정을 준수한다.
가) 위치 1은 가장 유리한 요소와 조건을 갖춘 토지 위치이다.
나) 그 다음 위치는 바로 앞선 위치보다 불리한 요소와 조건을 갖춘 토지 위치이다.
2. 농촌 주택용 토지, 농촌 상업 및 서비스용 토지, 농업이 아닌 비농업 생산 및 사업용 토지(농촌 상업 및 서비스용 토지는 제외)에 대한 토지 위치는 도로 또는 구역별로 기술적 기반시설 조건, 사회적 기반시설 조건, 해당 지역의 생산 및 사업 활동에 유리한 요소, 해당 지역의 정치, 경제, 상업 중심지까지의 거리를 고려하여 결정하며, 다음 규정을 준수한다.
- 위치 1은 가장 유리한 요소와 조건을 갖춘 토지 위치이다.
- 그 다음 위치는 바로 앞선 위치보다 불리한 요소와 조건을 갖춘 토지 위치이다.
3. 도시 주택용 토지, 도시 상업 및 서비스용 토지, 도시 내 농업이 아닌 비농업 생산 및 사업용 토지에 대한 토지 위치는 도로나 거리, 도로나 거리의 구간별로 기술적 기반시설 조건, 사회적 기반시설 조건, 해당 지역의 생산 및 사업 활동에 유리한 요소, 해당 지역의 정치, 경제, 상업 중심지까지의 거리를 고려하여 결정하며, 다음 규정을 준수한다.
가) 위치 1은 가장 유리한 요소와 조건을 갖춘 토지 위치이다.
나) 그 다음 위치는 바로 앞선 위치보다 불리한 요소와 조건을 갖춘 토지 위치이다.
4. 지방자치단체는 본 조 제1항부터 제3항까지의 규정, 시장가격, 그리고 현지 실정을 근거로 각 종류의 토지에 대한 위치 결정 기준, 위치 수, 각 위치의 가격을 토지 가격 범위에 맞게 구체적으로 정해야 한다.
조 16. 시장 토지 가격 조사, 수집; 조사 지점의 자연적, 경제사회적, 토지 관리 및 사용 요인
1. 시장 토지 가격 조사, 수집; 조사 지점의 자연적, 경제사회적, 토지 관리 및 사용 요인은 토지 가격표 작성 연도의 5월 1일부터 7월 1일 전까지 수행되며, 다음 규정을 준수한다.
가) 각 위치의 대표 토지 3필지 이상에 대한 시장 토지 가격 정보를 조사, 수집하고, 본 통지 부록 5에 따른 표 1부터 표 5를 사용한다.
지방자치단체는 본 조항에서 규정된 조사, 수집 외에도 필요한 정보를 조사표에 추가할 수 있다.
나) 조사 지점의 자연적, 경제사회적, 토지 관리 및 사용 요인에 대한 정보를 조사, 수집하고, 본 통지 부록 5에 따른 표 6을 사용한다.
2. 각 조사 지점의 시장 토지 가격 조사가 완료되면, 모든 조사표를 검토하고 각 위치의 토지 가격을 평균화하여 결정한다. 각 위치의 토지 가격은 해당 위치에서 조사, 수집된 토지 가격의 산술평균으로 결정된다.
시장 토지 가격 정보가 없는 위치의 경우, 현재 토지 가격표에 따른 토지 가격, 이미 결정된 위치의 토지 가격을 기준으로, 시행령 제44/2014/NĐ-CP 제4조 제1항과 본 통지 제3조에서 규정된 직접 비교 방법을 적용하여 남은 위치의 토지 가격을 결정한다.
3. 조사 지점의 시장 토지 가격 통계는 본 통지 부록 5에 따른 표 7을 사용하여 작성하고, 조사 지점의 시장 토지 가격 조사 결과 보고서를 작성한다. 보고서에는 다음 내용이 포함되어야 한다.
가) 조사 지점의 일반적인 평가
나) 조사 지점의 시장 토지 가격 조사 결과 및 동향 평가; 현재 토지 가격표와의 차이 및 변동 평가(증가 또는 감소)
다) 조사 지점의 각 위치 토지 가격 제안
4. 조사 지점의 시장 토지 가격 조사 결과 문서는 토지 가격표 작성 연도의 7월 10일 이전에 완성되어야 하며, 다음 항목을 포함해야 한다.
가) 정보 수집 조사표
나) 토지 필지 정보 수집 조사표
다) 토지 필지 정보 수집 조사표 통계표
라) 조사 지점의 시장 토지 가격 조사 결과 보고서
조 17. 지가 시장 조사 결과 및 정보 수집 요약
1. 지가 시장 조사 결과 및 정보 수집 요약은 본 통지에 첨부된 부록 제5호에서 제8호부터 제11호까지의 표식을 따름으로써 수행한다.
2. 지가 시장 조사 결과 및 정보 수집 상황 보고서 작성. 보고서는 다음 주요 내용을 포함한다:
가) 지가에 영향을 미치는 자연적, 경제사회적, 토지 관리 및 사용 요인 평가;
나) 지가 시장 조사 및 정보 수집 상황 평가; 지가 시장과 현행 지가표에 따른 동일 종류의 지가 변동 상황 및 변동 수준(상승 또는 하락) 평가;
다) 지가 시장 조사 지역 내 지가 위치별 가격 제안;
3. 지가 시장 조사 결과 및 정보 수집 요약 문서는 지가표 작성 연도의 7월 20일까지 완성되어야 한다. 문서는 다음과 같이 구성된다:
가) 지가 시장 조사 지역 내 지가 요약표;
나) 지가 시장 조사 결과 및 정보 수집 상황 보고서.
조 18. 지방 단위 지가 시장 조사 결과 및 정보 수집 요약 및 현행 지가표 실행 결과 평가
1. 지방 단위 지가 시장 조사 결과 및 정보 수집 요약은 본 통지에 첨부된 부록 제5호에서 제12호부터 제14호까지의 표식을 따름으로써 수행되며, 지가표 작성 연도의 8월 1일까지 완성되어야 한다.
2. 현행 지가표 실행 결과 분석 및 평가
가) 지가 시장과 현행 지가표에 따른 동일 종류의 지가 변동 상황 및 변동 수준(상승 또는 하락) 평가;
나) 현행 지가표 규정 평가.
조 19. 지가표 작성
1. 지가표는 토지 위치별로 작성되며, 본 통지에 첨부된 부록 제5호에서 제15호부터 제19호까지의 표식을 따름으로써 작성된다. 지가표가 각각의 토지 단위로 작성되는 경우, 본 통지에 첨부된 부록 제5호의 제20호를 따름으로써 작성된다.
2. 경계 지역 지가 처리
가) 지방자치단체는 지방자치단체 간 경계 지역을 정하는 데 있어 행정령 제44/2014/NĐ-CP 제13조 제1항 규정을 근거로 한다.
나) 지방자치단체는 경계 지역 지가표 초안을 해당 지방자치단체에 보내 의견을 구하고, 지방자치단체 웹사이트와 자원환경청 사이트에 지속적으로 공개해야 한다. 지방자치단체는 지가표 초안을 받은 날로부터 15일 이내에 답변을 해야 한다.
경계 지역 지가표 초안에서 지가 차이가 행정령 제44/2014/NĐ-CP 제13조 제2항 규정을 초과하는 경우, 해당 지방자치단체는 경계 지역 지가 예정 가격에 대해 합의해야 한다.
합의가 이루어지지 않는 경우, 지가표 작성 연도의 9월 15일 이전에 자원환경부에 보고하여 해결하도록 한다. 지방자치단체와 자원환경부가 경계 지역 지가에 대해 합의하지 못하는 경우, 자원환경부는 총리에게 보고하여 결정하도록 한다.
3. 지가표 작성 설명 보고서 작성. 보고서는 다음 주요 내용을 포함한다:
가) 지가에 영향을 미치는 자연적, 경제사회적, 토지 관리 및 사용 상황 평가;
나) 지방 단위 지가 시장 조사 및 정보 수집 상황 평가; 현행 지가표 실행 결과 평가;
다) 지가표 초안 지가와 토지 가격 범위, 지가 시장 조사 결과, 경계 지역 지방자치단체의 지가표 초안 지가(있을 경우)와의 적합성 평가;
라) 지가표 초안에서 토지 위치 규정, 토지 평가 방법 적용 및 토지 종류별 가격, 토지 종류별 가격 방안(있을 경우) 규정;
마) 지가표 초안의 경제사회 상황, 투자 환경, 토지 재산 정책 실현 및 수입, 가구, 개인, 조직의 생활에 대한 영향 평가.
4. 지가표 발행에 관한 보고서 작성.
5. 관련 기관, 조직, 개인의 의견을 수렴하여 지가표 초안을 완성하고, 지가표 초안에 대한 의견을 수렴한다.
조 20. 토지 가격표 검토
1. 자원환경청은 토지 가격표 검토위원회가 토지 가격표 초안 검토를 완료하기 전인 해당 토지 가격표 작성 연도의 10월 15일 이전에 토지 가격표 검토 신청서류를 제출한다. 제출 서류는 다음과 같다:
가) 토지평가표 발행에 관한 보고서
나) 토지평가표 초안
c) 토지 가격표 작성 설명 보고서(본 통칙 부록 5에 따라 부착된 양식 12부터 양식 14까지 포함)
2. 토지 가격표 검토위원회의 토지 가격표 검토 내용은 재무부와 자원환경부의 지침에 따라 이루어진다.
조 21. 토지 가격표 초안 완성 및 지방자치회 승인; 토지 가격표 공포 결정
1. 토지 가격표 검토위원회의 검토 문서를 근거로 자원환경청은 토지 가격표 초안을 수정하고 완성한 후 지방자치청에 제출한다. 지방자치청에 제출하는 문서는 44/2014/NĐ-CP 호 시행령 제12조 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.
2. 지방자치청은 같은 수준의 지방자치회에 제출하여 승인을 받는다. 지방자치회에 제출하는 문서는 44/2014/NĐ-CP 호 시행령 제12조 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.
3. 지방자치회로부터 결의를 받은 후 지방자치청은 자원환경청을 지시하여 토지 가격표 작성 문서를 완성하고, 토지 가격표를 공포하고 공개하도록 결정하며, 해당 지역에서 다음 기간 첫 해의 1월 1일에 공개한다.
4. 자원환경청은 토지 가격표 작성 결과를 정부 총리에게 보고하기 위해 다음 기간 첫 해의 1월 15일 이전에 토지 자원부에 보고해야 한다. 토지 가격표 작성 결과는 다음과 같다:
a) 토지 가격표 공포 결정;
b) 토지 가격표 작성 설명 보고서;
c) 해당 지방 자치 단위의 각 종류 토지에 대한 토지 가격 합계표.
절 2
토지 가격표 조정
조 22. 토지 가격표 조정 준비
44/2014/NĐ-CP 호 시행령 제14조 제1항에 따른 토지 가격표 조정 사유에 근거하여 자원환경청은 다음 사항을 수행하도록 책임을 진다:
1. 토지 가격표 조정 프로젝트는 본 통칙 제10조에 따른 규정에 따라 이루어지며, 그 중에서는 주로 토지 가격 변동이 있는 토지 종류, 위치, 지역에 대한 시장 토지 가격 조사 및 평가에 집중한다.
2. 토지 가격 평가를 수행할 수 있는 기관을 선택하여 토지 가격표 조정 프로젝트를 수행하도록 법령에 따라 지시한다.
조 23. 시장 토지 가격 조사, 수집; 자연적 요소, 경제-사회적 요소, 토지 관리 및 사용 요소가 토지 가격에 미치는 영향 조사
1. 시장 토지 가격 조사, 수집; 자연적 요소, 경제-사회적 요소, 토지 관리 및 사용 요소가 토지 가격에 미치는 영향 조사는 본 통칙 제16조 제1항, 제2항 및 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.
2. 조사 및 수집 결과 문서는 조사 지점의 시장 토지 가격 조사 결과를 포함하며 다음과 같다:
가) 정보 수집 조사표
나) 토지 필지 정보 수집 조사표
다) 토지 필지 정보 수집 조사표 통계표
라) 조사 지점의 시장 토지 가격 조사 결과 보고서
조 24. 시장 토지 가격 조사 및 수집 결과 통합; 현행 토지 가격표 실행 결과 평가
1. 시군 단위의 시장 토지 가격 조사 및 수집 결과 통합
a) 시군 단위의 시장 토지 가격 조사 및 수집 결과 통합 및 보고서 작성은 본 통칙 제17조 제1항 및 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.
b) 시군 단위의 시장 토지 가격 조사 및 수집 결과 통합 문서는 다음과 같다:
- 시군 단위의 토지 가격 합계표;
- 시군 단위의 시장 토지 가격 조사 결과 보고서.
2. 시도 단위의 시장 토지 가격 조사 및 수집 결과 통합; 현행 토지 가격표 실행 결과 평가.
시도 단위의 시장 토지 가격 조사 및 수집 결과 통합 및 현행 토지 가격표 실행 결과 평가는 본 통칙 제18조에 따른 규정에 따라 이루어진다.
조 25. 조정 토지 가격표 작성
1. 특정 토지 유형, 여러 토지 유형 또는 모든 토지 유형에 대한 토지 가격표 조정 토지 가격표 작성; 특정 토지 위치, 여러 토지 위치 또는 모든 토지 위치에서의 토지 가격 조정은 본 통지 제19조 제1항의 규정에 따라 이루어진다.
2. 접경 지역(있을 경우)의 토지 가격표 처리.
3. 조정 토지 가격표 작성 보고서 작성.
4. 조정 토지 가격표 발행에 관한 청원서 작성.
5. 관련 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 조정 토지 가격표 초안 완성.
조 26. 조정 토지 가격표 초안 검토
1. 지방자치단체 자연환경청은 토지 가격 검토위원회에 조정 토지 가격표 검토 서류를 제출한다. 서류는 다음과 같이 구성된다:
가. 변경된 토지 가격 목록을 발표하는 안건
나. 변경된 토지 가격 목록 초안
c) 조정 토지 가격표 작성 보고서(본 통지 부록 5에 부속된 모델 12부터 모델 14까지 포함).
2. 토지 가격 검토위원회의 토지 가격 조정 검토 내용은 재무부와 자연환경부의 지침에 따라 이루어진다.
조 27. 조정 토지 가격표 초안 완성; 지방인민대표회 상임위원회의 승인 및 조정 토지 가격표 발행 결정 통과
1. 토지 가격 검토위원회의 검토 문서를 근거로 지방자치단체 자연환경청은 조정 토지 가격표 초안 수정 및 완성을 조직하고 지방자치단체 인민위원회에 제출한다. 지방자치단체 인민위원회에 제출하는 서류는 제44/2014/NĐ-CP 호 시정령 제14조 제5항의 규정에 따라 이루어진다.
2. 지방자치단체 인민위원회는 같은 지방인민대표회 상임위원회에 제출한다. 지방인민대표회 상임위원회에 제출하는 서류는 제44/2014/NĐ-CP 호 시정령 제14조 제6항의 규정에 따라 이루어진다.
3. 지방인민대표회 상임위원회로부터 문서를 받은 후 지방자치단체 인민위원회는 지방자치단체 자연환경청을 지시하여 조정 토지 가격표 서류 완성을 조직하고, 조정 토지 가격표 발행 결정 및 공개 발표를 지방에서 진행하며, 가장 가까운 회의에서 같은 지방인민대표회에 보고한다.
4. 지방자치단체 자연환경청은 조정 토지 가격표 작성 결과를 정부 총리에게 보고하기 위해 조정 토지 가격표 발행 결정 날짜로부터 15일 이내에 자연환경부에 보고해야 한다. 조정 토지 가격표 작성 결과는 다음과 같다:
a) 조정 토지 가격표 발행 결정;
b) 조정 토지 가격표 작성 보고서;
c) 지방 토지 유형별 시장 토지 가격 종합표.
장 IV
토지 구체적 평가 및 토지 가치 평가 자문
조 28. 구체적 토지 평가 계획 작성
1. 지방 군 사용 계획 연간, 국유 기업 민영화 계획에 근거하여 지방자치단체 자연환경청은 다음 연도의 구체적 토지 평가 계획을 작성하여 지방자치단체 인민위원회에 6월 30일 이전에 제출한다.
2. 구체적 토지 평가 계획은 주요 내용으로 다음과 같이 구성된다:
a) 구체적 토지 평가가 필요한 예상 사례;
b) 토지 가치 평가 자문 기능을 수행하는 조직을 고용해야 하는 예상 사례와 그 조직 수;
c) 토지 평가 실시 예상 시간 및 비용.
조 29. 구체적 토지평가 준비
지방자치단체의 인준을 받은 구체적 토지평가 계획에 따라 지방자치단체의 자원과 환경청은 다음 사항을 포함하여 구체적 토지평가 준비를 한다.
1. 토지평가 목적, 평가 시기 및 예산 예상
2. 평가 대상 토지의 문서 준비는 다음과 같이 이루어진다.
가) 평가 대상 토지의 위치, 면적, 토지 종류 및 사용 기간
나) 평가 대상 토지 관리와 사용에 관련된 정부 기관의 승인을 받은 도시 계획, 토지 이용 계획, 세부 건설 계획 정보 및 기타 관련 규정
3. 토지평가 용역을 위탁하는 경우, 토지평가 용역을 수행할 조직을 선정하고 계약한다.
조 30. 토지, 시장 토지 가격 정보 조사, 통합, 분석; 토지평가 방법 적용 및 토지 가격 방안 작성
1. 토지, 시장 토지 가격 정보 조사 및 통합은 본 고시 부록 제5호별표 제1호부터 제5호까지의 양식에 따라 이루어진다.
2. 수집된 정보를 바탕으로, 토지평가 방법은 정부령 제44/2014/NĐ-CP 제4조 각 항 및 본 고시 제3조부터 제6조까지의 규정에 따라 적용되어 토지 가격을 결정한다.
토지평가 용역을 위탁한 경우, 토지평가 용역을 수행하는 조직은 본 고시 부록 제5호별표 제21호 양식에 따라 토지평가 증서를 작성해야 한다.
3. 토지 가격 방안 작성은 다음 주요 내용을 포함한 보고서 설명을 첨부한다.
가) 토지평가 목적 및 평가 대상 토지 정보
나) 시장 토지 가격 정보 조사 및 통합 결과 평가
다) 토지평가 방법 적용
라) 토지 가격 결정 결과 및 토지 가격 방안 제안
마) 토지 가격 방안의 경제-사회적 영향 평가
4. 지방자치단체의 자원과 환경청은 토지 가격 결정 및 토지 가격 방안 검토를 하고, 토지 가격 결정에 대한 보고서를 작성한다.
조 31. 토지 가격 방안 검토
1. 지방자치단체의 자원과 환경청은 토지 가격 방안 문서를 토지 가격 검토 위원회에 제출한다. 제출 문서는 다음과 같다.
가) 토지 가격 결정에 대한 보고서
나) 토지 가격 방안 초안
나) 토지 가격 방안 작성 보고서 초안
2. 토지 가격 검토 위원회의 토지 가격 방안 검토 내용은 재무부와 지방자치단체의 자원과 환경부의 지침에 따라 이루어진다.
조 32. 토지 가격 방안 초안 완성 및 지방자치단체의 토지 가격 결정 요청
1. 토지 가격 검토 위원회로부터 검토 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 지방자치단체의 자원과 환경청은 토지 가격 방안 초안을 완성하여 지방자치단체에 제출한다. 지방자치단체에 제출되는 문서는 정부령 제44/2014/NĐ-CP 제16조 제2항의 규정에 따라 이루어진다.
2. 지방자치단체의 자원과 환경청으로부터 제안 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 지방자치단체는 토지 가격을 결정해야 한다.
3. 지방자치단체의 자원과 환경청은 지역 내 구체적 토지평가 결과를 모두 보관하며, 연도별로 1월 15일까지 지역 내 구체적 토지평가 결과를 통계, 집계하고, 지방자치단체의 자원과 환경부에 보고한다.
조 33. 지정 가격 조정 계수 방법에 따른 구체적 토지 가격 결정에 대한 제18조 제2항 단서 b의 규정에 따른 경우
1. 토지 면적 및 토지 시장 가격 정보 조사 및 종합은 본 통고 부록 5에 첨부된 표 01부터 표 05까지를 사용하여 수행하며, 지역 경제 사회 조건 정보 수집을 실시한다.
2. 수집된 정보를 기반으로, 44/2014/NĐ-CP nghị định 제4조 제5항과 본 통고 제7조에서 정한 토지 가격 조정 계수 방법을 적용하여 토지 가격 조정 계수를 작성한다.
3. 토지 가격 조정 계수 작성 방안을 포함한 토지 가격 조정 계수 작성 설명 보고서를 다음 주요 내용으로 작성한다.
가) 토지평가 목적 및 평가 대상 토지 정보
b) 토지 시장 가격 정보 조사 및 종합 결과 평가; 토지 가격에 영향을 미치는 지역 경제 사회 조건 평가;
c) 토지 가격 조정 계수 방법 적용 사항;
d) 토지 가격 조정 계수 작성 결과 및 토지 가격 조정 계수 작성 방안 제안;
라) 토지 가격 조정 계수 작성 방안의 경제 사회적 영향 평가;
4. 자원 환경청은 토지 가격 조정 계수 작성 결과 및 토지 가격 조정 계수 작성 방안을 검토 평가하고, 토지 가격 조정 계수 결정에 대한 보고서를 작성한다.
5. 토지 가격 조정 계수 작성 방안 검토; 토지 가격 조정 계수 작성 방안 완성 및 지방 인민위원회에 토지 가격 조정 계수 결정을 요청하는 절차는 본 통고 제31조와 제32조의 규정에 따라 이루어진다.
6. 지방 인민위원회는 44/2014/NĐ-CP nghị định 제18조 제2항 단서 b의 규정과 지역 실정을 고려하여 본 조항에서 정한 토지 가격 조정 계수 적용 사례를 결정한다.
조 34. 토지 가격 결정 자문 기관 선정
1. 구체적 토지 가격 결정 계획 및 토지 가격 결정 대상 토지 등록 정보를 바탕으로, 자원 환경청은 입찰법에 따라 토지 가격 결정 자문 기관을 선정한다.
2. 공개 입찰 방식을 적용할 경우, 자원 환경청은 다음과 같이 진행한다.
a) 입찰 자문 조직을 구성하고 입찰 평가 기준 및 방법을 작성한다.
b) 입찰 공고는 입찰법에 따른 공개 방송매체를 통해 공개된다.
c) 입찰 평가는 입찰 공고서에 명시된 평가 기준을 바탕으로 객관적이고 공정하게 이루어진다.
d) 토지 가격 결정 자문 기관을 선정하여 구체적 토지 가격 결정을 수행하도록 한다.
3. 지정 입찰 방식을 적용할 경우, 자원 환경청은 입찰법에 따라 토지 가격 결정 자문 기관의 능력을 평가하고, 구체적 토지 가격 결정을 수행하도록 토지 가격 결정 자문 기관을 선정한다.
조 35. 토지 가격 결정 자문 기관 임대 계약 체결
1. 토지 가격 결정 자문 기관 선정 결정을 근거로, 자원 환경청은 토지 가격 결정 자문 기관과 임대 계약을 체결한다.
2. 토지 가격 결정 자문 기관 임대 계약은 다음 주요 내용을 포함한다.
a) 자원 환경청 및 토지 가격 결정 자문 기관의 이름 및 주소;
b) 토지 가격 결정 목적;
c) 토지 가격 결정 대상 토지 정보: 위치, 면적, 토지 유형 및 사용 기간;
d) 토지 가격 결정 수행 기간;
라) 토지 가격 결정 결과: 토지 시장 가격 정보 수집 신청서, 토지 시장 가격 종합 결과, 토지 가격 증명서 및 토지 가격 결정 설명 보고서;
e) 토지 가격 결정 비용 및 지불 방법;
가) 계약 당사자들의 권리와 의무.
조 36. 토지평가증서 발급 절차 및 방법
1. 토지평가증서를 발급받기 원하는 자는 토지관리총국에 토지평가증서 발급 신청 서류를 제출한다. 제출 서류는 다음과 같다:
a) 토지평가증서 발급 신청서(본 통지에서 부록 05에 첨부된 모델 번호 22에 따른)
b) 토지평가 교육 과정을 이수한 증명서 사본(자원환경부가 발행한 교육 프로그램에 따른)
c) 대학 또는 대학원 졸업 학위증 사본 및 해당 교육 기간에 대한 근무 기관의 확인서(본 조 제2항 제2호 c 및 d 점에 따른 정부령 제44/2014/NĐ-CP에 따른)
d) 토지평가증서를 발급받기 원하는 자의 주민등록증 또는 여권 사본
2. 토지관리총국은 제출된 서류를 접수하고 검토하여, 적격 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 토지평가증서를 발급한다.
장 V
시행규정
조 37. 효력 발생
1. 본 통지는 2014년 8월 13일부터 효력이 발생한다.
2. 본 통지는 재정부 장관이 2007년 12월 6일에 발행한 통지 제145/2007/TT-BTC와 관련하여 정부령 제188/2004/NĐ-CP에 따른 토지평가 방법과 토지 평가 범위에 대한 지침을 시행하기 위한 것, 그리고 정부령 제123/2007/NĐ-CP에 따른 정부의 2007년 7월 27일에 발행된 정부령 제188/2004/NĐ-CP 일부 조항을 수정 보완한 내용을 대체하며, 자원환경부 장관과 재정부 장관이 2010년 1월 8일에 발행한 통지 연합 제02/2010/TTLT-BTNMT-BTC에 따른 지방인민위원회의 권한으로 토지평가표 작성, 검토, 발행 및 수정에 대한 지침을 대체한다.
조 38. 집행 책임
1. 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관; 각 지방자치단체는 본 고시의 시행을 지도해야 한다.
2. 토지관리총국은 본 통지를 시행하도록 독려하고 감독할 책임이 있다.
3. 자원환경청은 지방인민위원회가 본 통지를 현지에서 시행하도록 지원할 책임이 있다.
시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 즉시 환경자원부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.
原始文件(PDF)
关系图
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译本
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