지방자치단체 조직법 제72/2025/QH15 호

법률

지방 행정 구역 조직

사회주의 베트남 공화국 헌법이 제203/2025/QH15 호 결의에 따라 일부 조항을 개정하고 보완한 것에 근거하여;

国会通过《地方政权组织法》。

장 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

총칙

제1조 행정 단위

1. 사회주의 공화국 베트남의 행정 단위는 다음과 같이 2개 단계로 조직되며:

가) 중앙 직할 성 및 도시(이하 "성"이라 함);

나) 성에 속한 읍, 면, 특구(이하 "면"이라 함).

면은 농촌 지역의 행정 단위이며; 읍은 도시 지역의 행정 단위이며; 특구는 지리적, 자연적 조건, 주민 특성 및 경제-사회 발전 요구와 국방, 안보 보장을 고려하여 설치된 해상 섬 지역의 행정 단위이다.

2. 행정-경제 특별 구역은 전략적 위치를 가지고 있으며, 특수 모델로 조직되고, 우대 정책을 적용하며, 새로운 지방 관리 정책, 투자 유치, 국가 경쟁력 강화를 통해 지방, 지역 및 전국의 경제-사회 발전을 촉진하는 것을 목표로 한다. 행정-경제 특별 구역은 국회가 설치한다.

제2조 지방 정부 조직

1. 제1조 제1항에서 규정된 행정 단위의 지방 정부는 제28조에서 규정된 행정 단위를 제외하고, 인민회의와 인민위원회로 구성된 지방 정부 단계이다.

2. 행정-경제 특별 구역의 지방 정부는 해당 행정-경제 특별 구역이 설치될 때 국회가 규정한다.

제3조 행정 단위 분류

1. 행정 단위 분류는 경제-사회 발전 정책 수립, 지방 정부 조직 기구 및 제도, 공무원 정책에 대한 제도를 각 행정 단위의 특성에 맞게 설정하는 기초가 된다.

2. 행정 단위 분류는 인구 규모, 자연 면적, 경제-사회 발전 조건 및 농촌, 도시, 해상 섬 지역의 특수 요소를 고려하여 정부가 규정한 기준에 따라 이루어져야 한다.

제4조 지방 정부 조직 및 운영 원칙

1. 헌법과 법률을 준수하고 법으로 사회를 관리하며 민주적 집중 원칙을 실현한다.

인민회의는 집단 체제로 활동하며 다수결로 결정한다.

인민위원회는 집단 체제로 활동하며 다수결로 결정하며, 동시에 인민위원회 의장의 권한과 책임을 강조한다.

2. 지방 정부 조직은 간결하고 효과적이며, 전문적이고 현대적인 지방 관리 요구를 충족시키며, 정보기술 및 디지털 전환을 조직 및 운영에 효과적으로 적용하며, 권력 감독 메커니즘과 연계된 책임 해명을 보장한다.

3. 인권과 시민권을 보장하며, 인민에게 가까운 지방 정부를 건설하고 인민을 위해 서비스하며, 인민의 주권을 발휘하고 인민의 검사 및 감독을 받으며, 베트남 민족 통일 협의회와 지방 정치-사회 조직의 사회적 반론 메커니즘을 완전히 수행한다.

4. 행정 체계는 투명하고 일관되며 원활하고 지속적으로 운영되어야 한다.

5. 지방 정부의 권한 내의 업무는 지방 정부가 결정하고 실행하며, 지방 정부의 자율성과 책임성을 발휘해야 한다.

6. 중앙 정부 기관과 지방 정부 사이의 권한, 지방 정부 성 단계와 지방 정부 면 단계 사이의 권한을 명확하게 구분해야 한다.

조 5. 인민대회

1. 인민대회는 지방 선거구에서 선출된 인민대회 대표들로 구성되며, 지방 국가 권력 기관으로서 인민의 의지와 권리, 그리고 지방의 중요한 문제들을 결정하고 헌법과 법률 준수를 감독하며 지방 국가 기관들의 활동을 감독함으로써 인민의 대표 역할을 수행하며, 지방 인민과 상위 국가 기관에 책임을 집니다. 2. 인민대회 대표는 지방 인민의 의지를 대표하며, 지방 선거인들에게 책임을 지고 자신의 대표 임무와 권한을 수행하는 데 있어 인민대회에 책임을 집니다.

3. 인민대회 대표는 다음과 같은 기준을 충족해야 합니다:

가) 조국과 인민, 헌법에 충실하며, 민주주의, 공정성, 문명화를 목표로 하는 개혁을 추구합니다;

나) 베트남 국민만을 국적으로 보유합니다;

다) 도덕성이 우수하고, 근검절약, 청렴, 정직, 공익을 우선시하며 법을 준수하는 모범을 보이며, 부정부패, 낭비, 부정직, 관료주의, 횡포, 권력 남용 및 다른 법 위반 행위에 대해 단호히 대처합니다;

라) 학력, 전문 지식, 능력, 건강, 경험이 충분하여 대표 임무를 수행할 수 있으며, 인민대회의 활동에 참여할 수 있는 조건이 되어야 합니다;

마) 자신이 대표하는 행정 구역 내의 기관, 조직, 단위 또는 기업에서 거주하거나 근무해야 합니다;

바) 인민과 밀접하게 연락하고 인민의 의견을 듣고 인민의 신뢰를 얻어야 합니다.

4. 각 인민대회 임기는 해당 인민대회가 처음 열린 회의부터 다음 인민대회가 처음 열리는 회의까지 5년입니다. 인민대회의 임기를 단축하거나 연장하는 것은 국회가 상임위원회의 제안에 따라 결정합니다.

5. 국회 상임위원회는 인민대회의 활동을 감독하고 인민대회의 업무 규정 모델을 발간하며, 정부는 상위 국가 기관의 문서를 이행하는 인민대회의 업무를 지도하고 검사하며, 인민대회가 법으로 정해진 임무와 권한을 수행할 수 있도록 조건을 마련합니다.

조 6. 인민위원회

1. 지방 정부 수준의 인민위원회는 동일 수준의 인민대회에서 선출되며, 인민대회의 집행 기관으로서 지방 행정 국가 기관으로, 지방 헌법과 법률, 그리고 인민대회의 결의를 집행하며, 지방 인민, 동일 수준의 인민대회, 그리고 상위 행정 국가 기관에 책임을 집니다.

2. 지방 정부 수준의 인민위원회 임기는 동 수준의 인민대회 임기와 같습니다. 인민대회 임기가 종료되면 새로운 인민대회가 새로운 인민위원회를 선출할 때까지 인민위원회는 계속 임무를 수행합니다.

3. 정부는 인민위원회의 조직과 활동을 지도하고 감독하며, 인민위원회 업무 규정 모델을 발간합니다.

3. 정부는 인민위원회의 조직 및 활동을 지도하고 감독하며 검사하며, 인민위원회의 업무처리 규칙 모범을 제정한다.

조 7. 지방 행정 기관과 베트남 민주 단결 전국 상회 및 지방의 정치 사회 단체 간의 업무 관계

1. 지방 행정 기관은 베트남 민주 단결 전국 상회와 지방의 정치 사회 단체의 역할을 발휘하고 이들의 홍보, 동원 활동을 통해 인민이 지방 인민 정권 건설과 강화에 참여하도록 하며 국가 정책과 법률의 집행, 지방 행정 기관 활동에 대한 감독과 사회적 비판을 실시하도록 한다.

2. 베트남 민주 단결 전국 상회 위원장과 지방의 정치 사회 단체 책임자는 지방인민회의 회의 참석을 초청받으며 지방 행정 기관 회의에 참석하여 관련 문제를 논의할 수 있다.

3. 지방인민회의와 지방 행정 기관은 지방 상황을 베트남 민주 단결 전국 상회와 같은급의 정치 사회 단체에 보고한다.

4. 지방 행정 기관은 베트남 민주 단결 전국 상회와 지방의 정치 사회 단체가 지방 행정 기관 건설에 참여하기 위해 제출한 건의사항을 접수하고 처리하며 답변해야 하며, 베트남 민주 단결 전국 상회가 수집하여 전달한 지방 인민의 의견과 건의사항도 접수하고 처리하며 답변해야 한다.

장 II

행정 단위 조직 및 설립, 폐지, 합병, 분할, 행정 구역 변경 및 행정 단위 명칭 변경

조 8. 행정 단위 조직 원칙 및 설립, 폐지, 합병, 분할, 행정 구역 변경 조건

1. 행정 단위 조직은 다음의 원칙에 따라 이루어진다:

가) 헌법 및 법률 규정 준수; 국가 관리의 안정성, 통일성, 연속성을 보장;

나) 각 시기 경제 사회 발전 전략과 적합하며, 자연적, 사회적 특징, 역사적 전통, 문화적 요소, 국방, 안보, 사회 질서 유지 요구와 적합;

다) 지방 행정 기관의 관리 능력과 정보기술 활용 수준, 디지털 전환 수준에 적합하며, 인민, 기업, 사회와 관련된 행정 업무와 절차가 신속하고 원활하게 처리되도록 보장;

라) 법령에서 정한 기준 미달 행정 단위의 재조직 및 재배치를 실시한다.

2. 행정 단위의 설립, 합병, 분할, 행정 구역 변경은 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 관련 계획이 관련 권한 있는 기관의 승인을 받았는지 여부;

나) 국가 공동 이익 보장, 지방 각급 행정 기관의 국가 관리 효율성 보장, 경제 사회 발전 촉진을 위한 잠재력 및 장점 발휘;

다) 국방, 안보, 사회 질서 유지 요구 보장; 해상 도서 특별구 설치는 국가 독립, 주권, 영토 보장을 확실하게 하고 해양 경제 잠재력 발휘, 특별구 거주 인구 유치, 관련 권한 있는 기관의 방침에 적합하도록 보장;

라) 민족 단결, 평등 보장, 지역 전통적, 문화적 요소와 적합, 인민에게 이익을 제공;

마) 지방 농촌, 도시, 해상 도서 특징에 적합한 행정 단위 기준을 근거로 한다(국회 상임위원회 규정).

3. 행정 단위 폐지는 다음 사유로만 이루어진다:

가) 지방 또는 국가의 경제 사회 발전 요구, 국방, 안보 보장 요구;

나) 지리적, 지형적 요소 변화로 인해 행정 단위 존속이 불가능한 경우;

다) 관련 권한 있는 기관의 방향과 법률 규정에 따른 행정 단위 재조직.

조 9. 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 행정 단위 명칭 변경에 관한 결정 권한

1. 국회의원은 지방 단위 행정의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 결정을 한다.

2. 국회 상임위원회는 지방 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 결정을 한다.

조 10. 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 절차와 절차

1. 정부는 지방 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 계획을 작성하도록 지방자치단체를 지시하며, 지방자치단체는 지방 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 계획을 작성하여 정부에 제출하고, 정부는 이를 국회에 제출한다; 지방자치단체는 지방 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 계획을 작성하여 정부에 제출하고, 정부는 이를 국회 상임위원회에 제출한다.

2. 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 계획의 문서에는 다음이 포함되어야 한다:

a) 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 보고서;

b) 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 계획;

c) 인민의 의견, 인민 대표 회의 및 관련 기관과 조직의 의견을 종합한 보고서;

d) 국회의 결의안 초안 또는 국회 상임위원회의 결의안 초안에 대한 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 내용.

3. 행정 단위 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경은 직접적인 영향을 받는 지방 행정 단위의 인민의 의견을 수렴해야 하며, 지방 행정 단위는 인민의 의견을 수렴하는 책임을 지고 적절한 방식으로 인민의 의견을 수렴해야 한다.

4. 인민의 의견 수렴 결과가 나온 후, 계획 작성 기관은 계획을 완성해야 한다. 지방 행정 단위의 계획은 지방 인민 대표 회의에 제출되어 검토되고 의견을 받는다. 지방 행정 단위의 계획은 지방 인민 대표 회의와 관련된 지방 행정 단위의 인민 대표 회의에 제출되어 검토되고 의견을 받는다.

5. 지방 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 계획은 정부에 제출하기 전에 검토되어야 하고, 국회와 국회 상임위원회에 제출하기 전에 검토되어야 한다.

6. 계획 작성, 검토 및 승인 절차는 국회 상임위원회의 규정에 따라 이루어진다; 지방 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 관할 구역 조정 및 지방 행정 단위 명칭 변경에 관한 계획의 검토 및 승인 절차는 국회의 규정에 따라 이루어진다.

장 III

지방 각급 정부의 권한 분배

조 11. 지방 행정 권한 구분

1. 각급 지방 행정 기관의 임무와 권한은 중앙 정부 기관과 지방 정부 기관 사이의 권한 구분 및 각급 지방 행정 기관 간의 권한 분산 형태를 기초로 결정된다.

2. 지방 행정 기관의 권한 구분은 다음 원칙을 준수해야 한다.

가) 지방 행정 기관이 결정하고 실행하며 결과에 대해 책임지는 임무와 권한의 내용과 범위를 명확히 한다.

나) 중앙 정부 기관의 임무와 권한을 지방 행정 기관으로 강력하게 분산시키며, 인민위원회의 권한과 지방 인민위원회 주석의 권한을 명확히 구분하여 중앙과 지방 정부 기관 간, 각급 지방 행정 기관 간, 그리고 지방 행정 기관 소속 기관과 단체 간의 임무와 권한 중복을 방지한다.

다) 농촌, 도시, 해안 섬, 특별 행정 경제 단위의 특성과 각급 지방 행정 기관의 임무와 권한 수행 능력 및 조건에 적합하도록 하며, 상위 행정 기관의 임무와 권한을 수행하도록 위임받은 기관, 단체, 개인에게 그 임무와 권한을 수행하기 위한 필요한 조건을 보장한다.

라) 권력의 투명성, 책임성, 설명 가능성 및 효과적인 통제를 보장하며, 권력 통제 기관의 감사, 검사, 감독 권한을 행사하는 것을 연계하여 임무와 권한의 분산이 효과적으로 이루어지지 않을 경우 이를 모니터링, 평가, 검사하고 즉시 조정할 수 있는 메커니즘을 마련한다.

마) 헌법과 법률의 집행 조직에서 일관성을 유지한다.

나아) 지방 행정 관리 요구 사항을 충족하며, 과학기술 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환을 촉진한다.

바) 두 개 이상의 지방 행정 단위(읍면 단위 이상)의 범위에 관련된 문제는 지방 행정 기관(도 단위)의 권한으로 해결되며, 두 개 이상의 지방 행정 단위(도 단위 이상)의 범위에 관련된 문제는 중앙 정부 기관의 권한으로 해결되지만 법률 또는 국회의 결의에 다른 규정이 있을 경우에는 그러하지 아니하다.

실질 상황에 따라 중앙 정부 기관은 관련 지방 행정 단위(도 단위) 중 하나를 주도적으로 해결하도록 지방 행정 기관에 위임하며, 지방 행정 기관(도 단위)은 관련 지방 행정 단위(읍면 단위 이상) 중 하나를 주도적으로 해결하도록 지방 행정 기관(읍면 단위)에 위임하여 국가 관리의 효능, 효율성, 효과성을 극대화하고 시민과 기업을 더 잘 지원한다.

3. 지방 행정 기관 및 지방 행정 기관 소속 기관의 임무와 권한을 법규 제정 문서에서 규정하는 것은 이 법률의 규정과 일치하고 국가 권력을 효과적으로 통제하도록 보장해야 한다. 필요하다면 지방 인민위원회, 지방 인민위원회 주석은 직접 해당 기관이나 단체의 업무를 지휘하고 관리하며, 인민위원회, 읍면 인민위원회 주석은 시민과 기업에 대한 업무 처리 및 행정 절차가 지연되지 않도록 해야 한다.

조 12. 권한 분할

1. 각급 지방 행정 기관에 권한을 분할하는 것은 법률, 국회의 결의에서 규정되어야 하며, 그 주체, 내용, 임무와 권한의 범위를 명확히 하고, 권한 구분의 원칙을 보장하며, 이 법률에서 정한 각급 지방 행정 기관의 임무와 권한과 일치하도록 해야 한다.

2. 지방 행정 기관은 분할된 임무와 권한의 범위 내에서 결정을 내리고 집행하며 책임을 지며, 분할된 임무와 권한을 수행하기 위해 등급화 또는 위임을 받을 수 있다. 법률, 국회의 결의에서 분할 또는 위임이 불가능하다고 규정한 경우 제외한다. 조 13 및 이 법률의 조 14에서 규정한 바와 같이, 법률, 국회의 결의에서 분할 또는 위임이 불가능하다고 규정하지 않은 한 분할된 임무와 권한을 수행하기 위해 등급화 또는 위임을 받을 수 있다.

3. 지방 인민위원회는 지방 행정 기관, 단체, 개인에게 적절한 임무와 권한을 분할하여 지방 실정에 맞게 수행하도록 제안할 수 있다.

정부는 지방 인민위원회의 제안을 검토하고 처리하며, 동의하지 않는 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

4. 상위 국가 기관은 자신의 임무와 권한의 범위 내에서 지방 행정 기관이 분할된 임무와 권한을 수행하는 합헌성과 합법성을 감독하고 검사하며, 이를 보장해야 한다.

조 13. 등급화

1. 지방 인민 대표 회의는 같은 급 지방 인민위원회 또는 지방 사회 인민 대표 회의에 등급화를 할 수 있으며, 지방 인민위원회는 지방 인민위원회 소속 전문 기관, 행정 조직, 지방 사회 인민위원회, 지방 사회 인민위원회 위원장에게 법령에서 정한 임무와 권한을 계속적으로 수행하도록 등급화할 수 있다. 법률에서 등급화가 불가능하다고 규정한 경우 제외한다.

지방 인민위원회는 공공 사립 단체에 법령에서 정한 임무와 권한을 계속적으로 수행하도록 등급화하여 공공 사립 단체의 자치권을 강화하고 단체 관리와 공공 서비스 제공을 보장하며, 법률에서 등급화가 불가능하다고 규정한 경우 제외한다.

2. 등급화는 등급화 기관의 규범 법령에서 규정되어야 하며, 등급화 기관은 등급화된 임무와 권한을 수행하기 위한 필요한 조건을 보장해야 한다. 등급화된 기관, 단체, 개인이 조건을 자체적으로 보장하고 요청하는 경우 제외한다.

3. 등급화 기관은 등급화된 임무와 권한의 수행을 모니터링하고 지도하며 검사하며, 등급화된 내용이 효과적으로 수행되도록 보장해야 하며, 등급화된 임무와 권한의 결과에 대해 책임을 진다. 제2항 조 2에서 규정한 조건을 충족하지 못한 경우.

4. 등급화된 기관, 단체, 개인은 등급화 관련 법령 초안에 의견을 제시하고, 등급화 내용을 수정하도록 등급화 기관에 요청할 수 있으며, 등급화된 임무와 권한의 수행 결과에 대해 법령 앞에서 책임을 진다. 등급화된 임무와 권한의 수행 결과를 정기적으로 보고하고 평가하며, 자신에게 등급화된 임무와 권한을 다시 등급화하지 않아야 한다.

5. 지방 인민위원회는 지방 행정 기관, 단체, 개인에게 지방 실정에 맞는 임무와 권한을 분할하도록 정부, 총리, 장관, 부처장에게 제안할 수 있다.

지방 행정 기관, 단체, 개인은 지방 인민 대표 회의, 지방 인민위원회, 지방 인민위원회 위원장에게 자신의 능력에 맞는 임무와 권한을 분할하도록 제안할 수 있다. 재정, 인력 등 요구 사항을 충족하는 경우.

6. 정부, 총리, 장관, 부처장, 지방 인민 대표 회의, 지방 인민위원회, 지방 인민위원회 위원장은 제5항에서 규정한 기관, 단체, 개인의 제안을 검토하고 처리하며, 동의하지 않는 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

7. 상위 국가 기관의 규범 법령에서 정한 절차, 절차, 권한을 변경해야 하는 경우, 지방 인민 대표 회의, 지방 인민위원회, 지방 인민위원회 위원장은 자신이 발행한 규범 법령에서 이러한 절차, 절차, 권한을 변경하여 분할된 임무와 권한을 수행하도록 하며, 행정 개혁 요구에 따라 행정 절차를 간소화하고 정보기술을 활용하며, 디지털 전환을 추진하며, 현재 적용 중인 행정 절차의 구성 요소를 추가하거나 요구사항, 조건, 처리 시간을 증가시키지 않아야 한다.

지방 인민위원회 위원장은 이 조항에서 변경된 행정 절차, 규정을 공개하고, 중앙 정부 관리 기관에 보고해야 한다. 자신의 지역에서 분할된 임무와 권한을 수행하기 위해 절차, 절차, 권한을 변경한 내용을 종합하고 보고해야 한다. 관련 산업, 영역의 관리 기관에.

조 14. 위임

1. 인민위원회는 본급 인민위원회 또는 하급 인민위원회의 주석, 전문 기관의 책임자, 행정 조직 기타 공공사립 단위, 공공사립 단위의 책임자에게 법령에 따라 위임받은 임무와 권한 중 일부 또는 일부를 특정 기간 동안 구체적인 조건을 부가하여 위임할 수 있다. 법률이 위임을 금지하는 경우 제외한다.

공공사립 단위에 대한 위임은 해당 단위의 자율성을 높이고 단위 관리와 공공 서비스 제공을 목적으로 하는 임무와 권한에만 적용된다.

2. 위임은 다음 사항을 준수해야 한다.

가. 위임은 위임자가 작성한 문서로 이루어져야 하며, 위임 문서는 구체적으로 위임 내용, 범위 및 기간, 수행 방법, 그리고 위임된 임무와 권한을 수행하기 위한 필요한 조건을 명시해야 한다.

나. 위임은 수임자의 능력과 임무와 권한을 수행할 수 있는 가능성을 고려하여 이루어져야 한다.

3. 위임자는 위임된 임무와 권한의 수행을 모니터링하고 지도하며 검토하고 평가하며, 위임의 합법성과 결과에 대해 법적 책임을 진다. 다만, 수임자가 위임된 내용, 범위, 기간을 위반하여 수행한 경우에는 그러하지 아니하다. 위임으로 인해 절차, 절차, 권한을 변경해야 하는 경우에는 본 조 제6항의 규정에 따라 처리한다.

4. 수임자는 위임된 임무와 권한을 정확하게 수행하고, 그 결과에 대해 위임자를 대상으로 법적 책임을 진다. 수임자가 위임된 내용, 범위, 기간을 위반하여 수행한 경우에는 그러하지 아니하다. 수임자는 위임된 임무와 권한의 결과에 대해 법적 책임을 진다. 위임자는 위임된 내용, 범위, 기간을 위반한 결과에 대해서는 책임을 지지 않는다.

5. 수임자는 위임자가 내용, 범위, 기간을 변경하도록 요청할 수 있으며, 자신이 위임받은 임무와 권한을 다시 위임할 수 없다.

6. 상위 국가기관의 규범법률 문서에서 정한 절차, 절차, 권한을 변경해야 위임을 할 수 있는 경우에는 본 조의 규정에 따라 시·현 인민위원회 또는 시·현 인민위원회 주석이 자신의 위임 문서에서 해당 규정을 변경한다. 다른 경우에는 위임자가 시·현 인민위원회 주석에게 해당 규정을 변경하여 위임된 임무와 권한을 수행하도록 요청하며, 행정개혁 요구를 충족시키기 위해 행정절차를 간소화하고 정보기술을 적극 활용하며 디지털 전환을 촉진하며, 현재 적용 중인 행정절차의 구성요소를 추가하거나 요구사항, 조건, 처리기간을 증가시키지 않도록 한다.

시·현 인민위원회 주석은 본 조 제6항의 규정에 따라 변경된 행정절차를 공개하고, 변경된 절차, 절차, 권한을 지역에서 위임된 임무와 권한을 수행하기 위해 변경한 사항을 종합하여 관련 중앙 관리 기관에 보고한다.

7. 수임자는 본 조 제8항과 제9항에서 제외한 경우를 제외하고는 자신의 기관, 조직, 단위의 문서 형식과 도장을 사용하여 위임받은 임무를 수행한다.

8. 시·현 인민위원회 주석이 위임한 공무원은 위임받은 임무와 권한을 수행하고 위임받은 서명을 대신하여 수행할 때는 시·현 인민위원회 도장을 사용할 수 있다.

시·현 인민회의는 본 조 제8항에 따른 시·현 인민위원회 공무원에게 위임되는 임무와 권한의 범위를 세부적으로 규정한다.

9. 기관, 조직의 책임자가 기관, 조직의 이름으로 집단 리더십을 대표하여 문서를 서명하거나, 책임자의 부서장이 책임자를 대신하여 집단 리더십을 대표하여 서명하거나, 책임자가 부서장이나 조직의 구조 내의 기관의 책임자에게 일부 임무와 권한을 위임하여 서명을 대신하도록 위임한 경우에는 정부의 문서업무 규정에 따라 처리한다.

장 IV

지방정부의 임무와 권한

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

지방정부의 임무와 권한(성 단위)

조항 15. 지방인민회의의 임무와 권한

1. 헌법과 법률의 조직 및 집행 보장을 위한 경우:

가) 헌법, 법률, 상위 국가기관의 문서의 집행을 보장하기 위한 방안을 결정한다.

나) 경제-사회 발전, 각 산업 및 분야 발전, 개인 자본주의 경제 발전을 위한 전략, 제도, 정책을 결정하며, 지방 과학 기술 혁신 및 디지털 전환을 촉진하기 위한 돌파구를 마련한다.

다) 당의 방침에 근거하여 법률에서 규정되지 않은 특별한 정책을 시범 적용하기로 결정하고, 지방 예산의 균형 상태를 고려하여 경제-사회 발전을 촉진하기 위해 총리의 승인을 받은 후 특별한 정책을 적용하며, 법률에 따라 지방 예산에서 특수한 지출 항목에 대한 예산 지출 제도를 결정한다.

라) 지방인민회의의 임무와 권한에 속하는 문제에 대해 결의안을 제정하거나, 자신이 제정한 문서를 폐기, 수정, 보완 또는 대체할 수 있다.

마) 지방인민위원회나 그 위원장이 제정한 법률 위반 문서의 집행 중지를 결정하거나 부분적으로 또는 완전히 폐기하며, 지방 인민회의가 제정한 법률 위반 문서를 부분적으로 또는 완전히 폐기한다.

나) 지방 인민회의가 심각한 피해를 입힌 경우 지방 인민회의를 해산하고, 국회 상임위원회의 승인을 요청한다.

2. 행정기구 조직 및 정부 건설 분야에서:

가) 지방 행정 기관의 공무원 정원을 결정하며, 지방 사회 단위의 공립 사무소에서 근무하는 공무원의 정원 및 국가 예산으로 급여를 받는 직원 수를 결정한다.

나) 공무원의 일부 임무 수행을 위한 계약 비용을 결정하며, 지방 예산으로부터 보수를 받는 비전문직 인원 수와 보수 수준을 결정하며, 법률에 따라 지방 예산의 조건과 능력에 맞게 지역 활동에서 재능 있는 인재와 고급 인력을 유치하고 보상하는 정책을 결정한다.

다) 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 조직의 설립, 재조직, 명칭 변경, 해체를 결정한다.

라) 지방 행정 단위의 설립, 해체, 병합, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 대한 의견을 제시한다.

마) 지방의 도로, 거리, 광장, 공공 시설의 명칭을 법률에 따라 결정한다.

나) 지방인민회의, 상임위원회, 지방인민회의의 각 부서, 지방인민회의 대표단 및 지방인민회의 대표의 업무 규칙을 제정한다.

바) 지방인민회의의 주석, 부주석, 각 부의 장, 지방인민위원회의 주석, 부주석, 위원, 지방인민회의 대법관을 선출하거나 해임하며, 법률에 따라 지방인민회의 대법관을 선출하거나 해임한다.

사) 지방인민회의 대표를 해임하거나, 지방인민회의 대표가 대표직을 포기하는 것을 승인한다.

3. 계획, 재정, 예산, 투자 및 지역 연계 분야에서:

가) 지방 개발 계획을 채택하여 총리에게 제출하며, 지방 경제-사회 발전 5년 계획 및 연간 계획, 지방 산업 및 분야 발전 계획을 결정하며, 국가 계획, 지역 계획 및 지방 계획과 일치하도록 한다.

나) 지방 재정, 예산, 투자 관련 제도, 정책, 방법을 결정하며, 세금 및 수수료에 관한 사항을 결정하며, 투자 발전을 위한 자금 조달, 관리, 사용 방안을 결정하며, 법률에 따라 자금을 차입한다.

다) 지방 예산과 지방 사회 예산 사이의 수입 및 지출 분담을 결정하며, 지방 국가 예산 수입 예산을 작성하며, 지방 사회 예산 수입 및 지출 예산을 작성하며, 지방 예산 조정을 결정하며, 지방 예산 결산을 승인하며, 지방 예산 지출 제도 및 법률에 따른 다른 내용을 결정한다.

라) 법률에 따라 지방 프로그램 및 프로젝트 투자 방침을 결정한다.

마) 지역 연계 및 지방 간 협력을 촉진하기 위한 방안을 결정한다.

4. 과학, 기술, 정보, 혁신 및 디지털 전환 분야에서:

가) 지방 과학, 기술, 정보 발전을 위한 정책 및 방법을 결정한다.

나) 과학, 기술 연구 및 응용을 촉진하기 위한 정책 및 방법을 결정한다.

5. 토지, 자원, 환경 및 농림어업 분야에서:

가) 토지, 자원 관리 및 사용, 환경 보호, 기후 변화 대응, 재해 예방 및 대처, 지방 농업, 농촌, 임업, 어업 발전을 위한 정책 및 방법을 결정한다.

나) 지방 토지 이용 계획을 통과시키고, 토지 회수 및 용도 변경, 임야 용도 변경을 통과시키며, 법률에 따라 지방 토지 가격 표를 결정한다.

6. 상업, 서비스, 관광, 공업, 건설, 교통, 도시 발전 및 도시 인프라, 농촌 분야에서:

a) 법률 규정에 따라 지방의 상업, 서비스, 관광 발전을 위한 정책과 조치를 결정한다;

b) 법률 규정에 따라 지방의 공업, 건설, 교통 운송, 도시, 도시 인프라 및 농촌 발전을 위한 정책과 조치를 결정한다.

7. 교육, 의료, 노동, 문화, 사회, 체육, 체육 분야에서:

a) 법률 규정에 따라 지방의 교육, 의료 사업 발전과 사회 안정 보장을 위한 정책과 조치를 결정한다;

b) 법률 규정에 따라 지방의 문화 유산 가치 보존 및 발굴, 지방의 문화, 사회, 체육, 체육 발전을 위한 정책과 조치를 결정한다;

c) 법률 규정에 따라 지방의 주민 건강 보호 및 관리, 어린이, 고령자, 장애인, 가난한 사람, 부모 없는 아이들 및 다른 정책 대상자들을 위한 정책과 조치를 결정한다;

d) 법률 규정에 따라 지방의 전염병 예방 및 대응, 인구 정책 실현을 위한 조치를 결정한다;

đ) 법률 규정에 따라 지방의 인력 관리 및 개발, 일자리 창출, 노동 생산성 향상, 작업 환경 개선, 안전 및 위생 보장을 위한 정책과 조치를 결정한다.

8. 법률 규정에 따라 지방의 민족, 종교 정책 실현, 국방, 안보, 질서 유지, 사회 안전 보장, 범죄 방지 및 다른 법 위반 대응, 외교 임무 수행, 국가 재산 보호, 인권 및 시민권 보장, 낭비 방지 및 부정부패 예방을 위한 조치를 결정한다.

9. 지방의 헌법 및 법률 준수와 지방 인민 대표 회의의 결의 실행 감독, 지방 인민 대표 회의 상임위원회, 각 위원회, 동급 인민 위원회, 지방 법원, 지방 검찰청 및 기타 지방 기관 활동 감독.

10. 법률 규정에 따른 분권된 임무와 권한을 수행하고 법률 규정에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 16. 인민 위원회 성의 임무와 권한

1. 지방 인민 대표 회의에 제출하여 심사하고 법률 제15조 제1항 a, b, c 점, 제2항 a, b, c, d, đ 점, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항 및 제8항에 규정된 임무와 권한을 수행하기 위한 결의를 통과시키고 이를 집행하도록 조직한다.

2. 중앙 및 상위 기관의 법률, 법률 문서, 지방 인민 대표 회의 결의를 집행하여 국가 행정의 일관성과 원활성을 보장하며, 지방에서 헌법과 법률을 집행하기 위한 물질적 기반, 인력 및 기타 필요한 자원을 제공한다.

3. 지방 행정 관리를 조직하여 일관성 있고 원활하며 지속적인, 효과적이며 민주적이고 법치주의적이며 전문적이고 현대적이며 깨끗하고 투명하며 국민을 위해 서비스하는 행정 체계를 보장하며, 국민의 감시와 감독을 받는다.

4. 도시 및 농촌 개발 계획, 프로그램, 계획을 결정하고 중앙 및 다른 지방 기관들과 협력하여 지역 연계 및 지방 간 협력을 촉진하며, 지역 계획을 조직적으로 집행하여 경제의 일관성을 보장한다.

5. 지방 인민 대표 회의가 배정한 예산 지출 제도, 기준, 정률에 대한 구체적인 결정을 하고 미세분배되지 않은 항목에 대한 예산 지출 배정 및 조정을 결정하며, 지방 예산 조정 및 다른 내용을 법률에 따라 결정한다.

6. 지방 인민 대표 회의 소속 전문 기관, 행정 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하고 법률에 따라 지방 인민 대표 회의 소속 공공 단체의 설립, 재조직, 명칭 변경, 해체, 조직 구조, 임무, 권한을 결정한다.

7. 지방 정부 소속 행정 기관의 공무원, 공무직원 정원 및 지방 관할 범위 내의 공공 단체에서 국가 예산으로 급여를 받는 직원 수를 관리한다.

8. 각 행정 구역의 인민 위원회의 부위원장 수를 결정하되, 지방 전체의 인민 위원회 부위원장 수가 정부가 설정한 틀을 초과하지 않도록 한다.

9. 지방 인민 위원회의 업무 규칙을 제정한다.

10. 자신의 임무와 권한에 속하는 문제에 대해 결정 및 기타 행정 문서를 제정하고, 불필요하거나 법률에 위반되는 자신의 문서를 폐기, 수정, 보완 또는 대체한다.

11. 실제 상황과 법률 규정에 근거하여 지방 인민 위원회, 지방 인민 위원회 주석에게 임무와 권한을 분권하고 위임하여 지방 정부의 능력과 자율성을 강화하고, 국가 관리의 효율성을 증가시키며, 지방 경제-사회 발전을 촉진하고 도시 및 특별 경제 구역의 관리와 개발을 추진한다.

12. 법률 규정에 따른 분권된 임무와 권한을 수행하고 법률 규정에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 17. 주민위원회 위원장의 임무, 권한

1. 주민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 주민위원회 회의를 소집하고 의장으로 선포한다.

2. 헌법, 법률, 상급 국가기관의 문서, 해당 지방인민회의 및 지방인민위원회의 문서의 집행을 지휘하고 감독한다.

3. 지방 행정 국가기구의 활동에 대한 지휘와 책임을 부담하며, 행정의 일관성과 원활성을 보장하고, 지방 행정 국가기구 시스템에서 행정 개혁, 공무원 제도 개혁을 실시하며, 정보기술 활용과 디지털 전환을 효과적으로 수행하는 데 대한 책임을 부담한다.

4. 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 기구, 지방인민위원회, 지방인민위원회 위원장의 업무를 지휘하고 감독하며 촉진하고 점검한다.

5. 지방 예산 계획의 조직적 실행을 지휘하고 책임을 부담하며, 법령에 따라 관리권한 범위 내의 재정 자원, 예산, 공공 재산, 지방 기반 시설을 효율적으로 사용한다.

6. 지방 경제-사회 발전, 산업 분야 발전, 도시 발전, 개인 경제 발전, 과학 기술 발전, 혁신 및 디지털 전환을 위한 임무를 지휘하고 조직하며, 지방 행정 국가기구의 관리를 조직한다.

7. 법령에 따라 외교 관련 임무를 지휘하고 조직한다.

8. 법령에 따라 지방 국방, 안보, 질서 유지, 사회 안전 임무를 지휘하고 조직하며, 인민 국방 체계, 인민 안보 체계를 구축한다.

9. 공무원, 단체 재산 보호, 국민 생명, 건강, 자유, 명예, 인간 가치, 재산, 기타 합법적인 권리와 이익 보호를 위해 법령에 따라 지방에서의 임무를 지휘하고 책임을 부담한다.

10. 법령에 따라 지방 민족 정책, 종교 정책을 지휘하고 조직하며, 소수민족, 종교 신자들의 문화적 특성을 보존하고 발전시킨다.

11. 법령에 따라 국가 규획, 지역 규획, 지방 규획, 산업 및 분야별 계획, 지방 경제-사회 발전 계획을 지휘하고 조직하며, 지방 산업단지, 경제지구를 관리한다.

12. 사회 복지 보장을 지휘하고 책임을 부담하며, 혁명 유공자 및 사회 보호 대상자에게 우대 정책을 시행한다.

13. 공무원, 직원의 채용, 사용, 관리, 인력, 고용, 사회 보험을 지휘하고 책임을 부담하며, 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 기구, 공공 사립 기관의 장 및 부 장에 대한 임명, 해임, 이동, 징계 등을 결정한다.

14. 자연재해, 역병, 재난 등 긴급 상황을 즉시 처리하며, 국가 이익을 위해 필요한 경우 법령에 따른 긴급 조치를 취한다.

15. 헌법, 법률 및 상급 국가기관의 문서 집행에 대한 감사, 검사, 지도 및 위반 처리를 지휘한다.

16. 지방 주민 접견, 민원 처리, 비리 방지, 낭비 방지를 지휘하고 조직한다.

17. 지방인민위원회 위원장 및 부위원장의 선거, 해임, 이동, 징계 결과를 승인하며, 지방인민위원회 위원장 권한을 위임한다.

18. 자신의 임무와 권한에 속하는 문제에 대해 결정, 지시 및 행정 문서를 발부하며, 필요하다고 판단될 때 자신이 발부한 문서를 폐기, 수정 또는 대체한다.

19. 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 지방인민위원회, 지방인민위원회 위원장이 발부한 불법 문서의 일부 또는 전체를 폐기한다.

20. 조치권한을 침해하는 법적 효력을 가지지 않는 지방인민회의의 문건의 집행을 중지하고, 동급 인민위원회에 보고하여 같은 급 지방인민회의가 이를 폐지하도록 청원한다.

21. 자신의 인민위원회를 대표하여 제40조 제2항 이외의 이 법률에서 정한 인민위원회의 권한 범위 내의 문제를 결정하고, 이를 가장 가까운 회의에서 인민위원회에 보고한다.

22. 실정에 따라 자신의 임무와 권한을 지방인민위원회, 지방인민위원회 위원장에게 위임하여 국가 관리의 효능과 효과를 증대시키고 지역 경제-사회 발전, 도시 관리 및 개발, 특별행정구역 개발을 촉진한다.

23. 분권 및 위임된 임무와 권한을 수행하며, 법률이 정한 다른 임무와 권한도 수행한다.

절 2

지방 행정 기관의 임무와 권한 - 도시

제18조. 도시 인민회의의 임무와 권한

도시 인민회의는 이 법률 제15조에서 정한 임무와 권한을 수행하며 다음과 같은 임무와 권한을 수행한다.

1. 법률이 정한 바에 따라 경제-사회 발전, 도시 발전, 도시 인프라, 지역 및 분야의 발전을 위한 전략, 제도, 정책, 방안을 결정한다.

2. 법률이 정한 바에 따라 도시의 경제-사회 중심 역할을 강화하기 위한 방안을 결정한다.

3. 법률이 정한 바에 따라 도시의 토지 사용 계획을 통과시키며, 도시계획을 수립하지 않고 지방정부에 승인을 요청하기 전에 도시의 토지 사용 계획을 통과시킨다.

4. 법률이 정한 바에 따라 도시의 주민 관리와 도시 주민 생활 조직을 위한 방안을 결정한다.

5. 법률이 정한 바에 따라 환경 관리와 지속 가능한 발전, 오염 관리 및 도시 녹지 공간 개발을 위한 정책과 방안을 결정한다.

제19조. 도시 인민위원회의 임무와 권한

도시 인민위원회는 이 법률 제16조에서 정한 임무와 권한을 수행하며 다음과 같은 임무와 권한을 수행한다.

1. 제18조 제1항부터 제5항까지에서 정한 임무와 권한을 수행하기 위한 인민회의의 결의안을 작성하여 인민회의에 제출하고, 인민회의의 결의안을 실행한다.

2. 지속 가능한 발전 방향에 맞게 도시의 공간, 기술 인프라 및 사회 인프라를 개발하고, 도시의 위치와 역할에 맞게 국가 도시 시스템 내에서 실행한다.

3. 법률이 정한 바에 따라 지방인민위원회 소속 전문기관의 일부 기능, 임무, 권한을 지방인민위원회 소속 다른 전문기관 또는 지방인민위원회 소속 읍면인민위원회에 위임한다.

제20조. 도시 인민위원회 위원장의 임무와 권한

도시 인민위원회 위원장은 이 법률 제17조에서 정한 임무와 권한을 수행하며 다음과 같은 임무와 권한을 수행한다.

1. 도시 계획, 프로그램, 계획을 실행하고 도시 인프라 건설을 위한 도시 토지 사용을 법률이 정한 바에 따라 지시하고 실행한다.

2. 도시 경제, 상업, 서비스, 공업, 고도기술 산업 및 도시 특성에 맞는 핵심 산업을 위한 개발 프로그램 및 프로젝트를 법률이 정한 바에 따라 결정한다.

3. 도시 주민 정책, 입주 관리, 노동력 관리를 지시하고 실행한다.

4. 도시 공간, 건축물 및 경관 관리를 실행하고, 공공 질서 유지, 교통 안전, 교통 정체 해소를 지시하고 실행한다.

5. 지방정부의 권한에 따라 도시 스마트화, 정보통신 기술 활용, 도시 관리 및 운영의 디지털 전환을 지시하고 실행한다.

목 3

지방 행정 기관의 임무와 권한 - 읍면

제21조. 읍면 인민회의의 임무와 권한

1. 헌법과 법률의 조직과 집행을 보장함에 있어서:

a) 헌법과 법률, 상위 기관의 문건의 집행을 보장하기 위한 방안을 결정한다.

b) 경제-사회 발전, 각 분야의 발전, 개인 경제 발전, 과학기술 혁신 및 디지털 전환을 위한 정책과 방안을 법률이 정한 바에 따라 결정한다.

c) 인민회의의 임무와 권한 범위 내의 문제에 대한 결의안을 제정하며, 자신이 제정한 문건이 더 이상 적합하지 않거나 불법적인 경우 이를 폐기, 수정, 보완, 대체한다.

d) 불법적인 인민위원회 또는 인민위원회 위원장의 문건의 집행을 중지하거나 부분적으로 또는 완전히 폐기한다.

2. 행정기구 조직 및 정부 건설 분야에서:

a) 법률이 정한 바에 따라 인민위원회 소속 전문기관 또는 행정기관의 설립, 재조직, 명칭 변경, 해체를 결정한다.

b) 지방정부로부터 배정받은 지표에 따라 지방정부 소속 기관의 공무원 정원, 국가 예산으로부터 급여를 받는 공무원 수를 결정한다.

c) 행정 단위의 설립, 해체, 병합, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 대해 검토하고 의견을 제시한다.

d) 법률이 정한 바에 따라 마을의 설립, 재조직, 해체, 명칭 부여 및 변경을 결정하며, 지방정부가 정한 바에 따라 국가 예산으로부터 보수를 받는 비전문직 인원 수를 결정한다.

đ) 인민회의, 인민회의 상임위원회, 인민회의 각 위원회, 인민회의 대표단 및 인민회의 대표의 업무 규정을 제정한다.

e) 주민대표회의 의장, 부의장 및 해당급 주민대표회의 상임위원회 위원장을 선출, 임명 또는 파면하며, 해당급 주민대표회의 대표 및 해당급 인민위원회 부위원장, 위원을 파면하고, 해당급 주민대표회의 대표가 직무를 종료하는 것을 승인한다;

g) 해당급 주민대표회의 대표를 파면하고, 해당급 주민대표회의 대표가 법에 따라 직무를 종료하는 것을 승인한다.

3. 공간계획, 계획, 투자, 재정, 예산, 연계, 협력 등 행정구역 단위의 지방정부 간 분야에서:

a) 해당급 경제사회 발전 5년 계획과 연간 계획, 각 산업 및 분야별 계획, 세부 건설 인프라 및 교통 계획을 결정하여 지방정부의 계획과 통일성을 유지하며, 지방정부의 총 계획이 지방정부의 권한 기관에 의해 승인된 후 지방정부의 계획과 일치하도록 한다;

b) 해당 지역 국가예산 수입 예산안을 결정하고, 지방정부 예산 수입 및 지출 예산안과 해당급 예산안을 배분하며, 필요할 경우 해당급 예산안을 조정하고, 해당급 예산 결산을 승인하며, 법률에 따른 다른 내용을 승인한다;

c) 공공투자 프로그램 및 사업에 대한 투자 방침을 결정하며, 법률에 따라 지방정부의 기반시설, 교통, 공공시설, 복리 증진을 위해 주민의 기여금을 모집하는 방법을 결정한다;

d) 행정구역 단위 지방정부 간 연계와 협력을 촉진하기 위한 방안을 결정한다;

đ) 법률에 따라 가정 경제, 생산 기반, 상업 기반 등 지방 내 경제 발전을 지원하기 위한 프로그램 및 방안을 결정한다;

4. 과학, 기술, 정보, 혁신 및 디지털 전환 분야에서:

a) 지방 내 과학, 기술, 정보, 혁신 및 디지털 전환을 위한 방안, 프로그램 및 계획을 결정한다;

b) 지방 정부 디지털화, 경제 디지털화, 사회 디지털화를 위한 방안을 결정하며, 법률에 따라 지방정부 활동 및 지방 내 기업, 시민에게 공공서비스를 제공하기 위한 정보기술 및 디지털 전환을 촉진하는 방안을 결정한다;

5. 토지, 자원, 환경, 농업, 임업, 어업, 산업, 무역, 서비스, 관광, 건설 및 교통 분야에서:

a) 해당급 토지 사용 계획 및 계획을 승인하기 전에 지방인민위원회에 제출하기로 결정한다;

b) 법률에 따라 지방 내 토지 및 자원 사용 효율성, 수자원 보호, 환경 보호, 재해 및 질병 예방을 위한 방안을 결정한다;

c) 농업, 농촌, 임업, 어업, 산업, 무역, 서비스, 관광, 건설, 교통 분야 발전을 위한 방안을 결정하며, 지방 내 신농촌 건설 국가 목표 프로그램을 수행하기 위한 방안을 결정한다;

6. 교육, 의료, 문화, 사회, 체육 분야에서:

a) 유치원, 초등학교, 중학교 교육 발전, 주민의 기본적인 건강 관리, 지방 내 문화, 사회, 체육 발전을 위한 방안을 결정한다;

b) 사회안전망 정책, 지속 가능한 빈곤 해소, 고용 창출, 아동, 노인, 장애인 및 기타 정책 대상자의 보호 및 지원을 위한 방안을 결정한다;

7. 국방, 안보, 민족, 종교 분야에서:

a) 국방, 안보 업무 수행, 사회 질서 유지, 지방 내 민방위대 구성을 위한 방안을 결정한다;

b) 민족, 종교 정책 수행, 소수민족 및 종교 신도의 문화적 특성을 유지하고 발전시키기 위한 방안을 결정한다;

8. 지방 내 헌법 및 법률 준수 상황, 지방인민회의 결의 이행 상황을 감독하며, 지방인민회의 상임위원회, 지방인민회의 상임위원회 소속 기관, 지방인민위원회 및 지방 내 다른 기관의 활동을 감독한다.

9. 법률에 따라 위임받은 업무와 권한을 수행하며, 법률에 따른 다른 업무와 권한을 수행한다.

조 22. 지방인민위원회의 업무와 권한

1. 지방인민회의 결의를 통해 조 21 항 1 점 a, 점 b, 항 2 점 a, 점 b, 점 c, 점 d, 항 3, 항 4, 항 5, 항 6, 항 7의 법률이 정한 업무와 권한을 이행하기 위한 결의를 제출하고, 지방인민회의 결의를 조직적으로 이행한다.

2. 헌법, 법률, 상위 기관의 문서, 지방인민회의 결의를 지방 내에서 집행하며, 헌법과 법률을 지방 내에서 집행하기 위한 물질적 조건, 인적 자원 및 기타 필요한 자원을 보장한다.

3. 지방 내 행정 국가관리를 수행하며, 통일되고 원활하며 지속적인 행정 체제를 유지하고, 효과적이고 민주적이며 전문적이고 현대적인 관리를 실시하며, 깨끗하고 투명하게 운영하며, 시민을 위해 서비스를 제공하고, 시민의 검사와 감독을 받는다.

4. 세부 배분되지 않은 예산 지출을 배분하고, 지방 예산을 조정하며, 법률에 따른 다른 내용을 결정한다.

5. 지방인민위원회 소속 전문 기관 및 행정 기관의 업무와 권한을 규정하며, 지방인민위원회 소속 공공기관의 설립, 재조직, 명칭 변경, 폐지, 조직 및 업무를 법률에 따라 결정한다.

6. 지방정부 행정기관의 공무원 및 공무직원 인원을 관리하며, 지방정부 관리 범위 내의 공공기관에서 국가예산으로 급여를 받는 인원 수를 관리하며, 법률 및 상위 기관의 위임에 따라 지방 내 보안 및 질서 유지에 참여하는 단체의 조직 및 활동을 관리한다.

7. 조정권한에 따라 자체 규획 세부계획을 결정하고, 행정 주체 간 연계 협력을 수행함.

8. 본인의 행정기관에 대한 업무규칙을 제정한다.

9. 자신의 직무와 권한에 속하는 사항에 대해 결정 및 행정 문서를 발행하며, 필요하다고 판단될 경우 자신이 발행한 문서를 폐지, 수정, 보완 또는 대체한다.

10. 법령에 따른 분권 및 위임된 직무와 권한을 수행하며, 다른 법률에 따른 직무와 권한을 수행한다.

조 23. 주민위원회 시장 의장의 직무와 권한

1. 주민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 주민위원회 회의를 소집하고 의장으로 선포한다.

2. 헌법과 법률, 상위 국가 기관의 문서, 본인의 인민회의 및 주민위원회의 문서의 집행을 지휘 감독하며, 헌법과 법률의 집행 과정에서 발생한 위반사항을 점검 처리한다.

3. 국가 행정기구의 활동을 지휘 감독하며, 행정의 일관성과 원활성을 보장하며, 행정 개혁, 공무원 개혁을 실시하며, 정보기술 활용과 디지털 전환을 효과적으로 수행하며, 지방 정부의 활동, 행정 절차 처리 및 공공 서비스 제공을 법령에 따라 수행한다.

4. 본인의 주민위원회 소속 전문 기관 및 행정 기관의 업무를 지휘 감독하며, 촉진 점검한다.

5. 지방 예산 편성 실행을 지휘 감독하며, 법령과 지방 주민위원회의 분권에 따라 지급받은 투자 자금, 재정, 예산, 공유재산, 기반시설을 효율적으로 관리 사용한다.

6. 경제 사회 발전, 산업 분야 발전, 개인 사업 발전, 과학 기술 발전, 혁신 창조 및 디지털 전환을 지휘 감독하며, 법령에 따라 지방 행정 관리 업무를 수행한다.

7. 외교 업무, 국방 안보, 사회 질서 유지 업무를 지휘 감독하며, 법령에 따라 지방의 재산 보호, 시민의 생명 재산 보호, 법령 위반 방지 업무를 수행한다.

8. 민족 종교 정책을 지휘 감독하며, 법령에 따라 소수민족 및 종교 신도의 문화적 특성을 보존 확대한다.

9. 법령에 따라 승인된 모든 계획을 지휘 감독하며, 시장 내의 시장, 상점, 관광지, 유치원, 초등학교, 중학교, 병원, 사회 복지 기관을 관리하며, 법령에 따라 지역 문화 체육 업무를 수행한다.

10. 법령에 따라 공무원 및 비공무원의 채용, 사용, 관리를 지휘 감독하며, 주민위원회 소속 전문 기관 및 행정 기관의 책임자 임명 해임 이동 등을 결정한다.

11. 자연재해, 전염병, 재난 등 긴급 상황을 즉시 처리한다.

12. 법령에 따라 지방의 전력 공급, 수자원 공급, 하수 처리, 쓰레기 처리, 환경 보호, 화재 예방 업무를 수행하며, 공공 서비스를 제공한다.

13. 법령에 따라 지방 정부의 접민 업무, 민원 처리, 부정부패 방지 업무를 수행한다.

14. 법령에 따라 지역 마을의 자치 활동을 지휘 감독한다.

15. 자신의 직무와 권한에 속하는 사항에 대해 결정 및 행정 문서를 발행하며, 필요하다고 판단될 경우 자신이 발행한 문서를 폐지, 수정, 보완 또는 대체한다.

16. 주민위원회의 직무와 권한에 속하는 사항을 결정하며, 이 법 제40조 제2항에 규정된 내용을 제외하고는 주민위원회를 대표하여 결정하며, 가장 가까운 회의에서 주민위원회에 보고한다.

17. 법령에 따른 분권 및 위임된 직무와 권한을 수행하며, 다른 법률에 따른 직무와 권한을 수행한다.

절 4

지방 정부의 직무와 권한

조 24. 주민위원회 구의 직무와 권한

주민위원회 구는 이 법 제21조 제1항, 제2항 각목 a, b, c, đ, e, g, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항, 제8항 및 제9항에 규정된 직무와 권한을 수행하며, 다음의 직무와 권한을 수행한다.

1. 도시 계획, 기술 인프라 및 사회 인프라 발전을 위한 방법을 결정하며, 법령에 따라 지방 정부의 도시 발전 방향과 지방 정부의 도시 통합 계획과 일치하도록 한다.

2. 도시 경제 발전, 상업, 서비스, 금융, 고도 기술, 혁신 창조를 촉진하기 위한 방법을 결정하며, 법령에 따라 도시의 특징에 맞게 한다.

3. 주민위원회 설립, 재구성, 해체, 명칭 부여 및 변경 결정; 지방 정부가 규정한 지방 내에서 국가 예산으로 보조금을 받는 비전임 공무원 수를 구체적으로 결정함.

제25조 시·구 주민위원회의 직무와 권한

시·구 주민위원회는 본 법률 제22조에서 규정된 직무와 권한 외에 다음과 같은 직무와 권한을 수행한다.

1. 본 법률 제24조 제1항, 제2항 및 제3항에서 규정된 직무와 권한을 수행하기 위한 조례를 작성하고, 동급 인민대회 상무위원회에 제출하여 심의하도록 하며, 인민대회 상무위원회의 조례를 조직적으로 실행한다.

2. 경제, 도시 인프라, 교통, 환경 분야에서 인근 시·구와 협력하여 발전시키는 것을 보장하며, 지방 정부가 분담한 지방 정부의 권한과 법률 규정에 따라 통일적이고 연속적이며 일관되고 조화로운 도시 지역의 발전을 보장한다.

3. 법률 규정과 지방 정부가 분담한 지방 정부의 권한에 따라 지방 내에서 사용료와 면허료를 징수한다.

4. 도시 경제, 상업, 서비스, 금융, 과학 기술, 혁신 창조, 디지털 전환 등 도시 특성을 고려한 법률 규정에 따른 도시 발전 촉진 정책을 조직적으로 실행한다.

5. 법률 규정과 지방 정부가 분담한 지방 정부의 권한에 따라 도시 개발, 정비, 발전 프로그램을 조직적으로 실행한다.

제26조 시·구 주민위원회 위원장의 직무와 권한

시·구 주민위원회 위원장은 본 법률 제23조 제1항부터 제13항, 제15항부터 제17항에서 규정된 직무와 권한 외에 다음과 같은 직무와 권한을 수행한다.

1. 도시 개발 계획, 프로그램, 계획을 조직적으로 실행하여 도시 지역 간의 통일적이고 연속적이며 일관되고 조화로운 발전을 보장하며, 도시 인프라 건설을 위해 도시 땅 자금을 사용하는 것을 법률 규정과 지방 정부가 분담한 지방 정부의 권한에 따라 조직적으로 실행한다.

2. 도시 환경 보호, 폐기물 관리, 오염 방지, 녹색 공간 및 도시 생태계 보호를 법률 규정에 따라 조직적으로 실행한다.

3. 도시 인프라 유지보수를 지도하고 책임지고, 도시 내 주택 및 건축물 건설에 대한 법령 준수 여부를 검사한다.

4. 안전, 질서 유지, 범죄 예방, 교통 안전, 교통 체증 해소, 화재 및 폭발 예방, 도시 거주민의 안전한 환경 보장을 법률 규정에 따라 조직적으로 실행한다.

5. 도시 거주민 관리, 도시 내 사회악 예방을 법률 규정에 따라 조직적으로 실행한다.

6. 도시 공간, 건축 및 풍경 보호를 수행한다.

7. 법률 규정에 따라 도시 내 주민위원회의 자치 활동을 지도하고 감독한다.

절 5

지방 정부의 직무와 권한(특구)

제27조 특구 지방 정부의 직무와 권한

1. 특구 지방 정부는 본 장 제3절에서 규정된 시 정부의 직무와 권한을 수행한다.

법률 규정에 따라 특구가 도시로 인정받는 경우, 특구 지방 정부는 본 장 제4절에서 규정된 시 정부의 직무와 권한을 수행한다.

2. 다른 규범 법령에서 특구 지방 정부에 대한 직무와 권한을 구체적으로 규정할 때는 지방 정부의 자치권과 책임을 강화하고, 돌발 사태나 예상치 못한 상황에 대응할 수 있는 유연성을 보장하며, 국가의 독립, 주권, 영토의 보호와 경제 발전, 국제 경제 통합, 해양 및 섬 지역의 보호와 개발을 목표로 하는 특구 지방 정부의 직무와 권한을 보장해야 한다.

3. 지방 정부가 위임받은 권한 범위에 따라 지방 인민대회, 시·구 주민위원회, 시·구 주민위원회 위원장은 해양 섬 지역의 특구 지방 정부에게 자신의 직무와 권한을 위임하여 조직적으로 실행하도록 노력해야 한다.

4. 경제 사회 발전 요구와 국방 안보 보장 능력에 따라 각 특구 지방 정부는 중앙 정부에 요청하여 각 특구 지방 정부를 위한 특별한 정책과 제도를 제정하도록 국회에 제출하여 심의하도록 한다.

제28조 특구 지방 정부의 조직과 운영(특별한 경우)

1. 주민이 1,000명 미만인 특구에서는 지방 정부를 구성하지 않고, 특구 주민위원회는 지방 정부의 행정 기관으로서 지방 정부의 역할을 수행하며, 이는 지방 정부가 결정한다.

2. 제1항에서 규정된 특구 주민위원회, 주민위원회 위원장, 주민위원회 소속 전문 기관 및 기타 행정 기관의 직무와 권한, 조직 및 운영은 정부가 법률 원칙에 맞게 규정한다.

장 V

지방 정부의 조직과 운영

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

지방 인민대회의 조직과 운영

제29조 지방 인민대회의 조직 구조

1. 지방 인민대회의 조직 구조는 상무위원회, 각 위원회, 대표단 및 대표들로 구성된다.

2. 상무위원회는 인민대회의 상설 기관으로, 법률 규정에 따라 인민대회의 직무와 권한을 수행하며, 인민대회가 위임하거나 관련 법률에서 규정된 직무를 수행하고, 인민대회에 대해 책임을 지고 보고한다.

상임위원회는 인민대표회의 의장을, 부의장 및 인민대표회의 각 위원회 위원장을 포함한다. 상임위원회의 구성원은 같은 수준의 인민위원회 구성원과 동시에 될 수 없다.

지방 및 읍면 단위의 인민대표회의 의장, 부의장은 전문직 인민대표회의 대표가 될 수 있다.

3. 인민대표회의 각 위원회는 인민대표회의의 기관으로서, 인민대표회의에 제출하기 전에 조례안, 보고서, 계획안을 검토하는 임무를 수행하며, 해당 분야의 문제에 대해 감독하고 건의하며, 인민대표회의에 활동 보고를 하는 책임이 있다. 인민대표회의 각 위원회의 수와 구성을 다음과 같이 규정한다.

a) 지방인민대표회의는 법제위원회, 경제-예산위원회, 문화-사회위원회를 설치한다.

시도인민대표회의는 법제위원회, 경제-예산위원회, 문화-사회위원회 및 도시위원회를 설치한다.

읍면인민대표회의는 경제-예산위원회 및 문화-사회위원회를 설치한다.

소수민족이 많은 지방의 인민대표회의는 민족위원회를 설치할 수 있다.

b) 인민대표회의 각 위원회는 위원장, 부위원장 및 위원들로 구성된다.

c) 지방 및 읍면 인민대표회의 각 위원회의 위원장, 부위원장은 전문직 인민대표회의 대표가 될 수 있다. 그러나 인민대표회의 각 위원회의 위원장, 부위원장은 같은 수준의 인민위원회 전문기관의 책임자와 동시에 될 수 없다.

d) 지방 인민대표회의 각 위원회의 위원은 전문직 인민대표회의 대표가 될 수 있다.

4. 인민대표회의 대표들은 하나 이상의 선거구에서 선출되어 인민대표회의 대표단을 구성한다. 인민대표회의 대표단의 수는 같은 수준의 인민대표회의 상임위원회가 결정한다.

5. 인민대표회의 대표의 임기는 인민대표회의의 임기와 같다. 보충 선거로 선출된 인민대표회의 대표는 보충 선거 다음 회의 개막일부터 새로운 임기의 첫 회의 개막일까지 임무를 수행한다.

상임위원회 및 인민대표회의 각 위원회의 임기는 인민대표회의의 임기와 같다. 인민대표회의 임기가 종료되면 상임위원회 및 각 위원회는 새로운 인민대표회의가 새로운 상임위원회 및 각 위원회를 선출할 때까지 계속 임무를 수행한다.

6. 국회의 상임위원회는 지방인민대표회의 민족위원회 설립의 기준과 조건, 지방 및 읍면 인민대표회의 부의장, 각 위원회의 부위원장의 수, 지방 및 읍면 인민대표회의 전문직 대표의 배치에 관한 사항을 규정한다.

제30조. 인민대표회의 대표의 수

1. 지방인민대표회의 대표의 수는 다음과 같은 원칙에 따라 결정된다.

a) 1백만 명 이하의 인구를 가진 지방은 50명의 대표를 선출하며, 1백만 명 초과 시 7만 명 당 1명의 추가 대표를 선출하되, 총 수는 85명을 초과하지 않음.

b) 1백2십만 명 이하의 인구를 가진 도시는 50명의 대표를 선출하며, 1백2십만 명 초과 시 7만5천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하되, 총 수는 85명을 초과하지 않음.

c) 하노이와 호치민시는 125명의 대표를 선출한다.

2. 읍면인민대표회의 대표의 수는 다음과 같은 원칙에 따라 결정된다.

a) 산간 및 해상 지역의 읍면에서 5천 명 이하의 인구를 가진 곳은 15명의 대표를 선출하며, 5천 명 초과 1만 명 이하의 인구를 가진 곳은 1천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하고, 1만 명 초과 시 3천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하되, 총 수는 30명을 초과하지 않음.

b) 산간 및 해상 지역의 읍면을 제외한 읍면에서 1만 명 이하의 인구를 가진 곳은 15명의 대표를 선출하며, 1만 명 초과 2만 명 이하의 인구를 가진 곳은 2천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하고, 2만 명 초과 시 6천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하되, 총 수는 30명을 초과하지 않음.

c) 지방의 읍에서 1만 명 이하의 인구를 가진 곳은 15명의 대표를 선출하며, 1만 명 초과 2만 명 이하의 인구를 가진 곳은 2천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하고, 2만 명 초과 시 6천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하되, 총 수는 30명을 초과하지 않음.

d) 도시의 읍에서 1만5천 명 이하의 인구를 가진 곳은 15명의 대표를 선출하며, 1만5천 명 초과 4만5천 명 이하의 인구를 가진 곳은 6천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하고, 4만5천 명 초과 시 7천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하되, 총 수는 30명을 초과하지 않음.

e) 특별행정구역에서 5천 명 이하의 인구를 가진 곳은 15명의 대표를 선출하며, 5천 명 초과 1만 명 이하의 인구를 가진 곳은 1천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하고, 1만 명 초과 시 3천 명 당 1명의 추가 대표를 선출하되, 총 수는 30명을 초과하지 않음.

제31조. 상임위원회의 직무와 권한

1. 법률 및 같은 수준의 인민대표회의에서 부여한 임무에 따른 권한 내의 내용을 논의하고 결정한다.

2. 인민대표회의 회기를 소집하며, 인민위원회와 함께 인민대표회의 회기 준비에 협력한다.

3. 인민위원회 및 지역의 다른 기관들이 인민대표회의의 조례를 이행하도록 독려하고 감독한다.

4. 지역에서 헌법 및 법률의 이행을 감독한다.

5. 인민대표회의 각 위원회의 활동을 지도하고 조정하며 협력하며, 필요하다고 판단되는 경우 각 위원회의 감독 결과를 검토하고 인민대표회의 최근 회기에 보고하며, 인민대표회의 대표들과 연락을 유지하고, 인민대표회의 대표들의 질문을 종합하여 인민대표회의에 보고하며, 상임위원회의 직무와 권한과 관련된 문제에 대해 상임위원회 회의에서 각 기관, 단체, 개인에게 설명을 요구한다.

6. 법률에 따라 인민대표회의 대표들이 시민을 접견하도록 조직하며, 시민의 건의, 항의, 고발 처리 상황을 독려하고 감독하며, 종합하고 인민의 의견, 제안, 건의를 인민대표회의 회기에 보고한다.

7. 주체의 인민대표회의 각 위원회 구성원 수를 결정한다. 인민대표회의 각 위원회의 부위원장, 위원 명단 및 그들의 직위 해제를 인민대표회의 각 위원회의 위원장의 제안에 따라 승인한다.

8. 하급 인민대표회의의 의장, 부의장 선출, 임명, 파면 결과를 승인한다. 인민대표회의가 회의하지 않을 때는 건강상의 이유 또는 다른 이유로 임무를 계속 수행할 수 없는 경우 해당 인민대표회의에서 선출된 사람의 직위 해제, 사직을 승인한다. 또한 해당 인민대표회의의 각 위원회의 위원장, 동급 인민위원회의 위원이 직무를 이관하는 경우도 승인한다.

9. 대표단을 설립하고, 인민대표회의 대표의 수를 결정하며, 인민대표회의 대표단의 단장과 부단장을 지정한다. 인민대표회의 대표의 활동을 대표단으로 이전하는 것을 결정한다.

10. 인민대표회의 대표의 파면을 인민대표회의나 유권자에게 제기한다.

11. 동급 인민대표회의와 동급 인민위원회에 자신과 같은 급의 인민대표회의 활동에 대한 보고서를 제출한다. 지방 인민대표회의 상임위원회는 지방 인민대표회의 활동에 대한 보고서를 국회의 상임위원회와 정부에 제출한다.

12. 동급 민족단결협의회 상임위원회와 협력하고 연락을 유지한다. 매년 두 번 민족단결협의회 상임위원회에 인민대표회의 활동에 대한 통보를 한다.

13. 자신의 임무와 권한에 속하는 문제들에 대해 결의와 행정 문서를 발행한다. 더 이상 적합하지 않거나 법률에 위반되는 자신의 발행 문서를 폐지, 수정, 보완, 대체한다.

14. 인민대표회의가 회의하지 않을 때 상임위원회는 다음 사항을 결정하고 가장 가까운 회의에서 인민대표회의에 보고한다.

a) 자연재해, 질병, 국방, 안전, 사회질서, 안전을 방어하고 복구하기 위한 긴급한 조치;

b) 지방 인민대표회의 상임위원회는 중대한 긴급한 사항에 대한 예산 지출에 대한 제도를 결정한다. 이는 관련 기관의 지시에 따라 실질적인 상황과 지방 예산의 균형 가능성을 고려하여 이루어진다.

c) 법률이 규정한 다른 사항.

조 32. 인민대표회의 의장, 부의장, 상임위원회의 다른 구성원의 임무와 권한

1. 인민대표회의 의장은 다음과 같은 임무와 권한을 가지고 있다.

a) 인민대표회의 회의를 주재하고, 인민대표회의 대표의 활동과 인민대표회의 회의에 관한 규정을 준수하도록 보장한다.

b) 상임위원회의 업무를 지휘하고, 상임위원회 회의의 준비, 프로그램 예정, 소집, 주재를 지시한다.

c) 상임위원회를 대표하여 인민위원회, 국가기관, 민족단결협의회 상임위원회, 같은 급의 민족단결협의회 구성기관, 다른 사회 조직 및 국민들과 연락을 유지한다.

d) 인민대표회의 부의장, 인민대표회의 각 위원회의 부위원장, 하급 인민대표회의 의장에 대한 일시적인 직무 중지를 결정한다. 이는 관련 기관의 규정에 따른 경우에 한한다.

2. 인민대표회의 부의장은 의장의 분담에 따라 인민대표회의의 임무와 권한을 수행하고, 개인적으로 의장에게 책임을 진다. 상임위원회의 임무와 권한의 집단적 수행에 대해서는 집단적으로 책임을 진다. 상임위원회 회의에 참석하여 상임위원회의 임무와 권한에 속하는 문제들을 논의하고 결정한다.

3. 상임위원회의 다른 구성원들은 상임위원회의 임무와 권한의 집단적 수행에 대해 집단적으로 책임을 진다. 개인적으로는 상임위원회로부터 분담받은 임무와 권한의 수행에 대해 상임위원회에 책임을 진다. 상임위원회 회의에 참석하여 상임위원회의 임무와 권한에 속하는 문제들을 논의하고 결정한다.

4. 임기 중에 인민대표회의 의장이 누락될 경우, 상임위원회는 인민대표회의의 활동을 지휘하는 부의장을 지정한다. 새로운 인민대표회의 의장이 선출될 때까지 지속된다.

지방 인민대표회의의 의장과 부의장 모두 누락될 경우 지방 인민대표회의 상임위원회는 지방 인민대표회의의 활동을 지휘하는 사람을 지정한다. 지방 인민대표회의의 의장과 부의장 모두 누락될 경우, 지방 인민대표회의 상임위원회는 지방 인민대표회의의 활동을 지휘하는 사람을 지정한다. 이는 새로운 인민대표회의 의장이 선출될 때까지 지속된다. 지방 인민대표회의의 의장과 부의장 모두 누락될 경우, 지방 인민대표회의 상임위원회는 지방 인민대표회의의 활동을 지휘하는 사람을 지정한다. 이는 새로운 인민대표회의 의장이 선출될 때까지 지속된다.

지방 인민대표회의의 의장이 징계를 받고 면직 또는 파면을 요청해야 하는 경우 지방 인민대표회의 상임위원회는 새로운 인민대표회의 의장이 선출될 때까지 지방 인민대표회의 부의장에게 의장의 임무와 권한을 수행하도록 지시한다. 지방 인민대표회의의 의장이 징계를 받고 면직 또는 파면을 요청해야 하는 경우 지방 인민대표회의 상임위원회는 새로운 인민대표회의 의장이 선출될 때까지 지방 인민대표회의 부의장에게 의장의 임무와 권한을 수행하도록 지시한다. 지방 인민대표회의의 부의장이 징계를 받는 경우 지방 인민대표회의 상임위원회는 지방 인민대표회의의 활동을 지휘하는 사람을 지정한다.

상임회담 의장 또는 상임회담이 지정한 회담 운영을 담당하는 부회담은 이 법률 및 관련 법령에서 정한 바에 따라 회담 의장의 임무와 권한을 수행한다.

5. 회담 의장은 회담의 결의를 인증한다. 회담 의장이 없을 경우 회담 기간 의장 또는 제4항에서 규정된 회담 운영을 담당하는 부회담이 회담의 결의를 인증한다.

조 33. 대표회의 대표의 임무와 권한

1. 대표회의 대표는 대표회의의 임무와 권한에 속하는 문제들에 대해 논의하고 결정할 때 평등하다.

2. 대표회의 대표는 대표회의의 모든 기간과 회의에 참석해야 하며, 대표회의의 임무와 권한에 속하는 문제들에 대해 토론하고 표결해야 한다. 참석하지 못한 경우에는 그 이유를 명확히 하고 회의 기간 또는 회의 의장에게 보고해야 한다. 연속적으로 1년 동안 참석하지 않은 경우 정당한 이유가 없다면 상임회담은 해당 대표를 해임하도록 대표회의에 보고해야 한다.

3. 대표회의 대표는 자신의 임무를 수행하는 지역의 유권자들과 긴밀하게 연락하며, 유권자의 감독을 받고, 유권자들과 자주 접촉하여 유권자의 생각과 요구를 파악하고, 유권자의 의견과 요구를 진실하게 반영하며, 유권자의 권익을 보호하고, 헌법과 법률을 실천하도록 국민들에게 홍보하고 동원해야 한다.

4. 대표회의 대표는 시민 접견을 수행하며, 시민으로부터 제기된 고발, 고소, 건의 등을 받아 처리해야 한다.

5. 대표회의 대표는 지방 정책 제안의 권리를 가지며, 대표회의가 선출한 직위를 가진 사람에 대한 신임 투표를 건의할 수 있다. 또한 전문 회의, 비공개 회의 또는 긴급 회의를 개최하여 발생한 업무를 처리하거나 다른 필요한 문제를 건의할 수 있다.

6. 대표회의 대표는 이 법률 제36조 제1항 및 제2항에서 규정된 대표회의가 선출한 직위에 대한 후보로 등록하거나 추천할 수 있는 권리를 가지고 있으며, 등록된 후보는 등록을 철회할 수 있는 권리를 가진다.

7. 대표회의 대표는 행정위원회 위원장, 행정위원회의 다른 구성원, 같은 수준의 행정위원회 소속 기관의 책임자, 지방 법원 판사, 지방 검찰청 검사장에 대해 질문할 수 있는 권리를 가진다.

8. 법 위반 행위를 발견하면, 대표회의 대표는 국가 이익이나 조직, 개인의 합법적인 권리와 이익을 침해하는 행위를 중단시키기 위해 관련 기관이나 조직에 필요한 조치를 취할 수 있는 권리를 가진다.

9. 대표회의 대표는 임무와 권한을 수행하면서 관련 기관, 조직, 개인에게 정보나 문서를 제공하도록 요청할 수 있는 권리를 가진다.

10. 대표회의 대표를 체포하거나 구금하거나 기소하거나 대표회의 또는 대표회의가 열리지 않을 때 상임회담의 동의 없이는 대표회의 대표의 거주지나 작업장에 대한 수색을 할 수 없다. 만약 대표회의 대표가 즉시 범죄로 체포되었다면 체포 기관은 즉시 대표회의 또는 상임회담에 보고하여 심사하고 결정해야 한다.

조 34. 대표회의 회의

1. 새로운 대표회의 회기의 첫 번째 회의는 대표회의 대표를 선출한 날로부터 최대 45일 이내에 개최되어야 한다. 재선거 또는 추가 선거가 이루어진 지역에서는 재선거 또는 추가 선거 날짜 또는 새로운 선거 날짜로부터 기간을 계산한다.

2. 대표회의는 연간 최소 2회의 회의를 개최한다. 대표회의는 상임회담의 제안에 따라 대표회의의 첫 번째 회의에서 시작하는 회기의 첫 해와 그 다음 회기의 마지막 해의 회의 일정을 결정한다.

3. 상임회담, 같은 수준의 행정위원회 의장 또는 대표회의 전체 대표의 1/3 이상이 요청하면 대표회의는 전문 회의 또는 긴급 회의를 개최하여 발생한 긴급 업무를 처리한다.

4. 시 단위 유권자는 해당 시 단위의 대표회의가 시 단위의 업무를 논의하고 결정하도록 요청할 수 있는 권리를 가진다. 요청서에 시 단위 유권자의 10% 이상의 서명이 있으면 상임회담은 해당 시 단위의 대표회의 전문 회의 또는 긴급 회의를 개최하여 유권자가 제기한 사항을 논의하도록 조직해야 한다. 요청서는 서명자들의 이름, 생년월일, 주소가 모두 포함되어야 유효하다. 요청서에 서명한 사람들은 대표회의에서 유권자가 제기한 사항을 논의하는 회의에 한 사람을 대표로 참석시킬 수 있다.

5. 대표회의는 공개 회의를 개최한다. 필요하다면 상임회담, 같은 수준의 행정위원회 의장 또는 대표회의 전체 대표의 1/3 이상이 요청하면 대표회의는 비공개 회의를 개최하기로 결정한다.

조 35. 대표회의의 표결

1. 대표회의는 자신의 임무와 권한에 속하는 문제들을 표결을 통해 결정한다. 표결은 직접 표결, 온라인 표결 또는 대표회의의 운영 규칙에서 정한 적절한 방법을 사용할 수 있다.

2. 결의는 참석 대표회의 대표의 과반수 찬성으로 통과되며, 대표회의 대표의 임기 만료에 관한 결의는 참석 대표회의 대표의 2/3 이상 찬성으로 통과된다.

조 36. 대표회의 및 인민위원회 직위 선출

1. 대표회는 상임위원회가 제안한 각각의 직위 후보 명단에서 대표회의 대표 중에서 대표회 의장, 부의장, 대표회 상임위원회 위원장을 선출한다.

첫 회기에서, 대표회는 전임 상임위원회의 제안에 따라 대표회의 대표 중에서 대표회 의장, 부의장, 대표회 상임위원회 위원장을 선출한다.

지방 대표회의 상임위원회가 부재할 경우 국회의 상임위원회가 지방 대표회의 회기 주재자를 지정하며, 읍면동 대표회의 상임위원회가 부재할 경우 지방 대표회의 상임위원회가 읍면동 대표회의 회기 주재자를 지정하고, 주재자의 추천에 따라 대표회는 대표회의 대표 중에서 대표회 의장, 부의장, 대표회 상임위원회 위원장을 선출한다.

2. 대표회는 대표회 의장의 추천에 따라 인민위원회 의장, 인민위원회 부의장 및 인민위원회 위원을 선출한다. 인민위원회 구성원은 반드시 대표회의 대표가 아니어도 된다.

3. 지방 대표회 의장 및 부의장 선거 결과는 국회의 상임위원회의 승인을 받아야 하며, 읍면동 대표회 의장 및 부의장 선거 결과는 지방 대표회의 상임위원회의 승인을 받아야 한다.

4. 지방 인민위원회 의장 및 부의장 선거 결과는 총리의 승인을 받아야 하며, 읍면동 인민위원회 의장 및 부의장 선거 결과는 지방 인민위원회 의장의 승인을 받아야 한다.

5. 본 조 제1항 및 제2항에서 규정된 직위를 선출하는 경우, 대표회의 대표가 기관 또는 권한 있는 자가 제안한 명단 외에 후보를 추천하거나 출마하면, 상임위원회는 대표회에 제안하여 결정하도록 한다. 첫 회기에서는 주재자가 대표회에 제안하여 결정하도록 한다.

6. 본 조 제1항 및 제2항에서 규정된 직위를 맡고 있는 자는 대표회에서 선출된 직후 그 직무와 권한을 수행한다.

7. 대표회에서 대표회 의장, 부의장, 인민위원회 의장, 부의장을 선출한 날로부터 5일 이내에 상임위원회는 본 조 제3항 및 제4항에서 규정된 기관 또는 권한 있는 자에게 선출 결과를 보고하여 승인을 받아야 한다. 기관 또는 권한 있는 자는 선출 결과를 받은 날로부터 10일 이내에 승인 여부를 결정해야 하며, 승인이 되지 않으면 서면으로 이유를 명시하고 재선거를 요구해야 한다.

조 37. 대표회가 선출한 직위에 대한 신임 표결, 신임 투표, 직위 해제, 사임, 면직, 파면

1. 대표회는 국회의 규정에 따라 대표회가 선출한 직위에 대한 신임 표결 및 신임 투표를 실시한다.

대표회가 선출한 자가 건강상의 이유나 다른 이유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 직위 해제 또는 사임을 요청할 수 있다. 직위 해제 또는 사임을 요청하는 자는 요청서를 작성하여 해당 직위를 대표회가 선출한 기관 또는 권한 있는 자에게 제출해야 한다. 분권 관리 기관의 동의 의견을 근거로 해당 기관 또는 권한 있는 자는 대표회에 제출하며, 대표회 회기가 없는 경우에는 같은 수준의 상임위원회에 제출하여 직위 해제 또는 사임을 승인받아야 한다.

대표회 상임위원회 위원장 또는 인민위원회 위원이 다른 직위로 이동하는 경우, 대표회 의장 및 인민위원회 의장은 그 권한 내에서 대표회에 제출하며, 대표회 회기가 없는 경우에는 같은 수준의 상임위원회에 제출하여 대표회 상임위원회 위원장 또는 인민위원회 위원의 직위 해제를 승인받아야 한다.

상임위원회는 본 조에서 규정된 직위 해제 또는 사임 사항을 가장 가까운 회기에 대표회에 보고한다.

3. 대표회는 상임위원회의 제안에 따라 본 조 제2항 및 제6항에서 규정되지 않은 경우에 한해 같은 수준의 대표회 의장, 부의장, 대표회 상임위원회 위원장을 면직 또는 파면한다.

4. 대표회는 대표회 의장의 제안에 따라 같은 수준의 인민위원회 의장을 면직 또는 파면하며, 인민위원회 부의장 및 인민위원회 위원을 면직 또는 파면하되, 본 조 제2항, 제6항 및 제41조 제4항에서 규정된 경우를 제외한다.

5. 대표회가 대표회 의장, 부의장, 인민위원회 의장, 부의장을 면직 또는 파면한 결과는 본 조 제3항 및 제4항에서 규정된 기관 또는 권한 있는 자의 승인을 받아야 한다. 제36조 제3항 및 제4항에서 규정된 기관 또는 권한 있는 자의 승인을 받아야 한다.

6. 대의원이 인민대회에서 선출되어 관할 기관이 퇴역을 결정하거나 사망한 경우에는 인민대회에서 면직 절차를 실시하지 않음. 인민대회 상임위원회는 본 조 제정된 면직 절차를 실시하지 않는 경우 인민대회에 가장 가까운 회기에서 보고한다.

제38조 임시 중지, 대표직 포기, 해임 및 대표 자격 상실

1. 인민대회 상임위원회는 다음 각 호의 사유로 대표의 직무와 권한의 수행을 임시 중지하도록 결정한다.

가. 대표가 수사받고 있는 경우

나. 대표의 위반 행위를 처리하는 과정에서 징계 처분이 필요한 것으로 판단되는 경우로서, 해당 대표가 공무원인 경우 경고 이상의 징계처분 또는 형사처벌을 받게 될 경우에 검찰, 감사기관, 감사원, 수사기관, 기소기관, 재판소, 집행기관 등이 임시 중지를 요청한 경우

2. 대표가 징계 처분을 받지 않거나 수사가 중단되거나 기소가 취하되거나 무죄 판결을 받은 경우나 면책 판결을 받은 경우에 관할 기관이 결정 또는 결론을 내릴 때까지 대표의 직무와 권한을 계속 수행하고 합법적인 이익을 복구한다.

대표가 징계 처분을 받은 경우, 그 성질과 정도에 따라 대표직을 포기하거나 인민대회 상임위원회가 계속 대표직을 수행할지 여부를 결정하거나 대표를 해임하도록 인민대회에 제안할 수 있다.

3. 인민대회 또는 인민대회가 열리지 않을 때 인민대회 상임위원회는 다음 각 호의 사유로 대표의 직무를 포기하도록 승인한다.

가. 대표가 그 대표를 수행하는 행정 단위의 기관, 단체, 기업에서 더 이상 근무하지 않고 그 행정 단위에서 거주하지 않는 경우

나. 대표가 건강상의 이유 또는 다른 이유로 요청한 경우

4. 인민대회 상임위원회가 본 조 제1항과 제3항에서 규정된 대표의 직무와 권한의 임시 중지 또는 대표의 직무 포기를 승인한 경우, 이를 인민대회에 가장 가까운 회기에서 보고해야 한다.

5. 대표가 대표로서 요구되는 기준을 충족하지 못하고 국민의 신뢰를 잃은 경우, 인민대회 또는 유권자들이 대표를 해임시킬 수 있다.

인민대회 상임위원회는 대표를 해임시키기 위해 인민대회에 제안하거나 민족통일전국위원회의 제안에 따라 유권자가 대표를 해임시키도록 제안할 수 있다.

인민대회가 대표를 해임할 경우, 대표의 해임은 전체 대표의 2/3 이상의 찬성으로 이루어져야 한다.

유권자가 대표를 해임시키는 절차는 국회의 상임위원회의 규정에 따른다.

6. 대표가 법원의 판결이나 결정으로 유죄 판결을 받은 경우, 그 법원의 판결이나 결정이 효력을 발생한 날부터 대표 자격을 상실하게 된다.

7. 대표가 대표직을 포기하거나 면직되거나 해임되거나 대표 자격을 상실했을 경우, 인민대회 상임위원회의 직위와 인민대회 위원회 소속의 직위를 자동으로 포기하게 된다.

절 2

인민위원회의 조직과 활동

제39조 인민위원회의 조직 구조

1. 인민위원회는 주석, 부주석 및 위원으로 구성된다.

2. 지방 인민위원회는 지방 정부의 관리와 행정을 지원하기 위해 전문 기관과 기타 행정 기관을 조직하며, 이들은 지방 정부의 업무를 수행하고 분담된 권한을 행사한다.

3. 인구 규모, 자연 면적, 경제 사회 발전 조건 및 농촌, 도시, 해상 지역의 각 지방 행정 단위의 특수 요소를 고려하여 지방 인민위원회는 전문 기관과 기타 행정 기관을 조직하거나 전문 공무원을 배치하여 지방 인민위원회가 국가 관리를 수행하도록 지원한다.

4. 정부는 지방 인민위원회의 부주석 수, 위원 수 및 구조, 지방 인민위원회의 전문 기관 및 기타 행정 기관의 수와 구조, 지방 인민위원회의 전문 공무원 배치, 인민대회가 선출한 인민위원회 주석, 부주석의 결과를 승인하는 절차와 절차, 인민위원회 주석, 부주석의 이동, 해임, 인민위원회 주석 권한 위임에 대한 절차와 절차를 규정한다.

제40조 인민위원회의 활동

1. 인민위원회는 매월 1회 정기 회의를 개최한다. 인민위원회는 다음 각 호의 사유로 특별 회의 또는 긴급 회의를 개최한다.

가. 인민위원회 주석이 결정한 경우

나. 지방 인민위원회 회의에 대한 지방 인민위원회 주석의 요청에 따라 시·군 인민위원회 회의를 개최하고, 중앙 인민위원회 회의에 대한 총리의 요청에 따라 지방 인민위원회 회의를 개최하는 경우

다. 인민위원회 전체 회원의 1/3 이상이 요청한 경우

2. 인민위원회는 다음 각 호의 내용을 논의하고 결정한다.

가. 인민대회 의결안 초안, 인민위원회 결정안 초안(법률 「법규범 법안의 제정」에 따른 규정에 따라)

b) 경제-사회 발전 5년 계획 및 연간 계획; 공공투자 계획; 국가예산안 및 지방예산 배분 방안; 지방예산 조정안; 국가예산 결산을 관련 권한을 가진 상급 기관에 보고하기 위해 규정에 따라 작성한다.

시·도 인민위원회는 전략, 제도, 정책, 종류별 계획, 5년 재정계획 및 3년 재정-국가예산계획을 논의하고 결정하며 관련 권한을 가진 상급 기관에 보고하기 위해 규정에 따라 작성한다; 지방재정 지출기준은 같은 수준의 인민회의에서 지정한다;

c) 매월, 분기별, 반년, 연간 경제-사회 현황 보고서 또는 중요한 문제, 급변하는 상황 및 경제-사회 발전 계획을 이행하기 위한 임무와 해결 방안;

d) 인민위원회 조직구조; 인민위원회 소속 전문기관 및 행정조직의 설립, 폐지; 행정단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 경계 변경 및 명칭 변경 사항을 관련 권한을 가진 상급 기관에 보고하기 위해 규정에 따라 작성한다;

đ) 인민위원회 연간 업무계획; 인민위원회의 지휘·관리 업무 점검; 인민위원장의 지휘·관리 업무 점검; 인민위원회 운영규정 이행 사항 점검;

e) 인민위원장 또는 인민위원의 3분의 1 이상이 요청한 기타 사항;

3. 인민위원회 결정은 인민위원의 과반수 찬성으로 이루어져야 한다. 표결 결과 동률이 발생하면 인민위원장의 표결 의견을 따르게 된다. 표결은 인민위원회 회의에서, 인민위원들에게 의견을 구하는 투표로, 또는 인민위원회 운영규정에 따른 적절한 방법으로 이루어질 수 있다.

4. 부인민위원장은 인민위원장으로부터 지정받은 업무영역과 지역에 대한 직무와 권한을 수행하며, 법령에 따라 인민위원장과 법령에 대해 개인적으로 책임을 진다.

인민위원장이 불참할 경우, 인민위원장이 지정한 한 명의 부인민위원장이 인민위원장 대리로서 인민위원회 업무를 지휘한다.

5. 인민위원은 인민위원회나 인민위원장으로부터 지정받은 업무영역에서 구체적인 업무를 수행하며, 인민위원회 전체 업무에 참여하여 해결한다; 인민위원회 전체가 결정하고 공동으로 책임지는 사항은 본 조항 제2항에 규정된 사항이다.

제41조. 인민위원회 위원장 및 부위원장의 이동 및 파면

1. 총리는 시·도 인민위원회 위원장 및 부위원장의 이동을 결정한다; 시·도 인민위원회 위원장은 읍·면 인민위원회 위원장 및 부위원장의 이동을 결정한다.

2. 총리는 시·도 인민위원회 위원장 및 부위원장의 파면을 결정한다; 시·도 인민위원회 위원장은 읍·면 인민위원회 위원장 및 부위원장의 파면을, 법령을 위반하거나 지정된 직무를 수행하지 않을 경우 결정한다.

3. 인민위원회 위원장 및 부위원장은 이동 또는 파면 결정 효력 발생일로부터 직무를 중단한다.

4. 인민회의는 본 조항 제1항 및 제2항에 규정된 사항에 대해 면직 또는 파면 절차를 진행하지 않는다. 인민회의 상임위원회는 인민회의 다음 회기에서 면직 또는 파면 절차를 진행하지 않은 사항을 보고한다.

제42조. 인민위원회 위원장 권한 위임

인민위원회 위원장이 결원일 때, 시·도 인민회의 상임위원회는 총리에게 인민위원회 위원장 권한 위임을 요청하며, 읍·면 인민회의 상임위원회는 시·도 인민위원회 위원장에게 인민위원회 위원장 권한 위임을 요청한다. 인민위원회 위원장 권한은 인민회의에서 새로운 인민위원회 위원장을 선출한 날로부터 중단된다.

제43조. 읍·면 지방정부와 주민 간의 대화

1. 읍·면 지방정부는 최소 연 1회 또는 읍·면 주민총선거 참석자의 10% 이상이 요구하거나 필요하다면, 직접, 온라인 또는 합법적으로 운영되는 사회미디어를 통해 주민들과의 대화를 개최하여 지방정부 활동 상황 및 주민들의 권리와 의무와 관련된 문제를 교환한다. 직접 대화 형식을 사용할 경우 행정읍·면 단위 규모가 너무 크다면, 각 마을 단위로 주민들과의 대화를 개최할 수 있다.

2. 읍·면 인민위원회는 같은 수준의 민족단결협의회와 협력하여 본 조항 제1항에 규정된 대화 회의를 개최하며, 인민회의 상임위원회 대표가 주재하고, 같은 수준의 당위 대표를 초청하며, 대화 회의에 참석하는 방법을 미디어를 통해 최소 7일 전에 공지해야 한다.

3. 주민들과의 대화 회의 내용은 인민위원회가 미디어를 통해 주민들에게 통보하고, 읍·면 지방정부 사무소에 게시하며, 마을장 및 주민대표에게 최소 10일 이내에 전달해야 한다.

장 6

행정단위 경계 변경 및 특별한 경우의 지방정부 조직

제44조. 행정읍·면 합병 시 지방정부 조직

1. 다수의 행정 단위가 동급의 새로운 하나의 행정 단위로 합쳐지는 경우, 각 행정 단위의 기존 인민 대표회의 대표들은 새로운 행정 단위의 인민 대표회의를 구성하고 임기 종료 시까지 계속 활동한다.

2. 본 조 제1항에 따라 새로 설립된 읍면 단위 행정 단위의 인민 대표회의 첫 회의는 해당 지방 인민 대표회의 상임위원회가 지정한 인민 대표회의 대표 중 한 명이 주재하고, 지방 인민 대표회의 상임위원회가 지정한 인민 대표회의 대표 중 한 명이 주재하며, 지방 인민 대표회의가 새로운 행정 단위의 인민 대표회의 의장단을 선출할 때까지 주재한다. 지방 인민 대표회의 상임위원회가 지정한 인민 대표회의 대표 중 한 명이 주재하며, 지방 인민 대표회의가 새로운 행정 단위의 인민 대표회의 의장단을 선출할 때까지 주재한다.

3. 본 조 제1항에 따라 새로 설립된 행정 단위의 인민 대표회의는 법률 제36조에 따라 인민 대표회의 및 인민위원회의 직위를 선출하고, 새로운 인민 대표회의가 선출될 때까지 계속 활동한다.

조 45. 행정 단위를 여러 개의 동급 행정 단위로 분할하는 지방 정부 조직

1. 하나의 행정 단위가 여러 개의 동급 행정 단위로 분할되는 경우, 인민 대표회의 대표는 그들이 속한 새로운 행정 단위의 인민 대표회의를 구성하고 임기 종료 시까지 계속 활동한다.

2. 새로운 행정 단위의 인민 대표회의가 이 법률에서 정한 총 대표 수의 두 배 이상을 차지하는 경우, 새로운 행정 단위의 인민 대표회의는 법률 제36조에 따라 인민 대표회의 및 인민위원회의 직위를 선출하고, 새로운 인민 대표회의가 선출될 때까지 계속 활동한다. 조 36에 따른 법률에 따라 인민 대표회의 및 인민위원회의 직위를 선출하고, 새로운 인민 대표회의가 선출될 때까지 계속 활동한다.

3. 새로운 행정 단위의 인민 대표회의가 이 법률에서 정한 총 대표 수의 두 배 미만을 차지하는 경우, 법률 제49조 제2항에 따라 처리한다.

4. 본 조 제1항에 따라 새로 설립된 읍면 단위 행정 단위의 인민 대표회의 첫 회의는 해당 지방 인민 대표회의 상임위원회가 지정한 인민 대표회의 대표 중 한 명이 주재하고, 지방 인민 대표회의 상임위원회가 지정한 인민 대표회의 대표 중 한 명이 주재하며, 지방 인민 대표회의가 새로운 행정 단위의 인민 대표회의 의장단을 선출할 때까지 주재한다.

조 46. 원래 상태의 하나의 행정 단위를 기반으로 새로운 행정 단위를 설립하는 지방 정부 조직

하나의 행정 단위를 기반으로 새로운 행정 단위를 설립하는 경우, 기존 행정 단위의 인민 대표회의 대표, 인민 대표회의 상임위원회, 인민 대표회의 위원회, 인민 대표회의 대표단, 인민위원회, 전문 기관, 행정 조직, 공공 서비스 단위는 새로운 행정 단위의 인민 대표회의 대표, 인민 대표회의 상임위원회, 인민 대표회의 위원회, 인민 대표회의 대표단, 인민위원회, 전문 기관, 행정 조직, 공공 서비스 단위로 전환된다.

조 47. 행정 구역 일부 면적과 주민을 조정하여 새로운 행정 단위를 설립하는 지방 정부 조직

1. 행정 단위의 일부 면적과 주민을 조정하여 새로운 행정 단위를 설립하는 경우, 해당 행정 구역에서 선출되거나 근무하던 인민 대표회의 대표들은 새로운 행정 단위의 인민 대표회의를 구성하고 임기 종료 시까지 계속 활동한다.

2. 새로운 행정 단위에서의 지방 정부 조직 및 활동은 본 법률 제45조에 따라 이루어진다.

3. 행정 단위의 일부 면적을 조정하여 새로운 행정 단위를 설립하는 경우, 해당 행정 단위의 인민 대표회의와 인민위원회는 임기 종료 시까지 계속 활동하며, 인민 대표회의 대표의 보충 선거는 선거 관련 법률에 따라 이루어진다.

조 48. 행정 구역 조정 및 주민 집단 이동 시 인민 대표회의 대표의 활동

1. 행정 단위의 일부 면적과 주민이 다른 행정 단위로 조정되는 경우, 해당 행정 구역에서 거주하거나 근무하던 인민 대표회의 대표는 해당 행정 단위의 인민 대표회의 대표로 계속 활동하고 임기 종료 시까지 계속 활동한다.

2. 주민 집단이 다른 행정 단위로 이동되는 경우, 해당 집단과 함께 이동하는 인민 대표회의 대표는 해당 행정 단위의 인민 대표회의 대표로 계속 활동하고 임기 종료 시까지 계속 활동한다.

3. 행정 단위의 일부 면적과 주민 또는 주민 집단을 받아들이는 행정 단위의 인민 대표회의와 인민위원회는 임기 종료 시까지 계속 활동한다.

조 49. 행정 단위 설립, 합병, 분할, 행정 구역 조정 후 인구의 총 대표 수의 두 배 미만인 인민 대표회의의 임기 및 지방 정부 조직의 활동

1. 행정 단위를 설립, 합병, 분할, 행정 구역을 조정한 후의 인민 대표회의의 임기는 다음과 같이 결정된다.

가) 행정 단위를 설립, 합병, 분할, 행정 구역을 조정한 후의 새로운 행정 단위가 기존 행정 단위 중 하나의 이름을 유지하는 경우, 새로운 행정 단위의 인민 대표회의의 임기는 이름을 유지한 기존 행정 단위의 인민 대표회의의 임기를 계속한다.

b) 새로운 행정 단위가 설립, 합병, 분할 또는 행정 구역 조정으로 인해 이름이 변경되거나 행정 단위 종류가 변경되는 경우, 새로운 행정 단위의 인민 대표 회의 임기(제1기)는 해당 행정 단위가 설립된 시점부터 다시 계산된다.

2. 인민 대표 회의의 총 대표 수가 전체 대표 수의 2/3 미만일 때 지방 정부의 활동은 다음과 같이 이루어진다.

a) 잔여 임기가 18개월 이상이고 인민 대표 회의의 대표 수가 전체 대표 수의 2/3 미만인 경우, 보충 선거를 통해 인민 대표 회의의 대표를 선출한다.

b) 잔여 임기가 18개월 이하인 경우에는 보충 선거를 실시하지 않는다.

인민 대표 회의의 대표 수가 법률에 따른 총 대표 수의 1/3 이상인 경우, 인민 대표 회의와 인민위원회의 직위를 선출하고, 새로운 인민 대표 회의가 선출될 때까지 활동한다. 인민 대표 회의의 직무와 권한에 속하는 사항을 결정하기 위해서는 현재 인민 대표 회의의 총 대표 수의 2/3 이상의 찬성표가 필요하다. 조 제36항 본 법률의 규정에 따라 인민 대표 회의와 인민위원회의 직위를 선출하고, 새로운 인민 대표 회의가 선출될 때까지 활동한다. 인민 대표 회의의 직무와 권한에 속하는 사항을 결정하기 위해서는 현재 인민 대표 회의의 총 대표 수의 2/3 이상의 찬성표가 필요하다.

인민 대표 회의의 대표 수가 법률에 따른 총 대표 수의 1/3 미만인 경우, 지방 정부의 조직과 활동은 국회의 상임위원회의 규정에 따라 이루어진다.

조 제50조. 인민 대표 회의 해산

1. 인민 대표 회의가 국민의 이익에 중대한 피해를 끼치면 해산된다.

2. 인민 대표 회의 해산의 권한은 다음과 같이 규정된다.

a) 국회의 상임위원회는 지방 인민 대표 회의를 해산한다.

b) 지방 인민 대표 회의는 읍면동 인민 대표 회의를 해산한다.

3. 지방 인민 대표 회의 해산에 관한 지방 인민 대표 회의의 결의는 국회의 상임위원회의 승인을 받아야 한다.

4. 지방 인민 대표 회의가 해산되면 국회의 상임위원회의 해산 결의가 효력을 발생한 날로부터 활동을 중단한다.

읍면동 인민 대표 회의가 해산되면 읍면동 인민 대표 회의의 해산 결의가 국회의 상임위원회의 승인을 받은 날로부터 활동을 중단한다.

인민 대표 회의가 해산되어 활동을 중단하면 같은 수준의 인민위원회도 활동을 중단한다.

5. 읍면동 인민 대표 회의가 해산되면 지방 인민위원회의 주석은 지방 인민위원회의 임시 주석을 지정한다. 지방 인민 대표 회의가 해산되면 총리가 지방 인민위원회의 임시 주석을 지정하여, 인민위원회의 직무와 권한을 수행하도록 하며, 새로운 인민 대표 회의와 인민위원회가 선출될 때까지 계속한다.

6. 국회의 상임위원회는 지방 인민 대표 회의 해산의 경우에 인민 대표 회의 대표 선거일을 결정하고 공고한다. 읍면동 인민 대표 회의 해산의 경우에 지방 인민 대표 회의 상임위원회는 인민 대표 회의 대표 선거일을 결정하고 공고한다. 인민 대표 회의 대표 선거는 선거 법률의 규정에 따라 이루어지고, 새로 선출된 인민 대표 회의는 해산된 인민 대표 회의의 잔여 임기를 수행한다.

장 7

시행규정

조 제51조. 효력 발생

1. 본 법률은 통과된 날로부터 효력을 발생한다.

2. 법률 제65/2025/QH15 호 지방 정부 조직법은 본 법률이 효력을 발생한 날로부터 효력을 상실한다.

3. 인민 대표 회의, 인민 대표 회의 소속 기관, 인민위원회, 인민위원회 주석, 인민위원회 전문 기관, 인민위원회 소속 행정 기관(현 지방을 말함)은 2025년 7월 1일부터 활동을 중단한다.

조 제52조. 관련 법률 및 결의의 개정, 보완, 폐지

1. 법률 제18/2012/QH13 호 베트남 해양법 제7조 제2항 후에 제3항을 추가한다.

"3. 정부는 해양 관리 행정 구역 경계를 설정하며, 중앙 직할 해안 도시와 성에 대한 섬을 베트남의 주권에 따라 각 성과 도시에 위탁하며, 자연적인 축적과 해안 확장으로 인한 지역의 행정 구역 경계를 설정한다."

2. 법률 제39/2024/QH15 호 수도법이 법률 제47/2024/QH15 호, 법률 제55/2024/QH15 호, 법률 제57/2024/QH15 호 및 법률 제58/2024/QH15 호에 의해 일부 조항이 개정되고 보완된 후 다음과 같이 개정, 보완 및 폐지한다.

a) 제9조 제4항 a 점을 다음과 같이 개정, 보완한다.

"a) 인민 대표 회의의 전문 대표 수를 결정하며, 인민 대표 회의의 각 위원회 명칭과 책임 영역을 결정한다;"

b) 제14조 제1항 a 점과 b 점을 다음과 같이 개정, 보완한다.

"a) 업무 요구, 수행 능력 및 지역의 구체적인 조건과 상황을 고려하여, 인민위원회는 전문 기관이나 행정 기관에 일정 기간 동안 자신의 직무와 권한 중 일부를 위임할 수 있다. 또한 공공 서비스 사업을 제공하는 공공 단체에 일정 기간 동안 자신의 직무와 권한 중 일부를 위임하여 공공 단체의 자율성을 증가시키도록 한다."

b) Cần thiết thì Ủy ban nhân dân Thành phố có thể 위임할 수 있으며, Ủy ban nhân dân Thành phố의 주체는 주체가 될 수 있다. 주민위원회 시장은 시장 부시장, 전문 기관 또는 행정 조직의 주체, 공공 서비스 단위의 주체에게 자신의 권한 범위 내에서 특정 기간 동안 특정 조건을 부가하여 하나 이상의 업무와 권한을 위임할 수 있다.

c) 제15조 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.

“2. 전문 기관 또는 행정 조직의 주체는 해당 기관 또는 조직의 전문 업무 그룹 또는 공용 업무 그룹에 속하는 직위를 수행하기 위해 전문 업무 및 업무 능력 조건을 충족하는 사람과 일정 기간 동안 계약을 체결할 수 있다.”

d) 제8조, 제11조, 제12조, 제13조, 제9조 제4항 d호, 제14조 제2항, 제3항, 제4항, 제5항 및 제6항을 폐지한다.

이 법률이 정하는 분급 및 위임 실시 시 책임 제도, 조건 보장, 문서 형식 및 도장을 사용하는 내용에 관한 사항.

3. 다음 결의에서 규정된 조항들을 폐지한다.

a) 제14기 국회의 결의 제131/2020/QH14호 2020년 11월 16일 호치민 시 도시 정부 조직에 대한 결의를 폐지한다.

b) 제15기 국회의 결의 제98/2023/QH15호 2023년 6월 24일 호치민 시 발전을 위한 특별한 정책과 제도를 시험하기 위한 몇 가지 기제와 정책에 대한 결의 제9조 제2항, 제3항 및 제10조를 폐지한다.

c) 제15기 국회의 결의 제136/2024/QH15호 2024년 6월 26일 다낭 시 도시 정부 조직 및 다낭 시 발전을 위한 몇 가지 특별한 정책과 제도를 시험하기 위한 결의 제7조 및 제8조를 폐지한다.

d) 제15기 국회의 결의 제137/2024/QH15호 2024년 6월 26일 응하이 성 발전을 위한 몇 가지 특별한 정책과 제도를 추가로 시험하기 위한 결의 제6조 제2항을 폐지한다.

đ) 제15기 국회의 결의 제169/2024/QH15호 2024년 11월 30일 하이퐁 시 도시 정부 조직에 대한 결의를 폐지한다.

조항 53. 하노이 시, 호치민 시, 다낭 시의 구 지방 정부 조직

1. 2025년 7월 1일부터, 하노이 시, 호치민 시, 다낭 시의 도시 정부 모델에 따라 재조직된 구의 지방 정부는 호치민 시 도시 법, 결의 제131/2020/QH14호 2020년 11월 16일 호치민 시 도시 정부 조직에 대한 결의, 결의 제136/2024/QH15호 2024년 6월 26일 다낭 시 도시 정부 조직 및 다낭 시 발전을 위한 몇 가지 특별한 정책과 제도를 시험하기 위한 결의에 따라 구의 인민 대표 회의와 구의 인민 위원회로 구성된다.

구의 인민 대표 회의와 구의 인민 위원회는 이 법률에 따른 규정에 따라 조직되고 운영된다.

2. 본 조항 제1항에서 규정된 구의 인민 대표 회의 대표는 다음과 같이 결정된다.

a) 2021-2026 임기의 현지 인민 대표 회의 대표는 본 조항 제4항에서 규정된 바에 따라 구의 인민 대표 회의 대표로 결정되며, 구를 구성하기 위해 재조직된 각 마을 또는 시골 마을의 2021-2026 임기 인민 대표 회의 대표도 포함된다.

b) 구의 인민 대표 회의 대표가 없거나 본 조항 제a호에서 규정된 대표 수가 부족한 경우, 현지 인민 대표 회의 상임위원회는 본 조항 제2항 제d호에서 규정된 바에 따라 현지 인민 대표 회의 대표로 임명되어 임시 인민 대표 회의를 구성하며, 이는 본 조항에서 규정된 바에 따라 2026-2031 임기의 구 인민 대표 회의가 선출될 때까지 구 인민 대표 회의의 업무와 권한을 수행하도록 한다.

3. 구의 인민 대표 회의와 구의 인민 위원회의 직위 임명은 제203/2025/QH15호 2025년 6월 16일 제15기 국회의 결의 제203/2025/QH15호에서 수정된 몇몇 조항에 대한 베트남 사회주의 공화국 헌법을 수정하고 보완하기 위한 결의에 따라 이루어진다.

Điều 54. Quy định chuyển tiếp

1. Chậm nhất là ngày 01 tháng 3 năm 2027, các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quy định khác có liên quan của chính quyền địa phương các cấp phải được sửa đổi, bổ sung để bảo đảm phù hợp với tổ chức đơn vị hành chính, các nguyên tắc và các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp quy định tại Luật này.

Kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, để kịp thời thực hiện tổ chức chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã theo quy định tại Luật này và đẩy mạnh phân quyền, phân cấp cho chính quyền địa phương trong một số lĩnh vực ưu tiên, cấp bách, giao Chính phủ ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền phân định lại nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương và điều chỉnh các quy định khác có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương để thống nhất áp dụng trong thời gian chưa sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và định kỳ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội; trường hợp liên quan đến luật, nghị quyết của Quốc hội thì báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

2. Trong thời gian cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương theo quy định tại khoản 1 Điều này thì các quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương được tiếp tục thực hiện cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

3. Kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kế thừa các thỏa thuận quốc tế do Ủy ban nhân dân cấp huyện ký kết trước ngày 01 tháng 7 năm 2025; chịu trách nhiệm thực hiện việc điều chỉnh, cập nhật tên gọi mới của đơn vị hành chính trong các thỏa thuận quốc tế do Ủy ban nhân dân cấp huyện ký kết trước ngày 01 tháng 7 năm 2025.

4. Khi chính quyền địa phương cấp huyện kết thúc hoạt động theo quy định tại khoản 3 Điều 51 của Luật này thì Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xác định các đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện nhiệm kỳ 2021 - 2026 được bầu hoặc đang thực hiện nhiệm vụ đại biểu ở phần địa giới hành chính thuộc đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp hoặc được cơ quan có thẩm quyền điều động, bố trí công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã đó để làm đại biểu của Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2021 - 2026 của đơn vị hành chính cấp xã tương ứng, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này.

5. Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã ở các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp để hình thành đặc khu thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 28 của Luật này kết thúc hoạt động kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

6. Kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, số lượng Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trực thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tại các đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp có thể nhiều hơn số lượng so với quy định. Chậm nhất là 05 năm kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, số lượng và việc bố trí lãnh đạo, quản lý ở đơn vị hành chính sau sắp xếp được thực hiện theo quy định.

7. Chậm nhất là ngày 30 tháng 6 năm 2025, Thường trực Hội đồng nhân dân, các cơ quan thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện phải hoàn thành việc bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính, ngân sách, trụ sở, tài sản, cơ sở vật chất khác có liên quan cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bảo đảm hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan, không để gián đoạn công việc, không để chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn, không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập các Tổ công tác để chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức việc bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính, ngân sách, trụ sở, tài sàn, cơ sở vật chất quy định tại khoản này.

8. Các công việc, thủ tục hành chính, các đơn thư khiếu nại, tố cáo (sau đây gọi là công việc, thủ tục) của các cơ quan thuộc chính quyền địa phương cấp huyện đang giải quyết cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nếu đến thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2025 mà vẫn chưa hoàn thành hoặc đã hoàn thành trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 nhưng sau đó phát sinh vấn đề liên quan cần giải quyết thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện hoặc chính quyền địa phương cấp xã mới hình thành sau sắp xếp nơi phát sinh công việc, thủ tục có trách nhiệm phối hợp với cơ quan liên quan để tiếp tục giải quyết bảo đảm không làm gián đoạn công việc, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp; trường hợp nội dung công việc, thủ tục có liên quan đến từ 02 đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp trở lên hoặc có nội dung phức tạp thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định tại điểm g khoản 2 và khoản 3 Điều 11 của Luật này có trách nhiệm chỉ đạo việc giải quyết.

Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương được giao tại khoản 1 Điều này đã có quy định về việc giải quyết đối với các công việc, thủ tục quy định tại khoản này thì thực hiện theo quy định của Chính phủ.

9. Trường hợp cần giải quyết các vấn đề phát sinh khi tổ chức chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã theo quy định của Luật này thì thực hiện như sau:

a) Chính phủ xem xét, ban hành văn bản giải quyết hoặc ủy quyền ban hành văn bản giải quyết các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền của Quốc hội, định kỳ hằng quý báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất;

b) Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, ban hành văn bản hoặc ủy quyền ban hành văn bản để giải quyết các vấn đề phát sinh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình;

c) Cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm a và điểm b khoản này có thể ban hành văn bản hành chính để hướng dẫn giải quyết các vấn đề phát sinh; đồng thời tổ chức xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan, người có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh nội dung quy định tại văn bản hành chính hoặc nội dung đã ủy quyền ban hành.

Văn bản hành chính, văn bản được ban hành theo ủy quyền phải được cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản đó bãi bỏ ngay khi văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành có hiệu lực thi hành;

d) Văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại các điểm a, b và c khoản này hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2027 hoặc kể từ ngày văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành để thay thế có hiệu lực thi hành, tùy thuộc thời điểm nào đến trước.

10. Việc ban hành văn bản hành chính quy định tại điểm c khoản 9 Điều này phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Mục đích ban hành văn bản hành chính là để kịp thời hướng dẫn giải quyết các vấn đề phát sinh do tổ chức chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã theo quy định của Luật này;

b) Nội dung hướng dẫn phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, người có thẩm quyền hướng dẫn;

c) Không quy định thêm yêu cầu, điều kiện hoặc làm tăng thời gian giải quyết, phát sinh chi phí, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện;

d) Văn bản hướng dẫn phải được công khai trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của cơ quan ban hành văn bản và các hình thức phù hợp khác; đồng thời, phải được công khai tập trung trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với thông tin của các cơ quan cấp tỉnh, trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã đối với thông tin của các cơ quan cấp xã.

Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, Kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 16 tháng 6 năm 2025.