令号57/2002/法令-CP详细规定了根据费用和收费条例的费用和收费,包括规定的权限、确定收费标准的原则、管理和使用费用及收费资金,以及减免情况。本令自2002年1月1日起生效,并废除了一些旧令。
适用范围
国家机关、经济组织、事业单位、人民武装单位、其他组织和个人提供服务或执行法律规定可以收取费用和收费工作的,由财政部和其他有权限的机构。
要点
- 国家税务机关;海关机关;经济组织、事业单位、人民武装单位、其他组织和个人提供服务或执行法律规定可以收取费用和收费工作的。
- 政府、财政部、省级人民代表大会有权规定费用和收费的收费标准、征收制度、缴纳、管理和使用的办法。
- 从非国家投资的服务或由国家投资但已转移给组织和个人按照独立核算、自主财务原则执行的服务中收取的费用不属于国家预算收入;从国家投资的服务或国家特许权中收取的费用属于国家预算收入。
- 属于国家预算的费用和收费不需缴税;不属于国家预算的费用需按现行国家规定缴税。
- 政府在某些特殊情况下有权减免费用和收费。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响:为收取费用和收费提供了明确的法律依据,避免了不符合规定的收费行为。
- 消极影响:如果费用高于个人和企业的支付能力,可能会增加他们的财政负担。
- 积极影响:有助于增加国家预算收入,支持公共事业活动。
- 消极影响:如果不遵守相关规定,可能会给企业和组织的财务管理带来困难。
❓ 常见问题
本令适用于哪些类型的费用和收费?
本令适用于本令附带发布的详细费用和收费目录中规定的各种费用和收费。
哪个机构有权规定费用和收费的标准?
政府、财政部和省级人民代表大会有权规定费用和收费的标准。
从国家投资的服务中收取的费用属于国家预算收入吗?
从国家投资的服务或国家特许权中收取的费用属于国家预算收入,并应纳入国家预算。
是否存在费用和收费的减免情况?
是的,政府有权具体规定某些特殊情况下的费用和收费减免。
本令何时生效?
本令自2002年1月1日起生效。
全文
令
详细实施收费和费用管理条例
_____________________
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据二〇〇一年八月二十八日第38/2001/PL-UBTVQH10号法令《费用和杂费法》;
根据财政部部长的建议。
令:
第一章:
总则
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本法令详细实施收费和费用管理条例。
条 2. 本法令附带发布的收费、费用清单在全国统一规定并实施。
条 3. 本法令不适用于:
1. 社会保险费;
2. 医疗保险费;
3. 其他种类的保险费;
4. 根据组织章程由政治组织、政治社会团体、社会组织、职业社会团体、俱乐部等收取,但未在本法令附带发布的详细收费、费用清单中规定的月费、年费;
5. 未在本法令附带发布的详细收费、费用清单中规定的其他费用,如:运输费用、邮政电信费用、金融机构的支付和转账费用等;
第四条.
1. 收取收费和费用的单位和个人包括:
a) 国家税务机关;海关机构;
b) 其他国家机关、经济组织、事业单位、人民武装单位和其他个人,提供服务或执行法律规定可以收取收费和费用的工作。
2. 第一条规定的单位和个人只能收取本法令附带发布的详细收费、费用清单中的收费和费用。
3. 如有必要,有权机关可以授权收取收费和费用;被授权的单位和个人必须按照本法令的规定执行。
第二章:
关于收费和费用的权限规定
第五条。 费用的制定权限如下:
1. 政府对一些重要的收费,涉及大量收入和多个国家经济社会政策的收费进行规定。对于政府规定的每种收费,政府可以授权财政部或其他与部级同等的机构根据实际情况具体规定收费标准。
省级人民代表大会(以下简称省级)对与土地管理、自然资源管理和地方政府行政职能相关的某些收费进行规定。
财政部对剩余的收费进行规定,以便在全国范围内统一应用。
对收费的权限规定在本法令附带发布的详细收费、费用清单中有具体说明。
对收费的权限包括对每种具体收费的具体收费标准、征收制度、缴纳制度、管理和使用的规定。
2. 对收费的具体收费标准、征收制度、缴纳制度、管理和使用的规定按照本法令第八条、第十条、第十一条和第十二条的规定执行。
条6. 对费用的权限如下:
1. 政府对一些重要的费用,涉及大量收入和具有国际法律意义的费用进行规定。政府将其他费用的制定权交给财政部。
对费用的权限在本法令附带发布的详细收费、费用清单中有具体说明。
对费用的权限包括对每种具体费用的具体收费标准、征收制度、缴纳制度、管理和使用的规定。
2. 对费用的具体收费标准、征收制度、缴纳制度、管理和使用的规定按照本法令第九条、第十条、第十一条和第十二条的规定执行。
2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定,符合现行外汇管理规定。. 如需补充或修改收费、费用清单、收费标准、征收制度、缴纳制度、管理和使用的规定,则由各部委、省级人民政府向财政部反映,由财政部按本法令第九条的规定报请政府审议和处理。
第三章:
收费标准、征收、缴纳、管理和使用原则
条 8. 收费标准确定的原则如下:
一般原则是收费标准必须在合理的时间内收回投资,符合缴费人的支付能力。
此外,对于由国家投资的服务项目,收费标准还须确保执行党、国家在各个时期的经济发展和社会发展政策,并符合实际情况。
财政部应指导确定省人民代表大会规定的各类收费项目的收费标准,以确保全国统一执行。
条9. 印花费用的收费标准事先规定为每项具体管理工作的固定金额,不以弥补收取印花费用的成本为目的,符合国际惯例。特别对于契税,其收费标准按照政府规定的财产价值的百分比计算。
第十条. 根据上述第八条和第九条规定的收费标准确定原则,本决定第四条第一款和第三款规定的收费主体,应当制定收费标准并报有权限机关批准。
在提交有权限机关批准或补充修改前,收费标准需要征求同级价格主管部门的意见。
条 11. 管理和使用收费及印花收入的原则如下:
一、非国家投资的服务项目收费,或者国家投资但已转交给组织和个人按独立核算、自主财务原则实施的收费,不属于国家预算收入。所收取的费用收入属于组织和个人的营业收入;组织和个人有义务根据现行法律规定就收费结果纳税。
二、由国家投资或属于国家专营服务项目的收费,属于国家预算收入,管理使用如下:
a)如果收费组织实施收费活动的经费已在年度预算中得到保障,则该组织实施的所有收费收入均需全部上缴国家预算;
b)如果收费组织实施收费活动的经费未在年度预算中得到保障,则该组织实施的部分收费收入可用于覆盖收费活动成本,其余部分需上缴国家预算;
c)如果收费组织实施超出常规职能任务的委托收费,则该组织实施的部分收费收入可用于覆盖收费活动成本,其余部分需上缴国家预算。
三、所有印花收入均属国家预算。组织实施印花收费的单位必须及时足额将印花收入上缴国家预算。如委托收费,被委托组织实施印花收费的单位可留用部分印花收入用于覆盖收费成本,其余部分需上缴国家预算。
财政部应指导有关上缴国家预算的收费和印花收入的会计处理和程序手续。
条12. 第十一条第二款和第三款规定的留存收费和印花收入的确定原则及其管理使用如下:
一、收费和印花收入留存给组织实施收费以覆盖收费成本的比例按每年总收费和印花收入的百分比计算。该百分比按以下方式确定:
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年度收费和印花收入所需成本预算 |
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比例(%) |
= |
______________________________________________________________________________________________________ × 100 |
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年度收费和印花收入预算 |
根据各类型收费和印花收入的特点以及本条款规定的支出内容,有权机关决定留存给组织实施收费的百分比。该比例可以在一定年限内保持稳定。
留存的收费和印花收入应按照本条款规定的内容进行管理和使用;每年必须根据实际收支情况结算。在按规定完成结算后,当年未使用的收费和印花收入可以结转到下一年继续使用。, 二、根据本条款第一款规定留存给组织实施收费的资金,管理使用如下:
a)对于从事公益事业的国有企业,按照现行政府关于从事公益事业的国有企业财务管理规定进行留存资金的管理和使用;
b)对于其他组织实施收费,留存资金可用于以下支出:
支付直接参与收费人员的工资或劳务报酬、津贴和其他与工资或劳务报酬相关的支出,按现行制度规定;
直接服务于收费活动的办公用品、办公物资、电话、水电等费用,按现行标准和定额规定;
对于直接服务于收费活动的资产、机器设备的经常性维修和大修费用;
购买与收费活动直接相关的物资、原材料及其他支出;
提取奖励基金和福利基金给直接参与收费的员工。平均每人每年提取的奖励基金和福利基金总额不得超过三个月的实际工资。
财政部应详细指导有关留存资金的管理、使用和结算程序。
财政部详细规定关于本条所规定的费、税留存部分的管理、使用和决算程序及手续。
第十三条. 编 ||| 预先缴纳的费用和规费纳入国家预算后,按照《国家预算法》的规定分配给各级预算,并进行管理和使用。对于属于国家预算的费用,如果所收取的费用由国家再投资给单位,则其管理与使用必须确保符合再投资的目的以及现行财务管理机制。
条14。 ||| 免除、减少费用和规费的规定如下:
1. 对于规费: ||| 关于规费:
规费的征收标准事先确定,并与每项国家管理工作挂钩,原则上不减免规费。但是,对于不动产登记规费,政府将具体规定在特定情况下可以免除或减少,以支持国家在各个时期的经济和社会政策实施。
2. 对于费用: ||| 关于费用:
费用的征收旨在弥补成本并确保在合理时间内收回资金,因此原则上不减免费用,除非本法令中明确规定了某些特殊情况。废止发放免费卡。
对于某些情况下的费用免除和减少规定如下:
a) 对于救护车(包括运送事故受害者的其他类型车辆);
救护车,包括运送事故受害者的其他类型车辆;
消防车;
农业和林业机械,包括拖拉机、旋耕机、犁地机、割草机和脱粒机;
护堤车;执行紧急防洪抗灾任务的车辆;
国防和安全专用车辆,包括坦克、装甲车、火炮牵引车和武装部队运输车;
送葬车队;
有护卫或引导车辆的车队;
在尚未解决交通拥堵问题的地方,摩托车、三轮摩托车、两轮助力车和三轮助力车暂时免收道路桥梁使用费。
b) 对于月票,降低道路桥梁、渡船和轮渡的使用费。
财政部应根据实际情况具体规定各种道路桥梁、渡船和轮渡的票价制度及管理使用办法,并与交通运输部合作,具体指导暂时免收摩托车、三轮摩托车、两轮助力车和三轮助力车道路桥梁使用费的地方。
c) 对于某些对象,由政府在关于学费的具体文件中规定免收或部分减免学费;
d) 对于某些对象,由政府在关于住院费的具体文件中规定免收或部分减免住院费;
đ) 在一定情况下,由政府在关于水利费的具体文件中规定免收或部分减免水利费;
3. 根据经济发展和社会需求以及各时期的特点,如确实需要免除或减少费用和规费,财政部应向总理提出审议和决定。
4. 本条规定的免除或减少费用和规费的情况应在收费地点公开张贴。
章 4:
财 务 和 会 计
条 15. 收取费用和规费的组织和个人必须按照财政部的指引向缴费人提供收费凭证。
财政部应具体规定和指引收费凭证的发行、管理和使用制度。
条16。 收取费用和规费的组织和个人负有以下责任:
1. 按照国家规定的会计制度开设账簿,记录和反映收费、缴款和管理使用的金额,按照本法令第三章的规定。
2. 定期报告收费、缴款和使用金额的决算,按照国家对每种费用和规费的规定;对于不同种类的费用和规费,必须分别记录、核算和决算。
3. 执行法律规定中的财务公开制度。
"(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书,以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件;或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件;在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件;".
1. 根据本法令第11条第2款和第3款的规定,属于国家预算的费用和规费无需纳税。
2. 根据本法令第11条第1款的规定,不属于国家预算的费用由组织和个人收取,需按现行国家规定纳税。
章 5:
实施条款
条18. 本法令自2002年1月1日起生效。
废除1999年1月30日发布的关于国家预算内费用和规费的第4号政府法令(第04/1999/NĐ-CP号)。其他文件中与本法令规定相冲突的费用和规费规定均被废除。
条19. 现行费用和规费的组织实施如下:
1. 列入本法令附表中的费用和规费,已有相关指引文件的,继续执行至新的指引文件发布为止。
2. 列入本法令附表中的费用和规费,但没有相关指引文件的,不得收取。
3. 不列入本法令附表中的费用和规费,不得收取。制定此类费用和规费的机构或单位必须自行发布废止文件。对于本条第3款规定的已废止的费用和规费不予退还。
财政部应具体规定废止免费卡的时间和已发放免费卡的有效期限。
收取未列入本法令附表中的费用和规费,或者违反本法令第二章规定权限制定费用和规费的任何组织或个人,均视为违法,并依照《费用和规费条例》第34条规定处理。
条20. 财政部部长负责执行本法令。
条 21. 各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。
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