Decree No. 43/2014/NĐ-CP detailing the implementation of certain provisions of the Land Law

DECREE

Detailed implementation of certain Articles and Clauses

 of the Land Law No. 45/2013/QH13

___________

Pursuant to the Law on Organization of the Government dated December 25, 2001;

The Government issues this Decree on management and development of industrial clusters.

At the proposal of the Minister of Natural Resources and Environment,

The Government issues this Decree to provide detailed implementation of certain Articles and Clauses of the Land Law No. 45/2013/QH13.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope of Regulation

1. This Decree provides detailed implementation of certain Articles and Clauses of the Land Law No. 45/2013/QH13 (hereinafter referred to as the Land Law).

2. The detailed implementation of certain Articles and Clauses of the Land Law concerning compensation, support, resettlement; land prices; collection of land use fees; collection of land lease fees and water surface lease fees; administrative penalties for violations in the field of land management shall be carried out according to other Decrees of the Government.

Article 2. Applicability

1. State agencies exercising the rights and responsibilities to represent the entire people's ownership over land, performing the unified state management tasks over land.

2. Land users as prescribed in Article 5 of the Land Law.

3. Other entities related to land management and use.

Article 3. Determination of Land Type

The determination of land type for cases of land use without documents as stipulated in Clauses 1, 2, and 3 of Article 11 of the Land Law shall be implemented as follows:

1. In cases where land is being used stably and not due to encroachment, illegal change of land use purpose, the land type shall be determined based on the current land use status.

2. In cases where land is used due to encroachment, illegal change of land use purpose, the land type shall be determined based on its origin and management and use process.

3. In cases where a plot of land is used for multiple purposes (excluding residential land with garden and pond within the same plot), the determination of land type shall be implemented as follows:

a) If the boundaries of land use for each purpose can be identified, the plot shall be divided according to each purpose and the purpose shall be determined based on the current use status of each plot.

b) If the boundaries of land use for each purpose cannot be identified, the main land use purpose shall be determined based on the land type with the highest price in the land price list issued by the People's Committee of the province or centrally-run city (hereinafter collectively referred to as the provincial-level People's Committee); if land is used after the land use plan has been approved by the competent authority, the main land use purpose shall be determined based on the land use plan.

4. For land with mixed-use apartment buildings constructed before July 1, 2014, where part of the floor area of the apartment building is used for offices, commercial premises, and services, the main land use purpose of the land area for constructing the apartment building shall be determined as residential land.

5. The agency responsible for determining the land type as stipulated in Clauses 1, 2, 3, and 4 of this Article is the provincial-level People's Committee for organizations, religious establishments, foreign-invested enterprises, and diplomatic organizations of foreign countries; the district-level People's Committee for households, individuals, community groups, and overseas Vietnamese. In cases of land recovery, the agency authorized to determine the land type is the agency authorized to recover the land according to the laws on land.

Chapter II

SYSTEM OF ORGANIZATIONS MANAGING LAND AND SERVICES

 IN THE MANAGEMENT AND USE OF LAND

Article 4. Land Management Authorities

1. Local land management authorities include:

a) Provincial land management authority is the Department of Natural Resources and Environment at the provincial level;

b) District land management authority is the Department of Natural Resources and Environment at the district level.

2. The People's Committee at the provincial level and the People's Committee at the district level shall be responsible for establishing organizational structures for land management at the local level; the People's Committee at the district level shall arrange cadres in charge of land administration at communes, wards, and towns to ensure the performance of tasks.

3. The Ministry of Natural Resources and Environment shall take the lead and coordinate with the Ministry of Home Affairs to specify the functions, tasks, and organizational structure of local land management authorities and the tasks of cadres in charge of land administration at communes, wards, and towns.

Article 5. Implementation of Services in the Field of Land

1. Land Registration Office:

a) The Land Registration Office is a public service unit directly under the Department of Natural Resources and Environment established or reorganized by the People's Committee at the provincial level based on the merger of the Land Use Right Registration Office under the Department of Natural Resources and Environment and the existing Land Use Right Registration Offices under the Department of Natural Resources and Environment at the district level; it has legal personality, its own office, seal, and bank account according to the provisions of the law;

The Land Registration Office performs the function of registering land and other assets attached to land; building, managing, updating, and uniformly correcting land records and land databases; statistics and inventory of land; providing land information according to regulations for organizations and individuals in need;

b) The Land Registration Office has branches in districts, counties, towns, and cities within provinces. Branches of the Land Registration Office perform the functions, tasks, and powers of the Land Registration Office according to the decision of the People's Committee at the provincial level;

c) Operating funds of the Land Registration Office are implemented according to the financial regulations for public service units.

2. Land Development Organization:

a) The Land Development Organization is a public service unit established according to the law on establishment, reorganization, and dissolution of public service units; it has legal personality, its own office, seal, and bank account according to the provisions of the law; it has branches in districts, counties, towns, and cities within provinces. For areas that already have provincial and district-level Land Development Organizations, they shall be reorganized based on the merger of existing provincial and district-level Land Development Organizations.

The Land Development Organization performs the function of creating, developing, managing, and exploiting land funds; organizing compensation, support, and resettlement; receiving transfer of land use rights from organizations, households, and individuals; organizing land use right auctions and performing other services.

b) Operating funds of the Land Development Organization are implemented according to the financial regulations for public service units.

3. Service activities in the field of land include:

a) Surveying and evaluating land; land improvement;

b) Planning and land use planning;

c) Surveying, drawing cadastral maps, land records, building land databases, preparing land use right certificates, house ownership certificates, and certificates for other assets attached to land;

d) Consulting on land valuation;

đ) Auctioning land use rights;

e) Compensation, support, and resettlement.

4. The Ministry of Natural Resources and Environment shall take the lead and coordinate with the Ministry of Home Affairs and the Ministry of Finance to specify the organizational structure, tasks, and operational mechanisms of the Land Registration Office and the Land Development Organization.

5. The Land Registration Office and the Land Development Organization must be established or reorganized before December 31, 2015. During the period when these organizations have not been established or reorganized according to the provisions of Clause 1 and Clause 2 of this Article, the existing Land Use Right Registration Office and Land Development Center shall continue to operate according to their assigned functions and tasks.

Article 6. Land Development Fund

1. The Land Development Fund prescribed in Article 111 of the Land Law shall be established in accordance with the provisions of the law on the establishment, restructuring, dissolution of public service units or entrusted to the Investment Development Fund or other financial funds of localities before January 1, 2015. The Land Development Fund is a state financial organization under the provincial People's Committee, having legal personality, independent accounting, its own seal, and accounts opened at the State Treasury and credit organizations for operation in accordance with the law.

For the Land Development Funds established before July 1, 2014, they continue to operate in accordance with this Decree.

2. The capital of the Land Development Fund is allocated from the state budget and included in the local budget estimate, provided when the fund is established, supplemented annually; raised from other sources including: aid, sponsorship, support, or management entrustment funds from international organizations, domestic and foreign organizations and individuals according to aid, sponsorship, or entrustment programs/projects in accordance with the law.

Based on the annual land use plan, the provincial People's Committee is responsible for submitting to the same-level People's Council to decide the amount of state budget capital allocated to the Land Development Fund upon establishment, and the specific annual supplementary amount for the Land Development Fund in accordance with the actual conditions of the locality.

3. The Land Development Fund may be used to provide working capital to the Land Development Organization and other organizations to implement compensation, clearance, and land acquisition according to planning and land use plans approved by competent authorities.

4. The Ministry of Finance shall submit to the Prime Minister for issuance of a model regulation on the management and use of the Land Development Fund; specifying the allocation, accounting, settlement of expenses, raising, and using the capital of the Land Development Fund and the entrustment mechanism to the Investment Development Fund or other financial funds of localities in cases where the Land Development Fund is not established in accordance with state budget management regulations and state financial funds.

The provincial People's Committee bases on the provisions of Clauses 1, 2, and 3 of this Article, the Prime Minister's model regulation on the management and use of the Land Development Fund, and other relevant regulations to decide on establishing or adjusting the functions and tasks of the previously established Land Development Fund and to determine the organizational structure, capital sources, and operational mechanisms of the Land Development Fund in accordance with the actual conditions and situation in the locality.

Chapter III

LAND USE PLANNING AND PROGRAMS

Article 7. Establishment and adjustment of land use planning and programs

1. Responsibilities for determining land use needs in the establishment and adjustment of national land use planning and programs are stipulated as follows:

a) Ministries and sectors determine land use needs and propose projects within their respective administrative units at the provincial level; provincial People's Committees determine land use needs for their localities.

b) Ministries, sectors, and provincial People's Committees send land use needs to the Ministry of Natural Resources and Environment within 45 days from receiving the Ministry of Natural Resources and Environment's document requesting registration of land use needs.

c) The Ministry of Natural Resources and Environment compiles, balances land use needs, and proposes national land use indicators to be allocated to each economic-social region and administrative unit at the provincial level.

2. Provincial land use planning and programs:

a) Responsibilities for determining land use needs in the establishment and adjustment of provincial land use planning and programs:

Departments and sectors determine land use needs and propose land use projects within provincial land use indicators according to administrative units at the district level; district People's Committees determine land use needs for their localities.

Departments, sectors, and district People's Committees send land use needs to the Department of Natural Resources and Environment within 30 days from receiving the Department of Natural Resources and Environment's document requesting registration of land use needs.

The Department of Natural Resources and Environment proposes the allocation of national land use indicators and determines the list of projects in the national land use planning and programs down to administrative units at the district level; compiles, balances land use needs, and proposes provincial land use indicators to be allocated to administrative units at the district level.

b) Indicators for land use in provincial land use planning include land use indicators by land type and land use indicators by functional zones.

Land use indicators by land type include land use indicators by land type allocated by the national land use planning to the province and land use indicators by land type determined by the province. Land use indicators by land type determined by the province include perennial crop land; other annual crop land; rural residential land; urban residential land; office building land; public institution building land; diplomatic facility land; industrial cluster land; commercial and service land; non-agricultural production base land; mineral resource activity land; provincial infrastructure development land; religious facility land; cemetery, crematorium, and funeral home land.

Land use indicators by functional zone include agricultural production zone; forestry zone; natural conservation and biodiversity zone; industrial development zone; urban zone; commercial and service zone; rural residential zone.

c) In cases where it is necessary to change the scale, location, and number of projects and works within the same land type without changing the land use indicators and areas according to the function in the approved land use planning, the provincial People's Committee is responsible for submitting to the same-level People's Council for approval, directing updates in the district land use planning and programs for implementation.

3. District land use planning and programs:

a) Responsibilities for determining land use needs in the establishment and adjustment of district land use planning and programs:

Departments and offices at the district level determine the land use needs and propose projects within the district-level land use indicators list according to each commune administrative unit; the People's Committee of communes, wards, towns (hereinafter referred to as the People's Committee at the commune level) determines the land use needs of the locality.

Departments and offices at the district level and the People's Committee at the commune level submit the land use needs to the Department of Natural Resources and Environment within thirty days from the date of receipt of the document from the Department of Natural Resources and Environment requesting registration of land use needs.

The Department of Natural Resources and Environment determines the provincial-level land use indicators and projects included in the provincial land use plan and allocation to the district level down to each commune administrative unit; aggregates and balances the land use needs and proposes the allocation of district-level land use indicators down to each commune administrative unit.

b) Land use indicators in the district-level land use plan include land use indicators by land type and land use indicators by functional zones.

Land use indicators by land type include land use indicators by land type allocated by the provincial land use plan to the district level and land use indicators by land type determined by the district and commune levels. Land use indicators by land type determined by the district and commune levels include other agricultural land; land for construction materials production, pottery making; infrastructure development land at the district and commune levels; community living land, public recreation areas; religious land; river, stream, canal, ditch, spring and specialized water surface land; other non-agricultural land.

Land use indicators by functional zones include specialized rice cultivation areas; specialized perennial crop cultivation areas; protective forest, special-use forest, productive forest areas; industrial zones, industrial clusters; urban-commercial-service areas; tourism areas; residential areas, craft villages, non-agricultural production areas in rural areas.

4. During the process of organizing the national defense and security land use planning and implementation, the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security are responsible for coordinating with the Provincial People's Committees to determine the locations and areas of lands used for national defense and security purposes as stipulated in Article 61 of the Land Law in the locality.

5. The Ministry of Natural Resources and Environment shall provide detailed regulations on the procedures and contents for establishing and adjusting land use plans.

Article 8. Soliciting Opinions on Land Use Planning and Implementation

1. The dossier for soliciting opinions on national, provincial, and district-level land use planning and implementation includes:

a) A summary report on the land use planning and implementation, including land use indicators, project lists expected to be carried out during the planning and implementation period;

b) Maps of the land use planning and implementation.

2. The consolidated report on collecting, incorporating, and explaining the public's opinions on land use planning and implementation shall be publicly disclosed on the Ministry of Natural Resources and Environment's and the State Land Management General Department's websites for national-level planning and implementation; on the provincial People's Committee's website for provincial-level planning and implementation; and on the district People's Committee's website for district-level planning and implementation.

3. Soliciting opinions from the provincial People's Committee on national defense and security land use planning and implementation is regulated as follows:

a) The Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security send the dossier for soliciting opinions on the draft plan for national defense and security land use planning and implementation to the provincial People's Committee. Within thirty days from the date of receipt of the dossier, the provincial People's Committee is responsible for providing comments and sending them back to the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security;

b) The Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security consolidate, incorporate, and explain the provincial People's Committee's opinions and complete the plan for national defense and security land use planning and implementation before submitting it to the Government for approval.

Article 9. Procedures for examination and approval of land use planning and plans

1. Procedures for examination and approval of provincial land use planning and plans:

a) The People's Committee at the provincial level sends the land use planning and plan files to the Ministry of Natural Resources and Environment for organization of examination;

b) Within no more than five days from the date of receiving complete valid files, the Ministry of Natural Resources and Environment shall be responsible for sending the land use planning and plan files to members of the Planning and Land Use Plan Examination Council to solicit opinions;

c) If necessary, within no more than ten days from the date of receiving complete valid files, the Planning and Land Use Plan Examination Council organizes on-site inspection and survey of areas proposed for change of land use purpose, especially areas for changing rice cultivation land, protective forest land, and special-use forest land;

d) Within no more than fifteen days from the date of receiving complete valid files, members of the Planning and Land Use Plan Examination Council send written comments to the Ministry of Natural Resources and Environment;

đ) Within no more than ten days from the end date of soliciting comments, the Ministry of Natural Resources and Environment shall be responsible for convening the Planning and Land Use Plan Examination Council meeting and sending the Notification of the results of the examination of the land use planning and plan to the People's Committee at the provincial level;

e) The People's Committee at the provincial level completes the land use planning and plan files; submits them to the People's Council at the provincial level for approval; sends the land use planning and plan files to the Ministry of Natural Resources and Environment for submission for approval;

g) Within no more than ten days from the date of receiving complete valid files, the Ministry of Natural Resources and Environment submits to the Government for approval of the provincial land use planning and plan.

2. Procedures for examination and approval of district-level land use planning:

a) The People's Committee at the district level sends the land use planning files to the Department of Natural Resources and Environment for organization of examination;

b) Within no more than five days from the date of receiving complete valid files, the Department of Natural Resources and Environment shall be responsible for sending the land use planning files to members of the Planning and Land Use Plan Examination Council to solicit opinions;

c) If necessary, within no more than ten days from the date of receiving complete valid files, the Planning and Land Use Plan Examination Council organizes on-site inspection and survey of areas proposed for change of land use purpose, especially areas for changing rice cultivation land, protective forest land, and special-use forest land;

d) Within no more than fifteen days from the date of receiving complete valid files, members of the Planning and Land Use Plan Examination Council send written comments to the Department of Natural Resources and Environment;

đ) Within no more than ten days from the end date of soliciting comments, the Department of Natural Resources and Environment shall be responsible for convening the Council meeting to examine the land use planning and sending the Notification of the results of the examination of the land use planning to the People's Committee at the district level;

e) The People's Committee at the district level completes the land use planning files; submits them to the People's Council at the district level for approval; sends the land use planning files to the Department of Natural Resources and Environment for submission for approval;

g) Within no more than ten days from the date of receiving complete valid files, the Department of Natural Resources and Environment submits to the People's Committee at the provincial level for approval of the district-level land use planning.

3. Procedures for examination and approval of adjustments to provincial land use planning and plans shall be carried out in accordance with Clause 1 of this Article; examination and approval of adjustments to district-level land use planning shall be carried out in accordance with Clause 2 of this Article.

4. Procedures for examination and approval of annual land use plans at the district level:

a) In the third quarter of each year, the People's Committee at the district level sends the annual land use plan files of the following year to the Department of Natural Resources and Environment for organization of examination;

b) Within no more than five days from the date of receiving complete valid files, the Department of Natural Resources and Environment shall be responsible for sending the annual land use plan files at the district level to members of the Planning and Land Use Plan Examination Council to solicit opinions;

c) Within no more than fifteen days from the date of receiving complete valid files, members of the Planning and Land Use Plan Examination Council send written comments to the Department of Natural Resources and Environment;

d) Within no more than five days from the end date of soliciting comments, the Department of Natural Resources and Environment shall be responsible for convening the Council meeting to examine the annual land use plan; sending the notification of the results of the examination of the annual land use plan to the People's Committee at the district level to complete the file;

đ) The Department of Natural Resources and Environment is responsible for compiling the list of projects requiring land acquisition as stipulated in Clause 3 of Article 62 of the Land Law to report to the People's Committee at the provincial level for submission to the People's Council at the provincial level for approval simultaneously with the decision on the state budget capital for compensation and clearance of land at the final session of the People's Council at the provincial level;

e) Based on the completed annual land use plan files at the district level and the resolution of the People's Council at the provincial level, the Department of Natural Resources and Environment submits to the People's Committee at the provincial level for approval to be completed before December 31.

5. Procedures for examination and approval of national defense and security land use planning and plans:

a) The Ministry of Defense, the Ministry of Public Security sends the land use planning and plan files to the Ministry of Natural Resources and Environment for organization of examination;

b) Within no more than five days from the date of receiving complete valid files, the Ministry of Natural Resources and Environment shall be responsible for sending the files to members of the Planning and Land Use Plan Examination Council to solicit opinions;

c) Within no more than fifteen days from the date of receiving the files, members of the Planning and Land Use Plan Examination Council send written comments to the Ministry of Natural Resources and Environment;

d) Within no more than ten days from the end date of soliciting comments, the Ministry of Natural Resources and Environment shall be responsible for convening the Planning and Land Use Plan Examination Council meeting and sending the Notification of the results of the examination of the land use planning and plan to the Ministry of Defense, the Ministry of Public Security;

đ) The Ministry of Defense, the Ministry of Public Security completes the land use planning and plan files and sends the files to the Ministry of Natural Resources and Environment for submission for approval;

e) Within no more than ten days from the date of receiving complete valid files, the Ministry of Natural Resources and Environment submits to the Government for approval of the national defense land use planning and plan; security land use planning and plan.

Article 10. Conditions for organizations to carry out land planning and land use plan advisory activities

1. Organizations and enterprises shall be allowed to engage in land planning and land use plan advisory activities if they meet the following conditions:

a) Having the function of advising on land planning and land use plans;

b) Having at least five individuals meeting the conditions stipulated in Clause 2 of this Article.

2. Individuals shall be permitted to practice land planning and land use plan advisory activities within organizations having the function of advising on land planning and land use plans if they meet the following conditions:

a) Having civil capacity;

b) Possessing one of the bachelor's, master's, or higher degrees in land management, cadastral affairs, or other related fields concerning land planning and land use plans;

c) Having at least 24 months of work experience in land planning, land use plans, and specialized planning areas.

Article 11. Implementation of land planning and land use plans

1. Provincial and district People's Committees shall be responsible for reviewing sectoral and local land use plans to ensure their consistency with land use plans decided and approved by competent state agencies.

2. The provincial People's Committee shall direct and inspect district and commune People's Committees to specifically determine the area and boundaries of rice cultivation land, special-use forest land, protective forest land based on actual site surveys.

The provincial People's Committee shall be accountable to the Government Chairman regarding the protection of rice cultivation land, special-use forest land, and protective forest land as determined in land use plans.

3. The Ministry of Natural Resources and Environment shall be responsible to the Government for monitoring the implementation of land use indicators in national and provincial land use plans, supervising localities and ministries in implementing land use plans.

4. In cases where land use indicators in land use plans have not been fully implemented by the end of the land use planning period and are consistent with the overall socio-economic development plan of the same level that has been approved by competent state agencies, such indicators may continue to be implemented until the approval of the next land use plan, but not exceeding 12 months from the end date of the current land use planning period.

Article 12. Resolution of certain issues arising from land planning and land use plans after July 1, 2014

1. For localities where the land use plan up to 2020 and the initial five-year land use plan (2011-2015) at the district and commune levels were approved by competent state agencies before July 1, 2014, these plans can be used to formulate the 2015 land use plan at the district level; to adjust the district-level land use plan up to 2020 and to formulate annual land use plans according to the Land Law.

2. For localities where the land use plan up to 2020 and the initial five-year land use plan (2011-2015) at the district level were approved by competent state agencies before July 1, 2014, but the commune-level land use plan had not yet been approved, no new commune-level land use plan shall be formulated. The district-level land use plan up to 2020 and the initial five-year land use plan (2011-2015), along with the products of ongoing commune-level land use plan projects, shall be used to formulate the 2015 district-level land use plan; to adjust the district-level land use plan up to 2020 and to formulate annual land use plans according to the Land Law.

Chapter IV

LAND RECOVERY, LAND ALLOCATION, LAND LEASING,

CHANGE OF LAND USE PURPOSE

Article 13. Soliciting Opinions from Ministries on Land Use Projects at Islands and Border Towns, Coastal Towns

1. For foreign direct investment projects at islands and border towns, coastal towns that do not fall under the cases approved by the National Assembly or the Prime Minister for investment decisions, before considering approval of the investment proposal, the provincial People's Committee shall send a document soliciting opinions from relevant ministries according to the following provisions:

a) The Ministry of Defense, the Ministry of Public Security, and the Ministry of Foreign Affairs for land use areas at islands and border towns;

b) The Ministry of Defense for land use areas at coastal towns adjacent to land areas used for national defense purposes, except where restricted zones have been determined according to regulations;

c) The Ministry of Public Security for land use areas at coastal towns adjacent to land areas used for security purposes.

2. Within twenty days from the date of receipt of the opinion solicitation document, the Ministry of Defense, the Ministry of Public Security, and the Ministry of Foreign Affairs shall provide their opinions in writing to the provincial People's Committee.

3. In cases where the project specified in Clause 1 of this Article uses rice-growing land, protective forest land, or special-use forest land as stipulated in Point a, Clause 1, Article 58 of the Land Law, the solicitation of opinions from the ministries shall be conducted prior to submitting to the Prime Minister.

Article 14. Detailed Provisions on Conditions for Subjects Receiving State-Allocated Land, Leased Land, or Permission to Change Land Use Purposes for Investment Projects

1. Land use projects must comply with conditions stipulated in Clause 3, Article 58 of the Land Law, including:

a) Housing construction projects for sale or lease or both, as provided by housing laws;

b) Real estate business projects tied to land use rights as provided by real estate business laws;

c) Production and business projects not using state budget funds.

2. Financial capacity conditions to ensure land use in accordance with the investment project schedule are defined as follows:

a) Having capital owned by the subject to implement the project not less than 20% of the total investment amount for projects using less than 20 hectares of land; not less than 15% of the total investment amount for projects using 20 hectares or more of land;

b) Possessing the ability to mobilize capital to implement the project from credit institutions, foreign bank branches, and other organizations and individuals.

3. Determining the subjects receiving state-allocated land, leased land, or permission to change land use purposes for investment projects does not violate land law regulations for those currently using state-allocated land or leased land for other investment projects based on the following grounds:

a) Results of handling violations of land laws for projects in the locality stored at the Department of Natural Resources and Environment;

b) Content published on the Ministry of Natural Resources and Environment’s and the General Department of Land Administration’s websites regarding the status of land law violations and results of handling such violations for projects in other localities.

4. The time for assessing the conditions stipulated in this Article shall be carried out concurrently with the assessment of the land use needs of the investor when issuing an Investment Certificate, assessing the investment project, preparing an economic-technical report, or approving the investment according to investment laws and construction laws for cases of allocating land or leasing land without public auction of land use rights, changing land use purposes. In cases of public auction of land use rights, the assessment time shall be carried out before organizing the auction session.

Article 15. Cases of force majeure affecting the progress of land use for investment projects and the time point for calculating the extension of 24 months for cases where land is not put into use or the land use progress is delayed

1. Cases of force majeure affecting the progress of land use for investment projects that have been allocated land or leased land by the State according to Point i Clause 1 Article 64 of the Land Law include:

a) Due to the direct impact of natural disasters, environmental disasters;

b) Due to the direct impact of fires, epidemics;

c) Due to the direct impact of war;

d) Other cases of force majeure decided by the Prime Minister.

2. The time point for calculating the extension of 24 months for cases where land is not put into use or the land use progress is delayed is defined as follows:

a) In the case where the investment project does not put land into use within a continuous period of 12 months from the date of receiving the land handover on-site, the investor is allowed to extend the land use for 24 months starting from the 13th month from the date of receiving the land handover on-site;

b) In the case where the investment project delays the land use progress by 24 months compared to the schedule recorded in the investment project from the date of receiving the land handover on-site, the time point for calculating the extension of land use for 24 months is calculated from the 25th month from the deadline for completing the construction investment.

For projects allocated land or leased land according to the schedule, the extension of land use for 24 months applies to each portion of the land area; the time point for calculating the extension of land use for 24 months is calculated from the 25th month from the deadline for completing the construction investment on that portion of the land area.

3. The People's Committee of the province shall be responsible for organizing reviews, handling, and publicly announcing on the provincial People's Committee's electronic information website investment projects that do not put land into use within a continuous period of 12 months or delay the land use progress by 24 months compared to the schedule recorded in the investment project; projects granted extensions; projects delaying land use progress due to force majeure; providing information for public announcement on the Ministry of Natural Resources and Environment and the General Department of Land Administration's electronic information websites.

Article 16. Using land for production and business purposes through the form of purchasing assets attached to land, accepting transfer, leasing land use rights, accepting capital contribution in the form of land use rights

Using land for production and business purposes through the form of purchasing assets attached to land, accepting transfer, leasing land use rights, accepting capital contribution in the form of land use rights must ensure the following principles:

1. Consistent with the annual land use plan of the district that has been approved and announced.

2. On the territory, there is no remaining land that has been cleared for use for production and business purposes suitable for such purposes, except for projects in sectors and areas encouraged for investment.

3. In the case where the investor implements the method of accepting the transfer of land use rights and must change the purpose of land use, it can only be implemented after the competent People's Committee issues a document permitting the change of land use purpose, and adjusting the land use term to be consistent with the land use for production and business purposes.

4. In the case where the area of land for implementing the production and business project includes portions of land where the current land user does not have the right to transfer, lease, or contribute capital in the form of land use rights according to the laws on land, the investor is permitted to negotiate the purchase of assets attached to land from the current land user, the State will reclaim the land, change the land use purpose, and lease the land to the investor to implement the project. The content of the asset sale contract must clearly state that the seller voluntarily returns the land for the State to reclaim and lease the land to the buyer.

Article 17. Notice of land recovery, members of the committee for forced land recovery, costs of forced land recovery, and resolution of complaints arising from forced land recovery

The notice of land recovery, members of the committee for forced land recovery, costs of forced land recovery, and resolution of complaints arising from forced land recovery as stipulated in Articles 61 and 62 of the Land Law shall be implemented as follows:

1. The natural resources and environment agency shall submit to the People's Committee at the same level for approval of the land recovery plan, investigation, survey, measurement, and inventory, including the following contents:

a) Reason for land recovery;

b) Area and location of the land to be recovered based on existing cadastral records or detailed construction plans approved by competent state agencies; in cases of land recovery according to project implementation progress, clearly specify the land recovery schedule;

c) Plan for investigation, survey, measurement, and inventory;

d) Proposed plan for relocation and resettlement;

đ) Assignment of tasks to establish and implement compensation, support, and resettlement plans.

2. The notice of land recovery shall include the contents specified in Points a, b, c, and d of Clause 1 of this Article.

3. Members of the committee for forced land recovery include:

a) The Chairman or Vice-Chairman of the People's Committee at the district level shall serve as the head of the committee;

b) Members comprising representatives from financial, natural resources and environment, inspection, justice, construction departments at the district level; the Vietnam Fatherland Front at the commune level; organizations responsible for compensation and clearance, the People's Committee at the commune level where the land is located, and other members decided by the Chairman of the People's Committee at the district level.

4. Police forces shall base their plans to maintain order and safety during the execution of the forced land recovery decision on the forced recovery plan.

5. When implementing forced land recovery and the person subject to recovery refuses to accept assets as prescribed in Point c of Clause 4 of Article 71 of the Land Law, the committee for forced recovery shall transfer the assets to the People's Committee at the commune level for safekeeping in accordance with the law.

6. Individuals whose land is being recovered, organizations, and related individuals have the right to file complaints about land recovery in accordance with the law on complaints.

While there is no decision resolving the complaint, the land recovery decision and the forced land recovery decision must still be implemented. In cases where the competent state agency concludes that the land recovery violates the law, forced recovery must be halted if it has not been completed; the land recovery decision issued must be revoked, and compensation for losses caused by the land recovery decision must be provided (if applicable).

In cases where land recovery is related to the rights and interests of other organizations and individuals in land use as stipulated by relevant laws, the State will proceed with land recovery and enforce the land recovery decision without waiting until the rights and obligations related to land use between the individual whose land is being recovered and those organizations and individuals are resolved in accordance with relevant laws.

Chapter V

LAND REGISTRATION, ISSUANCE OF RIGHTS

TO LAND USE, HOUSING OWNERSHIP RIGHTS AND

 OTHER ATTACHED ASSETS

Article 18. Other documents concerning land use rights as stipulated in Point g Clause 1 Article 100 of the Land Law

Other documents established before October 15, 1993, as stipulated in Point g Clause 1 Article 100 of the Land Law, bearing the name of the land user, include:

1. Land registration books, land survey books established before December 18, 1980.

2. One of the documents established during the implementation of the land registration process pursuant to Directive No. 299-TTg dated November 10, 1980 of the Prime Minister on land measurement, classification, and statistical registration throughout the country, managed by state agencies, including:

a) The verification record of the Commune Land Registration Council determining that the current land user is lawful;

b) The summary of lawful land use cases compiled by the People's Committee of the commune or the Commune Land Registration Council or the land management agency at the district or provincial level;

c) The application for land use right registration in cases where there are no documents as specified in Points a and b of this Clause.

3. Project or list or document regarding relocation for new economic zones or resettlement approved by the People's Committee at the district or provincial level or competent state agencies.

4. Documents of state-owned agricultural or forestry farms regarding the allocation of land to workers within these farms for housing purposes (if any).

5. Documents containing information about ownership of houses and structures; about construction and repair of houses and structures certified or permitted by the People's Committee at the district or provincial level or the competent state agency responsible for housing and construction.

6. Temporary land transfer documents issued by the People's Committee at the district or provincial level; applications for land use approved or agreed upon by the People's Committee of the commune or agricultural cooperative before July 1, 1980, or approved or agreed upon by the People's Committee at the district or provincial level.

7. Documents of competent state agencies regarding the allocation of land to agencies or organizations for arranging land for officials, employees to build their own houses or constructing houses to allocate (grant) to officials, employees using non-state budget funds or contributed by officials, employees themselves. In cases where houses are built with state budget funds, they must be transferred to the local housing management agency for management and operation according to the law.

8. Copies of documents stipulated in Article 100 of the Land Law and other documents stipulated in Clauses 2, 3, 4, 5, 6, and 7 of this Article, confirmed by the People's Committee at the district or provincial level or specialized management agency at the district or provincial level in cases where the original documents have been lost and the state agency no longer retains the management file for issuing such documents.

Article 19. Cases Not Issuing Certificates of Land Use Rights, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land

1. Organizations, community residents granted land by the State for management as provided in Article 8 of the Land Law.

2. Individuals managing and using agricultural land from the communal public land fund of villages, towns, or districts.

3. Individuals leasing or subleasing land from land users, except in cases of leasing or subleasing land from investors constructing and operating infrastructure in industrial parks, industrial clusters, export processing zones, high-tech zones, or economic zones.

4. Individuals receiving land contracts in agricultural or forestry farms, agricultural or forestry enterprises, forest protection management boards, or special-use forest management boards.

5. Individuals using land without meeting the conditions for issuing Certificates of Land Use Rights, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land.

6. Individuals using land who meet the conditions for issuing Certificates of Land Use Rights, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land but have received announcements or decisions on land recovery from competent state agencies.

7. Organizations, People's Committees of communes granted land by the State without payment of land use fees for the purpose of building public works including roads, water supply systems, oil, gas, and gas pipelines; power transmission lines, telecommunications lines; outdoor recreational areas; cemeteries not for business purposes.

Article 20. Issuing Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land for Households and Individuals Currently Using Land Without Land Use Right Documents and Not Violating Land Law

The issuance of Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land (recognizing land use rights) for households and individuals who have been using land stably since before July 1, 2004 without any of the types of documents specified in Article 100 of the Land Law, Clause 18 of this Decree, and not falling under the cases stipulated in Clause 1 of Article 101 of the Land Law, Clause 23 of this Decree shall be carried out as follows:

1. Households and individuals using land with housing and other construction works from before October 15, 1993; now confirmed by the People's Committee of the commune where the land is located that there is no dispute over land use; the land use at the time of submitting the application for issuance of Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land is consistent with the land use plan, detailed urban planning or rural residential area planning or new rural development planning approved by competent state agencies (hereinafter referred to as planning) or inconsistent with the planning but has been using the land before the approval of the planning or using the land in places without planning shall be recognized as follows:

a) For plots of land with housing where the plot area is smaller than or equal to the limit for recognizing residential land prescribed in Clause 4 of Article 103 of the Land Law (hereinafter referred to as the limit for recognizing residential land), the entire plot area will be recognized as residential land.

In case the plot of land with housing has an area larger than the limit for recognizing residential land, the recognized residential land area will be equal to the limit for recognizing residential land; if the area for constructing housing and service facilities exceeds the limit for recognizing residential land, the recognized residential land area will be based on the actual constructed area.

b) For plots of land with construction works for non-agricultural production, trade, and services, the land will be recognized as non-agricultural production base, commercial, and service land according to the actual constructed area; the form of land use will be recognized as grant of land with payment of land use fee, with a long-term stable duration.

c) For plots of land with both housing and construction works for non-agricultural production, trade, and services where the plot area is larger than the limit for recognizing residential land, the recognized residential land area will be determined according to Point a of this Clause; the remaining area already used for non-agricultural production, trade, and service construction works will be recognized according to Point b of this Clause.

d) For the remaining land area after being determined according to Points a, b, and c of this Clause, it will be recognized as agricultural land and recognized according to Clause 5 of this Article.

2. Households and individuals currently using land with housing and other construction works during the period from October 15, 1993 to June 30, 2004; now confirmed by the People's Committee of the commune that there is no dispute over land use; consistent with planning or inconsistent with planning but the land has been used before the approval of the planning or used in places without planning; without notice or decision on land recovery issued by competent state agencies in cases requiring recovery, shall be recognized as follows:

a) For plots of land with housing where the plot area is smaller than or equal to the limit for allocating residential land prescribed in Clause 2 of Article 143 and Clause 4 of Article 144 of the Land Law (hereinafter referred to as the limit for allocating residential land), the entire plot area will be recognized as residential land.

In case the plot of land with housing has an area larger than the limit for allocating residential land, the recognized residential land area will be equal to the limit for allocating residential land; if the area for constructing housing and service facilities exceeds the limit for allocating residential land, the recognized residential land area will be based on the actual constructed area.

b) For plots of land with construction works for non-agricultural production, trade, and services, the land will be recognized as non-agricultural production base, commercial, and service land according to Point b of Clause 1 of this Article.

c) For plots of land with both housing and construction works for non-agricultural production, trade, and services where the plot area is larger than the limit for allocating residential land, the recognized residential land area and non-agricultural production base land, commercial, and service land will be determined according to Points a and b of this Clause.

d) For the remaining land area after being determined according to Points a, b, and c of this Clause, it will be recognized as agricultural land and recognized according to Clause 5 of this Article.

3. In case multiple households and individuals share the use of a plot of land, the limit for residential land prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article will be calculated as the total limit for residential land of those households and individuals.

In case a household or individual uses multiple plots of land with housing inherited from their ancestors or transferred land use rights from their ancestors, confirmed by the People's Committee of the commune that they have been using the land stably from before October 15, 1993 and not violating the land law, the limit for residential land will be determined according to the provisions applicable to each plot of land.

4. The application of local residential land limits to determine the residential land area in the cases prescribed in Clauses 1, 2, and 3 of this Article shall be implemented according to the regulations at the time when the land user submits the registration and issuance of Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land.

5. Households and individuals currently using land stably for purposes within the agricultural land group from before July 1, 2004, now confirmed by the People's Committee of the commune that there is no dispute over the land, shall be recognized as follows:

a) In the case of households and individuals directly engaged in agricultural production, they shall be granted a Certificate of Land Use Right, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land on the basis of the State allocating land without collecting land use fees for the area currently being used but not exceeding the maximum agricultural land allocation limit prescribed in Article 129 of the Land Law; the remaining agricultural land area (if any) must be converted to lease from the State.

b) In the case of households and individuals not directly engaged in agricultural production, they shall be granted a Certificate of Land Use Right, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land on the basis of leasing land from the State for the area currently being used; the term of land lease shall be implemented according to the provisions of Clause 2, Article 126 and Clause 4, Article 210 of the Land Law.

c) For agricultural land within the same plot that has houses or other construction works but is not recognized as non-agricultural land as prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article, households and individuals currently using the land shall be granted a Certificate of Land Use Right, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land based on the current usage purpose as stipulated in Point a of this Clause; if the land user requests to change the usage purpose to non-agricultural, they must go through the procedures for changing the land use purpose and pay the land use fee as prescribed by law.

6. The implementation of financial obligations when granting a Certificate of Land Use Right, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land in the cases prescribed in this Article shall be carried out in accordance with the provisions of the law.

7. Households and individuals currently using land in the cases prescribed in Clauses 1, 2, and 5 of this Article who do not meet the conditions for obtaining a Certificate of Land Use Right, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land shall temporarily use the land according to its current status until the State reclaims the land and must declare and register the land as prescribed.

Article 21. Basis for Determining Stable Land Use

1. Stable land use refers to the continuous use of land for a primary purpose from the time it was first used for that purpose until the time of issuance of the Certificate of Land Use Right, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land, or until the decision to reclaim the land by the competent state agency in cases where such certificates have not been issued.

2. The starting point of stable land use is determined based on the time and content related to the land use purpose recorded on one of the following documents:

a) Receipts for payment of agricultural land use tax, house tax;

b) Minutes or decisions on administrative penalties for land use violations, minutes or decisions on administrative penalties for construction works attached to land;

c) Decisions or judgments of the People's Court that have taken effect, decisions on enforcement of judgments by enforcement agencies regarding assets attached to land;

d) Decisions on resolving land disputes by competent state agencies that have taken effect; minutes of land dispute mediation signed by all parties and confirmed by representatives of the People's Committee at the commune level where the land is located;

đ) Decisions on handling complaints and denunciations by competent state agencies related to land use;

e) Documents on registration of permanent residence or long-term temporary residence at houses attached to residential land; Identity cards or birth certificates, utility bills and other payments with the address of the house on the registered plot of land;

g) Documents on the transfer, division, or allocation of houses or land by organizations entrusted by the State to manage and use land;

h) Documents on the sale of houses, other assets attached to land, or documents on the sale of land, transfer of land use rights with signatures of the relevant parties;

i) Maps, lists, investigation and survey documents about land over different periods;

k) Declarations of registration of houses and land with confirmation by the People's Committee at the commune level at the time of declaration and registration.

3. In cases where there is inconsistency in the use of land dates shown on the types of documents prescribed in Clause 2 of this Article, the starting point of stable land use shall be determined based on the document recording the earliest date of land use.

4. In cases where there is no one of the types of documents prescribed in Clause 2 of this Article or the document does not clearly record the establishment date and land use purpose, there must be a confirmation by the People's Committee at the commune level regarding the starting point of land use and the land use purpose based on collecting opinions from people who lived together during the starting period of land use of the person requesting confirmation in the residential community (village, hamlet, ward, village, commune, phum, sóc, residential quarter) where the land is located.

Article 22. Handling and Issuing Land Use Right Certificates, House Ownership Certificates, and Certificates for Other Assets Attached to the Land for Family Households and Individuals Using Land with Violations of Land Law before July 1, 2014

Clause 1. In cases where land is encroached upon or occupied in the protected zones of public works after the State has announced and marked the boundaries of such zones, or where land is encroached upon or occupied on roadbeds, sidewalks, or pavements after the State has announced construction limits, or where land is encroached upon or occupied for purposes of constructing administrative offices, public works, or other public facilities, the State shall reclaim the land to return it to the public works without issuing Land Use Right Certificates, House Ownership Certificates, and Certificates for Other Assets Attached to the Land for the area of land that was encroached upon or occupied.

In cases where there have been adjustments to land use plans and construction plans approved by competent state authorities, and now the area of land that was encroached upon or occupied no longer falls within the protected zones of public works, does not fall within the construction limits of traffic roads, and does not have a purpose for administrative offices, public works, or other public facilities, the current land users may be considered for issuance of Land Use Right Certificates, House Ownership Certificates, and Certificates for Other Assets Attached to the Land and must fulfill financial obligations as prescribed by law.

Clause 2. In cases where land encroachment has been granted by the State for land use without payment of land use fees for state-owned farms, forestry farms, forest management boards, centers, stations, camps, agricultural and forestry companies, the following measures shall be implemented according to regulations:

Point a. In cases where the currently used land area that was encroached upon or occupied belongs to the planning for the protection and development of special-use forests and protective forests, the provincial People's Committee shall direct the reclamation of the encroached-upon land to transfer it to the Forest Management Board for management and use. The current land users who encroached upon or occupied the land will be considered for assignment of contracts for the protection and development of forests according to laws on the protection and development of forests.

In cases where there is no Forest Management Board, the current land users who encroached upon or occupied the land will be assigned land by the State for use in the purpose of protecting and developing protective forests and will be issued Land Use Right Certificates, House Ownership Certificates, and Certificates for Other Assets Attached to the Land;

Point b. In cases where the currently used land area that was encroached upon or occupied belongs to the planning for the use of land for the construction of public infrastructure projects, the provincial People's Committee shall direct the reclamation of the encroached-upon land to transfer it to the project investors when implementing the construction of such projects.

The current land users who violate the law may temporarily continue using the land until the State reclaims it, but they must maintain the current status of land use and declare their land registration according to regulations;

Point c. In cases where land was encroached upon or occupied and is now being used for agricultural production or housing and does not belong to the planning for the protection and development of special-use forests and protective forests or the construction of public infrastructure projects, the current land users may be considered for issuance of Land Use Right Certificates, House Ownership Certificates, and Certificates for Other Assets Attached to the Land.

In cases where land was encroached upon or occupied from July 1, 2004 to before July 1, 2014, and is now being used for agricultural production and is still determined to be managed and used by state-owned farms or forestry farms, the provincial People's Committee shall reclaim the encroached-upon land to return it to the state-owned farms or forestry farms.

Clause 3. In cases where land is not used or its purpose is changed without permission as required by land laws, the following measures shall be implemented:

Point a. In cases where the currently used land belongs to the planning for the use of land for purposes specified in Articles 61 and 62 of the Land Law, the State shall reclaim the land before implementing the project or construction.

The current land users who violate the law may temporarily continue using the land until the State reclaims it, but they must maintain the current status of land use and declare their land registration according to regulations;

Point b. In cases where the currently used land does not belong to the situations specified in Point a of this Clause, the provincial People's Committee shall direct the review and adjustment of land use plans; the current land users may be considered for issuance of Land Use Right Certificates, House Ownership Certificates, and Certificates for Other Assets Attached to the Land.

Clause 4. Family households and individuals currently using agricultural land that they have reclaimed themselves and which is consistent with the approved land use plan and has no disputes shall be recognized by the State with land use rights according to the limit set by the provincial People's Committee; if the area exceeds the limit set by the provincial People's Committee, the excess area must be converted to leasehold.

Clause 5. In cases where land users have been stable in the situations specified in Clause 1, Point a of Clause 2, and Point c of Clause 3 of this Article and have no disputes, they shall be issued Land Use Right Certificates, House Ownership Certificates, and Certificates for Other Assets Attached to the Land according to the following provisions:

Point a. In cases where the plot of land has a house, the residential land area shall be recognized according to the provisions of Point a of Clause 2 of Article 20 of this Decree;

Point b. In cases where the plot of land has a construction project that is not a house, it shall be recognized according to the provisions of Point b of Clause 1 and Point b of Clause 2 of Article 20 of this Decree;

Point c. For the part of the land area currently used and identified as agricultural land, the right to use the land shall be recognized according to the provisions for the situation specified in Clause 5 of Article 20 of this Decree;

Land users who are issued Land Use Right Certificates, House Ownership Certificates, and Certificates for Other Assets Attached to the Land under this Clause must fulfill financial obligations as prescribed by law.

Article 23. Issuance of Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land for Households and Individuals Who Have Been Assigned Land Beyond Their Authority

1. Land assigned beyond authority to households and individuals as stipulated in this Article includes cases where the head of a residential area assigns land or the People's Committee of a commune assigns land beyond their authority as prescribed by laws on land at various periods; organizations that have been granted land or leased land by the State for use but have self-distributed and arranged for cadres, workers, and members of cooperatives to use for housing and other purposes.

2. In cases where land assigned beyond authority has been stably used before October 15, 1993, without disputes, and in accordance with planning, the current user of the land shall be issued a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land for the area of land assigned according to Clause 1, Article 20 of this Decree.

3. In cases where land assigned beyond authority has been stably used from October 15, 1993 to before July 1, 2014, without disputes, and in accordance with planning, a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land shall be issued according to Clause 2, Article 20 of this Decree.

Where a plot of land includes a garden or pond attached to housing or another construction project, the remaining area without housing or construction projects shall be determined as agricultural land based on its current use status. If the land user requests to change the purpose of use to non-agricultural purposes, they must go through the procedures for changing the purpose of land use.

4. The land users who are issued a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land as stipulated in Clauses 2 and 3 of this Article must fulfill financial obligations as prescribed by law.

5. The State will not issue a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land and will reclaim all areas of land assigned or leased beyond authority from July 1, 2014 onwards.

Article 24. Determination of Residential Land Area When Issuing a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land for Households and Individuals Using Land With Gardens and Ponds Attached to Housing

1. The provisions of Article 103 of the Land Law apply to plots of land with gardens and ponds attached to housing, including plots within and outside residential areas in the following cases:

a) Plots currently having houses and gardens, ponds;

b) Plots where the land use rights certificates specified in Clauses 1, 2, and 3 of Article 100 of the Land Law and Article 18 of this Decree indicate houses and gardens, ponds, but the current status has completely changed to housing.

2. The type of document serving as the basis for determining the residential land area according to Clauses 2, 3, and 4 of Article 103 of the Land Law is a document indicating one or more purposes, including the purpose of housing, residential land, or residential land use rights.

3. For plots of land with gardens and ponds attached to housing formed before December 18, 1980, if the current user holds one of the types of land use rights certificates specified in Clauses 1, 2, and 3 of Article 100 of the Land Law and Article 18 of this Decree, but the residential land area is not clearly defined in the certificate, the recognized residential land area does not require payment of land use fees and is equal to the actual area of the plot if the plot area is less than five times the standard land allocation limit, or five times the standard land allocation limit if the plot area exceeds five times the standard land allocation limit as prescribed by the Land Law.

4. The remaining area after determining the residential land area according to Article 103 of the Land Law and Clause 3 of this Article, which is currently a garden or pond, and if the land user requests recognition as residential land or other non-agricultural land, a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to Land shall be issued for such purposes, and the user must fulfill financial obligations as prescribed by law.

5. The residential land area of households and individuals in cases where plots of land with gardens and ponds have been issued a certificate before July 1, 2014, shall be determined as follows:

a) Households and individuals using plots of land with gardens and ponds attached to housing that were issued a certificate before July 1, 2014, the residential land area shall be determined as the area recorded on the issued certificate;

b) In cases where, at the time of issuing the certificate previously, the land user held one of the types of documents specified in Clauses 1, 2, and 3 of Article 100 of the Land Law and Article 18 of this Decree, but the residential land area was not determined according to Clauses 2, 3, and 4 of Article 103 of the Land Law, Clause 3 of this Article, and had not been re-determined according to Points b and c of Clause 1 of Article 45 of Decree No. 181/2004/NĐ-CP dated October 29, 2004 of the Government on implementing the 2003 Land Law, now if the land user submits a request to re-determine the residential land area or when the State reclaims the land, the residential land area shall be re-determined according to Clauses 2, 3, and 4 of Article 103 of the Land Law and Clause 3 of this Article; households and individuals do not need to pay land use fees and are entitled to compensation when the State reclaims the land for the re-determined residential land area.

Article 25. Issuing Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land for Domestic Organizations Currently Using Land Not Covered by Article 46 of this Decree

1. Domestic organizations currently using land but not yet issued with a Land Use Right Certificate must self-inspect and declare the current land use status and report to the People's Committee of the province where the land is located.

2. Based on the organization's report on the current land use status, the People's Committee of the province where the land is located shall inspect the actual land use and decide to handle according to the following provisions:

a) For the area of land that the organization is currently using for its intended purpose, the competent state agency shall determine the form of land use in accordance with the law and issue a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land; in cases where there are no documents as prescribed in Article 100 of the Land Law and Article 18 of this Decree, it shall be implemented in accordance with the forms of land use prescribed in Articles 54, 55, and 56 of the Land Law, and land for constructing the headquarters of social-professional organizations shall be implemented in accordance with the form of land use prescribed in Article 56 of the Land Law;

b) The duration of land use for issuing a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land as stipulated in Point a Clause of this Article, in cases where there are documents on land use rights as prescribed in Article 100 of the Land Law and Article 18 of this Decree, shall be determined according to those documents. In cases where there are documents on land use rights but the documents do not specify the duration of land use or specify the duration of land use but it does not comply with the provisions of the law on land, the duration of land use shall be determined according to the provisions of Article 126 of the Land Law and calculated from October 15, 1993 for land use before October 15, 1993, and calculated from the date of the decision to allocate land or lease land for land use from October 15, 1993 onwards;

c) For the area of land used for purposes other than the intended purpose, the area of land lost due to negligence leading to encroachment or occupation; the area of land already leased or lent to other organizations, households, or individuals for use; the area of land already jointly developed or cooperatively developed in violation of the law; the area of land not used for more than twelve months or the progress of use delayed for more than twenty-four months, the People's Committee of the province shall decide to handle in accordance with the provisions of the law;

d) For the area of land allocated by the organization to households or individuals who are officials, employees of the organization for housing purposes, such land must be handed over to the management of the People's Committee of the district where the land is located; in cases where the residential land currently being used is consistent with the planning, a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land shall be issued to the user and they must fulfill financial obligations in accordance with the provisions of the law;

đ) For the area of land currently in dispute, the People's Committee of the province shall resolve definitively to determine the land user in accordance with the provisions of the law.

Article 26. Issuing Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land for Land Used for Urban Development Areas, Rural Residential Areas, and Multi-Purpose Production and Business Areas

1. Land allocated to the investor to implement projects for urban development areas, rural residential areas, which include multiple construction projects or multiple land areas with different land use purposes as prescribed in Article 10 of the Land Law, must clearly define the location and area according to each land use purpose and issue a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land as follows:

a) Issuance of a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land shall be carried out for each plot of land used for each purpose, in accordance with the detailed construction plan approved by the competent state agency;

b) For the part of the land area used for building public works serving the common interests of the community inside and outside the urban development area, rural residential area as stipulated in the investment project and detailed construction plan approved by the competent state agency, it shall be transferred to local management without issuing a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land.

2. For land allocated to the investor to implement production and business projects including multiple land areas with different land use purposes, a single Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land shall be issued to the investor for the entire land area, clearly indicating the location and area of land for each land use purpose as prescribed in Article 10 of the Land Law. If the investor requests, a Land Use Right Certificate, Ownership Certificate of Housing and Other Assets Attached to the Land shall be issued for each plot of land used for each purpose in accordance with the provisions of the law on land, in accordance with the detailed construction plan approved by the competent state agency.

Article 27. Issuance of Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Certificate for Other Assets Attached to the Land for Land with Historical and Cultural Relics and Scenic Beauty Sites

The issuance of Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Certificate for Other Assets Attached to the Land for land with historical and cultural relics and scenic beauty sites that have been ranked or decided to be protected by the provincial People's Committee shall be carried out according to the following provisions:

1. For land with independent historical and cultural relics and scenic beauty sites currently being used by agencies, organizations, communities, households, or individuals, the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Certificate for Other Assets Attached to the Land shall be issued to those agencies, organizations, communities, households, or individuals.

2. In cases where historical and cultural relics and scenic beauty sites are areas with multiple land users and various types of land, the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Certificate for Other Assets Attached to the Land shall be issued to each user and each type of land within that area. Land users must comply with regulations on the protection of historical and cultural relics and scenic beauty sites.

Article 28. Issuance of Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Certificate for Other Assets Attached to the Land for Land Currently Used by Religious Organizations

1. Religious organizations currently using land for temples, churches, sanctuaries, mosques, monasteries, religious training institutions, headquarters of religious organizations, and other religious facilities permitted by the State but not yet issued Land Use Right Certificates, House Ownership Certificates, and Certificates for Other Assets Attached to the Land must self-inspect and declare their land usage and report to the provincial People's Committee with the following contents:

a) Total area of land currently being used;

b) Area of land classified by religious organization according to origin: Granted by competent state authorities; transferred; donated; borrowed from organizations, households, or individuals; created independently; other origins;

c) Area of land that the religious organization has lent, allowed to reside temporarily, or rented to organizations, households, or individuals;

d) Area of land encroached upon by others.

2. The provincial People's Committee where the land is located shall inspect the actual situation, determine the specific boundaries of the plot of land, and make decisions according to the following provisions:

a) For the area of land that organizations, households, or individuals have been using stably before October 15, 1993, the decision shall be based on the land usage needs of the religious organization and those organizations, households, or individuals to ensure the land usage rights of all parties in accordance with reality;

b) For the area of land that organizations, households, or individuals have been using from October 15, 1993 to June 30, 2004, it shall be resolved as if the household or individual had borrowed or rented land from another household or individual in accordance with land laws;

c) For the expanded area of religious organizations without permission from competent state authorities; encroached upon; currently in dispute, the provincial People's Committee shall resolve definitively in accordance with the law.

3. After processing the religious organization's land according to Clause 2 of this Article and meeting the conditions stipulated in Clause 4 of Article 102 of the Land Law, the religious organization shall be issued a Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Certificate for Other Assets Attached to the Land in the form of land allocation without payment of land use fees with a long-term stable land use period.

In cases where land is used by religious organizations for agricultural production, forestry production, non-agricultural business operations, charitable activities (including cases of transfer or donation before July 1, 2004), the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Certificate for Other Assets Attached to the Land shall be issued in the corresponding form and land use period as applicable to households or individuals for such purposes.

Article 29. Issuance of Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Other Property Certificates Attached to the Land for Lots with Smaller Area Than the Minimum Allowed Area

Clause 1. For lots currently being used that were formed before the effective date of the provincial People's Committee's regulations on the minimum area allowed for lot division, if the lot area is smaller than the minimum area stipulated by the provincial People's Committee but meets the conditions for issuance of the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Other Property Certificates Attached to the Land, then the current land user shall be issued the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Other Property Certificates Attached to the Land.

Clause 2. Notarization, certification, issuance of the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Other Property Certificates Attached to the Land, and not processing procedures to exercise rights of land users shall not be conducted for cases where the land user voluntarily divides a registered lot, which has been issued a certificate, into two or more lots, wherein at least one lot has an area smaller than the minimum area stipulated by the provincial People's Committee.

Clause 3. In cases where a land user requests to divide a lot into a smaller lot while simultaneously requesting to consolidate that lot with an adjacent lot to form a new lot with an area equal to or larger than the minimum allowed area for lot division, such division and consolidation shall be permitted, and the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Other Property Certificates Attached to the Land shall be issued for the new lot.

Article 30. Issuance of Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Other Property Certificates Attached to the Land for Cases Where a User's Land Is Located Across Multiple Administrative Units

Clause 1. In cases where land use spans multiple communes, wards, towns but falls under the jurisdiction of one authority for issuing the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Other Property Certificates Attached to the Land, one certificate shall be issued for the land user, specifying the area within each administrative unit's jurisdiction.

Clause 2. In cases where land use spans multiple communes, wards, towns falling under the jurisdiction of different authorities for issuing the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Other Property Certificates Attached to the Land, certificates shall be issued according to each lot under the jurisdiction of each respective authority.

Article 31. Certification of House Ownership

The owner of a house who belongs to the category entitled to house ownership as prescribed by laws on houses and possesses legal documentation proving the lawful establishment of the house shall be certified for house ownership as follows:

Clause 1. Domestic households and individuals must have one of the following documents:

Point a. Construction permit for houses when required by construction laws.

In cases where the constructed house does not comply with the construction permit issued, there must be a written opinion from the competent authority issuing the construction permit confirming that the non-compliant construction area does not affect the safety of the structure and now complies with the approved construction plan.

Point b. Purchase contract for state-owned houses as stipulated in Decree No. 61/CP dated July 5, 1994 of the Government on the purchase and sale of houses or documents regarding the liquidation or valuation of state-owned houses prior to July 5, 1994.

Point c. Documents regarding the transfer or gift of solidarity houses, charity houses, or community houses.

Point d. Documents regarding house ownership issued by competent authorities through various periods where the land and houses do not fall under the category of national property established by Resolution No. 23/2003/QH11 dated November 26, 2003 of the National Assembly on land and houses managed and allocated by the State during the implementation of policies on land management and socialist transformation reform before July 1, 1991, and Resolution No. 755/2005/NQ-UBTVQH11 dated April 2, 2005 of the Standing Committee of the National Assembly on handling specific cases concerning land and houses during the implementation of policies on land management and socialist transformation reform before July 1, 1991.

Point đ. Documents regarding the purchase, receipt of gifts, exchange, or inheritance of houses that have been certified by a notary or confirmed by the competent People's Committee according to the law.

In cases where houses are purchased, received as gifts, exchanged, or inherited from July 1, 2006 onwards, there must be a document regarding the transaction in accordance with the law on houses.

In cases where houses are purchased from enterprises investing in construction for sale, there must be a house purchase contract signed by both parties.

Point e. Court judgment or decision or document from a competent state agency resolving house ownership that has become legally binding.

Point g. If the person applying for certification of house ownership has one of the documents specified in Points a, b, c, d, đ, and e of this Clause, and the name on those documents is of another person, they must have one of the documents regarding the purchase, receipt of gifts, exchange, or inheritance of houses before July 1, 2006, signed by all relevant parties and confirmed by the People's Committee of the commune; in cases where houses were purchased, received as gifts, exchanged, or inherited before July 1, 2006 without a document signed by all relevant parties, confirmation by the People's Committee of the commune regarding the time of purchase, receipt of gifts, exchange, or inheritance of houses is required.

If the person applying for certification of house ownership has one of the documents specified in Points a, b, c, d, đ, and e of this Clause, and the current condition of the house does not match the documents, the part of the house that does not match the documents must be confirmed by the People's Committee of the commune as stipulated in Point h of this Clause.

h) In case domestic individuals do not have any of the documents specified in Points a, b, c, d, đ, and e of this Clause, they must have a certificate from the People's Committee at the commune level regarding the completed construction of the house before July 1, 2006, which was constructed before the land use plan or detailed urban planning was established, or must comply with such plans if constructed after the establishment of the land use plan or detailed urban planning for residential areas in rural areas as prescribed by law. For houses completed after July 1, 2006, there must be a certificate from the People's Committee at the commune level stating that the house does not require a construction permit and meets the planning conditions as those houses built before July 1, 2006; in cases where the house requires a construction permit but was constructed without obtaining it, there must be a document from the competent construction management agency at the district level approving the existence of the house.

2. Overseas Vietnamese individuals owning houses in Vietnam must have the following documents:

a) Documents on the purchase, gift receipt, inheritance, or other forms of ownership of the house as prescribed by the law on housing.

b) One of the documents of the transferring party as stipulated in Clause 1 and Clause 3 of this Article.

3. Domestic organizations, overseas Vietnamese individuals implementing investment projects, foreign organizations, and foreign individuals must have documents as follows:

a) In the case of constructing houses for business purposes, they must have one of the documents on the development project for housing for business (approval decision for the project or investment decision or investment license or investment certificate).

b) In the case of purchasing, receiving gifts, inheriting houses, or other forms of ownership as prescribed by law, they must have documents on such transactions as prescribed by the law on housing.

c) In the case where the constructed house does not comply with the documents specified in Points a and b of this Clause, there must be a written opinion from the competent authority issuing the construction permit confirming that the incorrect construction area does not affect the safety of the structure and now complies with the approved construction planning (if applicable).

4. In cases where the owner of the house is not simultaneously the user of the land, in addition to the documents proving the right to own the house as stipulated in Clauses 1, 2, and 3 of this Article, there must be a lease agreement, capital contribution agreement, joint venture agreement, or approval document from the land user agreeing to construct the house, which has been notarized or certified according to the law, and a copy of the document on the right to use the land as prescribed by the law on land.

Article 32. Certificate of Ownership of Construction Works that are Not Houses

The owners of construction works that are not houses shall be certified their ownership rights as follows:

1. Households, domestic individuals, and community residents must have one of the following types of documents:

a) Construction permit for the construction work in cases where a construction permit is required under the law on construction.

In cases where the construction work has been constructed inconsistently with the issued construction permit, there must be a written opinion from the competent authority issuing the construction permit confirming that the inconsistent construction area does not affect the safety of the structure and now complies with the approved construction planning.

b) Documents on the ownership of construction works issued by the competent authority over different periods, except in cases where the State has managed and allocated for use.

c) Documents on the sale, gift, or inheritance of construction works as prescribed by law, which have been notarized or certified according to the law.

d) Documents from the People's Court or state agencies with competent authority resolving the ownership of construction works that have taken legal effect.

đ) In cases where the person requesting certification of ownership of construction works has one of the documents specified in Points a, b, c, and d of this Clause, but the name on the document is of another person, there must be one of the documents on the sale, gift, exchange, or inheritance of construction works prior to July 1, 2004, signed by all relevant parties and confirmed by the People's Committee at the commune level or higher; in cases where the sale, gift, exchange, or inheritance of construction works occurred prior to July 1, 2004, without documents on the sale, gift, exchange, or inheritance signed by all relevant parties, the People's Committee at the commune level must confirm the date of the sale, gift, exchange, or inheritance on the application for issuance of the Certificate of Land Use Right, House Ownership, and Other Assets Attached to the Land.

In cases where the person requesting certification of ownership of construction works has one of the documents specified in Points a, b, c, and d of this Clause, but the current status of the construction work does not match the document, the part of the construction work that does not match the document must be confirmed by the People's Committee at the commune level as prescribed in Point e of this Clause.

e) In cases where domestic individuals do not have any of the documents specified in Points a, b, c, and d of this Clause, they must have a certificate from the People's Committee at the commune level stating that the construction work was completed before July 1, 2004, and was constructed before the land use plan or construction planning was established, or must comply with such plans if constructed after the establishment of the land use plan or construction planning.

For construction works completed after July 1, 2004, there must be a certificate from the People's Committee at the commune level stating that the construction work does not require a construction permit and meets the planning conditions as those constructed before July 1, 2004; in cases where the construction work requires a construction permit but was constructed without obtaining it, there must be a document from the construction management agency at the district level approving the existence of the construction work.

2. Domestic organizations, religious institutions, foreign organizations, foreign individuals, and overseas Vietnamese individuals must have documents as follows:

a) In the case of establishing construction works through new investment construction in accordance with the provisions of the law, there must be a decision approving the project or a decision on project investment or an investment permit or an investment certificate or a construction permit issued by the competent state agency, and land use rights certificates in accordance with the law on land or a land lease contract with the land user having a purpose of land use suitable for the purpose of constructing the work;

b) In the case of establishing construction works through one of the forms such as sale, gift, exchange, inheritance, or other forms prescribed by law, there must be a transaction document in accordance with the law;

c) In the case where there is no one of the documents prescribed in Points a and b of this Clause, it must be confirmed by the provincial construction management authority that the construction work existed before the planning was established and is still consistent with the approved planning;

d) In the case where the constructed work does not comply with the documents prescribed in Points a, b, and c of this Clause, the area of the work that does not comply with the documents must be inspected and confirmed by the competent construction permit issuing authority that the construction area exceeding the documents does not affect the safety of the work and is consistent with the approved planning;

3. In the case where the owner of the construction work is not simultaneously the land user, in addition to the documents proving ownership of the work as prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article, there must be a consent document from the land user agreeing to construct the work which has been notarized or certified in accordance with the law and a copy of the land use right certificate in accordance with the law on land;

Article 33. Certification of Ownership of Production Forests as Planted Forests

The owner of production forests as planted forests whose capital for planting forests, money paid for transferring forests, or money paid to the State when being allocated forests with payment, does not have its origin from the State budget and has one of the following documents shall be certified as the owner:

1. Certificate or one of the documents prescribed in Article 100 of the Land Law and Article 18 of this Decree, in which it is determined that the State allocates land, leases land, or recognizes the right to use land for planting production forests;

2. Documents on allocating production forests as planted forests;

3. Contract or document on the sale, gift, or inheritance of production forests as planted forests which have been notarized or certified in accordance with the law;

4. Judgment or decision of the People's Court or document of the competent state agency resolving the ownership of production forests as planted forests which has taken legal effect;

5. In the case where households, individuals, or community residents do not have the documents prescribed in Paragraphs 1, 2, 3, and 4 of this Article but have planted production forests with their own capital, they must be confirmed by the Land Registration Office to meet the conditions for recognizing the right to use land in accordance with the law on land;

6. For domestic organizations implementing projects to plant production forests with non-State budget funds, there must be a decision approving the project or a decision on project investment or an investment certificate for planting production forests in accordance with the law on investment;

7. For foreign-invested enterprises or overseas Vietnamese implementing projects to plant production forests, there must be a decision approving the project or a decision on project investment or an investment permit or an investment certificate for planting production forests in accordance with the law on investment;

8. In the case where the owner of production forests as planted forests is not simultaneously the land user, in addition to the documents prescribed in Paragraphs 1, 2, 3, 4, 5, 6, and 7 of this Article, there must be an agreement document from the land user allowing the use of land for planting forests which has been notarized or certified in accordance with the law and a copy of the land use right certificate in accordance with the law on land.

Article 34. Confirmation of Ownership Rights for Long-term Trees

The owner of long-term trees shall be confirmed their ownership rights when possessing one of the following documents:

1. Certificate of Ownership or one of the documents specified in Article 100 of the Land Law and Article 18 of this Decree, wherein it is determined that the State has transferred land, leased land, or recognized land use rights for planting long-term trees in accordance with the purpose of land use stated on such documents;

2. Contract or document regarding the sale, gift, or inheritance of long-term trees that have been notarized or certified in accordance with regulations;

3. Judgment or decision of the People's Court or document from a competent state agency resolving the ownership of long-term trees that has become legally effective;

4. In cases where households, individuals, or community residents do not possess the documents stipulated in Clauses 1, 2, and 3 of this Article, they must be confirmed by the Land Registration Office to meet the conditions for recognizing land use rights in accordance with land laws;

5. For domestic organizations, there must be a decision approving the project or investment project decision or investment certificate or investment permit for planting long-term trees in accordance with investment laws;

6. In cases where the owner of long-term trees is not simultaneously the land user, in addition to the documents stipulated in Clauses 1, 2, 3, 4, and 5 of this Article, there must be an agreement document of the land user allowing the use of land for planting long-term trees, which has been notarized or certified according to the law, and a copy of the document concerning land use rights in accordance with the land law;

7. The Ministry of Agriculture and Rural Development shall take the lead and coordinate with the Ministry of Natural Resources and Environment to specify the types of long-term trees eligible for ownership confirmation;

Article 35. Assets Attached to Land Not to Be Confirmed Ownership Rights When Issuing Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and Other Assets Attached to Land

Assets attached to land will not be confirmed ownership rights if they fall under any of the following circumstances:

1. Assets attached to land where the plot of land containing such assets does not meet the conditions for issuing a Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and other assets attached to land as prescribed by the Land Law and this Decree;

2. Houses or other construction works built temporarily during the construction of main projects or constructed using materials such as bamboo, reed, palm leaves, or earth; auxiliary constructions located outside the scope of the main project and serving the management, use, and operation of the main project;

3. Assets attached to land that have been notified or decided to be demolished or reclaimed by a competent state agency;

4. Buildings constructed after the announcement prohibiting construction; buildings encroaching upon the boundaries protecting technical infrastructure, historical and cultural sites classified; assets attached to land created after the approval of the planning by a competent state agency, but such assets do not comply with the approved plan at the time of issuing the Land Use Right Certificate, House Ownership Certificate, and other assets attached to land;

5. Assets belonging to the State, except in cases where the assets have been identified as the State's capital contribution to enterprises in accordance with the guidelines of the Ministry of Finance;

6. Assets attached to land that do not fall within the categories eligible for ownership confirmation as prescribed in Articles 31, 32, 33, and 34 of this Decree;

7. Assets created through illegal change of land use purpose.

Article 36. Issuing Land Use Right Certificate, Ownership Certificate for Housing and Other Assets Attached to Land in Cases Where the State Has Decisions on Management of Land and Assets Attached to Land but Such Decisions Have Not Been Implemented

Households and individuals currently using land and assets attached to land, where state agencies have previously made decisions on management of such land and assets during the implementation of state policies, but these decisions have not been actually implemented, shall continue to use the land and assets and be considered for issuance of Land Use Right Certificate, Ownership Certificate for Housing and Other Assets Attached to Land in accordance with the provisions of the law.

Article 37. Issuance of Land Use Right Certificate, Ownership Certificate for Housing and Other Assets Attached to Land when the Land User Exercises Rights of the Land User, Owner of Assets Attached to Land, Reissuance, Replacement of Certificates

1. In localities that have established a Land Registration Office in accordance with Clause 1, Article 5 of this Decree, the Department of Natural Resources and Environment shall issue Land Use Right Certificate, Ownership Certificate for Housing and Other Assets Attached to Land to land users and owners of assets attached to land who have already been issued certificates, including Ownership Certificate for Housing and Ownership Certificate for Construction Works, in the following cases:

a) When the land user or owner of assets exercises rights of the land user or owner of assets attached to land which require issuance of a new Land Use Right Certificate, Ownership Certificate for Housing and Other Assets Attached to Land;

b) Reissue, replacement of certificates, including Ownership Certificate for Housing and Ownership Certificate for Construction Works.

2. In localities that have not established a Land Registration Office in accordance with Clause 1, Article 5 of this Decree, the issuance of certificates for the cases stipulated in Clause 1 of this Article shall be carried out as follows:

a) The Department of Natural Resources and Environment shall issue Land Use Right Certificate, Ownership Certificate for Housing and Other Assets Attached to Land to organizations, religious institutions; overseas Vietnamese implementing investment projects; foreign organizations and individuals; foreign-invested enterprises;

b) The People's Committee at the district level shall issue Land Use Right Certificate, Ownership Certificate for Housing and Other Assets Attached to Land to households, individuals, community groups, overseas Vietnamese owning housing attached to residential land in Vietnam.

3. The Ministry of Natural Resources and Environment shall specify the cases of issuance of Land Use Right Certificate, Ownership Certificate for Housing and Other Assets Attached to Land when registering changes in land use and assets attached to land and confirming changes in the issued certificate.

Chapter VI

REGIME OF USE OF DIFFERENT TYPES OF LAND

Section 1

GENERAL PROVISIONS

Article 38. Use of Land by Economic Organizations Given by the State for Infrastructure Development According to Projects, Land Originating from Auctions Before July 1, 2004

1. Economic organizations currently using land originating from being granted by the State with a long-term stable right to create capital for infrastructure development according to land laws before July 1, 2004 shall continue to use the land with a long-term stable right.

2. Economic organizations currently using land originating from winning auctions for land use rights before July 1, 2004 without a specified term of land use shall continue to use the land with a long-term stable right.

Article 39. Provisions on the transfer of investment capital as the value of land use rights

1. A foreign-invested enterprise may accept the transfer of investment capital as the value of land use rights of an enterprise currently using state-granted land with payment for land use, or land leased with payment made in full for the entire lease period, provided that the value of land use rights has been capitalized into the enterprise's capital, except in cases involving the transfer of investment capital as the value of agricultural land or forestry land.

2. Enterprises and shareholders who are owners of the enterprise must determine the portion of capital as the value of land use rights in the total transferred capital and must fulfill tax, fee, and charge obligations as prescribed by law when transferring investment capital.

Article 40. Provisions on conditions for transferring and giving away land use rights to households and individuals from ethnic minorities who have been granted land by the State under support policies

1. Households and individuals from ethnic minorities who use land granted by the State under support policies can only transfer or give away land use rights after ten years from the date of the land allocation decision if confirmed by the People's Committee of the commune where the land is located that they no longer need the land due to moving out of the commune, township, or town of residence to another place or due to changing occupations or losing their ability to work.

2. Organizations and individuals shall not accept the transfer or receipt of land use rights from households and individuals from ethnic minorities who use land granted by the State under support policies unless they fall within the cases allowed to transfer or give away land use rights as stipulated in Clause 1 of this Article.

Article 41. Conditions for transferring land use rights in projects for constructing and selling residential houses or for selling and leasing residential houses

1. Conditions for transferring land use rights in projects for constructing and selling residential houses or for selling and leasing residential houses through subdivision and sale of plots include:

a) Compliance with the annual land use plan at the district level;

b) The project investor must complete the construction of infrastructure including service facilities, technical infrastructure, and social infrastructure according to the detailed urban planning scheme at a scale of 1/500 that has been approved; ensuring connectivity with the common infrastructure system of the area before transferring land use rights to individuals for self-construction of residential houses; ensuring the provision of essential services including electricity supply, water supply, drainage, and waste collection;

c) The investor must fulfill all financial obligations related to land of the project including land use fees, land lease fees; taxes, fees, and charges related to land (if applicable);

d) The project must be located in areas and types of cities specified in Clause 2 of this Article, which allow the transfer of land use rights through subdivision and sale of plots.

2. Investors of projects for constructing and selling residential houses or for selling and leasing residential houses may transfer land use rights through subdivision and sale of plots in areas outside the central districts of special-class cities; areas with high architectural landscape requirements, central areas, and around architectural landmarks in cities; frontages of regional-level roads and main scenic roads in cities.

3. Households and individuals receiving the transfer of land use rights for self-construction of residential houses must construct houses in accordance with the building permit, complying with the approved detailed urban planning and urban design.

4. The Ministry of Construction shall take the lead and coordinate with the Ministry of Natural Resources and Environment to provide detailed regulations on this matter.

Article 42. Conditions for transferring land use rights attached to the transfer of part or all of a real estate development project

The transfer of land use rights attached to the transfer of part or all of a real estate development project must satisfy the following conditions:

1. Fulfilling all conditions as prescribed in Clause 1 of Article 188 of the Land Law;

2. The investor must complete financial obligations related to the land of the project including land use fees, land lease fees; taxes, fees, and charges related to land (if applicable);

3. The transferee of land use rights attached to the transfer of part or all of a real estate development project must have appropriate business activities and meet the conditions stipulated in Article 58 of the Land Law, Articles 13 and 14 of this Decree.

Article 43. Handling of State-owned enterprises' land use rights when undergoing corporatization

1. When a State-owned enterprise that uses land granted or leased by the State undergoes corporatization, the corporatized enterprise shall be allocated land with payment of land use fees as prescribed in Clause 2 and Clause 4 of Article 55 of the Land Law, or leased land with annual rent payments or leased land with one-time rent payments for the entire lease period as prescribed in Article 56 of the Land Law.

2. The handling of the value of land use rights during corporatization shall be carried out according to the Government's regulations on the corporatization of State-owned enterprises but must ensure the principle that the land price for determining the value of land use rights is the specific land price decided by the provincial People's Committee as prescribed in Clause 3 and Point d of Clause 4 of Article 114 of the Land Law.

3. When State-owned enterprises undergo corporatization, the provincial People's Committee shall be responsible for reviewing the land fund currently used by the enterprise, handling it, and issuing Certificates of Land Use Rights, Ownership Certificates of Housing and Other Assets Attached to Land as prescribed in Article 102 of the Land Law and Article 25 of this Decree.

Section 2

AGRICULTURAL LAND

Article 44. Limit on receiving transferred agricultural land use rights for households and individuals

The limit on receiving transferred agricultural land use rights for growing annual crops, perennial crops, production forests which are planted forests, aquaculture land, and salt-making land for each household and individual to use for agricultural purposes applies to the forms of receiving transferred land use rights, receiving donated land use rights, and debt settlement under mortgage contracts on land use rights, specifically as follows:

1. Annual crop land, aquaculture land, and salt-making land:

a) Not exceeding 30 hectares for each type of land for provinces and centrally-administered cities in the Southeast region and the Mekong Delta region;

b) Not exceeding 20 hectares for each type of land for other provinces and centrally-administered cities.

2. Perennial crop land:

a) Not exceeding 100 hectares for communes, wards, and towns in plains;

b) Not exceeding 300 hectares for communes, wards, and towns in midlands and mountainous areas.

3. Production forest land which is planted forest:

a) Not exceeding 150 hectares for communes, wards, and towns in plains;

b) Not exceeding 300 hectares for communes, wards, and towns in midlands and mountainous areas.

4. In cases where households and individuals receive transferred agricultural land use rights across multiple provinces and centrally-administered cities, the total area received within the limit for each type of land (annual crop land, perennial crop land, planted production forest land, aquaculture land, and salt-making land) equals the limit for receiving transferred land use rights in the province or centrally-administered city with the highest limit for receiving transferred land use rights.

5. In cases where households and individuals receive transferred agricultural land use rights including multiple types of land (annual crop land, perennial crop land, planted production forest land, aquaculture land, and salt-making land), the limit for receiving transferred agricultural land use rights for those households and individuals is determined separately for each type of land as prescribed in Clauses 1, 2, and 3 of this Article.

6. Households and individuals who have already used agricultural land exceeding the limit for receiving transferred land use rights as prescribed in Clauses 1, 2, 3, 4, and 5 of this Article and registered the transfer of land use rights before July 1, 2007 may continue to use the excess area as if it were within the limit for receiving transferred land use rights.

7. Households and individuals who have already used agricultural land exceeding the limit for receiving transferred land use rights as prescribed in Clauses 1, 2, 3, 4, and 5 of this Article and registered the transfer of land use rights from July 1, 2007 to June 30, 2014 may continue to use the land and only need to convert the excess area beyond the limit for receiving transferred land use rights into state-leased land.

Article 45. Paddy Land

1. Persons to whom the State assigns land or leases land for non-agricultural purposes from specialized paddy fields must pay a sum of money to implement land reclamation, land improvement; and local infrastructure investment.

2. The determination and utilization of the amount of money specified in Clause 1 of this Article shall be carried out in accordance with the Government's regulations on the management and utilization of paddy land.

Article 46. Management and Utilization of Land by Agricultural and Forestry Companies After Restructuring, Modernization, and Development to Enhance Efficiency

1. During the process of restructuring, modernization, development, and enhancing operational efficiency, agricultural and forestry companies currently using land shall have the responsibility to:

a) Review the current land usage status regarding location, management and usage boundaries; area of land being used for intended purposes; area of land being used for unintended purposes; unused land area; area of land under lease, rental, borrowing, encroachment, occupation, joint venture, cooperation, investment, and currently in dispute;

b) Propose a land usage plan based on the approved restructuring, modernization, and development plan of the agricultural and forestry company; local land use planning, and the current land usage status;

The content of the land usage plan must reflect the location and usage boundaries of the land; the area of land proposed to retain for each type of land, form of land use, and duration of land use; the area of land handed over to the locality;

c) Report to the competent environmental resources authority for review of the land usage plan before submitting it to the Provincial People's Committee for approval;

d) Implement the approved land usage plan.

2. The Provincial People's Committee shall consider and approve the land usage plan of the agricultural and forestry company in the locality; direct the implementation of specific boundary demarcation and setting up boundary markers according to the approved plan; establish land transfer, lease, and land use right certificate issuance procedures for the company; decide to reclaim land for the portion of the area handed over to the locality according to the approved land usage plan.

3. For the area of land retained by the company for use according to the approved land usage plan that is illegally leased, borrowed, encroached upon, occupied, or cooperatively invested in, the following measures shall be taken:

a) For areas of land illegally leased, borrowed, jointly ventured, cooperatively invested in, the company must terminate these activities and put the land to use for its intended purpose;

b) For areas of land currently being encroached upon or occupied, they shall be resolved definitively to put the land to use.

4. As for the land fund handed over to the locality, the Provincial People's Committee shall develop a usage plan prioritizing the following:

a) Construction of public works;

b) Allocation of land and leasing of land to households and individuals in the locality who do not have land or are short of production land;

c) Allocation of land and leasing of land to those currently using land if the users have a need and the land use is consistent with the local land use plan.

Article 47. Land with inland water bodies within the jurisdiction of multiple provinces and centrally governed cities

1. The use of land with inland water bodies within the jurisdiction of multiple provinces and centrally governed cities must comply with the land use planning and water resources planning that have been approved by competent authorities; in accordance with the laws on water resources.

2. Provincial People's Committees and district People's Committees may lease land with inland water bodies to economic organizations, households, and individuals for investment in aquaculture, agricultural production, or agriculture combined with non-agricultural purposes, in accordance with the authority stipulated in Article 59 of the Land Law.

3. The lessee of land pursuant to Clause 2 of this Article shall protect the environment, landscape, and shall not affect the main purpose of the land use project with inland water bodies.

Article 48. Land along riverbanks and seashores

1. District People's Committees shall be responsible for investigating, surveying, monitoring, and evaluating the land fund of riverbank and seashore areas that are frequently deposited or eroded to develop plans for exploitation and utilization.

2. Competent state agencies shall consider and decide to lease land along riverbanks and seashores that are frequently deposited or eroded to those who need it.

3. The Minister of Natural Resources and Environment shall provide detailed regulations on the use of land along riverbanks and seashores.

Section 3

NON-AGRICULTURAL LAND

Article 49. Land Use System for Apartment Building Construction

1. Land for apartment building construction, including mixed-use apartment buildings for residential and office, commercial, and service purposes (hereinafter referred to as apartment buildings), includes land for constructing the apartment building complex, land for courtyards, flower gardens, green spaces around the building, and land for infrastructure construction.

2. The project investor for apartment building construction shall be allocated land, leased land, and issued Certificates of Land Use Rights, Ownership of Housing Units, and Other Assets Attached to Land for the area of land within the project according to the following provisions:

a) For the area of land for constructing apartment buildings and infrastructure projects used by the investor for business operations in accordance with the investment project and detailed construction planning already approved by competent state authorities, the investor shall be allocated land and leased land by the State and must pay land use fees and land lease fees; and shall be issued Certificates of Land Use Rights, Ownership of Housing Units, and Other Assets Attached to Land;

b) For the area of land for roads and other infrastructure facilities serving residents both inside and outside the apartment building that the investor does not use for business services according to the investment project, the investor shall be allocated land and leased land by the State for management and construction of the project without having to pay land use fees and land lease fees; shall not be issued Certificates of Land Use Rights, Ownership of Housing Units, and Other Assets Attached to Land; and shall transfer management of such land areas to local authorities after completion of construction in accordance with the investment project, detailed construction planning, and decisions on land allocation and leasing made by competent authorities.

3. The use of land and issuance of Certificates of Land Use Rights, Ownership of Housing Units, and Other Assets Attached to Land in apartment building construction projects for sale or sale combined with rental shall be carried out according to the following provisions:

a) The common land area under the ownership of apartment owners, office workers, commercial establishments, and service providers within the apartment building (hereinafter collectively referred to as apartments) includes the land area for constructing the apartment building complex, courtyards, flower gardens, green spaces around the building, and external infrastructure construction land but for direct service to the apartment building, which shall be handed over by the investor to the apartment owners for self-organized management and use according to the investment project. The investor shall be responsible for clearly defining the location, boundaries, and area of common land use within the investment project, detailed construction planning, and design drawings of the project to submit for approval by competent authorities; in sales contracts for housing units and completion drawings of the project to process Certificates of Land Use Rights, Ownership of Housing Units, and Other Assets Attached to Land for buyers;

b) The land use rights stipulated in Point a of this Clause are common undivided shares. The ratio of the share of land use rights is calculated based on the ratio of the apartment area divided by the total floor area of all apartments in the building. The use and disposition of the land use rights in the apartment complex shall be decided by the majority of people holding the share of land use rights, but must serve the common interests of the community and comply with the law;

c) The owner of an apartment shall be issued Certificates of Land Use Rights, Ownership of Housing Units, and Other Assets Attached to Land for the common land use area stipulated in Point a of this Clause for a long-term stable period; the apartment area shall be determined according to the apartment purchase contract;

d) When issuing Certificates of Land Use Rights, Ownership of Housing Units, and Other Assets Attached to Land to apartment buyers, the Certificate issued to the investor pursuant to Clause 2 of this Article shall be amended to change to a shared land use form for the land area stipulated in Point a of this Clause.

The remaining land area within the housing development project outside the area specified in Point b of Clause 2 and Point a of this Clause shall be under the use of the investor; the investor shall be issued Certificates of Land Use Rights, Ownership of Housing Units, and Other Assets Attached to Land.

Article 50. Land for National Defense and Security Purposes

1. The users of land for national defense and security purposes are specified as follows:

a) Units under the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security are the users of land for military units' barracks, except as provided in Point c of this Clause; land for military bases; land for national defense and security works, artillery positions, and special defense and security works; public service housing for the people's armed forces; land in areas assigned by the Government to the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security for specific management, protection, and utilization;

b) Units directly using the land are the users of land for military ports and stations; land for industrial, scientific, and technological works directly serving national defense and security; land for warehouses of the people's armed forces; land for shooting ranges, training fields, weapons testing sites, and weapons destruction sites; land for building schools, hospitals, and rest homes for the people's armed forces; land for detention facilities, educational institutions, and rehabilitation centers managed by the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security;

c) Provincial Military Command; District and City Military Command; Provincial Public Security Department; County and District Public Security Department; Police Ward and Town Office; Border Guard Posts are the users of land for constructing headquarters buildings.

2. Land for national defense and security purposes must be used for the intended purpose. For unused or improperly used land areas, the People's Committee of the province shall notify the land user to put the land to its proper use; if the land user fails to correct the misuse within twelve months from the date of notification, the People's Committee of the province shall reclaim the land and allocate it to another user.

3. In cases where the purpose of land use within the scope of national defense and security land is changed according to the approved land use plan and program for national defense and security, the land user unit must apply for a change of land use purpose to the Department of Natural Resources and Environment, accompanied by a written opinion from the Ministry of National Defense or the Ministry of Public Security.

4. Land currently managed and used by the people's armed forces but not included in the approved land use plan for national defense and security purposes must be transferred to local management and handled as follows:

a) For land areas allocated to households of officers and soldiers of the people's armed forces for residential purposes in accordance with the approved land use plan and program, the land users shall be granted certificates of land use rights, ownership of houses, and other assets attached to the land, and must fulfill financial obligations as prescribed by law;

b) For land used for non-agricultural production and business purposes by defense and security enterprises, such land must be converted to a leasehold form according to the production and business plans approved by the Ministry of National Defense or the Ministry of Public Security;

c) For land areas not covered by Points a and b of this Clause, the People's Committee of the province shall decide to reclaim the land and allocate or lease it for use in accordance with the law.

5. The competent state agency shall resolve disputes over land areas to determine the land user.

Article 51. Land for industrial zones, export processing zones, and clusters of industrial enterprises

1. The term of land use in industrial zones, export processing zones, and clusters of industrial enterprises shall be according to the term of the investment project.

In cases where the term of the investment project exceeds the remaining term of land use in industrial zones, export processing zones, and clusters of industrial enterprises, the enterprise investing in and operating infrastructure in such areas must apply to the competent state agency for permission to adjust the term of land use accordingly, but the total term of land use shall not exceed seventy years, and must pay land use fees or land rental fees for the extended area of land.

2. Publicly-financed institutions with financial autonomy, if assigned by the competent authority to construct and operate infrastructure in industrial zones and clusters of industrial enterprises and if leased land by the State for constructing and operating infrastructure in these areas, may lease out land after completing the infrastructure.

3. Annually, enterprises investing in and operating infrastructure in industrial zones, export processing zones, and clusters of industrial enterprises have the responsibility to report to the People's Committee of the province and publicly announce the area of unleased land and land that has been subleased within industrial zones, export processing zones, and clusters of industrial enterprises on their websites and those of the localities.

Article 52. Land for high-tech zones

1. The term of land use for implementing projects producing and trading high-tech products; researching, developing, applying high-techs, and training high-tech human resources in high-tech zones shall be carried out in accordance with Articles 125 and 126 of the Land Law.

2. Responsibilities for land management of the Management Board of high-tech zones are stipulated as follows:

a) Coordinate with organizations responsible for compensation, clearance, and resettlement to implement compensation, support, and resettlement;

b) Submit to the People's Committee of the province for decisions on land rent fees; levels of exemption and reduction of land rent fees for each project;

c) Reclaim land that has been leased when the land user violates laws on land use as specified in Points a, b, c, d, e, g, and i Clause 1 Article 64 of the Land Law; when the land user ceases land use according to the law or voluntarily returns the land as specified in Points a, b, c, and d Clause 1 Article 65 of the Land Law; manage reclaimed land from this point;

d) Decide to transfer land without collecting land use fees for land users in high-tech zones under the circumstances prescribed in Clause 2 and Clause 3 Article 54 of the Land Law;

đ) Specify administrative procedures regarding land in high-tech zones;

e) Send decisions on transferring land, leasing land, extending land use terms, extracts from cadastral maps, or cadastral surveys of the land to the Land Registration Office to register in the cadastral file, update the land database, and submit to the competent authority for issuance of certificates of land use rights, ownership of houses, and other assets attached to the land;

3. Inspection, handling of complaints, denunciations, and land disputes in high-tech zones shall be carried out in accordance with laws on complaints and denunciations and laws on land.

4. For high-tech zones established and granted land by the People's Committee of the province before July 1, 2014, land management and use shall be implemented as follows:

a) The Management Board of high-tech zones shall be responsible for implementing the provisions in Points a, c, d, đ, and e Clause 2 of this Article; continue to implement construction planning approved by the competent state agency;

b) The Management Board of high-tech zones shall decide on the level of land rent fees, but the land price for calculating land rent fees shall not be lower than the land price in the Price List prescribed by the People's Committee of the province; decide on the level of exemption and reduction of land rent fees for each project in accordance with government regulations.

Article 53. Land for economic zones

1. The responsibilities for land management of the Management Board of the economic zone shall be as follows:

a) Coordinate with organizations responsible for compensation, clearance, and resettlement to implement compensation, support, and resettlement;

b) Deciding on the amount of land use fee and land lease fee, but the land price for calculating the land use fee and land lease fee must not be lower than the land price in the Price List prescribed by the People's Committee of the province; the amount of exemption and reduction of the land use fee and land lease fee for each project when transferring land or leasing land in accordance with the provisions of the Government;

c) Recovering land that has been transferred or leased if the land user violates laws on land as stipulated in Points a, b, c, d, e, g and i Clause 1 Article 64 of the Land Law; if the land user terminates the use of land according to the law or voluntarily returns the land as stipulated in Points a, b, c and d Clause 1 Article 65 of the Land Law; managing the recovered land fund at this point;

d) Prescribing the procedures and administrative formalities regarding land in the economic zone;

đ) Sending decisions on transferring land, leasing land, extending land use, extracts from cadastral maps or cadastral surveys of the land area to the Land Registration Office to register in the cadastral file, update the land database, and submit to the competent authority for issuance of the Certificate of Land Use Right, House Ownership Right and Other Property Rights attached to the land.

2. Inspection, handling complaints, denunciations, and land disputes in the economic zone shall be carried out in accordance with the laws on complaints and denunciations and the laws on land.

3. Management and use of other lands not belonging to functional areas of the economic zone and other tasks related to land management in the economic zone shall be implemented by administrative agencies at all levels in accordance with the laws on land.

Article 54. Land for implementing construction-transfer (BT) projects and construction-operate-transfer (BOT) projects

1. The State assigns the investor to manage the land area for implementing construction-transfer (BT) projects; the investor does not have to pay the land use fee and land lease fee during the construction period of the project approved and is responsible for maintaining the assigned land area for management and use in accordance with the purpose stated in the project.

The transfer of the works and land fund of the project must be carried out strictly in accordance with the time limit specified in the investment project approved by the competent state agency or the extended transfer time limit permitted by the competent state agency. In case the investor fails to transfer within the time limit, they must lease land from the State, and the lease period starts from the end date of the construction period of the project as approved.

2. The State assigns land or leases land to investors to implement construction-operate-transfer (BOT) projects; investors are exempted or reduced from land use fees and land lease fees in accordance with the provisions of the Government.

3. Người nhận chuyển giao công trình để sử dụng và khai thác thì được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc giao để quản lý diện tích đất có công trình đó theo quy định của pháp luật về đất đai.

Điều 55. Đất cảng hàng không, sân bay dân dụng

1. Căn cứ quy hoạch chi tiết cảng hàng không, sân bay đã được phê duyệt, Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng chỉ đạo việc xác định ranh giới khu vực sử dụng riêng cho hoạt động dân dụng và khu vực sử dụng chung cho hoạt động dân dụng và quân sự do dân dụng quản lý.

2. Đất sử dụng vào mục đích quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản 1 Điều 156 của Luật Đất đai được giao sử dụng ổn định lâu dài; đất sử dụng vào mục đích quy định tại Điểm c và Điểm d Khoản 1 Điều 156 của Luật Đất đai được cho thuê với thời hạn không quá 50 năm. Khi hết thời hạn thuê đất, người đang sử dụng đất được xem xét gia hạn cho thuê đất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đơn giá thuê đất tại cảng hàng không, sân bay theo quy định của pháp luật về đất đai.

4. Cảng vụ hàng không có trách nhiệm đối với phần diện tích đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao như sau:

a) Quản lý, sử dụng đất đúng mục đích, có hiệu quả;

b) Kiểm tra việc sử dụng đất, việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với tổ chức, cá nhân được Cảng vụ hàng không giao đất, cho thuê đất;

c) Quyết định thu hồi đất đối với trường hợp được Cảng vụ hàng không giao đất mà thuộc các trường hợp quy định tại các Điểm a, b, e, g và i Khoản 1 Điều 64 và các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 65 của Luật Đất đai. Quyết định chấm dứt hợp đồng thuê đất đối với trường hợp vi phạm hợp đồng cho thuê đất của Cảng vụ.

5. Việc thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai trong đất cảng hàng không, sân bay thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và pháp luật về đất đai.

6. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Điều này.

Điều 56. Đất xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn

1. Đất hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định mà công trình không sử dụng lớp đất mặt thì chỉ phải thuê đất trong thời gian thi công xây dựng công trình.

2. Căn cứ quy định về phạm vi của hành lang bảo vệ công trình đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân nơi có công trình xây dựng phương án cắm mốc giới xác định hành lang bảo vệ an toàn cụ thể và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có công trình phê duyệt; đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân các cấp nơi có công trình biết để phối hợp bảo vệ hành lang an toàn công trình.

3. Trong thời hạn không quá 30 ngày làm việc, kể từ ngày được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án cắm mốc giới xác định hành lang bảo vệ an toàn, tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có công trình trong việc công bố công khai mốc giới hành lang bảo vệ an toàn công trình và cắm mốc giới trên thực địa, bàn giao mốc giới cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có công trình để quản lý.

4. Tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có công trình rà soát hiện trạng sử dụng đất trong phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình để kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết theo quy định sau:

a) Trường hợp sử dụng đất có ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình hoặc trường hợp hoạt động của công trình có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sức khỏe của người sử dụng đất thì cơ quan có chức năng quản lý nhà nước đối với công trình tiến hành thẩm định mức độ ảnh hưởng, nếu phải thu hồi đất thì đề nghị Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền để quyết định thu hồi đất đó. Người có đất thu hồi được bồi thường, hỗ trợ đối với đất và tài sản gắn liền với đất đã có từ trước khi hành lang an toàn công trình được công bố, tái định cư theo quy định của pháp luật.

Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình thì chủ công trình và người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục. Chủ công trình phải chịu trách nhiệm đối với việc khắc phục đó; nếu không khắc phục được thì Nhà nước thu hồi đất và người có đất thu hồi được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật;

b) Trường hợp sử dụng đất không thuộc quy định tại Điểm a Khoản này thì người đang sử dụng đất trong hành lang bảo vệ an toàn công trình được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định và phải tuân theo các quy định về bảo vệ an toàn công trình;

c) Đất trong hành lang an toàn công trình được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật Đất đai, trừ trường hợp đã có thông báo thu hồi đất hoặc quyết định thu hồi đất.

Người được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chỉ được sử dụng đất theo quy định tại Điểm b Khoản này.

5. Cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn chịu trách nhiệm chính về việc bảo vệ an toàn công trình. Trường hợp hành lang bảo vệ an toàn công trình bị lấn, bị chiếm, sử dụng trái phép thì phải kịp thời báo cáo và yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có hành lang bảo vệ an toàn công trình xử lý.

6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp nơi có công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm sau:

a) Phát hiện và xử lý kịp thời những trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép phần đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình; ngăn chặn kịp thời các công trình xây dựng trái phép trên đất hành lang bảo vệ an toàn công trình; buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm;

b) Phối hợp với cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ an toàn công trình; phối hợp với cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình trong việc công bố mốc giới hành lang bảo vệ an toàn công trình;

c) Trường hợp để xảy ra hiện tượng lấn, chiếm, sử dụng trái phép phần đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình tại địa phương thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp phải liên đới chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

7. Việc sử dụng đất tạm thời để thi công công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn do đơn vị thi công và người sử dụng đất thỏa thuận theo quy định của pháp luật về dân sự.

Điều 57. Sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm

Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị và các quy hoạch khác có liên quan được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất để xây dựng công trình ngầm theo quy định sau đây:

1. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm hoặc thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê đối với trường hợp sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm nhằm mục đích kinh doanh.

2. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm không nhằm mục đích kinh doanh.

3. Trường hợp sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) và dự án xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) thì việc sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại Điều 54 của Nghị định này.

Mục 4

QUẢN LÝ VÀ ĐƯA ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG VÀO SỬ DỤNG

Điều 58. Quản lý đất chưa sử dụng

1. Đất chưa sử dụng gồm đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng, núi đá không có rừng cây.

2. Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về tình hình quản lý, khai thác quỹ đất chưa sử dụng.

Điều 59. Biện pháp đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt

1. Nhà nước có chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng đối với vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng cao, vùng nhiều đất nhưng ít dân, vùng có điều kiện tự nhiên khó khăn để thực hiện kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; có chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng nguồn kinh phí thu được từ nguồn thu khi cho phép chuyển mục đích đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích khác và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để phục vụ việc khai hoang, cải tạo, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.

Chương VII

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ

QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

Mục 1

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 60. Nộp hồ sơ và trả kết quả thực hiện thủ tục hành chính về đất đai

1. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau:

a) Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 59 của Luật Đất đai;

b) Phòng Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 59 của Luật Đất đai.

2. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục đăng ký đất đai, tài sản khác gắn liền với đất; cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận là Văn phòng đăng ký đất đai. Nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tiếp nhận hồ sơ đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có nhu cầu nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân cấp xã thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả. Trường hợp đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận thì trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp xã phải chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai.

3. Địa phương đã tổ chức bộ phận một cửa để thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thực hiện thủ tục hành chính theo quy định của Chính phủ thì các cơ quan quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thông qua bộ phận một cửa theo Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

4. Ban Quản lý khu công nghệ cao, khu kinh tế; Cảng vụ hàng không là đầu mối nhận hồ sơ và trả kết quả thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại khu công nghệ cao, khu kinh tế; cảng hàng không, sân bay.

5. Việc trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện như sau:

a) Kết quả giải quyết thủ tục hành chính phải trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả giải quyết, trừ trường hợp quy định tại Điểm b Khoản này;

b) Trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính liên quan đến thủ tục hành chính thì việc trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được thực hiện sau khi người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp chứng từ hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định; trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm thì trả kết quả sau khi người sử dụng đất đã ký hợp đồng thuê đất; trường hợp được miễn nghĩa vụ tài chính liên quan đến thủ tục hành chính thì trả kết quả sau khi nhận được văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định được miễn nghĩa vụ tài chính;

c) Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết thì cơ quan nhận hồ sơ có trách nhiệm trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý do không đủ điều kiện giải quyết.

Điều 61. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai

1. Thời gian thực hiện thủ tục giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau:

a) Giao đất, thuê đất là không quá 20 ngày không kể thời gian giải phóng mặt bằng;

b) Chuyển mục đích sử dụng đất là không quá 15 ngày.

2. Thời gian thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận được quy định như sau:

a) Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là không quá 30 ngày;

b) Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, công trình xây dựng của tổ chức đầu tư xây dựng là không quá 30 ngày;

c) Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bổ sung đối với tài sản gắn liền với đất là không quá 20 ngày;

d) Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty; thỏa thuận hợp nhất hoặc phân chia quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, của vợ và chồng, nhóm người sử dụng đất là không quá 15 ngày;

đ) Tách thửa, hợp thửa đất; thủ tục đăng ký đất đai đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý là không quá 20 ngày;

e) Gia hạn sử dụng đất là không quá 15 ngày;

g) Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn sử dụng đất là không quá 10 ngày;

h) Đăng ký xác lập hoặc thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề là không quá 10 ngày;

i) Đăng ký biến động do đổi tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất hoặc thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất hoặc thay đổi về nghĩa vụ tài chính hoặc thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký là không quá 15 ngày;

k) Chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất là không quá 30 ngày;

l) Chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, đăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là không quá 10 ngày;

m) Xóa đăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là không quá 05 ngày làm việc;

n) Đăng ký, xóa đăng ký thế chấp, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất là không quá 03 ngày làm việc;

o) Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng là không quá 10 ngày;

p) Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng là không quá 10 ngày; trường hợp cấp đổi đồng loạt cho nhiều người sử dụng đất do đo vẽ lại bản đồ là không quá 50 ngày;

q) Cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng bị mất là không quá 30 ngày.

3. Thời gian thực hiện thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai:

a) Hòa giải tranh chấp đất đai là không quá 45 ngày;

b) Giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện là không quá 45 ngày;

c) Giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là không quá 60 ngày;

d) Giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường là không quá 90 ngày;

đ) Cưỡng chế thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai, Quyết định công nhận hòa giải thành là không quá 30 ngày.

4. Thời gian quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này được tính kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Thời gian này không bao gồm thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, thời gian xem xét xử lý đối với trường hợp sử dụng đất có vi phạm pháp luật, thời gian trưng cầu giám định.

Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thì trong thời gian tối đa 03 ngày, cơ quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo và hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định.

Đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thì thời gian thực hiện đối với từng loại thủ tục quy định tại Điều này được tăng thêm 15 ngày.

Điều 62. Trách nhiệm quy định hồ sơ, thời gian thực hiện và trình tự, thủ tục hành chính về đất đai

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về mẫu hồ sơ, thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính về đất đai quy định tại Nghị định này.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể cơ quan tiếp nhận, giải quyết thủ tục; thời gian các bước thực hiện thủ tục của từng cơ quan, đơn vị có liên quan và việc giải quyết liên thông giữa các cơ quan có liên quan theo cơ chế một cửa cho phù hợp với điều kiện cụ thể tại địa phương nhưng không quá tổng thời gian quy định cho từng loại thủ tục quy định tại Nghị định này.

Điều 63. Việc xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất trong thực hiện thủ tục hành chính về quản lý và sử dụng đất đai

1. Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và lệ phí trước bạ (sau đây gọi là nghĩa vụ tài chính) do cơ quan thuế xác định. Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp thông tin địa chính cho cơ quan thuế đối với các trường hợp đủ điều kiện và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính do Sở Tài nguyên và Môi trường xác định; trường hợp áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể thì do cơ quan thuế xác định.

2. Cơ quan thuế có trách nhiệm thông báo việc thực hiện nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được số liệu địa chính.

Cơ quan có thẩm quyền ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không phải nộp, được nợ nghĩa vụ tài chính hoặc đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải nộp nghĩa vụ tài chính hoặc có quyết định miễn nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

3. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ xác định phí và lệ phí có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, trừ lệ phí trước bạ quy định tại Khoản 1 Điều này mà người sử dụng đất phải nộp khi thực hiện thủ tục hành chính về quản lý, sử dụng đất; thông báo và hướng dẫn cho người sử dụng đất nộp theo quy định của pháp luật.

Điều 64. Hợp đồng, văn bản giao dịch về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

1. Hợp đồng, văn bản giao dịch về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình phải được người có tên trên Giấy chứng nhận hoặc người được ủy quyền theo quy định của pháp luật về dân sự ký tên.

2. Hợp đồng, văn bản giao dịch về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của nhóm người sử dụng đất, nhóm chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phải được tất cả các thành viên trong nhóm ký tên hoặc có văn bản ủy quyền theo quy định của pháp luật về dân sự, trừ trường hợp các chủ sở hữu căn hộ cùng sử dụng chung thửa đất trong nhà chung cư.

Mục 2

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT, TRƯNG DỤNG ĐẤT, GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT

Điều 65. Trình tự, thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người

1. Trình tự, thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất được quy định như sau:

a) Người sử dụng đất là tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nay chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất; người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất thì gửi thông báo hoặc gửi văn bản trả lại đất và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đến cơ quan tài nguyên và môi trường;

b) Cơ quan ban hành quyết định giải thể, phá sản gửi quyết định giải thể, phá sản đến Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất thu hồi đối với trường hợp thu hồi đất của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản;

c) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú của cá nhân người sử dụng đất chết mà không có người thừa kế có trách nhiệm gửi Giấy chứng tử hoặc quyết định tuyên bố một người là đã chết theo quy định của pháp luật và văn bản xác nhận không có người thừa kế của Ủy ban nhân dân cấp xã đến Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có đất thu hồi đối với trường hợp thu hồi đất của cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế;

d) Hàng năm, cơ quan tài nguyên và môi trường tổ chức rà soát và có thông báo về những trường hợp không được gia hạn sử dụng đất đối với trường hợp sử dụng đất có thời hạn;

đ) Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa trong trường hợp xét thấy cần thiết; trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định thu hồi đất; tổ chức thu hồi đất trên thực địa và bàn giao cho Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính, thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo hủy Giấy chứng nhận đối với trường hợp không thu hồi được Giấy chứng nhận.

2. Trình tự, thủ tục thu hồi đất ở trong khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa tính mạng con người; đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người được quy định như sau:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện giao cho cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác định mức độ ô nhiễm môi trường, sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người;

b) Sau khi có văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định mức độ ô nhiễm môi trường, sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người mà cần phải thu hồi đất thì cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thực hiện các công việc quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều này;

c) Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc bố trí nơi ở tạm và thực hiện tái định cư đối với người phải cưỡng chế di dời đối với trường hợp thu hồi đất quy định tại Điểm đ và Điểm e Khoản 1 Điều 65 của Luật Đất đai.

3. Tổ chức cưỡng chế thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người:

a) Việc cưỡng chế phải tuân thủ các nguyên tắc thực hiện cưỡng chế quy định tại Khoản 1 Điều 70 của Luật Đất đai;

b) Sau khi có quyết định thu hồi đất, cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã vận động, thuyết phục để người có đất thu hồi bàn giao đất;

c) Sau khi vận động, thuyết phục mà người có đất thu hồi không thực hiện quyết định thu hồi đất thì cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp đã ban hành quyết định thu hồi đất ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất;

d) Tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cưỡng chế trình Ủy ban nhân dân cấp đã ban hành quyết định cưỡng chế phê duyệt;

đ) Tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế có trách nhiệm vận động, thuyết phục người bị cưỡng chế tự nguyện thực hiện việc bàn giao đất;

e) Ủy ban nhân dân cấp đã ban hành quyết định cưỡng chế có trách nhiệm tổ chức lực lượng thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định cưỡng chế đối với trường hợp đã được vận động, thuyết phục theo quy định tại Điểm đ Khoản này mà cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế không chấp nhận thi hành quyết định cưỡng chế.

4. Cơ quan tài nguyên và môi trường chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính; thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo Giấy chứng nhận không còn giá trị pháp lý đối với trường hợp người sử dụng đất không chấp hành việc nộp lại Giấy chứng nhận.

5. Trường hợp người có đất thu hồi mà có khiếu nại quyết định thu hồi đất thì việc giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại.

Điều 66. Trình tự, thủ tục thu hồi đất do vi phạm pháp luật

1. Trường hợp vi phạm pháp luật mà phải thu hồi đất, khi hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm lập biên bản về vi phạm hành chính để làm căn cứ quyết định thu hồi đất.

Trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai không thuộc trường hợp bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thì biên bản xác định hành vi vi phạm phải có đại diện của Ủy ban nhân dân cấp xã làm chứng để làm căn cứ quyết định thu hồi đất và được lập theo quy định sau đây:

a) Cơ quan tài nguyên và môi trường tổ chức kiểm tra để xác định hành vi vi phạm quy định tại các Điểm c, d và g Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai; tổ chức thanh tra để xác định hành vi vi phạm quy định tại Điểm h và Điểm i Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai;

b) Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản, người được giao nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra có trách nhiệm gửi biên bản cho cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất để chỉ đạo thu hồi đất.

2. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa khi cần thiết, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định thu hồi đất.

3. Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm sau:

a) Thông báo việc thu hồi đất cho người sử dụng đất và đăng trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;

b) Chỉ đạo xử lý phần giá trị còn lại của giá trị đã đầu tư vào đất hoặc tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định của pháp luật;

c) Tổ chức cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3 Điều 65 của Nghị định này;

d) Bố trí kinh phí thực hiện cưỡng chế thu hồi đất.

4. Cơ quan tài nguyên và môi trường chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính; thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo Giấy chứng nhận không còn giá trị pháp lý đối với trường hợp người sử dụng đất không chấp hành việc nộp lại Giấy chứng nhận.

Điều 67. Quy định chi tiết về trình tự, thủ tục trưng dụng đất

1. Quyết định trưng dụng đất, văn bản xác nhận việc trưng dụng đất gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Họ tên, chức vụ, đơn vị công tác của người quyết định trưng dụng đất;

b) Tên, địa chỉ của người có đất trưng dụng hoặc người đang quản lý, sử dụng đất trưng dụng;

c) Tên, địa chỉ của tổ chức, họ tên và địa chỉ của người được giao sử dụng đất trưng dụng;

d) Mục đích, thời hạn trưng dụng đất;

đ) Vị trí, diện tích, loại đất, tài sản gắn liền với đất trưng dụng;

e) Thời gian bàn giao đất trưng dụng.

2. Việc hoàn trả đất trưng dụng cho người sử dụng đất khi hết thời hạn trưng dụng đất được thực hiện theo quy định sau đây:

a) Người có thẩm quyền quyết định trưng dụng đất ban hành quyết định hoàn trả đất trưng dụng và gửi cho người có đất bị trưng dụng;

b) Trường hợp người có đất trưng dụng tự nguyện tặng cho Nhà nước thì làm thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

3. Trách nhiệm xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra theo quy định sau đây:

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất trưng dụng chịu trách nhiệm xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra, trừ trường hợp quy định tại Điểm b Khoản này;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất trưng dụng chịu trách nhiệm xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra đối với trường hợp khu đất trưng dụng thuộc địa giới hành chính của nhiều đơn vị hành chính cấp huyện.

4. Thành phần Hội đồng xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra gồm:

a) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân là Trưởng ban;

b) Các thành viên thuộc các cơ quan tài nguyên và môi trường, tài chính và các thành viên khác có liên quan;

c) Đại diện cơ quan của người có thẩm quyền ra quyết định trưng dụng đất;

d) Đại diện Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện nơi có đất;

đ) Các thành viên là đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã;

e) Đại diện của người có đất trưng dụng.

Điều 68. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác

1. Trình tự, thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau:

a) Người xin giao đất, thuê đất, xin phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp hồ sơ thẩm định tại cơ quan tài nguyên và môi trường.

Đối với dự án đầu tư đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư hoặc Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thì không phải thực hiện thủ tục thẩm định quy định tại Khoản này;

b) Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tài nguyên và môi trường có văn bản thẩm định gửi đến chủ đầu tư để lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Thời hạn quy định tại điểm này không bao gồm thời gian làm thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện dự án đầu tư quy định tại Khoản 2 Điều này;

c) Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

2. Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện dự án đầu tư được quy định như sau:

a) Cơ quan tài nguyên và môi trường chịu trách nhiệm tổng hợp nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng và đất rừng phòng hộ để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn trình Ủy ban nhân dân cùng cấp để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường;

b) Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì thẩm định, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua trước khi Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất; Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trước khi Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất;

c) Sau khi Thủ tướng Chính phủ có văn bản chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có Nghị quyết về việc chuyển mục đích sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

3. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất được quy định như sau:

a) Cơ quan tài nguyên và môi trường hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất;

b) Người được giao đất, cho thuê đất nộp tiền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất, nộp tiền thuê đất đối với trường hợp cho thuê đất;

c) Cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; tổ chức giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận cho người được giao đất, cho thuê đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

4. Trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai thì một số bước công việc chuẩn bị giao đất, cho thuê đất được thực hiện đồng thời với trình tự, thủ tục thu hồi đất theo quy định như sau:

a) Trong thời gian thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm thì chủ đầu tư được tiến hành khảo sát, đo đạc để lập dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng; cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất của chủ đầu tư, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất;

b) Trong thời gian thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư được nộp hồ sơ xin giao đất, thuê đất mà không phải chờ đến khi hoàn thành việc giải phóng mặt bằng.

5. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất được quy định như sau:

a) Căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan tài nguyên và môi trường chỉ đạo lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt;

b) Tổ chức được lựa chọn thực hiện đấu giá theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã được phê duyệt tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất;

c) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá;

d) Sau khi người trúng đấu giá đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất; tổ chức giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

Trường hợp người trúng đấu giá không nộp đủ tiền theo đúng yêu cầu thì cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá.

6. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất.

Điều 69. Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

1. Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo Giấy chứng nhận đến cơ quan tài nguyên và môi trường.

2. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

3. Người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Mục 3

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT

Điều 70. Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu và đăng ký bổ sung đối với tài sản gắn liền với đất

1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định để làm thủ tục đăng ký.

2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam đề nghị đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thực hiện các công việc như sau:

a) Trường hợp đăng ký đất đai thì xác nhận hiện trạng sử dụng đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp không có giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định này thì xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, sự phù hợp với quy hoạch.

Trường hợp đăng ký tài sản gắn liền với đất thì xác nhận hiện trạng tài sản gắn liền với đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp không có giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định này thì xác nhận tình trạng tranh chấp quyền sở hữu tài sản; đối với nhà ở, công trình xây dựng thì xác nhận thời điểm tạo lập tài sản, thuộc hay không thuộc trường hợp phải cấp phép xây dựng, sự phù hợp với quy hoạch được duyệt; xác nhận sơ đồ nhà ở hoặc công trình xây dựng nếu chưa có xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đo đạc bản đồ;

b) Trường hợp chưa có bản đồ địa chính thì trước khi thực hiện các công việc tại Điểm a Khoản này, Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo cho Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện trích đo địa chính thửa đất hoặc kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp (nếu có);

c) Niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ, xác nhận hiện trạng, tình trạng tranh chấp, nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và khu dân cư nơi có đất, tài sản gắn liền với đất trong thời hạn 15 ngày; xem xét giải quyết các ý kiến phản ánh về nội dung công khai và gửi hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai.

3. Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các công việc như sau:

a) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất đai thì gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã để lấy ý kiến xác nhận và công khai kết quả theo quy định tại Khoản 2 Điều này;

b) Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất ở nơi chưa có bản đồ địa chính hoặc đã có bản đồ địa chính nhưng hiện trạng ranh giới sử dụng đất đã thay đổi hoặc kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp (nếu có);

c) Kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất đối với tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư mà sơ đồ đó chưa có xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đo đạc bản đồ;

d) Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký;

đ) Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ hoặc hiện trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định này thì gửi phiếu lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước đối với loại tài sản đó. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, cơ quan quản lý nhà nước đối với tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho Văn phòng đăng ký đất đai;

e) Cập nhật thông tin thửa đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có);

g) Trường hợp người sử dụng đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính, trừ trường hợp không thuộc đối tượng phải nộp nghĩa vụ tài chính hoặc được ghi nợ theo quy định của pháp luật; chuẩn bị hồ sơ để cơ quan tài nguyên và môi trường trình ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; cập nhật bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp, trường hợp hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ tại cấp xã thì gửi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho Ủy ban nhân dân cấp xã để trao cho người được cấp.

4. Cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện các công việc sau:

a) Kiểm tra hồ sơ và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

Trường hợp thuê đất thì trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ký quyết định cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi người sử dụng đất đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

b) Chuyển hồ sơ đã giải quyết cho Văn phòng đăng ký đất đai.

5. Trường hợp người sử dụng đất đã đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật mà nay có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận; Văn phòng đăng ký đất đai, cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện các công việc quy định tại Điểm g Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.

Điều 71. Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý

1. Người đang được Nhà nước giao đất để quản lý quy định tại Điều 8 của Luật Đất đai mà chưa đăng ký có trách nhiệm nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký đất đai. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hiện trạng sử dụng đất; cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.

2. Trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất để quản lý thì Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ vào quyết định giao đất quản lý để cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.

Điều 72. Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng trong các dự án phát triển nhà ở

1. Sau khi hoàn thành công trình, chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở có trách nhiệm gửi Sở Tài nguyên và Môi trường các giấy tờ sau đây:

a) Quyết định phê duyệt dự án hoặc quyết định đầu tư hoặc giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư;

b) Quyết định phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500; giấy phép xây dựng (nếu có);

c) Giấy chứng nhận hoặc quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan có thẩm quyền; chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính của chủ dự án phát triển nhà ở (trừ trường hợp được miễn hoặc chậm nộp theo quy định của pháp luật);

d) Sơ đồ nhà, đất đã xây dựng là bản vẽ mặt bằng hoàn công hoặc bản vẽ thiết kế mặt bằng có kích thước các cạnh của từng căn hộ đã bán phù hợp với hiện trạng xây dựng và hợp đồng đã ký; danh sách các căn hộ, công trình xây dựng để bán (có các thông tin số hiệu căn hộ, diện tích đất, diện tích xây dựng và diện tích sử dụng chung, riêng của từng căn hộ); trường hợp nhà chung cư thì sơ đồ phải thể hiện phạm vi (kích thước, diện tích) phần đất sử dụng chung của các chủ căn hộ, mặt bằng xây dựng nhà chung cư, mặt bằng của từng tầng, từng căn hộ;

đ) Báo cáo kết quả thực hiện dự án.

2. Trong thời gian không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, nhà ở và công trình đã xây dựng và điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán nhà ở của chủ đầu tư dự án.

Sau khi hoàn thành kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi thông báo cho chủ đầu tư dự án về kết quả kiểm tra; gửi thông báo kèm theo sơ đồ nhà đất đã kiểm tra cho Văn phòng đăng ký đất đai để làm thủ tục đăng ký nhà, đất cho bên mua đối với các trường hợp đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

3. Chủ đầu tư dự án nhà ở có trách nhiệm nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thay cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng hoặc cung cấp hồ sơ cho bên mua để tự đi đăng ký. Hồ sơ gồm có:

a) Đơn đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

b) Hợp đồng về chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở, công trình xây dựng theo quy định của pháp luật;

c) Biên bản bàn giao nhà, đất, công trình xây dựng.

4. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:

a) Kiểm tra các giấy tờ pháp lý trong hồ sơ; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký;

b) Gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính (nếu có);

c) Cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có);

d) Chuẩn bị hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều 37 của Nghị định này;

đ) Yêu cầu chủ đầu tư dự án nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã được cấp để chỉnh lý vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai;

e) Trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp.

5. Trường hợp chủ đầu tư dự án có vi phạm pháp luật về đất đai, pháp luật về xây dựng, pháp luật về nhà ở thì Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 73. Trình tự, thủ tục đăng ký xác lập hoặc thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề

1. Khi phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề thì một trong các bên nộp đơn, Giấy chứng nhận (nếu có), hợp đồng hoặc bản án, quyết định của Tòa án nhân dân cho Văn phòng đăng ký đất đai.

2. Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra, cập nhật vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và thể hiện trên Giấy chứng nhận nếu có yêu cầu.

Điều 74. Trình tự, thủ tục gia hạn sử dụng đất; xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn sử dụng đất

1. Tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ngoài khu công nghệ cao, khu kinh tế và không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này có nhu cầu gia hạn sử dụng đất thì thực hiện theo quy định sau đây:

a) Trước khi hết hạn sử dụng đất tối thiểu là 06 tháng, người sử dụng đất có nhu cầu gia hạn sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị gia hạn sử dụng đất.

Trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư mà có thay đổi thời hạn hoạt động của dự án thì nộp hồ sơ đề nghị gia hạn sử dụng đất sau khi có văn bản của cơ quan có thẩm quyền về việc điều chỉnh dự án đầu tư;

b) Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm định nhu cầu sử dụng đất; trường hợp đủ điều kiện được gia hạn thì giao Văn phòng đăng ký đất đai gửi thông tin địa chính cho cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính; trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định gia hạn quyền sử dụng đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất; chuyển hồ sơ cho Văn phòng đăng ký đất đai để thực hiện đăng ký.

Đối với trường hợp xin gia hạn sử dụng đất mà phải làm thủ tục đăng ký điều chỉnh dự án đầu tư thì việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất được thực hiện đồng thời với việc thực hiện thủ tục đăng ký điều chỉnh dự án đầu tư.

Trường hợp dự án đầu tư có điều chỉnh quy mô mà có thay đổi thời hạn hoạt động của dự án thì thời hạn sử dụng đất được điều chỉnh theo thời gian hoạt động của dự án;

c) Người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp, chứng từ đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp được gia hạn sử dụng đất cho cơ quan tài nguyên và môi trường;

d) Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm xác nhận gia hạn sử dụng đất vào Giấy chứng nhận đã cấp; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã;

đ) Đối với những trường hợp không đủ điều kiện được gia hạn sử dụng đất thì cơ quan tài nguyên và môi trường thông báo cho người sử dụng đất và làm thủ tục thu hồi đất theo quy định.

2. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đang sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao, công nhận, nhận chuyển quyền sử dụng đất, khi hết thời hạn sử dụng đất thì được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định tại Khoản 1 Điều 126 và Khoản 3 Điều 210 của Luật Đất đai mà không phải làm thủ tục điều chỉnh thời hạn sử dụng đất.

3. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân quy định tại Khoản 2 Điều này có nhu cầu xác nhận lại thời hạn sử dụng đất trên Giấy chứng nhận thì thực hiện theo trình tự, thủ tục như sau:

a) Người sử dụng đất nộp hồ sơ đề nghị xác nhận lại thời hạn sử dụng đất;

b) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất kiểm tra hồ sơ, xác nhận hộ gia đình, cá nhân đang trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai;

c) Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra hồ sơ; xác nhận thời hạn được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định tại Khoản 1 Điều 126 và Khoản 3 Điều 210 của Luật Đất đai vào Giấy chứng nhận đã cấp; chỉnh lý, cập nhật vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Điều 75. Trình tự, thủ tục thực hiện tách thửa hoặc hợp thửa đất

1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị tách thửa hoặc hợp thửa.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:

a) Đo đạc địa chính để chia tách thửa đất;

b) Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất đối với thửa đất mới tách, hợp thửa;

c) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

3. Trường hợp tách thửa do chuyển quyền sử dụng một phần thửa đất hoặc do giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, đấu giá đất hoặc do chia tách hộ gia đình, nhóm người sử dụng đất; do xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn, kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án (sau đây gọi là chuyển quyền) thì Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các công việc sau:

a) Đo đạc địa chính để chia tách thửa đất;

b) Thực hiện thủ tục đăng ký biến động theo quy định tại Nghị định này đối với phần diện tích chuyển quyền; đồng thời xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp hoặc trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với phần diện tích còn lại của thửa đất không chuyển quyền; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

4. Trường hợp tách thửa do Nhà nước thu hồi một phần thửa đất thì cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ quyết định thu hồi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện các công việc sau:

a) Đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai;

b) Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp và trao cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Điều 76. Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng

1. Việc cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp được thực hiện trong các trường hợp sau:

a) Người sử dụng đất có nhu cầu đổi Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng hoặc các loại Giấy chứng nhận đã cấp trước ngày 10 tháng 12 năm 2009 sang loại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

b) Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp bị ố, nhòe, rách, hư hỏng;

c) Do thực hiện dồn điền, đổi thửa, đo đạc xác định lại diện tích, kích thước thửa đất;

d) Trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà Giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc của chồng, nay có yêu cầu cấp đổi Giấy chứng nhận để ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng.

2. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận.

3. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:

a) Kiểm tra hồ sơ, xác nhận vào đơn đề nghị về lý do cấp đổi Giấy chứng nhận;

b) Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

c) Cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

4. Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận sau khi dồn điền đổi thửa, đo đạc lập bản đồ địa chính mà Giấy chứng nhận đã cấp đang thế chấp tại tổ chức tín dụng thì người sử dụng đất nộp bản sao hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay cho Giấy chứng nhận đã cấp để làm thủ tục cấp đổi giấy mới.

Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thông báo danh sách các trường hợp làm thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận cho tổ chức tín dụng nơi nhận thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; xác nhận việc đăng ký thế chấp vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi được cơ quan có thẩm quyền ký cấp đổi.

5. Việc trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mới cấp đổi quy định tại Khoản 4 Điều này được thực hiện đồng thời giữa ba bên gồm Văn phòng đăng ký đất đai, người sử dụng đất và tổ chức tín dụng theo quy định như sau:

a) Người sử dụng đất ký, nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mới từ Văn phòng đăng ký đất đai để trao cho tổ chức tín dụng nơi đang nhận thế chấp;

b) Tổ chức tín dụng có trách nhiệm trao Giấy chứng nhận cũ đang thế chấp cho Văn phòng đăng ký đất đai để quản lý.

Điều 77. Cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng do bị mất

1. Hộ gia đình và cá nhân, cộng đồng dân cư phải khai báo với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất về việc bị mất Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm niêm yết thông báo mất Giấy chứng nhận tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, trừ trường hợp mất giấy do thiên tai, hỏa hoạn.

Tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài phải đăng tin mất Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng trên phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương.

2. Sau 30 ngày, kể từ ngày niêm yết thông báo mất Giấy chứng nhận tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã đối với trường hợp của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư hoặc kể từ ngày đăng tin lần đầu trên phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương đối với trường hợp của tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người bị mất Giấy chứng nhận nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận.

3. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất đối với trường hợp chưa có bản đồ địa chính và chưa trích đo địa chính thửa đất; lập hồ sơ trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 37 của Nghị định này ký quyết định hủy Giấy chứng nhận bị mất, đồng thời ký cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Điều 78. Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để thực hiện “dồn điền đổi thửa”

1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự thỏa thuận với nhau bằng văn bản về việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp chung cho toàn xã, phường, thị trấn (bao gồm cả tiến độ thời gian thực hiện chuyển đổi) và gửi phương án đến Phòng Tài nguyên và Môi trường.

3. Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra phương án trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức cho các hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi ruộng đất theo phương án được duyệt.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo thực hiện việc đo đạc lập, chỉnh lý bản đồ địa chính.

5. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nộp hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận.

6. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau đây:

a) Kiểm tra hồ sơ, xác nhận nội dung thay đổi vào đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận;

b) Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất;

c) Lập hoặc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; tổ chức trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất tại xã, phường, thị trấn nơi có đất.

Trường hợp người sử dụng đất đang thế chấp quyền sử dụng đất tại tổ chức tín dụng thì Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện trao Giấy chứng nhận theo quy định tại Khoản 5 Điều 76 của Nghị định này.

Điều 79. Trình tự, thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng

1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất đối với một phần thửa đất thì người sử dụng đất đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện đo đạc tách thửa đối với phần diện tích cần thực hiện quyền của người sử dụng đất trước khi nộp hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu đủ điều kiện thực hiện các quyền theo quy định thì thực hiện các công việc sau đây:

a) Gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định;

b) Xác nhận nội dung biến động vào Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất;

c) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

3. Trường hợp người sử dụng đất tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng thì phải lập văn bản tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định.

Sau khi hoàn thành xây dựng công trình công cộng trên đất được tặng cho, Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ vào văn bản tặng cho quyền sử dụng đất đã được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận và hiện trạng sử dụng đất để đo đạc, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và thông báo cho người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp để xác nhận thay đổi. Trường hợp người sử dụng đất tặng cho toàn bộ diện tích đất đã cấp Giấy chứng nhận thì thu hồi Giấy chứng nhận để quản lý.

4. Trường hợp người đề nghị cấp Giấy chứng nhận đã chết trước khi được trao Giấy chứng nhận thì người được thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật thừa kế nộp bổ sung giấy tờ về thừa kế theo quy định.

Văn phòng đăng ký đất đai xác nhận thừa kế vào Giấy chứng nhận đã ký hoặc lập hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được thừa kế theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Người được thừa kế có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ tài chính về quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trong trường hợp người được cấp Giấy chứng nhận đã chết phải thực hiện theo quy định của pháp luật.

5. Trường hợp người sử dụng đất thuê của Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm mà bán hoặc góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê thì thực hiện trình tự, thủ tục theo quy định sau:

a) Thực hiện mua bán, góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về dân sự;

b) Sau khi nhận hồ sơ bán, góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê, Văn phòng đăng ký đất đai lập hồ sơ để cho bên mua, bên nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất;

c) Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc thu hồi đất của bên bán, bên góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê để cho bên mua, bên nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất; ký hợp đồng thuê đất đối với bên mua, nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê; thông báo bằng văn bản cho cơ quan thuế về việc hết hiệu lực của hợp đồng thuê đất đối với người bán, người góp vốn bằng tài sản;

d) Văn phòng đăng ký đất đai gửi hợp đồng thuê đất cho người mua, người nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người được cấp;

đ) Trường hợp mua bán, góp vốn bằng tài sản gắn liền với một phần thửa đất thuê thì phải làm thủ tục tách thửa đất trước khi làm thủ tục thuê đất theo quy định tại Khoản này.

Điều 80. Trình tự, thủ tục xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

1. Một trong các bên hoặc các bên ký hợp đồng thuê, thuê lại, hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp 01 bộ hồ sơ xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại; góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu phù hợp quy định của pháp luật thì thực hiện các công việc sau:

a) Xác nhận việc xóa cho thuê, cho thuê lại, xóa góp vốn vào Giấy chứng nhận theo quy định và trao cho bên cho thuê, cho thuê lại, bên góp vốn. Trường hợp cho thuê, cho thuê lại đất trong khu công nghiệp và trường hợp góp vốn quyền sử dụng đất mà đã cấp Giấy chứng nhận cho bên thuê, thuê lại đất, bên nhận góp vốn thì thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp; bên nhận góp vốn được cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Trường hợp thời hạn sử dụng đất kết thúc cùng với thời điểm xóa cho thuê, cho thuê lại đất, xóa góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất không có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất hoặc không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng đất thì thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp;

b) Thực hiện việc xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, xóa góp vốn vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.

3. Việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất chấm dứt trong các trường hợp sau đây:

a) Hết thời hạn góp vốn bằng quyền sử dụng đất;

b) Một bên hoặc các bên đề nghị theo thỏa thuận trong hợp đồng góp vốn;

c) Bị thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai;

d) Bên góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc doanh nghiệp liên doanh bị tuyên bố phá sản, giải thể;

đ) Cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn chết; bị tuyên bố là đã chết; bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự; bị cấm hoạt động trong lĩnh vực hợp tác kinh doanh mà hợp đồng góp vốn phải do cá nhân đó thực hiện;

e) Pháp nhân tham gia hợp đồng góp vốn bị chấm dứt hoạt động mà hợp đồng góp vốn phải do pháp nhân đó thực hiện.

4. Việc xử lý quyền sử dụng đất khi chấm dứt việc góp vốn được quy định như sau:

a) Trường hợp hết thời hạn góp vốn hoặc do thỏa thuận của các bên về chấm dứt việc góp vốn thì bên góp vốn quyền sử dụng đất được tiếp tục sử dụng đất đó trong thời hạn còn lại.

Trường hợp thời hạn sử dụng đất đã hết hoặc bên góp vốn quyền sử dụng đất không còn nhu cầu tiếp tục sử dụng thì Nhà nước cho bên nhận góp vốn tiếp tục thuê đất nếu có nhu cầu;

b) Trường hợp chấm dứt việc góp vốn theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền do vi phạm pháp luật về đất đai thì Nhà nước thu hồi đất đó;

c) Trường hợp bên nhận góp vốn hoặc bên góp vốn bằng quyền sử dụng đất là tổ chức bị phá sản thì quyền sử dụng đất đã góp vốn được xử lý theo quyết định tuyên bố phá sản của Tòa án nhân dân.

Người nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo quyết định của Tòa án nhân dân thì được tiếp tục sử dụng đất đúng mục đích đã được xác định trong thời hạn sử dụng đất còn lại và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Trường hợp không có người nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thì Nhà nước thu hồi đất và tài sản đó;

d) Trường hợp cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn chết thì quyền sử dụng đất đã góp vốn được để thừa kế theo quy định của pháp luật về dân sự;

đ) Trường hợp cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn bị tuyên bố là đã chết, đã chết hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự thì được giải quyết theo quy định của pháp luật về dân sự;

e) Trường hợp doanh nghiệp liên doanh giải thể hoặc bên góp vốn bằng quyền sử dụng đất là tổ chức giải thể thì quyền sử dụng đất đã góp vốn được xử lý theo thỏa thuận giữa các bên phù hợp với quy định của Luật Đất đai và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 81. Trình tự, thủ tục đăng ký, xóa đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất và xử lý quyền sử dụng đất đã thế chấp, để thu hồi nợ

1. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.

2. Việc xử lý quyền sử dụng đất đã bảo lãnh theo quy định của Luật Đất đai năm 2003, đã thế chấp để thu hồi nợ được quy định như sau:

a) Quyền sử dụng đất đã thế chấp, đã bảo lãnh được xử lý theo thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp, hợp đồng bảo lãnh. Trường hợp không xử lý được theo thỏa thuận thì bên nhận thế chấp, bên nhận bảo lãnh có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được thế chấp, đã được bảo lãnh cho người khác để thu hồi nợ hoặc yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền bán đấu giá quyền sử dụng đất mà không cần có sự đồng ý của bên thế chấp, bên bảo lãnh hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật;

b) Người nhận quyền sử dụng đất quy định tại Điểm a Khoản này được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; được sử dụng đất theo mục đích đã xác định và có các quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về đất đai trong thời hạn sử dụng đất còn lại; đối với đất ở thì người sử dụng đất được sử dụng ổn định lâu đài.

Điều 82. Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất nhưng chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền theo quy định

1. Trường hợp người đang sử dụng đất do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 01 năm 2008 mà đất đó chưa được cấp Giấy chứng nhận và không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều này thì người nhận chuyển quyền sử dụng đất thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu theo quy định của Luật Đất đai và quy định tại Nghị định này mà không phải làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất; cơ quan tiếp nhận hồ sơ không được bắt buộc người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp hợp đồng, văn bản chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

2. Trường hợp người đang sử dụng đất do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà bên nhận chuyển quyền sử dụng đất chỉ có Giấy chứng nhận của bên chuyển quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng, giấy tờ về chuyển quyền sử dụng đất theo quy định thì thực hiện theo quy định như sau:

a) Người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và các giấy tờ về quyền sử dụng đất hiện có;

b) Văn phòng đăng ký đất đai thông báo bằng văn bản cho bên chuyển quyền và niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất về việc làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển quyền. Trường hợp không rõ địa chỉ của người chuyển quyền để thông báo thì phải đăng tin trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương ba số liên tiếp (chi phí đăng tin do người đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trả);

c) Sau thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo hoặc đăng tin lần đầu tiên trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương mà không có đơn đề nghị giải quyết tranh chấp thì Văn phòng đăng ký đất đai lập hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền quyết định hủy Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp không nộp Giấy chứng nhận để làm thủ tục đồng thời cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mới cho bên nhận chuyển quyền.

Trường hợp có đơn đề nghị giải quyết tranh chấp thì Văn phòng đăng ký đất đai hướng dẫn các bên nộp đơn đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp theo quy định.

Điều 83. Thủ tục đăng ký biến động đối với trường hợp thành lập doanh nghiệp tư nhân, chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển đổi công ty; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp

1. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thành lập doanh nghiệp tư nhân và sử dụng đất vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp mà không thay đổi mục đích sử dụng đất thì doanh nghiệp tư nhân được tiếp tục sử dụng đất và có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký biến động thay đổi tên người sử dụng đất theo quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 95 của Luật Đất đai và Điều 85 của Nghị định này. Trường hợp sử dụng đất được Nhà nước cho thuê thì doanh nghiệp tư nhân phải ký lại Hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi được nhận Giấy chứng nhận.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thành lập doanh nghiệp tư nhân và sử dụng đất vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp thuộc trường hợp phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất thì doanh nghiệp tư nhân phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Doanh nghiệp tư nhân nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất cùng với hồ sơ đăng ký đổi tên người sử dụng đất; cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đồng thời với việc xem xét xác nhận đổi tên người sử dụng đất.

Khi doanh nghiệp tư nhân chấm dứt hoạt động mà quyền sử dụng đất không bị xử lý theo quy định của pháp luật thì đăng ký biến động thay đổi tên người sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 95 của Luật Đất đai và Điều 85 của Nghị định này.

2. Trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì thực hiện theo quy định như sau:

a) Trường hợp chuyển nhượng dự án mà bên chuyển nhượng được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật mà số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã trả không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thì các bên liên quan phải làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 79 của Nghị định này. Hợp đồng chuyển nhượng dự án phải thể hiện rõ giá trị quyền sử dụng đất trong tổng giá trị chuyển nhượng dự án và có giá trị thay thế cho hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất;

b) Trường hợp chuyển nhượng dự án mà bên chuyển nhượng được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thì các bên liên quan nộp hợp đồng chuyển nhượng dự án và Giấy chứng nhận đã cấp để làm thủ tục như đối với trường hợp bán tài sản gắn liền với đất.

Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất đối với bên chuyển nhượng dự án và quyết định giao đất, cho thuê đất cho bên nhận chuyển nhượng dự án; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho bên nhận chuyển nhượng dự án theo quy định của pháp luật đất đai.

3. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về việc đăng ký biến động đất đai đối với trường hợp chuyển đổi công ty; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp.

Điều 84. Trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty; thỏa thuận hợp nhất hoặc phân chia quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, của vợ và chồng, nhóm người sử dụng đất

1. Người chịu trách nhiệm nộp hồ sơ được quy định như sau:

a) Người nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nộp hồ sơ đối với trường hợp nhận quyền sử dụng đất theo kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo thỏa thuận; quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; kết quả đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; chia tách hộ gia đình, nhóm người sử dụng đất;

b) Tổ chức đã thực hiện việc xử lý quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nộp hồ sơ thay người nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất không theo thỏa thuận; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án theo quy định của pháp luật.

2. Việc nộp hồ sơ đăng ký nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thực hiện theo quy định tại Điều 60 và Điều 79 của Nghị định này.

3. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu phù hợp quy định của pháp luật thì thực hiện các công việc sau đây:

a) Trích đo địa chính thửa đất đối với trường hợp chưa có bản đồ địa chính, chưa trích đo địa chính thửa đất hoặc nhận quyền sử dụng một phần thửa đất đã cấp Giấy chứng nhận;

b) Gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính;

c) Xác nhận vào Giấy chứng nhận đã cấp; trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định thì lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nếu có nhu cầu;

d) Cập nhật, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Điều 85. Trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận; giảm diện tích thửa đất do sạt lở tự nhiên; thay đổi về hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi về nghĩa vụ tài chính; thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký, cấp Giấy chứng nhận; chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê hoặc từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất hoặc từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất

1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký biến động.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu phù hợp quy định của pháp luật thì thực hiện các công việc sau đây:

a) Trích đo địa chính thửa đất đối với trường hợp có thay đổi về diện tích thửa đất, tài sản gắn liền với đất hoặc trường hợp đã cấp Giấy chứng nhận nhưng chưa có bản đồ địa chính, chưa trích đo địa chính thửa đất;

b) Trường hợp đăng ký thay đổi diện tích xây dựng, diện tích sử dụng, tầng cao, kết cấu, cấp (hạng) nhà hoặc công trình xây dựng mà không phù hợp với giấy phép xây dựng hoặc không có giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải xin phép thì gửi phiếu lấy ý kiến của cơ quan quản lý, cấp phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;

c) Gửi thông tin địa chính cho cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của pháp luật;

d) Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp hoặc lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp phải cấp lại Giấy chứng nhận theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường; thông báo cho người sử dụng đất ký hoặc ký lại hợp đồng thuê đất với cơ quan tài nguyên và môi trường đối với trường hợp phải thuê đất;

đ) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

3. Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất kết hợp với đăng ký biến động về các nội dung theo quy định tại Điều này thì thực hiện thủ tục quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này đồng thời với thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.

Điều 86. Thủ tục đính chính Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp

1. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp có sai sót cho Văn phòng đăng ký đất đai để đính chính. Trường hợp sai sót do lỗi của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thì người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phải có đơn đề nghị để được đính chính.

Trường hợp Văn phòng đăng ký đất đai phát hiện Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp có sai sót thì thông báo cho người sử dụng đất biết và yêu cầu người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp để thực hiện đính chính.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra; lập biên bản kết luận về nội dung và nguyên nhân sai sót; lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền thực hiện đính chính vào Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp có sai sót; đồng thời chỉnh lý nội dung sai sót vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.

3. Trường hợp đính chính mà người được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng có yêu cầu cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì Văn phòng đăng ký đất đai trình cơ quan có thẩm quyền để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Điều 87. Thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp

1. Trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai thì người sử dụng đất có nghĩa vụ nộp Giấy chứng nhận đã cấp trước khi được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật đất đai. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thu Giấy chứng nhận đã cấp chuyển cho Văn phòng đăng ký đất đai để quản lý.

2. Trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 64 và Điều 65 của Luật Đất đai thì người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp trước khi bàn giao đất cho Nhà nước, trừ trường hợp quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 65 của Luật Đất đai. Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện thu hồi đất có trách nhiệm thu Giấy chứng nhận đã cấp và chuyển cho Văn phòng đăng ký đất đai để quản lý.

3. Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp hoặc đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất mà phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp trước đây cùng với hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận, hồ sơ đăng ký biến động.

Văn phòng đăng ký đất đai quản lý Giấy chứng nhận đã nộp sau khi kết thúc thủ tục cấp đổi, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất.

4. Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai tại Điểm đ Khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai được thực hiện như sau:

a) Trường hợp cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra có văn bản kết luận Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, nếu kết luận đó là đúng thì quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp; trường hợp xem xét, xác định Giấy chứng nhận đã cấp là đúng quy định của pháp luật thì phải thông báo lại cho cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra;

b) Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì thông báo bằng văn bản cho cơ quan thanh tra cùng cấp thẩm tra; nếu kết luận là Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật thì thông báo cho người sử dụng đất biết rõ lý do; sau 30 ngày kể từ ngày gửi thông báo cho người sử dụng đất mà không có đơn khiếu nại thì ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp;

c) Trường hợp người sử dụng đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì gửi kiến nghị, phát hiện đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất có trách nhiệm xem xét, giải quyết theo quy định tại Điểm b Khoản này;

d) Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện việc thu hồi và quản lý Giấy chứng nhận đã thu hồi theo quyết định thu hồi Giấy chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền;

đ) Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng ý với việc giải quyết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại các Điểm a, b và c Khoản này thì có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

5. Nhà nước không thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp trái pháp luật trong các trường hợp quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai nếu người được cấp Giấy chứng nhận đã thực hiện thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất và đã được giải quyết theo quy định của pháp luật.

Việc xử lý thiệt hại do việc cấp Giấy chứng nhận pháp luật gây ra thực hiện theo quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân. Người có hành vi vi phạm dẫn đến việc cấp Giấy chứng nhận trái pháp luật bị xử lý theo quy định tại Điều 206 và Điều 207 của Luật Đất đai.

6. Việc thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai chỉ được thực hiện khi có bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân đã được thi hành.

7. Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận theo quy định tại các Khoản 1, 2, 3, 4 và 6 Điều này mà người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không giao nộp Giấy chứng nhận thì Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm báo cáo cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quyết định hủy Giấy chứng nhận đã cấp; chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định; lập danh sách Giấy chứng nhận đã bị hủy gửi Sở Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai để thông báo công khai trên trang thông tin điện tử.

8. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm trình cơ quan có thẩm quyền cấp lại Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật; trường hợp Giấy chứng nhận đã cấp trái pháp luật do lỗi của người sử dụng đất hoặc do cấp không đúng đối tượng thì hướng dẫn cho người sử dụng đất làm thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận theo quy định.

Mục 4

TRÌNH TỰ THỦ TỤC HÒA GIẢI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI

Điều 88. Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai

1. Khi nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:

a) Thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan do các bên cung cấp về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất và hiện trạng sử dụng đất;

b) Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để thực hiện hòa giải. Thành phần Hội đồng gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân là Chủ tịch Hội đồng; đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn; tổ trưởng tổ dân phố đối với khu vực đô thị; trưởng thôn, ấp đối với khu vực nông thôn; đại diện của một số hộ dân sinh sống lâu đời tại xã, phường, thị trấn biết rõ về nguồn gốc và quá trình sử dụng đối với thửa đất đó; cán bộ địa chính, cán bộ tư pháp xã, phường, thị trấn. Tùy từng trường hợp cụ thể, có thể mời đại diện Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

c) Tổ chức cuộc họp hòa giải có sự tham gia của các bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.

Việc hòa giải chỉ được tiến hành khi các bên tranh chấp đều có mặt. Trường hợp một trong các bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai thì được coi là việc hòa giải không thành.

2. Kết quả hòa giải tranh chấp đất đai phải được lập thành biên bản, gồm có các nội dung: Thời gian và địa điểm tiến hành hòa giải; thành phần tham dự hòa giải; tóm tắt nội dung tranh chấp thể hiện rõ về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất đang tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp (theo kết quả xác minh, tìm hiểu); ý kiến của Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai; những nội dung đã được các bên tranh chấp thỏa thuận, không thỏa thuận.

Biên bản hòa giải phải có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng, các bên tranh chấp có mặt tại buổi hòa giải, các thành viên tham gia hòa giải và phải đóng dấu của Ủy ban nhân dân cấp xã; đồng thời phải được gửi ngay cho các bên tranh chấp và lưu tại Ủy ban nhân dân cấp xã.

3. Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành mà các bên tranh chấp có ý kiến bằng văn bản về nội dung khác với nội dung đã thống nhất trong biên bản hòa giải thành thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lại cuộc họp Hội đồng hòa giải để xem xét giải quyết đối với ý kiến bổ sung và phải lập biên bản hòa giải thành hoặc không thành.

4. Trường hợp hòa giải thành mà có thay đổi hiện trạng về ranh giới sử dụng đất, chủ sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên bản hòa giải thành đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy định tại Khoản 5 Điều 202 của Luật Đất đai.

Trường hợp hòa giải không thành hoặc sau khi hòa giải thành mà có ít nhất một trong các bên thay đổi ý kiến về kết quả hòa giải thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản hòa giải không thành và hướng dẫn các bên tranh chấp gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp tiếp theo.

Điều 89. Thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh

1. Người có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai nộp đơn tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao trách nhiệm cơ quan tham mưu giải quyết.

3. Cơ quan tham mưu có nhiệm vụ thẩm tra, xác minh vụ việc, tổ chức hòa giải giữa các bên tranh chấp, tổ chức cuộc họp các ban, ngành có liên quan để tư vấn giải quyết tranh chấp đất đai (nếu cần thiết) và hoàn chỉnh hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai. Hồ sơ giải quyết tranh chấp đất đai bao gồm:

a) Đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai;

b) Biên bản hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã; biên bản làm việc với các bên tranh chấp và người có liên quan; biên bản kiểm tra hiện trạng đất tranh chấp; biên bản cuộc họp các ban, ngành có liên quan để tư vấn giải quyết tranh chấp đất đai đối với trường hợp hòa giải không thành; biên bản hòa giải trong quá trình giải quyết tranh chấp;

c) Trích lục bản đồ, hồ sơ địa chính qua các thời kỳ liên quan đến diện tích đất tranh chấp và các tài liệu làm chứng cứ, chứng minh trong quá trình giải quyết tranh chấp;

d) Báo cáo đề xuất và dự thảo quyết định giải quyết tranh chấp hoặc dự thảo quyết định công nhận hòa giải thành.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết tranh chấp hoặc quyết định công nhận hòa giải thành, gửi cho các bên tranh chấp, các tổ chức, cá nhân có quyền và nghĩa vụ liên quan.

Điều 90. Thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường

1. Người có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai gửi đơn đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Sau khi nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phân công đơn vị có chức năng tham mưu giải quyết. Đơn vị được phân công giải quyết tiến hành thu thập, nghiên cứu hồ sơ; tổ chức hòa giải giữa các bên tranh chấp; trường hợp cần thiết trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định thành lập đoàn công tác để tiến hành thẩm tra, xác minh vụ việc tại địa phương; hoàn chỉnh hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai.

3. Hồ sơ giải quyết tranh chấp đất đai gồm:

a) Đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai;

b) Biên bản làm việc với các bên tranh chấp, với các tổ chức, cá nhân có liên quan; biên bản kiểm tra hiện trạng đất tranh chấp; biên bản hòa giải trong quá trình giải quyết tranh chấp;

c) Trích lục bản đồ, hồ sơ địa chính qua các thời kỳ liên quan đến diện tích đất tranh chấp, hồ sơ, tài liệu làm chứng cứ, chứng minh trong quá trình giải quyết tranh chấp đất đai tại địa phương;

d) Báo cáo đề xuất và dự thảo quyết định giải quyết tranh chấp hoặc dự thảo quyết định công nhận hòa giải thành.

4. Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai hoặc quyết định công nhận hòa giải thành được gửi cho các bên tranh chấp, các tổ chức, cá nhân có quyền và nghĩa vụ liên quan.

Điều 91. Căn cứ để giải quyết tranh chấp đất đai trong trường hợp các bên tranh chấp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất; cưỡng chế thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai, quyết định công nhận hòa giải thành

1. Tranh chấp đất đai trong trường hợp các bên tranh chấp không có Giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định này thì việc giải quyết tranh chấp được thực hiện dựa theo các căn cứ sau:

a) Chứng cứ về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất do các bên tranh chấp đất đai đưa ra;

b) Thực tế diện tích đất mà các bên tranh chấp đang sử dụng ngoài diện tích đất đang có tranh chấp và bình quân diện tích đất cho một nhân khẩu tại địa phương;

c) Sự phù hợp của hiện trạng sử dụng thửa đất đang có tranh chấp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

d) Chính sách ưu đãi người có công của Nhà nước;

đ) Quy định của pháp luật về giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất.

2. Căn cứ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định hành chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chi tiết việc cưỡng chế thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai, quyết định công nhận hòa giải thành.

Chương VIII

THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

Điều 92. Chức năng của hệ thống theo dõi và đánh giá

1. Theo dõi, tổng hợp việc thi hành pháp luật về đất đai; phân tích, đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng đất và tác động của chính sách, pháp luật về đất đai đến kinh tế, xã hội và môi trường.

2. Tiếp nhận các ý kiến của tổ chức, công dân về quản lý, sử dụng đất; chuyển ý kiến đến các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết.

3. Công khai các thông tin thu nhận được từ quá trình quản lý và sử dụng đất đai; kết quả giải quyết quy định tại Khoản 2 Điều này trên trang thông tin điện tử của hệ thống theo dõi và đánh giá.

4. Đề xuất việc sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về đất đai; biện pháp tổ chức thi hành chính sách, pháp luật về đất đai.

Điều 93. Nguyên tắc thiết kế, vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá

1. Hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai là thành phần của hệ thống thông tin đất đai; được thiết lập thống nhất từ Trung ương tới địa phương và được công khai trên mạng thông tin quốc gia theo quy định của pháp luật.

2. Hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai phải phản ánh quy mô, chất lượng và hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai; tác động của chính sách, pháp luật về đất đai; mức độ minh bạch và sự tham gia của nhân dân vào quá trình quản lý và sử dụng đất đai thông qua các chỉ số định lượng và định tính.

Điều 94. Cung cấp và phản ánh thông tin về quản lý và sử dụng đất đai

Việc cung cấp và phản ánh thông tin về quản lý và sử dụng đất đai theo quy định sau đây:

1. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm báo cáo và cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời, khách quan các thông tin về quản lý, sử dụng đất đai; kết quả thực hiện các đề án, dự án về quản lý đất đai cho Ủy ban nhân dân cùng cấp và cơ quan tài nguyên và môi trường cấp trên để cập nhật vào hệ thống theo dõi và đánh giá.

2. Các Bộ, ngành khác có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập báo cáo và cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời, khách quan các thông tin có liên quan về quản lý, sử dụng đất đai trong phạm vi nhiệm vụ quản lý của các Bộ, ngành, địa phương cho Bộ Tài nguyên và Môi trường.

3. Các tổ chức, cá nhân phản ánh đầy đủ, chính xác, kịp thời, khách quan các thông tin về quản lý, sử dụng đất đai cho cơ quan quản lý đất đai, Ủy ban nhân dân các cấp để cập nhật vào hệ thống theo dõi và đánh giá.

Điều 95. Trách nhiệm xây dựng và vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

a) Thiết kế, xây dựng hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai; quản lý, tổ chức vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá quản lý và sử dụng đất đai ở Trung ương; hướng dẫn việc quản lý và vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá quản lý và sử dụng đất đai ở địa phương;

b) Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện việc đánh giá hàng năm về quản lý, sử dụng đất đai và tác động của chính sách, pháp luật về đất đai;

c) Lập báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất theo chuyên đề về quản lý, sử dụng đất đai và tác động của chính sách, pháp luật về đất đai;

d) Ban hành tiêu chí, quy trình đánh giá đối với quản lý, sử dụng đất đai và tác động của chính sách, pháp luật về đất đai; biểu, mẫu báo cáo và trách nhiệm báo cáo của hệ thống cơ quan tài nguyên và môi trường.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý, sử dụng đất đai ở địa phương.

3. Cơ quan tài nguyên và môi trường địa phương có trách nhiệm quản lý và tổ chức vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương; báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp và cơ quan tài nguyên và môi trường cấp trên về quản lý, sử dụng đất đai, tác động của chính sách pháp luật đất đai theo yêu cầu.

Chương IX

XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI

NGƯỜI CÓ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI

 KHI THI HÀNH CÔNG VỤ TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

Điều 96. Đối tượng bị xử lý vi phạm

1. Người đứng đầu tổ chức, Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền quyết định về quản lý đất đai mà có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.

2. Cán bộ, công chức thuộc cơ quan quản lý đất đai các cấp và cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn có hành vi vi phạm các quy định về trình tự, thủ tục hành chính trong quản lý đất đai.

3. Người đứng đầu tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên của tổ chức được Nhà nước giao đất để quản lý thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 8 của Luật Đất đai mà có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai đối với đất được giao để quản lý.

Điều 97. Hành vi vi phạm pháp luật về đất đai khi thi hành công vụ trong lĩnh vực đất đai

1. Vi phạm quy định về hồ sơ và mốc địa giới hành chính bao gồm các hành vi sau:

a) Làm sai lệch sơ đồ vị trí, bảng tọa độ, biên bản bàn giao mốc địa giới hành chính;

b) Cắm mốc địa giới hành chính sai vị trí trên thực địa.

2. Vi phạm quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bao gồm các hành vi sau:

a) Không tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời theo quy định;

b) Không thực hiện đúng quy định về tổ chức lấy ý kiến nhân dân trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

c) Không công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; không công bố việc điều chỉnh hoặc hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất; không báo cáo thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

3. Vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất bao gồm các hành vi sau:

a) Giao đất, giao lại đất, cho thuê đất không đúng vị trí và diện tích đất trên thực địa;

b) Giao đất, giao lại đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng, không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

c) Giao lại đất, cho thuê đất trong khu công nghệ cao, khu kinh tế, cảng hàng không, sân bay dân dụng không phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

4. Vi phạm quy định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bao gồm các hành vi sau:

a) Không thông báo trước cho người có đất bị thu hồi theo quy định tại Điều 67 của Luật Đất đai; không công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

b) Không thực hiện đúng quy định về tổ chức lấy ý kiến đối với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

c) Thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không đúng đối tượng, diện tích, mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất thu hồi; làm sai lệch hồ sơ thu hồi đất; xác định sai vị trí và diện tích đất bị thu hồi trên thực địa;

d) Thu hồi đất không đúng thẩm quyền; không đúng đối tượng; không đúng với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

5. Vi phạm quy định về trưng dụng đất bao gồm các hành vi sau:

a) Thực hiện bồi thường không đúng đối tượng, diện tích, mức bồi thường, thời hạn bồi thường cho người có đất bị trưng dụng;

b) Trưng dụng đất không đúng các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 72 của Luật Đất đai.

6. Vi phạm quy định về quản lý đất do được Nhà nước giao để quản lý bao gồm các hành vi sau:

a) Để xảy ra tình trạng người được pháp luật cho phép sử dụng đất tạm thời mà sử dụng đất sai mục đích;

b) Sử dụng đất sai mục đích;

c) Để đất bị lấn, bị chiếm, bị thất thoát.

7. Vi phạm quy định về thực hiện trình tự, thủ tục hành chính trong quản lý và sử dụng đất bao gồm các hành vi sau:

a) Không nhận hồ sơ đã hợp lệ, đầy đủ, không hướng dẫn cụ thể khi tiếp nhận hồ sơ, gây phiền hà đối với người nộp hồ sơ, nhận hồ sơ mà không ghi vào sổ theo dõi;

b) Tự đặt ra các thủ tục hành chính ngoài quy định chung, gây phiền hà đối với người xin làm các thủ tục hành chính;

c) Giải quyết thủ tục hành chính không đúng trình tự quy định, trì hoãn việc giao các loại giấy tờ đã được cơ quan có thẩm quyền ký cho người xin làm thủ tục hành chính;

d) Giải quyết thủ tục hành chính chậm so với thời hạn quy định;

đ) Từ chối thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hành chính mà theo quy định của pháp luật về đất đai đã đủ điều kiện để thực hiện;

e) Thực hiện thủ tục hành chính không đúng thẩm quyền;

g) Quyết định, ghi ý kiến hoặc xác nhận vào hồ sơ không đúng quy định gây thiệt hại hoặc tạo điều kiện cho người xin làm thủ tục hành chính gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức và công dân;

h) Làm mất, làm hư hại, làm sai lệch nội dung hồ sơ.

Điều 98. Áp dụng các quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai khi thi hành công vụ trong lĩnh vực đất đai

Các quy định về nguyên tắc xử lý kỷ luật, thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật, áp dụng hình thức kỷ luật, thẩm quyền xử lý kỷ luật, trình tự, thủ tục xem xét xử lý kỷ luật, các quy định khác liên quan đến xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.

Chương X

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 99. Xử lý các trường hợp đang thực hiện thủ tục thu hồi đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm rà soát các trường hợp đang thực hiện thủ tục thu hồi đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 để xử lý theo quy định sau đây:

1. Trường hợp đã có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, giới thiệu địa điểm hoặc thông báo thu hồi đất gửi đến từng người có đất thu hồi hoặc văn bản cho phép chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất thuộc phạm vi dự án từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 nhưng chưa có quyết định thu hồi đất thì xử lý như sau:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép tiếp tục thực hiện dự án và áp dụng hình thức thu hồi đất hoặc chủ đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai, nếu phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản chỉ đạo các tổ chức, cá nhân liên quan phải dừng thực hiện dự án nếu không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

c) Trường hợp thực hiện dự án sản xuất, kinh doanh thuộc diện Nhà nước thu hồi đất nhưng cho phép chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất thuộc phạm vi dự án mà đến ngày 01 tháng 7 năm 2014 còn diện tích đất không thỏa thuận được thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi phần diện tích đất mà chủ đầu tư và người sử dụng đất không đạt được thỏa thuận để thực hiện dự án đầu tư.

2. Trường hợp đã có quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà chưa tổ chức thực hiện cưỡng chế thì việc cưỡng chế thu hồi đất phải thực hiện theo quy định của Luật Đất đai.

Điều 100. Xử lý các trường hợp đất được Nhà nước giao, cho thuê trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà không sử dụng đất hoặc tiến độ sử dụng đất chậm

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát các trường hợp đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai và xử lý theo quy định sau đây:

1. Trường hợp đã có văn bản của cơ quan có thẩm quyền về hành vi vi phạm này trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 nhưng chưa có quyết định thu hồi đất thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai; thời gian gia hạn được tính từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.

2. Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì thực hiện thu hồi đất theo quyết định thu hồi đất đã ban hành và xử lý tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đã đầu tư trên đất thu hồi theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Điều 101. Thẩm quyền điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất đối với đất đã giao, đã cho thuê trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất quy định tại Điều 59 của Luật Đất đai là cơ quan có thẩm quyền quyết định điều chỉnh đối với trường hợp người sử dụng đất đã có quyết định giao đất, cho thuê đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014.

Điều 102. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.

2. Nghị định này thay thế các Nghị định sau:

a) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

b) Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần;

c) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

d) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

đ) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành trái với quy định của Luật Đất đai, của Nghị định này để sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ.

Điều 103. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp, người sử dụng đất

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thi hành các Điều, Khoản được giao trong Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.