令第177/2013/ND-CP规定了《价格法》若干条款的实施细则和指导方针

令

家标准在种植业领域。”规定具体和指导实施价格法的若干条款 L修订和补充若干条款的环境保护税法 交价格调整

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条 1. 国防重点工业企业、安全重点工业企业。无效政府发布修改决定

根据《价格法》了 11/2012/QH13，2012年6月20日；

根据财政部部长的提议，总理发布决定关于免除外国专家在越南实施非政府组织援助项目活动的个人所得税事宜。b) 由投资者为管理来自合法收入来源的国家机关和公立事业单位的投资项目而设立的项目管理单位。的

政府制定本条例规定具体和指导实施价格法的若干条款i 关于价格稳定；国家定价；协商定价；价格构成因素检查；明码标价；标价；政府在价格领域的管理权限以及价格数据库。条涉及在越南领土内从事价格活动的组织和个人；消费者；国家机关；以及其他与价格活动有关的组织和个人。

第一章

总则

第一条 调整范围

本条例规定具体和指导实施价格法关于价格稳定的若干条款；国家定价；协商定价；价格构成因素检查；明码标价；标价；政府在价格领域的管理权限以及价格数据库。

第二条 适用对象

第二章

国家价格调控活动

价格稳定

节 1

第三条 实行价格稳定的产品和服务

1. 根据价格法第十五条的规定，实行价格稳定的产品和服务包括：

a) 在实际温度下销售的成品油，包括：汽油（不包括航空汽油）、煤油、柴油、重油；

b) 零售电；

c) 液化石油气（LPG）；

d) 尿素化肥；复合肥；

đ) 农药，包括：杀虫剂、杀菌剂、除草剂；

e) 动物疫苗；

g) 食盐；

h) 婴幼儿配方奶粉；

i) 白糖和精炼糖；

k) 粳稻和普通大米；

l) 列入基本药物目录并在医疗机构使用的药品。

2. 农业农村部牵头，会同财政部就第1款规定的d、đ、e和k项产品，在不同时期制定详细的价格稳定措施。

3. 卫生部负责对第1款规定的h和l项产品制定详细措施，并将相关情况报送财政部监督。

4. 如有必要调整价格法第十五条第二款规定的产品和服务清单，由各部委、直属机构（以下简称“部委”）和省级人民政府（以下简称“省级人民政府”）提出建议，财政部汇总后报请政府审议，并提交全国人大常委会批准。

第四条 实行价格稳定的情况

1. 当本条例第三条规定的产品和服务市场价格出现异常波动时，发生以下情况之一：

a) 市场购买或销售价格过高或过低，不合理地偏离了因形成价格的因素影响而产生的价格变化，这些因素是根据国家有关部门制定的政策、经济-技术标准或定价方法计算得出的；

b) 天灾、火灾、疫情、敌害、金融危机或暂时供需失衡导致市场购买或销售价格不合理上涨或下跌；

2. 当整体价格水平变动影响到经济社会稳定，对生产和人民生活产生负面影响。

第五条 价格稳定基金

1. 价格稳定基金是一个不在国家预算中平衡的财政基金，仅用于按照国家有关部门规定的目的进行价格稳定。

2. 对于本条例第三条第一款规定的a、b和k项产品设立价格稳定基金，仅用于该产品的价格稳定。

如需变更或补充设立价格稳定基金的产品，财政部牵头，会同相关部门向政府报告并作出决定。

3. 价格稳定基金的资金来源依据价格法第十七条第三款的规定。

4. 价格稳定基金的提取和使用额度应根据设立基金产品的生产经营特点确定，确保基金使用灵活，适应市场价格波动。

5. 价格稳定基金的管理和使用必须遵循公开透明的原则，并接受国家有关部门的监督检查。

6. 生产经营设立价格稳定基金产品的公司必须遵守法律规定，执行基金的提取、使用和管理规定。

7. 财政部牵头，会同相关部门就本条第二款规定的产品和服务的价格稳定基金的形成机制、管理和使用制定具体指导。

7. 财政部牵头会同有关部委指导具体关于形成、管理和使用本条第2款规定的特定商品和服务的价格稳定基金的机制。

条 6. 登记价格

1. 在国家采取登记价格措施以稳定特定商品和服务价格期间，生产、经营者在定价或调整商品和服务价格前，应通过填写价格登记表向有权限的政府机关进行价格登记。价格登记按以下方式进行：

a) 生产、经营者仅从事批发销售的，登记批发价格；

b) 生产、经营者同时从事批发和零售销售的，登记批发价格和零售价格；

c) 生产、经营者是进口商并同时是独家分销商的，登记预计的批发价格和零售价格；

d) 生产、经营者是独家分销商的，登记批发价格、零售价格或预计的零售价格；总代理有权决定和调整价格的，登记批发价格、零售价格或预计的零售价格；代理商有权决定和调整价格的，登记零售价格；

e) 食盐、稻谷、普通大米的价格登记由生产、经营者（不包括农民和盐民）负责。如果生产、经营者直接从盐民购买食盐；从农民购买稻谷、普通大米，则必须登记从盐民购买食盐的价格；从农民购买稻谷、普通大米的价格。

2. 国家机关有责任接收和审查价格登记表：

a) 中央层面：

- 财政部接收并审查第三条第一款a、b、c、d、e、g、h、i、k项规定的商品和服务的价格登记表。必要时，财政部将价格登记表转送至工业和贸易部或农业和农村发展部配合审查；

- 卫生部接收并审查第三条第一款规定的药品价格登记表，该药品属于基本药物目录中的疾病预防和治疗药品；

b) 地方为财政局和各行业管理局；县级人民政府根据省级人民政府的分工，在地方范围内接收并审查第三条第一款规定商品和服务的价格登记表；

3. 财政部通知中央层面的生产、经营者进行价格登记，并规定价格登记表格式及接收、审查程序。省级人民政府通知不在财政部登记名单上的生产、经营者在地方进行价格登记。对于第三条第一款规定的属于基本药物目录中的疾病预防和治疗药品，价格登记按照卫生部的指导进行；

对于属于本法令第三条第一款第十二项规定的药品目录中的药品，价格登记按照卫生部的指导进行。

5. 法律对其他商品和服务的价格登记有专门规定的，依照该法律规定执行。

条7. 审批权、责任决定采取和实施价格稳定措施

1. 根据价格法第十八条的规定，审批权、责任决定采取和组织实施价格稳定措施；同时按照本条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款和第七款的分工执行。

2. 财政部负责，与有关部委合作，就以下价格稳定措施向政府提出建议并指导、组织实施：

a) 购买或出售国家储备商品；

b) 符合法律规定和国际承诺的价格金融措施和支持；

c) 按照本通知第五条的规定设立和使用价格稳定基金；

d) 对属于价格稳定范围的商品和服务进行定价，但不包括药品（除本通知第三条第一款第一项规定的必需药品外）；

đ) 检查价格构成因素；

e) 根据商品和服务的具体性质，按照价格法第二十条和第二十一条的规定确定具体价格、最高价格、最低价格或价格区间；

g) 法律规定的其他措施。

3. 工商部、农业和农村发展部负责，与有关部委合作，就以下价格稳定措施向政府提出建议并指导、组织实施：

a) 调节国内生产商品和进出口商品的需求与供应；通过组织流通、购买或出售流通储备商品来调节国内各地区之间的商品需求与供应；

b) 监控库存商品；检查现有商品的数量和体积。

4. 卫生部负责，与有关部委合作，就本通知第三条第一款第一项规定的必需药品的价格稳定措施向政府提出建议并指导、组织实施：

a) 调节国内生产商品和进出口商品的需求与供应；通过组织流通、购买或出售流通储备商品来调节国内各地区之间的商品需求与供应；

b) 监控库存商品；检查现有商品的数量和体积；

c) 定价；

d) 检查价格构成因素。

5. 国家银行负责，与有关部委合作，就符合法律规定的价格稳定货币措施向政府提出建议并指导、组织实施。

6. 省级人民政府根据其职能、任务和权限，组织实施由政府决定并由财政部、相关行业主管部门指导的价格稳定措施。省级人民政府应主动制定适合当地实际情况的市场稳定计划。在自然灾害、火灾、疫情、意外事故等情况下，省级人民政府可根据当地实际情况，在其权限范围内决定采取以下价格稳定措施：

a) 调节一定数量的基本商品和服务的需求与供应；

b) 符合法律规定的金融和货币措施；

c) 对属于价格稳定范围的商品和服务进行定价，按相关规定执行；

d) 检查价格构成因素；监控库存商品；检查现有商品的数量和体积；

đ) 采取符合法律规定和国际承诺的价格支持措施；

e) 确定基本商品和服务的具体价格、最高价格、最低价格或价格区间，以满足生产和消费需要。

7. 生产经营单位有责任执行政府和省级人民政府决定并由各部委指导的价格稳定措施。如未执行或执行不当，则依法处理。

节

定价

条 8. 定价权限和责任

1. 政府、总理根据价格法第二十二条第一款和第二款的规定，以及相关专门法律的规定，对商品和服务进行定价。

2. 各部部长对以下商品和服务进行定价：

a) 财政部部长规定：

- 具体价格包括：航空服务，如起飞、降落服务；飞行指挥服务；飞行支持服务；安全检查服务；

- 价格框架包括：国内独占航线的航空运输服务；根据《越南民用航空法》规定在机场提供的国家独占服务；生活用水；

- 国家储备商品的最大购买价格、最低销售价格（不包括国防和安全领域的国家储备商品）；国家储备仓库进口成本定额、出口成本定额和出库最大成本、保管成本；

- 中央财政订购或下达计划的公共事业产品和服务、公共服务产品的最高购买价格（不包括其他部委和省级人民政府定价权范围内的产品和服务）；

- 总理下达任务和计划，使用中央财政预算生产的商品和服务的最高购入价；

- 国内生产的卷烟产品的最低销售价格；

- 为国家利益、公共利益提供基础设施的国有资产租赁价格的最高或最低价格；

b) 商务部部长规定：

- 电力传输价格的具体价格、系统辅助服务价格；

- 发电价格、批发电价的价格框架；

c) 农业农村部部长规定：全民所有由国家代表所有权的生产林、防护林和特种用途林的价格框架；

d) 信息通信部部长规定：邮政和电信产品和服务价格，包括根据邮政和电信法律规定提供的邮政和电信公益服务；

đ) 卫生部部长规定：医疗服务价格，根据医疗法律规定；由国家预算和医疗保险支付的药品价格，根据药品法律规定；

e) 交通运输部部长规定：在国家管理、维护铁路、公路、内河航道领域中，通过国家订购或下达使用中央财政计划的方式实施的公共事业产品和服务价格；

g) 国防部部长规定：

- 由国防企业或单位根据国家预算支付的订单、计划或指定招标方式提供的国防公共服务产品和服务价格；

- 国防部根据政府计划在企业订购并由国家预算支付的产品和服务价格；国防储备商品价格；

h) 公安部部长规定：

- 由公安企业根据国家预算支付的订单、计划或指定招标方式提供的维护政治安全和社会秩序的商品和服务价格；

- 维护政治安全和社会秩序的储备商品价格；

i) 各部部长规定：属于本部门管理范围且财政部规定了价格框架、最高价格或最低价格的商品和服务的具体价格；由国家投资建设的社会住房、公务住房租赁或购买价格；根据房屋法律规定，属于国有产权的房屋销售或租赁价格；

k) 各部部长根据相关专门法律规定，对其他商品和服务进行定价。

3. 负责定价具体商品和服务的机关、单位负责人，按照本条例和相关法律规定，执行国家规定的框架价格、最高价格、最低价格。

4. 省级人民政府规定：

a) 土地价格；

b) 土地和水面租赁价格；

c) 包括生产林、防护林和特种用途林在内的全民所有林地价格，由国家代表所有；

d) 社会住房、公务住房租赁或购买价格，由国家财政投资建设；国有房屋出售或出租价格，按照法律规定执行；

đ) 生活用水价格；

e) 使用地方财政资金投资建设的基础设施工程租赁价格；

g) 地方采购、下达生产销售计划并使用地方财政资金的公共服务产品和服务、事业性服务和商品价格；

h) 适用于省属公立幼儿园、普通学校的教育、培训服务价格；

i) 地方管理范围内国家医疗机构的医疗服务价格；

k) 从地方和中央财政补贴的货物运输费用目录中的补贴运输费用水平、补贴运输费用后的零售价格水平；为山区、偏远地区和海岛居民服务的必需品运输费用；

l) 根据相关专门法律规定，对其他商品和服务进行定价。

5. 如果本条第2款、第3款和第4款规定的定价权限发生变化，财政部部长应向政府报告并作出决定。

条9. 定价程序和期限

1. 提交和审定定价方案

a) 属于政府、总理定价权限的商品和服务，由各行业主管部门在收到财政部分书面审定意见后提交定价方案；

b) 属于财政部部长定价权限的商品和服务，由生产或经营单位或其主管部门制定定价方案并提交行业主管部门审定。之后，行业主管部门向财政部提出书面请示；

c) 属于各部委定价权限的商品和服务，由各部部长规定提交、审定和决定价格，并同时报送财政部监督；

d) 属于省级人民政府定价权限的商品和服务，由省级人民政府规定提交、审定和决定价格。若行业主管部门、生产或经营单位提交定价方案供省级人民政府审议，则必须有财政部门的书面审定意见。

2. 审定定价方案和决定价格的期限

a) 根据本条第1款规定有权审定定价方案的机关或单位，应在收到完整定价方案文件之日起15个工作日内出具书面审定意见；

b) 自收到相关机关的意见和有权审定机关的审定文件之日起，各级决定价格的期限如下：

- 政府、总理决定的价格，最长不超过15个工作日；

- 各部委、省级人民政府决定的价格，最长不超过10个工作日；

c) 如需延长审定定价方案或决定价格的时间，有权审定定价方案或决定价格的机关应书面通知提交定价方案的机关并说明理由；延长时间不得超过15个工作日。

3. 财政部规定定价方案的文件要求。

条10. 国家定价水平的调整

1. 当国内形成价格的因素和国际市场价格变动影响生产、生活时，根据本条例第八条规定有权定价的国家机关应及时审查并调整价格。

2. 组织和个人有权建议有权定价的国家机关按照法律规定调整价格。生产或经营国家定价商品和服务的组织和个人，在建议调整价格时，必须明确理由和确定建议调整价格的基础。

3. 调整价格的程序和期限按照本条例第九条规定执行。

4. 对不合理的价格调整建议，有权定价的机关应以书面形式答复生产或经营的组织和个人。

5. 国家储备物资的价格调整按照国家储备法律的规定进行。

节 3

议价协议

条11. 参与议价的组成

商品和服务议价的参与方包括：根据价格法第24条规定组织议价的机关；买方和卖方代表；根据议价组织机关的要求，相关行业管理机关和有关机关的代表。

条12. 议价实施的组织

1. 组织议价的权限和责任以及议价结果按照价格法第23条、第24条和第25条的规定执行。

2. 组织议价的程序如下：

a) 买方或卖方或双方提交符合法律规定的价格协商申请书；

b) 议价组织机关以书面形式通知各方关于议价的时间安排；如果价格协商申请书不符合规定，议价组织机关应以书面形式通知各方进行补充完善；

c) 如果买方或卖方或双方要求议价，则在有权组织议价的机关之前，他们有权撤回价格协商申请书并自行商定商品和服务的价格，并将已达成的价格及执行时间报告给有权组织议价的机关。

3. 财政部具体指导议价实施的组织工作。

第四节

价格形成因素的检查

条13. 价格形成因素检查的组织

1. 对于价格形成因素的检查，检查权限和责任按照价格法第26条和第27条的规定执行。

2. 检查价格形成因素的程序：

a) 有权检查价格形成因素的国家机关以书面形式要求被检查单位和个人提供价格形成因素的检查资料；

b) 有权检查价格形成因素的国家机关以书面形式要求单位和个人提供必要的资料以供检查价格形成因素使用；

c) 进行价格形成因素的检查；

d) 通报价格形成因素检查的结果。

3. 检查价格形成因素的时间期限：

a) 单次检查的最大期限为30个工作日，自有权机关作出检查价格形成因素决定之日起算。如需延长检查时间，有权机关必须书面通知被检查单位和个人并说明理由，延长的期限不得超过15个工作日；

b) 自检查价格形成因素结束之日起15个工作日内，有权机关有责任发布并发送书面通报检查结果至单位和个人及相关机关。

4. 财政部负责实施本条。

条14. 处理违规行为的措施

1. 根据检查结果，有权国家机关依据政府关于价格领域行政处罚的规定处理违规行为。

2. 如违规行为涉嫌刑事犯罪，检查机关将案件材料转交有权机关依法处理。

编III

价格申报与公示

节 1

报价

条 15. 应申报价格的商品和服务

1. 应申报价格的商品和服务包括：

a) 根据本条例第三条规定，在国家未实施价格登记措施期间，属于稳定价格目录内的商品和服务；

b) 水泥、建筑钢材；

c) 煤炭；

d) 畜禽和水产品的饲料；用于畜禽和水产品消毒、杀菌、灭菌和治疗疾病的药品；

đ) 国内生产的印刷纸、书写纸（卷筒纸）、报纸印刷纸；

e) 海港服务价格；机场航空服务价格；

g) 铁路硬座客运票价；

h) 教科书；

i) 国内航线的机票价格，不包括国家规定的价格框架内的航线；

k) 私人医疗机构提供的医疗服务；公立医疗机构提供的自费医疗服务；

l) 公路固定线路客运票价；出租车客运票价；

m) 根据卫生部的规定，适用于六岁以下儿童的功能性食品；

n) 法律规定的其他商品和服务。

2. 根据实际情况，财政部牵头与相关部门合作，向总理提交调整应申报价格的商品和服务目录的决定，但不包括本条第1款第a项规定的内容。

3. 根据地方实际情况，财政局牵头与职能机构合作，向省级人民政府提出补充地方特殊商品和服务申报价格目录（如有）的建议。

条 16. 实施价格申报

1. 生产经营应申报价格的商品和服务的企业和个人，在定价或调价前至少提前五天将申报价格的通知发送给有权接收申报价格通知的政府机关。具体如下：

a) 如果企业或个人仅从事批发，则申报批发价格；

b) 如果企业或个人同时从事批发和零售，则申报批发价格和零售价格；

c) 如果企业或个人是进口商并同时是独家分销商，则申报预计的批发价格和零售价格（如有）；

d) 如果企业或个人是独家分销商，则申报批发价格和零售价格或预计的零售价格；总代理有权决定价格和调价的，申报批发价格和零售价格或预计的零售价格；代理商有权决定价格和调价的，申报零售价格。

2. 接收价格申报文件的政府机关：

a) 中央层面：

- 财政部负责接收本条第1款第b、c、d、e、g、h、i和m项规定商品和服务的价格申报文件；

- 卫生部负责接收私人医疗机构提供的医疗服务以及公立医疗机构提供的自费医疗服务的价格申报文件，这些服务在本条第1款第k项中规定；

b) 地方上由财政局和各行业管理局；根据省级人民政府的分工，县级人民政府负责接收本条第1款第b、c、d、e、g、h、i、k、l和m项规定商品和服务的价格申报文件；

c) 对于本条第1款第a项规定需要申报价格的商品和服务，有权接收和审查价格登记表的机关有责任接收价格申报文件。

3. 在国家实施价格登记以稳定价格期间，生产经营属于价格稳定目录的商品和服务的企业和个人，应按照本法令第六条规定进行价格登记，而不是申报价格。国家停止实施价格登记措施后，在调整价格之前，生产经营属于价格稳定目录的商品和服务的企业和个人继续按照规定申报价格。

4. 财政部通报中央地区生产经营企业和个人进行价格申报；规定价格申报文件的格式和接收、审查程序；省级人民政府通报地方地区生产经营企业和个人进行价格申报，对于不在财政部申报价格的企业和个人。对于私人医疗机构提供的医疗服务以及公立医疗机构提供的自费医疗服务，价格申报按照卫生部的指导进行。

5. 法律规定的其他需要申报价格的商品和服务，应按照该法律规定执行。

节

价格公示

条17. 公示价格的地点

1. 生产经营单位（设有交易柜台和销售产品）。

2. 超市、购物中心、依法设立的市场、商店、店铺、摊位、货柜，进行商品销售和服务提供活动的地方。

3. 有销售商品和服务的展览会。

4. 法律规定的其他地点。

条18. 公示价格的方式

1. 生产经营者应当以适当、清晰且不会误导消费者关于商品和服务价格的方式公示价格，通过在表格、纸上或商品包装上印刷、粘贴或书写价格，或者在交易或销售商品和服务的地方使用其他形式，以便于消费者和有权国家机关观察和识别。对于由国家定价的商品和服务，生产者和经营者必须按照有权国家机关规定的价格进行公示，并按公示价格购买和销售。对于不在国家定价目录内的商品和服务，应按生产者和经营者确定的价格进行公示，不得高于或低于公示价格销售或购买。

2. 公示价格的货币为越南盾，除非法律规定另有规定。

3. 公示价格包括商品和服务的所有税、费和其他费用（如有）。

第四章

价格领域的国家管理

节 1

价格领域的国家管理权限

条19. 政府和总理在价格领域的国家管理权限

政府和总理在价格领域的国家管理权限依照《价格法》及相关法律法规的规定执行。

条20. 财政部在价格领域的国家管理权限

1. 研究、制定并提交政府批准或直接发布价格政策和价格管理措施。

2. 制定或提交有权国家机关批准有关价格领域的规范性法律文件。

3. 指导并组织实施政府和总理关于商品和服务价格的政策、措施和决定。

4. 根据权限对商品和服务进行定价。

5. 执行价格专业监察职能。

6. 组织实施《价格法》第七条第四款、第五款、第六款和第七款规定的国家管理内容以及属于价格领域并根据任务和权限分配的内容。

条21. 各部委在价格领域的国家管理权限

1. 提交政府关于本部门管理范围内商品和服务价格政策和管理措施的建议。

2. 根据权限制定有关价格的规范性法律文件。

3. 组织实施政府、总理和财政部关于本部门管理范围内商品和服务价格的政策、措施和决定。

4. 制定经济和技术定额；根据权限决定商品和服务价格。

5. 监察和检查本部门管理范围内遵守价格法律法规和其他相关法律法规的情况；根据权限处理违反价格法律法规的行为。

条 22. 省人民政府的价格管理国家行政职权

1. 按照职权制定价格规范性文件。

2. 组织实施由政府、总理、财政部和各行业主管部门作出的价格政策、措施和决定。

3. 按照职权定价。

4. 监督检查地方执行价格法律法规和其他相关法律法规的情况；按照职权处理价格投诉举报并依法处罚违法行为。

条 23. 价格专业监察

1. 财政部的监察局和财政部的价格管理局在全国范围内履行价格专业监察职能。各省财政厅的监察局在本省范围内履行价格专业监察职能。

2. 专业监察活动依照法律规定进行。

3. 价格专业监察机构依法处理违反价格法律法规的行为，依照行政处罚法和监察法的规定进行。

节

价格数据库

条 24. 建立价格数据库的对象

中央的价格管理部门包括财政部和各行业主管部门；地方为各省财政厅，负责建立服务于国家管理的行业和地区价格数据库系统。

财政部负责建立全国价格数据库中心。该数据库中心是连接各部门、行业和地区价格数据库系统的枢纽；提供服务于国家管理和根据法律规定要求的信息。

条 25. 价格数据库的内容

1. 价格数据库内容包括：

a) 政府定价的商品和服务价格；

b) 需要申报价格的商品和服务目录内的价格；

c) 按照财政部规定需报告市场价格的商品和服务目录内的市场价格；

d) 为预测和政府价格管理所需其他商品和服务的市场价格；

d) 根据价格法和评估法规定的价格评估信息；

e) 法律规定的其他服务于价格管理工作的信息。

2. 数据库建设的信息来源包括：

b) 政府价格管理部门从信息提供单位和个人购买的信息；

c) 生产经营单位和个人按照《价格法》第十二条第七款的规定以及为满足政府价格管理要求而提供的信息。

c) 生产经营组织和个人按照第十二条第七款的规定以及为满足国家管理需要的其他必要情况提供的信息。

3. 财政部应具体指导本条内容。

编 V

实施条款

条26. 生效日期

1. 本法令自2014年1月1日起生效。

2. 废除政府于2003年12月25日发布的第170/2003/NĐ-CP号法令关于实施细则的若干条款和政府于2008年6月9日发布的第75/2008/NĐ-CP号法令关于修改补充第170/2003/NĐ-CP号法令的若干条款。与本法令相抵触的先前规定均被废除。

条 27. 执行法令的责任

1. 财政部负责指导和组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府下属机构负责人以及各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。